第一篇：中政老師批改申論7

糧食生產專題

請仔細閱讀材料背景，請總結我國為促進糧食生產持續穩定發展在政策方面采取的措施。我國的糧食生產存在的問題：

一、華北旱情持續發展，影響我國糧食產量。

二、糧食生產成本不斷上升，農民種糧效益下降。

三、一些地方出現放松糧食生產的傾向。

四、中國部分地區農村水利建設受制于投入不足而長期滯后的局面。

五、人口增加，城鎮建設、新農村建設、道路建設中任意占田，給糧食生產持續穩定發展帶來壓力。

六、在保護環境的前提下，系統性地解決這些問題很不容易。

政府方面采取的措施有：

一、進一步加大對糧食生產的扶持力度，加大對糧食生產的資金投入。

二、加大對種糧農民的補貼力度，完善產糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規模。

三、加大推進農業機械化的力度，加大對水利建設投資力度。

四、建立和完善糧食產銷區之間相對穩定的購銷關系和利益補償機制。

五、建立農民培訓的長效機制，制訂規劃，建立基地，提高農業的科技素質。

六、加強科技攻關，統籌現有的科技資源、發揮科技優勢，大力加強良種繁育推廣工作，不斷優化品種結構，切實提高優質品率和專用品率。

七、從戰略眼光出發，批準和支持“全球氣候變化對糧食生產系統的影響機理與適應機制研究”項目。這些措施的實施，對于調動我國農民生產積極性，轉變傳統農業生產方式，調整糧食生產結構，具有重要的意義。

總分：45分

綜合評語：此題為總結措施性的題。對于此類題型的作答，考生首先應明確題目要求，即總結材料中采取的措施，避免在文字表達上出現“提措施”的現象。材料中所涉及的措施大部分屬于具體的點，考生答題時需進行歸納概括。作答中存在的問題：第一，考生從我國的糧食生產存在的問題和政府方面采取的措施兩方面進行了論述，根據題目要求考生只需對措施進行總結即可，不需要分析我國糧食生產存在的問題。第二，考生對政府方面采取的措施中，第一點、第二點和第四點都屬于惠農政策方面的內容，建議進行整合。措施總結不全面，還須對穩定糧價方面的措施進行補充。第三，考生論述的第六點和第七點都屬于科技攻關方面的措施，但總結不全面，材料中還提使用緩釋化肥，這屬于減少土壤污染，保護環境，也是科技攻關的措施，建議進行補充。第四，考生總結的措施包括了惠農政策、加強基礎設施建設和科技攻關三方面，還需對轉變農業發展方式和完善現有的涉及基本農田保護的法律法規兩方面的措施進行總結。對于轉變傳統農業生產方式考生只提到了，但沒有結合材料對措施進行總結，建議考生可以從轉變糧食生產和消費模式等內容對措施進行總結。

第二篇：中政老師批改申論文章4(完整65分)

1、請完整閱讀材料，總結歸納材料所反映的主要內容。(15分)要求：條理清晰、語言簡潔、200字左右。

第一，城市建設是以城市規劃為依據并最終服務于城市運行。第二，由于片面追求城市地上建設的速度而忽略基礎設施地下建設，是當前許多城市都普遍存在的問題，而忽視了嚴謹的科學論證，在以后必將耗費沉重的代價來進行重新整治。第三，只應堅持科學謀劃，從容建設，穩定發展的發展思路，學習國內外已經取得成功的先進經驗，尊重自然節約能耗，對城市基礎設施進行系統化管理。第四，城市化進入快速發展的同時也突顯出了很多矛盾，在統籌考慮到矛盾的同時和城市和諧相處是我們目前應考慮的主要問題。總分：9分

綜合評語： 總體而言，考生對于材料所反映問題認識比較全面，體現了一定的發現問題和概括總結問題的能力。存在的問題主要體現在：

1、行文邏輯欠縝密。如“在以后必將耗費沉重的代價來進行重新整治”中“重新懲治”建議修改為“懲治”（因為“重新懲治”代表已經懲治過一次之后的懲治，與原意不符）；具體內容上也存在邏輯上得混亂。第一點是對城市規劃重要性的闡述，第二點是現象及影響，第三點是對策（建議），第四點是現象及建議。建議考生對此四點進行一定的邏輯編排（第二和第四可作為一點），將現象、影響、原因及建議分別進行論述。

2、對城市規劃建設中存在的問題的原因分析過于簡單，建議從行政意識、法制、監管等層面進行補充分析。

2、假如你是某市規劃局的一名工作人員，請結合我國城市化發展過程中所存在的問題，寫一份較為完整的城市建設方案。(25分)要求：格式正確、主體鮮明、重點突出、400字左右。

XX市城市建設規劃方案

針對我市城市建設發展過程中存在的問題，依據省政府、建設廳及規劃和國土資源委員會等相關部門文件規定，根據我市實際，特將我市城市建設方案擬定如下：

一、城市建設以規劃為依據，我局將聯絡市建委、國土房管局及相關部門對我市城建工作進行系統規劃，并聘請專家技術團對方案進行嚴密的科學論證。

二、改進城建運行體制，重視基礎設施建設，并將其列入城建工作考核的重要依據。

三、建立城建工作臺賬，對各類基礎設施信息進行系統化管理。

四、高度重視城市風險管理系統建設，建立健全管理制度，協調關系，建立綜合性的專門的管理機構，培養專業化的管理人員，同時進行必要的資源資金投入。

五、高度重視城市整治和綜合改造。努力促進城市社會融合和經濟增長，建立制度化的吸納新成員的機制，增強新成員對城市的認同與適應，同時，確保市民共享經濟增長的成果，消滅貧困，促進就業和社會參與。

六、加強風險教育。通過多渠道宣傳教育和引導市民了解城市生活環境以及這種環境潛在的風險并樹立防范意識。

XX市規劃局

二O一一年八月三十一日 總分：15分

綜合評語： 一份完整的方案既要求格式完整（標題，內容，發文單位和日期四部分），同時也要求內容充實（方案提出的背景，主要問題產生的原因及影響，以及建議或應對措施），語言規范，邏輯性強，行文有條理。總體而言，值得肯定的方案格式正確，語言規范，行文有條理，所提措施比較全面、切實可行。不足之處主要體現在：第一，內容上有所遺漏，建議按照上文中方案內容的幾大部分，對應補充。第二，邏輯性有待加強。第三點和第四點都是從管理的角度進行論述的，行文中存在一些邏輯上的問題，建議歸納為一點，修改為“完善管理制度，建立城建工作臺賬，加強對各類基礎設施的信息化管理，以及對城市風險的預測和評估”。

