第一篇：試論刑釋解教人員再犯罪的調研報告

論文摘要近年來刑釋解教人員再犯罪成為刑事犯罪的重要部分之一，刑釋解教人員由于自身素質低、就業缺乏競爭力、社會歧視等諸多原因導致出獄又被捕。為了深入了解刑釋解教人員的特征、成因，本文以花都區檢察院自2009年三年來的所逮捕查辦的刑釋解教人員再犯罪案件為基礎深入研究分析，并試圖提出相關對策。

論文關鍵詞 刑釋解教 再犯罪 原因

近年來，刑罰處罰釋放人員、解除勞動教養人員（以下簡稱刑釋解教人員）重新犯罪人數呈大幅上升趨勢，據統計，2009年至2011年三間，花都區院共批捕刑釋解教人員再犯罪366件504人，分別占三年總逮捕書的8.1%和7%，其中2009年為89件108人，2010年為159件185人，2011年為186件211人，再犯罪人數同比上升率2010年為41.6%，2011年為12.3%，刑釋解教人員再犯罪成為刑事案件犯罪主體重要構成部分之一，其再犯罪往往手段更為隱蔽、反偵察能力更強、社會危害性越大。同時其數量的不斷攀升也的凸顯我們在教育改造、以及后續幫扶有待更深一步研究。

一、刑釋解教人員再犯罪主要特點

1.從案件性質上看，多為暴力侵財型犯罪。從花都區檢察院統計的的數據看，刑釋解教人員再犯罪的案由多為綁架罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶奪搶劫、販賣毒品等暴力侵財涉毒型犯罪。其中犯盜竊罪占總犯罪人數的26.4%，其次是“兩搶”犯罪占18.3%，然后是走私、運輸、販賣毒品占17.1%。

2.從犯罪主體看，重新犯罪的釋解教人員存在“三低三多”現象：即“受教育程度低”“社會階層低”“犯罪年齡低”和“男性多“累犯多”“共同犯罪多”。據統計，在該院近三年批捕的重新犯罪的刑釋解教人員中：初中以下文化程度占95%，其中小學以下文化程度占34.5%；無業人員與農村富余勞動力共占95.6%（其中無業人員占35.9%，農民共占59.7%）；犯罪時年齡30歲以下占53.6%，其中18歲以下未成年人占7.7%；犯罪人員中男性占98%，累犯占67.1%。共同犯罪占49.2%。

3.所判刑罰相對較輕且與前罪間隔時間較短。在所統計的數據中，在“二進宮”中，判刑不滿三年徒刑的251人，占49.8%，十年以上的僅占0.7%；在累犯中，再犯罪與前罪的時間多數相差較短，再犯罪事件超過三年的僅僅占23.9%，其中不超過一年的占24.1%。

4.部分犯罪分子已經將犯罪作為自己的職業。在統計的案件中，部分犯罪分子尤其是犯盜竊罪、搶劫罪、開設賭場罪、販賣毒品罪等罪名的犯罪分子，已經將違法犯罪作為自己謀生的手段，形成慣犯，屢犯率抓，一放又犯。

5.再犯罪刑釋解教人員反偵察能力較強。刑釋解教人員由于經歷過被偵查與被詢問，對偵查人員定罪量刑的證據標準以及法律規定較為熟悉，所以相對初犯，其反偵察能力有所提高，會揣摩偵查人員證據獲取情況而撒謊掩蓋犯罪。

二、刑釋解教人員再犯罪原因分析

1.缺乏正當職業及求職能力是其再犯罪的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革，農村富余勞動力及待崗人員不斷增多，很多刑釋解教人員在初次犯罪之前即大多數為無正當職業者，且自身文化修養與素質較低，求職缺乏競爭力，無法在在社會上謀取高報酬正當職業。如在調查的人員中初中以下文化程度占95%，無業人員與農村富余勞動力共占95.6%。而在首次犯罪被刑釋解教后，社會對他們的接納程度更為降低，生活的壓力迫使他們再次走向犯罪，在筆者承辦的黃XX盜竊案中，黃XX在首次犯罪后刑滿釋放后第三天又因盜竊361？服裝店被抓獲，問其原因只因釋放后天氣太冷，沒錢購置冬衣，只好再次去偷。

2.好逸惡勞、惡習難改導致一錯再錯。一些刑釋解教人員本身好逸惡勞無法適應繁重骯臟且收入低的工作，且部分刑釋解教人員甚至有吸毒賭博的惡習，離開監管場所后沒有辦法依靠自身能力維持正常的生活，以至于將犯罪作為自己的“終身職業”。如刑釋人員李X運今年已近60歲，出生在農村，由于從小好逸惡勞，無法適應農村繁重的勞動，從十幾歲開始就到處流浪，靠偷摸拐騙、搶劫販毒為生，在監獄里進進出出無數次，五十多年中竟有近三十年是在監獄中度過。

3.經歷復雜、交友不慎難以脫離以往生活圈。部分刑釋解教人員在以往生活過程中，所結交的朋友也大多同樣是以盜竊、搶劫、販毒為生的“同道中人”，同時在服刑或勞教過程中還結交了一些同樣犯罪服刑的人，這些人一起交流犯罪心得，交叉感染反而使一些本來對法律對監獄心存敬畏的初犯變成了“老油條”。如石X寧盜竊案中，石X寧在初犯刑滿釋放后因生活無著落，職能求助于之前的“朋友”。對方告訴他借錢沒有，但是他們正準備去盜竊，要求石X寧為其把風，事成后可以給他分贓，結果三人在盜竊過程中全部被抓。在統計的案件中，筆者發現犯罪分子經常有集中活動的地點，如花都區獅嶺鎮某網吧，經常是犯罪分鐘集中地，在多起盜竊、搶劫案件中都與這個

網吧有關系。

4.法律意思淡薄、缺乏正確的是非觀和道德感。部分犯罪分子經過監管場所的服刑改造，但并未真正悔悟，相反不以為恥，反以為榮。覺得自己進了監獄，是一件光榮的事情，具有炫耀的資本，證明自己敢闖敢干、不怕死。同時由于法律意識淡薄，平時橫行霸道已成習慣，不自覺地又犯罪。如侯X偉尋釁滋事一案中，侯X偉與其朋友只因為在住旅店時候，認為前臺人員登記完后將其身份證是扔回給他，態度不好，在回到房間后想想不舒服，就返回將前臺男子暴打成輕微傷并且砸掉了旅店的柜臺和電腦。

5.社會歧視、親友冷落，難以重新融入社會。一些刑釋解教人員由于存在“劣跡”，重新走向社會后，已經被人不自覺的視為“異類”而“退避三舍”，在升學、參軍、就業、婚姻等方面都會遇到比常人更多的困難，被社會排擠到邊緣，同時也有些家庭覺得自己家人進了監管場所是一件“不光彩”的事情，對其冷落不管不顧，從而使這些人由自主的產生對社會對家庭的排斥心理，以至于破罐子破摔，一錯再錯。

6.改造方式存在不足，后續幫扶未能無縫銜接。部分監管場所改造手段單

一、方法落后，不能適應新形勢下的罪犯思想改造。一些監管場所主要通過減刑、假釋的方法來進行改造，這樣容易造成一些罪犯在改造中投機取巧，處心積慮使自己能得到減刑、假釋的機會，但其內心深處的劣性往往沒有得到徹底、有效的改造。同時后續幫教工作未得到很好銜接，刑釋解教人員回歸社會后，社會上的監管工作不到位，導致刑釋解教人員驟然失去規制，很容易回歸到違法犯罪的老路。一些地方安置幫教組織機構形同虛設，黨政領導不重視，措施不得力，無過渡性安置基地，無職業培訓和推介，安置幫教工大多流于形式。

三、防范刑釋解教人員再犯罪的對策和建議

1.繼續堅持“嚴打”方針，加強對刑釋解教人員再犯罪的打擊力度。刑釋解教人員再犯罪相比初犯主觀惡性及社會危害性更大，因此對重新犯罪人員要依法從重打擊處理。新《刑法》將構成一般累犯的前后罪時間距離由3年延長至5年，一方面會更有助于刑罰特殊預防目的的實現，另一方面也說明累犯對社會治安的危險性更大。加大對刑釋解教人員重新犯罪的打擊力度，應本著執法必嚴的原則，對那些以身試法屢教不改的刑釋解教重新犯罪人員、團伙犯罪一定要快捕快訴快審快判，從重打擊，扼制犯罪分子的囂張氣焰，以示法律的威嚴，達到懲治犯罪保護人民的目的。

