第一篇：對中國貧富差距逐漸增大問題的一些看法

《對貧富差距逐漸增大問題的看法》研究生課程論文

摘 要

中國經濟迅速增長所伴生的分配不均問題已經受到國際社會的關注。聯合國開發計劃署曾稱，中國不斷擴大的貧富差距可能會威脅其社會穩定。該機構建議中國政府增加社會支出、改革財政體系并推進政府改革，以縮小這一差距。

經過30年改革開放，今日中國的國情發生了巨大的變化。在2013年全球GDP排行中，中國以實際增長率7.8%，總量8.3萬億美元居于世界第二。其中美國以實際增長率為2.2%，GDP總量15.83萬億美元位列第一；日本以實際增長率1.7%，GDP總量5.3萬億美元位列第三。與此同時，財富分配不均、社會兩極分化現象之嚴重也開始令社會感到不安。

本課題通過總結上課學到的知識以及課下搜集整理的資料分析了我國目前產生貧富差距及其擴大的原因、可能產生的后果以及解決對策。

關鍵詞：貧富差距擴大；分配不均；共同富裕；改革；

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ABSTRACT With the China's rapid economic growth, unequal distribution of theassociated issues is growing a great concern nowdays.UNDP has said that China's growing gap between rich and poor could threaten social stability.The agency suggested that the Chinese Government to increase social spending , reform of the financial system and promote government reform to narrow the gap.After 30 years of reform and opening up, today's great changes occurred in China's national conditions.In 2013 global GDP ranking, China to the actual growth rate of 7.8% , of the total $ 8.3 trillion living in the world's second.Which the United States to the actual growth rate of 2.2 % of the total GDP $ 15.83 trillion ranked first;Japan's real growth rate of 1.7% to total $ 5.3 trillion GDP ranked third.Meanwhile, the unequal distribution of wealth , serious social polarization phenomena have begun to make the community feel uneasy.So I hope that by summarizing the lessons learned in the class and the next lesson has collected data to analyze the reasons for the widening wealth gap , as well as the possible consequences of countermeasures , and made a few rough proposals.Key words：Widening wealth gap;uneven distribution;common prosperity;reform;

III

目 錄

摘要............................................................................................................................................I ABSTRACT....................................................................................................................................III 1 引言..............................................................................................................................................1 2 論文部分.......................................................................................................................................2 2.1 我國貧富差距現狀............................................................................................................2 2.1.1 貧富差距的概念...................................................................................................2 2.1.2 貧富差距的表現.....................................................................................................2 2.1.3 貧富差距逐漸增大的原因.....................................................................................4 2.2 解決貧富差距逐漸擴大趨勢的途徑................................................................................6 3結

論........................................................................................................................................9 參 考 文 獻...................................................................................................................................10

IV 引言

我和我的同學大都出生在八十年代末、九十年代初，從小時候開始我們就意識到一個問題，那就是身邊有富人也有不富的人，比如體現在同學身上，有的同學經常可以買零食，不太在乎錢，而有些同學比較節儉，所以從小我們就意識到，我們同學家庭里貧富程度并不相同。當時還可以聽到“萬元戶”這個詞，雖然不太明白那意味著什么，但感覺那肯定是很光榮也很牛的事情。后來長大一些以后，自己可以支配一些錢的時候，發現身邊同學的零花錢差距更大了，有些同學可以買自己喜歡的東西，仍然有同學不舍得買。當我們上了大學、上了研究生以后，開始考慮工作和買房的時候，發現似乎這個差距前所未有的又拉大了，因為有的同學都不需要關心這些問題，于是我們開始越來越不平衡，不禁要想，是什么原因造成了這樣的差距，而且似乎是越來越大的差距呢？在大學和現在研究生課程中也學到過關于這個問題的分析，然后我也有了一些自己的思考：在改革開放以前，似乎貧富差距并不是問題，因為似乎當時也沒有形成這種差距的條件，大家都是共同共同工作，共同分享財富，計劃經濟的模式下束縛了經濟的發展，當然也避免了產生經濟上的差距，但是隨著改革開放的深入，市場經濟起到了越來越大的作用，人們越來越有錢了，但是似乎大家富裕的進度卻并沒有同步。于是我們不管愿不愿意都不得不面對并思考這個問題：中國的貧富差距正在逐漸增大。

所以我希望通過總結上課學到的知識以及課下搜集整理的資料來分析一下導致貧富差距擴大的原因、可能產生的后果以及解決對策，并提出幾個粗略的建議。論文部分

2.1 我國貧富差距現狀

2.1.1 貧富差距的概念

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

2.1.2 貧富差距的表現

有文章總結道，從改革開放以來，中國在三十多年的時間內實現了經濟高速增長。中國從解決溫飽發展到基本實現了小康，并在向全面實現小康社會邁進。經濟的持續發展使我們中國的綜合國力明顯增強，人民生活水平也顯著提高。但即便是在這樣比較好的形勢下，也必須正視現在中國社會在發展迅速的同時，也存在貧富差距正逐漸增大這樣負面的問題。

隨著我國產業結構的調整?經濟體制改革的深入和社會結構的轉型,我國居民收入差距也呈現出不斷擴大的趨勢。地區、城鄉間的收入差距大，收入分配失衡導致社會財富向少數的利益集團集中，尤其是在向官僚利益集團和壟斷利益集團集中，由此帶來的很多問題也日益成為社會和我們關注的焦點。

目前，貧富差距和利益分配的矛盾，讓中低收入居民普遍感到了不滿。我國差距拉大主要有下面幾個方面的表現：第一，收入差距依舊很大?第二，消費差距越來越大? 第三，消費差距越來越大?第四，財產差距越來越大[5]。

一．城鄉收入差距雖然略有緩和，但差距依舊很大

收入差距擴大是貧富差距擴大的突出表現。近年來，收入差距持續擴大成為黨和國家以及社會各階層廣泛關注的焦點。收入差距突出體現在城鄉之間、地區之間和不同群體之間。

首先，城鄉之間收入差距雖然略有緩和但差距依舊很大。

改革開放以來，城鄉居民收入不斷增長，2002年到2009年，城鎮居民收入年均實際增長9.6%；農村居民人均純收入年均實際增長7.2%。在收入增長的過程中，城鄉居民收入差距日益擴大。2009年城鄉收入比為3.33：1，較2008年的3.31：1有所擴大，且已擴大到1978年以來的最大水平[6]。

而國家統計局2012年1月20日發布數據顯示，2011年城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13：1。2010年這一收入比為3.23:1。統計局用這一比值的歷年變化圖形暗示，中國城鄉居民收入差距已有縮小。一季度全國城鎮居民人均可支配收入6796元，扣除價格因素同比實際增長9.8%；農村居民人均現金收入2560元，實際增長12.7%。

歷年城鄉收入差距 其次，區域間收入差距不斷拉大。

1992-2008年，東部地區人均GDP增長最快，中部次之，西部地區人均GDP增長較慢，東中西部人均GDP的差距逐年拉大。1990年東中西部城市居民人均收入分別為1,621元、1,161元和1,265元，三個區域的居民收入之比為：1.28:0.92:1，2006年東中西部居民收入之比擴大到1.54:1.02:1，達到歷史上的最高點。2008年三個地區居民收入之比出現小幅下降，為1.48:1.02:1，但收入的絕對額仍在繼續擴大。

