第一篇：海上搜救中心年度工作總結(jié)

在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市海上搜救分中心2011年按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，防應(yīng)結(jié)合，資源共享；以人為本，科學(xué)決策，快速高效”的原則，認(rèn)真履行國(guó)際海上搜救公約，努力提高海上搜救工作的決策、協(xié)調(diào)和反應(yīng)水平，在完成搜救責(zé)任海區(qū)“兩防一救”的任務(wù)基礎(chǔ)上取得了顯著的成績(jī)和進(jìn)步。

一、2011年海上搜救工作概況

二、搜救分中心的軟實(shí)力進(jìn)一步完善和提升

海上搜救組織體系得到加強(qiáng),經(jīng)過(guò)市政府的調(diào)整，搜救分中心組織機(jī)構(gòu)組成更趨合理健全，基本形成了以**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，搜救分中心組織、協(xié)調(diào)和指揮，各成員單位共同參與的良好搜救格局；海上搜救工作制度不斷健全完善,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，險(xiǎn)情事故報(bào)告制度、報(bào)警處理程序不斷規(guī)范合理，搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道不斷暢通；海上搜救隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)值班隊(duì)伍，并通過(guò)開(kāi)展工作交流和組織搜救演練等有效途徑不斷提升搜救隊(duì)伍的搜救水平和協(xié)作能力。

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三、搜救分中心圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)主動(dòng)服務(wù)兩岸三通，積極配合市政府做好海上潑水節(jié)安全保障工作。潑水節(jié)活動(dòng)期間，搜救分中心嚴(yán)格按照制定的《海上潑水節(jié)安全保障工作方案》，出動(dòng)兩艘大型巡邏艇和一艘小型巡邏艇及20多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)維持水上活動(dòng)秩序和提供應(yīng)急保障服務(wù)，確保了海上活動(dòng)項(xiàng)目圓滿成功和海上人命、財(cái)產(chǎn)安全。

(二)未雨綢繆，加強(qiáng)季節(jié)性惡劣天氣的防范工作。按照市委、市政府的要求，搜救分中心認(rèn)真部署 “四季三節(jié)”的海上搜救工作，為節(jié)日期間人民群眾安全便捷出行提供了安全保障。按照《**市海上搜救分中心海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求，搜救分中心認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防預(yù)警及重點(diǎn)時(shí)段的搜救工作。特別是針對(duì)08難臺(tái)風(fēng)來(lái)得早、強(qiáng)度大、路徑怪等特點(diǎn)，按照“早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”原則, 積極開(kāi)展各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、“鳳凰”、“海鷗”、“森拉克”、“黑格比”、“薔薇”,取得了零傷亡和未發(fā)生重大海上事故的佳績(jī)。

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四、2011年**市海上搜救分中心搜救先進(jìn)案例

(一)海上救援 船舶衛(wèi)士——**市海上搜救分中心收到“長(zhǎng)安101”輪贊揚(yáng)牌匾

(二)危難時(shí)刻海事顯真情 送上錦旗船方表謝意

(三)快速反應(yīng) 科學(xué)指揮--救助遇險(xiǎn)船舶

「 1」 「 2」 「 3」

五、存在的不足和建議

(一)海上搜救分中心的條件還很簡(jiǎn)陋,需配備一些硬件設(shè)施。如對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，配備齊全應(yīng)急救援物資和精良應(yīng)急處置裝備。

(二)數(shù)字化和信息化建設(shè)還相對(duì)滯后。應(yīng)加大投入支持搜救分中心加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高搜救效率和救助能力。

(三)加強(qiáng)資源整合和搜救合作,開(kāi)展海上搜救交流與合作。引進(jìn)海上搜救領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式和搜救技術(shù)，與相關(guān)單位形成信息交換、資源共享的搜救合作機(jī)制。

第二篇：海上搜救中心工作總結(jié)

在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市海上搜救分中心2011年按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，防應(yīng)結(jié)合，資源共享；以人為本，科學(xué)決策，快速高效”的原則，認(rèn)真履行國(guó)際海上搜救公約，努力提高海上搜救工作的決策、協(xié)調(diào)和反應(yīng)水平，在完成搜救責(zé)任海區(qū)“兩防一救”的任務(wù)基礎(chǔ)上取得了顯著的成績(jī)和進(jìn)步。

一、2011年海上搜救工作概況

2011年，**市海上搜救分中心認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和海上搜救工作的指示精神，在**市海上搜救分中心各成員單位的支持配合下，在社會(huì)各界力量的大力協(xié)助下，認(rèn)真作好應(yīng)急管理和海上搜救工作。2011年共組織海上搜救行動(dòng)15次，舉行應(yīng)急演練活動(dòng)4次，組織港口船舶防抗臺(tái)5次，協(xié)調(diào)出動(dòng)專業(yè)救助船舶6艘次,海事船艇28艘次,商船、漁船及其他社會(huì)力量船舶15艘次，成功救助遇險(xiǎn)船舶19艘次、遇險(xiǎn)人員。人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失。多萬(wàn)元，救助成功率達(dá)100%。有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境清潔，為水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，為**市臨港工貿(mào)旅游城市的又好又快發(fā)展?fàn)I造了安全、暢通、和諧、文明的口岸通關(guān)環(huán)境。

二、搜救分中心的軟實(shí)力進(jìn)一步完善和提升

海上搜救組織體系得到加強(qiáng),經(jīng)過(guò)市政府的調(diào)整，搜救分中心組織機(jī)構(gòu)組成更趨合理健全，基本形成了以**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，搜救分中心組織、協(xié)調(diào)和指揮，各成員單位共同參與的良好搜救格局；海上搜救工作制度不斷健全完善,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，險(xiǎn)情事故報(bào)告制度、報(bào)警處理程序不斷規(guī)范合理，搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道不斷暢通；海上搜救隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)值班隊(duì)伍，并通過(guò)開(kāi)展工作交流和組織搜救演練等有效途徑不斷提升搜救隊(duì)伍的搜救水平和協(xié)作能力。

三、搜救分中心圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)主動(dòng)服務(wù)兩岸三通，積極配合市政府做好海上潑水節(jié)安全保障工作。潑水節(jié)活動(dòng)期間，搜救分中心嚴(yán)格按照制定的《海上潑水節(jié)安全保障工作方案》，出動(dòng)兩艘大型巡邏艇和一艘小型巡邏艇及20多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)維持水上活動(dòng)秩序和提供應(yīng)急保障服務(wù)，確保了海上活動(dòng)項(xiàng)目圓滿成功和海上人命、財(cái)產(chǎn)安全。

(二)未雨綢繆，加強(qiáng)季節(jié)性惡劣天氣的防范工作。按照市委、市政府的要求，搜救分中心認(rèn)真部署 “四季三節(jié)”的海上搜救工作，為節(jié)日期間人民群眾安全便捷出行提供了安全保障。按照《**市海上搜救分中心海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求，搜救分中心認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防預(yù)警及重點(diǎn)時(shí)段的搜救工作。特別是針對(duì)08難臺(tái)風(fēng)來(lái)得早、強(qiáng)度大、路徑怪等特點(diǎn)，按照“早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”原則, 積極開(kāi)展各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、“鳳凰”、“海鷗”、“森拉克”、“黑格比”、“薔薇”,取得了零傷亡和未發(fā)生重大海上事故的佳績(jī)。

