第一篇：中國貧富差距問題分析!!!

我國收入分配制度還存在巨大差距，城鄉，地區，行業、及行業內部不同崗位之間收入分配不均等，產生這一問題主要體現在市場經濟體制不完善，收入分配方式多樣和生產要素不同，受金融危機影響農業人口大量失業，行業壟斷行為屢見不鮮，對中小企業發展支持力度不夠，新型產業吸收傳統勞動力能力減弱，農資成本增高導致農民收入降低，企業內部薪酬和考核制度不合理等幾方面。政府對于改善收入分配制度的工作，還要進一步提高，構建合理分配體系，讓人民群眾滿意。

針對如何建立合理的收入分配制度，構和諧穩定社會，可以從以下幾個方面入手.第一方面 加大收入分配制度改革力度，通過個稅改革，加強中央轉移支付力度，擴大社會保障覆蓋人群等措施，促進公民個人財富增長。

第二方面 對壟斷行業加大管控力度，強化落實法律法規及相關政策，健全分配監管體制，縮小壟斷企業和非壟斷企業間的收入差距和內部各層人員的收入差距，從企業本身入手，著實解決分配不均問題，實現企業之間，企業員工之間的利益均衡。

第三方面 改善農民收入環境，通過開展規模性就業培訓，提高農民勞動力競爭能力，維護農業市場銷售價格與成本價格合理性，促進農民增收，縮小城鄉收入差距。

第四方面 建立健全的企業薪酬考核制度和社會保障制度，完善考核機制和獎勵辦法，使各個崗位之間收入達到均衡。

政府應積極構建合理收入分配 制度，做到還富于民，國民共進 多途徑促進公平分配是統籌縮小貧富差距的必由之路

1.加大規范收入分配秩序力度，完善市場準入機制

資源壟斷、不公平競爭和機會不均等是貧富差距不斷擴大的重要原因，要進一步轉變政府職能，規范行政許可，規范國有企業職責，規范收入分配秩序，減少行政性壟斷和地區性壟斷，完善市場準入機制。政府應為人口、土地、資本自由有序流動提供良好的外部環境，深化戶籍制度改革，城鄉土地使用制度改革，資源價格改革，從根本上消除造成城鄉居民收入不合理差距的體制性障礙。通過戶籍制度改革，促進勞動力流動，減少就業壁壘，縮小地區之間的收入差異；通過土地使用制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場，促進土地自由流轉，縮小城鄉之間的收入差異；通過資源價格改革，促進資源的合理流轉，縮小行業之間和地區之間的收入差異。特別是要在壟斷行業引入競爭機制，進一步打破行業壟斷。只有充分競爭，才能減少不合理的壟斷利潤，形成公平的收入分配秩序。

2.擴大中等收入者比重，完善收入分配機制

擴大中等收入者比重的任務是要通過增加居民總收入來完成的。重點要調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重，提高職工工資在初次分配中的比重。政府要加強對企業工資的調控和指導，建立健全職工工資形成機制、增長機制和支付保障機制，從制度上確保職工工資不斷提高。初次分配與再分配體制應聯動改革，通過完善初次分配和再分配機制，使廣大居民勞動收入和財產性收入雙增長，不斷擴大中等收入者隊伍。

必須果斷切斷權力與資本的利益鏈條，防止權力、壟斷、地位、投機成為獲取財富的主要手段，鼓勵并倡導勤勞致富。只有當勞動成為獲取財富的重要手段時，才能真正形成中等收入占多數的“橄欖型”收入分配格局。

3.有效調節高收入，完善稅收調控機制

要充分發揮稅收杠桿的調節作用，有效調節高收入群體，切實扶助低收入群體。加強對壟斷行業收入分配的調控，特別是要發揮資源稅的調節作用，對于土地、礦產、森林等國有資源，其增值收益應由全社會共同均等享有，不應該也不能由占有或使用這些資源的企業坐享其成或獨享超額壟斷利潤。當前，土地、煤炭等已經成為暴富的重要工具和途徑，應該引起足夠的警覺和關注。

只有建立合理的稅收體系，才能對居民收入進行公平的分配和再分配。合理設計個人所得稅的稅基和扣除項、起征點及稅率，扣除項應綜合考慮家庭收入、家庭人口、贍養負擔等情況，起征點應與物價水平上漲等因素掛鉤，稅率應體現收入貧富的差異化，減少中低收入人群的稅賦，加強對高收入人群的稅收征管，調高高收入者的累進所得稅率。適時有序開征房地產稅，完善資源稅，從財產方面調節貧富差距，有效縮小高收入與低收入之間的差距。

4.切實提高低收入者收入水平，完善社會保障機制

完善相關法律法規，通過法律手段，確保勞動力報酬，特別是低水平勞動力報酬在合理的水平線之上。以法律法規的形式，明確企業最低工資標準的制定程序和動態公布機制，明確職工所應享受的補貼、保險和福利。正常情況下，最低工資標準應每年調整一次。

在低收入群體中，農民占絕大多數。解決農民收入低的問題，對于提高低收入者收入水平及縮小貧富差距至關重要。要積極推進農產品價格改革，完善資源價格和農產品價格機制，促進農業產業化和規模化，加快小城鎮建設，加大農業和農村發展投入，協調推進工業化、城鎮化和農村現代化，千方百計地增加農民勞動收入和財產性收入，切實減少低收入人群的數量。

