第一篇：控告書

經(jīng) 濟(jì) 犯 罪 控 告 書

控告人：王玲玲、王備戰(zhàn)（夫妻關(guān)系），現(xiàn)住登封市七星街嵩岳小區(qū)

被控告人：王利娜，女，漢族，生于1974年5月30日，現(xiàn)住登封市七星街東七巷2號(hào) 許洪武，男，漢族，成年，現(xiàn)住登封市七星街東七巷2號(hào)

二人系夫妻關(guān)系

控告請(qǐng)求：依法追究被控告人合同詐騙罪

事實(shí)與理由：控告人于2005年購(gòu)買了一套位于登封市七星街西側(cè)嵩岳小區(qū)內(nèi)幢號(hào)為2房號(hào)為1的七層西戶兩室兩廳面積91.64平方米的二手房，并于2005年3月9日與原房主被控告人簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，同時(shí)交訂房款一萬元整，被控告人把原房產(chǎn)證（房產(chǎn)證編號(hào)為0201019204）交與控告人保管；

2005年3月13日交第二筆房款五萬五千元整，被控告人并寫下證明“王玲玲所付購(gòu)房款包含辦證費(fèi)用，由賣方負(fù)責(zé)，王玲玲不再承擔(dān)，但如王玲玲自行辦證，所有費(fèi)用自負(fù)，賣方王利娜不再承擔(dān)任何費(fèi)用”，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在半年內(nèi)控告人把房款結(jié)清，被控告人協(xié)助控告人辦理過戶手續(xù)；并口頭約定剩余房款在被控告人給控告人新證時(shí)交付；

2005年3月21日被控告人從控告人處將原房產(chǎn)證取走，并打有取條，目的是“用以辦理房產(chǎn)證過戶”，并承諾“辦理完畢后將新證交與王玲玲”；

之后，控告人多次催問辦理過戶的情況，被控告人一推再推，一直不說過戶的事情。2005年8月底，被控告人開始催逼第三筆房款，引起了控告人的懷疑。9月2日控告人從房管所查到原房產(chǎn)證已被凍結(jié)；9月5日又查出該套房產(chǎn)已于2005年3月25日被抵押貸款，放款方是君召農(nóng)村信用社，貸款額度四萬元整，還款日期2005年12月25日；后來被控告人也承認(rèn)了此事，據(jù)此控告人拒付第三筆款；

但被控告人多次上門威逼，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的威脅之后，控告人的身心遭到了極大的傷害，被迫于2005年11月22日在找了新的中間人后在原協(xié)議的基礎(chǔ)上又簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：控告人將原購(gòu)房余款九千元加上被控告人要求追加的七千元共計(jì)一萬六千元整一并交與被控告人，房款就此全部結(jié)清，并規(guī)定被控告人在2006年3月1日前將此套房屋的房產(chǎn)證交與控告人，并在十日內(nèi)協(xié)助控告人把房產(chǎn)證過戶到控告人名下，并規(guī)定了相應(yīng)的違約責(zé)任； 現(xiàn)在已經(jīng)是2007年，控告人多次催問，被控告人仍百般推托，仍無還款的打算，并揚(yáng)言：即使還了貸款也不會(huì)把房產(chǎn)證過戶到控告人的名下，而信用社已將被控告人不還貸款的事起訴至法院，控告人將要面臨的是法院對(duì)此套房屋的查封、拍賣和錢房?jī)煽盏木置妫?/p>

控告人認(rèn)為，被控告人王利娜和許洪武及控告人簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，控告人按照合同約定履行了全部義務(wù)，被控告人在得到房款后，又采用欺詐的手段將該套房屋的原房產(chǎn)證騙走進(jìn)行抵押貸款，嚴(yán)重侵犯了控告人的合法權(quán)益，現(xiàn)在被控告人有能力償還貸款卻拒不償還，且不給控告人辦理相應(yīng)的房產(chǎn)過戶手續(xù)，其主觀上詐騙的故意十分明顯，被控告人已經(jīng)構(gòu)成合同詐騙罪。

為保護(hù)控告人的合法權(quán)益，保障交易安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，特向貴局提出控告，請(qǐng)依法追究被控告人王利娜、許洪武的合同詐騙罪。

此致

登封市公安局

控告人：王玲玲、王備戰(zhàn)

