第一篇：某市建立城鄉黨組織互幫互助機制的實踐與思考

建立城鄉基層黨組織互幫互助機制，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會對基層黨建工作提出的一個新要求，對統籌城鄉格局，改變城鄉黨建自成體系、相互分隔狀況，推進城鄉互動、區域聯動具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。近年來，貴州省仁懷市積極探索，大膽嘗試，從2003年以來開展的“城鄉支部手挽手”活動，從最初的試點，到全面推行，再到現在的拓展深化，充分發揮了“手挽手”、“心連心”的群體優勢作用，整合了城鄉黨建資源，初步形成了城鄉黨組織互幫互促的良好運行機制。

一、主要做法

（一）認真制訂“城鄉支部手挽手”的實施方案

在總結和提煉我市基層黨組織建設經驗的基礎上，我們經過認真研究，首先提出了“城鄉支部手挽手”的實施方案。具體內容包括三個方面的內容：

指導思想：以“三級聯創”、“三創三強”等活動為有效載體，在增強基層組織建設活力上下功夫，著力解決機關和農村黨建工作存在的突出問題，達到實現機關和農村黨支部雙方各項工作的優勢互補、良性互動和共同促進的預期目的。

工作目標：實現“六個一”目標。即：機關黨支部指導農村黨支部建設一個堅強有力的領導班子；幫助建立和完善一套完整有效的黨建工作機制；幫助理清一個發展壯大村級集體經濟的思路；幫助制定一個科學合理的小康村建設規劃；培養一批致富能人入黨或一批黨員能人；年度內實現全村人均增收100元的目標。

工作方法：采取下鄉“結對子”、進村“找對象”，上門“認親戚”的方式，于2003年4月，將20個市直機關黨支部與20個經濟落后、黨建乏力的黨支部結隊開展“手挽手”試點工作。通過一年的試點，取得了明顯成效，2004年5月，該活動在全市推開，87個市直機關黨支部、62個鄉鎮機關黨支部與149個農村黨支部結成了“手挽手”對子。

（二）提高認識，立足“城鄉支部手挽手”活動高起點

針對開展“城鄉支部手挽手”單位的黨員干部對“城鄉支部手挽手”活動存在模糊認識，市委組織部先后參與了35個城鄉黨支部結隊啟動議式，組織雙方黨員干部學習“城鄉支部手挽手”有關文件，使結隊雙方黨支部、廣大黨員干部，深刻領會開展“城鄉支部手挽手”活動，是扎實推進“三級聯創”活動、強化機關服務功能和充分體現黨員先進性的需要，積極引導他們自覺地支持和參與到“城鄉支部手挽手”活動中來。同時，要求機關黨支部主動“出擊”，及時與結隊農村黨支部取得聯系，通過集中學習、集體活動等形式加強交流溝通，提高思想認識，增強參與意識。承擔結隊活動具體實施的鄉鎮、農村還在開展活動前提前張貼、懸掛宣傳標語，引導轄區廣大黨員、農民群眾參與“城鄉支部手挽手”活動，努力營造“城鄉支部手挽手、人人參與”的良好氛圍。

（三）聯系實際，堅持“城鄉支部手挽手”活動高標準

1．抓關鍵，加強結隊雙方支部建設。“結隊促黨建，支部是關鍵”。機關、農村黨支部是黨的最基層組織，是搞好基層黨建的基礎。3年多來，我們堅持把黨支部建設放在首位，建立城鄉支部手挽手雙方黨支部聯席會議和黨支部與黨員群眾聯系制度，要求結隊雙方黨支部要進一步建立或健全“三會一課”、組織生活會、黨員談心、黨風廉政建設監督等制度，做到制度上墻，活動存檔，使人一目了然。市紀委、組織部等機關黨支部還充分發揮熟悉黨建業務的優勢，以上黨課、培訓黨務干部等形式，積極指導農村支部做好黨建創先的一些日常性、規范性工作，如材料撰寫、資料收集、記錄整理等，同時還送黨員教育書刊、黨建學習資料、電教材料等，不斷提高黨員干部的理論水平和業務能力。幫助結隊支部建立健全各項規章制度，幫助結隊支部提高黨建工作水平。