2.優化監管場所監管人員隊伍素質，加強教育改造力度。要通過優化監獄勞教人員的自身素質和知識結構來降低重新違法犯罪率。監管場所應大力引進高層次專門人才，充實到各級監獄、勞教所，努力使這些地方的教育學、心理學專業人才達到一定比例，使監管場所真正成為教育改造違法犯罪人員的地方。同時要加強對罪犯勞教人員的分類教育和個別教育，最大限度地避免和減少罪犯勞教人員在監管場所的“交叉感染”，普及對罪犯勞教人員的心理健康教育，充分發揮心理矯治在消除違法犯罪心理、養成健康人格過程中的作用。

3.預防先于懲戒，加強教育和普法宣傳，防止刑釋解教人員再犯罪。文化水平低、是非觀念不清，法制意識淡薄是刑釋解教人員再犯罪的重要原因，加強教育和法制宣傳就是防控他們重新犯罪的重要途徑。首先要加強基礎教育的法制教育與思想道德建設的部分，從小樹立正確的人生觀、道德觀、是非觀與知法守法的理念；其次要加強改造過程中的教育，加強心理教育和職業技能培訓，使服刑人員幫助矯正其扭曲的道德觀和心理，幫助掌握基本的謀生技能；最后要加大安置幫教中的教育，對于沒有完成九年義務教育的未成年刑釋解教人員，安幫部門要主動與當地教育部門聯系，幫助其完成義務教育；對于其他刑釋解教人員也要加強文化教育、思想教育和法制教育，提高其文化水平和法制意識，不再重新犯罪。

4.創新安置幫教工作，徹底落實刑釋解教人員幫扶安置工作。各級安置幫教機構要本著“以人為本”的理念，切實做好刑釋解教人員的就業、安置和困難幫扶工作。首先要改變思想觀念，刑釋解教人員刑滿釋放解除勞教后，就恢復了普通公民的身份，不能歧視排斥他們，而要將刑釋解教人員作為普通公民提供一視同仁的服務；其次要，創新刑釋解教人員管理模式，開發出特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制，對包括社區矯正對象和刑釋解教人員在內的特殊人群進行再犯風險評級，并根據評級結果對特殊人群進行寬嚴有別的監督管理，重點加強對高重犯危險對象的管理和教育。最后要深化落實服務。通過建立集教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地來解決刑釋解教人員的住宿、生活和工作問題。

第二篇：刑釋解教人員幫教工作調研報告

近年來，我們**區城南街道安置幫教工作站，始終把刑釋解教人員的幫教工作放在維護社會穩定，促進社會和諧的高度來抓，堅持“服務、引導、感化”與“監督、教育、挽救”相結合，努力加強和規范刑釋解教人員安置幫教工作，積極探索、實踐刑釋解教人員幫教工作的新思路，從中取得了一定的成效。為預防和減少重新犯罪，作出了貢獻。

一、城南街道刑

釋解教人員的管理現狀及分析。

幾年來，我們城南街道形成了以街道、居委會、居民樓、企業四級組成幫教網絡，做到了層層都建立安置幫教工作領導小組。目前全街道共有刑釋解教人員34名。近10年來，無一名刑釋解教人員重新犯罪，重新犯罪率為零。目前幫教對象中，除鳳凰社區的于某、陳某，錦繡社區的陳某3人退休在家養老外，其余刑釋解教人員在幫教小組的關心下，通過他們個人的努力，都能以各種形式就業，有的打工，有的搞個體經營當起了老板。

如今全街道刑釋解教人員在工作、生活、遵紀守法等方面總體較好，但也有個別人在就業觀念上存在問題，主要表現為眼高手低，好高騖遠，好逸惡勞，工作不踏實，怕吃苦，畏人言；在生活中擺不正位置，容易造成生活上的窘迫和家庭的不和諧。

二、關于開展刑釋解教人員幫教工作的幾點思考。

1、銜接工作要到位。

一是與監獄工作做好銜接，收到監獄寄出的通知書后，走訪其家庭，并把他們在監、所的表現和家庭情況進行詳細了解，并做好記錄，建立個人檔案，為開展安置幫教工作提供數據和資料。二是與社區矯正工作做好銜接，把他們參加社區矯正的表現和個人特點、家庭情況記入檔案，有針對性地開展幫教工作。三是建立幫教小組，對于重點幫教對象成立3-5人的幫教小組進行幫教，對于一般表現較好的刑釋解教人員組成二人幫教小組進行幫教，并根據各人不同情況制定幫教措施，明確幫教責任。

2、引導教育要到位。

刑釋解教人員回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容、接納直接影響到他們的棄舊圖新、重新做人的決心。此時也是幫教工作的關鍵，俗話說，閑則生非，引導他們就業就成為重中之重，刑釋解教人員此時如果不盡快找到一份工作，老是在社會上游蕩，很容易再次“舊病復發”，走向重新犯罪的道路。但是當前整個社會的就業形勢比較緊張，加之刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業問題上為弱勢群體。但是現實中有的刑釋解教人員沒有認識到這些問題，對出獄后的困難認識不足，一度對幫教人員產生了一些抵觸。幫教人員找到其談話時，居然能據理自傲，說自己剛出獄，作為政府部門就應該給他安排吃、住、工作，好象他服刑成了功臣，真是既可憐又可笑。因此對刑釋解教人員的引導教育尤為重要，首先要引導他們正確認識自己的身份，自己的犯罪行為曾經為社會所不齒，服刑期間他們是罪犯，出獄后，一定要珍惜重新做人的機會，牢記過去的恥辱，踏實做人，艱苦創業，把失去的時間補回來。其次要引導教育他們樹立正確的就業觀念，在教育談話中，我們經常向刑釋解教人員貫輸“三百六十行，行行出狀元”的思想，鼓勵他們向成功的典范學習。我們**區有幾十年如一日的麻餅師傅全拯，是平凡崗位上的成功者，通過典型啟發刑釋解教人員要吃苦耐勞、立足現實，樹立自信，找準自己創業的起點，重新走上社會。同時要提醒告誡他們必須做到遵紀守法，切不能重新犯罪，否則等待自己的只能是法律的嚴懲。

3、跟蹤服務要到位。

大多數刑釋解教人員對自己不光彩的一頁都羞于啟齒，這一點要特別注意，否則幫教工作會適得其反。刑釋解教人員從社會地位來說也是普通公民，作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個人隱私，跟蹤服務要到位。“跟蹤”是以合適的途徑、方式了解幫教對象個人表現、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀守法。“服務”是指經常開展幫教活動，在他們最困難時拉一把，幫他們解決難題。平時要多觀察、多談心，肯定成績，指正缺點，做到“四必訪”，一是思想波動時必訪，二是生活有困難時必訪，三是家庭發生矛盾時必訪，四是社會交往有異常時必訪。使刑釋解教人員充分體會到社區幫教組織的溫暖，盡快消除自卑心理，融入社會正常生活。如蓮花社區刑釋解教人員孫某，因所在企業倒閉，多年來一直多方上訪，為自己的待遇討個說法，幫教人員多次上門做工作，多次與相關部門進行協調，最終解決此矛盾，孫某對此非常感激，表示要以實際行動支持社區建設，多做好事，報答政府和社區的關懷。

三、關于安置幫教工作的建議。

1、幫教工作與監獄的管理工作相結合。及時把家庭和社會的關愛與期望送到監獄，讓他們感到家庭和社會沒有遺忘他們，鼓勵他們在監獄要加強改造，為刑滿后幫教工作的開展打下良好的基礎。寶帶小區吳某因職務犯罪2007年入獄，在南京服刑，妻子沒有工作，兒子26歲，癡呆、癲癇，生活不能自理，家庭陷入了特困境地，幫教工

作站第一時間了解了此情況，經協調，及時為該家庭辦理了低保，今年4月，城南街道主要領導和幫教工作站成員看望了吳某的家庭，并帶去慰問金和物品，希望吳某在監獄要認真改造，爭取立功減刑，早日回到家中。

2、幫扶政策、資金要到位。妥善安頓好刑釋解教人員，對減少重新犯罪，促進社會和諧穩定意義重大。我們城南街道地處新城區，每年的幫教資

金雖然不多，但是發揮的作用確很大，有的幫教對象在監獄服刑時間較長，出獄后真是一無所有，此時給他們送去一份關懷，無疑是雪中送炭。今年3月下旬，幫教對象孫某因家庭困難，女兒面臨失學，幫教小組了解情況后，及時與婦聯聯系，經協調，確定給其女兒減免部分費用，幫這個家庭度過了難關。如果相關部門積極配合開展幫教工作，政策扶持到位，對幫教工作的開展必將起到巨大的推動作用。

