第一篇：工商局關于涉農收費的調研報告

建立健全涉農收費公示制度。治理農村亂收費是一項常抓不懈的工作，##旗工商局自XX年7月開始在全旗推行涉農價格和收費公示制度。公示內容涉及按照中央和省兩級審批權限和程序制定的國家行政機關涉農收費、公益事業單位收費，經價格主管部門制定的涉及農民的重要商品價格和服務價格。在前旗所有鄉鎮的各收費單位和每個行政村設立長期保留的公示欄或公示牌，將收費項目、收費標準(價格)、收費依據、收費范圍、計價或計費單位、監制部門和13358價格投訴舉報電話等向農民群眾公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農民，讓農民知道哪些是自己該交的費用，哪些是自己不該交的費用，明白依靠國家的政策保護自己的合法權益，監督執收單位是否嚴格執行國家的政策。另外，還向農民免費發放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉鎮都建立了價格監督站，聘請了義務價格監督員15員，形成了鎮鎮有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制度的推行和農村價格監督網絡建設，有效遏制了農村“三亂”行為，促進了農民增收。

一、增強涉農收費透明度，切實減輕農民負擔。為增強涉農收費公示的透明度，前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農收費項目進行了審查，共刪除不合法的收費項目45項，降低收費標準15項，每年可減輕農民負擔近20萬元。收費公示后廣大農民群眾反映說：“收費公示前，不知道什么費該繳、什么費不該繳，對任何收費都懷疑，有的勉強繳了，也怨氣很大。現在有了公示牌，我們心里不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢，并且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什么費該交，什么費不該交。自從內蒙古自治區興安盟##旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來，我們不交糊涂費，也不花冤枉錢了!”XX年11月19日，談起價格服務進農牧區的好處，在興安盟##旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。

學費收多少為合法?婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收取?目前，這費那費具體是多少，已經不再困擾##旗的農牧民了。為充分保障群眾的知情權，增強物價政策的透明度，##旗工商局物價部門先后在各鄉鎮村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。

“一卡”即明白卡，為方便群眾了解與日常生活關系密切的各種收費項目與標準，該局把與農牧民生活息息相關的教育、醫療、婚姻登記、計劃生育、國土資源、稅務、工商交通等10大類50多項涉農價格和收費標準做成了便捷的“明白卡”，先后印制了XX張，向群眾免費發放，受到群眾好評。

“一欄”即價格公示欄。在每個村建立了農村價格服務宣傳欄，向村民宣傳價格法律法規，分期分批在價格服務宣傳欄上公示國家規定可收取的價費。公示欄的內容以最新的物價政策及收費標準為主，由各鄉鎮的價格監督站進行定期更換和日常維護，價格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊，他們還向轄區農戶免費發放“內蒙古自治區涉農收費明白手冊”3000冊，設立公布價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農主要價費、農業生產資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。

農牧民不出村屯便可以了解到各種價格收費政策和價格變化信息，長期困擾農牧民的教育、看病、辦證以及涉農價格收費等不再半遮半掩，而成為呈現在農牧民監督之下的“陽光收費”。

哈拉黑農民趙老三收到手冊后，抱著試試看的態度，撥打了“12358”服務熱線，反映安裝電表收費較高的問題，##旗工商局物價人員在詳細調查了相關情況后，及時給予了滿意的答復，這位農民連聲說：“你們的舉報電話，就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’!”

二、優化完善社會監督機制，給農民知情和監督權因對農民的亂收費是一種普遍現象，有的亂收費問題還相當突出。廣大農民群眾雖然要求保護其利益，查處各種亂收費的愿望十分迫切，但由于物價工作人員少、經費緊張，管理向農村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費問題長期處于無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農價格和收費公示后，一方面把政策交給農民群眾，發動和依靠廣大農民群眾參與對價格和收費的監督;另一方面，建立起了鄉鎮價格監督站，聘請了農村義務價格監督員，構筑起了縣、鄉、村三級價格監督網絡，彌補了農村價格監管力量不足的問題，成為加強農村價格管理的根本保證。XX年5月12日，前旗12358價格舉報中心接到一位農村婦女舉報旗屬某醫療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價，前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組，對該單位的藥品價格進行了檢查，經查證共計多收價款16.60元，責令退還給了消費者。

