第一篇:湖南省財政廳湖南省財政廳關于進一步規范涉農收費管理做好減輕農民負擔工作的通知(湘財綜[2003]37號)
湖南省財政廳關于進一步規范涉農收費管理做好減輕農民負擔工作的通知
湘財綜[2003]37號
各市州財政局:
今年是我省全面推進農村稅費改革工作的第二年,規范和加強涉農收費管理,是確保農村稅費改革順利推進、防止農民負擔反彈、鞏固改革成果的一項重要舉措。為貫徹落實全國農村稅費改革試點工作電視電話會議精神,根據《財政部關于進一步規范涉農收費管理做好減輕農民負擔工作的通知》(財綜[2003]40號)規定,現就進一步規范和加強涉農收費管理,切實做好減輕農民負擔工作的有關事宜通知如下:
一、充分認識當前加強涉農收費管理工作的重要意義
近幾年來,各級財政部門在黨委、政府的領導下,積極推進農村稅費改革工作,認真履行涉農收費管理職責,在清理整頓涉農收費項目、開展涉農收費專項治理、建立健全涉農收費管理制度等方面做了大量工作,對規范涉農收費管理,治理農村“三亂”,理順農村分配關系,切實減輕農民負擔發揮了重要作用。但是,必須清醒地看到,由于一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,農村“三亂”問題在一些地方仍不同程度地存在,有的還相當突出。這不僅加重了農民負擔,引起廣大農民不滿,而且抵消和侵蝕了農村稅費改革給農民帶來的減負成果,損害了黨和政府在人民群眾中的威信。各級財政部門要從農村稅費改革的大局出發,認真貫徹“三個代表”重要思想,為黨委和政府當好參謀,切實加強涉農收費管理,規范涉農收費行為,保護廣大農民的合法權益,維護農村社會穩定。
二、全面清理涉農收費項目和標準
各地要嚴格執行省財政廳、省物價局、省農民負擔監督領導小組辦公室、省農村稅費改革領導小組辦公室《關于農村稅費改革后有關涉農收費管理問題的通知》(湘財綜[2002]19號)規定,在同級人民政府的統一領導下,全面清理本行政區域涉農收費項目和標準。在清理過程中,要從嚴掌握政策界限,做到“四個一律取消”,即沒有法律、法規依據或未經省人民政府及其財政、物價部門批準的,涉及農民負擔的行政事業性收費項目一律取消;沒有法律、法規依據
1或未經省政府及其財政部門批準的,涉及農民負擔的政府性基金項目一律取消;除國家法律和法規規定之外,1997年以來地方出臺的專門面向農民的行政事業性收費和政府性基金項目一律取消;農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目一律取消。各市州財政部門要在9月20日前將清理有關情況和結果報省財政廳。
三、深入開展涉農收費專項治理
各級財政部門要與有關部門密切合作,繼續做好農業生產性費用、農民建房收費、農村義務教育收費和農民進城務工收費等四項治理工作。農業生產性費用專項治理的重點是農業供水、供電、農機管理和服務中的不合理收費及搭車收費;向農民收取水費、電費要堅持“受益繳費,計量收費”的原則,不得按人頭、田畝攤派,嚴禁在向農民收取水費、電費過程中亂加價和搭車收費;農機服務收費要按自愿有償原則收取,不得強制服務、強行收費。農民建房收費要嚴格執行《湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省國土資源廳、湖南省建設廳、湖南省農業廳、湖南省糾風辦關于進一步加強農民建房收費專項治理工作的通知》(湘價費[2001]289號)規定,對農民利用農村集體土地建設自用住房,除依法頒發證照可按規定收取工本費外,一律不得再向農民收取其他行政事業性收費。農村義務教育收費要嚴格按照湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省教育廳規定的項目和標準收取,不得擴大收費范圍和提高收費標準。農民進城務工收費要嚴格按照湖南省物價局、湖南省財政廳《關于全面清理整頓外出或外來務工人員收費的通知》(湘價費[2001]323號)規定執行,除按規定收取證書工本費外,其他行政事業性收費項目一律取消。
四、切實落實涉農收費公示制度
為提高涉農收費透明度,各級財政部門要在全面清理涉農收費項目和標準的基礎上,會同有關部門向社會公布取消、保留、降低標準的行政事業性收費項目。同時,要對農業生產性費用、農民建房收費、農村中小學收費、農民進城務工收費進行重點公示,公示內容包括收費項目、對象、范圍、標準及文件依據等。縣、鄉財政部門要會同有關部門共同做好涉農收費公示制度的落實工作,采取設立公示牌、公示欄、公示墻等方式,向農民公開收費項目和標準、收費對象、批準機關等內容,使涉農收費政策家喻戶曉。同時,要加強對公示內容的審核,根據收
費政策變化情況,及時調整公示內容,確保收費的合法性。
五、從嚴審批涉農收費項目和標準
在“十五”期間繼續停止審批新的專門面向農民的行政事業性收費項目,過去已經按規定批準并經清理后保留涉及農民的行政事業性收費項目也不得提高征收標準。嚴禁越權出臺政府性基金項目。任何地方和部門均不得出臺涉及農民負擔的集資、攤派項目,也不得在農村進行要求農民出錢出物出工的各種驗收評比和達標升級活動。
六、加強涉農收費“收支兩條線”管理
各級財政部門要加強對涉農收費票據管理,收費單位按照國家規定向農民收取的行政事業性收費和政府性基金,必須使用省財政廳統一印制的票據。否則,一律視為亂收費處理。要全面實行涉農收費“收支兩條線”管理制度,向農民收取行政事業性收費和政府性基金收入必須按照財政部門規定全額繳入國庫或財政專戶,支出通過財政預算安排。要從制度上切斷涉農收費支出與收入的聯系,防止因利益驅動而引發的向農民亂收費問題,從源頭上預防和治理腐敗。
七、強化涉農收費監督檢查