第三篇：刑釋解教人員幫教工作調研報告

刑釋解教人員幫教工作調研報告

刑釋解教人員幫教工作調研報告1

按照縣委、縣政府安排，今年我局與鄉村結對幫扶。一年多來，我同局班子成員認真貫徹上級建設扶貧工作的指示精神和工作要求，精心組織，周密安排，組織成立了建設扶貧工作隊，我多次帶領局主要領導、工作隊深入實地進行走訪考察，進村入戶開展調研，對該村當前的貧困現狀進行了全面了解和掌握。

鄉村現轄10個村民小組，全村共有343戶，總人口1292人，黨員36人。其中農業勞動力846人，全村總耕地面積869.2畝。其中，田312.5畝，土556.7畝，全年糧食2172畝，產量782噸，經濟總收入1362萬，農民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農戶300戶，占87.5%，召開群眾座談會5次，座談群眾100多人。從入戶調查情況看，絕大多數村民對開展這次民情走訪活動反響較好，普遍認為，開展這一活動不僅促進了機關干部作風的轉變，更是體現了各級黨政組織對農村、農業、農民的關注和關心。

在民情走訪過程中，我們主要采取了以下“五個結合”的方法。

一是入戶走訪與宣傳惠農政策相結合。4月7日，我們由村干部帶隊，進行入戶走訪。一方面工作隊員帶著真情走進農戶家中，認真與農民交談，收集意見，做好民情記錄,發放宣傳資料;另一方面認真調查、檢查惠農政策的落實到位情況，并針對部分農民對有關惠農政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農民對各項惠農政策的補貼項目及標準有了較詳盡的了解，讓每一個農戶家庭做到心中有數，有一本明白賬。

二是入戶走訪與幫扶相結合。根據走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了重點幫扶困難戶。局機關拿出10000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產資金緊缺問題。9月24日，我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策，慰問貧困戶，共向貧困戶贈送了320只雞苗，并邀請養殖能手現場講解養殖技術；另外，還結合司法局工作特點，對該村移民低保戶望運富進行法律援助，指派律師免收代理費，幫其維權。

三是入戶走訪與法制宣傳教育相結合。入戶走訪中，我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識，教育農民自覺遵紀守法，增強法律意識。同時還組織召開村民代表大會，請法制宣傳員上法制教育課。

四是內引外聯相結合。一是積極與縣國土、農業、水利、財政等部門聯系匯報，為2社、6社、7社、10社爭取到了高標準農田、堰塘和溝渠整治項目，8社社道路建設項目，該項目已進駐施工；二是向衛計局匯報溝通，爭取項目支持，新建了村衛生室；三是尋求項目支撐。11月30日，陪同縣新生態科技開發有限公司負責人進入村實地考察，為種養殖業的發展開拓市場。

五是扶貧與化解民憂相結合。針對群眾提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以行動贏得群眾回報，3社鄧茂義年老體弱，家境困難，妻子殘疾，欲辦殘疾證，我積極與殘聯協調，設法為其快速有效辦理。

通過一段時間的入戶走訪，我們共收集到各種意見100多條，歸結起來，主要體現在以下四個方面。

一是村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

二是村集體經濟薄弱。順和村除了土地之外，沒有其他資源優勢，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業，只能向上爭取項目資金，因此想為村民辦好公益性事業非常困難。村級活動陣地辦公條件簡陋，配套設施不完善。

三是農田排水問題。近幾年，由于農民種地全局意識不強，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與村交界處水溝更是無人管，導致下雨時水排不出，天旱時水放不進，嚴重影響農民種田。

四是村內“一事一議”很難開展。自農村稅費改革后，村內幾乎沒有開展“一事一議”活動，也就無力做諸如興修水利之類的公益事業。即便是需要辦一點事情，還得靠村干部外出求援，靠相關單位支持一點。存在這一問題的主要原因是村民的觀點很難統一。尤其是需要農民出力出工出錢的事情更難統一。同時，干部也怕麻煩，不愿操心。

針對上述問題，我和黨組成員協同村黨支部和村委會，采取以下措施，逐步加以解決。

首先，繼續開展入戶走訪活動。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對外出務工不在家的農戶進行聯系，使之入戶走訪。

其二，與村兩委班子商討、制定近期和長期發展規劃，對村所存在的突出問題，分期分批逐步加以解決。

其三，加強村級組織建設，幫助提高村黨支部戰斗力和村委行政執行力及公信力。

其四，強化技能培訓。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動力參加技能培訓，并轉移就業，逐家逐戶上門發動群眾互助互帶外出務工。

刑釋解教人員幫教工作調研報告2

據調查統計，目前全校共有班級xx個，在校小學生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導員x名，中隊輔導員xx名，輔導員配備率達100%；大專以上學歷的占100%。

為了切實加強未成年人思想道德建設，我們始終認為，小學少先隊工作的成功與否，在學校工作中起著關鍵性作用。搞好小學少先隊工作絕不是可有可無，或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實踐，切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務的基礎上，對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學校結合本校的特點開展四好少年活動，用評選評選五項競賽等形式創新活動形式，在評選的基礎上又根據不同學生的個性在品德生活、學習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學生開展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛國種子，增強了民族榮譽感。

1、少先隊工作沒有獨立的課程。學校重智育輕德育，家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準，忽視學生的綜合素質的培養。在學校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學校開展少先隊工作更多的只是流于形式，學生參與的積極性不高。

2、少先隊輔導員兼課過多。學校少先隊輔導員都是各個學校的骨干力量，承擔了繁重的教學任務，無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力，輔導員兼職問題突出，少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學校沒有配備專職的少先隊大隊輔導員，中隊輔導員由班主任兼任，最多達到一周20節課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作，這些輔導員是有名無實開展的大多數活動沒有體現少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但并不知道是由學校少先大隊組織開展的，也不清楚組織者是輔導員，少先隊的育人作用沒有很好的體現。

3、少先隊活動經費的不足。少先隊的活動經費沒有正常、穩定的來源，導致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導員都是憑著對少先隊工作負責的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導員先墊付活動經費。極大的影響了少先隊工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊輔導員的專業知識有待于加強。通過調查發現有相當數量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊的標志，很少有接觸少先隊的網站刊物等等，學校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動開展少、內容單一，缺乏創新。

1、進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關于進一加強少先隊工作的意見》要求，認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作，選派優秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過專家指導學校開展少先隊工作，聯合教育、人事等部門，對學校輔導員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導，切實調動和保護輔導員的工作積極性。學校還要結合實際開展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業化為目標，以加強輔導員自身修養，提高進行少先隊素質教育的能力和水平為重點，開展思想品德修養、教育政策法規、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。

刑釋解教人員幫教工作調研報告3

目前鄉鎮紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作開展不力。一年下來，鄉鎮紀委辦不了一個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：

1、鄉鎮紀檢監察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現代辦公的需要。

2、鄉鎮紀檢監察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉鎮紀委書記都由鄉鎮人大主席兼任，同時大多數還分管幾他多項工作；紀委委員也是由鄉鎮其他工作人員擔任的，工作重點不在紀檢工作上面，給工作帶來不便。

3、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉鎮紀檢監察干部特別是紀委書記更換比較頻繁，大多數紀檢監察干部都是新手，以前都沒干過紀檢監察工作，理論水平差，業務水平低，辦案能力差。

4、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉鎮紀檢監察干部外出學習人數太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監察干部思想老化，工作無起色。

5、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少，從而使紀檢監察干部工作積極性不高。

鄉鎮紀檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調查，主要有表現在以下以下幾個方面20xx年鄉鎮工作調研報告20xx年鄉鎮工作調研報告。

1、思想認識有差距。思想認識上存在三大誤區：誤區一，一些鄉鎮形成了以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發

展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮主要領導認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個鄉鎮的形象，影響個人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區二，鄉鎮紀委書記由鄉鎮人大主席兼職，要從事的工作任務多，顧不過來，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉鎮紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”；誤區三，社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內容上同情。

2、紀委班子配置上不恰當。鄉鎮紀委一般由3人組成，紀委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有紀委書記一個人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉鎮紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環”，監督乏力，難以發揮作用。在制度上，制度建設不規范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現象，鄉鎮紀委難以監督。

針對目前鄉鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉鎮紀檢監察干部新手多的情況，如何做好鄉鎮紀檢監察工作是擺在每一位鄉鎮紀檢監察干部面前的新課題，現我就存在的問題提出如下解決的對策。

1、理順領導體制，解決“誰來管”的問題。繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認為應該注重“條條”，輕“塊塊”，進一步強化市紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，具體做法是：把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸市管，根據工作需要和按屬地管理原則，鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權，使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。這樣一來，有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

