第一篇：論中國的貧富差距

論中國的貧富差距

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。[4]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉勞動力的合理分工。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

（二）打破行業壟斷，縮小行業收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業的市場準入程度，為市場經濟的發展創造公平競爭的環境，從而消除或減輕行業之間的不公平交易，縮小壟斷行業與非壟斷行業職工之間的收入差距?？紤]對某些個人收入明顯高于其他行業的壟斷性行業應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業、困難行業的發展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發揮稅收對收入差距的調節作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩定。進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。

（五）鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。有學者把“慈善事業機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫療的條件。另外，對于熱心于慈善事業的企業，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優惠和照顧，從而鼓勵更多的企業家參與慈善事業，回報社會。

第二篇：論中國城鄉的貧富差距

論中國城鄉的貧富差距

—— 音樂系10級05班

薛云劉沫然王清波宋瑩 關于城鄉收入差距大并且還在擴大的問題，這是全世界的國家經濟發展來看，是傳統經濟向現代經濟轉變的一個必然現象，也絕不是發展中國家或是中國才有的問題。而我國城鄉的貧富差距問題給我國的發展造成了阻礙。

黨的十六大報告指出，我國剛剛達到的總體小康是低水平的、不完全的、發展很不平衡的小康社會。黨的十六屆六中全會進一步指出，目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出等。其中發展很不平衡的直接而重要的表現是農民增收遲緩、城鄉收入差別過大。2003年城鄉居民收入比為3.23：1，2004年稍降至3.21：1。但是，這還不能反映城鄉居民生活的實際差距。首先，目前統計農民收入是根據戶籍來進行的，少數高收入的非村民掩蓋了多數種田的真村民。其次，農民純收入中包括生產資料費用，扣除后生活費用只剩純收入的65%。最后，城市居民享有各種住房、醫療、教育、交通以及公共產品等，農民享受不了。因此，國家統計局副局長邱曉華在2002年第五屆中國成長企業CEO峰會上指出，中國城鄉居民收入差距大大高于帳面上的3：1，這個差距應該為5：1，甚至達到6：1。2004年，由中國社會科學院經濟研究所經過數年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來中國城鄉收入差距不斷拉大，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距世界最高。

用我們勞動者最樸實的語言說：今天的農民依舊吃得差，穿的差，而且還遭受所謂城里人的鄙視，留守兒童的問題也給很多打工人員帶來了家庭矛盾糾紛。

而其原因主要有三：認識原因、體制原因、政策原因

一、制度變遷

中國城鄉收入分配差距，是舊的制度體系局部沉淀及新的制度體系尚未完善的制度變遷的特殊過程的結果。計劃經濟向社會主義市場經濟整體制度變遷，使得生產要素有平等的機會參與市場的競爭，按其貢獻大小來獲取報酬。由于生產要素的獲取過程非均等，導致生產要素占有的差異不斷加劇，加之市場價格的偏差，通過要素分配這一前提，進而導致收入分配差距的不斷擴大和積累。同時，轉型過程中相關的利益獲得者利用獲取的非正常收入，作為要素投入市場競爭，使初次分配的差距結果，又轉化為再生產中的生產條件占有的差距，通過正常途徑又獲取更多的收入，從而使差距更大。

二、二元經濟結構的體制與政策

城鄉二元社會結構是指城鄉之間因為人口流動受到嚴格約束而出現的一種分割狀態。中國自1955年頒布《中華人民共和國戶口管理條例》起，就將全國人口截然分成了市民和農民。戶籍成為決定城鄉居民身份、地位和福利的根本標準，直接導致了城鄉居民在獲取收入方面的起點的嚴重不平等。從20世紀90年代以來，隨著城市改革的深入推進，我國二元經濟結構體制不僅沒有調整改善，反而繼續強化擴大，已嚴重阻礙了經濟的進一步發展。具體表現如下，首先，相對于我國的經濟增長速度，城鄉二元結構轉換滯后，導致農村大量勞動力閑置，農民收入增長緩慢，城鄉差距進一步擴大。其次，城鄉二元經濟結構體制決定了城鄉居民勞動生產率方面的巨大差異。由于農業生產率低下，加之大量農業剩余勞動力一時難以被安置，使原本就收入低的農民在社會急劇變遷階段與城市居民收入進一步拉大。最后，城鄉二元經濟結構體制使中國農民在教育、醫療、勞保、養老、福利等社會待遇上，以及就業、分配等經濟待遇上不平等，這些不平等更進一步導致了農村居民在以后獲取收入能力與