3、城市建設是城市管理的重要組成部分，“十二五規劃”明確指出要“完善城市化布局和形態”，請結合以上材料，圍繞“城市規劃體制建設”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（60分）要求：中心明確、層次鮮明、措施得體、1000字左右。

科學有效地進行城市建設規劃

隨著我國城市化進程的加快，城市中各種“小災小難”不斷，如：地下管網漏水，排水系統不暢，道路路面塌陷，交通陷入癱瘓等。怎么會這樣呢？分析原因，這和城市建設的規劃有密不可分的關系。那么，怎么讓我們的城市健康、和諧、美麗呢？ 有如下幾個方面：

首先，城鎮化建設發展不均衡，城市人口不斷增多，一些城市建設急功近利，缺少科學論證，忽視城市建設的科學性，致使城市基礎設施建設重滯后。針對這一情況，科學有效地進行城市建設規劃要把握方向、路徑，轉變落后的發展思路，調整建設的步伐，重視基礎設施建設，把看不到的”地下工作”做實，為城市這棵大樹扎下堅實的根基。具體做法可借鑒國外城市建設成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特點，著眼于耗能少，利于環境和經濟發展的方面，制定科學、合理、先進，有前瞻性的城市規劃。

其次，城市社會的管理體制存在問題，管理能力需要提高，城市建設表面化，走過場，缺少持續性；城市科學規劃不夠，使城市治理成本偏高，治理難度加大；就如大家形容的：“現在中國的城市規劃，就是桌上畫畫，墻上掛掛。”科學有效地進行城市建設規劃就要制定科學的管理體制，不搞花架子，走過場，不以看的見的表面“文章”評定工作實績。建立科學規范的考核制度，全面細致的把工作落到實處，分門別類的細化責任，確定責任人，實行具體問題具體追查，環環落實。制定長效實施督查制度，在試點成功后，保證規劃能夠持續的貫徹實施，顯現制度的權威性和監督作用。

第三，城市建設的公共安全管理缺乏協調和遠見，城市建設存在很大的風險。科學有效地進行城市建設規劃就要高度重視城市風險管理系統建設，建立健全管理制度，協調各項管理制度之間的關系；通過盡量完善的技術設計降低建設和安全風險。要有綜合性的專門的風險管理機構；要有專業化的管理人員，要有必要的資源投入。應當努力促進城市社會融合和經濟增長，特別是要建立制度化的吸納新成員的機制，增強新成員對于城市的認同與適應，同時，確保市民共享經濟增長的成果，消滅貧困，促進就業和社會參與。

第四，安全事故和污染事件頻發，建設初期的“三線建設”重化工業項目的實施，存在安全隱患。對于這個情況，更需要科學有效地進行城市建設規劃，從城市的整體布局，長遠考慮，對重化工業項目的實施進行嚴格審核，排查嚴重危及安全的項目，轉變發展的形式，搬遷一些污染嚴重的工業，引進先進環保的技術，改進生產方式，建立生態工業園，分批分步驟科學合理的實行。

最后，科學有效地進行城市建設規劃，還要充分發揮教育，輿論，媒體的宣傳教育作用。“城市是我家，家園共建靠大家”，要廣泛的發動市民的參與，向市民宣傳城市建設的重要行，營造健康、環保的氛圍，普及生活環境知識以及這種環境潛在的風險，在此基礎上確立個體的風險防范意識，豎立城市共建意識，教育廣大市民愛護公共基礎設施，維護城市環境衛生。

總之，城市建設是一個系統的工程，需要各方的通力合作。這就要求高度重視城市基礎設施建設和城市公共安全問題，以準確的心態看待城市，科學管理城市，科學有效地進行城市建設規劃，并把它長久持續的落實下去，走可發展道路，讓我們的城市更和諧美好！

總分：41分

綜合評語：從整個行文的整體上來講，考生能夠較好的分析城市化問題產生的原因，將具體的原因歸結于行政是合理的，也是妥當的。但特別需要注意的是：第一，結構上，申論應呈現總結問題-分析問題-解決問題三個基本層次，因此應將城市化問題產生的原因與具體的措施分開進行論述。第二，加深對策論的認識，將行文重點落實到提出可行性措施上去。申論的重點在于策論（提出具體的措施），考生所提措施的針對性較強，但存在看待問題的角度不夠全面，以及措施的切實可行性不大的問題，建議從行政理念、規劃體制、法律制度、監管舉措（社會監管、行政監管、行政問責等）、經驗借鑒等層次進行論述。并且針對問題產生的原因提出對策，體現措施提出的必要性和切實可行性。此外，還存在以下需要注意的地方：

1、文章題目過于寬泛，建議將“科學有效地”進行細化，可將標題改為“建立健全社會聯動機制 促進城市健康有序發展”。

2、首先需要注意的是，申論屬于行政文化的范疇，其行文的基本特點在于嚴謹、規范、客觀，因此不宜使用反問、設問等句型，而應使用陳述句。

3、行文的連貫性有待增強，建議將第一句改為：21世紀初，影響世界的兩件大事之一就是中國的城市化。但是，伴隨著城市化進程的不斷推進，城市建設中的問題也逐漸暴露出來，嚴重影響了人民的正常工作和生活。

4、在總結問題后，應明確的提出論點，而不是分析問題產生的原因。要知道分析原因屬于對論點的論述，只有提出論點才能較好的分析論點，不然就是所謂的“天馬行空”。

本卷總得分:65分

第三篇：申論批改

崔琳琳：

答題要點寫得不錯。

語言的規范還需要繼續強化。

細節上需進一步整合，提高語言概括能力。字體工整，繼續保持。審題方面還有待加強。

公文寫作方面對應的知識點還需強化。

一、假如你是當地一名公務員，請根據給定材料寫一份調研總結，供有關領導參閱。（25分）

要求：緊扣給定資料，概況全面，條理清楚，不超過500字。參考答案：

在實現人均國內生產總值不斷增長的同時，如何落實節約資源和保護環境的基本國策，是我國當前經濟社會發展過程中面臨的一個重大問題。“十一五”規劃明確規定了我國能源消耗的發展目標，目前我國的節能減排的形勢依然十分嚴峻，尤其是中西部地區經濟增長速度依然偏快，產業結構重型化格局還沒有改變，節能減排的任務更加艱巨。（5分）