2．抓載體，豐富城鄉支部手挽手內涵。在“城鄉支部手挽手”活動中，我們始終把農村黨員群眾的冷暖放在心上，找準工作的結合點，以實際行動為黨員群眾和農村黨支部辦一些看得見、摸得著、感受得到的實事，及時把黨的溫暖送到黨員群眾中去。今年“七一”前夕，市醫院20多名黨員深入到結隊的茅壩鎮楊柳村開展“支部手挽手暨送醫藥下鄉”活動。為當地群眾耐心講解醫療衛生知識，并發放醫療衛生宣傳單400余份，免費義診200余人，免費發放了價值1500多元的醫療藥品。市人事勞動保障局、就業辦等黨支部充分發揮部門優勢，給結隊村支部舉辦農民就業培訓班，提高外出務工人員素質，去年以來為結隊村舉辦就業培訓班4期，參與培訓的人員達120多人次，輸運外出務工人員累計達70多人，農民打工年收入35萬多元。這些辦實事、辦好事的實際行動，受到了農村黨員群眾的廣泛好評，機關和農村之間的溝通聯系加強了，友誼情感增進了，黨群干群關系更加密切了。與此同時，結隊的農村黨支部也從自身實際出發，發揮基層優勢，積極為機關黨支部提供各種幫助。積

極協調解決機關部門在基層工作中遇到的矛盾和困難，對機關部門的行風進行監督評議，有效地促進了機關的效能建設。

3.抓創新，不斷拓展活動空間。在開展“城鄉支部手挽手”活動中，市委每年都隨著黨建工作的需要，不斷改進活動的方式，豐富活動的內容，拓展活動的空間。2004年，我市將“城鄉支部手挽”活動作為“三級聯創”、農村基層

組織“示范帶”暨“四在農家”創建活動重要載體，在全市全面推開；2005、2006年，我市將該活動作為開展保持共產黨員先進性教育主題實踐活動的主要載體抓提高，并豐富了活動的內涵，開展了“一送三提供”活動。即：向貧困山區送溫暖獻愛心，向貧困失學兒童提供求助，向下崗職工提供幫助，向城鄉弱勢群體提供援助。2007年初，我市又將該活動作為黨員聯系和服務群眾的長效機制和實施黨的基層組織先進性建設工程的一項重要內容抓鞏固。從市直機關抽調93名政治素質好、有吃苦耐勞精神、善于開拓創新、具有一定理論水平和實際工作經驗的年輕干部組建黨建指導隊，進駐19個鄉鎮的171個村（社區）開展黨建指導工作，明確了黨建指導工作隊的職責、任務以及隊員管理和考核辦法等。今年，市委在認真總結和借鑒過去幾年“城鄉支部手挽手”活動的成功經驗的基礎上，按照黨的十七大關于“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”和省委關于開展“萬個支部結隊、萬名黨員幫扶”活動的要求，出臺了《關于進一步深化“城鄉支部手挽手”活動建立健全城鄉黨組織互幫互助機制的意見》，進一步加強組織領導，加大工作力度，加緊落實措施，結合開展黨代會常任制工作，在城鄉黨代表中開展了“三聯三幫強”活動，并把“城鄉支部手挽手”活動貫穿始終，不斷探索和創新城鄉黨組織互幫互助的有效機制。