再者，行業間收入差距明顯。

總體而言，各行業職工平均工資水平隨著經濟的發展不斷提高，職工收入不斷增長。但分行業職工收入差距呈現逐年擴大的趨勢。1980年，國家統計局劃分的16個大行業中，工資收入最高最低職工平均工資之比僅為1.68倍； 2008年,這一比已擴大為4.77∶1,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異, 實際收入差距可能在5至10倍甚至更高。

二．消費差距越來越大

首先，城鄉消費差距持續擴大。

數據顯示，近三十年城鄉居民消費差距擴大了33%，2008年，城鄉居民私人消費水平為3.7：1。在消費總量方面，1990到2008年，農村居民的消費總量增長5.8倍，同期城鎮居民的消費總量增長17倍。農村居民的消費占比巨幅下降，從1990年的49.6%下降到2008年的25.1%，城鎮居民的消費占比從1990年的50.4%上升到2008年的74.9%。

其次，城鄉居民的消費差距迅速擴大。從收入分組來看，城鎮居民高、低收入戶消費差距由3.6倍擴大到了4.1倍。從農村居民來看，高、低收入戶的消費差距近年來總體略有縮小。

三．財產差距越來越大，在房產方面表現尤為嚴重

首先，城鄉財產差距急劇擴大。

1995年，城鄉之間的財產差距大概占全國總體財產差距的1.1%，到2002年，這一比重已經上升到了37%。城鄉之間的人均財產額比率從1995年的1.2：1，擴大為2002年的3.6：1。

其次，表現在房產、金融資產對總財產分布不均等的推動作用越來越大。房產的高集中率對總財產不平等的貢獻達到了62%。我國居民的金融資產主要集中在城市。到2005年底，占全國總人口43%的城鎮人口，擁有82.3%的儲蓄存款，比重達到改革開放以來的最高值。2008年底，占全國總人口45.7%的城鎮人口擁有80.8%的儲蓄存款。金融資產向高收入家庭集中的趨勢日益明顯。

城市房價越來越高使得本來生產資料就缺少的農村與城市之間的差距越來越大。買不起房，住不起房成為普通老百姓最關注的事情之一。相對與沒有地方居住只能租房子的農村人而言，城市擁有眾多房產，僅僅依靠房產租金就可以生存下去的市民享有了房產上的絕對富裕。

2.1.3 貧富差距逐漸增大的原因

根據我們所學知識，我國居民收入差距不斷擴大的現實,是諸多因素綜合的結果?改革開放30多年來，我國各地區經濟快速發展，國家整體經濟實力和綜合國力不斷增強，全國大部分地區都基本上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，并 正向更高水平的小康邁進。但由于自然因素、歷史因素，市場因素、制度和政策因素的原因，使得區域之間的經濟差距相差很大。區域差距之間的貧富差距，主要體現在東部、中部和西部地區的差距上，尤其是東部地區和西部地區之間的貧富差距更加明顯。改革開放后隨著我國經濟的發展，我國各行業在崗職工的收入水平都得到了很大提高。但在各行業收入普遍提高的同時不同行業之間的收入差距卻變得越來越大，在造成不同行業之間收入差距的各種因素當中，既有合理的因素，也有不合理的因素。從整個社會的高收入行業來看其中絕大部分行業都帶有一定的壟斷性質和壟斷色彩，比如電力行業、煙草行業、能源行業、通訊行業等。自市場化改革以來我國壟斷行業的壟斷地位不但沒有減弱而且還呈現出日益增強的趨勢，壟斷行業的利潤也日益呈持續增長的趨勢。甚至有人用“收入天與地，隔行如隔山”反諷收行業間入差距過大這一社會現狀。改革開放以前，我國社會階級階層結構比較簡單。改革開放以后，隨著我國經濟體制的轉變及生產資料所有制和收入分配制度的變革，社會階層的結構也從簡單轉向復雜，從一元轉向多元。從經濟收入和經濟地位上來劃分，我國目前的社會階層是由富裕階層、中產階層和貧困階層這三部分構成的。整體來看，貧富差距問題不僅存在個體之間而且也存在社會的階層之間[2]。在中國經濟快速發展和社會階層結構轉型的過程中，社會階層之間貧富差距已經形成，而且這種差距正呈現日益擴大之勢。這種社會階層結構的弊端體現在社會財富過度的集中到少數富人的手中，將會導致社會財富分配的失衡。在富裕階層享受優越生活的同時，中產階層卻看不到提升自身地位的希望甚至貧困階層還在為自身的生計而苦苦的打拼。

當初鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經濟發展的桎梏，讓經濟得以迅速發展，起到了巨大的作用?，F在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的那些人并沒有去帶動其他人實現共同富裕，從而拉大了相互之間的貧富差距。由其必然性和合理性因素所形成的貧富差距，是在經濟發展不可避免的，在一定程度上可以調動社會成員的勞動熱情和積極性，不會影響社會的和諧穩定。而真正造成社會不公、影響社會穩定的是那些由非正常因素所造成的貧富差距。如果任其發展下去，不僅會影響我們共同富裕目標的最終實現，也會影響到社會主義和諧社會的構建。在社會主義的初級階段，我們面臨的最大問題是生產力不發達，當時治窮是最主要的任務。鄧小平同志反復強調：發展才是硬道理。由于沒能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，并成為近年來我國經濟工作中的一項重要政策。該理論的支持者認為，只要效率問題解決了，公平問題自然會得到解決。正是在這一錯誤思想的指導下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然的結果。

我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一套健全的市場經濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經營和權力資本化，造成不合理的貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。

國家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經濟國家里，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要承擔更多的社會義務，繳納更多的賦稅。同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現出嚴重的滯后。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬由于得不到及時的、充足的社會保障，最有可能淪為社會底層的貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

2.2 解決貧富差距逐漸擴大趨勢的途徑

經濟領域中存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一[4]。不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門、行業甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。普通居民消費能力的不足必然會導致整個社會的需求不足，從而導致經濟發展動力不足，造成經濟萎縮。

對政治方面的影響主要體現在：一是影響社會的政治穩定，二是影響普通民眾對社會主義的堅定信念。我國是社會主義社會，社會主義的本質是解放生產了，發展生產力，最終達到共同富裕。鄧小平在解決“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的重大理論和實踐主題過程中，其在理論層面最大的貢獻就是揭示出了社會主義的本質。他指出，“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”。共同富裕是社會主義的目標之一也是社會主義制度的一個重要標志。但目 前過大的貧富差距不僅有悖于社會主義的共同富裕的原則，而且會影響到社會大眾對政府的信任，影響到對社會改革的信心。過大的貧富差距會使低收入階層和社會弱勢群體從心理上產生“被剝奪感”和“被邊緣化”的不健康心理。如果這種不健康的心理長期得不到疏導將有可能導致非常嚴重的社會問題。由于我國目前在許多領域的收入非配中存在的不公平與不平等以及非法收入都會加劇社會低收入群體對富人階層的敵對情緒，甚至會導致出現“仇富”心理[7]。

如何解決這一問題？針對當前我國日益擴大的貧富差距問題，雖然在整體上調控當前社會貧富差距的措施概況起來就是擴中、提低、調高，但最關鍵的卻是如何來實現這一目標，在具體的措施上必須針對導致收入分配差距具體因素來做出科學的決策，并形成一套比較完善的收入分配機制[2]。

