第一篇：中國貧富差距分析

毛澤東思想和中國特色

社會主義理論體系概論

期中論文

論文題目：對中國貧富差距的分析與思考

學生姓名：000

學號：000

所在院系：經濟管理學院

所在年級、專業(yè)：0000級 000

任課教師：完成日期： 2012年11月

對中國貧富差距的分析與思考

摘 要：本文對中國貧富差距問題進行分析和思考，針對相關問題進行了討論。文章首先分析了中國貧富差距的現狀，我國人民生活水平普遍提高的同時，部分社會成員收入差別持續(xù)拉大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別也在持續(xù)拉大然后闡述了中國貧富差距所產生的不利影響，最后提出了中國貧富差距改善的措施。

關鍵詞：貧富差距；分析；解決措施

隨著改革開放進程的不斷推進，人民經歷的生活水平的全面提高。但是，同時也出現了個人收入分配差距不斷擴大的問題。這一問題已經成為從中央到老百姓、理論界，都在普遍關注的熱點問題。我國目前的實際情況是，人民生活總體上普遍提高，收入分配差距拉大的趨勢還未根本扭轉，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，貧富差距的問題已經成為影響到我國社會經濟發(fā)展的重要問題。

一、中國貧富差距現狀

當前，我國人均GDP已突破4000美元，但收入分配領域的矛盾卻比較突出，基尼系數居高不下，已超過國際公認的0.4的警戒線。許多發(fā)展中國家在步入中等收入國家行列之后，由于貧富差距過大，出現兩極分化，造成經濟增長停滯、社會不穩(wěn)定、政局動蕩等問題，被稱為“拉美現象”或“中等收入陷阱”。2008年8月，美林集團與歐洲最大的咨詢公司凱捷咨詢在北京聯(lián)合發(fā)布了《2008年亞太財富報告》指出，截至2007年底，中國共有41.5萬單位個人資產超過100萬美元的富人。從財富平均擁有量來看，中國百萬富翁人均掌握資產達510萬美

元，高于340萬美元的亞太地區(qū)平均值。的集中度正在以年均12.3%的速度在增長，是全球平均增速的2倍。

貧富差距的適度存在是世界經濟發(fā)展過程中的一個必然現象。我國改革開放30多年來，一直保持著較高的經濟發(fā)展速度，市場經濟逐步完善，人民生活水平不斷提高。與此同時，貧富差距在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大趨勢，其分化程度已遠遠超過發(fā)達國家水平。如果將收入界定為由工資、工資外收入、實物補貼、福利、資本收入與贈予等構成的話，那么富裕階層與貧困階層的收入差距將更大。

二、我國貧富差距表現分析：

（1）、城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。

最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。[2]

（2）、除了城鄉(xiāng)之間。

我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關保護，從而導致行業(yè)壟斷現象仍然存在。當前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發(fā)展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業(yè)、農業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（3）、區(qū)域間貧富差距擴大。

區(qū)域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統(tǒng)計局數字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數據不難發(fā)現東西部之間的差距的明顯。

三、我國貧富差距的解決措施：

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩(wěn)定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

（1）逐步實現城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構的調整。

從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。[5]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農村工業(yè)發(fā)展有較大關聯(lián)的第三產業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設服務。

（2）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。

政府應采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準入程度，為市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應征收壟斷稅。在稅收上要

做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

（3）深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于適當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發(fā)展。

（4）完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。

要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經濟社會發(fā)展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現社會和諧，為經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。[6]

（5）鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。

有學者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報社會。

[1]美林全球財富管理與凱捷顧問公司 《2008年亞太財富報告》

[2]劉佳，我國城鄉(xiāng)居民收入差距出現擴大 17年間增加12倍[N]，北京

商報，2008-10-16

[3]郭愛娣，中國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大：收入比3.33∶1[N]，京

華時報，2008-08-29

[4]唐鈞貧富差距：事實與原因[N]價值中國網，2010-05-23

[5]朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M]，上海: 上海三聯(lián)書店，2002

[6]李中華，透視現階段貧富差距的拉大[J]，求索，2005(3): 25-27

第二篇：中國貧富差距問題分析!!!

我國收入分配制度還存在巨大差距，城鄉(xiāng)，地區(qū)，行業(yè)、及行業(yè)內部不同崗位之間收入分配不均等，產生這一問題主要體現在市場經濟體制不完善，收入分配方式多樣和生產要素不同，受金融危機影響農業(yè)人口大量失業(yè)，行業(yè)壟斷行為屢見不鮮，對中小企業(yè)發(fā)展支持力度不夠，新型產業(yè)吸收傳統(tǒng)勞動力能力減弱，農資成本增高導致農民收入降低，企業(yè)內部薪酬和考核制度不合理等幾方面。政府對于改善收入分配制度的工作，還要進一步提高，構建合理分配體系，讓人民群眾滿意。

針對如何建立合理的收入分配制度，構和諧穩(wěn)定社會，可以從以下幾個方面入手.第一方面 加大收入分配制度改革力度，通過個稅改革，加強中央轉移支付力度，擴大社會保障覆蓋人群等措施，促進公民個人財富增長。

第二方面 對壟斷行業(yè)加大管控力度，強化落實法律法規(guī)及相關政策，健全分配監(jiān)管體制，縮小壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)間的收入差距和內部各層人員的收入差距，從企業(yè)本身入手，著實解決分配不均問題，實現企業(yè)之間，企業(yè)員工之間的利益均衡。

第三方面 改善農民收入環(huán)境，通過開展規(guī)模性就業(yè)培訓，提高農民勞動力競爭能力，維護農業(yè)市場銷售價格與成本價格合理性，促進農民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