(三)保護(hù)**灣碧海藍(lán)天,聯(lián)合溢油應(yīng)急演練取得圓滿成功。不斷加大防止海域污染管理力度,注重防污染應(yīng)急能力的建設(shè)，逐步完善轄區(qū)海上污染應(yīng)急體系，有效預(yù)防和處置突發(fā)性船舶污染事故，推進(jìn)“綠色海域”建設(shè)，迎接全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。10月21日上午，**市海上搜救分中心聯(lián)合豐澤區(qū)海上搜救分中心在**灣舉行聯(lián)合溢油應(yīng)急演練。演練模擬某輪在北烏礁錨地（概位24.50.45n,118.41.50e）發(fā)生溢油事故，該輪左舷1號(hào)貨艙發(fā)生破損，約有300公斤燃料油溢出，并開(kāi)始向外圍擴(kuò)散。0910時(shí)，**市海上搜救分中心接到豐澤區(qū)海上搜救分中心請(qǐng)求支援的信息，立即啟動(dòng)《海域溢油應(yīng)急計(jì)劃》，派出執(zhí)法人員、巡邏艇、拖輪、清污隊(duì)伍等趕赴出事地點(diǎn)進(jìn)行支援。數(shù)分鐘后，“海巡1332”艇、“海巡1333”艇、“海巡1339”艇迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)周邊水域進(jìn)行交通管制。與此同時(shí)，由**海達(dá)公司等相關(guān)人員組成的專業(yè)應(yīng)急小組與**港口服務(wù)公司、港豐石化公司清污人員密切配合，迅速在溢油現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)圍油欄，以防止油污進(jìn)一步擴(kuò)散。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員指揮下，溢油應(yīng)急人員緊接著使用收油機(jī)對(duì)溢油帶的油污進(jìn)行回收，并用吸油氈清除殘油，然后用消油劑把殘余油花清除干凈，并使用消油劑及吸油氈對(duì)零星油花進(jìn)行回收處理。至1030時(shí)左右，海面油污全部清除完畢，演練圓滿結(jié)束。通過(guò)演練，增強(qiáng)了轄區(qū)從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的防污染意識(shí)，提高了參演單位對(duì)港區(qū)船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)配合能力，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注海上防污染安全工作的氛圍。

四、2011年**市海上搜救分中心搜救先進(jìn)案例

(一)海上救援 船舶衛(wèi)士——**市海上搜救分中心收到“長(zhǎng)安101”輪贊揚(yáng)牌匾

1月26日1025時(shí)，搜救分中心值班人員接到“長(zhǎng)安101”輪報(bào)警稱,該輪由于舵機(jī)故障在**灣口（位置24.48.8n/118.24.8e）觸礁擱淺，船舶右傾，船體破損進(jìn)水，當(dāng)時(shí)海上風(fēng)大浪急，船上15名船員生命受到嚴(yán)重威脅。搜救分中心值班人員接到求救信息后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)**市政府和**市海上搜救中心，救援人員緊急出動(dòng)，乘坐海巡艇趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮兩艘拖輪組織施救，冒著狂風(fēng)巨浪和生命危險(xiǎn)一步一步向遇險(xiǎn)船舶靠攏，想方設(shè)法將其拖離危險(xiǎn)區(qū)域，通過(guò)救援人員的不懈努力，1325時(shí)“長(zhǎng)安101”輪乘潮成功脫險(xiǎn),船上15名船員全部得到救助，該輪于1430時(shí)安全靠泊后渚2號(hào)泊位卸貨，險(xiǎn)情解除。3月4日上午，“長(zhǎng)安101”輪船東及船長(zhǎng)來(lái)到**市海上搜救分中心，送來(lái)了刻有“海上救援，船舶衛(wèi)士”的贊揚(yáng)牌匾，對(duì)搜救分中心及時(shí)有效救助“長(zhǎng)安101”輪表示感謝。**市海上搜救分中心在此次行動(dòng)中反應(yīng)迅速、措施得力、指揮得當(dāng)，確保了船員兄弟的生命安全，保障了船東貨主的財(cái)產(chǎn)不受損失，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。受到了社會(huì)上的廣泛贊譽(yù)，得到了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的充分肯定和廣大群眾、相對(duì)人的好評(píng)。

(二)危難時(shí)刻海事顯真情 送上錦旗船方表謝意

12月24日0800時(shí)，**市海上搜救分中心接**市海上搜救中心的指令：寧波“利安199”輪航行在小墜門(mén)外面海域，船上一名船員腹痛難忍，請(qǐng)求救助。**市海上搜救分中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)患急癥船員伸出援手，快速送往醫(yī)院救治，使患病船員轉(zhuǎn)危為安。海搜人員冒著凜冽的寒風(fēng)趕往碼頭，出動(dòng)“海巡艇1339”前往七星礁錨地，克服風(fēng)急浪高的困難，將海巡艇靠上“利安199”輪。千方百計(jì)，攙扶患病船員上巡邏艇，細(xì)心呵護(hù)，于0910時(shí)將患病船員移上石湖碼頭。搜救分中心值班人員提前聯(lián)系好**華僑醫(yī)院120救護(hù)車，及時(shí)地將該患病船員送往華僑醫(yī)院急診室搶治，使患病船員得到及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。經(jīng)診斷，該船員患急性盲腸炎，如救治不及時(shí)，后果不堪設(shè)想。**市海上搜救分中心關(guān)心救助患病船員，當(dāng)船員生病時(shí)，主動(dòng)伸出援助之手，急病人之所急，體現(xiàn)了海事人關(guān)愛(ài)生命的人道主義精神和快速反應(yīng)、搶險(xiǎn)救助的優(yōu)良作風(fēng)，展示了對(duì)船員生命安全高度負(fù)責(zé)的形象。12月25日上午，“利安199”輪船方代表手持一面錦旗送到**市海上搜救分中心，上書(shū)“心系海事，一心為民”，對(duì)及時(shí)熱心救助船員表達(dá)了感激之情，贊揚(yáng)了**市海上搜救分中心搶險(xiǎn)救助的作風(fēng)及救死扶傷的人道主義精神。

(三)快速反應(yīng) 科學(xué)指揮--救助遇險(xiǎn)船舶

2011年3月27日1620時(shí)，**市海上搜救分中心值班人員接到指示：1600時(shí)左右，“千舟568”與“南泰17”輪在119°08′e/24°50′n（大岞東偏南約10海里附近海域）發(fā)生碰撞，“南泰17”輪進(jìn)水，并存在沉沒(méi)危險(xiǎn)，船上11人乘救生艇逃生。值班人員接報(bào)后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，要求“千舟568”輪迅速開(kāi)展自救，協(xié)助救助“南泰17”落水人員，并通知“新港拖2”和專業(yè)救助船“東海救195”前往救助。同時(shí)發(fā)布vhf航行警告，要求過(guò)往船舶協(xié)助搜救。1650時(shí)左右，搜救人員乘“海巡1332”、“海巡1339”艇火速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織施救，第一時(shí)間登上“千舟568”輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，指揮搜救“南泰17”輪，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒。經(jīng)過(guò)全力救助，逃生的11名“南泰17”輪船員全部獲救，未造成人員傷亡。船員獲救后，為防止事故次生災(zāi)害發(fā)生，保障經(jīng)過(guò)出事水域附近船舶的安全，搜救人員冒著狂風(fēng)巨浪，無(wú)懼海巡船顛簸劇烈，搖晃嚴(yán)重，在海上現(xiàn)場(chǎng)警戒值守了四天四夜，直到警戒解除。

五、存在的不足和建議

(一)海上搜救分中心的條件還很簡(jiǎn)陋,需配備一些硬件設(shè)施。如對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，配備齊全應(yīng)急救援物資和精良應(yīng)急處置裝備。

(二)數(shù)字化和信息化建設(shè)還相對(duì)滯后。應(yīng)加大投入支持搜救分中心加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高搜救效率和救助能力。

(三)加強(qiáng)資源整合和搜救合作,開(kāi)展海上搜救交流與合作。引進(jìn)海上搜救領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式和搜救技術(shù)，與相關(guān)單位形成信息交換、資源共享的搜救合作機(jī)制。

第三篇：海上搜救情況簡(jiǎn)報(bào)

海上搜救情況簡(jiǎn)報(bào)(第二期，總第九十一期)