完善的社會保障制度是解決失業、疾病、機會不均、資源分布不均因素帶來的貧富不均問題的重要途徑。應當建立起全面、適度、公平和有效的城鄉一體化的社會保障體系。加強公共衛生體系建設，促進基本公共衛生服務均等化。增加社會保障基金的積累，提高城鄉居民最低生活標準，健全失業人員的失業保險制度，建立被征地農民的養老保險制度，完善貧困者的社會救濟制度。特別是要解決好保障性住房問題，尤其是低收入住房困難家庭的住房問題，保障居民的基本生活權益。財政性社會保障支出應向低收入人群傾斜。

5.精心營造機會均等的發展條件，完善公共教育機制

要合理征稅，更要合理使用稅收，再分配應更加注重公平問題。政府在二次分配中具有舉足輕重的地位，應科學決策，把握好分配的原則和調控的力度。稅收使用應更加注重公共衛生、公共教育、公共設施等。通過財稅收入的轉移支付，注重保障設施建設和勞動者素質教育，以提高勞動者創造價值和積累財富的能力，確保低收入者進入中等收入者隊伍的渠道暢通。

公平的教育機會是公平的收入分配秩序的起點。一般來說，居民收入水平與其受教育程度總體上是呈正相關的，居民受教育程度越高，獲得高收入的可能性也越大。應該穩步增加財政性教育經費在國民收入分配中的比重，合理配置教育資源，保障公民受教育機會均等，完善義務教育制度和機制，教育經費和師資力量應有意識地向經濟發展水平落后地區傾斜。努力促進教育公平，教育公平是縮小不同群體貧富差距的重要途徑。

一定要重視公共服務的提供和完善，為全社會創造機會均等的發展空間。應鼓勵和支持中低收入者創造和積累財富，構建良好的就業和創業外部環境。想方設法提高國民素質和勞動者就業能力。解決就業問題，關鍵是增加就業崗位，開展就業培訓，讓貧窮者有通往富有的途徑和機會。鼓勵并宣傳勞動致富，在脫貧和扶貧問題上，應培育并完善致富機制，從根本上擺脫造成貧窮的困境。

第二篇：當前中國貧富差距問題分析

中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業碩士研究生課程論文

當前中國貧富差距問題分析

韓偉 國外馬克思主義研究 學號12212078 摘要 自從改革開放以來，中國經濟得到了迅猛發展的同時，中國貧富差距問題日益顯著。本文主要闡述當前我國貧富差距問題的現狀及其原因，并根據我國當前的國情提出了一些解決貧富差距問題的對策和建議。

關鍵詞 貧富差距 成因 對策

一、當前我國貧富差距問題的現狀

（一）貧富差距概念的界定

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括財富差距和收入差距兩部分。前者主要屬于經濟問題，是狹義的概念；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題，是廣義的概念。我們在這里主要涉及狹義的概念，貧富差距表現為社會成員之間的收入差距和收入分配狀況。

（二）貧富差距的表現

現在國際上衡量貧富差距的主要指標是基尼系數，一般認為0.3以下為平均狀態，0.3-0.4為合理狀態，超過0.4表示該國貧富差距過大，超過0.6說明該國已經嚴重兩極分化，處于社會動蕩的邊緣。我國在20世紀80年代初期的基尼系數為0.28，在當時我國還是一個收入分配比較平均的國家，進入90年代后我國的基尼系數急劇上升，早在1993年我國的基尼系數就已經達到0.4的國際警戒線，2004年上升到0.47，2008年就已經達到0.53，到2012年，當我國的GDP位于世界第二位時，基尼系數已經達到0.61，我國的貧富差距已經是當今世界上公認的貧富差距最大的國家之一。同時，貧富差距問題還表現為富人越來越富，窮人越來越窮的狀態，即分配收入的“馬太效應”。我們國家的貧富差距現象從目前的狀況來看很值得引起我們的警惕，如果再不對這種現象加以遏制和改善的話，整個社會就會出現兩極分化，也即意味著我們國家的貧富差距問題發展到了最為嚴重的地步。這一現象因當引起我們的高度重視。

當前我國貧富差距的現狀主要表現在城鄉間差距、地區間差距、行業間差距三個方面。

1、城鄉居民收入差距擴大

我國是一個農業大國，經濟發展很不平衡，其中農民占據全國人口總數的62%左右，所以農村的發展、農民的收入問題直接關系到我國的現代化進程。從城鄉居民收入差距上看，1990年城鎮居民家庭人均可支配收入為1510元，農村居民家庭人均純收入為686元，前者為后者的2.2倍，而到了2007年，這一比例擴大到3.7倍。2011年，城鎮居民家庭人均可支配收入為21810 元，同期農村居民家庭人均純收入為6977元，城鄉居民收入比達到3.3倍。據國家統計局的數據分析，城鄉居民的財產差距高達15倍。因此我國城鄉居民收入差距的拉大已經非常明顯。

2、地區之間收入差距加大

改革開放以來，我國各地區居民的收入水平和生活水平都有了明顯提高，但是，提高幅度的差異卻很大，各地區之間的收入差距在不斷擴大，一般來說，低收入增長地區都集

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中在中西部。據學者研究，2008年，我國地區之間收入差距對全國總體收入差距的貢獻率已達到26%，而如果從城鄉收入差距中各地區對全國的相對貢獻率來看，西部地區已高達58.3%，東部地區為37%，這表明，越是相對落后的地區，城鄉之間的收入差距也就越加明顯。據統計，2007 年，我國城鎮居民人均可支配收入最高的是上海市，為 23622.73 元，最低的是甘肅省，為 10012.34 元，兩者相差近2.36 倍;而農村的差距則更大，農村人均純收入最高的是上海市為10144.6 元，最低的是貴州省為 2373.99 元，兩者相差近4.27 倍。