第四方面 建立健全的企業(yè)薪酬考核制度和社會保障制度，完善考核機制和獎勵辦法，使各個崗位之間收入達到均衡。

政府應積極構建合理收入分配 制度，做到還富于民，國民共進 多途徑促進公平分配是統(tǒng)籌縮小貧富差距的必由之路

1.加大規(guī)范收入分配秩序力度，完善市場準入機制

資源壟斷、不公平競爭和機會不均等是貧富差距不斷擴大的重要原因，要進一步轉變政府職能，規(guī)范行政許可，規(guī)范國有企業(yè)職責，規(guī)范收入分配秩序，減少行政性壟斷和地區(qū)性壟斷，完善市場準入機制。政府應為人口、土地、資本自由有序流動提供良好的外部環(huán)境，深化戶籍制度改革，城鄉(xiāng)土地使用制度改革，資源價格改革，從根本上消除造成城鄉(xiāng)居民收入不合理差距的體制性障礙。通過戶籍制度改革，促進勞動力流動，減少就業(yè)壁壘，縮小地區(qū)之間的收入差異；通過土地使用制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，促進土地自由流轉，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差異；通過資源價格改革，促進資源的合理流轉，縮小行業(yè)之間和地區(qū)之間的收入差異。特別是要在壟斷行業(yè)引入競爭機制，進一步打破行業(yè)壟斷。只有充分競爭，才能減少不合理的壟斷利潤，形成公平的收入分配秩序。

2.擴大中等收入者比重，完善收入分配機制

擴大中等收入者比重的任務是要通過增加居民總收入來完成的。重點要調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重，提高職工工資在初次分配中的比重。政府要加強對企業(yè)工資的調控和指導，建立健全職工工資形成機制、增長機制和支付保障機制，從制度上確保職工工資不斷提高。初次分配與再分配體制應聯(lián)動改革，通過完善初次分配和再分配機制，使廣大居民勞動收入和財產性收入雙增長，不斷擴大中等收入者隊伍。

必須果斷切斷權力與資本的利益鏈條，防止權力、壟斷、地位、投機成為獲取財富的主要手段，鼓勵并倡導勤勞致富。只有當勞動成為獲取財富的重要手段時，才能真正形成中等收入占多數的“橄欖型”收入分配格局。

3.有效調節(jié)高收入，完善稅收調控機制

要充分發(fā)揮稅收杠桿的調節(jié)作用，有效調節(jié)高收入群體，切實扶助低收入群體。加強對壟斷行業(yè)收入分配的調控，特別是要發(fā)揮資源稅的調節(jié)作用，對于土地、礦產、森林等國有資源，其增值收益應由全社會共同均等享有，不應該也不能由占有或使用這些資源的企業(yè)坐享其成或獨享超額壟斷利潤。當前，土地、煤炭等已經成為暴富的重要工具和途徑，應該引起足夠的警覺和關注。

只有建立合理的稅收體系，才能對居民收入進行公平的分配和再分配。合理設計個人所得稅的稅基和扣除項、起征點及稅率，扣除項應綜合考慮家庭收入、家庭人口、贍養(yǎng)負擔等情況，起征點應與物價水平上漲等因素掛鉤，稅率應體現收入貧富的差異化，減少中低收入人群的稅賦，加強對高收入人群的稅收征管，調高高收入者的累進所得稅率。適時有序開征房地產稅，完善資源稅，從財產方面調節(jié)貧富差距，有效縮小高收入與低收入之間的差距。

4.切實提高低收入者收入水平，完善社會保障機制

完善相關法律法規(guī)，通過法律手段，確保勞動力報酬，特別是低水平勞動力報酬在合理的水平線之上。以法律法規(guī)的形式，明確企業(yè)最低工資標準的制定程序和動態(tài)公布機制，明確職工所應享受的補貼、保險和福利。正常情況下，最低工資標準應每年調整一次。

在低收入群體中，農民占絕大多數。解決農民收入低的問題，對于提高低收入者收入水平及縮小貧富差距至關重要。要積極推進農產品價格改革，完善資源價格和農產品價格機制，促進農業(yè)產業(yè)化和規(guī)模化，加快小城鎮(zhèn)建設，加大農業(yè)和農村發(fā)展投入，協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村現代化，千方百計地增加農民勞動收入和財產性收入，切實減少低收入人群的數量。

完善的社會保障制度是解決失業(yè)、疾病、機會不均、資源分布不均因素帶來的貧富不均問題的重要途徑。應當建立起全面、適度、公平和有效的城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。加強公共衛(wèi)生體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。增加社會保障基金的積累，提高城鄉(xiāng)居民最低生活標準，健全失業(yè)人員的失業(yè)保險制度，建立被征地農民的養(yǎng)老保險制度，完善貧困者的社會救濟制度。特別是要解決好保障性住房問題，尤其是低收入住房困難家庭的住房問題，保障居民的基本生活權益。財政性社會保障支出應向低收入人群傾斜。

5.精心營造機會均等的發(fā)展條件，完善公共教育機制

要合理征稅，更要合理使用稅收，再分配應更加注重公平問題。政府在二次分配中具有舉足輕重的地位，應科學決策，把握好分配的原則和調控的力度。稅收使用應更加注重公共衛(wèi)生、公共教育、公共設施等。通過財稅收入的轉移支付，注重保障設施建設和勞動者素質教育，以提高勞動者創(chuàng)造價值和積累財富的能力，確保低收入者進入中等收入者隊伍的渠道暢通。

公平的教育機會是公平的收入分配秩序的起點。一般來說，居民收入水平與其受教育程度總體上是呈正相關的，居民受教育程度越高，獲得高收入的可能性也越大。應該穩(wěn)步增加財政性教育經費在國民收入分配中的比重，合理配置教育資源，保障公民受教育機會均等，完善義務教育制度和機制，教育經費和師資力量應有意識地向經濟發(fā)展水平落后地區(qū)傾斜。努力促進教育公平，教育公平是縮小不同群體貧富差距的重要途徑。

一定要重視公共服務的提供和完善，為全社會創(chuàng)造機會均等的發(fā)展空間。應鼓勵和支持中低收入者創(chuàng)造和積累財富，構建良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。想方設法提高國民素質和勞動者就業(yè)能力。解決就業(yè)問題，關鍵是增加就業(yè)崗位，開展就業(yè)培訓，讓貧窮者有通往富有的途徑和機會。鼓勵并宣傳勞動致富，在脫貧和扶貧問題上，應培育并完善致富機制，從根本上擺脫造成貧窮的困境。

