第一篇：關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距的調(diào)查報(bào)告

中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從“人民公社”“吃大鍋飯”的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿競爭的社會(huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已經(jīng)明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。

一、貧富差距形成原因分析城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：

1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用；社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財(cái)富，貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財(cái)，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了啊！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客（窮人）。富人一方面（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)

http://，請保留此標(biāo)記。）可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財(cái)富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì)尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財(cái)政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財(cái)政在對(duì)他們的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時(shí)費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加；同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時(shí)”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財(cái)政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大。

（一）不同行業(yè)的職工收入差距較大。2010年我市在崗職工工資人均19080元，而全市機(jī)關(guān)單位年平均工資為2.6萬元，事業(yè)單位為2.7萬元，企業(yè)為1.6～1.7萬元，企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均工資相差1萬元以上。從各個(gè)企業(yè)看，2005年，全市職工平均工資最高的企業(yè)達(dá)8.7萬元以上，最少的企業(yè)職工平均工資僅有5000～6000元，有80%以上的企業(yè)平均工資在1.5萬元以下，最高的是最低的14～15倍；一些壟斷或特殊行業(yè)人均工資也在4～5萬元，是最低企業(yè)職工工資的8～10倍。

（二）不同職業(yè)的收入相差懸殊。就職業(yè)而言，包括國有企業(yè)在內(nèi)的管理者階層收入大大高于一般職工收入，尤其是企業(yè)在體制改革，走向市場后，打破了傳統(tǒng)的收入分配機(jī)制，完全以市場為導(dǎo)向，企業(yè)的分配機(jī)制產(chǎn)生了重大的傾斜，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者階層的收入是普通勞動(dòng)者收入的20～50倍，造成了收入分配的巨大差距。另外，部分改制企業(yè)過分追求自身利益，不為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)，有的即使繳納也數(shù)額很低，僅僅限于滿足基本生活需要，造成了部分職工在崗期間收入低，到退休之時(shí)養(yǎng)老金無保障的局面，使收入差距的時(shí)期進(jìn)一步延長。由于社會(huì)保障覆蓋面窄，鄉(xiāng)村企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工的社會(huì)保障問題更是無從談起，從長遠(yuǎn)來說加劇了企業(yè)職工、農(nóng)民工和企業(yè)經(jīng)營管理階層的收入分配矛盾。

（三）城鄉(xiāng)居民收入差距的比例逐步擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年我國城鄉(xiāng)居民收入差距賬面上為3.53∶1,我市為2∶1，但實(shí)際情況與帳面上的比例有很大的出入。近幾年，國家連續(xù)出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件，糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，但農(nóng)民收入增幅仍然低于城市居民。2003～2005年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長11.1%，農(nóng)民人均純收入增長9.3%，低于城鎮(zhèn)居民1.8個(gè)百分點(diǎn)。去年我市農(nóng)民人均收入中實(shí)物性收入占到40%，用于購買商品、服務(wù)的貨幣不足3200多元，平均每月260元左右。這260元中，還有25%以上用于第二年擴(kuò)大再生產(chǎn)的開支，如買種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等，農(nóng)民每月真正能用作商品性消費(fèi)的貨幣收入為195元左右，城市居民的貨幣收入平均每月670多元，城鄉(xiāng)差距為3.44∶1左右；而城市居民收入中還有一部分并沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，如各種各樣的隱性福利、住房、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等。若將城市居民的一些隱性福利、優(yōu)惠折算成收入，全國城鄉(xiāng)居民收入差距已達(dá)到6∶1，我市也在5∶1左右，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，并且這種擴(kuò)大趨勢仍處在“U”字型的上升期。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增長幅度長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度，社會(huì)財(cái)富的分配向社會(huì)原始收入傾斜。2009～2010年，我市GDP年均增長19.9%，高于城、鄉(xiāng)居民收入8.8和10.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政和居民收入均大幅度增長，但就居民收入和財(cái)政收入

而言，財(cái)政收入提高的幅度大大高于居民收入提高的幅度。近三年來，我市地方財(cái)政收入每年都以37.9%的速度增長，2010年增幅達(dá)到了42.3%，而城鄉(xiāng)居民人均收入平均增幅為11.1%和9.3%，最高年份也只有14.2%，與地方財(cái)政收入增長速度形成巨大的反差。財(cái)政收入與居民收入在社會(huì)財(cái)富分配中形成此消彼長的關(guān)系，財(cái)政收入的提高在一定程度上放緩了一般居民收入的增長。