各級財政部門要建立健全涉農收費監督檢查制度,將日常監督管理、隨機抽查、定期執法檢查與監督稽查結合起來。對農民反映的亂收費問題,要認真對待、及時查處。對違反規定亂收費加重農民負擔的行為,除按照國家有關法律法規規定給予必要的經濟處罰外,要在新聞媒體上公開曝光。同時,要嚴格按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈關于對涉及農民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法〉的通知》(中辦發[2002]19號)和國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)的規定,提請紀檢監察機關對有關責任人員給予黨紀、政紀處分。
2003年7月9日
第二篇:(湘財綜〔2005〕22號)湖南省財政廳關于進一步加強罰沒財物和追繳贓款贓物管理的通知
湖南省財政廳關于進一步加強罰沒財物和追繳贓款贓物管理的通知
湘財綜〔2005〕22號 省財政廳2005.4.21.發出
為了加強我省罰沒財物和追繳贓款贓物(含無主財物,下同)的管理,確保罰沒收入及時、足額上繳財政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省人民政府關于規范省直單位非稅收入管理的通知》(湘政發?2004?17號)和《湖南省非稅收入票據管理辦法》(湘財綜?2004?17號)的有關規定,現就有關問題通知如下:
一、關于罰沒收入的收繳管理
(一)行政執法機關、司法機關依法收取的罰款、罰金、沒收和追繳的現金、外幣、有價證券和物資都屬于罰沒收入,是財政收入不可缺少的組成部分。除法律、法規、規章規定應當返還原主或者判歸原主外,必須按照規定全額上繳財政,實行罰繳分離,收支脫鉤。取消各級執法機關、司法機關的收入過渡戶,所有罰沒收入必須用《湖南省非稅收入一般繳款書》及時足額繳入同級財政。任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。
(二)各級財政部門及其設立的非稅收入管理機構負責 本級罰沒財物和追繳贓款贓物的管理。
(三)財政部門及其設立的非稅收入管理機構應加強對罰沒財物和追繳贓款贓物的憑證、收繳、物資處理等的管理,定期檢查執法、司法機關罰沒財物和追繳贓款贓物的憑證、繳銷等管理情況。
二、關于沒收和追繳物資的管理
對沒收和追繳物資的處理可根據實際情況采取以下形式:一是建立政府公物倉,政府公物倉和沒收、追繳物資的管理由非稅收入管理機構負責;二是沒收和追繳物資由執法、司法機關保管,非稅收入管理機構負責沒收和追繳物資的拍賣以及監督沒收和追繳物資的保管、銷毀。
(一)對沒收和追繳物資實行政府公物倉管理的,執法、司法機關應在作出沒收物資和追繳贓物的決定生效后10個工作日內填寫《沒收和追繳物資移交表》(格式見附表一),并附該批物資的沒收和追繳清單、行政處罰決定書(復印件)及其他必要的證明文件、材料,經同級非稅收入管理機構清點核查后,交接雙方簽名蓋章,連同沒收和追繳物資移交公物倉。財政部門必須建立健全政府公物倉管理的相關制度,嚴格按有關規定和程序處理。
(二)對沒收和追繳物資由執法、司法機關保管的,按以下程序進行管理:
1.登記保管:執法、司法機關應指定專人負責管理,設立臺賬登記,建立和健全單位內部沒收、追繳和暫扣物資交接、驗收、登記、保管、定期清倉、結算等制度。對貴重和數量大的物品還應拍照或錄像存檔。
2.報批處理:執法、司法機關在作出沒收、追繳物資決定生效后10個工作日內,將沒收和追繳物資造冊并提出處理方案,填寫《沒收和追繳物資處理意見表》(格式見附件二),經同級非稅收入管理機構審核后報財政部門審批。屬專賣、專管的物品,應同時抄送有關主管部門。
3.根據不同性質和用途,對沒收和追繳物資按以下原則處理:
(1)文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險品,由執法、司法機關填寫《沒收和追繳物資移交表》(文物移交清單須標明質地、級別等),按國家規定交由專管機關處理。同時抄送同級非稅收入管理機構備案。
(2)毒品和吸毒用具,以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品,經有關部門鑒定確認后,由有關執法、司法機關按國家規定予以處置。同時抄送同級非稅收入管理機構備案。
(3)易腐爛物品鮮活品,經衛生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的,由執法、司法機關直接送有關經營(使用)單位收購;檢疫不合格的,由執法、司法機關按國家有關規定予以銷毀。處理時可先口頭報同級非稅收入管理機構,后補辦書面處理報批手續。
(4)對國家規定須有特許生產、經營、使用權的物資,通過有關部門質量認證、價格評估后,按國家有關規定調撥。財政部門應加強監督,嚴防國家收入的流失。
(5)除以上四類物資外,其余沒收和追繳的物資依照《中華人民共和國拍賣法》有關規定,由同級非稅收入管理機構負責在具有拍賣物資資質的拍賣行(公司)進行公開拍賣。有關執法、司法機關應參與拍賣的全過程。對冒牌產品或質量達不到標識要求的物資,不得完整出售,可拆件或仍有一定使用價值的,可去除非法標識,經拆卸、分解等技術處理后拍賣。
對應予以銷毀的物資,由執法、司法機關負責組織銷毀,非稅收入管理機構派員監銷。銷毀物資時要做好現場監督和銷毀執行記錄,填寫《沒收和追繳物資銷毀情況表》(格式見附件三)并拍照存檔。《沒收和追繳物資銷毀情況表》經有關部門和人員蓋章署名后,由執法機關、司法機關、非稅收入管理機構各留一份存檔。
沒收和追繳的物資處理時的價格鑒證,按照《湖南省涉案物價格鑒證管理條例》執行。