2、優化隊伍建設，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時要為鄉鎮紀委配備一名專職紀檢干事協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由市紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能

堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕擔任鄉鎮專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現象，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。

3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉鎮紀委要（20xx年中小企業發展狀況調研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創造一個明朗的政治天空。

4、規范工作內容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉鎮紀委要根據農村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉鎮紀律檢查工作制度，如學習培訓、調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。

刑釋解教人員幫教工作調研報告4

安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續發生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。

（一）安全生產監管對象情況。我市現有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業2戶、有色金屬礦采選業5戶、非金屬礦采選業7戶，各類建筑業18戶，燃氣、熱力生產和供應業、熱力管理11戶，衛生、教育、社會保障和社會福利業180戶，制造業77戶，批發和零售業1038戶，餐飲業340戶。按市區和鄉鎮分，市區生產經營單位1778戶，鄉鎮生產經營單位357戶。

（二）安全生產監管隊伍建設情況。一是綜合監管隊伍情況。我市安全生產綜合監管部門（市安全生產監督管理局）內設5個科室和1個執法大隊，現有工作人員26人，持有執法資格證18人。二是行業監管隊伍情況。各個行業監管部門按照省、州安全監管要求，配備了安全監管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮安全監管人員具有執法檢查資格，其它鄉鎮均為兼職人員，未經過專業培訓。

（三）近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xxxx1年發生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xxxx年共發生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xxxx4年上半年發生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。

（一）嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產控制指標，市政府每年年初分別與各鄉鎮、社管委、相關部門和重點企業簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉鎮與高危企業之間、各部門與監管對象之間層層簽訂了安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。

（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續發生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監管責任，進一步強化企業主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監、質監、電力、住建、公安、藥監等八部門組成的常態督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業全部建檔立制，形成常態化監管；對全市八大行業共87家企業進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉鎮、16個重點部門、33戶重點企業，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。

（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環節開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。

（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。

（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建筑、交通等高危行業開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業完成錄入，初步完成網格化監督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發揮安全生產信息化服務和安全生產日常監管的重要作用，促進監管手段創新和監管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產信息化“三大系統”建設工作，為預防生產安全事故的發生及事故發生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監督建設情況。開通12350舉報電話，建立3g監管隱患排查與執法平臺，配備了10臺3g監管隱患排查與執法平臺。

（六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協調聯動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業轉向一般行業，全市企業職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。

雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現在兩個方面。一是政府監管責任方面。監管對象點多面廣，執法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協同機制仍不完善，監管部門機構設置尚需優化。部分監管部門管理人員缺乏，現有工作人員多為兼職，缺乏專業知識，執法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現制度化。二是企業主體責任方面。工業集中區內生產企業多無專門安監機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業資質不夠，掛靠有資質施工企業，而有資質施工企業往往采取以包代管形式對施工項目進行監管。我市大多數企業都是初加工型，屬高勞動強度，且企業員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。

（一）強化全覆蓋監管。進一步建立健全安全生產監督管理機構，從基層著手，確保市鄉安全生產管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉鎮企業、個體私營企業的監督管理范圍和監察力度，杜絕出現“安全真空”地段。加大對重點行業、重點部位、重點環節的專項整治工作，開展拉網式排查，確保全市安全生產形勢穩定。

（二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉鎮、社管委安全建設規劃，加快安監機構組建和人員配備。加強對監管人員的業務培訓，聘請專家和業務能手對全市各鄉鎮、社管委、工業集中區和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業企業主要負責人、安全管理人員、從業人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。

（三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制，利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。

（四）嚴格市場準入。根據產業發展規劃依法提高企業安全準入條件，淘汰落后產業、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規范安全產品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業安全生產許可審批，實施項目報備案制度。

（五）加強監管執法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。

（六）改善安全生產文化環境。通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區、學校、工業集中區等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產文化環境。進一步推動企業的安全文化建設，將安全文化作為企業章程和文化的重要組成部分，樹立企業員工安全生產主動意識。

（七）強化暗查暗訪制度。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，監督檢查鄉鎮、社管委、工業集中區和主管部門監管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區企業深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。

（八）完善安全生產事前防范機制。借鑒外地先進經驗，結合綜治網格，利用信息化手段，加強和充實小微網格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。

（九）建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業力量為主體，整合社會各類應急資源，依托相關部門和企業建立專業應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產應急管理協調聯動機制，形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強預案動態修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰能力。

（十）加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉鎮、社管委、工業集中區和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容，推動新《安全生產法》進企業、入社區、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。

痛定思痛，xxxx年我省連續發生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發展經濟，必須安全先行！

刑釋解教人員幫教工作調研報告5

在局領導“教育創強”方針指引下，為進一步掌握我縣農村基礎教育教學總的質量和課程改革實驗情況，了解教學實踐中所取得的成績和存在的問題，分析原因并有針對性地解決問題。促進我縣課改實驗作扎實有序地向前推進。根據中心領導的指示，二零零四年學度我對金星學校進行了教學調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

金星學校是九年一貫制學校。學校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個班級，中學生231人，小學生439人，學前班81人，總人數670人；全校近視率2%左右。

學校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場兩個（無室內運動場地）；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室（內僅一架鋼琴），少先隊（團支部）活動室等各一個，其它教學器具等基本設備初步達標。

二、所取得成績

近三年來，金星學校重視素質教育，全體教職工在校領導班子帶領下重視人性化管理，實行教師量化考核，充分調動教師積極性，在教學工作中積極營造“安全、健康、和諧”的人性化氛圍，以“知禮、勤勉、奮進”為校訓，認真落實“減負不減質”的根本宗旨，教學上取得了一定的成績。

1、重視課改

①組織教師學習有關政策法規和學科課程標準，并鼓動教師參加縣“323”師訓等各種學習活動，并進行理論實踐。

②通過黑板報，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態信息，交流課改教師的心得體會。

③定期開放“家長學校”，向廣大家長宣傳課改的目的意義，反饋學生的成長過程，為學生全面健康發展共同出謀劃策。

④加強了課改實驗的領導、管理和指導工作，制定了《基礎教育課程改革實驗方案》。

⑤規范了課改資料的建設和管理，并加強了教學指導工作，學校領導經常深入課堂聽課，用新課改的理念指導教學工作。

2、教師的教學觀念發生了變化

①教師主動參加課改，不斷積累和總結經驗，積極撰寫論文和教學案例。如小學，很多教師通過自制卡片、教具、學具；如語文教師為提高識字量，不僅在書中，還在各種學習資料中培養學生主動識字習慣，培養學生搜集資料的能力，克服了由于教學資料不配套等不利因素給教學帶來的麻煩。

②教師的教學手法發生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學習的主動權還給學生。組織、激勵、引導等方法在不斷改進，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術老師楊先紅，在色彩課中結合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學生在樂中學，潛移默化地將知識傳授給了學生，把課堂教學和生活實際有機地結合起來，極大調動了學生積極性。

3、學生的學習方式發生了變化

通過語數英等各學科現場觀摩可以看出，課堂教學較之前傳統課堂教學都有一定改進，使人感到了新課改后，課堂中的清新氣息，學生的學習方式更為豐富，呈現出多樣化、個性化趨勢。“自主、合作、探究”已逐步成為學習的主要方式。如語文課，學生有大量的實踐進行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據學生的年齡特征因材施教，科學地滿足了學生的好奇心和求知欲，合作學習給了學生更多參與和表達的機會，學生自主、自信、合作、探究的意識普遍增強。

4、教研氛圍日接濃厚

人性化管理發揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以“323”師訓工程為載體，積極參加教科研組織的各種教研活動。

①教科研活動內容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改的一些熱點、難點問題展開及時的討論和交流，使教師在教學實踐中獲益匪淺。

②課題研究開始啟動，經過半年多的實踐探索，今年上報市級課題兩個。

5、嘗試構建促進學生發展的評價體系

大家都知道：評價的功能不僅僅是甄選和選拔學生，而是促進學生潛能、個性、創造性的發揮，使每個學生都具有自信心和持續發展的能力。為此，該校在課改實踐中，引導教師大膽改革評價內容和方式，采用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”的呈現方式，努力構建多元，評價內容方式多樣，既關注結果，更重視過程的評價體系。方法是教師、學生、家長共同參與的交互互動。如語文分：識字寫字（學生互評）、朗讀、口語交際（教師家長參與），以鼓勵為主用游戲形式糾正等等。

6、重視社會實踐，師生共同參與

帶出去請進來。一年以來，該校抱著新的“教學觀”，與校外結合，進行一系列“走進新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯合。