機會方面與城鎮居民的差距。

探討城鄉居民收入差距的原因就是要想辦法保證農民增收，促進社會和諧，努力實現全面建設小康社會的宏偉目標。黨的十六屆六中全會使我們相信這個目標不會遙遠。“扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制，推進農村綜合改革，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收……”。

參考文獻

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第三篇：中國貧富差距淺析

中國貧富差距問題研究

趙靜峰

(大連交通大學 機械工程學院，遼寧 大連 116028)

摘要：自改革開放以來，我國居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但與此同時收入差距也在逐漸拉大甚至懸殊，成為困擾我國改革和發展的一大社會難題，并直接影響著社會主義和諧社會的構建。由于中國當前正處于社會轉型的重要時期，如果處理不好，這些差距勢必還要進一步擴大。正確認識問題及采取必要對策是關乎社會穩定的大問題。從目前中國貧富差距現狀出發，通過分析貧富差距產生原因，以及由此產生的影響，提出如何縮小貧富差距的對策。

關鍵詞：貧富差距；現狀；原因；影響；措施

改革開放30多年來，我國經濟取得了持續快速增長，社會面貌煥然一新，但在其發展過中，我國的社會矛盾也開始逐漸顯現出來，特別是當前我國的貧富差距問題已經牽動了政府和社會各界最敏感的神經，成為我國在相當長的一段時間內亟待解決的重大社會問題。

一、我國當前貧富差距的現狀

自 2000年以來，我國基尼系數開始越過 0.4 的國際警戒線，并連續幾年直線上升，貧富差距不斷惡化。而事實也表明，我國收入最低的 20%的人群，只擁有 4.66%的收入份額，收入最低的40%的人群，也只擁有 13.6%的收入份額。貧富差距主要表現在一下方面：

1、城鄉差距懸殊

中國國家統計局數據顯示，2011 年城鎮居民人均總收入23 979 元人民幣，農村地區為 6 977 元。2011 年城鄉收入比為3.43∶1，較 2009 年的 3.33∶1 擴大。

2、地區差異明顯

中國是發展中國家，區域經濟發展不平衡，地區之間收入差距一直呈擴大趨勢。由于歷史及地理原因，東部地區有較好的工業基礎，而且自然條件好，交通便利、港口眾多且分布廣泛優越的政策支持等。西部地區有較多的自然資源但是深處內陸，受交通條件的制約，對外交往少，加上本身基礎弱，經濟發展的先天條件差。近些年來，雖然中國實施了西部大開發、振興老工業基地及中部地區崛起戰略，地區差距擴大的趨勢得到了一定程度額控制，但是依然很大。隨著改革開放的不斷深入，東部和西部的經濟發展差距越來越大。從各地區間城鎮居民收入來看，區域之間的差距就很大。據中國統計局數據，2011 年中國區域經濟已經呈現出地區生產總值 5 萬億元、4 萬億元、2 萬億元、1 萬億元、萬億元以下五個梯隊。東部地區如廣東省 GDP 為 5.3 萬億而青海省只有1 622 億元。

3、行業差距不斷拉大

當前中國工資收入差距不斷擴大，2010 年，平均工資最高的行業是金融業，70 146元；最低的農林牧漁業，16 717元。最高與最低之比為4.2∶1。20世紀80年代，中國行業間工資收入差距基本堅持在 1.6~1.8 倍左右。世界上多數國家行業間差距在1.5~2 倍左右。一些壟斷企業和突出部門，掌握大量資源，通過壟斷經營獲得暴利。