按要素分配是導致收入分配差距的產生的基礎性因素，也是收入非配差距增大的基本實現形式。因此，完善我國的要素分配制度的首要任務就是保證初次分配即按要素分配的合理與公平。在要素分配公平中最重要的是要保證分配條件的公平和分配過程的公平。分配條件的公平指的是：要素的擁有者對占有要素的合理和對要素在不同個體之間分配的公平。分配過程的公平指的是：在完善的市場經濟環境中，要素所有者具有獨立性、要素市場的定價具有客觀性和要素在市場上流動具有自由性。對收入分配的調控不僅要通過各種經濟政策進行調節，更重要的是要從源頭上進行調整，即在保證分配過程公平的同時，更重要的是要保證分配條件的公平。

目前我國貧富差距的一個重要的表現就是城鄉居民之間的收入分配差距過大?？s小城鄉之間不斷擴大的貧富差距的一個重要舉措就是加強對新農村建設?！笆濉庇媱澠陂g，新農村建設依然是“三農”工作的重點，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的建設目標沒有改變。與此同時，要“積極穩定的推進城鎮化”。要逐步改變農村傳統的生活方式及農業生產方式，積極發展具有優質、高效的現代農業，具體措施如下：第一要提高農民素質培養新型農民。加強對農民的科技知識以及技能培訓等，對農民傳授一些易學實用的種植技術、養殖技術等，并根據農村自身的資源環境優勢發展具有本地特色的相關產業。與此同時也要對農村富裕的勞動力進行一些非農技能培訓，使農村的富裕勞動力具有一定的從事非農產業的能力，另外還要逐步提高農民的文化素質，使之具有融入城鎮社會和適應城鎮生活方式的各方面的綜合素質。第二要加大國家對新農村建設的支持力度。國家通過資金和政策傾斜等多種方式來加強農業的基礎設施建設，加快農村公共事業的發展。引導和支持發展現代農業，促進農業的產業化經營和農產品的深加工，從而提高農業的單位產值增加農民的收入并逐步縮小城鄉之間的貧富差距。第三要加快農村富裕人口向城鎮的轉移，提高城鎮化水平。要鼓勵發展具有特色優勢的鄉鎮企業和中小民營企業，因為這些企業在促進經濟發展的同時也吸納了農村富裕的勞動力，既發展了經濟又促進了就業，是有效解決我國農村富裕勞動力過多這一難題和促進我國城鎮化建設的一個重要舉措。

我國的社會保障體系主要由社會保險、社會福利、優撫安置和社會救助等幾個方面構成。完善的社會保障體系不僅是保障人們正常的生產、生活的重要條件，同時它對適當調節社會成員的收入分配差距和縮小居民間過大的貧富差距有著十分重要的作用。因此，建立我國完善的社會保障體系有著十分重要的意義。建立健全法律約束機制，整合目前眾多的、分散的有關社會保障的法律法規、政策性文件，出臺一部統一、完善的社會保障法，明確責權主體，用法律的剛性約束，保證社會保障全覆蓋、廣受益；建立健全勞動保障監督制度和勞動爭議仲裁機制，維護勞動者特別是農民工合法權益；建立健全內部監控和社會監督機制，加強我國社會保障機構內部管理和資金封閉運行，統一規范，嚴明制度，接受社會各界的廣泛監督，真正發揮社會保障基金的保障作用[3]。

建立健全我國的法制制度，打擊我國從事非法經濟活動獲取的收入。我國通過非法經濟活動獲取收入的主要包括偷稅漏稅等活動。對于這些活動，我們首先要從立法上做到嚴懲不貸，這些活動之所以敢觸犯法律，主要原因是他們的機會成本太小，法律懲處的力度不夠。這些違法活動又往往有很大的利益空間，只要一次成功，就能獲得巨額利潤，這種巨額利潤的存在使得很多人不惜挺而走險。因此，只有嚴懲不貸，才能減少此類活動。另外，還要加強對這些活動的監督監管力度。只有發動群眾，共同來關注和打擊這些非法經濟活動，才能徹底的起到打擊它們的作用。一旦這些從事非法經濟活動的人群減少，我國通過非法手段致富的階層就會減少，這樣，不但提升了社會的公平性，且益于降低我國貧富差距。

3結

論

以上是我通過學習和搜資料整理的關于我國貧富差距增大這個問題的思考，總結了其產生原因并提出了一些解決建議。從當前我國貧富差距問題的總體現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到嚴重兩極分化的程度，但如果貧富差距繼續不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會嚴重威脅到社會的穩定和安全，所以應及時采取相關措施從根本上解決貧富差距問題。必須正視問題，找到問題根源，從國家政策到個人約束，使我國經濟發展更加規范合理，真正緩解進而解決我國貧富差距逐漸增大這個問題。十八大以來，我國經濟、社會生活等方面都發生了很多令人欣喜的變化，我們現在也正在實現中國夢的道路上穩步前進，所以，是時候該解決影響共同富裕、影響社會和諧建設的問題了，希望我們貧富差距能減小一些，大家攜手實現我們共同的中國夢！

參 考 文 獻

[1] 馬金言,中國人口的社會分層與貧富差距的研究； [2] 李萍,中國貧富差距現狀分析與對策研究；

[3] 李楠，貧富差距問題的制度因素分析—兼論我國的市場化改革； [4] 張義鳳,我國貧富差距問題探索；

[5] 王聚強,新時期我國貧富差距問題的研究；

[6] 杜 艷,付國鋒,齊麗娟.淺析中國貧富差距拉大的原因[J].經濟研究導刊,2013:24;[7] 付志平,張光輝.“ 共同富裕" 視閾下中國貧富差距拉大的現實問題論析[J].social science Jounial ,2013年第4期；

[8] 杜 艷,付國鋒,齊麗娟.如何緩解中國貧富差距拉大的現狀[J].經濟研究導刊,2013:25;[9] 中國貧富差距仍進一步擴大.法制與社會[J]，2012年第11期； [10] 郭孔琪,中國貧富差距問題淺析.大觀周刊[J]，2011年第28期；

第二篇：我對當前中國社會存在的問題的看法之貧富差距懸殊

我對當前中國社會存在問題的看法

大約從上個世紀80年代中期起，中國貧富差距開始擴大?，F根據專家在各方面的調查顯示，都表明中國貧富差別已經到了十分懸殊的程度。貧富差距懸殊，是當前中國的一個嚴重的社會問題。

怎么看待中國貧富差別的現狀，目前，學術界存在很大的分歧。有一部分人認為，中國的基尼系數偏大，除了統計上的誤差外，還存在歷史原因，因而無需把它看得那么嚴重。就是把問題看得比較嚴重的人，對這一問題的成因，也有不同的分析。

中國貧富差別過大，是由多重原因造成的，對它們要做具體分析。上世紀90年代以來，我一直強調，貧富差別擴大的首要原因是腐敗和壟斷。這一點，可以從租金總額占GDP的比例清楚地看到。租金總額其實就是賄賂總量的上限。從80年代后期到最近，有許多經濟學家計算過。結果差別不大，它達到了整個國民財富的20%—30%。世界很少有國家達到這么高的水平。從中可以看出，中國腐敗活動的規模有多大，也不難想見它對貧富差別影響有多大。

造成當前中國貧富差別過大的另一個原因，是增長模式的缺陷。馬克思分析資本主義條件下資產階級和無產階級之間貧富兩極分化時指出，造成分化的原因，在于“資本有機構成”，或者說，資本對勞動的比例不斷提高。我們現在也存在類似問題。由于主要依靠投資實現增長，它必然使得資本所有者收入在總收入中所占份額越來越大，而勞動者的收入所占份額越來越小。還有其他的原因造成勞動者收入偏低。比如，一般工人在工資談判中地位跟資方不對等：資方雖然沒有組織，但往往有地方政府的支持，而工人，特別是農民工則完全是無組織的。在這樣的談判中，與其說是勞動市場決定工資水平，還不如說雙方的談判地位起了決定作用。