面對金融危機的新局勢，在刺激經濟的同時仍然需轉變經濟發展方式，加快產業結構調整和優升，繼續落實節能減排的任務，警惕高耗能項目抬頭，國際能源機構也發表報告，號召全面推廣、開發和應用各種新能源技術，以節約能源、保護環境。（5分）

為深入開展節能減排工作，要走綠色發展道路，國家有關部門采取了一系列強有力的行政、經濟等措施，如對中西部地區科技基礎建設予以政策傾斜，將節能指標納入地方官員政績考核，完善固定資產投資項目節能和環保的評估、審查制度，通過提高門檻遏制高耗能、高排放行業的過快增長；加大淘汰落后產能力度，對沒有完成任務的省份及企業限期整改，鼓勵消費者節能減排，淘汰落后產能。各地方也紛紛采取新的措施，轉變經濟發展方式、加快產業結構調整和優化升級，加強節能減排工作的落實。（15分）

字體很工整，答題要點把握得不錯。整體來說，對“調研總結”需要回答的內容掌握的還可以，這是很不錯的。但是，需要注意的是：你所寫的內容一定要與你的概括（也就是每一部分你歸納的標題）相一致。下面分別從“形式”和“內容”兩個方面提出一些建議。

形式上：

1、開頭最好能空兩格，不要頂格寫。

2、最好能做到層次清晰、段落分明，不要“一段論（一段寫下來）”。最好每一段表述一個意思，這樣，閱卷老師可以看得更加清晰。“一段論”勢必會造成讓閱卷老師不知你從幾個方面寫的這個調研總結。由于閱卷老師每天批改試卷量都是有要求的，所以他們不會一個字、一個字地看試卷內容，所以呈現在他們面前的試卷最好是層次分明，能夠使閱卷老師在有限的時間里明白你的答題思路和內容。

內容上：

1、能夠辯證地寫起始段，還是非常好的。但是，內容上要盡快的落實到調研的核心工作上，也就是說調研的核心工作是什么，你的答案里第5行才出現“節能減排”，根據你的整個答案來看，你是在寫關于節能減排的調研報告，所以前面的話最好也能體現出“節能減排”。否則看到第5行才知道你寫的主要內容是什么。所以以后在表達方面要注意入題要快。

2、在寫“存在一些顯著問題”，思考一下，接下來的內容是否應該是寫存在的問題了？從你的整個答案中可以看出你也是想寫存在的問題，不過老師建議你要直接寫出問題，而不是寫原因。你能很好的回歸到材料中，找到對應的問題，但是我們需要把這個問題提煉出來，而不是直接抄材料中的東西，因為材料呈現給我們的是“由于??”，你寫的也是由于什么，仔細推敲一下，“由于??給節能減排帶來了負擔”。這話是在說原因吧！所以直接寫成存在的不足和問題就好了，語言盡量言簡意賅。回答內容中這四條存在問題都有這一問題存在，以后需格外注意。

3、關于調研總結的內容，缺少相應的知識了解。調研總結的內容一般如下：基本情況概述（背景、環境、指導思想以及總體評價等等）----主文（基本做法、成績與經驗、問題與教訓、今后打算與努力等幾方面）。你的答案中，在篇幅的安排上“存在問題”過長，而對于調研總結來說，要注意均衡“現狀和存在問題”的篇幅。最后，也缺少相應今后的打算和努力。僅僅寫存在的不足，那么國家針對現狀的問題做的努力都沒有調查出來，這些對于調查總結來說是失敗的。綜合這些原因，你也要明確調研的情況，分清主次。第二段最好寫——面對這種現象，國際上有何行為，從而說明這個問題的嚴重性。

4、文章陳述“問題”部分，需要注意言簡意賅，同類的要合并和抽象。

二、根據給定材料3，談談劃線句子提到的兩個目標之間的關系。(15分)要求：緊扣資料，分析恰當，條理清晰，200字以內。參考答案：

兩個目標在實踐中是辨證統一、相輔相成的關系。

第一，沒有資源利用效率的提高和能源消耗的降低，人均國內生產總值的增長速度越快，代價就越大，成本就越高；

第二，沒有人均國內生產總值的增長，經濟實力不強，就沒有足夠的財力投入到資源利用和降低能耗中，后者就無法盡快得到改善；

第三，我們的發展應當是經濟、環境與能源相互協調的可持續發展，既要加快發展速度，又要注重資源利用效率的提高和能源消耗的降低，兩者不可偏廢。

你的思路是：第一個目標是什么，第二個目標是什么，再提出節能減排的必要性。思路是比較清晰的。最好能把自己的思路在文字上清晰化。也就是說，最好有第一，第二，第三等詞語來體現出層次性，切忌“一段論”。需要強調的是，這是分析關系的題目，你要看清楚題目的意思。讓你分析兩個目標的關系，而不是每一個目標要素之間的關系。

形式上：

1、建議你能體現出條理性。建議寫一、二、三等關聯詞，這樣閱卷老師更容易看出層次性，更容易使閱卷老師能盡快的理解你寫的內容。

2、起始段建議你最好空兩個空格。內容上：

1、由于這兩個目標是《規劃》中指出的，所以我們沒有必要再去解釋這兩個目標是什么，并且同一個目標的解釋，材料已經很清楚，所以不必再去解釋。并且也不符合題意，對第一個目標和第二個目標之間的關系進行詳細的陳述才是符合題意的。

2、只需要說清楚資源利用效率的提高和能源消耗的降低，與人均國內生產總值的增長速度之間的關系就可以了。關于這種關系類的題目，一般有以下形式來回答。可以直接說這兩個目標是什么樣的關系，這樣言簡意賅。再接著說兩個目標怎么相互作用的。暨“A和B有什么樣的關系，其中A對B怎么作用的，B對A怎么作用的。”所以審題很重要，一定要認真審題。

三、結合上述材料，提出推動我國節能減排，發展綠色經濟的有效途徑。（20分）要求：有針對性，合理可行，字數在200字以內。參考答案：

第一，加快產業結構調整與升級，構建節能型產業體系，大力發展第三產業和高技術產業，走新型工業化道路。

第二，大力發展循環經濟，控制和減少污染物排放，推進節約降耗，提高資源利用效率。第三，強化技術創新，推動技術進步，加大科技投入，組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。