①初中部與荔港學校“聯姻”，進行新課改教研活動。

②小學部與石浦中心校進行教學新課程教研活動；小學語文與新港小學進行教研活動。

③重視學生社會體驗活動

a、擁軍活動。初中新生軍訓、“八。一”節慰問石浦邊防站、“端午節”送粽子，建立深厚的軍民關系。

b、建立勞動基地。學校有專門開辟的花木基地供學生栽培、觀察、分析、護理。

c、到申棱電梯廠進行社會實踐，讓學生采訪，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發表

d、請消防大隊進行正常的安全教育，懂得自我保護，做到群眾的預防災害宣傳員。

e、到敬老院去舉行文藝聯歡，做新時期敬老愛幼的好學生

f、每年去烈士墓緬懷先烈，進行革命傳統教育。

7、重視師資業務培訓，教學成就顯著

⑴教學質量是學校的生命線，培養一支“政治正、業務硬、教學勤”的師資隊伍，始終是該校關切的問題，為此學校領導極力鼓勵進修、學習以提高教師的教學能力。通過大家的共同努力，小學語文、數學合格率100%；初中語、數、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教師參加中級研修班，一名教師參加學科骨干培訓班。歷年來教師積極參加各類競賽活動，成績顯著：

①縣教壇新秀評比：20xx初中部自然、美術分獲二等級。

②縣教師基本功競賽：美術二等獎，數學、自然三等獎，政治市三等獎。

③教學論文評比：小學數學縣一等獎、市二等獎，初中數學、美術分獲縣二等獎，教學基本功案例分獲縣三等獎，體育優質課縣二等獎。

⑵學生是教學的主體，教學的一切為了學生，學校在“以人為本”的宗旨下，近三年來所顯現的成績可想而知。

①中考：20xx年考進象中3人，考入二中13人；

20xx年考進象中2人，考入二中20人；

20xx年考進象中4人，考入二中15人。

②各年統考相比，20xx年尤為突出：

20xx年第一學期初中一年級層全縣中上水平，其中自然學科全縣名列4、5、6；初中一年級政治，全縣名列前5名。總之，小學合格率100%，中學合格率70%~80%。

③重視素質教育，各方面提高顯著：

a、全縣中學三模競賽：全縣第九名；

b、縣學生藝術節舞臺藝術表演：團體二等級；

c、縣學生藝術節三獨表演：1人二等獎；

d、縣學生藝術節書畫藝術現場賽：書法、繪畫各獲二、三等獎；

e、學生作文競賽中：3人參加3人全獲獎――其中市二等獎1人，縣二等獎1名，縣三等獎1名；

f、全縣學生運動會：每屆組隊參賽，態度積極，重在參與；

g、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協好評。

三、存在主要問題：

1、師資力量薄弱：

專職教師不足，老齡化現象嚴重。如：小學數學35歲以下2、3個人；12班級音樂教師專職只一人，小學美術12個班級居然無一人。體育專職也只一人。造成學科之間不平衡，給學校帶來很大壓力。

2、辦學條件差：

教學用房不齊不足，沒有專門美術室，沒有專門家委會活動用房；雨天無法上體育課，多媒體教室只一個，如果各學科同時使用便無法進行，學前班擴班無教室，也無英語角等用房，藝術表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決。

另外資金困難，很多教學活動難以開展，到“提襟見肘”的地步。辦公經費、教輔資料、教學設備……難以兼顧。

3、缺乏與新課程相匹配的科學的操作性強的學校、教師、學生評估制度，這在很大程度上阻礙了學校與廣大教師參與課改實驗的積極性和創造性發揮。

四、幾點建議：

1、加強師資均衡配備的行政措施，加大師資培訓的力度，與政府部門協調加大經費投入，確保必要的師資培訓經費落實到位；另外是加強與教材出版部門的網上協調，有條件組織專家培訓到縣（與“323”師訓建議）以便教師更好地領會教材的編寫意圖，全面而準確地把握教學目標；再是培訓方式和內容可建議更為貼近農村學校實際，研究解決在目前情況下如何減輕教師過重的教學負擔，以提高教學效率。

2、建議上級教育部門（有關部門）應盡快協助建立一個與課改相適應的教育教學評價機構。

評價是新課改最大的難點，是影響課改健康發展的“瓶頸”。因此，加快課改理念下的評價研究，制定出與課改相匹配的評價方案是當前應努力研究，力求早日完成重要任務。以充分發揮師生教學積極性。

3、應充分認識校本課程教學和學科整合的重要性，組織專門培訓小組引領教師，并將其作為學校的一項長期、穩定的工作。有目的有計劃地來抓，方能保證課程改革順利而持續地進行下去。

刑釋解教人員幫教工作調研報告6

“農業，國之根基”。農業一直是國家社會經濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農業建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進生產技術的不斷應用，農業發展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發展現代農業是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發展現代農業提出了更多、更高、更新的要求。

一、農業發展現狀。

基本情況：我鎮行政區域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有2個村(居)委，共53個自然屯30個村民小組。總人口數2248戶5 524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。

二、發展現代農業的制約因素。

(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮地理位置屬于經典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

(二)農業基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣，當地的經濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現代農業基礎比較薄弱。

(三)農民發展現代農業的意識不夠強。受傳統經營習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現代農業技術，導致農業效益居低不下，給發展現代農業的思想阻力較大。

三、發展現代農業的有利條件。

(一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內有著高速路出口，整個鎮轄區的路組合成一個交通便利的路網結構，為人流、物流的集散創造了條件。

(二)地理位置優厚。距離縣城30公里，離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。

(三)xx金穗農業投資集團有限責任公司作為現代農業的龍頭企業，起到很好的帶頭引領作用。據統計，xx金穗農業投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發放農民工工資68 3萬元，累計培訓農民工258場，創造農民工勞動就業0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。

(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農村改革發展的新實踐。發展規模化。集約化經營是進一步解放和發展農村生產力的迫切需求，是適應市場經濟新形勢的必然要求，是推進農業現代化的重要途徑。

四、發展現代農業的對策建議。

(一)進一步提高認識，加強農業現代化宣傳，為發展現代特色農業提供行動先導。要充分認識現代農業與能源化工兩個同等重要，堅持可持續發展道路。我鎮以金穗公司發展的現代農業帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現出發展現代農業的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現代農業是當前新時期發展農業的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發展現代農業。

(二)進一步加強基礎建設和創新開發機制，為發展現代農業增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮經濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮農業抗災能力弱，不斷改善農業的基礎設施條件，是發展現代農業的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發展農戶建沼氣池，將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發展循環農業;積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經濟作物生產的現代化。同時，鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業，做到“人無我有，人有我優，人有我希”。

創新開發機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我鎮實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。

(三)進一步提升產業化和品牌化，為發展現代農業提供強力支持。以推進現代農業產業化經營為重點，把我鎮的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業，實行重點扶持，充分發揮龍頭企業反哺農業，帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經濟組織的發展。三是加快批發市場建設，完善信息服務網絡，逐步形成批發市場為中心、各專業市場為骨干的農村品市場體系。

發展現代農業，還應堅持品牌化生產。我鎮金穗公司采取“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業+農戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經營權從農民手中租賃過來，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術規程、同一產品質量標準、統一包裝銷售的方式實行土地連片開發，規模化生產。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業現代化科技，大力發展現代農業。

刑釋解教人員幫教工作調研報告7

為適應新形勢對文書工作提出的新要求，提高機關服務質量，xx月xx日至xx日，xx帶領文書處調研員xx、xx、xx景等8位赴廣東、福建等省份學習調研公文運轉、辦公自動化、檔案業務及印刷廠的經營管理等工作。通過實地調研，學到了不少好經驗、好做法，拓寬了進一步做好文書工作的思路。現將有關情況報告如下。

一、基本情況

我們重點學習調研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。

每到一個地方，我們都利用各種機會積極與有關進行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。

（一）業務制度完善并向精細化方向發展。各辦公廳

（室）的文書處理部門都非常重視制度建設，對文書處理的各個環節都制定了相應的制度，每項制度的規定都相當精細，力求達到“人人按規范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規定詳細，而且還配有流程圖。詳細的規定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循，推動了工作的程序化、規范化、精細化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結了許多很好的經驗，推動了工作質量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經驗，對從事此項工作的特別是剛從事此項工作的有很大的指導作用。

（二）辦公自動化程度較高。各辦公廳（室）都建立了

自己的公文處理系統，都實現了公文網上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強的電子公文傳輸系統和其它業務系統，實現了網上收文、辦文、發文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實現了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統，1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統頁面相當簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統計操作就生成詳細的總結表單，讓辦文的處室，特別是分管領導能及時了解所有公文的辦理情況。