至于農民收入過低的一個重要原因，是原本屬于他們的土地產權沒有得到保護。據農學家計算，這些年，光是從農民那里低價拿地獲得的差價收入總額就達到了20萬億-30萬億元。土地管理部門和建設部門的大貪官可以說是前仆后繼，層出不窮。一些有特權背景的房地產商也趁機大發橫財。

現在有一種看法是把貧富差距擴大的原因籠而統之地歸罪于市場，其實這是沒有根據的。由于市場經濟實行按生產要素進行分配的原則，人們的收入差別必然較之平均主義時代要大一些。但是，在平等競爭的條件下，由這種分配方式導致的收入差別不會太大，而且，社會對這種差別的容忍度是比較高的。所以，應該把它同利用行政權力或壟斷地位引致的差別區別開來。對于由市場經濟引起的收入差別，特別是它對弱勢群體基本生活造成的消極影響，應該用政策和民間組織的工作來加以消減。富人有各種各樣的，有靠勤于勞動、善于經營致富的，也有靠弄權謀私、結交權貴致富的，不加區別地把二者混為一談，提倡盲目仇富，會擾亂社會陣線，引起嚴重的社會后果。目前,我國社會總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題,主要是城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡、就業、社會保障、收入分配等方面關系群眾切身利益的問題比較突出。這些問題處理不好,會嚴重影響經濟社會發展、社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。

當前出現的這些影響社會和諧的突出問題,其產生的原因是復雜的、多方面的,大體上可以歸納為以下幾個方面:一是經濟社會發展中的一些長期的結構性矛盾和不平衡問題;二是體制改革過程中因體制、機制不完善而產生的問題;三是在經濟快速發展中因社會發展相對滯后而帶來的問題。

總的來看,目前我國總體上是和諧的,這是對當前社會形勢的一個基本估計。但也要清醒認識到,現階段存在的影響社會貧富差距懸殊的各種社會矛盾和社會問題,錯綜復雜,往往是經濟社會發展不平衡引發的問題與體制轉軌中體制機制不完善造成的問題交織在一起,歷史遺留、積累的問題與新產生的問題交織在一起。這些問題制約著經濟社會發展,如果任其發展,就會挫傷廣大人民群眾參與全面建設小康社會的積極性。我們要全面貫徹落實科學發展觀,堅持以經濟建設為中心,把貧富差距懸殊社會問題擺在更加突出的地位,在深化改革和全面發展的過程中,使這些問題逐步得到解決。

第三篇：中國貧富差距問題分析!!!

我國收入分配制度還存在巨大差距，城鄉，地區，行業、及行業內部不同崗位之間收入分配不均等，產生這一問題主要體現在市場經濟體制不完善，收入分配方式多樣和生產要素不同，受金融危機影響農業人口大量失業，行業壟斷行為屢見不鮮，對中小企業發展支持力度不夠，新型產業吸收傳統勞動力能力減弱，農資成本增高導致農民收入降低，企業內部薪酬和考核制度不合理等幾方面。政府對于改善收入分配制度的工作，還要進一步提高，構建合理分配體系，讓人民群眾滿意。

針對如何建立合理的收入分配制度，構和諧穩定社會，可以從以下幾個方面入手.第一方面 加大收入分配制度改革力度，通過個稅改革，加強中央轉移支付力度，擴大社會保障覆蓋人群等措施，促進公民個人財富增長。

第二方面 對壟斷行業加大管控力度，強化落實法律法規及相關政策，健全分配監管體制，縮小壟斷企業和非壟斷企業間的收入差距和內部各層人員的收入差距，從企業本身入手，著實解決分配不均問題，實現企業之間，企業員工之間的利益均衡。

第三方面 改善農民收入環境，通過開展規模性就業培訓，提高農民勞動力競爭能力，維護農業市場銷售價格與成本價格合理性，促進農民增收，縮小城鄉收入差距。

第四方面 建立健全的企業薪酬考核制度和社會保障制度，完善考核機制和獎勵辦法，使各個崗位之間收入達到均衡。

政府應積極構建合理收入分配 制度，做到還富于民，國民共進 多途徑促進公平分配是統籌縮小貧富差距的必由之路

1.加大規范收入分配秩序力度，完善市場準入機制

資源壟斷、不公平競爭和機會不均等是貧富差距不斷擴大的重要原因，要進一步轉變政府職能，規范行政許可，規范國有企業職責，規范收入分配秩序，減少行政性壟斷和地區性壟斷，完善市場準入機制。政府應為人口、土地、資本自由有序流動提供良好的外部環境，深化戶籍制度改革，城鄉土地使用制度改革，資源價格改革，從根本上消除造成城鄉居民收入不合理差距的體制性障礙。通過戶籍制度改革，促進勞動力流動，減少就業壁壘，縮小地區之間的收入差異；通過土地使用制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場，促進土地自由流轉，縮小城鄉之間的收入差異；通過資源價格改革，促進資源的合理流轉，縮小行業之間和地區之間的收入差異。特別是要在壟斷行業引入競爭機制，進一步打破行業壟斷。只有充分競爭，才能減少不合理的壟斷利潤，形成公平的收入分配秩序。

2.擴大中等收入者比重，完善收入分配機制

擴大中等收入者比重的任務是要通過增加居民總收入來完成的。重點要調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重，提高職工工資在初次分配中的比重。政府要加強對企業工資的調控和指導，建立健全職工工資形成機制、增長機制和支付保障機制，從制度上確保職工工資不斷提高。初次分配與再分配體制應聯動改革，通過完善初次分配和再分配機制，使廣大居民勞動收入和財產性收入雙增長，不斷擴大中等收入者隊伍。

必須果斷切斷權力與資本的利益鏈條，防止權力、壟斷、地位、投機成為獲取財富的主要手段，鼓勵并倡導勤勞致富。只有當勞動成為獲取財富的重要手段時，才能真正形成中等收入占多數的“橄欖型”收入分配格局。

3.有效調節高收入，完善稅收調控機制

要充分發揮稅收杠桿的調節作用，有效調節高收入群體，切實扶助低收入群體。加強對壟斷行業收入分配的調控，特別是要發揮資源稅的調節作用，對于土地、礦產、森林等國有資源，其增值收益應由全社會共同均等享有，不應該也不能由占有或使用這些資源的企業坐享其成或獨享超額壟斷利潤。當前，土地、煤炭等已經成為暴富的重要工具和途徑，應該引起足夠的警覺和關注。

只有建立合理的稅收體系，才能對居民收入進行公平的分配和再分配。合理設計個人所得稅的稅基和扣除項、起征點及稅率，扣除項應綜合考慮家庭收入、家庭人口、贍養負擔等情況，起征點應與物價水平上漲等因素掛鉤，稅率應體現收入貧富的差異化，減少中低收入人群的稅賦，加強對高收入人群的稅收征管，調高高收入者的累進所得稅率。適時有序開征房地產稅，完善資源稅，從財產方面調節貧富差距，有效縮小高收入與低收入之間的差距。

4.切實提高低收入者收入水平，完善社會保障機制

完善相關法律法規，通過法律手段，確保勞動力報酬，特別是低水平勞動力報酬在合理的水平線之上。以法律法規的形式，明確企業最低工資標準的制定程序和動態公布機制，明確職工所應享受的補貼、保險和福利。正常情況下，最低工資標準應每年調整一次。