4、階層差距擴大

隨著收入差距的不斷擴大，中國階層差距也在不斷拉大。企業高管薪酬與普通職工收入差距擴大。據統計，上市公司高管年薪平均值 2010 年為 66.8 萬元，是當年全國平均工

資的18倍多。而局部私營企業、簡單勞動者的工資偏低。2010 年，城鎮私營單位中的住宿餐飲業、農林牧漁業、公共管理社會組織三個行業中就業人員月均工資收入在1 461 元以下，不到城鎮單位企業在崗職工的一半。

5、不規范收入與非法收入問題突出

有些人不是以商品交換而是以非經濟手段獲取錢財;也有人破壞市場規則,制假售假,非法斂財；還有的人利用工作和職務之便獲取灰色收入；更可恨的是一些腐敗分子尋租設租,貪污受賄,權錢交易獲得大量非法收入,從而造成財富占有上的過分懸殊。

二、造成貧富差距擴大的原因

1、個人能力

市場經濟是現代國家的主要經濟方式,在市場的初次分配中,人們憑借勞動力、資本、財產等的所有權獲得工資、利潤、利息、租金等收入。由于個人的勞動能力、技術水平、受教育程度、擁有財產等資源不同,綜合收入水平差異很大。

2、城鄉二元經濟結構

中國長期的城鄉二元經濟結構體制是造成城鄉收入分配較大的根本原因。建國初期，中國始終把重工業發展的積累主來源放在技術落后、經濟基礎薄弱的農業上。由于利用工業農業產品價格的“剪刀差”長期從農業中抽取資金，導致農業積累能力不足，極大地限制了農業的發展。盡管近年來，中國戶籍制度有所松動，但城鄉二元分割的局面并沒有真正的解決。同時，改革開放以來，農村的自然、地理環境，交通情況較差，基礎設施薄弱，因此難分享科技進步帶來的結果，導致農業生產效率偏低。國民的初次分配是根據要素貢獻的大小進行的，較高的勞動生產率對應較高的收入。傳統農業部門的勞動生產率遠低于現代非農產業，由此導致的城鄉收入水平不可避免地存在較大差距。

3、對待存量財富的政策因素

諸如在國企改制中，國企改制有兩個顯著的代價:一是國有資產流失,另一個是職工下崗。這兩個方面又最終促成了巨大的貧富差距。受國有資產流失影響最大的是國企生產經營活動的管理者和勞動者,前者由管理者變成了所有者,其利益因改制而得到法律的肯定與保護;后者的損失則是失去了工作崗位,失去了賴以生存的收入來源。在科技進步、勞動力供給增加等多因素影響下,他們之中的大多數人難以重回主流社會,成為貧困者。

農地征用，政府強制征地一直是我國農地轉用的唯一合法途徑。征地補償標準通常由地方政府給出,出于財政土地收益最大化的沖動,土地補償普遍較低,在地方政府商業化轉讓土地和對農民低補償之間形成巨額的土地收益,納入地方財政。

城市房屋拆遷，在拆遷的博弈系統中,由于被拆遷人是無話語權的，一直處于弱勢地位,獲得的補償較低。在低補償和高轉讓之間,財富以三種形式流向了高收入者:一是以商業利潤的形式被項目所有者獲取;二是以土地出讓收益的形式充盈了地方國庫;三是以政府財政支出的形式最終轉化成財政受益人的利益。