（三）業務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等

高度重視對公文處理工作人員的培訓工作，制定培訓計劃，通過定期舉辦脫產培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式，充分發揮業務指導職能，加強了對各市、區及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協會，加強了各市辦文人員的交流。

（四）學習經常化且方式多樣。各辦公廳（室）的文書

處理部門都建立了學習制度，對學習時間、學習方式等提出了要求，并認真遵守執行。xxxx文電審辦處每周安排一個半天集中學習，每月安排一次專題討論，并采取請進來、走出去的方式，不定期邀請有關專家給本處作專題講座，并時常組織本處外出參觀，學習先進，開闊視野，還利用本處內部局域網進行學習交流。xxxx秘書一處建立了處內學習交流制度，編發了《學習與工作交流》。（五）文印工作得到辦公廳（室）的高度重視和大力支持。xx省委辦公廳文印中心年產值2500萬元，擁有1平方米廠房一幢，主要大型機器設備28臺（套），其中有8開4色彩印機2臺（500萬元），共計投資3650萬元，全部為省委辦公廳協調省財政

全額出資購臵。xx市級機關文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設備18臺，其中價值300萬元的數碼彩印機等20臺（套）新設備均為近2年內由市級財政全額出資3000萬元購臵的，年產值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發了《關于加強機關公文印制管理的通知》，為規范機關文印、保密工作及文印中心生產發展起到了很大的作用。

二、改進工作的打算

（一）加強學習。堅持已有的學習制度，每周定期學習，確實使學習經常化、制度化。在內容上，當前要繼續抓好《中國共產黨機關公文處理條例》的學習，要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習，特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網頁上開辦的學習園地，結合工作實際交流做好公文處理工作的體會，不斷提高文書工作人員理論水平和業務素質。

（二）健全業務制度。文書處歷來都重視制度建設，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負責制實行以來，我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經驗，加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發等方面的制度建設，不斷改進工作方式方法，并結合工作實際不斷修訂完善現有制度，使制度更加精細化。條件成熟時，在xxxx等的基礎上，起草xxxx，對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規定。我們還將抓緊建立網上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。

（三）改進檔案管理和印刷廠經營管理。加強檔案管理

工作的學習研究，探索規律，創新手段，充分發揮檔案管理工作在辦公廳工作中應有的作用。當前，要借鑒外地的經驗，

積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經營管理制度建設，嚴格工作責任制度，提高工作質量和水平，保證優質、高效地完成印刷任務。加強教育，增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育，提高科學文化知識，以適應不斷變化的新形勢的需要。

三、幾點建議

（一）繼續加強電子政務建設。希望加快電子政務建設

步伐，進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統一的電子政務內網，并盡快建成電子公文傳輸應用系統和其它業務系統，實現網上收文、發文及其電子文本的歸檔，推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統，使之更加簡便適用，進一步提高工作質量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統中好的設計思路，進一步完善、改進我廳辦公業務系統。此外，建議我廳的公文處理系統也向政務處室外的其他處室開通，便于其及時辦理職責范圍的公文。

（二）積極開展業務培訓和交流。隨著電子政務內網建

設工作的推進，可以考慮通過網絡進行培訓，并建議適當時候舉辦全省黨委系統文書處理工作培訓班，一方面提升公文處理工作人員素質，另一方面也可以促進大家的交流學習。

（三）更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠

“十一五”期間生產發展建設規劃和廠房搬遷計劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設備的資金問題，改變設備陳舊落后的現狀，提高印刷質量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現狀，建議招聘技術工人，盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。

刑釋解教人員幫教工作調研報告8

為全面了解掌握刑釋解教人員的基本情況、安置幫教工作的現狀和存在的突出問題，采取相應的對策，更好地推動刑釋解教人員安置幫教工作的開展，近期，筆者就刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調研，現談幾點粗淺的認真，供領導決策和參考。

一、__縣安置幫教工作的現狀

近年來，__縣安置幫教工作在縣委、政府的領導下，在有關部門的協調、配合和各級安置幫教組織的共同努力下，在預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩定方面發揮了重要的作用，取得了較好的成效。

（一）安置幫教工作組織建設情況。__縣各級黨委、政府充分認識到刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，狠抓組織和工作責任的落實，成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在司法局。成員單位由縣直機關工委、工會、婦聯、團委和公安、工商、稅務、民政、勞動和社會保障等部門組成，明確了各成員單位和辦公室的工作職責和任務。在全縣22個鎮（鄉、街道）也成立了相應機構，具體日常工作由司法所負責，基本實現了每名刑釋解教人員回歸后都有人管，有人幫，有人教。

（二）安置幫教對接機制建設情況。 過去，由于監所和司法局銜接機制不完善，部分刑釋人員出監后就流入社會、去向不明，成為社會管理的盲區，對社會治安構成潛在威脅。為此，從__年8月份起，__縣在司法局設立了無縫對接辦公室，配備了工作人員。認真落實刑釋人員安置幫教“無縫對接”機制，對刑釋解教人員“必接必送”， 嚴格落實各項制度，責任到人，將刑釋解教人員的接回率納入鎮（鄉、街道）社會治安綜合治理目標考評的重要內容。社區矯正股及時與監所保持聯系溝通，確保不遺漏、不脫節。嚴把經費發放關，每月25號之前由司法所長攜帶交接單、釋放證明等相關資料到縣無縫對接辦公室申報工作經費，按照“據實統計、嚴格把關、認真核實”的要求發放工作經費，打入司法所的專項賬戶內，按時發放到刑釋解教人員手中，并及時做好經費發放的登記工作，做到月清、季核、年結，定期與不定期進行督促檢查。由此，“無縫對接”率達到100%，接送費和生活補助費發放率達到100%，有效地解了刑釋解教人員的燃眉之急，幫助他們重新融入社會，從而減少了我縣的重新犯罪率。

（三）安置幫教工作措施落實情況。在縣委、政府的統一領導下，依靠相關部門和社會力量，__縣采取有效措施對刑滿釋放5年以內和解除勞教3年以內的人員進行了有效引導、扶助、教育和管理。我縣__—__年上半年共接收刑釋解教人員428人，其中刑滿釋放人員379人，占總人數的88.6%，解除勞教人員49人，占總人數的11.4%；農村籍的刑釋解教人員401人，占全縣總數的93.7%，城鎮籍刑釋解教人員27人，占6.3%。刑釋解教人員接回后，逐一建立個人檔案，簽訂安置幫教協議，落實幫教責任，跟蹤管理，幫教率達98％以上。在日常管理中開展“一幫一”活動，幫助刑釋解教人員排憂解難，解決他們生活、工作、家庭中的具體問題，使其體會到社會、組織的溫暖；堅持定期走訪談話，及時了解、掌握刑釋解教人員的思想動態，抓好思想道德和法制教育，防止脫管、漏管、重新犯罪。目前，我縣農村的刑釋解教人員基本上落實了責任田或外出務工，在城鎮的刑釋解教人員，通過幫助聯系工作單位、自主擇業等方式進行了安置，刑釋解教人員安置率達到92%以上，企業每安置一名就業滿一年的“兩無”刑釋解教人員，補助工作經費1萬元。對符合低保條件的，協調相關部門為其落實最低生活保障，基本上做到了應保盡保。

二、__縣刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題

近年來，盡管采取了切實有效的措施，進一步豐富了幫教形式，拓展了安置渠道，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

（一）思想認識不足。少數基層黨委政府和相關部門重視不夠，對這項工作的長期性和艱巨性也認識不足。各級綜治部門雖然把刑釋解教人員安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標考核的內容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多門，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管錢，還沒有形成一個好的刑釋解教人員安置幫教工作銜接與齊抓共管機制。社會各界普遍對刑釋解教人員存在著歧視和偏見，一些單位和企業不愿接納刑釋解教人員就業。

（二）司法力量不足。雖然明確了基層司法所為縣司法局與鎮（鄉、街道）雙重管理的副科級單位，但由于多種原因，只是公開選拔了司法所所長，但是司法所工作人員遲遲沒有收編到位，都還是由鎮（鄉、街道）干部兼任，除了安置幫教工作外，還要承擔鎮（鄉、街道）的綜治、信訪、計生、土管等其它工作任務。而__縣每年接送的刑釋解教人員都在 200人左右，安置幫教工作任務重、壓力大，人力明顯不足，直接影響到安置幫教工作的有序開展。