在低收入群體中，農民占絕大多數。解決農民收入低的問題，對于提高低收入者收入水平及縮小貧富差距至關重要。要積極推進農產品價格改革，完善資源價格和農產品價格機制，促進農業產業化和規?；?，加快小城鎮建設，加大農業和農村發展投入，協調推進工業化、城鎮化和農村現代化，千方百計地增加農民勞動收入和財產性收入，切實減少低收入人群的數量。

完善的社會保障制度是解決失業、疾病、機會不均、資源分布不均因素帶來的貧富不均問題的重要途徑。應當建立起全面、適度、公平和有效的城鄉一體化的社會保障體系。加強公共衛生體系建設，促進基本公共衛生服務均等化。增加社會保障基金的積累，提高城鄉居民最低生活標準，健全失業人員的失業保險制度，建立被征地農民的養老保險制度，完善貧困者的社會救濟制度。特別是要解決好保障性住房問題，尤其是低收入住房困難家庭的住房問題，保障居民的基本生活權益。財政性社會保障支出應向低收入人群傾斜。

5.精心營造機會均等的發展條件，完善公共教育機制

要合理征稅，更要合理使用稅收，再分配應更加注重公平問題。政府在二次分配中具有舉足輕重的地位，應科學決策，把握好分配的原則和調控的力度。稅收使用應更加注重公共衛生、公共教育、公共設施等。通過財稅收入的轉移支付，注重保障設施建設和勞動者素質教育，以提高勞動者創造價值和積累財富的能力，確保低收入者進入中等收入者隊伍的渠道暢通。

公平的教育機會是公平的收入分配秩序的起點。一般來說，居民收入水平與其受教育程度總體上是呈正相關的，居民受教育程度越高，獲得高收入的可能性也越大。應該穩步增加財政性教育經費在國民收入分配中的比重，合理配置教育資源，保障公民受教育機會均等，完善義務教育制度和機制，教育經費和師資力量應有意識地向經濟發展水平落后地區傾斜。努力促進教育公平，教育公平是縮小不同群體貧富差距的重要途徑。

一定要重視公共服務的提供和完善，為全社會創造機會均等的發展空間。應鼓勵和支持中低收入者創造和積累財富，構建良好的就業和創業外部環境。想方設法提高國民素質和勞動者就業能力。解決就業問題，關鍵是增加就業崗位，開展就業培訓，讓貧窮者有通往富有的途徑和機會。鼓勵并宣傳勞動致富，在脫貧和扶貧問題上，應培育并完善致富機制，從根本上擺脫造成貧窮的困境。

第四篇：中國貧富差距問題研究

中國目前的貧富差距問題，已引起了國內國際各界的廣泛關注。根據世界銀行公布的數據，在2011年，中國的基尼系數為0.55，已經超過了國際公認的警戒線。在當今社會，這個話題越來越成為人們關注的焦點。雖然這在中國好像已經不是什么新聞了，但在不同收入群體所受的不公正待遇的問題上，在縮減貧富差距的問題上，已經勢在必行。因此，我謹結合一些社會上的觀點，從我的觀點尋找問題的辦法，從而解決或緩解這個問題。

關鍵詞：貧富差距原因對策

在中國經濟高速增長的同時，貧富差距在不斷拉大，經濟增長與收入分配之間卻呈現出了明顯的背離。如果任由這個趨勢繼續下去，將會影響到中國經濟的長期增長。而且更棘手的是，這一趨勢最終也將會影響中國社會的長治久安。在經濟學上，貧富差距過大會直接影響到社會的消費需求，而在目前的中國，情形遠遠不止如此，貧富差距過大已經直接引起了許多相關的社會問題?！案蝗擞绣X無處花，窮人有錢不敢花”的現象已經出現。一：我國目前貧富差距現狀

根據查得的資料，我國現在的貧富差距可以分為如下兩個方面：

1：城鄉分化

先不說農村，僅中國城市在資源的配置上，就處于一個不平等的局面：資源優勢集中于少數幾個大城市，而且其他中小城市很難得到處國家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務于這幾個大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發展則被置于計劃外發展的狀態下。當把農村和鄉鎮考慮進來時，從城鄉收入差距方面來看，如果扣除農民用于擴大生產的費用，再把城市居民各種福利也計算進來，那么中國的城鄉差距實際已經達到了5：1。這個數字差不多居世界之首。

2：地區差距

中國居民收入差距有所擴大的現象，最突出地表現在不同地區之間居民收入差距的擴大。從全國來說，東部地區與中西部地區居民收入的差距有所擴大。在一個省內不同地區的居民收入差距也有明顯擴大的趨勢。造成東部與中西部地區居民收入差距的主要原因在于經濟發展速度。改革開放以來，不論東部沿海地區或中西部地區，都出現了經濟的持續快速增長。但是與廣東等沿海地區相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個判斷，中國地區差異的擴大，是在各地區高速增長的過程中發生的，是前進中的問題。

二：造成中國貧富差距的原因如下：

中國廣大農民的貧困是因為落后的生產力，這是正常的。不少農民還在用手刨食，和兩千年前的農民沒有根本區別。只要中國農業不實現大規模機械化的規模經濟，農民相對于其他階級只會越來越窮。

1.分配原則的變化

當前,我們放松了對其他分配方式的限制,實行“以按勞分配為主體,其他分配方式同時并存”“把按勞分配和按生產要素分配結合起來”的分配方式。這不僅使分配原則更接近市場經濟通行的分配法則,而且正式承認了非勞動收入的合法性,從而調動了不同階層經營者的積極性,促進了生產效率的提高。但必須看到,這種改革也使得非勞動收入在個人收入分配中的比重迅速上升。而非勞動收入的獲取條件是不一樣的,諸如居民選擇職業的自由度、經營能力的大小、占有資金的多少、文化程度的高低等,并不是每位居民均等擁有。因此,居民所得的非勞動收入也不均衡。擁有條件相對較好的居民收入就多一些,反之則少一些,甚至沒有。獲取非勞動收入條件的差異性,造成收入的多寡不同,無疑拉大了居民間的收入差距。

2.國家政策的調整

改革開放后,我國實行區域經濟梯度開發戰略,對東部沿海地區實行政策傾斜,在稅收、信貸、投資等方面,給予了區別于中西部地區的許多優惠政策,加之東部地區的經濟和地理優勢,使其獲得快速發展,東部地區的人均收入也隨之大幅度提高。同時,我國經濟體制改革的重點由農村轉移到城鎮,企業擁有較大的自主權,在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度,城鎮經濟快速發展;而在同一時期,農業制度變遷的作用逐漸減弱,農業的增長速度相對放慢,這種工農業增長速度的差異,導致城鄉居民收入增速不同,從而使收入差距隨之拉大。在農村,國家實行家庭聯產承包責任制,由于資金和技術的差異,農民之間的收入差距也在拉大。這些改革政策也是居民貧富差距拉大的重要因素。

3.市場經濟的弊端

市場經濟是調節資源優化配置的有效途徑,但優勝劣汰的市場經濟又具有導致貧富分化的自發趨勢,會使各種利益主體的收入趨于分化,從而形成一種“馬太效應”:即窮者越來越窮,富者越來越富。一些個人承包的大企業,因使用國家幾十年巨額資金投入所形成的龐大固定資產,使得這些企業和其他企業相比,在同等經營水平和經營環境下,生產成本較低,從而獲取巨額的壟斷利潤。而那些規模小、設備陳舊的企業,在市場競爭中處于劣勢,或者將被淘汰,職工面臨失業的危險。特別是當前我國正處于新舊體制轉軌時期,政府矯正市場弊端的能力還比較差,宏觀調控措施還難以全部到位,會致使一些單位或個人利用非法手段,使大量國有資產流入私人腰包。市場經濟體制的不完善,也是居民收入差距擴大的原因。