4、市場經濟體制

經濟體質改革錯位對貧富差距產生重大影響。這主要反映在一些應該引入市場機制的行業依然實行壟斷；而不利于過早引入市場機制的行業卻急于市場化，造成價格高昂形成財富掠奪致使貧富差距進一步拉大。另外，長期以來一些高收益領域如電力、電信、金融、保險、石化等，幾乎全由國家資本包攬，已經形成事實上的壟斷經營。他們依靠行政權力破壞了市場競爭，獨享了經營資源及經營機會，造成社會財富高度集中于這些行業，從而拉大了行業之間，各個階層之間的收入差距。再者，由于與市場經濟相適應的法律制度不健全，出現法制盲區。相當一部分人非法牟利、特別是一些領導干部權力尋租，貪污腐敗，導致經濟發展成果被這些人中飽私囊，個人財富劇增，從而使貧富差距擴大。

三、貧富差距擴大產生的影響

1、對人的影響—動搖誠實勞動的思想

當人們目睹了太多的非法致富、以權謀私、損公肥私，我們就很難在現實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相

信誠實勞動，引發的后果將是毀滅性的。

2、對經濟的影響—阻礙經濟向前發展

中國為什么明明有十三億人口這么龐大的一個內需市場，卻拉不起來。要針對這個問題做比較深入的論證，我個人認為，中國內需拉不起來，有以下原因。第一個就是沒錢花，這說明收入分配的問題很大，還有很多人確實沒錢。第二個是不敢花，很多人手里有一點錢，但是因為住房問題，教育、醫療、社會保障問題，沒有把握，不敢花。

3對政治的影響—影響社會穩定和諧

古語云：“不患寡而患不均”。貧困不僅是一種物質狀態，也是一種心理狀態。貧富懸殊使部分居民心理失衡，不和諧因素和社會穩定隱憂與GDP一起迅速增長。貧富懸殊危及社會和諧。貧困階層有強烈的被剝奪感，表面看來，他們是沉默的，但心底的不滿卻可能在醞釀，誰也不知道臨界點在哪里。

四、解決貧富差距擴大的對策

1、統籌城鄉和區域發展。

城鄉差距是一個由來已久的大難題，解決起來不可能一蹴而就，要統籌發展，首先，要為農業剩余勞動力轉移創造一個良好的制度環境，其次，完善農村土地制度，保障農民的土地權益；再次，加大農村教育投入，切實提高農村人力資源水平；最后，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，加強農業基礎設施建設，加大對農業的科技投入。

2、促進教育公平和擴大就業

只有發展教育，給低收入者提供獲得高收入者所需要的相應受教育的機會，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困，促進教育公平是實現社會公平的主要手段。失業是居民收入差距擴大的重要原因，就業是人們脫貧致富之本，通過擴大就業，增大勞動報酬在收入分配格局中的份額，縮小差距，是縮小我國居民貧富差距的治本之策。

3、提低、擴中、調高、取非

即提高低收入群體的收入、擴大中等收入群體的比重、調節過高收入、取締非法收入。

4、完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系

建立完善的社會保障體系，是構建和諧社會的一個基石。它不但關系到億萬人民群眾能否安居樂業、老有所養、病有所醫，還關系到億萬個家庭以至整個社會的穩定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口（包括農民）的社會保障體系已成為我們的當務之急。為此，落實和鞏固城鎮企業職工基本養老保險省級統籌制度，為實現全國統籌創造條件；加快推進新型農村社會養老保險試點工作，全面推進城鎮居民醫療保險制度建設；進一步完善城鄉低保制度，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。

五、結論

和諧社會應該是共同富裕的社會，而要實現共同富裕我們必須先縮小貧富差距，使公平正義得到伸張，使人民能共享經濟果實。當前的狀況時刻警醒我們，縮小貧富差距是未來相當長一段時間內，我們必須正視并且要切實解決的問題，唯有從根源出發解決貧富差距問題，把改善人們生活、促進公平正義作為目標，切實維護好人們群眾的根本利益，廣大人民群眾才會擁護政府的政策措施，我國的社會主義基礎才會堅如磐石。

參考文獻

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第四篇：中國貧富差距演講稿

中國貧富差距

要談貧富差距不可避免的要提到基尼系數，下面先引入一個概念——基尼系數?；嵯禂凳?0世紀意大利經濟學家家基尼根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異的一個重要指標。那么我們國家的基尼系數是多少呢？