2、不同行業之間的職工收入差距懸殊

20世紀 80 年代，中國行業間工資收入差距基本保持在 1.6～1.8 倍之間。90 年代以來，中國收入分配向資本密集型產業和新興產業傾斜，行業收入差距表現出逐步擴大的態勢。2005 年，石油、煙草、電信、水電氣供應、金融等壟斷性行業的職工總數不足全國職工總數的8%，但其收入卻相當于全國職工工資總額的55%，且收入中相當部分來自行政壟斷。至 2010 年，平均工資最高的金融業和平均工資最低的農林牧漁業的收入差距已擴大到4.2倍之多，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在 5～10 倍之間。壟斷行業憑借其在市場中占有的壟斷地位而獲取了大量壟斷利潤，其壟斷行業的職工也相應獲得了較高的工資和福利待遇。壟斷行業高收入問題以及行業間工資差異呈持續擴大的趨勢，已經引起社會各界的普遍關注。

二、我國貧富差距問題的成因

（一）自然歷史原因

1、自然地理差異

一個地區的區位環境、自然資源、人口素質及原有的經濟發展基礎都是該地區進一步發展的重要影響因素。我國東部地區背負大陸，面臨海洋，地勢平緩，區位優越，交通便利，開發時間長，人們的文化素質較高，人口密集度高，需求量大，所以，東部地區的經濟基礎較好，各方面生產條件比較優越，可以吸引大量投資，使得資本充足，促進當地的經濟發展，從而使得人均收入高。而中西部地區地形復雜，交通不便，通訊落后，自然資源缺乏，人口相對稀少，開發難度大，缺乏投資資金，地區經濟發展相對緩慢，人均收入偏低，從而形成貧富差距。

2、歷史積淀的因素

（1）我國文化傳統中有“不患寡而患不均”，崇尚大同的平均主義思想較為強烈。特別是改革開放之前，雖然中國的經濟發展水平和人民的生活水平普遍不高，但是在平均主義思想的影響之下,中國老百姓的幸福指數要高于全體人民的生活水平大幅提高的今天，這是屬于一種“不正常”的狀態和“不正常”的發展。改革開放30多年以后，整個社會獲得了一種正常的發展，并從某種意義上講不可避免地出現了貧富差距擴大的現象。這樣就激發了民眾的不公平感和被剝奪感，傳統的平均主義觀念受到強烈沖擊。

（2）我國的改革開放首先從經濟體制改革入手，逐步以社會主義市場經濟體制取代原來的計劃經濟體制。以價值規律為基本規律的市場經濟本來就具有使收入差距擴大的動力，它使商品生產者、經營者為了追求自身利益而不斷改進技術，改善經營管理，提高生產和經營效益。這種依照優勝劣汰規則展開的競爭，必然形成各企業及勞動者之間在收益上的差距和在富裕速度與程度上的差別。鄧小平提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵一部分人先富帶后富，再拉動他人共同致富國家制定發展政策時，對經濟特區、沿海開放城市和沿海開發區等地區，在稅收、信貸、投資和對外開放等方面實行了區別于中西部地區的

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一系列優惠政策。這樣促使這些地區經濟迅猛發展，必然使得地區間國民個人收入之間的差異性明顯。

（3）20世紀50年代形成的城鄉二元體制，從政策和體制上將城鄉分割為完全不平等的兩部分，不論在社會地位上、經濟地位上還是政治地位上，城市居民都高于農村居民。為了優先發展城市工業，國家通過農業“剪刀差”的形式來為城市的工業化聚集資金，其主要方式是國家通過人為壓低農產品收購價格和人為提高其工業產品銷售價格的方式來獲得“剪刀差”，從而把農業產品的利潤轉化為了工業產品的利潤，國家通過這種方式來為工業化聚集原始資金，使得城市的工業化水平迅速提高。然而這種方式扭曲了農業產品和工業產品的價值，使得農業產品的價值被人為低估，造成農民的收入水平低并且長期得不到提高。并且我國農業主要集中在種植業，而畜牧業和農村加工業都不發達，這都與我國長期實行城鄉“二元經濟”戰略，對城市建設投入過多，而對農村發展投入過少造成的。同時，我國的城鄉戶籍制度也阻礙了農村人口向城市的轉移，農村進城務工人員不能享受到和城市居一樣的福利待遇，這也在客觀上決定了城市居民和農村居民的收入差距持續擴大。另外，教育因素對貧富差距的影響，也從隱性轉變為顯性，中國城市和鄉村的教育設施、科技設施存在著明顯的差異、城市內部教育氛圍良好、注重人文素質的培養，而鄉村教育設施不齊全，農民對教育重視程度不夠，導致鄉村的人均受教育程度遠低于城市，從而產生區域的文化思想差異，帶來的經濟發展效率也有很大程度上的差異。因此城鄉二元經濟的壁壘不僅嚴重阻礙了農村經濟的發展，使得農民增收難，同時逐漸擴大了城鄉收入的差距。

(二)我國社會主義市場經濟體系的弊端

1、國有壟斷行業不規范

我國在經濟上是以公有制為主體的社會主義國家，國家對于那些關系到國計民生的行業實行國有壟斷經營，這對于國民經濟的穩定和安全有著重要意義。這些行業包括供電、供水、電信、郵政、鐵路運輸和金融保險等部門。這些國有壟斷行都受國家的高度保護和控制，甚至還被國家賦予一定的行政權力，國家對于這些行業也有著很高的進入標準。因此，這些壟斷行業憑借著這種壟斷優勢而獲得了超額壟斷利潤，而且在行業由于政府實行行政性價格管制而出現虧損的情況下也可以獲得政府的財政補貼。而這些高額壟斷利潤和財政補貼中的一部分就轉化為了壟斷行業職工的高收入和高福利，這使得壟斷行業職工的收入水平和福利與一般行業相比明顯拉大，加劇了收入分配的不公。有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業的員工從業人數不到全國職工人數的8％其收入相當于全國職工工資總額的60％左右。與此同時，人力資源和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草、石化等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