（四）鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)數(shù)量少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為歷史的必然。但由于我市鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，對(duì)勞動(dòng)力的需求受到了限制，就業(yè)渠道狹窄，致使部分城鎮(zhèn)職工失業(yè)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能從第一產(chǎn)業(yè)中走出來，影響了部分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。

（五）存有一定的投機(jī)行為。改革開放以來，國家鼓勵(lì)一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕，是符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但有些先富起來的人不是通過個(gè)人誠實(shí)勞動(dòng)，而是靠現(xiàn)有的資源支持，靠社會(huì)的周圍環(huán)境和采取不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取暴利，從而得到了豐厚的收入，這部分人的巨額收入造成了社會(huì)收入分配的嚴(yán)重不公，由此引發(fā)了許多社會(huì)矛盾和腐敗現(xiàn)象。這部分人的收入與普通勞動(dòng)者的差距是無法相比的。另外，勞動(dòng)者素質(zhì)的高低也是影響收入差距的一個(gè)重要因素。

最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我以為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。由于信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收進(jìn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收進(jìn)，農(nóng)民收進(jìn)增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)躲的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收進(jìn)增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收進(jìn)，減輕負(fù)擔(dān)，才

能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該進(jìn)步農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。

其次，通過產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整收入分配，正確處理政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間的利益分配關(guān)系。改革的目的不僅僅是建立一個(gè)更有效的市場經(jīng)濟(jì)體制，還要建立一個(gè)更為公平的社會(huì)主義社會(huì)。受市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，利潤最大化是經(jīng)濟(jì)增長和持續(xù)發(fā)展的基石，而政府理應(yīng)以共同富裕為目標(biāo)。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)該在取得較大利潤的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)上繳稅收最大化、財(cái)政貢獻(xiàn)最大化，保證廣大勞動(dòng)者的利益最大化。對(duì)農(nóng)村而言，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革需要確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的土地使用權(quán)，防止城市化過程中農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵犯。同時(shí)，還可以通過動(dòng)態(tài)的收入再分配政策，將經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資產(chǎn)和財(cái)富增量部分，向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村人口獲得均等的收入提供必要條件。只有遵循“公平優(yōu)先”原則，才能促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)增長健康持續(xù)發(fā)展。

三是通過公共投資政策改善農(nóng)村人口的收入功能分配。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一點(diǎn)是扭轉(zhuǎn)公共投資的城市偏向政策，加大對(duì)農(nóng)村的公共投資。農(nóng)村公共投資包括三方面內(nèi)容：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，二是對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療和社會(huì)保障體系建設(shè)的投資，三是對(duì)農(nóng)村基本生活設(shè)施的投資。前兩個(gè)方面投資可以為提高農(nóng)村人口的收入創(chuàng)造潛力，后一種投資可以直接改善農(nóng)村人口的生活福利，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

四是注重消費(fèi)和積累的關(guān)系。從積累和消費(fèi)關(guān)系上看，從事最基本的生產(chǎn)活動(dòng)、最辛苦的普通勞動(dòng)者是社會(huì)積累和消費(fèi)的主體，而一些城市居民的年收入在1萬元以下，農(nóng)村居民僅有3000～4000元左右，有的甚至更低，現(xiàn)在的收入水平按照目前的消費(fèi)水準(zhǔn)，僅僅只能解決溫飽而已，談不上醫(yī)療、教育、文化、娛樂等其他消費(fèi)與投資。近幾年來，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以“項(xiàng)目建設(shè)”為依托，以提高城鄉(xiāng)居民收入水平為出發(fā)點(diǎn)，投資得到了快速發(fā)展，2005年增長幅度達(dá)38.6%，消費(fèi)由于受居民收入的制約，不盡人意，消費(fèi)增長幅度不足17%，低于投資20多個(gè)百分點(diǎn)，積累的增長速度過快一定程度上抑制了居民收入的增長。因此，正確處理積累和消費(fèi)比例關(guān)系，使其協(xié)調(diào)合理增長，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南指出：“收進(jìn)分配題目，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)題目；但從深層次看，則主要是體制題目、政策題目。對(duì)收進(jìn)分配題目，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效。”改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟(jì)的快速增長中取得多少實(shí)惠，這部分人的收進(jìn)增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟(jì)增長的速度，這是極不公道的。因此，我們必須大幅進(jìn)步這些人的收進(jìn)水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅進(jìn)步城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅進(jìn)步國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。