（三）工作經費不足。雖從中央到地方都有文件規定，將刑釋解教人員安置幫教經費納入財政預算，但這些文件均是原則性要求，缺少具體可操作的剛性標準，刑釋解教人員安置幫教工作經費難以保障。目前，鎮（鄉、街道）安置幫教工作經費與地方財力和當地領導的重視程度密切相關，往往得不到落實，有限的安幫工作專項經費，只不過是杯水車薪，在很大程度上影響和制約了刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展，尤其是對外出打工的刑釋解教人員不能及時掌握到他們的動態。

（四）自身素質不足。大多數刑釋解教人員回歸社會后能奉公守法，誠實勞動，但也存在少數人錯誤思想根源還沒有根本矯正，在物欲的驅使和誘惑下重操舊業。有的自以為有一定違法犯罪經驗而再度挺而走險，有的由于家庭變故，經濟糾紛或受社會歧視轉而產生逆反心理，破罐子破摔。還有極少數人格扭曲，對社會、對政府存有報復心理，存在反政府、反社會意識。少數刑釋解教人員長期與社會隔離，普遍文化程度低，缺乏專業技能，不能適應新形勢的變化，思想觀念陳舊、落后，不積極謀求就業，一味等待政府的救濟、安置。

三、加強刑釋解教人員安置幫教工作的對策

切實做到了“放出有人接、接回有人管、無業有人幫、創業有人扶”，使他們順利回歸社會，必須強化四重保障。

（一） 強化安置幫教組織領導保障。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，必須完善黨委政府統一領導、相關部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與的安置幫教工作長效機制。把安置幫教工作納入社會發展總體規劃，作為社會治安綜合治理與平安建設的重要內容，做到同規劃、同部署、同考評、同獎懲。要加強對各鎮（鄉、街道）和有關部門安置幫教工作的檢查和監督，細化、量化考核目標，明確工作責任，建立目標責任制，實行社會治安綜合治理“一票否決”。

（二）強化安置幫教工作力量保障。基層司法所是安置幫教工作的具體實施機關，只有把司法所建設好，才能更好實施好安置幫教工作。要盡快理清基層司法所的管理體制，做好基層司法所的收編工作，進一步充實基層司法所人員，徹底改變基層司法所機構不穩、體制不順的狀況，使安置幫教工作有人抓，有人管，有人干。同時，要加大對從事安置幫教工作人員的專業知識培訓，使他們了解安置幫教基本知識，以扭轉應付檢查式的工作模式，為搞好安置幫教工作奠定堅實的基礎。

（三）強化安置幫教工作經費保障。積極爭取各級黨委政府的大力支持，將安置幫教工作經費、刑釋解教人員職業技能培訓和職業技能鑒定經費、安置幫教志愿者工作經費等，納入同級財政預算，切實予以保障，以確保安置幫教工作落到實處。建議出臺剛性的安置幫教工作經費保障文件，按區域人口或刑釋解教人員數預算安置幫教工作經費，并隨著經濟的增長而逐年有所增加。

（四）強化安置幫教工作政策保障。認真做好安置幫教對象的就業促進工作，要進一步加強職業技能培訓工作，把刑釋解教人員納入政府就業培訓工作的整體規劃中，統籌安排，適時培訓。加大就業推薦工作，適當預留一些公益性崗位，安排少數經多次推薦難以就業的人員落實就業，支持刑釋解教人員自謀創業。要按照市場化、社會化安置原則，創新信貸、財政、稅收等優惠政策，調動社會企業積極性，積極吸納刑釋解教人員就業。

刑釋解教人員幫教工作調研報告9

我們學校高度重視體育工作，重視全校師生的健身活動。體育教師能主動轉變教學理念積極開展體育活動，使學生了解健康知識，傳授體育運動技術技能，提高學生的積極性養成終身體育習慣。學校教育工作必須重視體育，這對于全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育具有重要作用。體育教育不僅能強健體魄，促進學生健康成長，而且能幫助學生改善人際關系，陶冶情操，開闊胸懷，培養學生良好的心理素質和意志品質，也是愛國主義教育的極好載體，是集體主義教育的極好舞臺，是弘揚民族精神的極好形式。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。

現結合我校體育工作的開展實際情況作調研報告如下，目的是為了更好地搞好學校體育工作，進一步促進我校體育工作的良性發展并為全區的體育工作增添一抹亮色。

我校全體師生。

本次調研，我們主要是針對學校體育工作思路、體育課常規情況、課外體育活動、大課間的開展狀況、學校體育經費投入狀況、體育教師待遇、學校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優秀運動員及體育后備人才的`輸送、增設開展的特色運動項目、學校體育工作的意見和建議等方面進行了考察、調研。我們采用與學校領導和體育教師座談、發放調研問卷、實地察看的形式進行。

一、學校體育工作的現狀分析：

1、在“健康第一”的指導思想基礎上，全區學校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學生，提高學生身心健康水平，作為學校體育工作的出發點和落腳點。在增強學生體質的同時，培養學生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質，使廣大中小學生養成了積極參加體育鍛煉的良好習慣，促進了學生的全面發展。我校的體育工作更是走在了全區的前列。

2、我們全區學校都在教體局的指引下高度重視學校體育工作，教育局領導更是把學校體育工作作為各學校年終綜合考評的重要指標納入考核（所占比重較大）。我校更是成立了在校長室領導下的藝體部及體育教研室層層領導下的體育機構，設有專門人員負責學校的體育工作，有明確的職責分工。做到事事有人管，事事有落實。

3、體育課堂常規抓得較實，按要求開足課時。

4、我校認真貫徹實施“陽光體育活動”，學生每天鍛煉一小時基本得到保證。學校大課間都能按要求執行，時間均在30分鐘，活動內容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經在市區頗有影響，由學生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球學生社團等也形成了學校的一道風景線。沒有體育課的當天，各學校基本能安排一節課外體育活動，組織學生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團的推廣普及必將充實大課間和課外體育活動的內容，對學生體質的提高起到積極作用。豐富了學生的體育健身途徑，提高了學生體育鍛煉的興趣。

5、體育教師的待遇、服裝費等都能得到落實。體育教師的職稱評定、評優樹先均能和其他教師同樣對待。學校領導對體育教師倍加關懷，能創造機會想體育教師之所想，急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓練工作在校長室的大力支持下已經取得了長足的進步。

6、對待高考，特別是高水平運動員與體育普招、單招等學生的升學等等都給予了教師學生的最大要求。專業訓練教師分項訓練，在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業務水平。專業訓練教師更是一心撲在自己的訓練上，像愛護自己的孩子一樣照顧自己的學生，每天早晨五點半到校下午六點半回家，兩頭不見太陽，舍小家顧大局盡管家人有點埋怨但獲得了學生的愛戴領導的好評。

7、由于老師學生的付出，我們也獲得了較好成績。在省、市、區各級各類比賽中都取得了優異成績，其中區運會團體總分連年第一，市運會我校代表全區與全市九縣五區同臺競技已經位于前列，包括臨沂一中、二中等市直學校更無法與我們相比（盡管我們的學生都是高一學生）。在今年的山東省田徑錦標賽中我校高一學生伊伊獲得女子甲組400米第三名，高一學生張浩獲得男子甲組十項全能第五名，高一學生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。

二、存在的問題

1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學大都有專職體育教師，但是按照學校體育課時的安排、教師的工作量，體育教師的數量不足。如：我校共有66個班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規體育課都難以滿足其體育知識和技能的要求更不要說體育專業訓練的要求，體育課的效果顯而易見。

2、體育教師的專業水平參差不齊。現有的體育專職教師政治素質、業務水平遠遠達不到學校、學生的要求。體育專職教師對自身業務進修、鉆研的意識不夠，并缺乏培訓與交流，我們體育教師的專業素質有待提高。期待學校或教體局給我們的體育教師提供學習機會。

3、很多初中學校對體育訓練隊工作馬虎了事，沒有進行長期訓練，往往是比賽前臨時抱佛腳，進行突擊訓練，這樣對學生的健康成長不利，導致我校將學生錄取來以后要通過很長時間培養習慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機結合在一起尤為關鍵。由于受社會、家庭等因素影響，學校對優秀運動員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮，專業老師外出機會較少與高校教師交流也偏少從而錯過了很多機會。殷切希望教體局和各級領導們給我們更大的支持和理解。

4、中小學生體質狀況堪憂。中小學生的耐力、爆發力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養不良、低體重和超重肥胖同時存在。以上情況是全區不同程度的共性問題，我校也不例外。

三、解決問題和不足的對策：

通過本次調研，我們更加充分地了解了我校學校體育工作情況，拉近了教體局與學校及教師間的距離，為教體局做好學校、教師的服務工作提供了依據。為了進一步提高我區學校體育工作水平，我們應當從以下幾方面繼續努力：