三、規范涉農收費行為。優化農村經濟發展軟環境，農村的“三亂”，不僅直接增加農民的經濟負擔，而且嚴重影響農村投資環境，制約農村經濟發展。推行涉農收費公示制度，公開各項涉農收費項目、標準、依據、監督電話等，讓農民群眾公開監督，就可以有效地遏制各種亂收費行為，同時，也有利于促進農村消費需求的增長。以往除了農民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業、權力部門亂漲價、亂收費，也直接抵制了農村的消費。如農民在建房、用電、醫療、教育等方面遇到的高價和亂收費等問題，致農民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學的情況嚴重存在。據不完全統計，自XX年以來，前旗工商局共檢查涉及農民建房的收費單位11個，查出違法金額15萬元;檢查農村中小學50所，查出亂收費9萬元;檢查醫療單位30個，查出違法金額10萬元。推行涉農收費公示后，收費單位規矩了，農民交費明白了，有效遏制了“三亂”現象的發生。今年三月份內蒙古自治區財政廳、自治區發改委聯合發出《關于取消和清理部分自治區設立的行政事業性收費的通知》(以下簡稱《通知》)，取消和停止水利、環保、城建等方面的108項收費項目，##旗工商局利用《收費許可證》年檢之機，認真進行了檢查，逐項進行了落實，把該取消的收費項目進行了取消。

四、改善黨群、干群關系，維護農村社會穩定。過去個別地方因涉農收費引發的惡性案件，嚴重影響了黨群、干群關系和農村社會的穩定。通過公示，將收費政策交給農民，使政策和部門收費行為受到社會各方面的監督，減少了亂收費，也樹立了黨和政府的良好形象，維護了政府的合法權益。農民不僅明白了收費政策，也明白了該交的費用，由原來不愿交，到現在主動交。基層政府和有關部門合法收費時的阻力也減少了，黨群、干群關系融洽了，維護了農村社會的穩定。涉農收費公示前，群眾遇到不合理收費，要么忍氣吞聲，要么就去找政府上訪、要說法。由于基層政府和信訪部門不熟悉國家的價格政策，且沒有價格監督行政執法權，處理起來不僅不從心，而且處理不好還會發生重復上訪和越級上訪事件。涉農收費公示后，明確農村“三亂”問題由價格主管部門依法治理;價格舉報案件由物價部門受理，農民權益得到最大限度保護，被處理的收費單位也心服口服。群眾滿意了，政府放心了，社會穩定了，也為物價工作增加了更廣闊的服務空間。加強收費公示是建設社會主義新農村的重要保證。

五、切實提高對減輕農民負擔、建立和加強涉農收費公示制度重要性和必要性的認識。目前，涉農收費公示牌全部建立，不等于加強對涉農收費的管理和監督、切實減輕農民負擔重要性的認識都統一了，因此，要加大對這項工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農收費行為規范化、制度化，為推動農村經濟的持續快速發展和社會穩定發揮積極作用。

六、繼續完善涉農收費公示工作。我旗涉農收費公示工作只能算是取得階段性成果，繼續不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對檢查出的問題要及時采取有效措施予以糾正。(二)是把動態管理機制落到實處，要督促各縣區及各鄉鎮在取消或變更調整涉農收費項目和收費標準時，要在規定時限內相應取消或更改，使動態管理有人管、有人抓，常抓不懈。

第二篇：涉農收費專項檢查報告

涉農收費專項檢查報告

xxx人民政府：

xxx小學接到《關于開展涉農收費專項檢查工作的通知》后召開中層領導班會、村小校長會，認真學習該通知，結合各校情況對照通知要求，對2015年學校收費情況進行自檢。通過自檢、領導走訪等形式了解壇城鎮各小學情況如下：

1.2015兩個學期共收學生作業費20元（每學期每人10元）。2.2015兩學期共收校方責任險保險每生每年7元，從各校義務教育經費中支出。

3.2015全鎮沒有訂一套校服。4.教輔材料學校沒有統一訂購。5.試卷費、飲水費均由學校經費中支出。

2016年我們將認真執行中央八項規定和省委三十條規定，切實做好減輕農民負擔工作。

xxxxx小學 2016.3.30

第三篇：涉農收費文件

甘長政發【2012】422號

長安鄉人民政府

關于深入開展涉農收費治理的自查報告

區監察局、農牧局、物價局：

為加強對涉農收費及農民負擔的監督檢查，切實維護農民合法權益。深入貫徹落實區農牧局、監察局、物價局聯合下發的[2012]192號文件精神。我鄉于2012年9月10成立了以分管領導為組長，黨政、財政、經管工作人員為組員的涉農收費專項檢查組。結合我鄉實際，通過在鄉、村、社三級大會上學習文件精神，分別赴鄉屬盈科水利水管所長安水管站、甘州區電力局長安供電所、甘州區教育局長安中心學校、鄉屬長安中學、7所小學、甘州區廣電網絡公司長安營業部、長安畜牧獸醫站、長安計生站等14個涉農收費單位 1

