第一篇：女工“三期”權益保護的四大認識誤區

女工“三期”權益保護的四大認識誤區

現實中，“三期”內女員工合法權益被侵害的事件時有發生。一些用人單位對女工“三期”權益保護，主要有四大認識誤區。

誤區一：員工辭職無需支付補償金

譚女士是北京一家餐飲公司的領班，因為生育要休產假。但休假期間，公司沒有向其支付工資。后譚女士以公司未能按時支付勞動報酬為由提出辭職。后譚女士向勞動仲裁委申訴，要求公司支付解除勞動合同補償金并補發其產假期間的工資。仲裁委支持了譚女士的請求后，公司不服裁決起訴到法院，主張譚女士系自行辭職，無需支付補償金。

法院審理后認為，女職工依法享有休產假的權利，并且休產假期間工資待遇不得變更。在該公司未能支付產假工資的前提下，譚女士有權解除勞動合同。最后，法院判決該公司按譚女士的原工資標準，向其支付產假期間的工資并支付解除勞動關系經濟補償金。誤區二：基本工資即工資條工資

在上述譚女士的案件中，餐飲公司先是以“譚女士休假期間未給單位付出勞動，就不應該支付工資”為由，拒絕支付其工資。后又認為，即便應該支付，標準也應該是工資條中的基本工資，而不應該是她正常工作時的月工資數額。但法院最終并未按譚女士工資條中的基本工資標準，而是按照譚女士休產假前的工資標準，判決公司支付。

對此，法官指出，女職工“三期”期間的工資報酬限于基本工資，但不能理解為工資條中的基本工資，其標準應該是女職工休假前正常提供勞動時的每月基本工資。當然，女職工在“三期”期間因未提供勞動，休假前的績效工資、銷售任務提成等額外的工作報酬都不能享受。誤區三：崗位變更工資隨之變更

劉女士是北京一家公司的員工，雙方在勞動合同中約定，她的月工資3000元。劉女士懷孕4個月后，公司對其進行了崗位調換，并先后兩次降薪。劉女士認為降薪不合理，多次與公司溝通無果后，提起仲裁申請。仲裁裁決駁回劉女士申訴請求，劉女士不服，提起訴訟。案件審理中，該公司出示了有劉女士簽字的《員工內部調崗通知》書，稱調整劉女士崗位、工資，經公司集體決定，且劉女士簽字認可，符合法定程序。但劉女士則表示她簽字僅表示“同意調崗”，并未同意降薪。

法院審理后認為，該公司未能證明雙方系協商一致，因此降低劉女士工資待遇缺乏依據，其主張同意調崗便意味著同意調薪的說法于法無據，最后判決公司支付工資差額。誤區四：產前檢查未計入勞動時間

最后，胡法官還指出，有些用人單位將懷孕女工在勞動時間內進行產前檢查算做請假，是沒有法律依據的。因為根據《女職工勞動保護特別規定》，對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

第二篇：婦女三期權益匯總

◇ 保胎假

《國家勞動總局保險福利司關于女職工保胎休息和病假超過六個月后生育時的待遇問題給上海市勞動局的復函》（1982年）

女職工按計劃生育懷孕，經過醫師開據證明，需要保胎休息的，其保胎休息的時間，按照本單位實行的疾病待遇的規定辦理。

病假工資（比例、基數、最低保障）

上海市勞動局關于加強企業職工疾病休假管理保障職工疾病休假期間生活的通知 滬勞保發（95）83號

四、職工疾病或非因工負傷連續休假在６個月以內的，企業應按下列標準支付疾病休假工資：連續工齡不滿２年的，按本人工資的６０％計發；連續工齡滿２年不滿４年的，按本人工資的７０％計發；連續工齡滿４年不滿６年的，按本人工資的８０％計發；連續工齡滿６年不滿８年的，按本人工資的９０％計發；連續工齡滿８年及以上的，按本人工資的１００％計發。

職工疾病或非因工負傷連續休假超過６個月的，由企業支付疾病救濟費，其中連續工齡不滿１年的，按本人工資的４０％計發；連續工齡滿１年不滿３年的，按本人工資的５０％計發；連續工齡滿３年及以上的，按本人工資的６０％計發。

本人工資按職工正常情況下實得工資的７０％計算。關于印發《上海市企業工資支付辦法》的通知 滬勞保綜發（2003）2號

九、勞動者在依法享受婚假、喪假、探親假等假期期間，用人單位應當按國家規定支付假期工資。假期工資的計算基數按以下原則確定：

(一)勞動合同有約定的，按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位（職位）相對應的工資標準確定。集體合同（工資集體協議）確定的標準高于勞動合同約定標準的，按集體合同（工資集體協議）標準確定。