第二篇：關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距的調(diào)查報(bào)告

二級(jí)院系：健康老年服務(wù)學(xué)院

專業(yè)班級(jí)：康療A1501 學(xué)號(hào)：0105150123

姓名：向霞 指導(dǎo)老師：艾素平

關(guān)于中國城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告

中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從“集體勞動(dòng)”的社會(huì)發(fā)展到了一個(gè)“按勞分配”的社會(huì)，分配制度的改革，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已經(jīng)明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。

一、造成城鄉(xiāng)貧富差距的原因：

1．城鄉(xiāng)居民收入差距。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大、再縮小再擴(kuò)大的過程。由于推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)利益與生產(chǎn)成果相聯(lián)系，形成激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)大幅度提高。工業(yè)化實(shí)現(xiàn)過程中也是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的過程，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力就業(yè)崗位應(yīng)由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門來提供。一些高風(fēng)險(xiǎn)、高科技企業(yè)的職工收入遠(yuǎn)高于從事一般性行業(yè)的職工。而在農(nóng)村，由于糧食品質(zhì)不高，而成本卻是很高，因此農(nóng)民收入基本上只能維持溫飽，大部人被迫進(jìn)城務(wù)工，這樣城鄉(xiāng)居民之間這收入差距自然拉大。

2．城鄉(xiāng)教育水平差距。城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3．4倍、6．1倍、13．3倍、43．8倍、68．1倍。更重要的是在九年義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。由于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員增多導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童增多，孩子在最容易接受新知識(shí)時(shí)沒有得到好的教育，家庭的負(fù)擔(dān)也過早的放在孩子的肩上，使他們不能專心學(xué)習(xí)，一心多用，最后導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，流失，成績不理想不能考上高中、大學(xué)，造成學(xué)歷人口比例加大。

3．就業(yè)差距。城市勞動(dòng)人口的登記失業(yè)率為5%，農(nóng)村勞動(dòng)人口的失業(yè)率沒有人計(jì)算得出，拋開進(jìn)城務(wù)工的1．3億勞動(dòng)力不算，留在農(nóng)村4億勞動(dòng)力的利用率也只有50%左右。由于受教育的程度不同導(dǎo)致就業(yè)方向的缺乏。就業(yè)方向少而勞動(dòng)力多，導(dǎo)致失業(yè)率增高。

4．城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，生活資料的質(zhì)量低，假冒偽劣橫行。從總體上看，目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初期城市居民的消費(fèi)水平，整整落后10年。

二、應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)貧富差距的建議

如改變城鄉(xiāng)之間的逆向再分配，減免農(nóng)業(yè)稅和各項(xiàng)雜費(fèi)，逐步取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的限制條件等，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高社會(huì)保障水平，不斷提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高低收入群體的就業(yè)能力等，這些都有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。樹立科學(xué)的發(fā)展觀：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為了縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，在今后的改革和發(fā)展中，應(yīng)該給農(nóng)村居民以真正的國民待遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，廣開渠道，千方百計(jì)想辦法不斷增加農(nóng)村居民的收入，讓廣大農(nóng)民切實(shí)從發(fā)展中得到實(shí)惠，讓農(nóng)村居民真正體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性，逐步使城鄉(xiāng)居民走上共同富裕的道路。

第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告（范文）

中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從“人民公社” “吃大鍋飯”的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴(kuò)大的第三個(gè)表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大；農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。

為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會(huì)公平社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放20多年來，中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向。富差距所引發(fā)的社會(huì)公平、機(jī)會(huì)平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導(dǎo)社會(huì)走向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用；社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財(cái)富，貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財(cái)，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了啊！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客（窮人）。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財(cái)富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì)尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財(cái)政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財(cái)政在對(duì)他們的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時(shí)費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加；同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時(shí)”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財(cái)政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大

分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。

記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及全體國民，而絕不是單純追求gdp的增長，而不管社會(huì)財(cái)富流向何方。以gdp為導(dǎo)向的政績觀，加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計(jì)后果地等招商引資等行為，而且嚴(yán)重助長官商勾結(jié)的腐敗行為。以房地產(chǎn)為例，這些年來老百姓因畸高的房價(jià)而買不起房，就連一些官員也說買不起房，許多人無可奈何地成了“房奴”。房價(jià)為什么居高不下？其根本原因就是一些政府依靠著房地產(chǎn)的泡沫，來支撐gdp的增長。據(jù)有關(guān)資料，房地產(chǎn)在一些城市g(shù)dp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實(shí)地反映了高房價(jià)下底層百姓的生存現(xiàn)狀，真實(shí)的令人窒息。上海社會(huì)發(fā)展研究中心副主任顧駿說，如今出現(xiàn)的很多民生問題，從根本上來說并不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常現(xiàn)象。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出，社會(huì)不怕貧富差距，就怕個(gè)人沒有改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。