第三篇：當前中國貧富差距問題分析

中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業(yè)碩士研究生課程論文

當前中國貧富差距問題分析

韓偉 國外馬克思主義研究 學號12212078 摘要 自從改革開放以來，中國經濟得到了迅猛發(fā)展的同時，中國貧富差距問題日益顯著。本文主要闡述當前我國貧富差距問題的現狀及其原因，并根據我國當前的國情提出了一些解決貧富差距問題的對策和建議。

關鍵詞 貧富差距 成因 對策

一、當前我國貧富差距問題的現狀

（一）貧富差距概念的界定

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括財富差距和收入差距兩部分。前者主要屬于經濟問題，是狹義的概念；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題，是廣義的概念。我們在這里主要涉及狹義的概念，貧富差距表現為社會成員之間的收入差距和收入分配狀況。

（二）貧富差距的表現

現在國際上衡量貧富差距的主要指標是基尼系數，一般認為0.3以下為平均狀態(tài)，0.3-0.4為合理狀態(tài)，超過0.4表示該國貧富差距過大，超過0.6說明該國已經嚴重兩極分化，處于社會動蕩的邊緣。我國在20世紀80年代初期的基尼系數為0.28，在當時我國還是一個收入分配比較平均的國家，進入90年代后我國的基尼系數急劇上升，早在1993年我國的基尼系數就已經達到0.4的國際警戒線，2004年上升到0.47，2008年就已經達到0.53，到2012年，當我國的GDP位于世界第二位時，基尼系數已經達到0.61，我國的貧富差距已經是當今世界上公認的貧富差距最大的國家之一。同時，貧富差距問題還表現為富人越來越富，窮人越來越窮的狀態(tài)，即分配收入的“馬太效應”。我們國家的貧富差距現象從目前的狀況來看很值得引起我們的警惕，如果再不對這種現象加以遏制和改善的話，整個社會就會出現兩極分化，也即意味著我們國家的貧富差距問題發(fā)展到了最為嚴重的地步。這一現象因當引起我們的高度重視。

當前我國貧富差距的現狀主要表現在城鄉(xiāng)間差距、地區(qū)間差距、行業(yè)間差距三個方面。

1、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大

我國是一個農業(yè)大國，經濟發(fā)展很不平衡，其中農民占據全國人口總數的62%左右，所以農村的發(fā)展、農民的收入問題直接關系到我國的現代化進程。從城鄉(xiāng)居民收入差距上看，1990年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為1510元，農村居民家庭人均純收入為686元，前者為后者的2.2倍，而到了2007年，這一比例擴大到3.7倍。2011年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為21810 元，同期農村居民家庭人均純收入為6977元，城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍。據國家統(tǒng)計局的數據分析，城鄉(xiāng)居民的財產差距高達15倍。因此我國城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大已經非常明顯。

2、地區(qū)之間收入差距加大

改革開放以來，我國各地區(qū)居民的收入水平和生活水平都有了明顯提高，但是，提高幅度的差異卻很大，各地區(qū)之間的收入差距在不斷擴大，一般來說，低收入增長地區(qū)都集

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中在中西部。據學者研究，2008年，我國地區(qū)之間收入差距對全國總體收入差距的貢獻率已達到26%，而如果從城鄉(xiāng)收入差距中各地區(qū)對全國的相對貢獻率來看，西部地區(qū)已高達58.3%，東部地區(qū)為37%，這表明，越是相對落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)之間的收入差距也就越加明顯。據統(tǒng)計，2007 年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的是上海市，為 23622.73 元，最低的是甘肅省，為 10012.34 元，兩者相差近2.36 倍;而農村的差距則更大，農村人均純收入最高的是上海市為10144.6 元，最低的是貴州省為 2373.99 元，兩者相差近4.27 倍。

2、不同行業(yè)之間的職工收入差距懸殊

20世紀 80 年代，中國行業(yè)間工資收入差距基本保持在 1.6～1.8 倍之間。90 年代以來，中國收入分配向資本密集型產業(yè)和新興產業(yè)傾斜，行業(yè)收入差距表現出逐步擴大的態(tài)勢。2005 年，石油、煙草、電信、水電氣供應、金融等壟斷性行業(yè)的職工總數不足全國職工總數的8%，但其收入卻相當于全國職工工資總額的55%，且收入中相當部分來自行政壟斷。至 2010 年，平均工資最高的金融業(yè)和平均工資最低的農林牧漁業(yè)的收入差距已擴大到4.2倍之多，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在 5～10 倍之間。壟斷行業(yè)憑借其在市場中占有的壟斷地位而獲取了大量壟斷利潤，其壟斷行業(yè)的職工也相應獲得了較高的工資和福利待遇。壟斷行業(yè)高收入問題以及行業(yè)間工資差異呈持續(xù)擴大的趨勢，已經引起社會各界的普遍關注。

二、我國貧富差距問題的成因

（一）自然歷史原因

1、自然地理差異

一個地區(qū)的區(qū)位環(huán)境、自然資源、人口素質及原有的經濟發(fā)展基礎都是該地區(qū)進一步發(fā)展的重要影響因素。我國東部地區(qū)背負大陸，面臨海洋，地勢平緩，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，開發(fā)時間長，人們的文化素質較高，人口密集度高，需求量大，所以，東部地區(qū)的經濟基礎較好，各方面生產條件比較優(yōu)越，可以吸引大量投資，使得資本充足，促進當地的經濟發(fā)展，從而使得人均收入高。而中西部地區(qū)地形復雜，交通不便，通訊落后，自然資源缺乏，人口相對稀少，開發(fā)難度大，缺乏投資資金，地區(qū)經濟發(fā)展相對緩慢，人均收入偏低，從而形成貧富差距。