(二)勞動合同、集體合同均未約定的，可由用人單位與職工代表通過工資集體協商確定，協商結果應簽訂工資集體協議。

(三)用人單位與勞動者無任何約定的，假期工資的計算基數統一按勞動者本人所在崗位（職位）正常出勤的月工資的70%確定。

按以上原則計算的假期工資基數均不得低于本市規定的最低工資標準。法律、法規另有規定的，從其規定。

上海市勞動和社會保障局關于本市企業職工疾病休假工資或疾病救濟費最低標準的通知 滬勞保保發〔2000〕14號

為了保障本市企業職工疾病休假期間的基本生活，根據國家有關規定，經研究決定自2000年4月1日起：

一、企業支付職工疾病休假期間的病假工資或疾病救濟費不得低于當年本市企業職工最低工資標準的80%。

二、企業職工疾病休假工資或疾病救濟費最低標準不包括應由職工個人繳交的養老、醫療、失業保險費和住房公積金。

◆ 產前檢查 女職工勞動保護特別規定 中華人民共和國國務院令第619號

第六條 女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。上海市女職工勞動保護辦法

第十三條 女職工妊娠期間在醫療保健機構約定的勞動時間內進行產前檢查（包括妊娠十二周內的初查），應算作勞動時間。

◇◆ 產前假

上海市女職工勞動保護辦法

第十二條 女職工妊娠七個月以上（按二十八周計算），應給予每天工間休息一小時，不得安排夜班勞動。如工作許可，經本人申請，單位批準，可請產前假兩個半月。

第十八條 女職工在產假期間的工資照發。按本規定享受的產前假和哺乳假的工資按本人原工資的百分之八十發給。單位增加工資時，女職工按規定享受的產前假、產假、哺乳假，應作出勤對待。上海市勞動局關于本市企業女職工生育期間工資支付的解釋口徑 滬勞保發（96）57號

二、女職工按《上海市女職工勞動保護辦法》享受兩個半月產前假和六個半月哺乳假的，期間的工資不得低于其原工資性收入的８０％。

◆ 產假

女職工勞動保護特別規定

第七條 女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。市政府關于貫徹實施《女職工勞動保護特別規定》調整本市女職工生育保險待遇有關規定的通知 滬府發〔2013〕5號

一、關于本市女職工產假期限

（一）本市女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天；符合計劃生育晚育條件的，增加晚育假30天。

（二）本市女職工懷孕未滿4個月流產的，享受產假15天；懷孕滿4個月流產的，享受產假42天。

◆ 晚育假/晚育護理假

上海市人口與計劃生育條例

第三十三條晚婚的公民，除享受國家規定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本條例規定生育的晚育婦女，除享受國家規定的產假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護理假三天。晚婚假期間享受婚 假同等待遇，晚育假、晚育護理假期間享受產假同等待遇。授乳時間

上海市人民政府關于印發修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》的通知

第二條（晚婚晚育獎勵)晚婚的公民，在國家規定的婚假基礎上，增加晚婚假7天。晚婚假一般應當與婚假合并連續使用。晚婚假期間享受婚假同等待遇。

符合《條例》規定生育的晚育婦女，在國家規定的產假基礎上，增加晚育假30天，其配偶享受晚育護理假3天。晚育假一般應當與產假合并連續使用，晚育護理假應當在產婦產假期間使用。晚育假期間享受產假同等待遇；晚育護理假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。

晚婚假、晚育假、晚育護理假遇法定節假日順延。

◆ 授乳時間

女職工勞動保護特別規定

第九條 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

◇ 哺乳假

上海市女職工勞動保護辦法

第十六條 女職工生育后，若有困難且工作許可，由本人提出申請，經單位批準，可請哺乳假六個半月。

第十八條 女職工在產假期間的工資照發。按本規定享受的產前假和哺乳假的工資按本人原工資的百分之八十發給。單位增加工資時，女職工按規定享受的產前假、產假、哺乳假，應作出勤對待。上海市勞動局關于《上海市女職工勞動保護辦法》中有關問題的解釋 滬勞保發（90）109號

六、關于產前假、產假和哺乳假問題

《辦法》第十二條規定的“產前假兩個半月”，只能按預產期在產假前執行。第十四條中的“產假九十天”，不含計劃生育規定的晚育產假十五天，其中“產前休息十五天”，系指預產期前十五天，除提前生育者外，不得放在產后休息。

女職工六個半月哺乳假期滿后，確有困難，要求繼續請假為嬰兒哺乳的，各單位可按照上海市人民政府辦公廳轉發市勞動局《關于整頓企業勞動組織工作中若干具體政策的意見》（滬府辦發[１９８３]６７號），根據生產和女職工的實際情況，哺乳假可酌情延長，但不得超過一年，其中兩個半月產前假，產假和六個半月哺乳假在增加工資時應作出勤對待。

請長病假女職工不享受產前假和哺乳假，產假期間工資照發。

七、關于按《辦法》享受的產前假、哺乳假工資的計算基數問題

按《辦法》享受的兩個半月產前假和六個半月哺乳假的女職工，其工資按本人工資的百分之八十發給；若女職工仍有困難，繼續請哺乳假，不超過一年的，其工資按本人工資的百分之七十發給（生活確實有困難的，可適當提高，但最高不超過本人工資的百分之八十）。這里的本人工資是指按女職工請產 前假或請產假前正常出勤月的實得工資（不包括生產性津貼和獎金）計算。若女職工生活困難，符合本市生活困難補助標準的，單位應按有關規定給予困難補助。

上海市勞動局關于本市企業女職工生育期間工資支付的解釋口徑 滬勞保發（96）57號

二、女職工按《上海市女職工勞動保護辦法》享受兩個半月產前假和六個半月哺乳假的，期間的工資不得低于其原工資性收入的８０％。

上海市實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法

第二十三條婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護，并依照國家和本市規定享受相應的假期和待遇。

女職工在孕期或者哺乳期不適應原工作崗位的，可以與用人單位協商調整該期間的工作崗位或者改善相應的工作條件。用人單位不得降低其原工資性收入。

經二級以上醫療保健機構證明有習慣性流產史、嚴重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應當批準其產前假。

經二級以上醫療保健機構證明患有產后嚴重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請，用人單位應當批準其哺乳假。