在我國剛開始進行改革開放的時候根據世界銀行的調查數據是0.33。1992—1998中國的基尼系數從0.370上升到0.403。我們在四年前就已經越過0.4的國際公認警戒線。下面的圖或許可以讓大家更具體的體會到我國的社會財富分布現狀。根據資料顯示：在我國20%的人口擁有80%的社會財富，10%的人擁有65%的社會財富，而50%的財富，是由5%所擁有。事實說明我國的貧富差距已經比較嚴重了。

那么貧富差距產生的原因是什么呢？

1.“先富與共富”政策的實施。在鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來，先富帶動后福，最終達到共同富?！钡闹笇枷胂隆Ｓ幸徊糠秩苏l先抓住機遇富了起來，但是仍有很大一部分人還在受窮。這一政策無疑推動了貧富差距的產生。

2.“效率優先、兼顧公平”政策的執行。效率和公平是社會生產關系的兩個方面。抓效率抓的水生產效率，抓的是經濟。這些年我們的經濟上來了，但是社會收入的不合理分配卻使得社會矛盾積深。也使的貧富差距進一步加大。

3.經濟運行機制的不健全。

在許多發達的市場經濟國家，貧富差距不但沒有擴大，反而有進一步縮小的趨勢。究其原因，就在于這些國家政府將社會公正放在首位，通過強調社會公平性，制

定了大量的財富分配和再分配法律制度，并且嚴格地依法辦事，防止整個社會的財富集中在少數人的手中?？梢娢覈氖袌鼋洕w制不健全也在一定程度上加劇了貧富差距。

4.稅收制度的不合理。稅收本來有社會財富分配和再分配作用，能夠在一定程度上抑制貧富差距拉大。但是我們國家稅收的這一作用似乎沒有發揮好讓許多人鉆了空子。在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯(或胡潤)中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導致了我國國民貧富差距的擴大。

5.不平等競爭的存在。

6.社會保障制度的不完善。

除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現出嚴重的滯后。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。貧富差距給我們帶來了許多負面影響： ? 貧富分化會在一定程度上弱化富裕者的生產積極性、創造性

? 貧困群體的擴大則直接制約社會消費需求從而影響經濟的發展

? 貧困群體產生對立情緒，激化各種矛盾，危及社會穩定

然而，我們也應該辯證的看待這一問題，貧富差距也有以下好處：

? 克服平均主義

? 尊重和保護一切有利于人民的勞動

? 鼓勵知識和技術創新

? 吸引人才

但是，正如書上所講：度是保持是物質的穩定性的數量界限。我們國家的貧富差距已經過“度”了。在現階段它的弊已經大于利，所以我們需要采取相應措施來縮小貧富差距。本小組在參考一系列資料后提出了以下措施：

? 深化政府部門改革

? 深化稅收改革

? 加強立法，完善法規

? 為低收入者提供優惠政策

下面來看一下專業人士是如何看待這一問題的。清華大學人文社會科學學院院長、教授李強 認為從長遠的政策取向看，如果要真正解決貧富差距問題，筆者以為，有以下五個方面的對策不可忽視：

其一，城鄉關系的調整。中國最為主要的貧富差距，出現在城市與農村之間。所以，解決“三農”問題，才是解決貧富差距問題的根本出路。

其二，就業是民生之本。失業與貧困是孿生關系，所以，創造新的就業機會，減少解決失業下崗可以緩解貧困。

其三，推進社會保障體系的建設。這是調節再分配、縮小貧富差距的重要渠道。其四，通過稅金調整，完善累進的個人所得稅等多種調節手段。

其五，推進基礎教育。各國現代化的經驗與學術研究都證明，一個國家的平均教育水平與貧富差距是反比例關系。所以，提高基礎教育水平，可以縮小貧富差距。隨著全民族文化教育水平的提高，中國社會最終將會步入“橄欖型”社會。