沒收和追繳的物資處理完成3日內,有關執法、司法機關應根據沒收和追繳的物資流向、數量、單價、收入總額、處理費用等,填寫《沒收和追繳物資處理情況表》(格式見附件四)報同級非稅收入管理機構。
三、關于罰沒財物和追繳贓款贓物的票據使用管理(一)除法律、法規和財政部另有規定外,執法、司法 機關在省轄行政區內依法實施罰款、沒收款、收取扣押金、暫時扣留、凍結、封存、沒收財物等處罰行為時,都必須按規定向當事人開具湖南省非稅收入票據。未按本辦法和《湖南省非稅收入票據管理辦法》使用票據的,被處罰單位和個人有權拒絕付款。
(二)執法、司法機關在執法過程中依法收取罰款、沒收款、押金、暫扣款以及應追繳的贓款等款項時,應向當事人開具《湖南省非稅收入一般繳款書》;執法、司法機關按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關法律、法規、規章的規定,依法當場收繳款項的,可使用《湖南省非稅收入專用收據(定額)》,并由執罰單位將所收款項按日匯總開具《湖南省非稅收入一般繳款書》,集中匯繳到本級財政。收取的押金、暫扣款等待處理款項在結案后,屬依法沒收的,由繳款人憑《非稅收入一般繳款書》收據聯到執法、司法機關換開《湖南省非稅收入專用收據(待結算收入轉非稅收入)》;收取的押金、暫扣款等待處理款項在結案后,依法應退還當事人的,由執法、司法機關填制“非稅收入退付申報單”(一式三份)并附相關附件(如原繳款書、處罰決定書、結案通知書等),報同級財政部門及其非稅收入管理機構辦理退付。
(三)執法、司法機關在執法過程中依法暫時扣留、封存涉案物資時向當事人開具《湖南省非稅收入專用收據(暫扣、封存物資)》票據,結案后,依法沒收的,由被扣人憑《湖南省非稅收入專用收據(暫扣、封存物資)》到執罰單位開具《湖南省非稅收入專用收據(沒收物資)》,并按第二條沒收物資的規定辦理。屬退回當事人或人民法院在訴訟中撤銷執法、法機關有關沒收物資行政處罰決定的,分別情況進行處理:沒收物資尚未處理的,由物資保管部門辦理退付,函告同級財政部門銷案;沒收物資已處理的,由作出處罰決定的執法、司法機關按照前款收取押金、暫扣款等處理款項退付的申報要求,報同級財政部門及其非稅收入管理機構辦理退付。
(四)執法、司法機關依法沒收物資和追繳贓物時,應向當事人開具《湖南省非稅收入專用收據(沒收物資)》;沒收的物資已形成變價收入的,由執收單位開具《湖南省非稅收入一般繳款書》將款項繳至非稅收入匯繳結算戶。本通知自2005年5月1日起執行。過去與本通知規定不符的一律按本通知執行。
附件:1.沒收和追繳物資移交表(略)
2.沒收和追繳物資處理意見表(略)
3.沒收和追繳物資銷毀情況表(略)
4.沒收和追繳物資處理情況表(略)
第三篇:財政部關于進一步規范涉農收費管理做好減輕農民負擔工作的通知(
【發布單位】財政部 【發布文號】財綜(2003)40號 【發布日期】2003-06-09 【生效日期】2003-06-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部
財政部關于進一步規范涉農收費管理做好減輕農民負擔工作的通知
(財綜(2003)40號)
2003年是全面推進農村稅費改革試點工作的第一年,規范和加強涉農收費管理,是確保農村稅費改革順利推進、防止農民負擔反彈、鞏固改革成果的一項重要措施。為貫徹落實全國農村稅費改革試點工作電視電話會議精神,根據《國務院辦公廳轉發農業部等部門關于2003年減輕農民負擔工作意見的通知》(國辦發[2003]50號)規定,現就進一步規范和加強涉農收費管理,切實做好減輕農民負擔工作的有關事宜通知如下:
一、充分認識當前加強涉農收費管理工作的重要意義
近年來,各級財政部門在黨委、政府的領導下,積極推進農村稅費改革試點,認真履行涉農收費管理職責,在清理整頓涉農收費項目、開展涉農收費專項治理、嚴格審批涉農收費、建立健全涉農收費管理制度等方面做了大量工作,對規范涉農收費管理,治理農村“三亂”,理順農村分配關系,切實減輕農民負擔發揮了重要作用。但是,必須清醒地看到,由于一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,農村“三亂”問題在一些地方仍不同程度地存在,有的還相當突出。這不僅加重了農民負擔,引起廣大農民不滿,而且抵消和侵蝕了農村稅費改革給農民帶來的減負成果,損害了黨和政府在人民群眾中的威信。各級財政部門要從農村稅費改革的大局出發,認真貫徹“三個代表”重要思想,為黨委和政府當好參謀,切實加強涉農收費管理,規范涉農收費行為,保護廣大農民的合法權益,維護農村社會穩定。
二、全面清理涉農收費項目和標準
各省、自治區、直轄市財政 部門要按照國辦發[2003]50號文件規定,在同級人民政府的統一領導下,與有關部門共同全面清理本行政區域涉農收費項目和標準。在清理的基礎上,對涉農收費項目和標準進行逐項審核,提出取消、保留或降低標準的意見,并報同級人民政府批準后施行。在清理過程中,要從嚴掌握政策界限,取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格部門會同農民負擔監督管理部門批準涉及農民負擔的行政事業性收費項目,取消符合國家審批權限規定但屬于不合理的涉及農民負擔的行政事業性收費項目,取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批準涉及農民負擔的政府性基金項目,取消1997年以來除國家法律和法規規定之外出臺的專門面向農民的行政事業性收費和政府性基金項目,取消農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。對保留的涉農收費項目,要重新嚴格核定收費標準。實行農村稅費改革地區,涉及農民負擔的收費項目除按照上述規定進行清理外,還要嚴格按照財政部、原國家計委、農業部《關于取消農村稅費改革試點地區有關涉及農民負擔的收費項目的通知》(財規[2000]10號)規定執行。各省、自治區、直轄市的有關清理情況和結果,要在2003年9月30日前報國務院減輕農民負擔聯席會議辦公室(農業部)備案,同時抄報財政部。