女職工按有關規定享受的產前假、哺乳假期間的工資不得低于其原工資性收入的百分之八十；調整工資時，產前假、產假、哺乳假視作正常出勤。

注：◇為女職工困難申請，單位同意，可以請的假 ◆為法律規定三期婦女必須享受的假

生育保險待遇

上海市人民政府關于修改《上海市城鎮生育保險辦法》的決定(市政府令第11號)上海市人民政府令 第11號

第十四條（享受生育生活津貼的期限）

符合本辦法第十三條規定的生育婦女，按照下列期限享受生育生活津貼：

（一）妊娠７個月（含７個月）以上生產的，按３個月享受生育生活津貼；

（二）妊娠不滿７個月早產的，按３個月享受生育生活津貼；

（三）妊娠３個月（含３個月）以上、７個月以下流產的，按１個半月享受生育生活津貼；

（四）妊娠３個月以下流產或者患子宮外孕的，按１個月享受生育生活津貼。

按照前款第（一）項、第（二）項規定享受生育生活津貼的生育婦女，還可以按照下列規定享受生育生活津貼：

（一）難產的，增加半個月的生育生活津貼；

（二）符合計劃生育晚育條件的，增加一個月的生育生活津貼；

（三）多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加半個月的生育生活津貼。

第十六條（生育醫療費補貼標準）

符合本辦法第十三條規定的婦女，可以享受生育醫療費補貼。支付標準為：

（一）妊娠7個月（含7個月）以上生產或者妊娠不滿7個月早產的，生育醫療費補貼為3000元；

（二）妊娠3個月（含3個月）以上、7個月以下自然流產的，生育醫療費補貼為500元；

（三）妊娠3個月以下自然流產的，生育醫療費補貼為300元。

上海市人民政府關于貫徹實施《社會保險法》調整本市現行有關生育保險政策的通知 滬府發〔2011〕35號

二、將《上海市城鎮生育保險辦法》中關于從業婦女生育生活津貼計發基數的規定調整為：

（一）從業婦女的月生育生活津貼標準，為本人生產或者流產當月所在用人單位上職工月平均工資。從業婦女生產或者流產時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%的，按300%計發；低于本市上全市職工月平均工資60%的，按60%計發；但低于人力資源社會保障局規定的生育生活津貼最低標準的，按最低標準計發。

（二）從業婦女生產或者流產時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%以上的，高出部分由用人單位補差。

（三）從業婦女生產或者流產前12個月內變動工作單位的，其月生育生活津貼按照其生產或流產前12個月內所工作的各用人單位上職工月平均工資的加權平均數計發。

市政府關于貫徹實施《女職工勞動保護特別規定》調整本市女職工生育保險待遇有關規定的通知 滬府發〔2013〕5號

二、關于本市女職工產假待遇

本市女職工符合計劃生育規定生育或者流產的，按照以下規定享受生育生活津貼：

（一）參加本市城鎮生育保險的女職工生育或者流產的，其生育生活津貼按照女職工所在用人單位上職工月平均工資除以30天再乘以應享受的產假天數計發，所需資金由本市城鎮生育保險基金支付。

（二）本市女職工享受的生育生活津貼低于本人產假前工資標準的，按照《中華人民共和國婦女權益保障法》第二十七條第一款和《女職工勞動保護特別規定》第五條執行。

（三）未參加本市城鎮生育保險的女職工生育或者流產的，其生育生活津貼按照女職工產假前工資標準和應享受的產假天數計發，所需資金由用人單位支付。

本通知自印發之日起實施，有效期至2017年12月31日。

2012年4月28日《女職工勞動保護特別規定》實施后生育或者流產的本市女職工生育保險待遇，參照本通知規定執行。

中華人民共和國婦女權益保障法

第二十七條任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務協議的除外。

女職工勞動保護特別規定

第五條 用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

第三篇：關于兒童文學閱讀的四大認識誤區

關于兒童文學閱讀的四大認識誤區

我國的第八次基礎教育課程改革已走過十個年頭。兒童閱讀推廣也走過了十年征程。《語文課程標準》的制定和語文教材的編制主要由課程專家和語文教育專家擔綱。兒童閱讀推廣則發端于原有語文教育理論體系之外的研究者——以梅子涵、朱自強、方衛平、曹文軒、彭懿等為代表的兒童文學作家和研究者的發聲和奔走，其標志是《兒童文學五人談》的出版。毋庸質疑，兒童閱讀推廣的蓬勃離不開新課改的良好氛圍。如果不是《語文課程標準》規定了義務教育階段的學生要完成400萬字的閱讀量，小學生要達到145萬字的閱讀量，兒童閱讀推廣不可能有今天的成效。加上人教版小學語文教材編輯王林博士、親近母語、紅泥巴、毛蟲和蝴蝶等兒童閱讀推廣人和機構在小學語文教育領域的耕耘，兒童文學閱讀產生了更深遠的影響。

兒童閱讀的內容十分廣泛，除了兒童文學，還包括兒童科學、人文（歷史啟蒙、地理啟蒙、哲學啟蒙等）、數學等閱讀。但無疑，兒童文學閱讀是核心內容，也是這十年來兒童閱讀推廣的主旋律。