2、歷史積淀的因素

（1）我國文化傳統(tǒng)中有“不患寡而患不均”，崇尚大同的平均主義思想較為強烈。特別是改革開放之前，雖然中國的經濟發(fā)展水平和人民的生活水平普遍不高，但是在平均主義思想的影響之下,中國老百姓的幸福指數要高于全體人民的生活水平大幅提高的今天，這是屬于一種“不正常”的狀態(tài)和“不正常”的發(fā)展。改革開放30多年以后，整個社會獲得了一種正常的發(fā)展，并從某種意義上講不可避免地出現了貧富差距擴大的現象。這樣就激發(fā)了民眾的不公平感和被剝奪感，傳統(tǒng)的平均主義觀念受到強烈沖擊。

（2）我國的改革開放首先從經濟體制改革入手，逐步以社會主義市場經濟體制取代原來的計劃經濟體制。以價值規(guī)律為基本規(guī)律的市場經濟本來就具有使收入差距擴大的動力，它使商品生產者、經營者為了追求自身利益而不斷改進技術，改善經營管理，提高生產和經營效益。這種依照優(yōu)勝劣汰規(guī)則展開的競爭，必然形成各企業(yè)及勞動者之間在收益上的差距和在富裕速度與程度上的差別。鄧小平提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵一部分人先富帶后富，再拉動他人共同致富國家制定發(fā)展政策時，對經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海開發(fā)區(qū)等地區(qū)，在稅收、信貸、投資和對外開放等方面實行了區(qū)別于中西部地區(qū)的

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一系列優(yōu)惠政策。這樣促使這些地區(qū)經濟迅猛發(fā)展，必然使得地區(qū)間國民個人收入之間的差異性明顯。

（3）20世紀50年代形成的城鄉(xiāng)二元體制，從政策和體制上將城鄉(xiāng)分割為完全不平等的兩部分，不論在社會地位上、經濟地位上還是政治地位上，城市居民都高于農村居民。為了優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè)，國家通過農業(yè)“剪刀差”的形式來為城市的工業(yè)化聚集資金，其主要方式是國家通過人為壓低農產品收購價格和人為提高其工業(yè)產品銷售價格的方式來獲得“剪刀差”，從而把農業(yè)產品的利潤轉化為了工業(yè)產品的利潤，國家通過這種方式來為工業(yè)化聚集原始資金，使得城市的工業(yè)化水平迅速提高。然而這種方式扭曲了農業(yè)產品和工業(yè)產品的價值，使得農業(yè)產品的價值被人為低估，造成農民的收入水平低并且長期得不到提高。并且我國農業(yè)主要集中在種植業(yè)，而畜牧業(yè)和農村加工業(yè)都不發(fā)達，這都與我國長期實行城鄉(xiāng)“二元經濟”戰(zhàn)略，對城市建設投入過多，而對農村發(fā)展投入過少造成的。同時，我國的城鄉(xiāng)戶籍制度也阻礙了農村人口向城市的轉移，農村進城務工人員不能享受到和城市居一樣的福利待遇，這也在客觀上決定了城市居民和農村居民的收入差距持續(xù)擴大。另外，教育因素對貧富差距的影響，也從隱性轉變?yōu)轱@性，中國城市和鄉(xiāng)村的教育設施、科技設施存在著明顯的差異、城市內部教育氛圍良好、注重人文素質的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村教育設施不齊全，農民對教育重視程度不夠，導致鄉(xiāng)村的人均受教育程度遠低于城市，從而產生區(qū)域的文化思想差異，帶來的經濟發(fā)展效率也有很大程度上的差異。因此城鄉(xiāng)二元經濟的壁壘不僅嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展，使得農民增收難，同時逐漸擴大了城鄉(xiāng)收入的差距。

(二)我國社會主義市場經濟體系的弊端

1、國有壟斷行業(yè)不規(guī)范

我國在經濟上是以公有制為主體的社會主義國家，國家對于那些關系到國計民生的行業(yè)實行國有壟斷經營，這對于國民經濟的穩(wěn)定和安全有著重要意義。這些行業(yè)包括供電、供水、電信、郵政、鐵路運輸和金融保險等部門。這些國有壟斷行都受國家的高度保護和控制，甚至還被國家賦予一定的行政權力，國家對于這些行業(yè)也有著很高的進入標準。因此，這些壟斷行業(yè)憑借著這種壟斷優(yōu)勢而獲得了超額壟斷利潤，而且在行業(yè)由于政府實行行政性價格管制而出現虧損的情況下也可以獲得政府的財政補貼。而這些高額壟斷利潤和財政補貼中的一部分就轉化為了壟斷行業(yè)職工的高收入和高福利，這使得壟斷行業(yè)職工的收入水平和福利與一般行業(yè)相比明顯拉大，加劇了收入分配的不公。有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工從業(yè)人數不到全國職工人數的8％其收入相當于全國職工工資總額的60％左右。與此同時，人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草、石化等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

2、收入分配制度不合理

我國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在社會生產活動中，人與人之間是有差別的，個人的受教育水平和各種素質和能力的差異，就決定了人與人之間在收入水平上即使按勞分配也必然存在著一定的差距。其中按生產要素分配的原則，由于對資本等生產要素占有量的不同，隨著市場經濟的發(fā)展，資本等非生產要素所帶來的非勞動收入自然也存在差異。同時我國政治體制改革走的是一條漸進性的道路，制度的不完善為各種權力尋租和貪污腐敗提供了體制性空間。政府配置資源的紊亂和監(jiān)管的不到位是權力尋租產生的根源，權力尋租會產生大量灰色和黑色收入。通過“設租”“尋租”交互運動的方式用資本換取國家領導干部手中的所掌控的經濟優(yōu)勢獲準權，這樣一方面加劇了企業(yè)之間因不公平競爭而導致的收入差距的擴大，同時也使一些官員在行賄過程中獲取了