2、收入分配制度不合理

我國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在社會生產活動中，人與人之間是有差別的，個人的受教育水平和各種素質和能力的差異，就決定了人與人之間在收入水平上即使按勞分配也必然存在著一定的差距。其中按生產要素分配的原則，由于對資本等生產要素占有量的不同，隨著市場經濟的發展，資本等非生產要素所帶來的非勞動收入自然也存在差異。同時我國政治體制改革走的是一條漸進性的道路，制度的不完善為各種權力尋租和貪污腐敗提供了體制性空間。政府配置資源的紊亂和監管的不到位是權力尋租產生的根源，權力尋租會產生大量灰色和黑色收入。通過“設租”“尋租”交互運動的方式用資本換取國家領導干部手中的所掌控的經濟優勢獲準權，這樣一方面加劇了企業之間因不公平競爭而導致的收入差距的擴大，同時也使一些官員在行賄過程中獲取了

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高額的灰色收入，進一步加劇了我國貧富差距擴大的趨勢。

3、我國的稅收制度不完善

由于我國稅制不完善，稅收征管上的漏洞較多，稅收不但沒有達到有效控制貧富差距的效果，反而在一定程度上造成貧富差距的繼續擴大。首先是稅種設置不合理且調節不到位。目前我國對個人收入調節的稅制比較單一，主要是依靠個人所得稅，其他的相關稅種要么沒有建立，要么功能不夠，如財產稅、遺產稅、社會保障稅等等。其次對偷逃稅行為打擊不力。由于全社會缺乏依法納稅的氛圍，加之執法方面的原因，我國在稅收過程中，對各種偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的處罰力度不夠，致使一些人通過偷稅、漏稅等手段非法致富。這種不健全的稅收制度，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏進行必要再分配的資金和能力，不能及時有效地援助弱勢群體，從而加大了人們貧富之間的差距。

4、社會保障體系不健全

市場經濟是風險經濟，它本身不會導致人們收入差距的無限拉大，真正導致社會成員貧富差距懸殊的是我國市場體系還不健全，和市場經濟配套的相關體制還沒有建立起來，其中最重要的就是社會保障制度。社會保障滯后于市場經濟的發展，就不能對市場競爭中的弱者進行及時的保護，就會導致富者越富、貧者越貧的社會現象。我國原有的社會保障制度是以國家包攬為特征的單一型社會保障制度，這種保障制度覆蓋小，資金渠道狹窄，管理服務社會化程度低等，沒有能力也沒有辦法兼顧社會公平，無法適應新體制的需要，致使我國社會保障供需失衡的矛盾十分突出。目前，我國城市居民的貧困問題主要靠工作單位來解決，而一旦面臨失業，他們的生活馬上就沒有了保障;而農民家庭主要靠自己解決，實際上有相當一部分農民自身根本就沒有能力解決，再加上鄉村貧困人口最低生活保障還沒有制度化，致使部分地區貧困者甚至連基本生活都難以維持;到目前為止，全國還有8006的勞動者與老年人沒有基本養老保險，90%的人缺乏基本醫療保障，大多數產業工人缺乏工傷保險，絕大多數女職工沒有生育保險，而面向老年人、殘疾人、婦女兒童的社會福利則更加顯得比較欠缺等等。雖然各地均出臺種種社會保障政策，但往往是因為投入不足、管理不嚴、落實不到位，只能是形同虛設。由于這些群體在市場競爭中本身就處于弱勢地位，社會又不能夠對他們進行及時的救濟和保護，就必然進一步導致了他們生活的貧困。

三、縮小我國貧富差距的基本對策

（一）以科學發展觀為指導，統籌城鄉間、區域間的和諧發展

1、統籌城鄉發展，貫徹實行“三農”政策

統籌城鄉發展，促進農村發展，關鍵是要貫徹執行“三農”政策，在發展城市經濟的同時，更快地推進農村社會經濟的發展,最終實現城鄉經濟社會的協調發展。我國改革開放30多年，城市工業已經初步建成了相對完善的體系，已具備自我發展能力，工業化和城鎮化進程明顯加快，工業反哺農業，城市支持農村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農，以城帶鄉的發展階段。在這一發展階段，首先應深化農村的各種制度改革，推進城鄉一體化發展的戰略規劃和政策措施，打破城鄉二元結構，消除城鄉壁壘。通過戶籍制度的改革，疏通人口城鎮化的渠道，促進就業結構的調整，從而實現城鄉勞動力的合理分工。其次要加大對農村基礎設施建設和科研生產技術的投入，提高公共服務水平的同時，促進鄉鎮企業的發展，從而提高農民收入。最后要加快城鄉一體化的發展的戰略，促進農業人口向城市轉移，提高城市化率，讓農民和城市居民享有一樣的收入水平和福利待遇。

2、以科學發展觀為指導，統籌區域間發展

在社會主義市場經濟條件下，統籌區域間的協調發展，關鍵是要打破空間阻隔、地方壁壘，第 4 頁 中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業碩士研究生課程論文

促進區域經濟一體化的進程。首先要繼續推進西部大開發，加快基礎設施、生態環境建設和科技教育發展，發展重點工程和開發優秀特色資源，加強西部人才開發，加大東中西協調互動力度。其次要積極推動東北老工業基地的振興，支持企業聯合重組和裝備研發制造，推動產業優化升級，發揮地區優勢。再次要落實中部崛起，提高對外開放水平，加快發展交通運輸業，承接東部地區和國外產業轉移。最后鼓勵東部地區不斷推動體制創新，轉變經濟增長方式，加快產業結構優化升級。