（三）加強領導，確保“城鄉支部手挽手”活動高質量

“城鄉支部手挽手”的任務能否真正落到實處，各項結隊活動能否正常開展，關鍵在于領導是否重視。市委在每年年初黨建工作會上，都要對專門安排“城鄉支部手挽手”活動的開展，每年的《實施方案》都在上一年基礎上有補充、有新要求，并及時調整充實領導小組成員及辦公室工作人員。“城鄉支部手挽手”活動開展以來，各級黨組織把“城鄉支部手挽手”活動擺上重要議事日程，納入黨支部黨建工作的總體范疇，及時成立領導小組，一把手切實負起第一責任人的責任，親自抓部署、抓檢查、抓落實。同時指派一名干部任聯絡員，加強與結隊單位的溝通聯系，協調雙方結隊事宜，共同制定結隊計劃，按照“四個一”（每月一次集中活動日、每季度一次聯席會議、每年一次黨建互檢、每年完成一件以上實事）的工作要求，研究制定結隊活動計劃，明確階段性工作任務，確保城鄉支部手挽手活動的有序開展。

（四）建章立制，規范“城鄉支部手挽手”活動動作

“城鄉支部手挽手”活動開展以來，我們注重引導各結隊黨支部在改進工作方式方法上下功夫，建立了集體活動日制度、季度聯席會制度、交叉學習日制度、黨建互檢制度和日常黨建互助制度。雙方黨支部進行互幫、互助，搞好黨建創先的一些日常性、規范性的工作，促進支部黨建工作水平的提高，結隊工作步上規范化、制度化軌道。

二、初步成效

通過深入扎實地開展“城鄉支部手挽”活動，基本上達“六個一”目標，建立了城鄉黨支部和黨員“互幫、互助、互促”的工作機制，實現了上級組織、結隊黨支部和黨員群眾“三滿意”的可喜局面。

（一）貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性明顯提高。在開展“城鄉支部手挽手”活動中，結隊雙方單位通過集中學習，相互交流，使黨員干部特別是兩委成員的政治理論水平有了進一步提高，對“三個代表”重要思想的科學內涵有了進一步理解。許多結隊單位的黨員牢記黨的宗旨，在實際工作中自覺貫徹落實“三個代表”重要思想，把共產黨員的先進性體現在崗位上，落實到行動中。

（二）基層黨組織建設明顯加強。在“城鄉支部手挽手”活動中，機關黨支部在加強自身建設的同時，著重幫助結隊農村黨支部班子建立健全支部“三會一課”、黨建聯席會議、黨員活動日、黨員教育管理等項制度，幫助規范農村財務管理、村務公開、村民公約等規章制度，使基層黨組織的制度化、規范化建設有了顯著提高。農村基層黨組織的工作內容和方式發生了新的變化，從過去單純的催義務工、抓計劃生育，轉變到宣傳黨的方針政策、進行科技培訓，組織群眾發展農村經濟，幫助群眾找市場、尋富路上來，使黨員發揮先鋒模范作用有了新途徑，進一步增強了農村黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

（三）機關干部的作風得到改進。通過“城鄉支部手挽手”活動，機關干部的思想作風和工作作風進一步轉變，公仆意識進一步增強，逐步形成經常深入基層，察民情、解民憂、幫民困，積極為群眾辦好事辦實事的良好風氣。

（四）搭建了黨員發揮作用的新平臺，拓寬了黨員體現先進性的空間。每次“城鄉支部手挽手”活動，各結隊單位都廣泛發動在冊黨員、在職黨員參與活動，并根據不同部門、單位黨員、不同類型黨員的特點、特長，設置各類能發揮黨員作用的城鄉支部手挽手項目，讓城鄉支部手挽手活動成為黨員發揮作用、服務群眾的新平臺，也使廣大黨員在發揮作用、服務群眾中體現黨員的先進性。

3年多來，機關黨支部為結隊村籌集現金和物資達400多萬元，拉動群眾自主投入改造房屋等人居環境達1460多萬元，修建和硬化村級公路48公里，硬化連戶小路650多公里，改造廁所4000多間，改造圈舍5000多平方米，改建廚房4000多戶，美化房屋30000多戶，硬化院壩4000多平方米，修建花池5000多個，修建文體活動場所200多處，修建文化長廊120多個，修建圖書室180多間，95%以上農戶喝上了自來水，100%的農戶用上了安全電，80%以上農戶看上了衛星電視，60%以上農戶安裝了電話。“城鄉支部手挽手”活動，使廣大群眾在短時期內感受到了社會主義新農村的氣息，建設社會主義新農村的熱情高漲，自主建設美好家園的愿望普遍萌動。