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高額的灰色收入，進一步加劇了我國貧富差距擴大的趨勢。

3、我國的稅收制度不完善

由于我國稅制不完善，稅收征管上的漏洞較多，稅收不但沒有達到有效控制貧富差距的效果，反而在一定程度上造成貧富差距的繼續(xù)擴大。首先是稅種設置不合理且調節(jié)不到位。目前我國對個人收入調節(jié)的稅制比較單一，主要是依靠個人所得稅，其他的相關稅種要么沒有建立，要么功能不夠，如財產稅、遺產稅、社會保障稅等等。其次對偷逃稅行為打擊不力。由于全社會缺乏依法納稅的氛圍，加之執(zhí)法方面的原因，我國在稅收過程中，對各種偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的處罰力度不夠，致使一些人通過偷稅、漏稅等手段非法致富。這種不健全的稅收制度，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏進行必要再分配的資金和能力，不能及時有效地援助弱勢群體，從而加大了人們貧富之間的差距。

4、社會保障體系不健全

市場經濟是風險經濟，它本身不會導致人們收入差距的無限拉大，真正導致社會成員貧富差距懸殊的是我國市場體系還不健全，和市場經濟配套的相關體制還沒有建立起來，其中最重要的就是社會保障制度。社會保障滯后于市場經濟的發(fā)展，就不能對市場競爭中的弱者進行及時的保護，就會導致富者越富、貧者越貧的社會現象。我國原有的社會保障制度是以國家包攬為特征的單一型社會保障制度，這種保障制度覆蓋小，資金渠道狹窄，管理服務社會化程度低等，沒有能力也沒有辦法兼顧社會公平，無法適應新體制的需要，致使我國社會保障供需失衡的矛盾十分突出。目前，我國城市居民的貧困問題主要靠工作單位來解決，而一旦面臨失業(yè)，他們的生活馬上就沒有了保障;而農民家庭主要靠自己解決，實際上有相當一部分農民自身根本就沒有能力解決，再加上鄉(xiāng)村貧困人口最低生活保障還沒有制度化，致使部分地區(qū)貧困者甚至連基本生活都難以維持;到目前為止，全國還有8006的勞動者與老年人沒有基本養(yǎng)老保險，90%的人缺乏基本醫(yī)療保障，大多數產業(yè)工人缺乏工傷保險，絕大多數女職工沒有生育保險，而面向老年人、殘疾人、婦女兒童的社會福利則更加顯得比較欠缺等等。雖然各地均出臺種種社會保障政策，但往往是因為投入不足、管理不嚴、落實不到位，只能是形同虛設。由于這些群體在市場競爭中本身就處于弱勢地位，社會又不能夠對他們進行及時的救濟和保護，就必然進一步導致了他們生活的貧困。

三、縮小我國貧富差距的基本對策

（一）以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的和諧發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹實行“三農”政策

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村發(fā)展，關鍵是要貫徹執(zhí)行“三農”政策，在發(fā)展城市經濟的同時，更快地推進農村社會經濟的發(fā)展,最終實現城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。我國改革開放30多年，城市工業(yè)已經初步建成了相對完善的體系，已具備自我發(fā)展能力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段，首先應深化農村的各種制度改革，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，打破城鄉(xiāng)二元結構，消除城鄉(xiāng)壁壘。通過戶籍制度的改革，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，促進就業(yè)結構的調整，從而實現城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。其次要加大對農村基礎設施建設和科研生產技術的投入，提高公共服務水平的同時，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從而提高農民收入。最后要加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展的戰(zhàn)略，促進農業(yè)人口向城市轉移，提高城市化率，讓農民和城市居民享有一樣的收入水平和福利待遇。

2、以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌區(qū)域間發(fā)展

在社會主義市場經濟條件下，統(tǒng)籌區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展，關鍵是要打破空間阻隔、地方壁壘，第 4 頁 中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業(yè)碩士研究生課程論文

促進區(qū)域經濟一體化的進程。首先要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，加快基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和科技教育發(fā)展，發(fā)展重點工程和開發(fā)優(yōu)秀特色資源，加強西部人才開發(fā)，加大東中西協(xié)調互動力度。其次要積極推動東北老工業(yè)基地的振興，支持企業(yè)聯(lián)合重組和裝備研發(fā)制造，推動產業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。再次要落實中部崛起，提高對外開放水平，加快發(fā)展交通運輸業(yè)，承接東部地區(qū)和國外產業(yè)轉移。最后鼓勵東部地區(qū)不斷推動體制創(chuàng)新，轉變經濟增長方式，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（二）深化收入分配制度改革，堅持公平與效率的統(tǒng)一

胡錦濤同志在十七大報告時說：“初次分配和再次分配要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。”并強調要提高勞動報酬在初次分配中的比重。這就要求我們初次分配也要體現公平，在堅持效率優(yōu)先的同時，要逐步加重公平的分量。因此，首先，要完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發(fā)揮市場調節(jié)收入分配的基礎性作用。同時要加大薪酬調整的初次分配薪酬調整的力度，我國對于傳統(tǒng)農業(yè)以及一些依靠人工勞動力的工作的薪酬分配相對較低，應該適當的修改相關制度，對農業(yè)以及以人工勞動力為主的工作進行薪酬的上調。其次，要積極推進稅制改革，完善個人所得稅制度，使得偷稅漏稅的行為大大減少，適當修改個稅在各薪酬的納稅比值，提高個人所得稅起征點，以提高中低收入階層的福利水平，從而對窮人進行有效合理的保護，對富人進行更為合理的稅的征收。再次，要完善再分配調節(jié)機制，更加注重公平。

1、加大政策扶貧力度，完善財政轉移支付制度。國家要加大對地方的轉移支付力度，增加對地方財政的稅收返還和補助支出，幫助地方重建公共財政。各級財政要提高社會保障支出、撫恤和社會福利救濟費用在財政支出的比重，完善社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，擴大社會保障的范圍，特別是要將農村人口納入國家財政支持的社會保障范圍內。