（二）深化收入分配制度改革，堅持公平與效率的統一

胡錦濤同志在十七大報告時說：“初次分配和再次分配要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。”并強調要提高勞動報酬在初次分配中的比重。這就要求我們初次分配也要體現公平，在堅持效率優先的同時，要逐步加重公平的分量。因此，首先，要完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發揮市場調節收入分配的基礎性作用。同時要加大薪酬調整的初次分配薪酬調整的力度，我國對于傳統農業以及一些依靠人工勞動力的工作的薪酬分配相對較低，應該適當的修改相關制度，對農業以及以人工勞動力為主的工作進行薪酬的上調。其次，要積極推進稅制改革，完善個人所得稅制度，使得偷稅漏稅的行為大大減少，適當修改個稅在各薪酬的納稅比值，提高個人所得稅起征點，以提高中低收入階層的福利水平，從而對窮人進行有效合理的保護，對富人進行更為合理的稅的征收。再次，要完善再分配調節機制，更加注重公平。

1、加大政策扶貧力度，完善財政轉移支付制度。國家要加大對地方的轉移支付力度，增加對地方財政的稅收返還和補助支出，幫助地方重建公共財政。各級財政要提高社會保障支出、撫恤和社會福利救濟費用在財政支出的比重，完善社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，擴大社會保障的范圍，特別是要將農村人口納入國家財政支持的社會保障范圍內。

（三）加強社會主義法治建設，規范政府和市場行為

首先，要加快制定行業規范和市場準入法律的規定，加強對壟斷行業的監管，確保市場公平競爭，對政府壟斷的行為和價格加以限制。提高一些壟斷行業的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷行業的范圍，減小壟斷行業和非壟斷行業的差距。其次，要加強市場監管，嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違法行為；完善權力制約機制，增強執行公務的透明度，對公務員實行財產申報制度，嚴懲貪污腐敗、行賄受賄的不正之風。因此我國一方面要加快政治體制改革的步伐，玩還是那各種社會制度，加強對行政權力的監督和制約從而堵住權力尋租的漏洞，從根本上防止腐敗蔓延和非法非正常收入的產生。另一方面要繼續加強法治，嚴厲打擊非法經營和非法收入，以法律的威懾力遏制不法行為，規范政府和市場行為。

參考文獻

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第三篇：中國貧富差距問題社會調查分析報告

中國貧富差距問題社會調查分析報告 [轉載 | 評論 | 2006年11月9日 | 龍在江湖]

本次調查有三個主要內容，第一，您認為我國目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？第二，“造成我國目前貧富差距的原因有哪些(可多選)？第三，在造成我國目前貧富差距的原因中，您認為哪些因素是最不可容忍的？分別就人們對我國目前貧富差距問題的程度、成因和對某些成因的厭惡程度進行詢問。

調查共收回有效問卷496份，其中書面問卷66份，網上問卷430份。66份書面問卷中，教師12份，研究生24份，本科生30份。430份網上問卷中，有389份來自于華商網，該網站的一項民調顯示46%的網民月薪為700-1500元，另有41份來源于凱迪網絡，該網站民調顯示大多數網民的月薪在2000-4000元之間，而且上述兩個網站上都有一些網民自稱是下崗人員。可見，這次調查的對象不論從收入層次上看，還是從行業、職業上考察，基本上涵蓋了城市社會的各個階層，其調查結果的可信度較高。本次調查結果參見附表。

附表：中國貧富差距問題社會調查結果

票數百分比

一、您認為我國目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？

很大39880.24%

大8617.34%

中112.22%

小10.20%

總投票者496100%

二、造成我國目前貧富差距的原因(可多選)

市場分配15740.05%

財政分配17444.39%

腐敗問題32582.91%

農地征用12231.12%

城市房屋拆遷8521.68%

國企改制21554.85%

股市違規操作10927.81%

其他8220.92%

總投票者39

2三，在上述原因中，哪些原因是最不能容忍的？（可多選）

市場分配296.00%

財政分配4910.14%

腐敗問題32467.08%

農地征用285.80%

城市房屋拆遷91.86%

國企改制6012.42%

股市違規操作132.69%

其他173.52%

總投票者48

3從上述調查結果可以看出：

1.對“我國目前的貧富差距確實很大”的說法社會認同感高

在回答我國目前貧富差距程度的496份問卷中，有80.24%的人選擇了很大，其中有4人用了“巨大”，19人用了“非常大”來描述，也有人用

“天上和地下”、“孫悟空的一個跟頭”等詞匯來表達。只有1人認為我國的貧富差距小，11人認為我國的貧富差距為中。也有人用“我的這臺臺式電腦4000元，比我所看到的不發達地區人家的所有家產還要值錢”這種形象的比喻來說明問題。還有人用“干柴已備只缺星火”的說法來強調貧富差距大到必須予以正視和解決的地步。

人們對“我國目前的貧富差距確實很大”說法較強的認同感，也證實了筆者文中的觀點，即我們必須正視貧富差距問題，并應力圖盡快縮小這種差距，這是實現經濟的良性循環和社會的安定與發展，構建和諧社會的必然要求。

2.腐敗是造成貧富差距的主因

在回答造成我國目前貧富差距的原因(可多選)的問題時，有82.91%的人認為是腐敗，排第一位，并有人指出“腐敗是其他原因的總結”；選擇國企改制的人占54.85%，排第二位；選擇政府財政分配的人占44.39%，排第三位。這種排列支持了本文腐敗是貧富差距成因中的關鍵性原因的觀點。有趣的是，有網民認為“炒股是自愿冒險，本身是投機，投機就有成功有失敗”的提法，支持了本人的股市違規操作不應算造成貧富差距的原因的觀點。