第五篇：中國貧富差距調查報告

中國貧富差距調查報告

導言：

社會存在貧富差距是一種常態，這個話題似乎是人類發展中的一個永恒話題，也成為社會各階層群眾迫切關注，議論紛紛的熱點問題。貧富差距的程度影響著社會發展和經濟建設的進程，貧富差距一方面是保證社會前進的動力，另一方面貧富差距過大會引起社會的動蕩不安。所以，社會不可以也不可能沒有貧富差距，但這種差距必須要保持在一定的限度之內。目前中國已變成一個貧富差距過大的國家。因而采取切實有效的措施，遏制貧富差距的進一步擴大成為中國當前的一項緊迫而重要的任務。

貧富差距的不斷擴大也成了我們現代社會不穩定的一個重要的因素，我們回顧近幾年發生在我國的一些群體性事件，我們不難發現，貧富差距一定是其中一個或大或小的原因。因此，關注貧富差距成為了我國一些社會學家重點研究的項目。

方法：

互聯網；報刊新聞；各類經濟雜志；社會調查問卷。

調查結果：

改革開放以來，我國在經濟增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數越過警戒線已是不爭的事實。我國基尼系數已跨過0.4，達到了0.47（2004年國家統計局公布的數據）。中國社會的貧富差距已經突破了合理的限度，總人口中20%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總人口中20%的最高收入人口占總收入的份額高達50%。突出表現在收入份額差距和城鄉居民收入差距進一步拉大、東中西部地區居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。

中國實行的是社會主義，而“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！逼渲校l展生產力是手段，其目的是實現共同富裕。如果把所謂的“鄧小平理論”（整個貫穿聯系起來的話，很難不得出這樣的結論，即鄧小平是反對產生兩極分化、脫離共同富裕目標的那種經濟發展和改革的。按照鄧小平的看法，在經濟發展過程中，一部分人先富起來是必然的，甚至出現一定的“剝削”，也是必然的，但是這部分人富起來是為了能夠發揮示范作用，以及經濟帶動作用，幫助更多的人富裕起來。鄧小平認為需要對這群人繳稅，同時鼓勵他們參與社會公益事業，幫助仍然處在貧困落后中的人。理論上說，鄧小平確實能比較理性的看待“剝削”和“貧富差距”的產生，但是認為它們應被限制在一定范圍之內，比方說他認為雇工涉及的面是相對很小的，改變不了整個經濟體的性質，也制造不出一個可以稱之為階級的“資產階級”群體。他在八十年代也明確指出，改革不能制造資產階級，否則我們就是“走了邪路了”。另外，他認為經濟發展的目標是共同富裕，發展的趨勢應當不是讓富的更富，貧的更貧，而是逐漸的集體發展：先出現一定的貧富差距，然后慢慢縮小。從中國目前情況來看，確實出現了鄧小平所反對的富的更富，貧的更貧的現象。我國的基尼系數這一指標從1978年的0.16，迅速上升至2000年的0.458，大大超過了國際公認的0.4的警戒線。成為我國經濟、社會向更高階段發展的深層隱患。一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內地，成為了世界最大的奢侈品消費市場之

一。上海曾出現過的一套房子賣到了1。15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從1993年始，中國取代了美國，成為全球進口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費16000瓶。瑞士產的世界最貴的一款手表---寶帕表，標價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名

表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發表報告認為，2003年中國的奢侈品消費增速世界第一，預計10年后規模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內蒙古等地的貧困地區，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無錢治病而凄慘死在家中的老人；；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼??一方面當北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買別墅、購轎車、去國外度假作為主要談話內容時，另一方面，中國的相當的一部分人，他們主要生活在經濟發展落后的農村，時常過著食不果腹的日子。為了活命，有些人甚至以無節制地賣血來換取一點微薄的收入，成為“ 職業賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