三、幾點體會

實踐證明，“城鄉支部手挽手”是新時期黨建工作中一項富有創造又有特色的載體，是貫徹落實黨的十七大關于“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”和省委關于開展“萬個支部結隊、萬名黨員幫扶”活動的要求的具體體現。此項工作拓展了黨建工作領域，充分發揮出了“手挽手”、“心連心”的群體優勢作用，統一協調了黨建資源，走出了一條以結隊促黨建，以黨建促創建，以創建促發展的新路子。

（一）統一認識是前提。從實踐情況看，各支部對“城鄉支部手挽手”工作的認識也有一個不斷提高和深入的過程。為此，我們在工作之就把統一思想認識作為一個重要環節來抓。多次組織結隊單位召開座談會，聽取各方的意見和建議，相互溝通，認真討論研究，制定出操作性強的工作措施，使雙方黨支部和黨員充分認識“城鄉支部手挽手”要解決的不是房子、票子的問題，而是要解決腦子、機制問題，就是要從思想上轉變觀念，從機制上幫助服務，參與基層黨的建設。

（二）領導重視是關鍵。在開展“城鄉支部手挽手”活動中，機、鄉鎮關黨政“一把手”和農村黨支部書記身體力行，率先垂范，在繁忙的工作之余親自參加支部的結隊活動，為支部結隊“抓班子、開方子、出點子、找路子”，解決實際問題，以自身的感召力推動了“城鄉支部手挽手”工作深入開展。市委組織部、市直屬機關工委在活動開展新期間，多次召開雙方結隊黨組織負責人溝通會議，聽取工作匯報，做到發現問題和困難及時幫助解決，確保了活動的順利開展，并取得實際。

（三）制度建設是保證。加強制度建設是推動“城鄉支部手挽手”工作深入持久開展，形成長效機制的重要保證。市委確定結隊雙方黨支部應建立健全集體活動日制度、交叉學習月制度、季度聯席會制度、年度黨建互檢制度、日常黨建互助制度等五項工作制度在結隊實踐中得到了較好的貫徹和堅持，促進了活動的有序、健康開展。

（四）優勢互補是動力。村干部貼近基層，群眾工作經驗豐富，工作扎實、深入、勤勉；機關干部相對思路較新、水平較高，較了解全市工作的大局。開展“城鄉支部手挽手”工作，使兩者優勢互補、雙向獲益。村干部學到了過去學不到的一些知識，解決了過去長期解決不了的一些問題，達到了過去沒有達到的水平；機關干部通過結隊活動，了解社情、民意，提高了群眾觀念，轉變了工作作風。

（五）群眾擁護是基礎。黨的各項工作必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為出發點和歸宿。通過“城鄉支部手挽手”實踐活動，村“兩委”干部和農民群眾普遍對“城鄉支部手挽手”活動評價良好，希望城鄉支部手挽手工作持續長久，繼續搞下去。

陽光，灑滿民生之路。“城鄉支部手挽手”活動是踐行黨的宗旨，重民生、解民憂的生動實踐；是加強黨的先進性建設、建立黨員聯系服務群眾的長效機制的實際行動；是轉變干部作風、培養鍛煉干部的有效途徑；也是構建城鄉黨組織互幫互促機制，推進新農村建設及和諧酒都建設的新載體。

第二篇：對如何建立城鄉基層黨組織互幫互助結對共建機制的思考

對如何建立城鄉基層黨組織互幫互助結對共建機制的思考

在黨建工作中以城帶鄉的實現形式，推動城鄉協調發

展，加快構建和諧新農村，是黨的十七大提出“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”要求的具體工作目標，對此，筆者結合實際，作了些思考。