4.社會保障的落后

社會保障是國家依法對城鄉居民基本生活予以保障的社會安全制度。目前,我國的社會保障面太窄,只有國家機關、事業單位、國有企業和部分集體企業職工享受,而民營企業、鄉鎮企業、外資企業的中方職工卻很少享受,尤其是占我國人口70%以上的農民,幾乎沒有享受社會保障,甚至一些農民根本不知道什么是社會保障、社會救助、社會福利等。城鄉居民在享受社會保障方面的非均等性,是國家長期執行偏向工業的政策造成的,從而使城鄉居民、黨政機關、全民企事業與其他企業職工之間的收入差距進一步擴大。

三：對策：

1.加快經濟發展,擴大就業渠道

充分擴大就業,是解決貧困的根本手段。只有保持較高的經濟增長速度,才能更多地吸納勞動力就業,才能逐步減少貧困人口的數量。特別是在當前經濟轉型時期,我們保持經濟的適度增長,努力擴大社會就業,對社會的協調和穩定都是十分必要的。一批人就業了,有了收入,就要消費,消費就會促進生產和銷售,另一些人的就業機會也就增多了。這是一個良性循環,也是提高收入水平、解決社會貧困的前提。因此,應把積極創造就業和再就業,列為國家宏觀調控戰略的重要內容,實行就業導向戰略,合理調整產業結構。應大力發展勞動密集型產業和第三產業,鼓勵民營經濟的發展,以便創造更多的社會就業崗位。通過政府投資和對企業推行鼓勵性政策,加大對人力資本的投資,開發高素質的人力資源,使擇業人員的素質跟上經濟和社會發展的需要,增強他們自身的競爭能力。

2.加快分配制度改革,縮小過大的收入差距

確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻大小參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時堅持效率優先,兼顧公平。既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策;既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發揮市場的調節作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。收入再分配要注重社會公平,加強政府對收入再分配的調節職能,調節差距過大的收入。規范收入分配秩序,合理調節少數壟斷性行業的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,使地區之間、行業之間、社會群體之間收入差距趨向合理,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

3.完善社會保障體系,構建社會安全網

社會保障體系是市場經濟的安全網,是調節收入差距的重要手段。要繼續擴大社會保障的覆蓋面,盡快建立一體化、多層次的社會保障體系。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的原則,完善城鎮基本養老和醫療保險制度,健全失業保險和最低生活保障制度,確保下崗職工基本生活費和退休人員養老金的正常發放,使符合條件的城鄉居民都能拿到最低生活保障金;有條件的地方,應建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系,實行農村養老和醫療保險金制度。同時,努力拓寬融資渠道,逐步實現社會保障稅費征收的法制化?？梢詮膰匈Y產產權中適當轉讓一部分,由社會保障基金機構持股分紅;政府的工商稅收入,也可以作為調節社會保障基金狀況的財力后盾。建立全國統一協調的社會保障管理機構,加強制度建設,提高社會保障體系的管理效率。加強社會保障的立法建設和預算、財務制度建設,提高保障基金的使用率。

4.運用法律武器,規范收入分配行為

依法規范分配行為,就是用法律制度、規則去規范和約束收入分配行為。法律對收入分配的調節,主要表現在立法和司法兩個方面。針對法制不完善的現狀,應積極采取各種措施,加快立法步伐。盡快制定《最低工資法》《養老保險法》《醫療保險法》等法律法規,真正實現有法可依。加快推進收入工資化、工資貨幣化進程,逐步擴大貨幣性收入,減少實物發放,增加收入的透明度,擴大國家對工資的宏觀調控范圍。在司法方面,應加大執法力度,監督好已有法律法規的貫徹執行,及時處理收入分配和社會保障方面的各種爭議。如果執法力度不夠,對各種違法犯罪行為懲罰過輕,就不能起到法律的威懾作用。因此,應繼續加強法治,嚴厲打擊非法經營,抑制非法收入。對于那些貪贓枉法、偷稅漏稅、欺行霸市者,要重拳出擊,嚴懲不貸。以法律的震懾力遏止不法行為,維護經濟秩序,最終實現社會公平。

總之,只有做到財富的切實增加和合理轉移,我國社會的貧富差距才能得到有效調控,才能有利于改革向縱深推進,有利于社會的穩定和繁榮。

參考文獻:

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〔J〕.教學與研究,2001,(4).〔3〕經濟日報,2001—08—12.〔4〕鄧小平文選(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,

第五篇：當前中國貧富差距問題分析

中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業碩士研究生課程論文

當前中國貧富差距問題分析

韓偉 國外馬克思主義研究 學號12212078 摘要 自從改革開放以來，中國經濟得到了迅猛發展的同時，中國貧富差距問題日益顯著。本文主要闡述當前我國貧富差距問題的現狀及其原因，并根據我國當前的國情提出了一些解決貧富差距問題的對策和建議。

關鍵詞 貧富差距 成因 對策

一、當前我國貧富差距問題的現狀

（一）貧富差距概念的界定

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括財富差距和收入差距兩部分。前者主要屬于經濟問題，是狹義的概念；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題，是廣義的概念。我們在這里主要涉及狹義的概念，貧富差距表現為社會成員之間的收入差距和收入分配狀況。

（二）貧富差距的表現

現在國際上衡量貧富差距的主要指標是基尼系數，一般認為0.3以下為平均狀態，0.3-0.4為合理狀態，超過0.4表示該國貧富差距過大，超過0.6說明該國已經嚴重兩極分化，處于社會動蕩的邊緣。我國在20世紀80年代初期的基尼系數為0.28，在當時我國還是一個收入分配比較平均的國家，進入90年代后我國的基尼系數急劇上升，早在1993年我國的基尼系數就已經達到0.4的國際警戒線，2004年上升到0.47，2008年就已經達到0.53，到2012年，當我國的GDP位于世界第二位時，基尼系數已經達到0.61，我國的貧富差距已經是當今世界上公認的貧富差距最大的國家之一。同時，貧富差距問題還表現為富人越來越富，窮人越來越窮的狀態，即分配收入的“馬太效應”。我們國家的貧富差距現象從目前的狀況來看很值得引起我們的警惕，如果再不對這種現象加以遏制和改善的話，整個社會就會出現兩極分化，也即意味著我們國家的貧富差距問題發展到了最為嚴重的地步。這一現象因當引起我們的高度重視。

當前我國貧富差距的現狀主要表現在城鄉間差距、地區間差距、行業間差距三個方面。

1、城鄉居民收入差距擴大

我國是一個農業大國，經濟發展很不平衡，其中農民占據全國人口總數的62%左右，所以農村的發展、農民的收入問題直接關系到我國的現代化進程。從城鄉居民收入差距上看，1990年城鎮居民家庭人均可支配收入為1510元，農村居民家庭人均純收入為686元，前者為后者的2.2倍，而到了2007年，這一比例擴大到3.7倍。2011年，城鎮居民家庭人均可支配收入為21810 元，同期農村居民家庭人均純收入為6977元，城鄉居民收入比達到3.3倍。據國家統計局的數據分析，城鄉居民的財產差距高達15倍。因此我國城鄉居民收入差距的拉大已經非常明顯。