1、進一步加強課程建設，不斷提高教學質量。首先開足上好體育課。認真執行國家課程標準，實行大課間體育活動制度，要將大課間體育活動列入課程表，形成制度，長期堅持，做到全員參與。再次嚴格落實課程計劃。要按照國家對各學校體育與健康課程的要求，嚴格按照教學計劃組織好體育教學。在選擇教材時，要將能有效提高學生身體素質的體育項目（如田徑中的長跑、跳躍）等列為必修內容，在教學手段上，要結合學生年齡、性別特點，體現教師指導下的學生主體性，杜絕放羊式教學。

2、開展“陽光體育運動”。要堅持把開展“億萬學生陽光體育運動”作為加強中小學體育工作的戰略舉措，鼓勵全校學生走向操場，走向運動場，形成學生體育鍛煉的熱潮，確保學生每天鍛煉一小時。學校要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應中小學生特點的體育教學與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動，努力提升學生體質，爭取使每名學生都有一個體育愛好項目。增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

3、切實加強體育師資隊伍建設。加強體育教師隊伍建設是做好學校體育工作的關鍵。要認真落實《學校體育工作條例》的有關規定，把進一步加強體育教師隊伍建設作為一項重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進行專業培訓，通過組織體育教師參加各級優質體育課觀摩和開展體育教師基本功、優質課評比等方式切實提高體育教師的課堂教學水平、業務能力。

4、加強體育設施和器材建設。學校體育運動場是學校體育工作的基礎和保障，在學校整體布局方面要根據實際需要規劃體育運動場，禁止任何單位和個人侵占、破壞學校體育場地設施。結合學生年齡特點，合理設計學校體育健身園地。結合標準化學校建設，統籌學校體育場館和體育設施建設，積極改善條件，滿足我校學生體育鍛煉需要。最后加大學校體育工作的宣傳力度，積極動員社會力量，實行社會化運作，多渠道籌集資金，營造全社會關心、支持學校體育工作的氛圍。

5、舉行學校田徑運動會和單項比賽活動，調動廣大教師和學生的積極性。我校舉行的田徑運動會，對我校的體育工作起到了積極影響。學生參賽的積極性空前高漲，至今猶有余熱。今后學校田徑運動會要制度化。每年要舉辦幾項單項體育比賽、學生體育特長比賽等，充分調動廣大教師和學生的積極性。

我們將在此次學校體育工作調研的基礎上，深入貫徹《學校體育工作條例》，與時俱進、開拓創新、齊心協力、扎實工作，不斷開創我校體育工作新局面，努力使我校體育工作再上一個臺階。為黨的十八大勝利召開貢獻自己微不足道的力量。

刑釋解教人員幫教工作調研報告10

網刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關社會穩定的系統工程。近年來，隨著縣域經濟的不斷發展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經濟關系復雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農村建設。如何適應新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務。

一、當前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題

1、刑解人員銜接管理不規范。按照中央四部委《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規定，刑解人員在釋解前一個月由監所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機構以便做好管理、監督、考察、幫教、安置工作。但部分監管所沒有完全按規定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。

2、部分釋解人員不回原籍，導致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關鎮東風村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關押在平涼監獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮司法所反映此人沒有到過家，無法落實幫教措施。

3、基層安置幫教組織機構編制、工作經費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統內部還沒有設置專門的安置幫教工作機構，其工作人員都是身兼數職，充當著“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經費和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。

4、社會保障乏力。當前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規定不明確，不具體等，導致釋解人員社會保障工作乏力。

5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業青年就業問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農村由于免征農業稅后農民的積極性日益高漲，責任田調劑難度加大。二是大多數釋解人員文化水平低，就業技能差。調查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業技術水平低下，缺乏必要的就業技能，很難適應當前的就業崗位對求職者素質的需要。

二、積極探索新形勢下安置幫教工作的方法和措施

針對以上存在的問題，應采取積極應對措施，加大工作力度，按照“強化領導，落實保障，嚴格責任，預防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

1、加強領導，落實責任。各級黨委政府及相關部門要進一步認真貫徹中央八部委局《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，進一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認識，把這項工作作為構建和諧社會，預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進行嚴肅追究。在基層要設立專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進行。

2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協作，充分發揮各自職責，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會后的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關部門做好刑釋解教人員職業技能培訓和就業安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。

3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現象。安置幫教工作機構要進一步履行職責，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責任制，責任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現象。對在監所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當地司法所從監獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。

第四篇：市刑釋解教人員安置幫教工作調研報告

文章標題：市刑釋解教人員安置幫教工作調研報告

市刑釋解教人員安置幫教工作調研報告

對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關和公安、民政、勞動等有關部門的指導、協調、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監獄、勞教所的改造質量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩定方面發揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結我市安置幫教工作現狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調研小組，采取全面摸排統計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況

近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。

（一）各級刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯、團市委、關工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組”正式成立，下設的辦公室設在市司法局。隨后，當涂縣、各區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組也相繼成立。鄉鎮、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負責人。村（居）委會、廠礦企事業單位以調委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內刑釋人員1711名，三年內解教人員240名）幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領導、橫向有聯系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網絡在我市基本形成，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發展軌道。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區）、鄉鎮（街道）安置幫教組織還結合工作實際，創建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區先后出臺了《金家莊區刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規章制度，對全區的安置幫教工作實行規范化管理；建立目標責任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”（包思想幫教、包引導就業；幫教組織落實、主管領導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實）。花山區湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教工作的經常性管理。雨山區佳山鄉司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。

（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會各界關注，工作主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教工作是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統工程。近年來，特別是皖安幫發〔2002〕3號文件、中央綜治委〔2004〕4號文件下發后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關注，許多部門和企事業單位，已能夠站在維護社會穩定的高度，從被動接受轉變為積極參與，安置幫教工作出現了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監、所內，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業有限責任公司逢年過節經常組織幫教人員到九成監獄幫教本單位服刑人員。花山區湖東街道中崗社區充分發揮社

第五篇：市刑釋解教人員安置幫教工作調研報告

對刑釋解教人員的安置幫教是在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關和公安、民政、勞動等有關部門的指導、協調、配合下，在各級安置幫教組織和幫教人員的共同努力下，在提高監獄、勞教所的改造質量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩定方面發揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，原有的安置幫教模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，我市安置幫教現狀，弄清我市安置幫教存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教的措施和建議，我市司法局成立調研小組，采取全面摸排統計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

近年來我市刑釋解教人員安置幫教開展情況

近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩定為目標”的思路，積極探索新形式下開展安置幫教的有效途徑和方法，加強組織管理，健全制度，克服種種困難，扎實開展，取得了一定的成效。

(一)各級刑釋解教人員安置幫教組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯、團市委、關工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教領導小組”正式成立，下設的辦公室設在市司法局。隨后，當涂縣、各區刑釋解教人員安置幫教領導小組也相繼成立。鄉鎮、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教站，司法所長或司法助理員為站負責人。村(居)委會、廠礦企事業單位以調委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教人員2576人，把全市1951名(五年內刑釋人員1711名，三年內解教人員240名)幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領導、橫向有聯系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教網絡在我市基本形成，從組織上保證了這項的正常開展，實現了安置幫教日常由公安部門向司法行政部門的平穩過渡，保障了安置幫教逐步走上法制、有序的發展軌道。

(二)刑釋解教人員安置幫教制度逐步健全，力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列制度外，縣(區)、鄉鎮(街道)安置幫教組織還結合實際，創建了一些各具特色的制度。如金家莊區先后出臺了《金家莊區刑釋解教人員安置幫教意見》、《金家莊區刑釋解教人員安置幫教暫行辦法》等規章制度，對全區的安置幫教實行規范化管理;建立目標責任制，把安置幫教作為社會治安綜合治理的一項重要內容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”(包思想幫教、包引導就業;幫教組織落實、主管領導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實)。花山區湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教的經常性管理。雨山區佳山鄉司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教的不斷深入和有效開展。

(三)刑釋解教人員安置幫教逐漸引起社會各界關注，主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統工程。近年來，特別是皖安幫發〔2002〕3號文件、中央綜治委〔2004〕4號文件下發后，我市的安置幫教已逐漸引起社會各界的廣泛關注，許多部門和企事業單位，已能夠站在維護社會穩定的高度，從被動接受轉變為積極參與，安置幫教出現了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關工委、市司法局主動把幫教延伸到監、所內，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業有限責任公司逢年過節經常組織幫教人員到九成監獄幫教本單位服刑人員。