一、建立城鄉基層黨組織互幫互助機制的必要性

建立城鄉基層黨組織互幫互助機制，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會對基層黨建工作提出的一個新要求，對打破城鄉區域界限，改變城鄉黨建自成體系、相互分隔狀況，推進城鄉互動、區域聯動具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、建立城鄉基層黨組織互幫互助機制的具體探索

堅持以構建城鄉基層黨建統籌發展新格局為目標，充分挖掘和利用城市黨組織的比較優勢，與農村黨組織開展廣泛的互幫互助活動。按照“黨群部門聯軟村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯專業村”的思路，將城鎮組織、團、婦、工、政法、紀檢、民政、財政、城建、交通、農業、科技、水利等部門黨組織與鄉鎮行政村開展結對共建“五個之家”（“黨員之家”、“便民服務之家”、“老人活動之家”、“婦女健康之家”、“留守兒童之家”）活動。參與結對共建的黨組 1

織要按照上級要求，著眼于搞好服務，認真做好“五個三”的規定動作，即“留守兒童之家”圍繞幫助留守兒童提升品德素養、幫助培養興趣愛好、幫助課外學習輔導等“三個幫助”開展活動；“婦女健康之家”圍繞婦女身體健康、心理健康、生育健康等“三個健康”開展活動；“老人活動之家”圍繞老年人文化、體育、文藝等“三個方面”開展活動；“便民服務之家”圍繞提供方便快捷的購物服務、行政服務、信息服務等“三項服務”開展活動；“黨員之家”圍繞“三會一課”、“三培兩帶”、黨員承諾等“三項制度”開展活動。在此基礎上，城鎮黨組織以“五個之家”為平臺，充分發揮項目、技術、資金等方面優勢，對農村黨組織進行“五幫”：一幫選準一條壯大集體經濟、帶領農民共致富的路子，提高“雙帶”致富效益；二幫開展致富培訓，培養一批黨員致富能力，提高黨員群眾素質；三幫爭取和引進一個適合發展的種養加工業合作項目，提高農村經濟質量；四幫建立健全一套民主管理的村民自治制度，提高村級組織管理水平；五幫農村留守兒童、空巢老人結1戶城里“親戚”，提高城鎮黨員干部幫助農村弱勢群體的實際成效。農村黨組織則有效發揮組織群眾、宣傳群眾的優勢，對城鎮黨組織進行“三助”：一助涉農部門建立農產品基地，推行“公司+農戶”運作模式，提高農業技術的推廣和應用；二助民生部門做好農民工保障，流動人口管理服務，落實農村最低社會保障制度；三助商業部門做好農產品收購、供應，保障城鎮居民的物質供給。

另一方面，可依靠黨組織互幫互助，示范帶動，促進合作產業對接。鄉鎮黨組織可依托土地資源優勢和勞動力優

勢，主動積極引進項目建設，一方面解決了農村富余勞動力，另一方面帶動地方經濟，實現自己的配套工業基地，有力地推動城鄉經濟一體化發展。同時，按照抓好黨建促經濟發展的思路，實現鄉企互幫互助、合作共贏，實現城鄉黨組織一體化，更好地促進城鄉經濟互補、共同發展。

三、建立城鄉基層黨組織互幫互助機制需把握的重點

建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，是黨的十七大對基層黨建工作提出的一個新課題，需要不斷地探索,在實踐過程中要把握以下重點:

堅持服務中心，推進改革。要圍繞貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展來謀劃、部署和推進基層黨建工作，進一步開闊工作思路，拓寬工作領域，使建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制的過程，真正成為服務、保障和推動城鄉統籌發展的過程。

堅持統籌兼顧，共同發展。要在統籌上著力，以觀念統籌為前提，以資源統籌為重點，以工作統籌為保證，推動城鄉黨建工作互促互進，實現城鄉黨的基層組織建設由相對分隔向相互融合轉型。