進行了摸底調查，填寫涉農收費摸底表登記表。并分別在13個村通過走訪村干部、社長、農戶，核查分攤表冊、入戶懇談、查看收費票據等形式了解2011及2012年涉農收費實際情況。現將我鄉涉農收費摸底調查及自查情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉地處城郊，轄13個行政村，98個合作社，5663戶，人口20017人，耕地面積29571畝，2011年全鄉農民人均純收入7020元。

二、涉農收費專項治理情況

1.供電收費。

鄉電管站分別開展的收費項目有照明電費、動力電費、供電線路維修費用共計三大項，7小類。長安供電所2011年在照明電費、工商業動力電費、農業生產電費（飼料加工、電磨、鍘草機等）、農業灌溉電費（人畜飲水、井灌農田）、非居民電費（鄉政府）、動力戶入戶費（新架設動力電農戶及村社），都嚴格執行省物價委、發改委文件規定標準，2012年按照上級文件要求執行階梯電價。2011年共收取照明電費1560000元；動力電費2000105元；全鄉87眼機井農業灌溉電費2500000元；動力電用戶入戶費10500元。

2.水利收費。

河灌水費執行市政府文件規定標準按照0.1元/立方收取，基本水費執行區政府文件規定按照4元/畝收取，水利資源費執行區政府文件規定標準按照6元/畝收取。2011年

河灌耕地面積13546畝，共收取基本水費27092元；井灌耕地面積15025畝，共收取基本水費60100元。

3.學雜費。

中心學校執行區教育局文件規定標準，長安中學按照每人每學期收取作業本費18元，各小學生每人每學期收取作業本費15元。

4.畜牧費用。

畜牧站日常的牲畜就醫診治，獸醫醫藥費、凍精配種費用都按照市物價局文件規定標準采取有償服務，并按實際收取費用。

5.收視費。

廣播站按照市物價局文件規定，每戶每年收取收視費120元。2011共計收視費226800元。

6.社會扶養費。

計生辦公室按照省計劃生育與人口管理條例規定標準分別收取計劃外一胎、二胎、三胎的社會扶養費。

三、“一事一議”籌資籌勞執行情況

2012年，我鄉公益事業項目建設相關的7個村，嚴格按“一事一議”程序操作。2012涉及道路建設的村有2個，文化廣場建設的村有4個，人飲工程建設的村有1個。其中八一村道路硬化4.5公里，籌資總額10.2萬元。河滿村道路硬化4.5公里，籌資9.2萬元。二閘村人飲工程建設，籌資

7.3萬元。萬家墩村小區硬化綠化，籌資9.5萬元。上四閘

村文化廣場建設，籌資5.4萬元。上頭閘文化廣場建設，籌資4.6萬元。以上道路項目建設、人飲工程建設、文化廣場建設，群眾自籌資金收取。籌資籌勞嚴格按照《甘肅省一事一議籌資籌勞管理辦法》的規定執行；建設項目按照規定程序通過村社會議或村民代表會議分攤籌資籌勞數額，無強迫農民以資代勞、也無超村籌資籌勞現象發生。鄉上對硬化道路公開招標，進一步增加了公益事業建設的民主公開。執行了村民“一事一議”的相關規定，通過“一事一議”和“五議兩公開”的有機結合把村民自治、民主管理落到了實處。

四、鄉村報刊訂閱情況

2012村級訂閱黨報黨刊費用25686元，鄉鎮訂閱黨報黨刊費用39428元。

五、涉農收費中存在的問題及建議

1.在農業生產及農民生活中，水利、電力、畜牧、廣電、計生、教育等各涉農收費單位都能嚴格按物價部門核準的項目、標準進行收費，無亂收費現象。

2.少數村社干部對黨的減負政策學習不夠，認識浮淺，工作方法簡單，致使農民減負方面部分群眾有怨氣和不滿情緒。今后要以會代訓的方式，加強對村干部的減負政策培訓，讓群眾進一步了解減負政策，強化對支農惠農政策落實的監督。