第四，加強組織領導，健全考核機制。建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

答題要點比較明確。條理也很清晰。

形式上：第一，第二，第三這些詞語之前最好能空兩個空格。內容上：

1、對策的內容寫的還是比較清晰的，但是，這個題目的問法實際上就是對策的題目，所以盡可能將材料中提到的對策都能概括出來之后，再分別展開論述。

2、語言還需要進一步提高，概括要簡練，例如第一條對策的第二行內容，就沒有必要再說。第三條對策中，舉例說的二氧化碳，或者后面的內容，論述了很多，但是我們可以把它概括為“建立健全能源節約和環境保護的保障機制”。建議你下一步繼續強化自己的概括能力。

四、根據上述材料，以節能減排為主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)要求：主題清晰，條理清楚，語言流暢，結構完整，800-1000字。寫作思路：

材料反映的主題是當前節能減排問題。材料反映出目前我國的節能減排形勢還十分嚴峻，尤其是中西部地區任務更加艱巨，為實現這一目標，黨和政府為此做出了不懈努力。考生可以通過對給定材料的分析，并結合實際，以“多管齊下節能減排，重在落實” 為中心論點寫一篇重在提出對策的策論文章。

我們的思路可以采用提出問題、分析問題和解決問題這樣的結構來進行寫作。可以將作文分成七段： 第一段：以當前我國節能減排的現狀切入，提出自己的論點和主旨。

第二段：簡要分析節能減排工作的意義，揭示在實踐中落實節能減排工作的重要性。第三段到六段：根據材料中揭示的問題提出相應的對策并進行論證。可從以下幾個方面提出落實節能減排工作的措施：從監管落實層面，狠抓節能減排責任落實和執法監管；從協調機制層面，建立強有力的節能減排領導協調機制；從技術創新層面，加快節能減排技能研發和推廣；從政策法規層面，健全法律法規，加大執法力度。

第七段：結尾，要站在一定高度收尾，再次強調主旨，并可以展望未來。

在寫申論文章前最好確定好要寫文章的文體。另外，明確策論文與政論文的區別。

是寫策論文、政論文，還是評論文必須明確。從你的文章來看，前半部分是政論文，后面又大篇幅地提出對策，又成了策論文。所以勢必造成核心觀點不明確。你的題目顯然是策論文。就目本身來說寫得還是很不錯的。

形式上：還是比較規范的。內容上：

1、第一段通過描寫現狀，提出要重視起來建設長期發展的循環經濟。那么看到這里，會讓閱卷人感覺你的核心觀點是說“重視起來建設長期發展的循環經濟”，如果這樣，和你的標題是矛盾的。并且與你的文章內容也是矛盾的。所以第一段最好寫準確自己要提出的核心觀點。

2、策論文，也不僅僅只提對策，只是文章各個部分內容有所側重。通過你的文章，可以知道你想寫的是策論文，那么對于你的核心觀點的重要性就不要大篇幅的寫了，可以簡單的陳述一下就可以。而你的第二段都在陳述重要性和必要性，這樣就有政論文的嫌疑。所以各部分內容的側重要把握好。

3、關于要素的重要性和必要性沒有必要單獨占用一段去陳述。因為你整篇文章的第一段已經有所涉及。

4、最后總結寫的還是不錯的。要細心一些，最后的句號要寫上。越是結束段落，更要做好卷面整潔的工作，不要涂抹。因為結束段落是閱卷老師比較關注的地方。總的來說，整個文章寫的還是不錯的，只要能把握好要寫文章的文體就沒有多大問題。

第四篇：申論批改

中公教育—給人改變未來的力量

申論批改

將領導的言論作為分論點和論據，以及仿寫出近似的語句，也是利用領導言論較高段位的手法，其分寸拿捏有相當的難度，而這是在文章中引用領導論述最常用的手法，中公教育申論批改專家認為考生更應該注意這點。

余額寶等互聯網金融市場的監管、打車軟件競爭的規范，是近期社會熱點話題，對這兩種新生事物的管理，體現政府的寬容程度和改革精神，即是否真正愿意簡政放權、是否愿意支持鼓勵創新。在這一問題上，有個領導人的論述值得重視，可作為文章立意的核心——李克強，2014年1月17日在中南海主持召開座談會作《要以人民利益為重 避免“拍腦袋”決策》為題的講話時指出，要以人民利益為重，把不該管的事堅決放掉，避免“拍腦袋”決策；把加強公共監管的事切實抓好，用硬措施營造公平競爭的市場環境，為企業發展特別是新業態的成長拓展空間。互聯網金融和打車軟件這個事物，恰恰是符合人民利益的，對它們的管理，恰恰是要慎重避免拍腦袋決策的。

根據這個核心思想和國家實施創新驅動戰略、倡導鼓勵創新寬容失敗的政策精神，可確立文章主題，擬出以下備選標題：

【參考標題】

1.完善鼓勵創新的制度保障 2.建立民間社會敢于創新的體制機制 3.以政府管制“減量”換取社會創新“增量” 4.把好“點”和“度”，政府無為勝有為 5.對“草根”創新不妨多些寬容 6.轉換行政思維 釋放市場空間 7.倡導寬容精神 激發創造活力 8.尊重民間智慧 鼓勵社會創新 9.避免“拍腦袋”，事前“想清楚” 10.轉變政府職能，為新業態成長拓展空間

再看一下按上述主題寫出的范文： 【參考例文】

中公教育—給人改變未來的力量

用制度為創新亮起綠燈

〔標題凸顯策略，概括著解決問題的總思路，“制度”表明總體對策，側重于制度建設;“創新”字樣則表明制度作用的對象，即論述的問題;“綠燈”則喻示了態度，制度不是要管和限，而是要放和扶。〕

作為技術進步改變生活方式的一個例證，近來互聯網金融產品和打車軟件如雨后春筍般涌現，分別在吸納社會零散資金和緩解打車難方面異軍突起，公眾的普遍反應是為社會辦了好事，消費者得了實惠，證明這是符合人民利益的好事。但行業管理機構卻發出了不同的聲音，認為這些產品擾亂市場秩序，有嚴管乃至取締的必要。這折射了一種固有的管理思維：新事物打破了舊有格局就要管。事實上，在國家全面深化改革、大力布局新興產業發展的今天，政府部門用制度變革為民間創新亮起綠燈，才是更加必要、更順應潮流的舉措。

〔用高度概括性的語言分析宏觀形勢，引出對于互聯網新興產品的不同態度，以國家的創新戰略和產業政策為敦實背景，烘托出主題——用制度變革促進民間經濟創新的必要性和深遠意義。〕