三、深入開展涉農收費專項治理
各省、自治區、直轄市財政部門要與有關部門密切合作,繼續做好農業生產性費用、農民建房收費、農村義務教育收費和農民進城務工收費專項治理工作。農業生產性費用專項治理的重點是農業供水、供電、農機管理和服務中的不合理收費及搭車收費。向農民收取水費、電費要堅持“受益繳費、計量收費”的原則,不得按人頭、田畝攤派,嚴禁在向農民收取水費、電費過程中亂加價和搭車收費。農機服務收費要按照自愿有償原則收取,不得強制服務、強行收費。農民建房收費要嚴格執行原國家計委、財政部等六部門《關于開展農民建房收費專項治理工作的通知》(計價格[2001]1531號)的規定,對農民利用農村集體土地建設自用住房,除依法頒發的證照可按規定收取工本費外,一律不得再向農民收取其他行政事業性收費。農村義務教育收費要嚴格按照規定的項目和標準收取,除國家統一規定的雜費、借讀費、代收課本費外,不得再向學生收取其他任何費用,也不得提高收費標準。對國家扶貧開發工作重點縣困難家庭的農村中小學生應當免費提供教科書,有條件的地方對農村中小學生實行免收雜費政策。國家扶貧開發工作重點縣的農村小學和初中,要嚴格執行“一費制”收費辦法,不得以任何借口推遲執行或拒不執行,有條件的地方要逐步擴大“一費制”實施范圍。農民進城務工收費要嚴格按照《國家計委、財政部關于全面清理整頓外出或外來務工人員收費的通知》(計價格[2001]2220號)的規定執行,除按規定收取證書工本費外,其他行政事業性收費項目一律取消。
四、切實落實涉農收費公示制度
為提高涉農收費透明度,各省、自治區、直轄市財政部門要在全面清理涉農收費項目和標準的基礎上,會同有關部門向社會公布取消、保留、降低標準的行政事業性收費項目。同時,要對農業生產性費用、農民建房收費、農村中小學收費、農民進城務工收費進行重點公示,公示內容包括收費項目、對象、范圍、標準及文件依據等。縣、鄉財政部門要會同有關部門共同做好涉農收費公示制度在基層的落實工作,采取設立公示牌、公示欄、公示墻等方式,向農民公開收費項目和標準、收費對象、批準機關等內容,使涉農收費政策家喻戶曉。同時,要加強對公示內容的審核,根據收費政策變化情況,及時調整公示內容,確保收費的合法性。
五、從嚴審批涉農收費項目和標準
各省、自治區、直轄市財政部門要嚴格執行《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》(國發[2003]12號)的規定,在“十五”期間繼續停止審批新的專門面向農民的行政事業性收費項目,過去已經按規定批準并經清理后保留涉及農民的行政事業性收費項目也不得提高征收標準。嚴禁越權出臺政府性基金項目。任何地方和部門均不得出臺涉及農民負擔的集資、攤派項目,也不得在農村進行要求農民出錢出物出工的各種驗收評比和達標升級活動。
六、加強涉農收費“收支兩條線”管理
各級財政部門要加強對涉農收費票據管理,收費單位按照國家規定向農民收取的行政事業性收費和政府性基金,必須使用省、自治區、直轄市以上財政部門統一印制的票據。否則,一律視為亂收費處理。要全面實行涉農收費“收支兩條線”管理制度,向農民收取行政事業性收費和政府性基金收入必須按照財政部門規定全額繳入國庫或財政專戶,支出通過財政預算安排。要從制度上切斷涉農收費支出與收入的聯系,防止因利益驅動而引發的向農民亂收費問題,從源頭上預防和治理腐敗。
七、強化涉農收費監督檢查
各級財政部門要建立健全涉農收費監督檢查制度,將日常監督管理、隨機抽查、定期執法檢查與稽查結合起來。對農民反映的亂收費問題,要認真對待、及時查處。對違反規定亂收費加重農民負擔的行為,除按照國家有關法律法規規定給予必要的經濟處罰外,要在新聞媒體上公開曝光。同時,要嚴格按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<關于對涉及農民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法>的通知》(中辦發[2002]19號)和國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)的規定,提請紀檢監察機關對有關責任人員給予黨紀、政紀處分。
2003-06-09
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第四篇:湖南省物價局、湖南省財政廳關于規范林業技術服務收費有關問題的通知
湖南省物價局、湖南省財政廳關于規范林業技術服務收費有關問題的通知
發布單位:湖南省人民政府時間:2011-04-14查看次數:894
湘價服〔2011〕18號
湖南省物價局、湖南省財政廳關于規范林業技術服務收費有關問題的通知
各市州物價局、財政局:
為加快我省林權制度改革,促進林業要素市場健康發展,進一步規范林業技術服務收費行為,根據省物價局、省財政廳《關于在全省開展經營服務性收費治理規范工作的通知》(湘價服〔2010〕107號)和《湖南省特定商品和服務價格管理辦法》的規定,結合湘價服〔2008〕89號文件執行中遇到的新情況,經研究,現就規范林業技術服務收費的有關問題通知如下:
一、從事林業技術服務的機構,必須是經省以上林業主管部門批準成立,具有相應執業資格(從事森林資源資產評估還必須進行價格評估機構資質和價格評估人員執業資格 “雙認定”),并獨立執業、承擔相應法律責任的機構。凡不具備上述條件的機構,不得從事林業技術服務并收費。