十年里，兒童閱讀課程的實驗學校和兒童閱讀推廣人不斷涌現，其進程令人欣喜，但人們對它的認識仍然存在誤區，不能不提。

誤區一：抓好課內教材教學為本，兒童文學閱讀只是課外錦上添花

小學語文教材等于小學語文課程，教材教學是“課內教學”，是教師最重要的任務，課程評價、語文考試也是為檢測兒童對教材的掌握情況。這一觀念至今仍在大多數教師心中牢不可破。兒童文學閱讀作為“課外閱讀”，能在一些學校占用每周一節的閱讀指導課時間，已經相當不易。應該承認，小學語文教材是小學母語教育課程的主要載體。提高課內教學質量，是結合我國實情，保證整體教育水平的基本措施。但是，由于現有不少教材編寫團隊在學術基礎和編寫理念上的不足，當代小學語文教材的質量備受學術質疑和社會批評。

另外，自建國以來，關于整本書的閱讀在小學語文課程體系中都是“缺席”的。歷年來的語文教學大綱，只是在“課外閱讀”部分略微提及整本書的閱讀要求。2001年公布的語文課程標準中，只列出了安徒生童話、格林童話、伊索寓言之類的閱讀書目，并沒落實圖書來源、閱讀時間、教學方式、評價措施等，指導意義顯然有限。

這一誤區嚴重制約著兒童閱讀的推進。從目前正在征求意見、即將公布的語文課程新標準來看，民間兒童閱讀的迅猛發展，以及相關學者、作者的建言，尚未得到官方體系的足夠重視，對兒童閱讀的重要性和實質內涵缺乏全面認識的現狀仍將延續。

筆者認為，走出該誤區的現行途徑有如下三個：

1.建議教育部、各級教育行政部門、學校借鑒世界各國開展兒童閱讀的經驗，結合我國教育現狀，給予兒童充分的閱讀時間和空間，如能在語文新課程標準中對此予以明確則更有效。

2.可先在經濟較發達地區，如兒童閱讀推廣的先行和成功地區、學校，進行兒童閱讀課程改革的嘗試。

3.改革現行小學語文教材編、審、用體制，保證兒童文學寫作、研究和兒童教育研究專家在審查、編寫團隊的一定比例，在一定程度上放開教材選用機制。

誤區二：小語教學是語文教學，兒童文學閱讀歸文學教育，教語文不等于教文學

語文課是語言課還是文學課？實則是歷史之問。在葉圣陶的倡導下，1956年，語文課曾被一分為二，即語言和文學分科教學（這里的語言更多是指一個科學的語言體系）。這一實驗只在當時的初級中學展開，短短兩年便夭折告終。

近兩年，以深圳央校李慶明校長為代表的一些專家，重提“文學和語言應分家”。有著深厚兒童哲學和教育學功底、非常認同兒童文學閱讀推廣的李慶明校長，強調的其實是文學教育問題。他提出了加強兒童文學教育的設想，只是還未從根本上提出文學和語言分家的整體改革方案。

但當代許多小學語文教師和學科專家卻認為，小學語文教學應主要等同于“語文教學”，或者說是言語教學。小學語文教學的主要任務是培養兒童初步的聽說讀寫能力，即對語言文字的訓練，而非文學教育，所以兒童文學閱讀并不重要。這一觀點具有一定偏頗性。

一方面，兒童文學非常適合兒童學習語言，它與兒童的話語系統相匹配，最能調動他們學習母語的興趣，激活他們的語言潛能。

朱自強老師在《小學語文教材七人談》里以嬰幼兒學話為例闡明了兒童學習母語的過程。世界上每一種文化，都有所謂的“媽媽語”，或者說“兒語”，即媽媽對嬰幼兒說：寶寶好不好？餓不餓了？來，媽媽抱抱！你不用這種語氣跟嬰幼兒講話，取而代之的是每天的四書五經，就不可能讓他獲得最初的語言發展。

孩子的記憶力極強。特別對于學齡前兒童，你把一本圖畫書的內容復述幾遍給他聽，他幾乎能完全記住這個故事。所有的孩子都有母語學習的潛能，小學一年級的他們已經具有簡單的口語表達能力。在此基礎上，小學語文教學要實現的，是繼續發展孩子的高級口語和初級書面言語能力，這就涉及到什么樣的文本為載體。無疑，童謠、童詩、童話、神話傳說、民間故事、兒童故事等優質的兒童文學文本，對幫助兒童實現從口語到書面語的轉化，具有不可替代的積極作用。

教師應該進一步認識到，兒童文學閱讀指導不僅是向他們提供優質的言語訓練文本，而且要促進他們內在精神生命的豐富，奠定他們的基礎價值觀。兒童的心理發展規律決定，抽象的概念和直白的說教都不是適合他們的有效教育。他們對世界和自我的有效認識需輔以形象的故事和體驗，他們的個體言語發展和母語能力無法通過工具化的訓練得以實現。

另一方面，我們現行的小學語文教材，存在大量創編的“教材體”文本。它們的共同特點是：主題先行，概述為主，結構單一，語言生硬，這極大地影響了兒童對母語的感知，不但不能有效完成語文教學的真正任務，而且會對兒童言語的發展構成一定的負面效應。

走出這個誤區的要點在于研究兒童母語的學習過程，正確把握兒童母語的學習心理，充分認識兒童文學閱讀對兒童言語發展的重要作用和不可替代性。教師和家長應根據不同年齡孩子的不同特點，為他們選擇合適的文學閱讀文本。

可以說，在小學語文教學中強調兒童文學閱讀，是對“語文教學只等同語言文字工具訓練”這一傳統觀念的駁斥。筆者認為，不論是小學還是中學語言教學，都應將文學文體教學和實用文體教學相結合，并滲透必要的文化常識。