李克強總理說：{改革是最大的紅利。｝政府自身的改革，簡政放權，減少那些束手束腳的東西，調整管理體制、管理規定、管理方式等方面一切與市場經濟不相適應的地方，{可以為市場和社會釋放空間，讓輕裝上陣的經濟跑得更快、更好。｝同時也要看到，{企業的創新活力、民間的創意智慧，同樣是發展的紅利。｝沒有企業對新產品、新技術的不懈探索，沒有民間智慧的激烈迸發，就難以獲得支撐經濟持續增長的動力，尤其是難以建立對不同經濟體的獨特優勢。企業和民間的創新需要法律和制度提供空間，而政府改革、空間釋放的速度通常慢于市場和社會變化的速度，這就難免在市場和社會自發的創新過程中，對原有的制度體系和管理格局發起一些沖撞。互聯網金融動了傳統金融的奶酪，打車軟件給原有的出租車調配方式帶來了沖擊，這是企業創新引致管理機構異議的根本原因。

〔從總理講話出發，聯系實際做出引申，指出創新是發展紅利，政府改革則有利于企業創新轉化為經濟社會發展紅利，而政府自身改革創新的現狀落后于市場和社會，提出了政府改革制度以支持企業創新的必要性，并簡潔地揭示了政府干預企業創新的根本原因。一段中有3處涉及總理講話，括號1改革是最大紅利，為直接引用;括號2釋放市場和社會空間，為“釋放社會創新活力”等類似言論的引申;括號3企業和民間創新同樣是發展紅利，則是根據改革和創新之間的內在聯系，推導出改革=創新=紅利的結論。〕

一些政府部門習慣于從權力本位的思想出發，不看群眾想不想、市場需不需要，首先

中公教育—給人改變未來的力量

看自己權力的往哪擺，用“拍腦袋”、“收繩子”、“關籠子”的手法管理市場和社會，一是決策倉促，往往未充分調研征求意見和研究客觀規律，就從主觀出發決定行使政府權力;二是求穩怕變，謀求靜態的穩定，一看到不完全規范的新生事物就感覺受威脅，怕出亂子，收緊管理;三是管理優先，不能準確區分政府和市場主體的權限，對本屬于企業自主決策的事物，不問青紅皂白，先管起來再說。這反映了政府包容創新精神的不足和服務型政府思維的缺乏。正像李克強總理指出的，{政府決策應以人民利益為重，以市場發展特別是新業態的成長為重，以讓新業態更好地為人民服務為重，以政府自身利益和權力行使為輕，避免“拍腦袋”決策。｝

〔先承接上文，具體分析管理部門干預企業創新的思想原因，尾句再次引用總理講話，但根據實際需要進行摘編、重組，調整語序后重新整合出符合原話思想的語句，指明了政府轉變思想、避免輕率決策的重要性。括號中的尾句將總理講話一分為三，由一個普通的判斷句擴展為三個排比句，三個“為重”，對一個“為輕”，作用是明確重心，強調重點，增強對結論“避免拍腦袋決策”的論證力量。這個例子證明對于領導原話進行重組之后可以達到更強的效果，但從全文結構上看，此段的遞進分析不一定有必要，如從字數考慮，可把批評性的分析刪去。〕

一個現代服務型政府需要科學厘定自身的權限，明確權力的邊界，{把不該管的事堅決放掉，把加強公共監管的事抓好，為企業營造公平競爭的市場環境。｝對互聯網金融產品創新這種屬于企業權限和市場選擇范圍內的事務，政府應避免直接干預和向社會發出干預的信號，多鼓勵創新，多考慮為企業的創新提供服務，創造寬松清爽的行政環境。如果說消費者是企業的服務對象，企業有責任開發新產品，讓客戶躺在家里也賺錢、出門打車能省錢;那么企業是政府的服務對象，政府理應創新自身的服務，為企業提供更好的辦事體驗。讓企業感受到政府支持創新的熱情，而不是遭遇當頭潑來的一瓢冷水。

〔運用服務型政府理論對上面提出的政府正確行使權力、避免輕率決策主題進行深入分析，指出這樣做的具體意義，“把不該管的事堅決放掉，把加強公共監管的事抓好，為企業營造公平競爭的市場環境”三句話實際上還是引用李總理的講話，但完全根據行文需要進行整合，使領導言論為我所用，看不到引證痕跡，而符合相關理論和領導思想。〕

改革開放30年的經驗表明，改革實質是對內放開，政府有放的勇氣和實際行動，市場和社會就會迅速接招，將改革政策轉化為發展紅利，讓人民收獲財富，社會享有繁榮，政府贏得業績，取得多贏的結果。在推動改革的過程中，政府和企業實際是一對風險共擔、力量

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同使的盟友，假如沒有鄧小平對魯冠球創新鄉鎮企業經營方式的支持，就不會有后來的萬向集團。因此，政府不僅要在道義上支持企業創新，也要在制度上進行必要的建構，把支持落到實處，降低雙方的風險，減少創新失敗的可能，增加創新成功的效益。

〔用例證說明政府支持改革創新的必要性，避免空談理論原則。同時在分析中蘊含對策，即政府對創新不僅要道義上支持，更要在制度上支持，拿出實際的制度建樹，從而一段兩用，既深入分析，又自然地完成向對策的過渡。〕

按照深圳、杭州等地建立政府改革免責機制的嘗試，政府可以探索建立各級決策者支持社會創新的免責機制，如創新造成不良后果，決策者本身沒有違法違紀的，不追究決策責任;要支持創新就要放松管理制度，適應形勢變化，修訂原有制度規定不合時宜的部分以至廢止原有制度，不該管的就不要再管;再者，對創新最大的鼓勵莫過于減少束縛，特別是減少行政審批方面的繁瑣束縛，精簡審批事項、簡化審批流程，如快速發放有關許可，讓企業在寬松環境中盡快實現創新意圖。至于直接投入資金扶持企業創新的機制則大可不必，對于有實力完成自己創新計劃的企業，政府的放權簡政就是最大的制度支持。

〔從實例出發，論述政府支持改革創新的具體制度，如免責機制、廢止不適用的舊制度、簡化審批程序等。此段和上一段的主要啟示在于，申論文章中對策不能空談，必須結合實例才有實效。〕

與此同時，政府也要把該管的事情管好，以龍頭企業為主體，廣泛征求各方建議，形成完善的新興行業或新興產品管理規則，在尊重市場各方主體的基礎上制定科學的規則，用制度完善來保障行業的健康發展。此外，放寬市場準入，處罰壟斷和不正當競爭等行為，規范市場秩序，也會給行業發展營造一個清朗空間。