2001年全國(guó)海上搜救情況

2001年中國(guó)海上搜救中心及全國(guó)各級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院、中央軍委及交通部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和協(xié)作下，認(rèn)真履行海上人命救助的職責(zé)，充分發(fā)揮中國(guó)海上搜救中心及各地方搜救中心、分中心的職能作用，盡職盡責(zé)，忠于職守，克服困難，取得了較好成績(jī)，為航行在我國(guó)搜救責(zé)任區(qū)水域的船舶提供了救援保障，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)、海洋事業(yè)的健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

－、搜尋救助工作總體情況

2001年中國(guó)搜救中心及全國(guó)各級(jí)海（水）上搜救中心以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指南，以黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為從事各種海上及航空活動(dòng)的人員提供人命救援保障的思想，充分發(fā)揮在海（水）上搜救活動(dòng)中的組織、協(xié)調(diào)作用，在歷次海（水）上人命救助活動(dòng)中，組織、協(xié)調(diào)了海事系統(tǒng)、救撈系統(tǒng)、海軍以及大量社會(huì)各部門(mén)、各單位的救助力量對(duì)海（水）上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助，較好地履行了所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。

2001年1月1日2029時(shí)，廣東省汕頭大明船務(wù)公司所屬“昌盛”輪在福州海面東引島附近海域因遇大風(fēng)，船舶左傾20度，船舶發(fā)出遇險(xiǎn)求救信號(hào)。福建海事局接報(bào)后，迅速組織協(xié)調(diào)救助船“滬救1”和海軍“758”艦前往救助。救助船克服風(fēng)大浪高等不利條件，1月2日0820時(shí)，趕到“昌盛”輪所在海域，由“滬救1”輪將船上11名船員全部安全救下。

1月7日1430時(shí)，浙江臺(tái)州路橋秦豐船務(wù)公司所屬“秦豐16”輪，因遇大風(fēng)在長(zhǎng)江口附近海域擱淺，船舶隨時(shí)可能翻沉。上海海事局接報(bào)后，立即派出所屬“海巡1006”艇對(duì)遇險(xiǎn)船員救助，1月7日1905時(shí)“海巡1006”克服風(fēng)大等不利因素，趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)將遇險(xiǎn)船上12外船員全部救下。

2月17日1430時(shí)，福建籍漁船“閩詔龍58041”在湛江外羅門(mén)水道外遇風(fēng)浪擱淺，船上15名漁民發(fā)出求救警報(bào)。湛江海事局接報(bào)后迅速組織協(xié)調(diào)“邊防44074”艇4等艘救助船前往救助。事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)大浪高，周圍水很淺且有淺點(diǎn)，救助非常困難。經(jīng)過(guò)救助人員共同奮戰(zhàn)終于使14名漁民獲得生還。

2月25日2255時(shí)，中國(guó)海上搜救中心接福建省華江海運(yùn)公司報(bào)：該公司所屬“匯豐”輪在廈門(mén)市西南約60海里海域，因船舶遇險(xiǎn)，船上15名船員乘救生筏在海上漂泊待救。福建省海上搜救中心接到中國(guó)海上搜救中心通報(bào)后，果斷組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾＼姟?12”艦前往救助，26日0720時(shí)，海軍所屬“712”艦發(fā)現(xiàn)15名船所乘的救生筏并將他們救起。

7月1日1300時(shí)，海南金海船舶運(yùn)輸公司所屬“金海鷗”輪在海南省海口港東北40海里處遇今年第3號(hào)臺(tái)風(fēng)襲擊，船上共有12名船員落水失蹤。中國(guó)海上搜救中心接報(bào)后迅速協(xié)調(diào)交通部救撈局所屬“德鯤”輪趕往現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)海南省海上搜救中心、廣東省搜救中心、湛江海上搜救分中心迅速行動(dòng)，與廣州軍區(qū)、中海直、南海艦隊(duì)等單位聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)救助。經(jīng)歷時(shí)3天的海上聯(lián)合搜救行動(dòng)，終于救起9名船員。

7月15日1145時(shí)，重慶市金宏祥航務(wù)有限公司所屬客船“宏發(fā)”輪，在長(zhǎng)江重慶市忠縣附近水域，因機(jī)艙高壓油管爆炸導(dǎo)致失火，船上共有船員和旅客292人。險(xiǎn)情就是命令，長(zhǎng)江海事局及其所屬部門(mén)接報(bào)后，立即組織力量，派出“監(jiān)督055”、“監(jiān)督6”、“監(jiān)督95”三艘巡邏艇趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救，同時(shí)協(xié)調(diào)“公路304”、“長(zhǎng)通2號(hào)”及客渡輪“冬忠號(hào)”等船舶過(guò)駁“宏發(fā)”輪上旅客。經(jīng)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)和船方的共同努力，“宏民”輪大火被補(bǔ)滅，船上262名旅客的生命轉(zhuǎn)危為安。

7月28日1020時(shí)，中波輪船股份公司所屬“永興”輪在海南島東南240海里處，一名船員二個(gè)手指被壓斷，請(qǐng)求救助。海南省海上搜救中心接報(bào)后，立即協(xié)調(diào)救助力量前往救助，并通知“永興”輪轉(zhuǎn)向，全速開(kāi)往海南三亞港。海南省海上搜救中心先后協(xié)調(diào)了海軍9115號(hào)直升機(jī)和789號(hào)艇前往“永興”輪，于2300時(shí)由海軍789號(hào)艇將受傷人員接下送到永興島，并由海軍派飛機(jī)將傷員關(guān)往海口市救治。

8月10日，受2001年10號(hào)熱帶風(fēng)暴影響，有9艘中國(guó)漁船，共128名漁民在海南島三亞港西南20－30海里范圍內(nèi)遇險(xiǎn)。中國(guó)海上搜救中心接報(bào)后，中國(guó)海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)親臨搜救中心值班室指揮協(xié)調(diào)搜救工作。海南省海上搜救中心協(xié)調(diào)了救撈局、南海艦隊(duì)、漁政、海警、海關(guān)等部門(mén)，先后派出“穗救202”、“163艦”等4艘艦艇及“南海215”、“濱海511”、“中國(guó)漁政46011”和“南澳”輪等40多艘其它船舶趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助。海南海事局發(fā)布航海警告，通知過(guò)往船舶注意協(xié)助搜救。11日0800時(shí)，又協(xié)調(diào)5架直升機(jī)參加搜救（其中南航部隊(duì)3架、阿科中國(guó)公司南山基地2架），經(jīng)全力救助，共有100名漁民和3艘漁船獲救。

11月10日2350時(shí)，廣州運(yùn)洋運(yùn)輸公司所屬“毓淇海”輪在南中國(guó)海黃巖島東北20海里處，發(fā)現(xiàn)“HOFENG 8”輪的救生艇，艇上共有19名菲律賓船員，經(jīng)“毓淇海”輪全力救助，遇險(xiǎn)船員全部被救起，并于11日1925時(shí)將獲救人員安全轉(zhuǎn)移到菲律賓籍“EDSA002”船上。

11月14日1150時(shí)，香港友航輪船有限公司所屬“HAMGMAM”輪，在距高雄港120海里處，因船上有1名船員受傷，請(qǐng)求救助，中國(guó)海上搜救中心接報(bào)后，迅速與臺(tái)北中華搜救協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)求援事宜，11月14日1620時(shí)，臺(tái)灣中華協(xié)會(huì)派出的直升機(jī)飛往求救船舶所在海域?qū)⑹軅瑔T接走，送往高雄救治。

11月16日0350時(shí)，玻利維亞籍“星光”輪，從大連開(kāi)往仁川途中，在大連圓島以南附近水域發(fā)出遇險(xiǎn)求救警報(bào)后沉沒(méi)。遼寧海事局接到報(bào)警后，迅速組織并派出所屬“海巡021”、“海巡022”趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的“白龍泉”輪、“魯榮油27”輪、“建設(shè)”輪等參加搜救。在遼寧海事局全力組織、協(xié)調(diào)救助下，11人全部被救起。