值得注意的是，兒童的文學教育不等于兒童文學的教育。前者除了兒童文學文本的學習，還包括更廣泛的兒童閱讀，如古典文學、現當代成人文學等，但兒童文學文本的閱讀是核心和主體。

誤區三：入選教材的兒童文學就是最適宜兒童閱讀的文本

由于許多教材編寫者對兒童文學素養的缺乏，大量“偽兒童文學文本”進入小學語文教材，直接影響了教師和學生對兒童文學的欣賞和審美能力。

“偽兒童文學”的典型特征是“教育性”，它與好的兒童文學文本非常藝術地通過形象塑造、故事講述等形式，展開兒童的審美活動截然不同。張學青老師指出，“偽兒童文學”的“教育性”經常通過一些模式化的內容和程式得以表現，比如采用擬人化的動物角色和情節套路：一般是主人公起初行為不良，后經勸誡得以改正，或不聽勸誡產生嚴重后果。

以蘇教版二年級下冊中的一則寓言故事《蝸牛的獎杯》為例。故事的內容大致是蝸牛在飛行比賽中得了獎杯，就把獎杯背在身上，結果獎杯成了硬殼，蝸牛再也飛不動了。其實從兒童心理學角度，獲獎后的“獻寶”之心是人之常情。你可以對此有不同的解讀，比如把它理解為對榮譽的珍視也未嘗不可。但如果是把它作為“教育的樣本”而放進教材，就本末倒置了。最大的區別在于，一個是以培養孩子的閱讀興趣和能力，增強孩子的文學體驗為目的，寓教于樂地讓孩子領悟正確的生活態度和人生哲理，從而完成語文教育的任務；另一個則是以完成教材大綱的教學要求，實現語文育人的目標為前提，重說教輕體驗地讓孩子形成一致的閱讀思維和價值體系。諸如此類的例子還有《小鷹學飛》《云雀的心愿》》《蘑菇獎給誰》等文本，共同地以兒童文學為形式，承載教化的功能。

如朱自強老師在“七人談”中所說，這一誤區早在上世紀80年代就被指出和批判。眼下走出誤區的辦法首先是提高小學語文教材編寫團隊的兒童文學研究水平。其次是提高教師的兒童文學素養，即在“偽兒童文學”存在于教材的實際情況下，教師能通過準確的甄別，從其他優秀課外讀本中擇選優秀的兒童文學文本，供孩子閱讀。

誤區四：兒童文學就是膚淺的“小貓叫、小狗跳”文學 前段時間，我在博客里轉載了薛瑞萍老師的《我為什么反對兒童讀經》，引發激烈討論。我盡管堅決主張讓兒童親近中華傳統文化，卻不簡單地認為，讀經就是最好的途徑，就可以解決當代小學語文教學，甚至當代中國的諸多問題。

在討論中，一位海外的讀經倡導者如是說：“不讓孩子們讀經，難道讓他們去讀那些“小貓叫，小狗跳”的兒童文學嗎?這樣的文學值得反復閱讀嗎？”

類似的觀點在讀經運動倡導者王財貴博士的演講中也可見一斑。他曾這樣表述過：兒童讀“小貓叫、小狗跳”之書，能百分之百地理解內容。讀《論語》，也許只能理解其內涵的百分之一。于是有人就說，百分之一怎能跟百分之百比？但他不知道，理解《論語》的百分之一，勝過百分之百理解“小貓叫、小狗跳”的幾千倍、幾萬倍！

這種觀點具有相當的代表性。語文教育向來是人人發聲的領域，不同的專家從各自不同的學術背景出發，可以提出不同的閱讀建議。讀經者自然要倡導兒童去讀經，研究古典詩詞的專家自然建議孩子多讀古典詩詞，主攻明清小說的學者自然建議孩子多讀四大名著，鉆研現當代文學、外國文學的權威人士自然希望推薦思想深刻的成人文本給孩子閱讀??

殊不知，孩子對兒童文學有一種天然的親近感。比如，《鐵絲網上的小花》能讓兒童感受到二戰集中營的殘酷和童心的純潔，《凱奇的包裹》能讓兒童讀到戰后歐洲的艱難時世和人性的堅韌與美麗。《最想做的事》能讓兒童領悟沒有知識的昏暗及滿懷希望的明亮。恩德的所有作品幾乎都是深入人心的深刻哲學故事。可以說，各類題材基本都可以在兒童文學中找到優秀讀本。加上豐富多彩的主題、體裁、表現形式、語言風格，兒童文學可謂最適合小學生閱讀和進行母語學習的載體，即使看上去輕松幽默的兒童文學作品也能給孩子帶來豐富的營養。

從根本上說，認為兒童文學就是“小貓叫、小狗跳”的膚淺讀物這一誤區源于中國當代教育中，科學的兒童觀尚未從根本上確立。兒童文學和兒童文化的研究，即使在中國高等學院都屬于弱勢學科，相關的研究專家缺乏應有的學術地位，且為數不多。這與童話大師安徒生、《柳林風聲》的作者格雷厄姆、《長襪子皮皮》的作者林格倫，《小王子》的作者圣艾修伯都在他們各自國家所擁有的榮譽和地位構成鮮明對比，與世界多**語教材編審工作都有兒童文學、文化、教育研究背景的學者介入，也形成一定的落差。