二、林業技術服務應嚴格遵守國家制定的行業技術規范和服務范圍,堅持自愿原則,依法簽訂委托合同,依約提供服務并收費。無委托合同或未提供合同規定的服務,不得收費;不得借助行政職能強制評估、設計、鑒定、交易等,擴大服務范圍并收費;也不得擅自參照其他部門文件收費。
承擔政府及其林業主管部門委托的服務,應實行政府購買服務。
三、林業技術服務收費實行政府指導價和市場調節價管理。對法律法規規章和規范性文件有明確規定的服務或作為行政審批前置條件的評估、論證、鑒定、設計等服務的收費,實行政府指導價管理,由省物價局會同省財政廳制定收費項目和標準(具體收費項目和標準見附件一);對其他不具強制性的服務收費實行市場調節價管理,由林業技術服務機構按補償服務成本不盈利的原則與委托方協商確定收費標準。
四、各林業技術服務機構(名單見附件二),應嚴格執行本通知的各項規定,實施收費前應持有關資質材料和收費文件原件到當地同級價格主管部門辦理服務價格登記,實行亮證收費。事業單位使用非稅收入票據,資金納入財政監管;企業單位使用稅務票據。
五、各級價格、財政主管部門應切實加強林業技術服務收費監管,對降低服務質量收費、少服務多收費、強制服務并收費,以及壓價惡性競爭、價格歧視等行為要嚴肅查處;并協助林業主管部門加強對林業技術服務機構執業質量和行業規范的監督,切實規范服務主體不合法、服務質量不達標等違規行為,將處理情況及時上報省價格、財政、林業主管部門。
六、本通知自2011年5月1日起執行,有效期三年。
附件:
一、湖南省林業技術服務收費項目和標準;
二、湖南省林業技術服務機構名單。
二○一一年三月二十二日
湖南省林業技術服務收費項目和標準
序號 收費項目 收費標準 服務內容
按評估額實行差額定率累進計費。評估額100萬元及以下,為6‰;100-10001 森林資源資產評估
萬元,為2.5‰;1000-5000萬元,為0.8‰;5000萬元-1億元,為0.5‰;1億元以上,為
對委托方提供的有效森林資源資產清單的編制依據、資料的完整性和時效
評估的森林資源資產(樹種、面積、蓄積、材積等)進行實地核查并形成報告,對被評估的森林資源資產價值進行評定和估算,出具森林資源資產
0.1‰。
有蓄積調查每畝2.52 森林資源調查
按委托方提供的管轄區域內的林地、林木,分林種、樹種、齡組、起源,元,無蓄積
進行森林資源調查,求算各類面積、蓄積,統計匯總資源數據,出具資源
調查每畝1.5元。
按出材量每對委托方提供的木竹資源權屬證明文件進行查驗,到采伐區現場勘察、測3 林木采伐作業設計
立方米5-7目的、地點、樹種、林種、林況、面積、蓄積、出材、方式和更新措施等元收取
計書。
20畝及以下,在不超過4000元范圍內,根
據實際工作接受委托后,收集有關資料(包括用地紅線圖、規劃圖、調查用圖、用地
量與委托方等圖件,項目區域內自然資源和經濟社會等基本情況;有關法律法規、政4
協商確定具規程、規范;有關經濟技術指標、經濟評價方法與參數;有關規劃與專題征占用林地可行性論證
體標準;20地調查(包括征占用林地面積測量,蓄積量、林分因子、權屬、珍貴野生
畝以上部
調查)、進行資料數據整理計算(包括面積求算、蓄積量計算、植物種類
分,按每平用林地可行性研究報告。方米0.4元計收。線狀工程可上浮20%。
林業技術鑒定報告每件不超過5 林業技術鑒定
受行政或司法部門委托,對人為破壞森林資源,山林火災的林木以及林地
1200元,外按照有關技術規程,實地調查測定其面積、林木株數、森林蓄積、出材量業調查費用林業技術鑒定報告。按實另協商收取。林權交易 按交易額實提供林權交易咨詢、業務洽談等活動場所,接受委托對擬交易(轉讓、拍
行差額定率合資、兼并、租賃、結算等)的森林資源資產及相關資產的進行核驗,對
累進計費。材積等實地核查,對交易成功的林權登記造冊建檔 交易額30萬元及以下,為1.5%;30-100萬元,為1%;100-500萬元,為0.6%;500萬元以上,為0.3%。
原條、原木7 木材檢尺
8元/立方米,鋸材10元/立方米
接受委托,對木材進行材種區分、尺寸檢量、材質評定、材積計算、號印
對委托方提供的森林資源權屬證明進行查驗,在伐區內按立地條件、林分
經營措施和造林、樹種等劃分造林小班,以小班為單位,開展土壤類8 營林規劃設計及驗收 4元/畝
種、樹種組成、郁閉度、平均樹高、平均胸(地)徑、平均年齡、成活率
對小班生產工藝進行設計,確定經營方式、撫育措施等,內業統計整理,說明書,出具造林驗收報告。
年消耗木材5000立方米及以下,每宗不超過9
2萬,對委托方提供的涉林工程項目的編制依據、資料的完整性和時效性進行核涉林加工項目森林資源
5000-10000業工程相關的森林資源(樹種、面積、蓄積、材積等)進行實地核查并論可行性論證
立方米,每相關性,出具涉林工程項目森林資源可行性論證報告。
宗2.5萬。1萬立方米以上,每增加100立方米,增加
100元。
注:今后新增林業技術服務機構應持林業主管部門(資產評估還需價格主管部門“雙認定”)批文,經省物價局務收費。
附件二:
全省林業調查規劃設計單位資質名單
序號 單位名稱
甲級 湖南省林業調查規劃設計院 2 邵陽市林業調查規劃院 3 婁底市林業調查設計隊 4 湘西自治州林業勘測設計院 乙級 長沙市林業調查設計隊 2 永州市森林調查規劃設計院 3 懷化市林業調查設計隊 4 郴州市林業調查規劃設計隊 5 衡陽市林業調查設計隊 資質
證書編號
等級
甲A級 林資證字甲A014號
甲C級 林資證字甲C007號
甲C級 林資證字甲C008號
甲C級 林資證字甲C006號
乙級 湘林資證乙字第001號
乙級 湘林資證乙字第002號
乙級 湘林資證乙字第003號
乙級 湘林資證乙字第004號