〔提出市場監管層面、科學決策層面的對策，既照顧了前文的“拍腦袋”決策分析，又注意到對策的周延，使放與管統一起來，成為一個對策整體。在寫對策的時候，根據領導言論中蘊含的思想，可進行全面理解，提出“相對相成”的對策，如與“該放的要放”相對，該管的要管，還要管好，使對策更全面。〕

讓一步海闊憑魚躍，松幾手天高任鳥飛。市場需要新進挑戰者帶來“鲇魚效應”，政府也需要一些新事物、新做法的刺激，激發行政管理的“鲇魚效應”，在適應新挑戰中制定新規則、取得新進步。在互聯網金融和打車軟件管理上，政府是時候把錯裝在自己身上的手換成市場的手，用服務思維換掉管制思維了。當制度綠燈在創新者面前亮起，更多創新者必將源源涌現，個體創新所凝聚起來的國家創新實力，也會成為應對國際競爭的一大紅利。

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〔中間論述改造了總理論述，結尾又改造了古代的名聯，形象地揭示出政府對市場應有的讓步和寬松。以“鲇魚效應”來類比互聯網金融和打車軟件對傳統行業的挑戰，在行文上營造出一種形勢迫人的感受。最后不經意地再次化用總理論述，把“錯裝在政府身上的手”這句話改造成新的表述，貼切地融入到了文章論述語境之中，并以綠燈換來紅利這樣具有鮮明色彩的詞對比，為文字增添了一些視覺效果，升華了立意。〕

由以上例子可以看出，依托各級黨和政府領導的言論，可以派生出文章中的不同表述，既可直接引用，作為論點和論據，又可進行加工，引申出新的而又符合原意的論述，實現量變基礎上的升華。無論哪一種使用方式，都應避免囫圇吞棗、不求甚解地照抄照搬，考慮自己文章的行文需要，與上下文融合為一個整體，發揮出引用領導論述的應有效果。

三方牽手平安行 一路安全伴我行

（申論批改：標題精練、簡潔，標題能體現出材料的主題，概括文章觀點并體現文體特色，給人清晰明朗之感，能使閱卷者一眼看清全文的內涵和外延值得肯定。需注意的是依據文章內容標題可略加修改，可改為“三方牽手保平安 一路安全伴我行”凸顯標題前后邏輯關系）

難以忘記“8?26”特大交通的事故現場，36名同胞在那一霎那離我們而去，留下的僅是親人們無盡的悲傷和追責求償的無奈。在此次事故前，運輸企業對客車安全重視不夠，交通執法部門監管力度不夠，駕駛員安全意識不夠給這場災難埋下了定時炸彈，可悲的是任何一方都沒能直視問題。誠然在“以人為本”的理論領導下，黨和人民都不會允許此類道路交通安全事故再次發生，聯合政府、運輸企業和司機三方力量為平安出行保駕刻不容緩。（申論批改：開頭結合給定材料中的事例提出了交通安全問題，揭示題旨，扣題嚴謹，能很快進入主題值得肯定。但對交通安全重要性的分析過少，沒有結合問題進行一定的展開，與下文雖有銜接過渡但鋪墊過少，建議可增添一段來分析交通安全的重要性，為下文提出具體對策做好鋪墊。）

政府領航平安行。在思想上，要求各級政府特別是交管部門深刻認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性、復雜性，組織相關工作人員認真學習貫徹國務院下達的道路交通安全相關文件，樹立“全心全意為人民服務”的服務理念，放遠目光做到見微知著、未雨綢繆。在行動

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上，要求動員全警、不留余地投入防事故、保安全、保暢通的各項工作，把交管干部引出辦公室、走向大街小巷。在政策上，要求完善客車安全標準技術、客車司機停車休息制度、道路交通安全事故追責制度等，有效利用法律的強制性來廣泛約束運輸企業。在資金上，要求加大對運輸企業的補助，推廣“以獎代補”制度。（申論批改：用“政府領航平安行”作為分論點一，首句提綱挈領，發揮出統帥作用，值得肯定。內容上從“思想上、行動上、政策上、資金上”四個方面來論證，分析比較全面。但從四個方面來展開論證，每一部分給人感覺是簡單點到，論證不夠充分不夠深入。可結合本文主題重點突出如何嚴防監管避免重大交通安全事故的發生來展開具體論證）

運輸企業護航平安行。運輸企業應以此次延安特大車禍為鑒，一方面自覺 “加壓”，對本企業的所有在運行車輛進行科學排查，堅決停用不合要求的客運車輛，增加車內逃生器械，完善車內安全事故警報系統。另一方面主動強化責任，將職工和客戶的生命安全放在首位，不以小利、私利代替公利，不以求經濟利益為目標棄“優質服務”于不顧，使用具有科學和安全保障的易于逃生的客車，為跑長途的司機配搭檔，定期舉行有利于職工減壓的娛樂活動，為職工購買相關保險（申論批改：用“運輸企業護航平安行”作為分論點二，分論點提出簡潔，凸顯概括高度。本段內容從兩個方面來論證提出運輸企業如何主動強化責任，重視客車安全，總體來看，對策的提出有一定的針對性、可行性。）

司機啟航平安行。作為道路安全的直接責任人，司機不僅承擔著保護自己生命安全的責任，更承受著親人、朋友、客戶的生命安全保護責任，司機的狀態和態度往往是交通事故發生的導火線。因此，司機群體首先應該做到敬崗愛業，對這個特殊職業充滿熱情。其次，司機應該保證自己充足的睡眠時間，以飽滿的精神迎接工作，量力而為。最后，司機跟汽車有直接的“溝通”，在第一時間發現汽車的病癥應該及時和運輸企業相關部門反映情況，有運輸企業對“病車”置之不理的情況及時搜集證據向上級政府部門舉報。（申論批改：本段用“司機起航平安行”作為分論點三，本分論點同樣高度概括，準確精練凸顯亮點，值得肯定。本段內容提出司機作為道路交通安全的直接責任人，要做到愛崗敬業承擔起應有的責任。論證比較充分，本段若是聯系實際舉一些現實生活中的實例增添論證素材會更好）

行走在美麗中國的道路上，數不盡的山清水秀天藍的沿途風景正等待著見證人。唯有通過政府、運輸企業和司機三方共同使力，才能保證這一路有平安隨行，才能保證有更多的人見證中國的發展，才能保證明日道路上有更多的歡聲笑語！（申論批改：結尾用一些優美的詞語及排比修辭緊扣主題來總結，有一定的文采為文章增添了亮點，值得肯定。）