二○○七年一月四日

第二篇：控告書

控告書范文

控告人：

被控告人：張宗潘

男

民警

職務(wù)：現(xiàn)為宣威市公安局派駐市信訪局聯(lián)合工作組成員

住：宣威市建設(shè)街市公安局大院一單元5-1 被控告人：張宗潘的妻子

女

民警

職務(wù)：宣威市公安局民警

住：宣威市建設(shè)街市公安局大院一單元5-1 控告請(qǐng)求: 1：對(duì)被控告人工作時(shí)間不穿著警察統(tǒng)一制服予以處分； 2：對(duì)被兩控告人因私原因?qū)ξ覍?shí)施的故意傷害行為予以行政撤職或開除處分；

3：對(duì)被控告人涉嫌盜竊自來水予以調(diào)查并責(zé)令整改； 4：責(zé)令兩被控告人對(duì)我和我妻子實(shí)施人身侵害傷害行為而造成的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、續(xù)醫(yī)費(fèi)、精神損害撫慰金等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)5600元進(jìn)行賠償和正式當(dāng)面道歉。事實(shí)和理由：

2013年四月份因宣威市公安局辦公駐地搬遷，對(duì)原辦公區(qū)域及所屬家屬區(qū)物業(yè)，統(tǒng)一由宣威市政府辦接收管理，因該家屬區(qū)自來水使用在市公安局管理時(shí)就均未安裝水表一事，政府辦于6月初在該家屬區(qū)樓下貼出告示：要求所有住戶在6月30日前主動(dòng)配合政府辦指派的工作人員安裝水表，水費(fèi)按全市統(tǒng)一價(jià)格收取，逾期不履行者將依法采取措施。我受政府辦的委托對(duì)該區(qū)域進(jìn)行物業(yè)管理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)：至7月份，唯獨(dú)被控告人一家拒不履行，政府辦又在其樓下貼出通知進(jìn)行催告，期間我又兩次將通知內(nèi)容告知被控告人，但其至7月10日仍拒不履行義務(wù)。經(jīng)政府辦批準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制斷水。7月12號(hào)被控告人找到政府辦領(lǐng)導(dǎo)表示認(rèn)錯(cuò)，愿意配合裝表計(jì)費(fèi)，至此我們當(dāng)天就對(duì)其安裝了水表。但遺憾的是被控告人家中因安裝太陽能，竟然還有另一根特別隱秘進(jìn)水管，但他卻故意隱瞞。7月17日我和同事對(duì)該家屬區(qū)統(tǒng)一查水表和代為收取水費(fèi)時(shí)，至被控告人家發(fā)現(xiàn)其水表走數(shù)懸殊太大，經(jīng)細(xì)細(xì)查找才及時(shí)發(fā)現(xiàn)被控告人偷水的事實(shí)。被控告人還予以狡辯，我們水費(fèi)也沒收成，雙方還發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。經(jīng)向政府辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了被控告人的事實(shí)后，7月18日下午3點(diǎn)我到其工作單位通知其進(jìn)行整改，卻被其無理責(zé)罵“老子安不安水表，交不交水費(fèi)，管你球事，收球個(gè)水費(fèi)還喋喋不休”，見其口粗八道，我重復(fù)說明來由，是公事公辦，并正式告知其如不自覺整改，其行為涉嫌犯罪，但被控告人卻勃然大怒，突然上前用左手揪住我的頭發(fā)，右手對(duì)我的胸部腹部持續(xù)猛擊，我近乎昏厥，被他一直揪著我頭發(fā)從市信訪局拖至市公安局大廳繼續(xù)進(jìn)行毆打，前后時(shí)間持續(xù)十余分鐘。圍觀干部有說報(bào)警的，他竟大吼“報(bào)你媽的警，老子就是警察，今天哪個(gè)敢多二，老子整死他”，此時(shí)幸好市信訪局孔

副局長(zhǎng)出面，才將我救出，但被控告人拒不停止，還在破口大罵，揚(yáng)言“以后見一次打一次”，其嘴臉極其兇殘。當(dāng)天政府辦領(lǐng)導(dǎo)、人大領(lǐng)導(dǎo)、市統(tǒng)計(jì)局、市信訪局值班領(lǐng)導(dǎo)干部、公安局值班人員、我的同事等20余人及相關(guān)視聽證據(jù)可以作證。

迫于被控告人的威脅和勢(shì)力背景，我一直忍氣吞聲不敢控告他，但8月18日下午6點(diǎn)，我和我妻子正在原公安局大院履行工作職責(zé)時(shí)遇到倆被控告人，第二被控告人徑直上前辱罵我，我好言相歉，卻又被被控告人揪住不放“說起老子呢氣來，今天就整死你”又來打我，而第二被控告人也兇狠的對(duì)我妻子實(shí)施了毆打，兩被控告人均是30多歲的警察，而我和妻子都56歲了，哪里受得了他們的撕打。至此為防止其再侵害我才提筆向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)控告：