堅持開拓創新，大膽實踐。要大力破除黨建工作方面不適應城鄉統籌發展的體制機制障礙，充分尊重和發揮基層黨組織的創造活力，在繼承傳統的基礎上大力創新，推動基層

黨建工作不斷向前發展。

堅持試點示范，重點突破。要圍繞實現城鄉黨建協調發展，針對熱點難點問題，堅持試點先行、著力攻堅，在成功破題的基礎上總結經驗，積極推廣，整體推進黨的基層組織建設。

第三篇：關于建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制的實踐與思考

為深入貫徹落實黨的十七大提出的“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”的要求，切實加強城鄉黨組織之間的聯系，實現城鄉黨建資源共享互動，著力促進全市基層黨建工作的協調發展。××市緊緊圍繞全市的重點中心工作，以“六個一”活動為載體，采取市屬機關黨組織，城區企、事業單位黨組織分別與全市111個行政村黨(總)支部進行“一幫一”

黨建結對共建的方式，深入開展城鄉黨組織結對共建活動。

制定一個結對共建工作方案。結對的城鄉基層黨組織在年初制定一份共建工作方案，使共建活動做到年初有計劃、年中有活動、年末有總結。城區機關、企事業單位黨組織經常深入結對村訪民情、察民意、解民憂、幫民困，黨組織和黨員每季度至少到結對村開展活動一本文來源：文秘11

4http://www.tmdps.cn次，認真了解村情和黨組織建設情況，做好調查研究，每年撰寫一份調研報告。

召開一次互幫互助研究會議。結對的城鄉基層黨組織每半年召開一次聯席會議，共同研究部署結對共建活動內容，積極創新活動方式，不斷豐富活動文秘雜燴網內涵，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，增強互幫互助活動的吸引力。

幫助建設一批黨員活動場所。城區機關、企事業單位黨組織每年幫助農村黨組織訂閱一份黨報黨刊、組織上一次黨課、幫助解決一定經費、組織捐贈一批書籍等；幫助結對村黨組織建設規范的黨員活動陣地，指導農村基層黨組織充分發揮活動陣地的作用，協助農村黨組織抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。

幫助找好一條經濟發展路子。城區機關、企事業單位黨組織積極幫助結對村黨組織制定符合村情實際的發展規劃和計劃，充分發揮政策、人才、資金等方面的優勢，為結對農村黨(總)支部提供政策法規、農村實用技術等方面的指導，盡力在信息、資金、項目等方面給予傾斜和幫助，協助創辦一個有明顯帶動作用、有一定規模的致富項目，找好一條發展壯大村集體經濟的路子，逐步增加村集體經濟收入。

幫助完善一套民主管村制度。城區機關、企事業單位黨組織結合城鄉經濟社會發展實際，幫助村黨組織健全完善一套科學規范、長效管用的農村基層黨建工作以及村規民約等民主管村制度。重點幫助結對村執行好“三會一課”、村務黨務公開、民主議事等制度，指導農村黨組織抓好黨員發展、黨費收繳、流動黨員教育管理等工作的規范、落實和相關痕跡資料的收集、歸檔工作。

第四篇：黨支部城鄉互幫互助機制實施方案

羅甸縣投資促進局

互幫互助機制實施方案

為進一步加強基層黨建工作，促進共同發展，認真開展黨組織互幫互助活動，根據縣委有關文件精神，結合本辦工作實際，現特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、整體推進的原則，以開展主題實踐活動為載體，以加強城鄉基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，不斷增強城鄉基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，逐步達到城鄉互助、資源共享、組織共建、黨員互助的預期目的。

二、黨支部“一幫一”結對對象

根據縣委、縣政府安排，我局與栗木鄉打號村村為結對對象。

三、黨支部結對互幫互助的內容

(一)組織共建

1、使結對打號村村委會黨支部達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、打號村民群眾反映好的“五個好”目標。