乙級 湘林資證乙字第005號 序號 單位名稱 株洲市林業調查規劃設計隊 7 瀏陽市林業調查規劃設計院 8 新化縣林業調查規劃設計隊 9 資興市林業局林業調查設計院 10 湘潭市林業調查設計隊 11 益陽市林業調查規劃設計隊 12 張家界市林業調查規劃設計隊 13 湖南省林科院林業調查規劃設計中心14 常德市森林資源監測中心 15 湖南省平江林業調查規劃設計院 16 安化縣林業調查規劃設計隊 17 岳陽市林業調查規劃設計隊 18 省植物園林業調查規劃設計隊 19 寧鄉縣林業調查設計隊 20 臨湘市林業調查設計隊 21 新寧縣林業調查設計隊 資質
證書編號
等級
乙級 湘林資證乙字第006號
乙級 湘林資證乙字第007號
乙級 湘林資證乙字第008號
乙級 湘林資證乙字第009號
乙級 湘林資證乙字第010號
乙級 湘林資證乙字第011號
乙級 湘林資證乙字第012號
乙級 湘林資證乙字第013號
乙級 湘林資證乙字第015號
乙級 湘林資證乙字第016號
乙級 湘林資證乙字第017號
乙級 湘林資證乙字第018號
乙級 湘林資證乙字第019號
乙級 湘林資證乙字第020號
乙級 湘林資證乙字第021號
乙級 湘林資證乙字第022號
序號 單位名稱 石門縣林業調查規劃設計隊 23 桃江縣林業調查規劃設計隊 24 汝城縣林業調查規劃設計隊 25 永順縣林業調查規劃設計隊 26 永州市金洞管理區林業調查規劃設計隊27 桃源縣林業調查規劃設計隊 丙級 長沙縣林業調查規劃設計隊 2 醴陵市林業調查規劃設計隊 3 攸縣林業設計隊 4 茶陵縣林業調查規劃設計隊 5 炎陵縣林業調查規劃設計隊 6 株洲縣林業調查規劃設計隊 7 衡南縣林業調查規劃設計大隊 8 常寧市林業調查規劃設計隊 9 衡東縣林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
乙級 湘林資證乙字第023號
乙級 湘林資證乙字第024號
乙級 湘林資證乙字第025號
乙級 湘林資證乙字第026號
乙級 湘林資證乙字第027號
乙級 湘林資證乙字第028號
丙級 湘林資證丙字第001號
丙級 湘林資證丙字第003號
丙級 湘林資證丙字第004號
丙級 湘林資證丙字第005號
丙級 湘林資證丙字第006號
丙級 湘林資證丙字第007號
丙級 湘林資證丙字第008號
丙級 湘林資證丙字第009號
丙級 湘林資證丙字第010號
序號 單位名稱 衡山縣林業規劃設計室 11 湘陰縣林業調查規劃設計隊 12 臨澧縣林業調查規劃設計隊 13 赫山區林業調查規劃設計隊 14 城步苗族自治縣林業調查設計隊 15 綏寧縣林業調查設計隊 16 漣源市林業調查規劃設計隊 17 郴州市北湖區林業調查規劃設計隊18 永興縣林業調查規劃設計隊 19 臨武縣林業調查規劃設計隊 20 桂東縣林業調查規劃設計隊 21 蘇仙區林業調查規劃設計隊 22 桂陽縣林業調查規劃設計隊 23 靖州縣林業調查規劃設計隊 24 洪江市林業調查勘察設計隊 25 芷江縣林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
丙級 湘林資證丙字第011號
丙級 湘林資證丙字第013號
丙級 湘林資證丙字第015號
丙級 湘林資證丙字第020號
丙級 湘林資證丙字第021號
丙級 湘林資證丙字第022號 丙級 湘林資證丙字第023號
丙級 湘林資證丙字第024號
丙級 湘林資證丙字第025號
丙級 湘林資證丙字第026號
丙級 湘林資證丙字第027號
丙級 湘林資證丙字第029號
丙級 湘林資證丙字第030號
丙級 湘林資證丙字第031號
丙級 湘林資證丙字第032號
丙級 湘林資證丙字第033號
序號 單位名稱 會同縣林業調查規劃設計隊 27 沅陵縣林業調查設計隊 28 通道縣林業調查規劃設計隊 29 新晃侗族自治縣林業調查規劃設計隊30 辰溪縣林業調查隊 31 麻陽縣林業調查規劃設計隊 32 中方縣林業調查設計隊 33 溆浦縣林業調查規劃設計隊 34 懷化市鶴城區林業調查規劃設計隊 35 保靖縣林業勘測規劃設計隊 36 古丈縣林業局林業調查隊 37 龍山縣林業調查設計隊 38 雙牌縣林業調查規劃設計隊 39 祁陽縣林業調查規劃設計隊 40 寧遠縣林業調查規劃設計隊 41 藍山縣林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
丙級 湘林資證丙字第034號
丙級 湘林資證丙字第035號
丙級 湘林資證丙字第036號
丙級 湘林資證丙字第037號
丙級 湘林資證丙字第038號
丙級 湘林資證丙字第039號
丙級 湘林資證丙字第040號
丙級 湘林資證丙字第041號
丙級 湘林資證丙字第042號
丙級 湘林資證丙字第043號
丙級 湘林資證丙字第045號
丙級 湘林資證丙字第046號
丙級 湘林資證丙字第047號
丙級 湘林資證丙字第048號
丙級 湘林資證丙字第049號 丙級 湘林資證丙字第050號
序號 單位名稱
江華縣森林調查隊 43 桑植縣林業調查規劃設計隊 44 永定區林業調查設計隊 45 慈利縣林業調查隊 46 江華國有林業采育場林調隊 47 攸縣黃豐橋國有林場林業調查規劃設計隊 48 武岡市武岡國有林場林業勘測設計隊 49 湖南泰格林紙集團盛泰營林公司林業調查規劃設計隊 50 吉首市林業調查設計隊 51 望城縣林業調查設計隊 52 汨羅市林業調查規劃設計隊 53 鳳凰縣林業調查規劃設計隊 54 瀘溪縣林業勘察設計院 55 花垣縣林業勘測設計院 56 宜章縣林業調查規劃設計隊 57 安仁縣林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
丙級 湘林資證丙字第051號
丙級 湘林資證丙字第052號