而面對這日益嚴峻的經濟形勢，日漸加大的貧富差距，我們除了積極的想辦法去應對之外，我們還應該理智的分析造成這樣差距的原因到底是什么，這樣才能更好的預防這樣的差距繼續對我們的社會造成損傷，不利于我們的社會和諧。綜合分析來說，造成這樣的現狀和值得我們深思去改變的原因有幾個方面。

（一）經濟運行機制的不健全

我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一套健全的市場經濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經營和權力資本化，造成不合理的貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現出嚴重的滯后。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導致了我國國民貧富差距的擴大。

（四）不平等競爭的存在不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門、行業甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產，在短時間內暴富，使中國在短短的20年內產生了很大的貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經濟交易本身就提供了大量的非法致富機會。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰略而讓私人以私營公司名義用國家資金在國外注冊企業，這極大地方便了許多見利忘義之徒侵吞國有財產——在國外注冊私營企業的老板可以翻臉不認帳，不承認國家在自己注冊企業中所擁有的財產，而中國政府甚至連向外國政府控告這種人的法律依據都沒有。

(六)教育和醫療支出拉大貧富差距

在調查中，城市、小城鎮、農村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因為“有孩子要讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學階段孩子的農村家庭教育花費占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮家庭中，這個比重也分別達到了25.9%和23.3%。

同時，醫療費用成為貧困居民的第二大負擔。國務院發展研究中心的數據顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴大的原因

因此，要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機制和社會轉移支付制度以及打破經濟領域的壟斷經營之外，還必須切實采取措施，真正遏制官員腐敗現象！令人欣慰的是，我們黨和政府已經認識到了貧富差距的嚴重性。2005年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

而經過20多年的改革開放，我們祖國的經濟得到了長足的發展，而人們的一些理念也得到了很大程度的發展，而當代的中國人是怎么看待貧富差距的呢？我國經濟社會生活發生了巨大而深刻的變化。我們已經勝利實現了現代化建設的前兩步戰略目標，人民生活總體上達到小康水平，過上了有史以來從未有過的好日子，并正在全面建設更高水平的小康社會。不過，在人們整體收入水平顯著提高的同時，也出現了收入差距拉大的現象。一些人感到困惑，甚至心理不平衡。特別是年輕一代對貧富不均有著更多的關注，他們認為貧富差距問題應盡快解決。香港特首新施政報告即時揭盅，社會不同年齡組別人士對此都有所期許。根據香港研究協會最新調查顯示，“80后”與65歲或以上受訪者認為，“貧富懸殊”最需要優先處理。

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

1、逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉勞動力的合理分工。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

2、打破行業壟斷，縮小行業收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業的市場準入程度，為市場經濟的發展創造公平競爭的環境，從而消除或減輕行業之間的不公平交易，縮小壟斷行業與非壟斷行業職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業的壟斷性行業應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業、困難行業的發展，保障其職工的基本收入和生活。

3、深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發揮稅收對收入差距的調節作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發展。

4、完善社會主義保障體系，保持社會穩定。要堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分

享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。

5、鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。有學者把“慈善事業機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫療的條件。另外，對于熱心于慈善事業的企業，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優惠和照顧，從而鼓勵更多的企業家參與慈善事業，回報社會。

縱觀整個世界，貧富差距使整個世界所不可避免的一個客觀存在的話題，我們必須去面對并且想辦法來更好，更妥善的處理。

附錄：

關于如何看待中國現階段貧富差距的問卷

（1）您的年齡段是？

A．15—25B。26-35C。36-45D。46歲以上

（2）您的工作是？

（3）您的收入是？

（4）您家庭的月總收入是？

（5）您一月用于基本生活的費用是？

（6）您對于自己現階段的收入和生活狀況是否滿意？

（7）您覺得中國目前的貧富差距是否在您可接受的范圍之內？

（8）您是如何看待目前的這種貧富差距的？

（9）您對于縮減目前的貧富差距有什么建議呢？

北京交通大學

經濟管理學院