12月11日0430時(shí)，深圳海事局接香港海上搜救中心通報(bào)：廣東東莞石龍水上運(yùn)輸公司“東運(yùn)419”集裝箱船，在深圳赤龍灣蛇口洪附近水域沉沒(méi)，船上共6名船員全部落水。深圳海事局接報(bào)后，迅速派出所屬“海巡1601”、“海巡1602”趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)調(diào)蛇口公安派出所、蛇口水上消防中隊(duì)快艇到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搜救。11日0525時(shí)，成功將6名落水船員全部救起。

12月17日0700時(shí)，山東省青島大洋船舶貨物運(yùn)輸有限公司所屬“航海6號(hào)”輪，從天津開(kāi)往福州途中，在江蘇射陽(yáng)河口東南約100海里處因遇大風(fēng)，船體進(jìn)水發(fā)出求救信號(hào)。中國(guó)海上搜救中心接報(bào)后，迅速通知連云港海事局組織救助，經(jīng)連云港海事局協(xié)調(diào)，附近航行的“長(zhǎng)新101”、“海發(fā)運(yùn)5”全速前往現(xiàn)場(chǎng)搜救。經(jīng)全力救助，23名船員全部生還。

2001年海（水）上人命救助工作主要有以下特點(diǎn)：

首先，全國(guó)海上搜救工作得到了從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。交通部黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)、洪善祥副部長(zhǎng)經(jīng)常到中國(guó)海上搜救中心了解、檢查搜救工作情況，對(duì)水上險(xiǎn)情及應(yīng)急搜救工作多次作出批示。一旦發(fā)生重特大險(xiǎn)情時(shí)，從交通部、交通部海事局到各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)都親臨搜救中心值班室組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救行動(dòng)。

其次，在海上人命救助中，特別是在情況緊急，遠(yuǎn)離海岸的情況下，軍隊(duì)積極參加海上人命救助活動(dòng)，對(duì)目前增強(qiáng)我國(guó)海上人命救助力量是極大的支持。而且，使我國(guó)人命救助工作在遠(yuǎn)離海岸也能有效實(shí)施，提供救助保障工作最大限度的覆蓋了我國(guó)承擔(dān)的搜救責(zé)任區(qū)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。通過(guò)各種救助力量的相互補(bǔ)充和配合，國(guó)際和地區(qū)間的搜救合作得到了加強(qiáng)。我國(guó)各海上搜救中心在過(guò)去的一年中，除與軍隊(duì)加強(qiáng)合作外，還加強(qiáng)了與中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司等航運(yùn)單位及海洋石油、海洋局、漁業(yè)水產(chǎn)部門(mén)、沿海城市所屬的直升機(jī)公司等的協(xié)調(diào)工作，使全國(guó)海上搜救工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是加強(qiáng)了與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作。一年來(lái)，中國(guó)海上搜救中心及全國(guó)各級(jí)海上搜救中心，在海上搜救活動(dòng)中積極與越南、日本、韓國(guó)以及香港、臺(tái)灣等周邊國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，多次成功合作完成了對(duì)海上遇險(xiǎn)人員實(shí)施救助的任務(wù)。

五是非運(yùn)輸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體運(yùn)輸船舶是造成水上死亡、失蹤人數(shù)居高不下的主要原因。這兩類船舶造成死亡和失蹤人數(shù)占全年我國(guó)水上死亡失蹤總?cè)藬?shù)的80%以上。特別是水庫(kù)、湖泊及各水網(wǎng)支流水域突出，險(xiǎn)情發(fā)生次數(shù)不到全國(guó)總數(shù)的14%，而死亡失蹤人數(shù)卻占全國(guó)總數(shù)50%以上。

二、提高認(rèn)識(shí)，注重管理

水上發(fā)生人員遇險(xiǎn)情況大多是突發(fā)事件，由于人在水中特別是低水溫情況下存活時(shí)間短，加上受氣象條件等不利因素影響，海上救助工作的難度很大。突出表現(xiàn)為：救助對(duì)象位置不確定、救助環(huán)境困難、救助距離遠(yuǎn)、救助時(shí)效性強(qiáng)等。國(guó)際海事組織為保障和規(guī)范沿岸國(guó)切實(shí)履行對(duì)海上遇險(xiǎn)人員的施救和海岸值守及搜救服務(wù)的義務(wù)，制定了《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》，我國(guó)是該公約的締約國(guó)。中國(guó)海上搜救中心充分認(rèn)識(shí)到履行國(guó)際義務(wù)、樹(shù)立航海大國(guó)形象、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的重要意義，結(jié)合海上人命救助工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的精髓。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到海上人命救助不僅僅是對(duì)海（水）上遇險(xiǎn)人員的救助，而且是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是為從事海洋和航海事業(yè)人員的根本利益提供安全保障的一件具有重要意義的工作。

為提高我國(guó)搜救人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范搜救行為，全國(guó)各級(jí)海上搜救中心建立和完善了相應(yīng)的工作制度和程序，從而提高了我國(guó)搜救隊(duì)伍的整體水平。2001年中國(guó)海上搜救中心辦公室編寫(xiě)了《中國(guó)海上搜救中心水上重特大險(xiǎn)情反應(yīng)程序》。為盡快掌握和運(yùn)用先進(jìn)的搜救技術(shù)，與國(guó)際接軌，中國(guó)海上搜救中心組織翻譯了國(guó)際民航組織、國(guó)際海事組織《空海聯(lián)合搜救手冊(cè)》。同時(shí)還開(kāi)辦了“中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)”培訓(xùn)班，為各海上搜救中心值班人員應(yīng)用中國(guó)船報(bào)系統(tǒng)打好了基礎(chǔ)。為保障搜救通信中數(shù)字選擇性呼叫（DSC）系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)接收DSC報(bào)警信息，交通部海事局在京組織召開(kāi)會(huì)議，理順了相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，確保了安全遇險(xiǎn)通信的暢通。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高搜救水平

1、積極部署，充分準(zhǔn)備

為減少臺(tái)風(fēng)、冰凍等惡劣氣象條件對(duì)我國(guó)海上運(yùn)輸生產(chǎn)造成損失，中國(guó)海上搜救中心下發(fā)了《關(guān)于做好2001年水上防臺(tái)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)冬季海上航行和作業(yè)工作的通知》，要求各海上搜救中心、海事局及航運(yùn)單位提早做好防范措施。廣東、海南、福建等各海上搜救中心也在臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)之前，積極布置臺(tái)風(fēng)季節(jié)的防抗臺(tái)風(fēng)工作；遼寧、河北、天津等海上搜救中心在冬季到來(lái)之前就北方海區(qū)的冬季氣象、海況的特點(diǎn)抓緊部署工作，并針對(duì)本轄區(qū)的具體特點(diǎn)，先后下達(dá)了加強(qiáng)冰期防范工作的通知，加強(qiáng)對(duì)冰災(zāi)認(rèn)識(shí)及防冰措施的宣傳教育，同時(shí)主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)了解冰情，做好應(yīng)變防范工作，保證了冰期船舶航行、靠泊、作業(yè)的安全和港口生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2、鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)變能力