2、地區之間收入差距加大

改革開放以來，我國各地區居民的收入水平和生活水平都有了明顯提高，但是，提高幅度的差異卻很大，各地區之間的收入差距在不斷擴大，一般來說，低收入增長地區都集

第 1 頁 中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業碩士研究生課程論文

中在中西部。據學者研究，2008年，我國地區之間收入差距對全國總體收入差距的貢獻率已達到26%，而如果從城鄉收入差距中各地區對全國的相對貢獻率來看，西部地區已高達58.3%，東部地區為37%，這表明，越是相對落后的地區，城鄉之間的收入差距也就越加明顯。據統計，2007 年，我國城鎮居民人均可支配收入最高的是上海市，為 23622.73 元，最低的是甘肅省，為 10012.34 元，兩者相差近2.36 倍;而農村的差距則更大，農村人均純收入最高的是上海市為10144.6 元，最低的是貴州省為 2373.99 元，兩者相差近4.27 倍。

2、不同行業之間的職工收入差距懸殊

20世紀 80 年代，中國行業間工資收入差距基本保持在 1.6～1.8 倍之間。90 年代以來，中國收入分配向資本密集型產業和新興產業傾斜，行業收入差距表現出逐步擴大的態勢。2005 年，石油、煙草、電信、水電氣供應、金融等壟斷性行業的職工總數不足全國職工總數的8%，但其收入卻相當于全國職工工資總額的55%，且收入中相當部分來自行政壟斷。至 2010 年，平均工資最高的金融業和平均工資最低的農林牧漁業的收入差距已擴大到4.2倍之多，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在 5～10 倍之間。壟斷行業憑借其在市場中占有的壟斷地位而獲取了大量壟斷利潤，其壟斷行業的職工也相應獲得了較高的工資和福利待遇。壟斷行業高收入問題以及行業間工資差異呈持續擴大的趨勢，已經引起社會各界的普遍關注。

二、我國貧富差距問題的成因

（一）自然歷史原因

1、自然地理差異

一個地區的區位環境、自然資源、人口素質及原有的經濟發展基礎都是該地區進一步發展的重要影響因素。我國東部地區背負大陸，面臨海洋，地勢平緩，區位優越，交通便利，開發時間長，人們的文化素質較高，人口密集度高，需求量大，所以，東部地區的經濟基礎較好，各方面生產條件比較優越，可以吸引大量投資，使得資本充足，促進當地的經濟發展，從而使得人均收入高。而中西部地區地形復雜，交通不便，通訊落后，自然資源缺乏，人口相對稀少，開發難度大，缺乏投資資金，地區經濟發展相對緩慢，人均收入偏低，從而形成貧富差距。

2、歷史積淀的因素

（1）我國文化傳統中有“不患寡而患不均”，崇尚大同的平均主義思想較為強烈。特別是改革開放之前，雖然中國的經濟發展水平和人民的生活水平普遍不高，但是在平均主義思想的影響之下,中國老百姓的幸福指數要高于全體人民的生活水平大幅提高的今天，這是屬于一種“不正?！钡臓顟B和“不正常”的發展。改革開放30多年以后，整個社會獲得了一種正常的發展，并從某種意義上講不可避免地出現了貧富差距擴大的現象。這樣就激發了民眾的不公平感和被剝奪感，傳統的平均主義觀念受到強烈沖擊。

（2）我國的改革開放首先從經濟體制改革入手，逐步以社會主義市場經濟體制取代原來的計劃經濟體制。以價值規律為基本規律的市場經濟本來就具有使收入差距擴大的動力，它使商品生產者、經營者為了追求自身利益而不斷改進技術，改善經營管理，提高生產和經營效益。這種依照優勝劣汰規則展開的競爭，必然形成各企業及勞動者之間在收益上的差距和在富裕速度與程度上的差別。鄧小平提出的“先富帶后富”的提議，鼓勵一部分人先富帶后富，再拉動他人共同致富國家制定發展政策時，對經濟特區、沿海開放城市和沿海開發區等地區，在稅收、信貸、投資和對外開放等方面實行了區別于中西部地區的

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一系列優惠政策。這樣促使這些地區經濟迅猛發展，必然使得地區間國民個人收入之間的差異性明顯。

（3）20世紀50年代形成的城鄉二元體制，從政策和體制上將城鄉分割為完全不平等的兩部分，不論在社會地位上、經濟地位上還是政治地位上，城市居民都高于農村居民。為了優先發展城市工業，國家通過農業“剪刀差”的形式來為城市的工業化聚集資金，其主要方式是國家通過人為壓低農產品收購價格和人為提高其工業產品銷售價格的方式來獲得“剪刀差”，從而把農業產品的利潤轉化為了工業產品的利潤，國家通過這種方式來為工業化聚集原始資金，使得城市的工業化水平迅速提高。然而這種方式扭曲了農業產品和工業產品的價值，使得農業產品的價值被人為低估，造成農民的收入水平低并且長期得不到提高。并且我國農業主要集中在種植業，而畜牧業和農村加工業都不發達，這都與我國長期實行城鄉“二元經濟”戰略，對城市建設投入過多，而對農村發展投入過少造成的。同時，我國的城鄉戶籍制度也阻礙了農村人口向城市的轉移，農村進城務工人員不能享受到和城市居一樣的福利待遇，這也在客觀上決定了城市居民和農村居民的收入差距持續擴大。另外，教育因素對貧富差距的影響，也從隱性轉變為顯性，中國城市和鄉村的教育設施、科技設施存在著明顯的差異、城市內部教育氛圍良好、注重人文素質的培養，而鄉村教育設施不齊全，農民對教育重視程度不夠，導致鄉村的人均受教育程度遠低于城市，從而產生區域的文化思想差異，帶來的經濟發展效率也有很大程度上的差異。因此城鄉二元經濟的壁壘不僅嚴重阻礙了農村經濟的發展，使得農民增收難，同時逐漸擴大了城鄉收入的差距。

(二)我國社會主義市場經濟體系的弊端

1、國有壟斷行業不規范

我國在經濟上是以公有制為主體的社會主義國家，國家對于那些關系到國計民生的行業實行國有壟斷經營，這對于國民經濟的穩定和安全有著重要意義。這些行業包括供電、供水、電信、郵政、鐵路運輸和金融保險等部門。這些國有壟斷行都受國家的高度保護和控制，甚至還被國家賦予一定的行政權力，國家對于這些行業也有著很高的進入標準。因此，這些壟斷行業憑借著這種壟斷優勢而獲得了超額壟斷利潤，而且在行業由于政府實行行政性價格管制而出現虧損的情況下也可以獲得政府的財政補貼。而這些高額壟斷利潤和財政補貼中的一部分就轉化為了壟斷行業職工的高收入和高福利，這使得壟斷行業職工的收入水平和福利與一般行業相比明顯拉大，加劇了收入分配的不公。有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業的員工從業人數不到全國職工人數的8％其收入相當于全國職工工資總額的60％左右。與此同時，人力資源和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草、石化等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