中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國際金融危機(jī)影響下，群眾的不安全感進(jìn)一步增加，因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾印６@種不安全感又表現(xiàn)為多個(gè)等級(jí)：第一，生計(jì)困難；第二，就業(yè)壓力；第三，有收入，但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期；第四，對(duì)社會(huì)公平有看法。

中國社科院中國農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。所謂的仇富，只是對(duì)某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢交易的群體的不滿，而不是籠統(tǒng)地對(duì)所有富人的不滿。

著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數(shù)擁護(hù)市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來得不正當(dāng)。他指出，均富是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，美國作為一個(gè)貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家，對(duì)貧富分化的容忍度其實(shí)比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會(huì)的整體利益，中國必須對(duì)日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學(xué)教授舒元表示，過去近20年的數(shù)據(jù)表明，國民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個(gè)國民收入分配當(dāng)中，資本所得的部分不斷上升，勞動(dòng)收入所得不斷下降。”

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對(duì)收入分配問題，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效。”改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟(jì)的快速增長中取得多少實(shí)惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟(jì)增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。

第四篇：關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告

中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從“人民公社” “吃大鍋飯”的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴(kuò)大的第三個(gè)表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大；農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。

為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會(huì)公平社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放20多年來，中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向。富差距所引發(fā)的社會(huì)公平、機(jī)會(huì)平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導(dǎo)社會(huì)走向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用；社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。

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其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財(cái)富，貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財(cái)，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了啊！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客（窮人）。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財(cái)富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì)尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財(cái)政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財(cái)政在對(duì)他們的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時(shí)費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加；同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時(shí)”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財(cái)政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。

記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及全體國民，而絕不是單純追求gdp的增長，而不管社會(huì)財(cái)富流向何方。以gdp為導(dǎo)向的政績觀，加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計(jì)后果地等招商引資等行為，而且嚴(yán)重助長官商勾結(jié)的腐敗行為。以房地產(chǎn)為例，這些年來老百姓因畸高的房價(jià)而買不起房，就連一些官員也說買不起房，許多人無可奈何地成了“房奴”。房價(jià)為什么居高不下？其根本原因就是一些政府依靠著房地產(chǎn)的泡沫，來支撐gdp的增長。據(jù)有關(guān)資料，房地產(chǎn)在一些城市g(shù)dp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實(shí)地反映了高房價(jià)下底層百姓的生存現(xiàn)狀，真實(shí)的令人窒息。上海社會(huì)發(fā)展研究中心副主任顧駿說，如今出現(xiàn)的很多民生問題，從根本上來說并不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常現(xiàn)象。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出，社會(huì)不怕貧富差距，就怕個(gè)人沒有改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。

中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國際金融危機(jī)影響下，群眾的不安全感進(jìn)一步增加，因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾印６@種不安全感又表現(xiàn)為多個(gè)等級(jí)：第一，生計(jì)困難；第二，就業(yè)壓力；第三，有收入，但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期；第四，對(duì)社會(huì)公平有看法。

中國社科院中國農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。所謂的仇富，只是對(duì)某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢交易的群體的不滿，而不是籠統(tǒng)地對(duì)所有富人的不滿。

著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數(shù)擁護(hù)市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來得不正當(dāng)。他指出，均富是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，美國作為一個(gè)貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家，對(duì)貧富分化的容忍度其實(shí)比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會(huì)的整體利益，中國必須對(duì)日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學(xué)教授舒元表示，過去近20年的數(shù)據(jù)表明，國民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個(gè)國民收入分配當(dāng)中，資本所得的部分不斷上升，勞動(dòng)收入所得不斷下降。”

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對(duì)收入分配問題，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效。”改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務(wù)員等并沒有從我國的經(jīng)濟(jì)的快速增長中取得多少實(shí)惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟(jì)增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。