（三）加強社會主義法治建設，規(guī)范政府和市場行為

首先，要加快制定行業(yè)規(guī)范和市場準入法律的規(guī)定，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，確保市場公平競爭，對政府壟斷的行為和價格加以限制。提高一些壟斷行業(yè)的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的差距。其次，要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違法行為；完善權力制約機制，增強執(zhí)行公務的透明度，對公務員實行財產申報制度，嚴懲貪污腐敗、行賄受賄的不正之風。因此我國一方面要加快政治體制改革的步伐，玩還是那各種社會制度，加強對行政權力的監(jiān)督和制約從而堵住權力尋租的漏洞，從根本上防止腐敗蔓延和非法非正常收入的產生。另一方面要繼續(xù)加強法治，嚴厲打擊非法經營和非法收入，以法律的威懾力遏制不法行為，規(guī)范政府和市場行為。

參考文獻

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第四篇：中國貧富差距問題社會調查分析報告

中國貧富差距問題社會調查分析報告 [轉載 | 評論 | 2006年11月9日 | 龍在江湖]

本次調查有三個主要內容，第一，您認為我國目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？第二，“造成我國目前貧富差距的原因有哪些(可多選)？第三，在造成我國目前貧富差距的原因中，您認為哪些因素是最不可容忍的？分別就人們對我國目前貧富差距問題的程度、成因和對某些成因的厭惡程度進行詢問。

調查共收回有效問卷496份，其中書面問卷66份，網上問卷430份。66份書面問卷中，教師12份，研究生24份，本科生30份。430份網上問卷中，有389份來自于華商網，該網站的一項民調顯示46%的網民月薪為700-1500元，另有41份來源于凱迪網絡，該網站民調顯示大多數網民的月薪在2000-4000元之間，而且上述兩個網站上都有一些網民自稱是下崗人員。可見，這次調查的對象不論從收入層次上看，還是從行業(yè)、職業(yè)上考察，基本上涵蓋了城市社會的各個階層，其調查結果的可信度較高。本次調查結果參見附表。

附表：中國貧富差距問題社會調查結果

票數百分比

一、您認為我國目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？

很大39880.24%

大8617.34%

中112.22%

小10.20%

總投票者496100%

二、造成我國目前貧富差距的原因(可多選)

市場分配15740.05%

財政分配17444.39%

腐敗問題32582.91%

農地征用12231.12%

城市房屋拆遷8521.68%

國企改制21554.85%

股市違規(guī)操作10927.81%

其他8220.92%

總投票者39

2三，在上述原因中，哪些原因是最不能容忍的？（可多選）

市場分配296.00%

財政分配4910.14%

腐敗問題32467.08%

農地征用285.80%

城市房屋拆遷91.86%

國企改制6012.42%

股市違規(guī)操作132.69%

其他173.52%

總投票者48

3從上述調查結果可以看出：

1.對“我國目前的貧富差距確實很大”的說法社會認同感高

在回答我國目前貧富差距程度的496份問卷中，有80.24%的人選擇了很大，其中有4人用了“巨大”，19人用了“非常大”來描述，也有人用

“天上和地下”、“孫悟空的一個跟頭”等詞匯來表達。只有1人認為我國的貧富差距小，11人認為我國的貧富差距為中。也有人用“我的這臺臺式電腦4000元，比我所看到的不發(fā)達地區(qū)人家的所有家產還要值錢”這種形象的比喻來說明問題。還有人用“干柴已備只缺星火”的說法來強調貧富差距大到必須予以正視和解決的地步。

人們對“我國目前的貧富差距確實很大”說法較強的認同感，也證實了筆者文中的觀點，即我們必須正視貧富差距問題，并應力圖盡快縮小這種差距，這是實現經濟的良性循環(huán)和社會的安定與發(fā)展，構建和諧社會的必然要求。

2.腐敗是造成貧富差距的主因

在回答造成我國目前貧富差距的原因(可多選)的問題時，有82.91%的人認為是腐敗，排第一位，并有人指出“腐敗是其他原因的總結”；選擇國企改制的人占54.85%，排第二位；選擇政府財政分配的人占44.39%，排第三位。這種排列支持了本文腐敗是貧富差距成因中的關鍵性原因的觀點。有趣的是，有網民認為“炒股是自愿冒險，本身是投機，投機就有成功有失敗”的提法，支持了本人的股市違規(guī)操作不應算造成貧富差距的原因的觀點。

列在“其他”一項中的表述以“制度”一詞最多，“憲政”居其次，“不公平的競爭規(guī)則”居第三。也有人用“政治體制與經濟改革不同步”、“圖有憲政政體的虛名,國家權利被不受民眾監(jiān)督的少數人濫用”等詞語來表述，更有人直呈“制度是根本腐敗是表面”，“司法不獨立，新聞監(jiān)督力度不夠；弱勢群體上升空間被強勢集團壟斷，弱勢群體生存空間被強勢集團擠占”的看法。這與我們文中所討論的建立有約束政府、杜絕腐敗的觀點是一致的。

3.腐敗為“最不能容忍的”問題

在回答“造成我國貧富差距的原因中，您認為哪種是最不可容忍的”問題時，排在第一位的是腐敗，占67.08%，第二位是國企改制，占12.42%，第三位是財政分配，占10.14%。說明腐敗是一個眾夫所指的問題。同時，對財政分配提出質疑的人也占有一定的份額，說明人們一定程度地認識到了政府財政的順調節(jié)作用，并且覺得難以容忍這種非劫富濟貧式的分配，希望政府承擔更多的公平分配責任。

有人認為將腐敗說成是改革是最不能容忍的，反映出人們反感某些官員以改革之名行利己之實的做法；也有人認為“富窮不能怨人是對的，但中國的問題是競爭太不公平”，反映了對機會均等這種公平的市場競爭規(guī)則的訴求；還有人認為“醫(yī)療、教育問題上政府失職”、“收入比如是你200倍的人交的個人所得稅不會比你交的更多”、“是國家機器沒有有效的行使自己的權力來消滅導致貧富差距增大的顯在的和潛在的因素”等問題是最不可容忍的，說明人們在呼吁政府職責與政府權利要對應，政府應該在實現社會公平方面多發(fā)揮作用，為構建和諧社會多做貢獻！