3.各級收費部門亮證收費。收費過程中要向村委會出示有關涉農收費文件，讓村社以及群眾明白交費。

4.鄉黨委政府要每半年組織一次對鄉屬涉農收費部門實行定期監督檢查，檢查鄉屬涉農收費是否按標準收取，有無搭車收費或違規收費等現象。

5.上級部門及時傳遞新的減負信息到鄉鎮一級，以便更好地落實減負減負政策。

二〇一二年九月二十五日

第四篇：涉農收費自查自糾

XX縣農民建房收費專項治理工作

自查自糾情況報告

我縣自開展農民建房收費專項治理以來，高度重視，周密部署，精心組織，切實有效的開展了農民建房收費治理自查工作，取得了階段性成果。現將有關情況匯報如下：

一、采取堅決果斷的措施，全面清查。為確保全縣農民建房收費專項治理自查自糾有序開展，我縣國土資源等相關成員單位高度重視，成立了以國土資源局為牽頭單位的縣農民建房收費專項治理協調領導小組，各單位分管領導為領導小組成員，并下設辦公室，由各成員單位相關股室負責人擔任辦公室成員，具體負責專項治理工作的落實。同時，根據《縣政府辦轉發<縣監察局等部門關于對民生領域三個突出問題開展專項治理實施方案>的通知》（X府辦[2010]24號）和市國土資源局等五部門《關于印發<關于開展農民建房收費專項治理的實施方案>的通知》（X國土資[2010]62號文件要求，結合我縣實際,聯合制定了《X縣開展農民建房收費專項治理的實施方案》,并由縣監察局轉發到了各鄉(鎮、街道、園區)和縣直有關單位。全縣各鄉（鎮、街道、園區）和國土資源所組織精干力量對所屬各鄉鎮農民建房收費進行了一次全面清理，并按照要求填寫自查自糾登記表和建立臺賬。重點檢查 2009年以來對農民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，重點圍繞以下三個方面開展專項治理工作：

一是自查清理違規收費文件。建立工作責任制，要求各鄉鎮、各縣直有關部門制定自查自糾工作方案，突出重點，明確責任，帶頭查找本地本部門存在的違規文件，通過自查，全縣共清理出違規收費文件和有關收費依據 7個，包括財政部等3部委《關于公布農民建房收費等有關問題的通知》（財綜[2004]5號文）、X縣城鄉規劃局等3部門《關于重新核準村鎮建設項目征收市政公用設施配套費得通知》X規字[2007]11號、國家發改委和財政部《關于清理整頓涉農價格和收費的通知》（發改價格[2008]1511號、《X省耕地占用稅實施辦法》（省人民政府令第170號）、《中華人民共和國土地管理法》、國家土地管理局等4部門《關于土地登記收費及其管理辦法》（國土籍字[1990]93號、《測繪工程產品價格》（國家測繪局2002年1月頒布）。

二是強化政策宣傳，暢通訴求渠道。為渲染活動氣氛，在動員部署階段，及時召開了全縣農民建房專項治理工作動員大會，學習傳達了省、市和縣農民建房收費專項治理會議精神和縣開展農民建房收費專項治理工作方案，對專項治理工作進行全面動員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專項治理工作，更好的方便群眾訴求、舉報、監督，全縣各鄉（鎮、街道、園區）和國土資源所設置了投訴舉報箱，公布了投訴電話和監督電話，并將省、市、縣有關農民建房收費專項治理的文件規定向社會公布，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。

三是突出查糾工作重點。重點查糾2009年全縣2042宗農民建房用地（其中新增用地458宗、存量用地609宗、改（擴）建975宗）收費情況。要求各單位在重點范圍、重點地區上下功夫，著重抓好鄉鎮政府收取的建房保證金、開發成本；村委會收取的捐款、贊助費；規劃部門收取的測繪費以及國土部門收取的耕地開墾費等重點違規收費環節的自查自糾工作，認真查找各種違規收費和搭車收費行為。

二、本著認真負責的態度，全面梳理。通過自查，目前，全縣共自查清理上報違規收費、處罰項目23個，總金額305.4782萬元：①國土資源部門收費項目6個，總金額145.32355

萬元，其中測繪費及工本費26.25819萬元（工本費2.042萬元以測繪費發票收取）、耕地開墾費42.62266萬元、土地閑置費43.6116萬元、罰款0.9848萬元、臨時用地補償費31.8463萬元；②規劃部門收費項目2個，總金額34.16458萬元，其中市配費21.35297萬元、測繪費12.81161萬元；③鄉鎮政府收費收費項目4個，總金額87.2779萬元，其中測繪費3.14017萬元、開發成本53.72073萬元、建筑保證金17.8萬元、市配費12.6170萬元；④村委會收費項目10個，總金額38.4445萬元，其中平整費21.8245萬元、公路維修費2.8699萬元、贊助款2.4720萬元、管理費0.1993萬元、用地規劃費0.055萬元、用地補償費5.3698萬元、村路硬化捐款1.2150萬元、衛生贊助款1.4430萬元、村路維修費1.6260萬元、水利維修費