2、每年辦主要領導負責到結對村支部指導工作。

3、每年辦黨支部到村支部開展互助活動。

(二)資源共享

1、每年為結對打號村村委會支部提供技術幫助。

2、每年為結對打號村村委會支部提供各類信息。

(三)黨員互助

1、幫助結對打號村村委會支部成立黨員互助會并開展互助活動；

2、發動黨員向結對打號村委會黨員捐助一定數額款項；

3、建立城鄉一體的黨員管理機制、加強流動黨員管理；

(四)城鄉互助

1、幫助結對打號村村委會黨支部理清經濟發展思路，發展打號村委會集體經濟；

2、幫助建立黨務公開欄并進行常務公開。

(五)開展“五個一”活動

1、集中過一次組織生活；

2、慰問一次黨員群眾；

3、幫扶一戶困難群眾；

4、資助一名貧困學生；

5、辦一件實事好事。

四、組織領導

開展好城鄉黨支部互幫互助活動，是我辦當前一項主要政治任務，一定要高度重視，加強領導，精心組織，抓好落實，務求實效。

(一)要加強組織領導。辦黨支部成立城鄉基層黨組織互幫互助領導小組，羅金才同志任組長，局工作員為成員。具體負責這一次活動的組織協調、計劃實施和檢查督促等工作。

(二)要明確職責任務。黨支部要把城鄉基層黨組織互幫互助活動作為當前黨建工作，尤其是貫徹落實黨組抓基層黨建工作責任制的一項重要內容。支部書記是這一次互幫互助活動的具體組織者，一定要進一步提高認識，明確責任，切實履行職責，積極帶頭并發動本支部黨員干部參與這項互幫互助活動。

(三)要出實招求實效。要結合本支部的工作和結對對象的實際，注重內容和形式的有機結合，以改革創新的精神和求真務實的態度來改進活動的內容、方式和方法，積極創新活動載體，豐富活動內容，強化活動效果。

(四)要加強輿論宣傳。支部要重視輿論宣傳工作，指定專人做好互幫互助的信息報送工作，及時反映開展活動的進展情況、以及總結推廣一些好做法、好經驗，共同營造良好的輿論宣傳氛圍。

第五篇：構建城鄉黨組織黨員互幫互助機制調研座談會發言材料

構建城鄉黨組織黨員互幫互助機制調研座談會發言材料

建立健全城鄉黨組織黨員互幫互助機制，切實開展落實城鄉黨組織黨員雙結對活動，是貫徹落實科學發展觀、更好地統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，也是基層黨建工作中不可或缺的重要內容之一。近幾年來，XX鎮黨委一直重視開展落實城鄉黨組織黨員雙結對活動，使雙結對活動能夠真正支持各村的建設和發展，解決黨員群眾的具體困難。

一、本鎮城鄉黨員雙結對活動的基本開展情況和評價

XX鎮XX個行政村中，目前共有XX個行政村的黨支部、黨員與相關縣直單位開展了城鄉黨組織黨員雙結對活動。從07年至今，參加雙結對活動的縣直單位中共計有XX名黨員與各村黨員、群眾開展結對幫扶，幫扶XX多名群眾。縣直單位黨組織為結對的村黨組織辦實事、落實幫扶措施XX余項，宣傳政策、法律近XX次，共同開展活動XX余次，累計幫助協調資金XX萬元，解決XX人的就業問題。

縱觀近兩年的雙結對活動，縣直單位和各村黨支部、黨員開展的結對幫扶活動主要側重于支持各村創建生態村，建設、完善村兩委會及村內基礎設施，幫扶困難黨員，解決村民就業等方面，所協調的資金也基本用于這些方面。這些活動與工作落實到位，在相當程度上支持了各村黨支部的工作，解決了黨員群眾的困難與需求，促進了各村的發展，得到了村黨支部、黨員和廣大群眾的認可和好評。總體上看，近兩年的雙結對活動開展得切實有效。