丙級 湘林資證丙字第053號
丙級 湘林資證丙字第054號
丙級 湘林資證丙字第055號
丙級 湘林資證丙字第057號
丙級 湘林資證丙字第058號
丙級 湘林資證丙字第060 號
丙級 湘林資證丙字第061號
丙級 湘林資證丙字第062號
丙級 湘林資證丙字第063號
丙級 湘林資證丙字第064號
丙級 湘林資證丙字第065號
丙級 湘林資證丙字第066號
丙級 湘林資證丙字第067號
丙級 湘林資證丙字第068號 序號 單位名稱
嘉禾縣林業調查設計隊 59 沅江市森林調查規劃設計隊 60 岳陽縣林業局林業調查大隊 61 零陵區林業調查規劃設計隊 62 洞口縣林業調查規劃設計隊 63 澧縣林業調查設計隊 64 衡陽縣林業調查規劃設計隊 65 鼎城區林業調查規劃設計隊 66 漢壽縣林業調查規劃隊 67 安鄉縣林業調查規劃設計隊 68 湘鄉市林業調查規劃設計隊 69 武岡市林業勘測設計隊 70 東安縣林業調查規劃設計隊 71 隆回縣林業調查規劃設計隊 72 津市市林業調查規劃設計隊 73 常德市鼎城區花巖溪林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
丙級 湘林資證丙字第069號
丙級 湘林資證丙字第070號
丙級 湘林資證丙字第071號
丙級 湘林資證丙字第072號
丙級 湘林資證丙字第073號
丙級 湘林資證丙字第075號
丙級 湘林資證丙字第076號
丙級 湘林資證丙字第077號
丙級 湘林資證丙字第078號
丙級 湘林資證丙字第079號
丙級 湘林資證丙字第080號
丙級 湘林資證丙字第081號
丙級 湘林資證丙字第082號
丙級 湘林資證丙字第083號
丙級 湘林資證丙字第084號
丙級 湘林資證丙字第085號 序號 單位名稱
炎陵縣青石岡國有林場林業調查規劃設計隊 75 邵東縣林業調查規劃設計隊 76 華容縣林業調查規劃設計隊 77 洪江區林業調查規劃設計隊 78 資興市天鵝山國有林場林業調查規劃設計隊 丁級 耒陽市林業調查規劃設計隊 2 祁東縣林業調查規劃設計隊 3 南岳區林業調查規劃設計隊 4 岳陽市君山區林業調查規劃設計隊 5 武陵區林業調查設計隊 6 資陽區林業調查規劃設計隊 7 雙峰縣林業調查規劃設計隊 8 冷水江市林業調查規劃設計隊 9 婁底市婁星區林業調查規劃設計隊 10 新田縣林業調查規劃設計隊 資質
證書編號
等級
丙級 湘林資證丙字第086號
丙級 湘林資證丙字第087號
丙級 湘林資證丙字第088號
丙級 湘林資證丙字第089號
丙級 湘林資證丙字第090號
丁級 湘林資證丁字第001號
丁級 湘林資證丁字第003號
丁級 湘林資證丁字第004號
丁級 湘林資證丁字第007號
丁級 湘林資證丁字第012號
丁級 湘林資證丁字第014號
丁級 湘林資證丁字第016號
丁級 湘林資證丁字第017號
丁級 湘林資證丁字第018號
丁級 湘林資證丁字第023號 序號 單位名稱 道縣林業調查規劃設計隊 12 江永縣林業調查規劃設計隊 13 冷水灘區林業調查規劃設計隊 14 江永縣高澤源國有林場林調隊 15 莽山林業管理局林業調查規劃設計隊16 藍山荊竹國有林場林調隊 17 城步縣南洞國有林場林調隊 18 道縣月巖林場林業調查規劃設計隊 19 東安縣大廟口國有林場林調隊 20 汝城縣大坪國有林場林調隊 21 城步縣金紫山國有林場林調隊 22 城步縣云馬國有林場林業調查設計隊23 雙牌五星嶺林場林調隊 24 回龍圩管理區林調隊 25 臨武縣西山國有林場林調隊 26 桂東縣宋坪國有林場林調隊 資質
證書編號
等級
丁級 湘林資證丁字第025號
丁級 湘林資證丁字第026號
丁級 湘林資證丁字第027號
丁級 湘林資證丁字第029號
丁級 湘林資證丁字第030號
丁級 湘林資證丁字第031號
丁級 湘林資證丁字第032號
丁級 湘林資證丁字第033號
丁級 湘林資證丁字第034號
丁級 湘林資證丁字第035號
丁級 湘林資證丁字第036號
丁級 湘林資證丁字第037號
丁級 湘林資證丁字第038號
丁級 湘林資證丁字第039號
丁級 湘林資證丁字第040號
丁級 湘林資證丁字第041號
序號 單位名稱 洞口縣月溪國有林場林調隊 28 藍山縣漿洞國有林場林調隊 29 洞口縣那溪國有林場林調隊 30 資興市滁口國有林場林業調查規劃設計隊 31 雙牌縣打鼓坪國有林場林調隊 32 靖州縣排牙山國有林場林業調查設計隊 33 古丈縣高望界林場林業調查隊 34 城步縣青界山國有林場林調隊 35 臨武縣東山國有林場林調隊 36 城步縣燕子山國有林場林調隊 37 汝城縣益將國有林場林調隊 38 汝城縣暖水國有林場林調隊 39 宜章縣騎田國有林場林調隊 40 新寧舜皇山國有林場林業調查規劃設計隊 41 蘇仙區五蓋山國有林場林業調查規劃設計隊 42 國有新寧縣萬峰林場林調隊 資質
證書編號
等級
丁級 湘林資證丁字第042號
丁級 湘林資證丁字第043號
丁級 湘林資證丁字第044號
丁級 湘林資證丁字第045號
丁級 湘林資證丁字第047號
丁級 湘林資證丁字第048號
丁級 湘林資證丁字第049號 丁級 湘林資證丁字第050號
丁級 湘林資證丁字第051號
丁級 湘林資證丁字第052號
丁級 湘林資證丁字第053號
丁級 湘林資證丁字第054號
丁級 湘林資證丁字第055號
丁級 湘林資證丁字第056號
丁級 湘林資證丁字第057號
丁級 湘林資證丁字第058號
序號 單位名稱
永興縣矮塘鋪國有林場林業調查規劃設計隊 44 雙牌縣陽明山國有林場林調隊 45 洞口縣橋頭國有林場林調隊 46平江縣國有蘆頭林場林調隊 47 安仁縣大石國有林場林業調查規劃設計隊 48 漣源市龍山國有林場林調隊 49 新化縣古臺山國有林場林調隊 50 綏寧堡子嶺國有林場林調隊