為更好地履行《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》，檢驗(yàn)我國(guó)在海上救助行動(dòng)中軍地聯(lián)合對(duì)遇險(xiǎn)人員和船舶救助的組織、協(xié)調(diào)、指揮水平，鍛煉我國(guó)海上搜救隊(duì)伍，提高我國(guó)抗突發(fā)海難聯(lián)合救助的能力，經(jīng)交通部、海軍批準(zhǔn)，2001年9月26日，命名為“海救一號(hào)”的我國(guó)首次軍地海上聯(lián)合搜救演習(xí)在青島附近海域舉行。由海軍北海艦隊(duì)和中華人民共和國(guó)山東海事局共同策劃了演習(xí)方案，在這次演習(xí)中，軍地共出動(dòng)艦艇、船舶23艘，飛機(jī)5架，成功演練了搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員、消防滅火、堵漏排水和海上清污等科目。此次演習(xí)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，軍地各方協(xié)調(diào)一致、目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、部署周密、指揮得力，達(dá)到了預(yù)期效果，為今后切實(shí)做好海上搜救遇險(xiǎn)船舶、船員和航空器工作提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。此次演習(xí)是對(duì)我國(guó)北方海區(qū)包括人命救助、海上消防和防污在內(nèi)的各種應(yīng)急反應(yīng)能力的演練，真實(shí)地反映了遇險(xiǎn)、報(bào)警與施救的全過(guò)程，同時(shí)充分展現(xiàn)了從軍隊(duì)到地方，從專業(yè)力量到社會(huì)力量，從空中到海上立體的搜救、消防和溢油應(yīng)急戰(zhàn)斗場(chǎng)面，是對(duì)我國(guó)海上搜救綜合的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力的檢閱；也是對(duì)我國(guó)海上搜救采取軍地聯(lián)合救助形式的一種有益嘗試。通過(guò)演習(xí)充分說(shuō)明了海上搜尋救助是一項(xiàng)需要各方資源參與的社會(huì)性活動(dòng)，是一項(xiàng)特殊的政府行為，同時(shí)也是我國(guó)政府應(yīng)履行的一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。

為總結(jié)近年來(lái)各海上搜救中心和海事局在防抗臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害性天氣工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，進(jìn)一步做好防抗臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害性天氣工作，交通部海事局、中國(guó)海上搜救中心辦公室于11月21日至22日在湛江召開(kāi)了“2001年防抗臺(tái)風(fēng)工作研討會(huì)”。與會(huì)代表在會(huì)上對(duì)長(zhǎng)期工作中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛的交流，對(duì)今后的防抗臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害性天氣工作進(jìn)行了部署，并提出今后防抗臺(tái)風(fēng)和災(zāi)害性天氣工作的重點(diǎn)和新思路。

3、注重國(guó)際交往，加強(qiáng)周邊合作

搜救工作關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際上的形象和國(guó)家海上安全環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)。我國(guó)作為世界海洋和航運(yùn)大國(guó)，積極參與國(guó)際事務(wù)、加強(qiáng)國(guó)際間交往、主動(dòng)對(duì)外宣傳我國(guó)在搜救工作上所取得的成就，是履行國(guó)際公約的需要，是樹(shù)立我國(guó)良好國(guó)際形象的需要。2001年10月，中國(guó)海上搜救中心及山東省海上搜救中心派人參加了“第六屆中、日、俄、韓、海上搜救工作會(huì)議”。在會(huì)議上中國(guó)代表提出了加強(qiáng)區(qū)域性海上搜救合作是十分必要的，并在會(huì)上對(duì)中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)作了介紹。2001年7月，中國(guó)海上搜救中心及山東省海上搜救中心派人到香港參加國(guó)際搜救衛(wèi)星組織第十五屆委員會(huì)，中國(guó)代表向大會(huì)提交了“中國(guó)2000年任務(wù)控制中心運(yùn)行狀態(tài)”報(bào)告。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善通信手段

作為中國(guó)全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)子系統(tǒng)之一的中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)，于2001年6月1日全面進(jìn)入試運(yùn)行開(kāi)通，她為改變中國(guó)海上搜救行動(dòng)中信息不靈、手段單一的被動(dòng)局面，為提高我國(guó)海上搜救能力和利用現(xiàn)場(chǎng)船舶進(jìn)行互救，增強(qiáng)和改進(jìn)救助手段，起到了積極作用。中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)試開(kāi)通以來(lái)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中共存儲(chǔ)1820艘船舶靜態(tài)資料和557艘船舶的照片資料。到2001年底共有841艘船舶36576航次加入了中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)。中國(guó)船舶報(bào)告管理中心共接收?qǐng)?bào)文近7萬(wàn)份，并輸入臺(tái)風(fēng)等氣象信息255次。多次出色完成了提供搜救信息和搜救協(xié)調(diào)任務(wù)，如對(duì)“金海歐”、“運(yùn)廣”及“CAVALIER”等輪的救助工作。

進(jìn)一步完善了全國(guó)統(tǒng)一的水上遇險(xiǎn)求救電話“12395”。在各級(jí)政府和電信部門(mén)的大力支持下，到目前為止，我國(guó)沿海及長(zhǎng)江沿線已有38個(gè)主要城市安裝了統(tǒng)一的水上遇險(xiǎn)求救電話“12395”，為海上遇險(xiǎn)人員提供了一種簡(jiǎn)便、快捷的報(bào)警渠道，增強(qiáng)了海上救助的時(shí)效性。

2001年，各級(jí)海上搜救中心認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院、中央軍委所賦予的職責(zé)，牢記“人命救助，快速高效”的宗旨，積極組織、指揮、協(xié)調(diào)海上人命救助工作；交通部所屬海事、救撈系統(tǒng)以一種“把希望送給別人，把危險(xiǎn)留給自己”的精神勇挑重?fù)?dān)；海軍、邊防部隊(duì)、中國(guó)遠(yuǎn)洋（集團(tuán)）總公司、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司等港航部門(mén)所屬船舶服從調(diào)度，積極參加海上救助活動(dòng)；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)總是在危難之時(shí)，伸出求援之手。

在新的一年里，中國(guó)海上搜救中心將致力于全國(guó)搜救體系的完善，充實(shí)搜救值班人員，進(jìn)一步提高搜救水平和加強(qiáng)管理力度，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，以飽滿的精神狀態(tài)，再接再厲，知難而進(jìn)，最大限度地救助遇險(xiǎn)人員和船舶，為保障社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序

中國(guó)海上搜救中心關(guān)于印發(fā)

《中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》的通知

（搜救字[2002]9號(hào)）

各海(水)上搜救中心：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》等國(guó)內(nèi)、國(guó)際法律公約的要求，為規(guī)范中國(guó)海上搜救中心在水上發(fā)生重特大險(xiǎn)情時(shí)的工作程序，進(jìn)一步提高搜救反應(yīng)速度和救助成功率，中國(guó)海上搜求中心組織制定了《中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》。

現(xiàn)將《中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》印發(fā)給你們，請(qǐng)各搜救中心參照本程序并結(jié)合其搜救責(zé)任區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序，報(bào)本搜救中心備案。

二00二年八月二十七日 中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序

第一條 為保證對(duì)水上人命安全和水域環(huán)境受到威脅的險(xiǎn)情做出迅速反應(yīng)并組織有效地救助，以避免或減少人命傷亡，制定本程序。

第二條 本程序適用于中國(guó)海上搜救中心對(duì)危害水上人命安全和水域環(huán)境的險(xiǎn)情統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的搜救活動(dòng)。

在中華人民共和國(guó)搜救責(zé)任區(qū)域以外發(fā)生的險(xiǎn)情，由中國(guó)海上搜救中心組織、協(xié)調(diào)救助或參加救助的，適用本程序。

第三條 本程序下列用語(yǔ)的含義是：

(一)險(xiǎn)情，是指對(duì)水上人命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施控制、減輕和消除的各種事件。

(二)客船，是指普通客船、滾裝客船、客渡船和高速客船。

(三)一般險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員在30人以下的險(xiǎn)情；

2．3000總噸以下非客船的船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

3．船舶溢油10噸以下；

4．造成或可能造成一般危害后果的水上險(xiǎn)情。

(四)重大險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員在30人及以上，50人以下的險(xiǎn)情；