綜上，兒童本位應該作為兒童教育的根本立場。21世紀，乃至下一個世紀，中國教育的主題將是“發現兒童”，其存在的前提是在社會生活中“發現人”，發現每一個體的生命價值，發現每個兒童獨特的生命階段，發現每個兒童都是一個獨特的生命個體。兒童文學無疑是其中一股奔涌的清泉，給孩子童年帶來不可缺少的滋養。筆者一直倡導的兒童母語教育，也是為了激發和喚醒兒童的語言潛能，讓他們在母語的浸潤中實現言語和內在生命的共同發展。

第四篇：南風集團女工特殊權益保護情況調研報告

南風集團女工勞動保護及特殊權益的調研報告

2013年5月份，我們按照運城市總工會關于開展工會女職工勞動保護調研的工作要求，深入各子分公司工會，對工會女職工勞動保護及特殊權益維護情況做了深入地調查。現將基本情況匯報如下：

一、南風女工基本情況

南風化工集團股份有限公司，是一個跨全國十個省（市）區、跨行業的特大型企業集團。公司現有7個分公司、18個子公司，總資產41億元，銷售收入30億元以上。南風集團共有職工9336人。其中女職工3124人，占職工總數的33.46%。截止到2010年4月，公司及各分公司女職工委員會（小組）應建個19個，已建個19，組建率達100%。

二、女工勞動保護及特殊權益基本情況

女工的權益保護，最重要的是勞動權的保證。勞動權是女工其他權益的基礎，只有保證了女工的勞動權益，女工的其他權益才能得到有效地維護。這幾年，南風工會和女工委做了很多工作，女工的的權益得到了有效地維護。

1、女工就業總體形勢較好，關鍵崗位占比較高

為了加強女性就業問題上，南風女工委加強職業技術教育和崗位培訓，為女性職工實行職業生涯規劃，把提高女性

同志的素質教育也作為一個重要工作點，同時，爭取集團公司的支持，為女職工爭取自身的生存權、學習權、發展權，使她們能夠有機會參加培訓、與男職工一樣參與崗位競爭，實現崗位成才，提升自己，發展自己通過強化培訓，南風的女工受教育權利和機會的日益加強，女性的素質日益提高，女工在職業地位層級、專業技術領域等方面與男性的差距也在縮小，某些傳統屬于男性的職業、崗位可以由具有合格素質的女性承擔。漸漸改變女性處于中下層、輔助性職業地位的狀況，漸漸實現男女就業權利的平等，南風女職工在關鍵崗位的比例也有很大提高。目前，女工的就業在南風來說總體較好。

2、集體勞動合同執行嚴格，特殊權益保護基本到位

在特殊權益保護方面。我們一方面要求工會女工委主任必須參與平等協商、簽訂集體合同全過程，同時，女工委主任必須參加集體合同領導小組，以確保維護女職工合法權益的具體條款作為一項重要內容寫進集體合同的文本中。前兩年，我們在勞動保護方面專門針對女性職工增加了女職工的生育保險，將女職工“四期”保護規定納入集體合同條例中，將女職工衛生費上調標準為10元/月，明確了女職工的懷孕期、產期、哺乳期、產假、產假工資等保護制度和措施。依靠集體合同和充分地和行政溝通，南風廣大女職工的特殊權益得到了有效、有力的保證。

三、五點做法使女工組織有力維權，女工權益保護到位 南風集團女工友權益能得到有效地維護，得益于女工委住組織建設不放松。保證女工工作五到位，以“五到位”為工作指導，努力做好女工權益保護且收到良好的效果。

一是組織建設落實到位。堅持“那里有女職工，那里就要建立工會女職工組織”，以工會組織建設帶動工會女職工組織建設，做到工會女職工組織與工會組織“三同步”（即同步組組建、同步報批、同步換屆），實現女工組織建會的全覆蓋；健全完善女工工作制度、會議制度、考核制度，加大對女工工作的支持力度。

二是女工權益保護落實到位。女工委主任必須參加集體合同領導小組，參與平等協商、簽訂集體合同全過程，以確保維護女職工合法權益的具體條款作為一項重要內容寫進集體合同的文本中。如在第五輪集體合同在原來“四險一金”的基礎上增加了女職工的生育保險，將女職工“四期”保護規定納入集體合同條例中，明確了女職工的懷孕期、產期、哺乳期、產假、產假工資等保護制度和措施。在第六輪集體合同中明確在競爭上崗時“同等條件下女職工優先上崗”、“離婚女職工有困難優先上崗”、“困難女職工優先上崗”的措施，為女職工解除了后顧之憂。

三是培訓一定到位。通過定期舉辦普法培訓班，增強女職工依法維權的能力，堅持以《工會法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等與女職工切身利益相關的法律法規的普及和培訓；讓女工掌握各利有關政策，增加維權能力。

四檢查落實到位。堅持每年兩次深入各子分公司工會，對工會女職工組織的組建、作用發揮、女職工特殊權益維護情況，以及存在的困難和問題進行深入的調研，傾聽女工合理訴求，拓展各種有效維權渠道。以工資集體協商為契機，強化對女職工特殊保護專項集體合同的規范化管理。對女職工專項集體合同履約情況進行抽查，不達標的下發整改意見書；召開女職工專項集體合同工作總結會，表彰先進，以推動女工權益落實工作。

五是幫扶到位。進一步完善困難女職工檔案，加大“一幫一”、“手拉手”幫扶制度，貫徹落實好“金秋助學”、“愛心資助”計劃，加大對單親、困難女職工節假日走訪慰問力度和對女職工婦科疾病普查的力度，為困難女職工做好事、辦實事、解難事。通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業女職工提高素質，增強競爭能力，努力為女工排憂解難。