列在“其他”一項中的表述以“制度”一詞最多，“憲政”居其次，“不公平的競爭規則”居第三。也有人用“政治體制與經濟改革不同步”、“圖有憲政政體的虛名,國家權利被不受民眾監督的少數人濫用”等詞語來表述，更有人直呈“制度是根本腐敗是表面”，“司法不獨立，新聞監督力度不夠；弱勢群體上升空間被強勢集團壟斷，弱勢群體生存空間被強勢集團擠占”的看法。這與我們文中所討論的建立有約束政府、杜絕腐敗的觀點是一致的。

3.腐敗為“最不能容忍的”問題

在回答“造成我國貧富差距的原因中，您認為哪種是最不可容忍的”問題時，排在第一位的是腐敗，占67.08%，第二位是國企改制，占12.42%，第三位是財政分配，占10.14%。說明腐敗是一個眾夫所指的問題。同時，對財政分配提出質疑的人也占有一定的份額，說明人們一定程度地認識到了政府財政的順調節作用，并且覺得難以容忍這種非劫富濟貧式的分配，希望政府承擔更多的公平分配責任。

有人認為將腐敗說成是改革是最不能容忍的，反映出人們反感某些官員以改革之名行利己之實的做法；也有人認為“富窮不能怨人是對的，但中國的問題是競爭太不公平”，反映了對機會均等這種公平的市場競爭規則的訴求；還有人認為“醫療、教育問題上政府失職”、“收入比如是你200倍的人交的個人所得稅不會比你交的更多”、“是國家機器沒有有效的行使自己的權力來消滅導致貧富差距增大的顯在的和潛在的因素”等問題是最不可容忍的，說明人們在呼吁政府職責與政府權利要對應，政府應該在實現社會公平方面多發揮作用，為構建和諧社會多做貢獻！

4.貧富差距問題的受關注程度高

在本次調查中我們發現，不論是專業人士還是非專業人士，被調查者都能對此談論一番。在華商網 “網民意志”的50項調查中，本調查的回復人數居第7位，可見這是一個很受關注的問題。另外兩項與此有關的調查，“你的月薪拿多少？” 和“去年全國城鎮職工年平均工資為18405元，你拿到多少？”，分別排在第3和第4位。這與學術界汗牛充棟般的研究相呼應，顯示出這一問題在中國的嚴重性與急迫性。

第四篇：中國貧富差距問題研究

中國目前的貧富差距問題，已引起了國內國際各界的廣泛關注。根據世界銀行公布的數據，在2011年，中國的基尼系數為0.55，已經超過了國際公認的警戒線。在當今社會，這個話題越來越成為人們關注的焦點。雖然這在中國好像已經不是什么新聞了，但在不同收入群體所受的不公正待遇的問題上，在縮減貧富差距的問題上，已經勢在必行。因此，我謹結合一些社會上的觀點，從我的觀點尋找問題的辦法，從而解決或緩解這個問題。

關鍵詞：貧富差距原因對策

在中國經濟高速增長的同時，貧富差距在不斷拉大，經濟增長與收入分配之間卻呈現出了明顯的背離。如果任由這個趨勢繼續下去，將會影響到中國經濟的長期增長。而且更棘手的是，這一趨勢最終也將會影響中國社會的長治久安。在經濟學上，貧富差距過大會直接影響到社會的消費需求，而在目前的中國，情形遠遠不止如此，貧富差距過大已經直接引起了許多相關的社會問題。“富人有錢無處花，窮人有錢不敢花”的現象已經出現。一：我國目前貧富差距現狀

根據查得的資料，我國現在的貧富差距可以分為如下兩個方面：

1：城鄉分化

先不說農村，僅中國城市在資源的配置上，就處于一個不平等的局面：資源優勢集中于少數幾個大城市，而且其他中小城市很難得到處國家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務于這幾個大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發展則被置于計劃外發展的狀態下。當把農村和鄉鎮考慮進來時，從城鄉收入差距方面來看，如果扣除農民用于擴大生產的費用，再把城市居民各種福利也計算進來，那么中國的城鄉差距實際已經達到了5：1。這個數字差不多居世界之首。

2：地區差距

中國居民收入差距有所擴大的現象，最突出地表現在不同地區之間居民收入差距的擴大。從全國來說，東部地區與中西部地區居民收入的差距有所擴大。在一個省內不同地區的居民收入差距也有明顯擴大的趨勢。造成東部與中西部地區居民收入差距的主要原因在于經濟發展速度。改革開放以來，不論東部沿海地區或中西部地區，都出現了經濟的持續快速增長。但是與廣東等沿海地區相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個判斷，中國地區差異的擴大，是在各地區高速增長的過程中發生的，是前進中的問題。

二：造成中國貧富差距的原因如下：

中國廣大農民的貧困是因為落后的生產力，這是正常的。不少農民還在用手刨食，和兩千年前的農民沒有根本區別。只要中國農業不實現大規模機械化的規模經濟，農民相對于其他階級只會越來越窮。

1.分配原則的變化

當前,我們放松了對其他分配方式的限制,實行“以按勞分配為主體,其他分配方式同時并存”“把按勞分配和按生產要素分配結合起來”的分配方式。這不僅使分配原則更接近市場經濟通行的分配法則,而且正式承認了非勞動收入的合法性,從而調動了不同階層經營者的積極性,促進了生產效率的提高。但必須看到,這種改革也使得非勞動收入在個人收入分配中的比重迅速上升。而非勞動收入的獲取條件是不一樣的,諸如居民選擇職業的自由度、經營能力的大小、占有資金的多少、文化程度的高低等,并不是每位居民均等擁有。因此,居民所得的非勞動收入也不均衡。擁有條件相對較好的居民收入就多一些,反之則少一些,甚至沒有。獲取非勞動收入條件的差異性,造成收入的多寡不同,無疑拉大了居民間的收入差距。