2．任何客船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶及人員生命安全的險(xiǎn)情；

3．3000總噸及以上，10000總噸以下船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

4．船舶溢油10噸及以上，50噸以下；

5．中國(guó)籍海船或有中國(guó)籍船員的外輪失蹤；

6．其他造成或可能造成較大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。

(五)特大險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員超過(guò)50人及以上的險(xiǎn)情；

2．任何客船遇險(xiǎn)，尚不能確定人數(shù)是否超過(guò)50人及以上的險(xiǎn)情；

3．10000總噸及以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

4．船舶溢油50噸及以上；

5．其他造成或可能造成重大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。

(六)省級(jí)搜救中心，是指受當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中國(guó)海上搜救中心指導(dǎo)的設(shè)立在沿海各省、自治區(qū)、直轄市的海(水)上搜救中心。

(七)搜救分中心，是指沿海各省級(jí)搜救中心下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)。

(八)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，是指中國(guó)海上搜救中心為了及時(shí)有效地組織、協(xié)調(diào)重特大險(xiǎn)情的救助工作而組成的臨時(shí)組織。

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的組成由中國(guó)海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)(交通部或交通部海事局領(lǐng)導(dǎo))根據(jù)具體情況確定。

第四條 中國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)全國(guó)海上搜救工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和搜救情況的掌握與上報(bào)。各省級(jí)搜救中心在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上受中國(guó)海上搜救中心的指導(dǎo)。

第五條 發(fā)生在各省級(jí)搜救中心搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)情，由各省級(jí)搜救中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)，包括請(qǐng)求其他搜救責(zé)任區(qū)(包括港澳地區(qū))的救助力量的支援。

中國(guó)海上搜救中心應(yīng)各省級(jí)搜救中心的請(qǐng)求，可以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)某一省級(jí)搜救中心搜救責(zé)任區(qū)以外的救助力量，以及國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)的救助力量參與救助。

第六條 任何參與搜救的救助力量，由負(fù)責(zé)該搜救責(zé)任區(qū)的省級(jí)搜救中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。

參與搜救的軍用船只、飛機(jī)由軍隊(duì)派出機(jī)關(guān)實(shí)施指揮，同時(shí)接受省級(jí)海上搜救中心的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第七條 中國(guó)海上搜救中心值班員(簡(jiǎn)稱：值班員)接收到任何遇險(xiǎn)報(bào)警或報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》的要求執(zhí)行。

值班員接收到任何遇險(xiǎn)報(bào)警或報(bào)告時(shí)，應(yīng)按《水上險(xiǎn)情報(bào)告表》(見(jiàn)附表)中的內(nèi)容要求進(jìn)行登記。

第八條 值班員可通過(guò)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人，始發(fā)港、目的港的海上搜救中心、海事部門(mén)和船旗國(guó)搜救中心以及網(wǎng)站等了解報(bào)警船舶的有關(guān)資料并做好記錄。

報(bào)警信息的核實(shí)和任務(wù)分配：

(一)值班員應(yīng)選擇合適的海圖根據(jù)報(bào)警船舶的位置進(jìn)行標(biāo)繪，并通過(guò)報(bào)警船舶識(shí)別碼確定報(bào)警船舶所屬國(guó)家或地區(qū)；

(二)報(bào)警位置在中國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即(接到報(bào)警0．5小時(shí)內(nèi))通知該轄區(qū)的省級(jí)搜救中心和海事局；

(三)當(dāng)船舶通過(guò)海事通訊衛(wèi)星A、B、C、M站或電話報(bào)警時(shí)，值班員直接通過(guò)上述通訊設(shè)備與報(bào)警船舶核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(四)當(dāng)報(bào)警船舶為中國(guó)籍船舶時(shí)，值班員應(yīng)在查出報(bào)警船舶船名后，與該船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或通過(guò)船籍港的省級(jí)海上搜救中心或海事部門(mén)核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(五)當(dāng)報(bào)警船舶為外國(guó)籍船舶時(shí)，值班員應(yīng)與報(bào)警船舶所屬國(guó)搜救部門(mén)聯(lián)系

核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(六)報(bào)警位置不在中國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即通知該搜救責(zé)任區(qū)所屬國(guó)家或地區(qū)的搜救部門(mén)，并核實(shí)遇險(xiǎn)情況，及時(shí)掌握搜救進(jìn)展情況；

(七)當(dāng)中國(guó)籍船舶、飛機(jī)在中國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)之外發(fā)出遇險(xiǎn)報(bào)警時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)與船舶所有人進(jìn)行聯(lián)系以便確定船舶遇險(xiǎn)情況，并負(fù)責(zé)幫助船舶所有人與負(fù)責(zé)該搜救責(zé)任區(qū)的搜救中心建立聯(lián)系，掌握救助進(jìn)展情況；

(八)當(dāng)搜救行動(dòng)涉及到多個(gè)省級(jí)搜救中心的，報(bào)經(jīng)中國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)人即海事局分管局領(lǐng)導(dǎo)(以下簡(jiǎn)稱：分管局領(lǐng)導(dǎo))確定一個(gè)負(fù)責(zé)的省級(jí)搜救中心，其他搜救中心協(xié)助。負(fù)責(zé)的搜救中心應(yīng)是最有效、快速組織起救助的省級(jí)搜救中心。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，需要做出調(diào)整的亦由分管局領(lǐng)導(dǎo)決定，由值班員通知有關(guān)各方。

第九條 海上發(fā)生需要救助的險(xiǎn)情，值班員應(yīng)立即通知交通部救撈局值班室，并保持聯(lián)系，掌握情況。

第十條 值班員接收到險(xiǎn)情報(bào)告后，除按本程序第八條執(zhí)行外，還應(yīng)了解船舶遇險(xiǎn)的性質(zhì)、核實(shí)遇險(xiǎn)人數(shù)、遇險(xiǎn)水域的海況、水溫及救助要求等情況，作好記錄，并作好以下工作：

(一)值班員應(yīng)保持同了解船舶遇險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)、單位及個(gè)人的聯(lián)系，跟蹤了解遇險(xiǎn)船舶自救、互救以及該轄區(qū)搜救中心采取搜救措施的情況，并作好記錄；

(二)遇險(xiǎn)信息來(lái)源于非搜救責(zé)任部門(mén)，值班員，應(yīng)立即(接報(bào)后0．5小時(shí)內(nèi))通知遇險(xiǎn)責(zé)任區(qū)的省級(jí)搜救中心或搜救分中心進(jìn)行救助行動(dòng)；

(三)遇險(xiǎn)信息來(lái)源于搜救責(zé)任部門(mén)，值班員應(yīng)向搜救中心了解已采取或?qū)⒉扇〉木戎胧┑脑敿?xì)情況；

(四)當(dāng)值班員接收到由于火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的水上險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)向交通部公安局值班室通報(bào)；

(五)當(dāng)值班員接收到漁船、農(nóng)用船或航空器在水上遇險(xiǎn)時(shí)，值班員還應(yīng)負(fù)責(zé)將險(xiǎn)情通報(bào)給中國(guó)漁政指揮中心或民航部門(mén)。

第十一條 值班員根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》規(guī)定將險(xiǎn)情評(píng)定為：一般險(xiǎn)情，重大險(xiǎn)情，特大險(xiǎn)情，按照不同的險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十二條 值班員接到一般險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)(0．5小時(shí)內(nèi))向中國(guó)海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)人即海事局通航處處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱：通航處領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告；遇險(xiǎn)人員在3人以下且為非工作時(shí)間時(shí)，由值班員負(fù)責(zé)處理，不必報(bào)告。3人及以上的，值班員應(yīng)立即向通航處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。涉及污染水域環(huán)境或其他事故，應(yīng)按照本程序第十五條、第十六條的要求處理。