4.貧富差距問題的受關注程度高

在本次調查中我們發(fā)現，不論是專業(yè)人士還是非專業(yè)人士，被調查者都能對此談論一番。在華商網 “網民意志”的50項調查中，本調查的回復人數居第7位，可見這是一個很受關注的問題。另外兩項與此有關的調查，“你的月薪拿多少？” 和“去年全國城鎮(zhèn)職工年平均工資為18405元，你拿到多少？”，分別排在第3和第4位。這與學術界汗牛充棟般的研究相呼應，顯示出這一問題在中國的嚴重性與急迫性。

第五篇：中國貧富差距淺析

中國貧富差距問題研究

趙靜峰

(大連交通大學 機械工程學院，遼寧 大連 116028)

摘要：自改革開放以來，我國居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但與此同時收入差距也在逐漸拉大甚至懸殊，成為困擾我國改革和發(fā)展的一大社會難題，并直接影響著社會主義和諧社會的構建。由于中國當前正處于社會轉型的重要時期，如果處理不好，這些差距勢必還要進一步擴大。正確認識問題及采取必要對策是關乎社會穩(wěn)定的大問題。從目前中國貧富差距現狀出發(fā)，通過分析貧富差距產生原因，以及由此產生的影響，提出如何縮小貧富差距的對策。

關鍵詞：貧富差距；現狀；原因；影響；措施

改革開放30多年來，我國經濟取得了持續(xù)快速增長，社會面貌煥然一新，但在其發(fā)展過中，我國的社會矛盾也開始逐漸顯現出來，特別是當前我國的貧富差距問題已經牽動了政府和社會各界最敏感的神經，成為我國在相當長的一段時間內亟待解決的重大社會問題。

一、我國當前貧富差距的現狀

自 2000年以來，我國基尼系數開始越過 0.4 的國際警戒線，并連續(xù)幾年直線上升，貧富差距不斷惡化。而事實也表明，我國收入最低的 20%的人群，只擁有 4.66%的收入份額，收入最低的40%的人群，也只擁有 13.6%的收入份額。貧富差距主要表現在一下方面：

1、城鄉(xiāng)差距懸殊

中國國家統(tǒng)計局數據顯示，2011 年城鎮(zhèn)居民人均總收入23 979 元人民幣，農村地區(qū)為 6 977 元。2011 年城鄉(xiāng)收入比為3.43∶1，較 2009 年的 3.33∶1 擴大。

2、地區(qū)差異明顯

中國是發(fā)展中國家，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，地區(qū)之間收入差距一直呈擴大趨勢。由于歷史及地理原因，東部地區(qū)有較好的工業(yè)基礎，而且自然條件好，交通便利、港口眾多且分布廣泛優(yōu)越的政策支持等。西部地區(qū)有較多的自然資源但是深處內陸，受交通條件的制約，對外交往少，加上本身基礎弱，經濟發(fā)展的先天條件差。近些年來，雖然中國實施了西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地及中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，地區(qū)差距擴大的趨勢得到了一定程度額控制，但是依然很大。隨著改革開放的不斷深入，東部和西部的經濟發(fā)展差距越來越大。從各地區(qū)間城鎮(zhèn)居民收入來看，區(qū)域之間的差距就很大。據中國統(tǒng)計局數據，2011 年中國區(qū)域經濟已經呈現出地區(qū)生產總值 5 萬億元、4 萬億元、2 萬億元、1 萬億元、萬億元以下五個梯隊。東部地區(qū)如廣東省 GDP 為 5.3 萬億而青海省只有1 622 億元。

3、行業(yè)差距不斷拉大

當前中國工資收入差距不斷擴大，2010 年，平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70 146元；最低的農林牧漁業(yè)，16 717元。最高與最低之比為4.2∶1。20世紀80年代，中國行業(yè)間工資收入差距基本堅持在 1.6~1.8 倍左右。世界上多數國家行業(yè)間差距在1.5~2 倍左右。一些壟斷企業(yè)和突出部門，掌握大量資源，通過壟斷經營獲得暴利。

4、階層差距擴大

隨著收入差距的不斷擴大，中國階層差距也在不斷拉大。企業(yè)高管薪酬與普通職工收入差距擴大。據統(tǒng)計，上市公司高管年薪平均值 2010 年為 66.8 萬元，是當年全國平均工

資的18倍多。而局部私營企業(yè)、簡單勞動者的工資偏低。2010 年，城鎮(zhèn)私營單位中的住宿餐飲業(yè)、農林牧漁業(yè)、公共管理社會組織三個行業(yè)中就業(yè)人員月均工資收入在1 461 元以下，不到城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工的一半。

5、不規(guī)范收入與非法收入問題突出

有些人不是以商品交換而是以非經濟手段獲取錢財;也有人破壞市場規(guī)則,制假售假,非法斂財；還有的人利用工作和職務之便獲取灰色收入；更可恨的是一些腐敗分子尋租設租,貪污受賄,權錢交易獲得大量非法收入,從而造成財富占有上的過分懸殊。

二、造成貧富差距擴大的原因

1、個人能力

市場經濟是現代國家的主要經濟方式,在市場的初次分配中,人們憑借勞動力、資本、財產等的所有權獲得工資、利潤、利息、租金等收入。由于個人的勞動能力、技術水平、受教育程度、擁有財產等資源不同,綜合收入水平差異很大。