二、開展雙結對活動中存在的問題與不足

一是還需要在雙結對活動長效機制的形成上下功夫，增強雙結對活動的持續性。目前，在我鎮雙結對活動的實際開展過程中，活動的持續性尚有欠缺。有一些活動中，縣直單位將為所結對幫扶的村黨支部、黨員協調的物資或資金下發之后，對于物資、資金使用的指導、監督等后續工作有時不能保證完全跟上，致使有少數活動的效果不能近如人意。建議縣直單位在今后的活動中加強工作機制建設，將一些點的工作通過工作機制連接成線，使得雙結對活動的效果更具有持續性。鎮黨委也會配合縣直單位，對各村雙結對的活動進行指導與督促。

二是雙結對活動的內容還需要進一步多樣化。就現在全鎮雙結對活動的開展

情況來看，縣直單位在與村里開展結對幫扶時所采取的形式大多是送錢送物，相對而言形式上比較單一，有一些縣直單位自身的資源與特點在雙結對活動中體現得較少。因此，建議縣直單位和各村黨支部之間加強聯系與溝通，充分利用縣直單位自身的資源與特點，更多地開展例如送文化到村、送技術到村、送項目到村等更為豐富的結對幫扶項目，以滿足不同村黨支部、不同黨員群眾的需求，更好地推進雙結對活動的開展。

三、對建立健全城鄉黨組織黨員互幫互助機制的建議

通過開展城鄉黨組織黨員雙結對活動，建立健全城鄉黨組織黨員互幫互助機制，關鍵是要在做好雙結對工作的基礎上，在城鄉黨組織結對幫扶、城鄉干部雙向交流、城鄉黨員互動交流等方面建立起有效的工作機制，在互幫互助過程中，積極探索整合城鄉資源、推進城鄉合作的有效途徑，不斷增強城鄉基層組織的造血功能，努力開創城鄉經濟社會協調發展的良好局面，實現城鄉之間的優勢互補、相互促進、共同提高。

一是城鄉黨組織結對共建。按照雙向選擇、優勢互補的原則，引導縣直機關黨組織與各行政村黨支部結成對子，開展結對幫扶。在互相幫建工作中，一方面可以按照縣直各部門特點，比如黨群部門重點幫扶軟村、政法部門重點幫扶亂村、經濟部門重點幫扶窮村、涉農部門重點幫扶專業村，實現“專業對口”，引導縣直單位黨支部與農村黨支部結成幫扶對子，進行“一對一”定點幫扶。幫扶單位黨支部與農村黨支部定期開展活動，指派專人駐村開展工作，為幫扶村提供資金、技術、信息幫助，促進幫扶村提高工作水平。另一方面，還可以根據農村實際情況，拓寬工作思路，開展“二對一”、“三對一”等多項幫扶，使得幫扶工作取得更好的效果。

二是城鄉干部雙向學習。以提高農村干部知識、能力、工作水平為重點，以增強縣直單位干部宗旨意識、群眾觀念、實際工作能力為重點，開展城鄉干部雙向學習，促進城鄉干部共同提高。一方面可以選派縣直單位干部到農村基層鍛煉，切實增強他們的宗旨意識和服務意識，豐富他們的基層工作經驗，提高處理復雜問題的能力，同時也可以在農村基層傳幫帶，幫助村黨支部加強村級干部、后備干部的培訓教育工作，提高農村基層干部的水平與能力。另一方面，可以從鄉鎮選調干部到縣直單位學習，學習科學的管理經驗，回鄉后更好地帶領農民發

展農業經濟。

三是城鄉黨員互動交流。可以采取靈活多樣的形式，組織城鄉結對幫扶的黨員開展互動交流，結合黨員的興趣愛好、個人特長，組織縣直單位黨員進入結對幫扶的農村基層，開展政策法規宣傳、信息服務和調研實踐教育活動，增進縣直機關單位黨員的宗旨觀念。同時通過結對幫扶，對農村困難黨員在致富項目、實用技術等方面給予力所能及的幫扶，培養農村困難黨員的自主脫貧致富能力。