多年來，正是因為南風女工委一直堅持五到位，女工工作才一點點地進步，一點點積攢了成績。

四、未來五年，南風女工組織的主要任務

對女職工實行勞動保護，是世界各國普遍實行的一項法律制度。但近幾年，女工組織、女工權益在市場經濟的沖擊

中越來越淡泊。我們的工作與黨和群眾要求、期待還有很大的距離，隨著集團公司改革發展的步伐日益加快，企業女工工作面臨許多新的課題、新的挑戰。這些可能是我們女工組織今后的主要任務。

1、在市場經濟條件下，工會如何進一步做好女工工作還有待于我們努力研究探索。有的領導由于對女工工作認識不足，不能給予充分的重視，使企業女職工活動形式比較單一，造成企業間女工工作開展不平衡。一個重視女工工作的領導，工作就會好做一些，一個不太理解的領導，工作就難做一些，在今后，我們努力使這些好的做法制度化，靠制度去推動女工活動。

2、女工委組建與工會組建還不能做到同步，女工主任大部分是協商而定，有的基層單位不能及時增補女工委員。有的單位規模小，女工少并且分散，工作季節性強，開展活動難度較大。

3、目前集團專職女工干部比例較少，女工干部一人多崗，專職做好女工工作的時間不足，致使沒有充足的精力結合企業實際去考慮、規劃女工工作。這些都是我們今后努力的方向。

五、對《女職工勞動保護規定》細則修訂的兩點建議女職工是城鎮建設和發展的參與者、建設者和貢獻者，是經濟社會持續快速發展過程中不可缺少的重要力量。同

時，她們也是經濟發展到一定階段出現的城鄉邊緣群體，處于相對弱勢地位，依法維護她們的合法權益是政府、各有關部門和企業的共同職責：

1、隨著經濟的發展，諸如女職工孕、產、哺乳期的工資福利待遇能不能隨著GDP增長自動調整

目前經濟發展非常快，而《女職工勞動保護規定》細則，基本是做為法律法規形式固定下來的，不可能年年調整，那么女工的合法權益不能隨著GDP的增長同步增長，沒有共享發展帶來的好處。我們建議，針對女職工“四期”保護的各項規定，保障女職工孕、產、哺乳期的工資等等福利待遇，可提出最低標準，拒不執行，可對企業管理人員進行刑事執行。同時將這些待遇同GDP的增長掛鉤，一年一次自動調整。

2、要加大不執行的條例的處罰力度，對企業法人強制執法

女職工的保護談起來很容易，但執行起來很難。因此，有必要要新法規中，增加強制執行和對拒不執行的企業管理人員進行刑事處罰，保證該法的執行力度和執行效果。從而整體推進女職工勞動保護工作的開展，切實維護女職工的合法權益。使廣大女職工以健康的身心、良好的精神狀態投身社會主義建設事業中。

二○一三年五月三十日

第五篇：關于維護女工權益相關建議

關于維護女工權益相關建議

摘要：在市場經濟體制下，企業女工的隊伍結構、勞動關系及企業的利益分配機制等均發生了較大的變化，女工的權益維護工作必須適應這些變化，維護女工的合法權益要堅持原則、注重實效，要全方位地保障女工在勞動、生存、發展等方面的合法權益，協調好個人與集體、群體與企業等方面的利益關系。

關鍵詞：女工；權益；勞動法

對女工實行勞動保護，是世界各國普遍實行的一項法律制度。

為了保護婦女在勞動中的特殊權益，我國在不同的歷史時期發布過一些行政文件。近年來，在加強我國勞動法制的建設過程中，女工勞動保護的法律保障也受到重視。

一、維護女工權益具有深遠意義

在法律上對女工要給予特殊保護是由女工身體條件和所擔負任務的特殊性所決定的。對女工的特殊勞動保護，有利于國家的興旺發達，有利于民族優秀體質的延續。由于女性身體結構和生理機能的特點，決定了對女工要給予特殊保護，例如婦女生長發育機能、生理機能（血液循環、呼吸等機能），對外界環境的反應機能（基礎代謝，對高溫、寒冷等條件的承受機能）與男子不同。婦女在一生中所遇到的經期、孕期、產期、哺育期生理機能的變化過程，也需要在勞動中給予特殊保護。女工擔負著撫養下一代的任務，有一些作業環境對婦女是有害的，例如鉛、苯、汞、磷、尼古丁等有毒物質通過胎盤進入胎兒體內，對胎兒發育產生不良影響。通過乳汁進入嬰兒體內，對嬰兒的健康也會產生不良影響。因此，對婦女的特殊保護，還關系到我國下一代健康體質的延續。

二、目前女工權益保護工作還存在著問題

自從國務院在1998年頒發《女工勞動保護規定》實施以來，企業女工自身的法律意識不斷增強，整體素質有所提高，勞動權益保護逐步得到保障，但仍有企業存在著消極保護和不予保護等局面，不能不引起我們的憂慮。其主要表現：

（一）有企業對女工的勞動保護是積極保護為主流，同時也存在著消極保護的局面

國有企業對女工的保護都有工會組織實施。工會組織是黨聯系工人群眾的橋梁和紐帶。工會組織的存在和制度的健全，無疑促進了女工的勞動保護，特別是在貫徹執行《勞動法》等法律、法規方面都能發揮著積極的作用。但也有一部分企業對女工的勞動保護僅是一般性保護甚至是消極性的保護，這些企業只管企業的效益、報表、數字、自己的政績，而不管職工特別是女工的身體健康和勞動安全。目前，在我國國有企業中存在這些問題還帶有普遍性。由于大部分女工對《勞動法》了解的不夠，在她們的合法權益受到侵害時也只有任其自然，聽天由命，她們的自我保護意識也不強。女工中存在加班加點，勞動與工資不能掛鉤，同工不能同酬，職工培訓、社會保險僅是形式上的現象。