通航處領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)(1．5小時(shí)內(nèi))趕到值班室，了解掌握省級(jí)搜救中心組織、協(xié)調(diào)救助行動(dòng)的進(jìn)展情況，并適時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

值班員應(yīng)對(duì)省級(jí)搜救中心或搜救分中心的救助行動(dòng)進(jìn)行跟蹤，了解掌握險(xiǎn)情的變化和救助行動(dòng)的情況，并作好記錄。

當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)展為重特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按重特大險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十三條 接到重大險(xiǎn)情報(bào)告后，值班員、通航處領(lǐng)導(dǎo)除應(yīng)按照第十二條執(zhí)行外，值班員還應(yīng)提醒省級(jí)搜救中心向地方人民政府報(bào)告。同時(shí)起草《海上搜救中心值班信息》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳真給國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送交通部辦公廳值班室。

本程序第十條(二)、(三)款的規(guī)定，不排除各省級(jí)搜救中心對(duì)其搜救責(zé)任區(qū)的險(xiǎn)情全面負(fù)責(zé)的責(zé)任，亦不影響各省級(jí)搜救中心先期或?qū)⒁扇〉木戎袆?dòng)。

通航處領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)值班室后，及時(shí)(0．5小時(shí)內(nèi))向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出應(yīng)急處理建議。根據(jù)需要由分管局領(lǐng)導(dǎo)或按照分管局領(lǐng)導(dǎo)的指示由通航處領(lǐng)導(dǎo)向中國(guó)海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)即海事局常務(wù)副局長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱：常務(wù)副局長(zhǎng))報(bào)告。

根據(jù)需要由常務(wù)副局長(zhǎng)向交通部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或由在京主持工作的副局長(zhǎng)向交通部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

分管局領(lǐng)導(dǎo)決定成立應(yīng)急協(xié)調(diào)小組時(shí)，由通航處領(lǐng)導(dǎo)或值班員通知協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員到搜救值班室。

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員接到通知后應(yīng)及時(shí)（1．5小時(shí)內(nèi)）到達(dá)搜救中心值班室。

值班員應(yīng)及時(shí)將中國(guó)海上搜救中心對(duì)救助行動(dòng)的指導(dǎo)性建議和協(xié)調(diào)情況傳達(dá)給負(fù)責(zé)搜救行動(dòng)的省級(jí)搜救中心或搜救分中心。

值班員應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情或救助情況的發(fā)展或通航處領(lǐng)導(dǎo)的指令，起草《海上搜救中心值班信息》續(xù)報(bào)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳送給國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)展為特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按特大險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十四條 接到特大險(xiǎn)情報(bào)告后，值班員、通航處領(lǐng)導(dǎo)除應(yīng)按照第十條、第十三條執(zhí)行外，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將《海上搜救中心值班信息》發(fā)送給國(guó)務(wù)院值班室并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

值班員應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情或救助情況的發(fā)展或通航處領(lǐng)導(dǎo)的指令，起草《海上搜救中心值班信息》續(xù)報(bào)。經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)送給國(guó)務(wù)院值班室并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

第十五條 接到溢油事故報(bào)告后，值班員應(yīng)按以下程序處理：

（一）水上交通事故造成10噸及以下的溢油污染事故，當(dāng)不涉及人命救助時(shí)，值班員作好電話記錄，在工作時(shí)間內(nèi)，立即報(bào)通航處領(lǐng)導(dǎo)；在非工作時(shí)間內(nèi)，值班員應(yīng)在下一個(gè)工作日的0900時(shí)前報(bào)通航處領(lǐng)導(dǎo)。

（二）操作性溢油事故，造成溢油10噸及以下的，值班員作好電話記錄，在工作時(shí)間內(nèi)，立即報(bào)船舶處領(lǐng)導(dǎo)；在非工作時(shí)間內(nèi)，值班員應(yīng)在下一個(gè)工作日的0900時(shí)前報(bào)船舶處領(lǐng)導(dǎo)。

（三）水上交通事故造成10噸以上的溢油污染事故，值班員應(yīng)作好電話記錄，并應(yīng)立即（0．5小時(shí)內(nèi)）向通航處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)油污應(yīng)急計(jì)劃。

（四）操作性溢油事故（船舶在裝、卸貨油、加裝燃油，以及排壓載水

時(shí)引起的溢油），造成溢油10噸以上的，值班員作好電話記錄，并應(yīng)立即（0．5小時(shí)內(nèi)）向海事局船舶處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)油污應(yīng)急計(jì)劃，并按船舶處領(lǐng)導(dǎo)的指令處理。

（五）水上交通事故造成的重特大溢油污染事故，由通航處領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示海事局領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知船舶處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助處理。

水上溢油事故10噸及以下時(shí)，各直屬海事局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定處理，不需報(bào)中國(guó)海上搜救中心（交通部海事局）值班室。

第十六條 水上交通事故應(yīng)按照交通部海事局制定的《水上交通事故調(diào)查處理指南》等規(guī)定執(zhí)行，并作好以下工作：

（一）值班員在工作日期間，接到搜救工作已結(jié)束的事故報(bào)告后，將事故情況報(bào)告轉(zhuǎn)給交通部海事局安全處處理。

（二）值班員在非工作日期間，接到搜救工作已結(jié)束的事故報(bào)告后，除應(yīng)按照上款的要求執(zhí)行外，還應(yīng)負(fù)責(zé)信息的接收和傳達(dá)工作。

第十七條 值班員應(yīng)將《海上搜救值班信息》及其續(xù)報(bào)抄送給交通部海事局辦公室和黨工部，以便編制政務(wù)信息和對(duì)外宣傳，并作好以下具體工作：

（一）當(dāng)船舶處、安全處了解險(xiǎn)情發(fā)展情況和搜救行動(dòng)的情況時(shí)，值班員應(yīng)全面準(zhǔn)確的提供資料。

（二）值班員在搜救過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)將搜救情況整理成書(shū)面材料。

（三）通航處應(yīng)在搜救行動(dòng)結(jié)束后，按照通航處領(lǐng)導(dǎo)的安排，向省級(jí)搜救中心或搜救分中心了解搜救行動(dòng)的詳細(xì)情況，編寫(xiě)《海上搜救情況簡(jiǎn)報(bào)》。

（四）通航處應(yīng)在重特大險(xiǎn)情并造成10人以上失蹤或死亡或造成重大污染的搜救行動(dòng)結(jié)束后，3小時(shí)內(nèi)起草完成搜救情況總體報(bào)告，以《搜救信息快報(bào)》的形式報(bào)交通部領(lǐng)導(dǎo)，抄送海事局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）通航處只對(duì)搜救情況的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。整個(gè)搜救期間的政務(wù)信息和上網(wǎng)發(fā)布的管理由交通部海事局辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)外的宣傳工作由交通部海事局黨工部負(fù)責(zé)。值班員未經(jīng)搜救中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得向任何單位及人員提供任何有關(guān)險(xiǎn)情和搜救行動(dòng)的情況。

第十八條 值班員應(yīng)對(duì)交通部、海事局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到達(dá)值班室的時(shí)間和組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)的情況及領(lǐng)導(dǎo)的指示、建議作好記錄。

值班員應(yīng)對(duì)有關(guān)搜救期間的電話聯(lián)系內(nèi)容作好記錄。

值班員應(yīng)對(duì)發(fā)出的《海上搜救中心值班信息》及其續(xù)報(bào)的時(shí)間及接收人

員情況作好記錄。

第十九條 支持性文件：

（一）《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》。

（二）《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》。

（三）《關(guān)于成立海上安全指揮部的通知》（國(guó)發(fā)〔1973〕187號(hào)）。

（四）《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于在交通部建立中國(guó)海上搜救中心的批復(fù)》（國(guó)函〔1989〕50號(hào)）。

（五）《關(guān)于中華人民共和國(guó)海事局（交通部海事局）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（交人勞發(fā)〔1998〕691號(hào)）。