其一：被控告人身為共產(chǎn)黨員，應(yīng)該為營(yíng)造和諧社會(huì)起先鋒模范作用，帶頭踐行三個(gè)至上，本著待人與善、誠(chéng)實(shí)信用的原則積極為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)保穩(wěn)定促發(fā)展，但其卻因?yàn)橥邓筒桓市谋皇杖∷M(fèi)一事，倒行逆施，竟然在市公安局大院狠下毒手對(duì)我實(shí)施毆打，是公開與市委政府對(duì)抗，破壞黨的事業(yè)，無組織無紀(jì)律，如何配在當(dāng)共產(chǎn)黨員？

其二：被控告人身為人民警察、聯(lián)合工作組成員，應(yīng)當(dāng)廉潔奉公、一身正氣，對(duì)得起黨和人民的信任，嚴(yán)格自律敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，但被控告人卻反向而行，自己行為

不檢，與我辯論不過，在市公安局大院內(nèi)窮兇極惡的將本應(yīng)揮向犯罪者的拳頭打在我身上，簡(jiǎn)直喪心病狂，目無法紀(jì)。我是執(zhí)行工作任務(wù)，還被他破口大罵，一口一個(gè)‘老子’，殊不知按輩分我大他三輩，又年長(zhǎng)他20來歲。第二被控告人亦是民警，明知被控告人已涉嫌違法犯罪，不對(duì)其進(jìn)行警示教育，還沆瀣一氣，對(duì)我妻子實(shí)施毆打。如此肆意踐踏憲法法律尊嚴(yán)，道德淪喪，如何配做光榮的人民警察？ 其三：被控告人身為人民警察履行人民信訪接待職責(zé)，并非刑警或是臥底，卻長(zhǎng)期不按規(guī)定著裝，違反《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》（公安部令第92號(hào)）第六、第四條，《公安機(jī)關(guān)督察條例》第十三條，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處分，關(guān)其禁閉；

其四：被控告人故意隱瞞進(jìn)水管，至今仍拒不整改計(jì)費(fèi)，已涉嫌觸犯《刑法》264條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于審理盜竊案件適用法律若干問題的解釋》第一條（數(shù)額累計(jì)計(jì)算）、第四條第三款（盜竊電力、燃?xì)狻⒆詠硭裙截?cái)務(wù)的….）上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查；

其五：作為國(guó)家公務(wù)員，在工作時(shí)間、重要工作場(chǎng)所卻因?yàn)樗饺藛栴}對(duì)前來履行通知義務(wù)的我，實(shí)施嚴(yán)重人身傷害，違反《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第25條第一款（以毆打方式侵犯公民人身權(quán)利的）、第28條（嚴(yán)重違背職業(yè)道德、作風(fēng)懈怠、態(tài)度惡劣造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)予以撤職或開

除處分）；違反《治安管理處罰法》第四十三條（毆打他人的處5-10日拘留并處200元以上500元以下罰款）；因至今本人胸腹部依然疼痛難忍，近期將會(huì)申請(qǐng)司法鑒定，其亦已涉嫌觸犯《刑法》234條故意傷害罪（輕傷害將判處三年以下有期徒刑、管制或拘役，構(gòu)成重傷將判處3-10年有期徒刑）；第二被控告人身為民警亦涉嫌上述行政違法及刑事犯罪；因此對(duì)兩被控告人應(yīng)當(dāng)予以追究其相關(guān)責(zé)任并對(duì)我進(jìn)行民事賠償；

綜上結(jié)論：一件事情的發(fā)生必有他的偶然性和必然性，縱觀近來警察犯罪事件，兩被控告人算是奇葩，其滿口粗俗惡語一手偷水功夫的行徑，打人從宣威市市信訪局打到市公安局的行為，還耍賴狡辯口出狂言，并利用其多重身份，欺世盜名。主觀上欺上瞞下、內(nèi)心邪惡拒不悔改，客觀上為非作歹、手段殘忍、情節(jié)惡劣，并造成重大不良社會(huì)影響，隨時(shí)都有再違法犯罪的危險(xiǎn)，如不及時(shí)處理，無論放在哪個(gè)單位很多領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)受他禍害。因此請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為我主持公道，數(shù)罪并罰，追究其違法犯罪行為，依法將此惡瘡毒瘤果斷從隊(duì)伍中清除以正法紀(jì)！