第五篇：城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)過數(shù)年跟蹤所做出的一份全國性調(diào)查報(bào)告顯示，近年來，中國城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。若將各種因素都計(jì)算在內(nèi)的話，城鄉(xiāng)平均貧富差距要達(dá)四倍、五倍甚至六倍。差距、解決分配不公問題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。分配差距呈現(xiàn)“窮降富升”：

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南認(rèn)為，目前我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業(yè)之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。

中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞說：“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近幾年窮人和富人的收入都在增長，但考慮到他們在消費(fèi)支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價(jià)的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈現(xiàn)危險(xiǎn)的‘窮降富升’兩頭拉大趨勢。”

房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券成為暴利行業(yè)：

有關(guān)專家認(rèn)為，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地、資源、資本———這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢”的暴利行業(yè)，少部分人借此一夜間站到社會(huì)財(cái)富的頂端。

不可再生的礦產(chǎn)資源也被少數(shù)人占據(jù)、利用并迅速暴富。在全國產(chǎn)煤大縣山西左云，記者了解到，近年來這里誕生了數(shù)以百計(jì)、身家億萬的“煤老板”，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入只有4359元，比全國平均水平還低400多元。“資源要素分配不公，加劇了社會(huì)財(cái)富的分配不公。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授說，這與我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失有很大關(guān)系，突出表現(xiàn)在資源價(jià)格成本構(gòu)成不完全，資源稅額低、開采成本低、不承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任等，這是“煤老板”超常致富的“秘訣”，也是分配手段調(diào)節(jié)失靈、貧富差距拉大的“癥結(jié)”。

許多專家還認(rèn)為，近年來，資本市場的“火熱”表現(xiàn)，尤其是投機(jī)性投資行為的盛行，也進(jìn)一步強(qiáng)化了資本財(cái)富的累積效應(yīng)，拉大了資本收益與勞動(dòng)收益、實(shí)業(yè)收益的差距，造成了“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越?jīng)]錢”的局面。而且，資本與土地、資源三者之間互相拉升，加劇了貧富差距。

一直存在“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象：

清華大學(xué)教授魏杰、陜西省社科院副院長石英等人說，長期以來，我國收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動(dòng)，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份，就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

專家們認(rèn)為，這種依賴于政策保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會(huì)主義按勞分配原則，嚴(yán)重侵害了個(gè)人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時(shí)，也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。

近年來，大學(xué)畢業(yè)生爭搶“吃皇糧”，甚至出現(xiàn)千余人競爭一個(gè)公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。同時(shí)，壟斷行業(yè)的高工資也屢屢遭到質(zhì)疑。專家認(rèn)為，國家應(yīng)通過多個(gè)途徑，減輕“權(quán)力決定收入”的消極影響，平復(fù)社會(huì)失衡心理。收入分配五花八門。

白黑灰血金“五色炫目”：

“灰色收入”和“黑色收入”造成了國民大量“隱性收入”的存在，使得社會(huì)財(cái)富底數(shù)不清。中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯2007年曾發(fā)表過一項(xiàng)研究，推算當(dāng)時(shí)每年至少有4萬億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。還有專家認(rèn)為，目前我國工薪收入占總收入的比重只有1/3，國家能夠監(jiān)控的只有“白色收入”，這意味著大量收入脫離了所得稅調(diào)節(jié)范圍，游離于監(jiān)管之外。

專家認(rèn)為，腐敗對(duì)收入分配的影響主要有三個(gè)方面：一是擾亂了分配秩序，初次分配市場調(diào)節(jié)失靈，再分配領(lǐng)域又形成“逆向分配”，使本該用于低收入群體的資金通過非正當(dāng)途徑轉(zhuǎn)移到權(quán)力相關(guān)者手中，加劇了分配不公；二是導(dǎo)致個(gè)人收入無法核清，制度設(shè)計(jì)失去基本前提；三是處于既得利益集團(tuán)的腐敗分子，有能力、也必將成為收入分配改革的最大“攔路虎”。

分配面臨“十字路口”：

“雖然現(xiàn)在社會(huì)對(duì)貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，后果可能不堪設(shè)想。”國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇說，去年我國人均G D P已接近3700美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑都進(jìn)入了關(guān)鍵階段。拉美國家的實(shí)踐證明，這一階段尤其要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長停滯、貧富差距拉大以及社會(huì)動(dòng)蕩。

有關(guān)專家認(rèn)為，要守住貧富差距的“紅線”，需盡快啟動(dòng)收入分配制度改革，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結(jié)合深層次原因和直接原因設(shè)計(jì)系統(tǒng)的改革方案。