2.國家政策的調整

改革開放后,我國實行區域經濟梯度開發戰略,對東部沿海地區實行政策傾斜,在稅收、信貸、投資等方面,給予了區別于中西部地區的許多優惠政策,加之東部地區的經濟和地理優勢,使其獲得快速發展,東部地區的人均收入也隨之大幅度提高。同時,我國經濟體制改革的重點由農村轉移到城鎮,企業擁有較大的自主權,在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度,城鎮經濟快速發展;而在同一時期,農業制度變遷的作用逐漸減弱,農業的增長速度相對放慢,這種工農業增長速度的差異,導致城鄉居民收入增速不同,從而使收入差距隨之拉大。在農村,國家實行家庭聯產承包責任制,由于資金和技術的差異,農民之間的收入差距也在拉大。這些改革政策也是居民貧富差距拉大的重要因素。

3.市場經濟的弊端

市場經濟是調節資源優化配置的有效途徑,但優勝劣汰的市場經濟又具有導致貧富分化的自發趨勢,會使各種利益主體的收入趨于分化,從而形成一種“馬太效應”:即窮者越來越窮,富者越來越富。一些個人承包的大企業,因使用國家幾十年巨額資金投入所形成的龐大固定資產,使得這些企業和其他企業相比,在同等經營水平和經營環境下,生產成本較低,從而獲取巨額的壟斷利潤。而那些規模小、設備陳舊的企業,在市場競爭中處于劣勢,或者將被淘汰,職工面臨失業的危險。特別是當前我國正處于新舊體制轉軌時期,政府矯正市場弊端的能力還比較差,宏觀調控措施還難以全部到位,會致使一些單位或個人利用非法手段,使大量國有資產流入私人腰包。市場經濟體制的不完善,也是居民收入差距擴大的原因。

4.社會保障的落后

社會保障是國家依法對城鄉居民基本生活予以保障的社會安全制度。目前,我國的社會保障面太窄,只有國家機關、事業單位、國有企業和部分集體企業職工享受,而民營企業、鄉鎮企業、外資企業的中方職工卻很少享受,尤其是占我國人口70%以上的農民,幾乎沒有享受社會保障,甚至一些農民根本不知道什么是社會保障、社會救助、社會福利等。城鄉居民在享受社會保障方面的非均等性,是國家長期執行偏向工業的政策造成的,從而使城鄉居民、黨政機關、全民企事業與其他企業職工之間的收入差距進一步擴大。

三：對策：

1.加快經濟發展,擴大就業渠道

充分擴大就業,是解決貧困的根本手段。只有保持較高的經濟增長速度,才能更多地吸納勞動力就業,才能逐步減少貧困人口的數量。特別是在當前經濟轉型時期,我們保持經濟的適度增長,努力擴大社會就業,對社會的協調和穩定都是十分必要的。一批人就業了,有了收入,就要消費,消費就會促進生產和銷售,另一些人的就業機會也就增多了。這是一個良性循環,也是提高收入水平、解決社會貧困的前提。因此,應把積極創造就業和再就業,列為國家宏觀調控戰略的重要內容,實行就業導向戰略,合理調整產業結構。應大力發展勞動密集型產業和第三產業,鼓勵民營經濟的發展,以便創造更多的社會就業崗位。通過政府投資和對企業推行鼓勵性政策,加大對人力資本的投資,開發高素質的人力資源,使擇業人員的素質跟上經濟和社會發展的需要,增強他們自身的競爭能力。

2.加快分配制度改革,縮小過大的收入差距

確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻大小參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時堅持效率優先,兼顧公平。既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策;既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發揮市場的調節作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。收入再分配要注重社會公平,加強政府對收入再分配的調節職能,調節差距過大的收入。規范收入分配秩序,合理調節少數壟斷性行業的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,使地區之間、行業之間、社會群體之間收入差距趨向合理,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

3.完善社會保障體系,構建社會安全網

社會保障體系是市場經濟的安全網,是調節收入差距的重要手段。要繼續擴大社會保障的覆蓋面,盡快建立一體化、多層次的社會保障體系。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的原則,完善城鎮基本養老和醫療保險制度,健全失業保險和最低生活保障制度,確保下崗職工基本生活費和退休人員養老金的正常發放,使符合條件的城鄉居民都能拿到最低生活保障金;有條件的地方,應建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系,實行農村養老和醫療保險金制度。同時,努力拓寬融資渠道,逐步實現社會保障稅費征收的法制化。可以從國有資產產權中適當轉讓一部分,由社會保障基金機構持股分紅;政府的工商稅收入,也可以作為調節社會保障基金狀況的財力后盾。建立全國統一協調的社會保障管理機構,加強制度建設,提高社會保障體系的管理效率。加強社會保障的立法建設和預算、財務制度建設,提高保障基金的使用率。