（二）《勞動法》等法規在宣傳、貫徹執行方面不夠徹底，致使女工的合法權益受到侵犯

在某些特殊行業，大多數人來自城鎮待業人員或農村，她們文化層次比較低，缺乏對社會生活以及法律知識的了解，在工作中即使受到不公正的對待，甚至身心受到傷害時，也多是忍氣吞聲，沒有意識也沒有能力進行自我保護。目前，在我國許多企業均沒有健全建立女工勞動保護機構，也沒有建立相應的制度，盡管各地都設有婦聯會，由于婦聯會的職能限制，在女工的合法權益受到侵犯時，她們有時也是束手無策。

（三）法律不健全，也使女工的合法權益不能得到很好的保護

《婦女權益保障法》規定，嚴禁對婦女就業的歧視，然而在改革中，勞動權益首先受到沖擊是女工。女工下崗的人數偏多，而下崗后再就業的比例卻明顯偏低，有的企業女工“內退”年齡越來越低，有的企業女工剛過40歲就退休。一些部門，招收女工往往對年齡、身材、相貌等條件要求過高，重男輕女的現象在企業中普遍存在。盡管我國《勞動法》在第七章專章規定了對女工的特殊保護，在此前，國務院、勞動部也分別頒布了《女工勞動保護規定》和《女工禁忌勞動范圍的規定》，但由于法律、法規規定的尚不盡人意，而且有些規定又滯后于社會形勢的發展，致使在保護女工合法權益方面出現漏洞，也給在女工勞動保護方面出現了“無法可依”的局面。

（四）企業女工組織建設有待加強

從目前情況看，國有企業中效益較好的企業還比較重視女工組織建設。但一些單位常以經費不足，人員緊張為由，隨意撤掉衛生室、孕婦休息室、嬰兒幼兒哺乳室等女工特殊保護設施。在大多數改制企業和非公有制企業中，女工“五期”保護形同虛設。

三、關于女工維權的建議及對策

“婦女解放”這個口號已經提了近百年，在中國共產黨的領導下，中國婦女得到了前所未有的解放，婦女的地位明顯地提高，《勞動法》專章提出“女工勞動保護”，有關法規也規定了女工的勞動保護，正是從解放婦女和根據婦女的身體結構的安全和健康的特點來考慮，筆者建議如下：

（一）健全組織，源頭參與，必須把維護女工權益納入法制化的軌道上

一是健全女工組織，完善工作制度。工會女工組織是女工合法權益的代表者和維護者，是女工的“娘家人”。只有建立健全各級工會女工組織，才能更好維護女工的合法權益和特殊利益。二是注重源頭參與，理順勞動關系。維護女工勞動權益需要制度來保證。因此，建議各企事業單位，凡制定涉及女工切身利益的法律、法規和文件時，都應征求工會的意見，并在程序上建立反饋制度。加大工會源頭參與力度，逐步提高參與水平，選派女工代表參加在企業制定改革方案、政策、措施的過程，女工組織要積極反映女工的意愿，把女工勞動保護有關條例及特殊保護的內容納入制度加以落實。

（二）是普及法律知識，為女工提供法律援助

一是要通過報紙、電視等媒體廣泛深入宣傳《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《女工勞動保護規定》等法律法規，進一步增強廣大女工法律意識和自我防患意識，使她們都能自覺地拿起法律武器來維護自身的合法權益和特殊利益。二是要加大《勞動法》、《女工勞動保護規定》執行情況的監督檢查力度，對于那些不執行法律法規的行為應給予嚴懲嚴處。三是在女工組織中成立法律援助中心，為女工提供法律援助。

（三）是逐步完善女工勞動保護的保障體系

企業工會組織應積極配合行政部門做好女工的“五期”保護。對哺乳期女工和懷孕女工，要注意協調和解決好假期與調換工作崗位問題。要加強女工沐浴室、女工更衣室、女工衛生室、孕婦休息室等“四室”建設，以確保一線女工勞動保護落到實處。

要堅持婦女病普查普治工作，使職工婦女病早發現、早治療、早康復，為女工建立起一條勞動保護健康保障線，較好地保護女工身體健康。同時，還要不斷完善社會保障體系，督促企業參加社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。各級工會女工組織要積極努力為女工做好事、辦實事、解難事，尤其是通過“扶助就業”、“愛心助學”、“結對幫困”等形式，切實解決困難女工的實際問題，真正營造一個“關愛困難女工、幫助困難女工”的良好氛圍。

（四）是要努力提高女工的整體素質

當前，女工加強學習，提高素質，更新觀念已成為拓展女工生存空間的必要條件。工會組織要有的放矢地通過舉辦報告會、讀書征文、知識競賽等方式不斷提高女工的思想道德素質；通過對女工進行科技文化業務技能培訓、心理體能培訓、崗位練兵等形式，進一步提高女工科學文化、技術業務水平和操作技能素質；要深入實施“女工素質提升工程”，幫助女工學習新知識、掌握新本?I，以不斷適應結構調整和市場競爭的需要。

參考文獻：

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