（六）《關(guān)于印發(fā)交通部直屬海事機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕90號(hào)）。

（七）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》（交海發(fā)〔2000〕298號(hào)）。

（八）《關(guān)于報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)信息的函》（安監(jiān)管函字〔2001〕20號(hào)）。

（九）《值班日志》

（十）《水上險(xiǎn)情報(bào)告表》

（十一）《電話記錄》

（十二）《海上搜救中心值班信息》

（十三）《搜救信息快報(bào)》

第二十條 本程序由中國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：在2011溫州市海上搜救中心工作會(huì)議上的講話

在2011溫州市海上搜救中心工作會(huì)議上的講話

溫州市海上搜救中心主任、市政府副市長(zhǎng)

陳 浩 2012年1月20日

今天是大年二十七，把大家召集起來(lái)再開(kāi)會(huì)，確實(shí)有點(diǎn)過(guò)意不過(guò)，但這恰恰也說(shuō)明海上搜救工作極端的重要性，也說(shuō)明了我們?nèi)癯掷m(xù)抓這項(xiàng)工作的決心。特別是許騏副局長(zhǎng)在百忙之中來(lái)到溫州參加我們這個(gè)會(huì)議，并做了重要指示，讓我們?cè)僖淮螌?duì)許副局長(zhǎng)對(duì)溫州海上搜救工作的關(guān)懷支持表示感謝。

剛才許副局長(zhǎng)作了重要講話，溫州海事局池方慶局長(zhǎng)作了很全面的工作報(bào)告，四家先進(jìn)單位作了很好的典型發(fā)言，很有借鑒意義。會(huì)后請(qǐng)大家務(wù)必貫徹落實(shí)好許副局長(zhǎng)的講話和本次會(huì)議的精神，把先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)到位。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、成績(jī)要充分肯定

溫州市海上搜救中心自2002年12月成立以來(lái)，在浙江省海上搜救中心的指導(dǎo)下，開(kāi)展了卓有成效的海上搜救組織協(xié)調(diào)工作，共處置海上險(xiǎn)情652起，協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)各方面的救助船艇1901艘次、飛機(jī)15架次，成功救助遇險(xiǎn)船舶371艘次，成功救助遇險(xiǎn)人員3784人，救助成功率達(dá)94.55%。這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)。每一個(gè)生命的背后都系及至少一個(gè)家庭的幸福，社會(huì)關(guān)聯(lián)度很大，在不到十年的時(shí)間里救起了3784條生命，挽回了上萬(wàn)人和無(wú)數(shù)個(gè)家庭的幸福，因此今天在座各位的工作可以說(shuō)是深入人心，功德無(wú)量。溫州市海上搜救中心的工作得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)也是完全在情理之中的。在此，我謹(jǐn)代表溫州市人民政府向省海上搜救中心長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持溫州海上搜救中心工作，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞從事海上搜救工作的各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、困難要正確對(duì)待

在溫州做好海上搜救工作的難度比其他地區(qū)要大，一是溫州的陸地條件決定了搜救任務(wù)必然十分繁重。溫州是一個(gè)地處祖國(guó)大陸沿海中部的城市，海域面積大，百姓一直有海上作業(yè)的習(xí)慣，內(nèi)河水系發(fā)達(dá)，又是祖國(guó)南北海上運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，大范圍的海域，每天不計(jì)其數(shù)的運(yùn)輸船只，必然造成我們的任務(wù)特別繁重。二是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為溫州海上搜救工作的開(kāi)展增加了很大的壓力。近年來(lái)，溫州全面實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了城市東擴(kuò)的目標(biāo)，甌飛灘等海涂圍墾工程全面鋪開(kāi)，從去年開(kāi)始，一大批重點(diǎn)工程陸續(xù)開(kāi)工，2011年在建跨海跨江大橋6座，并且這一數(shù)字還在快速增加中。甌江、飛云江、鰲江等水域涉水工程及大規(guī)模的橋梁建設(shè)，也相應(yīng)地增加了海上安全壓力。三是海上休閑娛樂(lè)活動(dòng)的涌現(xiàn)，給海上安全增添新的變化。今年以來(lái)海上旅游等休閑娛樂(lè)活動(dòng)迅速增加，私人游艇、摩托艇等水上運(yùn)輸工具的數(shù)量也迅速增加，水上運(yùn)輸駕駛?cè)藛T非專業(yè)化、非職業(yè)化現(xiàn)象越來(lái)越普遍，類同“9〃18”瑞安無(wú)名摩托艇翻沉遇險(xiǎn)事故等發(fā)生于日常監(jiān)管視線以外的事故今后也有可能會(huì)明顯增加。而跟繁重的搜救任務(wù)相比，我們的搜救設(shè)施相對(duì)落后，體制機(jī)制還有待完善，對(duì)此，我們必須正確對(duì)待，把困難問(wèn)題想得足一點(diǎn)、大一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，確保有備無(wú)患。

三、工作要扎實(shí)推進(jìn)

向海洋挺進(jìn)是人類社會(huì)發(fā)展的必然，扎實(shí)開(kāi)展海上搜救工作全力提升海上搜救工作水平，既是形勢(shì)所迫也是職責(zé)所在。做好溫州海上搜救工作還要抓好以下幾個(gè)方面：一是要在大搜救工作格局的形成上下功夫，重點(diǎn)是完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的海上應(yīng)急管理體制，努力形成以“市政府牽頭，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)，民間參與”的搜救體系，切實(shí)增強(qiáng)搜救合力。相關(guān)縣市區(qū)要按照市政府應(yīng)急管理的總體部署，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)搜救指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)整體協(xié)作和快速反應(yīng)能力，同時(shí)要充分發(fā)揮民間力量的作用，努力構(gòu)建“人人參與”的大搜救工作格局。這一方面，溫州有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，目前我市有漁船7000余艘，其中近500艘60馬力以上的漁船都安裝有AIS及衛(wèi)星終端系統(tǒng)。除休漁期以外，這些漁船遍布溫州沿海各個(gè)水域，是一支非常龐大的搜救生力軍。近年來(lái)，它們?cè)谖沂泻Ｉ纤丫刃袆?dòng)中發(fā)揮了重要的作用，希望海事與漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)這方面工作的研究，繼續(xù)發(fā)揮好漁船的作用，切實(shí)探索出一條全民參與的搜救路子來(lái)。二是要在改善搜救硬件條件上下功夫。目前我們已經(jīng)在距海上航線最近、出海出艇最為便捷的洞頭建立了海事監(jiān)管基地，這個(gè)基地的投入使用對(duì)改善溫州海上搜救條件，提高溫州海上搜救水平有著重要的推動(dòng)作用。對(duì)此，洞頭縣和溫州海事局要通力合作，加強(qiáng)推進(jìn)工程建設(shè)，溫州市政府對(duì)海上搜救工作會(huì)一如既往的給予支持。在這里，我們也懇請(qǐng)浙江海事局加大對(duì)溫州海上搜救應(yīng)急設(shè)施的支持力度，從船只的購(gòu)買、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面繼續(xù)給予溫州大力的支持。三要在加強(qiáng)搜救力量上下功夫。實(shí)踐證明溫州海事局的干部隊(duì)伍是一支能干事、會(huì)干事的隊(duì)伍，溫州市海上搜救中心的專業(yè)人員個(gè)個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，希望大家繼續(xù)努力、勤奮工作，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。同時(shí)要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步拓寬干部視野，提升干部專業(yè)化水平，擴(kuò)大海上志愿者隊(duì)伍，這是溫州首創(chuàng)的舉措，我們一定要把這一品牌打響，打出成效，通過(guò)各種渠道充實(shí)海上搜救力量。

龍年的春節(jié)即將到來(lái)，在這里我給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康、萬(wàn)事如意！謝謝大家！