1.37萬元；⑤財政部門收費項目1個，總金額0.267491萬元，均為耕地占用稅。國土資源、規劃、鄉（鎮）政府、村委會等多個部門存在違規收費行為：

1、部分鄉鎮政府在農民建房時，以各種名義違規收取了測繪費、開發成本、建房保證金、市配費等費用。有的鄉鎮政府在收取開發成本費用時，僅對一宗用地就收取1萬余元，收費較高。

2、部分村委會在農民建房時，收取了標準不一的費用。有的以公路建設捐款收取；有的以新農村建設規劃費和新農村建設贊助款收取；有的以村級公路維修費收取。在個別鄉鎮上報臺賬中，僅一個鎮的村委會違規收費項目竟有10項，收費名目繁多、五花八門。

3、部分規劃所在農民建房時收取了測繪費和市配費。

4、部分國土資源所在農民建房時收取了測繪費、耕地開墾費、閑置費、臨時用地補償費等費用。

4、根據我縣2009年農民建房用地臺賬，此次各地上報數據不全面，有的規劃部門上報用地宗數與國土資源部門上報數相差很大，大部分鄉（鎮、街道、園區）只上報了當地國土資源部門和規劃部門的收費臺賬，個別鄉鎮只上報了空白表。

三、下一步工作措施。我們將根據各地上報的自查情況，派出檢查組赴重點鄉鎮進行督查和明查暗訪，對所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項進行核實，并對各地自查自糾和檢查中發現的問題提出處理意見，逐項督促整改到位。

第五篇：涉農收費工作制度

簡陽市涉農價格和收費公示工作制度

第一條為增加涉農價格和收費的透明度，加強社會監督，落實減輕農民負擔的政策，根據國家有關文件精神，制定本制度。

第二條凡簡陽市財政局會同市物價局制定，并報經市政府批準的涉及農民的國家行政機關收費、公益服務性收費,簡陽市物價局制定的涉及農民的商品價格和經營服務性收費，均必須實行公示制度。

第三條涉農價格和收費公示制度，采取設立公示欄、公示牌和價目表等方式。公示欄、公示牌或價目表等，應設置在群眾交費的場所或方便群眾閱讀的地方，向群眾公開明示。根據具體情況，可固定設立，亦可移動設立。

第四條鄉鎮政府要在政務公開欄中公布鄉鎮政府代收或直接收取的國家規定的各種收費、電價、水價以及糧食保護價等。

第五條村公示欄應在村務公開欄中公開向農民收取的水、電等的價格及各種收費。

第六條民政、計生、城建、國土、工商、公安、勞動等有涉農收費的部門，必須在收費場所設立公示欄或公示牌，公示國家規定的收費項目和收費標準；供水、電力、電信、郵政等經營單位必須在收費場所設立公示牌或價目表，公示國家規定的水、電的價格及電信、郵政的收費項目和收費標準；中小學要在校內設立公示欄，公示國家規定的收費項目和收費標準；衛生院（醫院）要在本院的收費處設立收費價目表，公示常用藥品和醫療服務價格；糧食等部門，必須在其收購點設立價目表，公示國家規定的收購價。凡沒有公示收費或價格的，農民可以拒付，并向價格主管部門投訴。

第七條公示的主要內容包括收費項目、收費（價格）標準、收費依據（批準機關及文號）、收取對象、計價或計費單位、收費單位和市價格監督監察局的投訴電話等。

第八條價格和收費執收單位的公示欄、公示牌和價目表由執收單位負責設置；鄉鎮政府和村級組織設置的公示欄、公示牌由鄉鎮政府和村委會負責設置，并且由負責設置的單位負責對其維護、更換或刷新。

第九條涉農價格和收費公示欄、公示牌的制作材料、規格，可根據當地的實際情況，本著實用、方便、可行的原則，作出符合實際的規定。收費公示欄、公示牌的制作費用由收費單位承擔，不得向農民收取。市價格監督監察局對市內的公示欄、公示牌的內容進行監制。

第十條涉農價格和收費公示后，如國家和市政府取消、變更收費項目或調整收費標準，公示單位要及時更新公示欄、公示牌和價目表的有關內容。市價格監督監察局要及時做好政策信息的溝通傳遞工作，并督促有關單位做好公示

欄、公示牌和價目表的更新維護工作。

第十一條市價格監督監察局要加強對涉農價格和收費公示制度的實施情況進行監督和管理，建立涉農價格和收費的監督管理制度，完善涉農價格和收費的投訴舉報制度。

第十二條

本規定自發布之日起執行。二0一一年四月十五日