2、城鄉(xiāng)二元經濟結構

中國長期的城鄉(xiāng)二元經濟結構體制是造成城鄉(xiāng)收入分配較大的根本原因。建國初期，中國始終把重工業(yè)發(fā)展的積累主來源放在技術落后、經濟基礎薄弱的農業(yè)上。由于利用工業(yè)農業(yè)產品價格的“剪刀差”長期從農業(yè)中抽取資金，導致農業(yè)積累能力不足，極大地限制了農業(yè)的發(fā)展。盡管近年來，中國戶籍制度有所松動，但城鄉(xiāng)二元分割的局面并沒有真正的解決。同時，改革開放以來，農村的自然、地理環(huán)境，交通情況較差，基礎設施薄弱，因此難分享科技進步帶來的結果，導致農業(yè)生產效率偏低。國民的初次分配是根據要素貢獻的大小進行的，較高的勞動生產率對應較高的收入。傳統(tǒng)農業(yè)部門的勞動生產率遠低于現代非農產業(yè)，由此導致的城鄉(xiāng)收入水平不可避免地存在較大差距。

3、對待存量財富的政策因素

諸如在國企改制中，國企改制有兩個顯著的代價:一是國有資產流失,另一個是職工下崗。這兩個方面又最終促成了巨大的貧富差距。受國有資產流失影響最大的是國企生產經營活動的管理者和勞動者,前者由管理者變成了所有者,其利益因改制而得到法律的肯定與保護;后者的損失則是失去了工作崗位,失去了賴以生存的收入來源。在科技進步、勞動力供給增加等多因素影響下,他們之中的大多數人難以重回主流社會,成為貧困者。

農地征用，政府強制征地一直是我國農地轉用的唯一合法途徑。征地補償標準通常由地方政府給出,出于財政土地收益最大化的沖動,土地補償普遍較低,在地方政府商業(yè)化轉讓土地和對農民低補償之間形成巨額的土地收益,納入地方財政。

城市房屋拆遷，在拆遷的博弈系統(tǒng)中,由于被拆遷人是無話語權的，一直處于弱勢地位,獲得的補償較低。在低補償和高轉讓之間,財富以三種形式流向了高收入者:一是以商業(yè)利潤的形式被項目所有者獲取;二是以土地出讓收益的形式充盈了地方國庫;三是以政府財政支出的形式最終轉化成財政受益人的利益。

4、市場經濟體制

經濟體質改革錯位對貧富差距產生重大影響。這主要反映在一些應該引入市場機制的行業(yè)依然實行壟斷；而不利于過早引入市場機制的行業(yè)卻急于市場化，造成價格高昂形成財富掠奪致使貧富差距進一步拉大。另外，長期以來一些高收益領域如電力、電信、金融、保險、石化等，幾乎全由國家資本包攬，已經形成事實上的壟斷經營。他們依靠行政權力破壞了市場競爭，獨享了經營資源及經營機會，造成社會財富高度集中于這些行業(yè)，從而拉大了行業(yè)之間，各個階層之間的收入差距。再者，由于與市場經濟相適應的法律制度不健全，出現法制盲區(qū)。相當一部分人非法牟利、特別是一些領導干部權力尋租，貪污腐敗，導致經濟發(fā)展成果被這些人中飽私囊，個人財富劇增，從而使貧富差距擴大。

三、貧富差距擴大產生的影響

1、對人的影響—動搖誠實勞動的思想

當人們目睹了太多的非法致富、以權謀私、損公肥私，我們就很難在現實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相

信誠實勞動，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、對經濟的影響—阻礙經濟向前發(fā)展

中國為什么明明有十三億人口這么龐大的一個內需市場，卻拉不起來。要針對這個問題做比較深入的論證，我個人認為，中國內需拉不起來，有以下原因。第一個就是沒錢花，這說明收入分配的問題很大，還有很多人確實沒錢。第二個是不敢花，很多人手里有一點錢，但是因為住房問題，教育、醫(yī)療、社會保障問題，沒有把握，不敢花。

3對政治的影響—影響社會穩(wěn)定和諧

古語云：“不患寡而患不均”。貧困不僅是一種物質狀態(tài)，也是一種心理狀態(tài)。貧富懸殊使部分居民心理失衡，不和諧因素和社會穩(wěn)定隱憂與GDP一起迅速增長。貧富懸殊危及社會和諧。貧困階層有強烈的被剝奪感，表面看來，他們是沉默的，但心底的不滿卻可能在醞釀，誰也不知道臨界點在哪里。

四、解決貧富差距擴大的對策

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。

城鄉(xiāng)差距是一個由來已久的大難題，解決起來不可能一蹴而就，要統(tǒng)籌發(fā)展，首先，要為農業(yè)剩余勞動力轉移創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，其次，完善農村土地制度，保障農民的土地權益；再次，加大農村教育投入，切實提高農村人力資源水平；最后，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度，加強農業(yè)基礎設施建設，加大對農業(yè)的科技投入。

2、促進教育公平和擴大就業(yè)

只有發(fā)展教育，給低收入者提供獲得高收入者所需要的相應受教育的機會，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困，促進教育公平是實現社會公平的主要手段。失業(yè)是居民收入差距擴大的重要原因，就業(yè)是人們脫貧致富之本，通過擴大就業(yè)，增大勞動報酬在收入分配格局中的份額，縮小差距，是縮小我國居民貧富差距的治本之策。

3、提低、擴中、調高、取非

即提高低收入群體的收入、擴大中等收入群體的比重、調節(jié)過高收入、取締非法收入。

4、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

建立完善的社會保障體系，是構建和諧社會的一個基石。它不但關系到億萬人民群眾能否安居樂業(yè)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，還關系到億萬個家庭以至整個社會的穩(wěn)定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口（包括農民）的社會保障體系已成為我們的當務之急。為此，落實和鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，為實現全國統(tǒng)籌創(chuàng)造條件；加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，全面推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設；進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。

五、結論

和諧社會應該是共同富裕的社會，而要實現共同富裕我們必須先縮小貧富差距，使公平正義得到伸張，使人民能共享經濟果實。當前的狀況時刻警醒我們，縮小貧富差距是未來相當長一段時間內，我們必須正視并且要切實解決的問題，唯有從根源出發(fā)解決貧富差距問題，把改善人們生活、促進公平正義作為目標，切實維護好人們群眾的根本利益，廣大人民群眾才會擁護政府的政策措施，我國的社會主義基礎才會堅如磐石。

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