2、收入分配制度不合理

我國實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。在社會生產活動中，人與人之間是有差別的，個人的受教育水平和各種素質和能力的差異，就決定了人與人之間在收入水平上即使按勞分配也必然存在著一定的差距。其中按生產要素分配的原則，由于對資本等生產要素占有量的不同，隨著市場經濟的發展，資本等非生產要素所帶來的非勞動收入自然也存在差異。同時我國政治體制改革走的是一條漸進性的道路，制度的不完善為各種權力尋租和貪污腐敗提供了體制性空間。政府配置資源的紊亂和監管的不到位是權力尋租產生的根源，權力尋租會產生大量灰色和黑色收入。通過“設租”“尋租”交互運動的方式用資本換取國家領導干部手中的所掌控的經濟優勢獲準權，這樣一方面加劇了企業之間因不公平競爭而導致的收入差距的擴大，同時也使一些官員在行賄過程中獲取了

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高額的灰色收入，進一步加劇了我國貧富差距擴大的趨勢。

3、我國的稅收制度不完善

由于我國稅制不完善，稅收征管上的漏洞較多，稅收不但沒有達到有效控制貧富差距的效果，反而在一定程度上造成貧富差距的繼續擴大。首先是稅種設置不合理且調節不到位。目前我國對個人收入調節的稅制比較單一，主要是依靠個人所得稅，其他的相關稅種要么沒有建立，要么功能不夠，如財產稅、遺產稅、社會保障稅等等。其次對偷逃稅行為打擊不力。由于全社會缺乏依法納稅的氛圍，加之執法方面的原因，我國在稅收過程中，對各種偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的處罰力度不夠，致使一些人通過偷稅、漏稅等手段非法致富。這種不健全的稅收制度，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏進行必要再分配的資金和能力，不能及時有效地援助弱勢群體，從而加大了人們貧富之間的差距。

4、社會保障體系不健全

市場經濟是風險經濟，它本身不會導致人們收入差距的無限拉大，真正導致社會成員貧富差距懸殊的是我國市場體系還不健全，和市場經濟配套的相關體制還沒有建立起來，其中最重要的就是社會保障制度。社會保障滯后于市場經濟的發展，就不能對市場競爭中的弱者進行及時的保護，就會導致富者越富、貧者越貧的社會現象。我國原有的社會保障制度是以國家包攬為特征的單一型社會保障制度，這種保障制度覆蓋小，資金渠道狹窄，管理服務社會化程度低等，沒有能力也沒有辦法兼顧社會公平，無法適應新體制的需要，致使我國社會保障供需失衡的矛盾十分突出。目前，我國城市居民的貧困問題主要靠工作單位來解決，而一旦面臨失業，他們的生活馬上就沒有了保障;而農民家庭主要靠自己解決，實際上有相當一部分農民自身根本就沒有能力解決，再加上鄉村貧困人口最低生活保障還沒有制度化，致使部分地區貧困者甚至連基本生活都難以維持;到目前為止，全國還有8006的勞動者與老年人沒有基本養老保險，90%的人缺乏基本醫療保障，大多數產業工人缺乏工傷保險，絕大多數女職工沒有生育保險，而面向老年人、殘疾人、婦女兒童的社會福利則更加顯得比較欠缺等等。雖然各地均出臺種種社會保障政策，但往往是因為投入不足、管理不嚴、落實不到位，只能是形同虛設。由于這些群體在市場競爭中本身就處于弱勢地位，社會又不能夠對他們進行及時的救濟和保護，就必然進一步導致了他們生活的貧困。

三、縮小我國貧富差距的基本對策

（一）以科學發展觀為指導，統籌城鄉間、區域間的和諧發展

1、統籌城鄉發展，貫徹實行“三農”政策

統籌城鄉發展，促進農村發展，關鍵是要貫徹執行“三農”政策，在發展城市經濟的同時，更快地推進農村社會經濟的發展,最終實現城鄉經濟社會的協調發展。我國改革開放30多年，城市工業已經初步建成了相對完善的體系，已具備自我發展能力，工業化和城鎮化進程明顯加快，工業反哺農業，城市支持農村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農，以城帶鄉的發展階段。在這一發展階段，首先應深化農村的各種制度改革，推進城鄉一體化發展的戰略規劃和政策措施，打破城鄉二元結構，消除城鄉壁壘。通過戶籍制度的改革，疏通人口城鎮化的渠道，促進就業結構的調整，從而實現城鄉勞動力的合理分工。其次要加大對農村基礎設施建設和科研生產技術的投入，提高公共服務水平的同時，促進鄉鎮企業的發展，從而提高農民收入。最后要加快城鄉一體化的發展的戰略，促進農業人口向城市轉移，提高城市化率，讓農民和城市居民享有一樣的收入水平和福利待遇。

2、以科學發展觀為指導，統籌區域間發展

在社會主義市場經濟條件下，統籌區域間的協調發展，關鍵是要打破空間阻隔、地方壁壘，第 4 頁 中山大學社會科學教育學院2012級國外馬克思主義專業碩士研究生課程論文

促進區域經濟一體化的進程。首先要繼續推進西部大開發，加快基礎設施、生態環境建設和科技教育發展，發展重點工程和開發優秀特色資源，加強西部人才開發，加大東中西協調互動力度。其次要積極推動東北老工業基地的振興，支持企業聯合重組和裝備研發制造，推動產業優化升級，發揮地區優勢。再次要落實中部崛起，提高對外開放水平，加快發展交通運輸業，承接東部地區和國外產業轉移。最后鼓勵東部地區不斷推動體制創新，轉變經濟增長方式，加快產業結構優化升級。

（二）深化收入分配制度改革，堅持公平與效率的統一

胡錦濤同志在十七大報告時說：“初次分配和再次分配要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平?！辈娬{要提高勞動報酬在初次分配中的比重。這就要求我們初次分配也要體現公平，在堅持效率優先的同時，要逐步加重公平的分量。因此，首先，要完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發揮市場調節收入分配的基礎性作用。同時要加大薪酬調整的初次分配薪酬調整的力度，我國對于傳統農業以及一些依靠人工勞動力的工作的薪酬分配相對較低，應該適當的修改相關制度，對農業以及以人工勞動力為主的工作進行薪酬的上調。其次，要積極推進稅制改革，完善個人所得稅制度，使得偷稅漏稅的行為大大減少，適當修改個稅在各薪酬的納稅比值，提高個人所得稅起征點，以提高中低收入階層的福利水平，從而對窮人進行有效合理的保護，對富人進行更為合理的稅的征收。再次，要完善再分配調節機制，更加注重公平。

1、加大政策扶貧力度，完善財政轉移支付制度。國家要加大對地方的轉移支付力度，增加對地方財政的稅收返還和補助支出，幫助地方重建公共財政。各級財政要提高社會保障支出、撫恤和社會福利救濟費用在財政支出的比重，完善社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，擴大社會保障的范圍，特別是要將農村人口納入國家財政支持的社會保障范圍內。

（三）加強社會主義法治建設，規范政府和市場行為

首先，要加快制定行業規范和市場準入法律的規定，加強對壟斷行業的監管，確保市場公平競爭，對政府壟斷的行為和價格加以限制。提高一些壟斷行業的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷行業的范圍，減小壟斷行業和非壟斷行業的差距。其次，要加強市場監管，嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違法行為；完善權力制約機制，增強執行公務的透明度，對公務員實行財產申報制度，嚴懲貪污腐敗、行賄受賄的不正之風。因此我國一方面要加快政治體制改革的步伐，玩還是那各種社會制度，加強對行政權力的監督和制約從而堵住權力尋租的漏洞，從根本上防止腐敗蔓延和非法非正常收入的產生。另一方面要繼續加強法治，嚴厲打擊非法經營和非法收入，以法律的威懾力遏制不法行為，規范政府和市場行為。

參考文獻

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