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總評：從文章標題及其內容來看，文章立意準確，全文能圍繞“交通安全”展開立論，行文緊密聯系材料內容，能化用材料中的理論觀點和政策論述，運用自己的語言進行一定的加工提煉，主體部分分別從“政府領航、企業護航、司機起航”三個分論點來論證，分論點語言濃縮有一定的概括高度，整篇文章語言簡潔流暢，有一定的寫作功底值得肯定。總體來看，文章主題明確，結構比較完整，注意到文章內容安排的前后邏輯順序，對策分論點論證比較充分，內容比較充實，總體來看是一篇不錯的申論文章。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第五篇：中政申論)（共）

中政申論范文批改，公考必看！超級典藏！（兩篇）

走中國特色的現代化農業道路

1、一般而言，在擬定具體的標題時，應遵循標題即是論點的原則，而“走中國特色的現代化農業道路”本身過于理論化，所涵蓋的內容十分的豐富，不是一篇申論就能夠論述清楚的，因此“走中國特色的現代化農業道路”作為申論的標題不夠妥當，其切入點有待細化。建議從采取什么措施以推進農業的現代化這一角度重新擬題。

改革開放以來，黨中央、國務院高度重視“三農”工作，共經歷了家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業的大規模建立、農民工大軍的產生、建設社會主義新農村四個階段(存在明顯的主觀化問題，這里所講的四個階段，只是考生想當然的自我總結，有失準確。具體來講，改革開放后我國農業發展的基本階段有：1978—1984年：家庭聯產承包制的推進和農村微觀經營主體的重構;1985-1991年：改革農產品流通體制，鄉鎮企業異軍突起;1992-1997年：農業產業化經營戰略的提出，強調土地承包經營的穩定性，穩步推進糧食等主要農產品的流通體制改革;1998至今：城鄉統籌戰略的實施，農業稅的廢除，以工補農、以城帶鄉階段的到來。)，取得了巨大的成果：糧食的連年增產，解決13億農民的吃飯問題;農業的機械化水平大幅提高;農業結構優化，產生大批的農業龍頭企業等成績。但是，我們也必須看到，我國現代農業化水平和國際上現代農業化水平的差距。

2、從這一段的行文來看，除了行文主觀化、銜接不夠自然等方面的問題，最為重要的是沒有在引出問題后明確的提出具體的論點。建議在句末加上：因此，進一步完善國家政策，在工業化、城鎮化發展中同步推進農業現代化是我國農業發展的必然選擇。

發達國家通過提高勞動生產率，實現規模經營;通過提高資源產出率，實現集約化經營等現代化農業發展模式，完成率農業現代化。而我國的鄉村大地上還存在飛機噴灑農藥與老水牛犁田共存的情景，先進與落后，集約與粗放，開放與閉塞同時呈現。雖然這是由我國特殊國情造成的：人口多，約占世界的五分之一;耕地少，僅為世界平均的40%;環境脆弱、資源短缺;經濟欠發達，人均生產總值不到世界平均水平一半等，但是我們必須克服現實的困難，發展有中國特色的現代化農業。

3、能夠認識到飛機噴灑農藥與老水牛犁田共存、先進與落后，集約與粗放，開放與閉塞同時呈現是由具體的國情與自然環境決定的，但對于論點的論述過于簡單。考生需要注意的是，“分析論點”不僅僅只是概述所存在的問題，就本題而言，還可聯系農業的社會功能，實現農業的現代化等內容來分析進一步推進農業現代化的重要性，以增強對論點的論證。

一、提高農業機械化水平。不斷完善作為現代農業發展基本條件的基礎設施和物質裝備，增強農業抵御自然災害的能力，降低經營風險和成本，從而改變農業弱勢產業的地位。

二、大力發展農業科技。現代農業是伴隨著科學技術的發展而出現和發展的，農業科技進步與創新為現代農業提供了強大的技術之曾。像美國、日本采用現代高科技培育出的新品種谷物使它們的畝產量突破500公斤，遠遠高出我國。

三、建立和完善農業產業化。生產經營的專業化、組織化、社會化和產業化是現代農業的基本要求。現代農業突破傳統的產銷脫節、部門割裂、城鄉界限明顯等局限性，通過發展龍頭企和專業化公司及農業產業基地，將分散經營的農民聯合起來走進市場，極大提高了農產品的市場競爭力和農業的經濟效益。

四、健全農業教育、科研和技術推廣體系。完善的農業教育體系，形成集教育、科研、科技推廣于一體的農業社會化服務網絡體系，能有效提高農業技術在農業發展中的作用，提高農民素質。讓他們不僅學會田間栽培技術，會熟練操作各種農業機械，同時，還熟悉農產品市場，會經營管理。

4、本文最大的問題在于策論過于簡單，導致整個行文的內容單薄。從策論的形式來講，應將主要措施分條逐段進行論述;從具體的內容來講，策論一般涉及思想意識、體制建設、法律制度、技術創新、社會教育(監管)等層次的內容，考生可按照這一基本層次，聯系具體的專題加以分析;從具體的措施來講，在提出措施后，應客觀的闡述如何有效的落實這些措施，以體現所提措施的完整性與可操作性。

農業的現代化建設，由于各國自然條件和國情不同，具體道路和模式也不相同。我國要從實際國情出發，走一條能揚長避短、可操作、走的通的道路，說到底就是一條適合中國國情的農業現代化道路。

5、最后的總結雖重申了論點，但整個內容過于簡單。考生可結合“十二五規劃”中的相關要求來總結問題，如：在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

小結：整個文章雖體現了申論應有的總結問題-分析問題-處理問題(提出措施)的基本層次，但縱觀整個行文，內容單一，對于專題的理解不夠透徹，對于國家的行政政策了解不深，一言以蔽之：只注重了形式而缺少實質內容。需要明確的是申論最大的特點在于模擬行政(從行政的角度來思考問題，運用國家的政策來處理問題)，因此在分析問題、解決問題時，應緊密結合國家的基本政策，就本題而言，可聯系科學發展觀中的可持續發展、構建社會主義和諧社會等內容加以論證。

科學有效地進行城市建設規劃

1、本文的標題乍看起來沒有什么缺陷，其實存在立論不夠準確這一常規性問題。的確，“科學有效地進行城市建設規劃”也算表述了觀點，但“科學有效地”本身就是一個寬泛的概念，何謂科學有效表意不夠明確。因此，建議將“科學有效地”進行細化，可將標題改為：建立健全社會聯動機制 促進城市健康有序發展。