國有新寧縣東嶺林場林調隊 52 祁陽縣掛榜山林場林調隊 53 安仁縣公木國有林場林調隊 54 桂陽縣太和國有林場林調隊 55 宜章縣溶家洞國有林場林調隊 56 嘉禾縣南嶺國有林場林調隊 57 國有新寧縣金子嶺林場林調隊 58 永定區石長溪國有林場林業調查設計隊 資質
證書編號
等級
丁級 湘林資證丁字第059號
丁級 湘林資證丁字第060號
丁級 湘林資證丁字第061號
丁級 湘林資證丁字第062號
丁級 湘林資證丁字第063號
丁級 湘林資證丁字第064號
丁級 湘林資證丁字第065號
丁級 湘林資證丁字第066號 丁級 湘林資證丁字第067號
丁級 湘林資證丁字第068號
丁級 湘林資證丁字第070號
丁級 湘林資證丁字第071號
丁級 湘林資證丁字第073號
丁級 湘林資證丁字第074號
丁級 湘林資證丁字第076號
丁級 湘林資證丁字第077號
序號 單位名稱
零陵區石巖頭林場林業調查規劃設計隊 60 隆回縣望云山林場林調隊 61 隆回縣白馬山國有林場林調隊 62 新寧縣紫云山林場林調隊 63 臨湘市五尖山林場林業調查設計隊 64 零陵區大廟頭國有林場林調隊 65 洞口縣桐山國有林場林調隊 66 綏寧縣國有林場林調隊
永定區漩水林場調查規劃設計隊 68 洞口縣大灣國有林場林調隊 69 華容縣塔市國有林場林調隊 70 藍山縣南嶺國有林場林調隊 71 寧遠縣九疑山國有林場林調隊 72 零陵區水口山林場林業調查規劃設計隊 73 隆回縣大東山林場林調隊 74 祁陽縣大江國有林場林調隊 資質
證書編號
等級
丁級 湘林資證丁字第078號
丁級 湘林資證丁字第080號
丁級 湘林資證丁字第081號
丁級 湘林資證丁字第083號
丁級 湘林資證丁字第085號
丁級 湘林資證丁字第086號
丁級 湘林資證丁字第087號
丁級 湘林資證丁字第088號 丁級 湘林資證丁字第089號
丁級 湘林資證丁字第090號
丁級 湘林資證丁字第091號
丁級 湘林資證丁字第093號
丁級 湘林資證丁字第094號
丁級 湘林資證丁字第095號
丁級 湘林資證丁字第096號
丁級 湘林資證丁字第097號
資質
序號 單位名稱
等級
證書編號
張家界市張家界國有林場林業調查設計隊 丁級 湘林資證丁字第099號
武陵源區索溪峪國有林場林業調查隊 丁級 湘林資證丁字第100號
永定區白云庵國有林場林業調查設計隊 丁級 湘林資證丁字第101號
慈利縣江埡森林公園林業調查設計隊 丁級 湘林資證丁字第102號
永定區豬石頭國有林場林業調查設計隊 丁級 湘林資證丁字第103號
張家界市武陵源區林業調查規劃設計隊 丁級 湘林資證丁字第104號
華容縣勝峰國有林場林業調查規劃設計隊 丁級 湘林資證丁字第105號
新化縣大熊山國有林場林業調查規劃設計隊 丁級 湘林資證丁字第106號
茶陵縣云陽國有林場林業調查規劃設計隊 丁級 湘林資證丁字第107號
注:今后新增林業技術服務機構應持省林業廳批文,到省物價局領取收費文件原件,到當地同級價格部門辦理服務價格登記證,方可從事林業技術服務收費。
第五篇:湖南省財政廳關于做好2011年地方政府債券有關工作的通知(湘財預[2011]34號)
湖南省財政廳文件 湘財預〔2011〕34號
湖南省財政廳關于做好2011年 地方政府債券有關工作的通知
各市州、省直管縣市財政局:
根據省政府批準的我省2011年地方政府債券資金分配使用方案,現核定省級轉貸你市(州、縣)地方政府債券資金 萬元(具體見附件1)。請認真做好本地區的債券資金使用管理工作,現將有關事項通知如下:
一、妥善安排債券資金。債券資金使用安排要按照中央、省委省政府要求,重點用于完成在建項目,嚴格控制用于新上項目;必須優先用于保障性安居工程建設和其他中央投資公益性項目地方配套;足額配套后尚有剩余的地區,要重點用于地方政府融資平臺公司主要依靠財政性資金償還債務的公益性在建項目。嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于安排經常性支出。
二、轉貸資金方案審批。本文下達后,各地要嚴格按以下要求履行方案報批程序。
(一)在本文通知的轉貸額度內,嚴格按照上述要求抓緊制定本地區的債券資金安排使用方案;認真填報《2011年地方政府債券資金安排使用情況表》(附件2)。上述報表由市州財政局匯總后,于6月17日之前統一上報省財政廳。
(二)及時將債券收支納入本級政府預算,報同級人大審查批準;政府預算已經同級人大審查批準的,要及時編制預算調整方案,并報同級人大常委會審查批準,經人大審查通過的債券安排方案與報省財政審核內容不一致的,需及時將變動情況報省財政審核確認。
(三)省財政按要求對市縣債券資金安排使用方案進行嚴格審核,確認資金用途符合政策規定后再將轉貸市縣的債券資金予以下達。
三、切實履行還款責任。2011 年地方政府債券期限分為 3年和 5 年兩種。根據中央發債計劃,我省債券資金中 3 年、5年期債券各占 50%。據此,省財政轉貸各市縣的債券資金中的3年、5年期債券各占50%。各地要統籌安排本地區綜合財力,提前制定還款計劃,及時向省財政上繳地方政府債券本息、發行費等資金。對未按時上繳的地方政府債券本息、發行費和罰息等資金,由省財政在辦理結算時如數扣繳。
四、加強資金使用監管。各級政府務必全面貫徹落實中央和省的各項部署要求,確保資金使用合規、撥付及時、安全高效。省財政廳將會同監察、審計等部門對債券資金緊密跟蹤,嚴格管理,全程監控,對違規違紀行為堅決查處。
附件:
1、2011年地方政府債券資金轉貸市縣分配表(不
發總表)2、2011年地方政府債券資金安排使用情況表
二○一一年五月三十一日
主題詞:財政 債券 通知 信息公開選項:依申請公開
湖南省財政廳辦公室 共印12份 2011年6月7日印發