4.運用法律武器,規范收入分配行為

依法規范分配行為,就是用法律制度、規則去規范和約束收入分配行為。法律對收入分配的調節,主要表現在立法和司法兩個方面。針對法制不完善的現狀,應積極采取各種措施,加快立法步伐。盡快制定《最低工資法》《養老保險法》《醫療保險法》等法律法規,真正實現有法可依。加快推進收入工資化、工資貨幣化進程,逐步擴大貨幣性收入,減少實物發放,增加收入的透明度,擴大國家對工資的宏觀調控范圍。在司法方面,應加大執法力度,監督好已有法律法規的貫徹執行,及時處理收入分配和社會保障方面的各種爭議。如果執法力度不夠,對各種違法犯罪行為懲罰過輕,就不能起到法律的威懾作用。因此,應繼續加強法治,嚴厲打擊非法經營,抑制非法收入。對于那些貪贓枉法、偷稅漏稅、欺行霸市者,要重拳出擊,嚴懲不貸。以法律的震懾力遏止不法行為,維護經濟秩序,最終實現社會公平。

總之,只有做到財富的切實增加和合理轉移,我國社會的貧富差距才能得到有效調控,才能有利于改革向縱深推進,有利于社會的穩定和繁榮。

參考文獻:

〔1〕王屹.WTO與中國農村經濟〔J〕.中國改革,2001,.〔2〕李成貴.當前我國農民收入的現狀、成因與影響

〔J〕.教學與研究,2001,(4).〔3〕經濟日報,2001—08—12.〔4〕鄧小平文選(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,

第五篇：中國貧富差距分析

毛澤東思想和中國特色

社會主義理論體系概論

期中論文

論文題目：對中國貧富差距的分析與思考

學生姓名：000

學號：000

所在院系：經濟管理學院

所在年級、專業：0000級 000

任課教師：完成日期： 2012年11月

對中國貧富差距的分析與思考

摘 要：本文對中國貧富差距問題進行分析和思考，針對相關問題進行了討論。文章首先分析了中國貧富差距的現狀，我國人民生活水平普遍提高的同時，部分社會成員收入差別持續拉大，城鄉差別、區域差別等社會差別也在持續拉大然后闡述了中國貧富差距所產生的不利影響，最后提出了中國貧富差距改善的措施。

關鍵詞：貧富差距；分析；解決措施

隨著改革開放進程的不斷推進，人民經歷的生活水平的全面提高。但是，同時也出現了個人收入分配差距不斷擴大的問題。這一問題已經成為從中央到老百姓、理論界，都在普遍關注的熱點問題。我國目前的實際情況是，人民生活總體上普遍提高，收入分配差距拉大的趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大，貧富差距的問題已經成為影響到我國社會經濟發展的重要問題。

一、中國貧富差距現狀

當前，我國人均GDP已突破4000美元，但收入分配領域的矛盾卻比較突出，基尼系數居高不下，已超過國際公認的0.4的警戒線。許多發展中國家在步入中等收入國家行列之后，由于貧富差距過大，出現兩極分化，造成經濟增長停滯、社會不穩定、政局動蕩等問題，被稱為“拉美現象”或“中等收入陷阱”。2008年8月，美林集團與歐洲最大的咨詢公司凱捷咨詢在北京聯合發布了《2008年亞太財富報告》指出，截至2007年底，中國共有41.5萬單位個人資產超過100萬美元的富人。從財富平均擁有量來看，中國百萬富翁人均掌握資產達510萬美

元，高于340萬美元的亞太地區平均值。的集中度正在以年均12.3%的速度在增長，是全球平均增速的2倍。

貧富差距的適度存在是世界經濟發展過程中的一個必然現象。我國改革開放30多年來，一直保持著較高的經濟發展速度，市場經濟逐步完善，人民生活水平不斷提高。與此同時，貧富差距在“效率優先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大趨勢，其分化程度已遠遠超過發達國家水平。如果將收入界定為由工資、工資外收入、實物補貼、福利、資本收入與贈予等構成的話，那么富裕階層與貧困階層的收入差距將更大。

二、我國貧富差距表現分析：

（1）、城鄉居民的收入差距呈擴大化趨勢。

最近，中國社科院在發布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示，1978年至2007年間，中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。[2]

（2）、除了城鄉之間。

我國各行業之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經濟發展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關保護，從而導致行業壟斷現象仍然存在。當前，壟斷行業主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業職工工資增長速度快于低收入行業，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（3）、區域間貧富差距擴大。

區域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統計局數字表明，1999年，東部地區人均GDP為10732元人民幣，西部地區為4302元； 到2005 年，東部地區人均GDP為22200元，西部地區為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數據不難發現東西部之間的差距的明顯。

三、我國貧富差距的解決措施：

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

（1）逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。

從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。[5]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉勞動力的合理分工。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

（2）打破行業壟斷，縮小行業收入差距。

政府應采取措施降低非壟斷行業的市場準入程度，為市場經濟的發展創造公平競爭的環境，從而消除或減輕行業之間的不公平交易，縮小壟斷行業與非壟斷行業職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業的壟斷性行業應征收壟斷稅。在稅收上要

做到扶持低收入行業、困難行業的發展，保障其職工的基本收入和生活。

（3）深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于適當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發揮稅收對收入差距的調節作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發展。

（4）完善社會主義保障體系，保持社會穩定。

要堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。[6]

（5）鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。

有學者把“慈善事業機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫療的條件。另外，對于熱心于慈善事業的企業，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優惠和照顧，從而鼓勵更多的企業家參與慈善事業，回報社會。

[1]美林全球財富管理與凱捷顧問公司 《2008年亞太財富報告》

[2]劉佳，我國城鄉居民收入差距出現擴大 17年間增加12倍[N]，北京

商報，2008-10-16

[3]郭愛娣，中國城鄉居民收入差距持續擴大：收入比3.33∶1[N]，京

華時報，2008-08-29

[4]唐鈞貧富差距：事實與原因[N]價值中國網，2010-05-23

[5]朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M]，上海: 上海三聯書店，2002

[6]李中華，透視現階段貧富差距的拉大[J]，求索，2005(3): 25-27