隨著我國城市化進程的加快，城市中各種“小災小難”不斷，如：地下管網漏水，排水系統不暢，道路路面塌陷，交通陷入癱瘓等。怎么會這樣呢?分析原因，這和城市建設的規劃有密不可分的關系（存在概念性的錯誤，不是和城市規劃有關，而是和城市規劃本身不合理或者落實不到位有關）。那么，怎么讓我們的城市健康、和諧、美麗呢? 有如下幾個方面（按照本句話的思路，下文應該是具體的措施，但考生所論述的卻是城市化問題產生的原因）：

2、首先需要注意的是，申論屬于行政文化的范疇，其行文的基本特點在于嚴謹、規范、客觀，因此不宜使用反問、設問等句型，而應使用陳述句。

3、行文的連貫性有待增強，建議將第一句改為：21世紀初，影響世界的兩件大事之一就是中國的城市化。隨著社會經濟的持續發展，我國的城市化進程不斷加快，然而在發展的過程中也帶來了...等問題。

4、在總結問題后，應明確的提出論點，而不是分析問題產生的原因。要知道分析原因屬于對論點的論述，只有提出論點才能較好的分析論點，不然就是所謂的“天馬行空”。

首先，城鎮化建設發展不均衡，城市人口不斷增多，一些城市建設急功近利，缺少科學論證，忽視城市建設的科學性，致使城市基礎設施建設重滯后。針對這一情況，科學有效地進行城市建設規劃要把握方向、路徑（語義雜糅），轉變落后的發展思路，調整建設的步伐，重視基礎設施建設，把看不到的”地下工作”做實，為城市這棵大樹扎下堅實的根基。具體做法可借鑒國外城市建設成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特點，著眼于耗能少，利于環境和經濟發展的方面（語義不夠連貫），制定科學、合理、先進，有前瞻性的城市規劃。

其次，城市社會的管理體制存在問題，管理能力需要提高，城市建設表面化，走過場，缺少持續性（其實就是急功近利的具體表現）;城市科學規劃不夠，使城市治理成本偏高，治理難度加大;就如大家形容的：“現在中國的城市規劃，就是桌上畫畫，墻上掛掛。”科學有效地進行城市建設規劃就要制定科學的管理體制，不搞花架子，走過場，不以看的見的表面“文章”評定工作實績（缺少實質性內容，最好能從體制建設等層次進行論述）。建立科學規范的考核制度，全面細致的把工作落到實處，分門別類的細化責任，確定責任人，實行具體問題具體追查，環環落實。制定長效實施督查制度，在試點成功后，保證規劃能夠持續的貫徹實施，顯現制度的權威性和監督作用。（從本質上講，第一點與第二點都是城市化問題產生的原因，并且所提措施所針對的都是城市規劃本身，存在一定的交叉，應加以合并）

第三，城市建設的公共安全管理缺乏協調和遠見，城市建設存在很大的風險。科學有效地進行城市建設規劃就要高度重視城市風險管理系統建設，建立健全管理制度，協調各項管理制度之間的關系;通過盡量完善的技術設計降低建設和安全風險。要有綜合性的專門的風險管理機構;要有專業化的管理人員，要有必要的資源投入（提出措施時，不宜使用要怎樣怎樣的句型，而應從如何達到這一效果的層次進行分析）。應當努力促進城市社會融合和經濟增長，特別是要建立制度化的吸納新成員的機制，增強新成員對于城市的認同與適應，同時，確保市民共享經濟增長的成果，消滅貧困，促進就業和社會參與（邏輯錯誤）。

第四，安全事故和污染事件頻發，建設初期的“三線建設”重化工業項目的實施，存在安全隱患。對于這個情況，更需要科學有效地進行城市建設規劃，從城市的整體布局，長遠考慮，對重化工業項目的實施進行嚴格審核，排查嚴重危及安全的項目，轉變發展的形式（模式），搬遷一些污染嚴重的工業，引進先進環保的技術，改進生產方式，建立生態工業園，分批分步驟科學合理的實行。

最后，科學有效地進行城市建設規劃，還要充分發揮教育，輿論，媒體的宣傳教育作用。“城市是我家，家園共建靠大家”，要廣泛的發動市民的參與，向市民宣傳城市建設的重要行，營造健康、環保的氛圍，普及生活環境知識以及這種環境潛在的風險，在此基礎上確立個體的風險防范意識，豎立城市共建意識，教育廣大市民愛護公共基礎設施，維護城市環境衛生。

總之，城市的規劃和建設是一個科學的系統工程，需要統籌考慮當中的各種因素。特別是，要深入理解城市建設的本質，高度重視城市基礎設施建設和城市公共安全問題，以準確的心態看待城市，科學管理城市，科學有效地進行城市建設規劃，并把它長久持續的落實下去，走可發展道路，讓我們的城市更和諧美好!

5、分析問題的原因屬于對論點的闡述，能夠與具體的措施遙相呼應，有體現所提措施的針對性。但需要注意的是，分析論點不僅僅只局限于問題產生的原因，還可從處理問題的意義等層次進行論證，就本文而言，還可從完善城市規劃體制的社會意義等層次進行補充。

6、從整個行文的整體上來講，考生能夠較好的分析城市化問題產生的原因，將具體的原因歸結于行政是合理的，也是妥當的。但需要注意的是，一般而言，申論應呈現總結問題-分析問題-解決問題三個基本層次，因此應將城市化問題產生的原因與具體的措施分開進行論述。同時，申論的重點在于策論(提出具體的措施)，考生所提措施的針對性較強，但存在兩個主要問題：一是角度不夠全面，就如何完善城市規劃，促進城市健康發展而言，可從行政理念、規劃體制、法律制度、監管舉措(社會監管、行政監管、行政問責等)、經驗借鑒等層次進行論述。二是在提出措施后，應注意結合社會經濟發展的要求，客觀的論述如何保障相關措施的有效實施(具體分析該怎么做)，而不是簡單的羅列就可以，只有客觀的分析了如何操作，才能體現處理問題的完整性與準確性。

7、城市化問題說到底還是行政理念這一層次的內容，因此促進城市科學發展，應從完善城市規劃體制與落實城市規劃體制兩個層次進行論述。在分析問題時，應緊扣科學發展觀的基本要求，以體現行文的策論性要求。

8、在行文過程中，應注意行文的準確性，避免模棱兩可等問題，如論述“要深入理解城市建設的本質，高度重視城市基礎設施建設和城市公共安全問題”，應明確的指出城市建設的本質在于服務民眾，提高人民生活的質量。