控告人：

二0一三年八月二十二日

第三篇：控告書

控告書

控告人：張某男 1975年9月生 漢族 群眾 住河南省駐馬店市（簡(jiǎn)稱乙方）被控告人：駐馬店市龍祥殯儀股份有限公司（簡(jiǎn)稱甲方）

案由：合同違約

控告請(qǐng)求：終止與甲方合作，針對(duì)甲方合同違約該對(duì)乙方進(jìn)行相應(yīng)損失賠付

事實(shí)與理由：

駐馬店市龍祥殯儀股份有限公司由駐馬店市民政局局長(zhǎng)等幾人股東合資成立，2014年3月20日，張某與甲方（駐馬店市龍祥殯儀股份有限公司）簽署車輛掛靠經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)專一殯葬運(yùn)輸。經(jīng)過一個(gè)月時(shí)間合作，甲方見利益可觀，在沒有通知乙方張某的前提下，私自訂購(gòu)輛車，用于殯葬專線運(yùn)輸并且已投入使用，其簽訂的合同中明確規(guī)定：甲方需增加運(yùn)營(yíng)車輛時(shí)，首先要通知乙方，如乙方不能提供時(shí)，方可向第三方提出提供車輛。其甲方行為屬于嚴(yán)重違約。

事情出現(xiàn)，張某曾向甲方協(xié)商溝通，在交涉幾次后，無果；甲方（駐馬店市龍祥殯儀股份有限公司）不顧張某合法利益，繼續(xù)將私自投入的殯葬車輛運(yùn)營(yíng)使用，嚴(yán)重?fù)p害了張某的合法利益

綜上所述，為維護(hù)控告人張某合法權(quán)益不受到不法損害，特向有關(guān)部門提出控告被控告人甲方的違約行為，盡快維護(hù)控告人的合法權(quán)益。

此致

駐馬店人民法院

控告人：張某

代書人：譚**律師

時(shí)間：2014.07.30

附相關(guān)證據(jù)材料及線索：

一、車輛掛靠經(jīng)營(yíng)協(xié)議（復(fù)印件）。

二、合伙協(xié)議書（復(fù)印件）

三、控告人購(gòu)車合同（復(fù)印件）。

第四篇：控告書(檢察院)

控告書

南漳縣檢察院：

我叫王禮軍，男，生于1984年4月4日，漢族，農(nóng)民，家住南漳縣板橋鎮(zhèn)雙龍寺村三組（原南漳縣雷坪鄉(xiāng)凡家寨49號(hào)）。

我的爺爺王于道和奶奶共生育有三個(gè)子女，即我的父親王正乾，二爹王正能，幺爹王正常。2005年前，我的父母均已先后去世。

因二爹王正能入贅到他人家生活，2005年以前，我父親和幺爹王正常協(xié)商，爺爺王于道在我家和王正常家每家輪流生活居住5天。2005我父親去世后，2005年-2008年我在沒有結(jié)婚前，爺爺王于道在我外出打工時(shí)，就經(jīng)常住在我家?guī)臀铱撮T，我時(shí)常也給爺爺一些錢物。

2008年我結(jié)婚到相鄰的巡檢鎮(zhèn)不二坪村的岳父王成虎家居住后，2010年9月，王正常和劉友琴仍要求我對(duì)我爺爺王于道盡贍養(yǎng)義務(wù)，并與他們共同贍養(yǎng)爺爺王于道；雙方因此產(chǎn)生糾紛。

2010年11月，該糾紛經(jīng)雙龍寺村村委會(huì)主持我們雙方進(jìn)行調(diào)解時(shí)，我出于親情答應(yīng)將登記在我名下并有我管理經(jīng)營(yíng)的部分責(zé)任山和責(zé)任田交給王正常和劉友琴管理經(jīng)營(yíng)，作為我對(duì)王正常贍養(yǎng)王于道的幫助；并約定王于道去世后，王正常再將該部分責(zé)任山和責(zé)任田交還我。但協(xié)議達(dá)成后不久，王正常和劉友琴便提出，前述協(xié)議對(duì)其不公為由反悔，要求我將雙龍寺村三組的房屋（該房屋系我父母婚后自己建造）和責(zé)任山、責(zé)任田全部給他們。該無理要求遭我拒絕后，其夫婦為圖報(bào)復(fù)先將我位于大沖子責(zé)任田墻坎邊66棵桑樹從根部鋸斷（該66棵桑樹的樹齡均在10年以上），導(dǎo)致其

1中5棵死亡。隨后又唆使王于道和他們一起將我房屋門鎖砸毀并重新?lián)Q上門鎖。王正常和劉友琴實(shí)施上述行為后，見我仍不答應(yīng)他們的要求，2011年3月26日，其夫婦再次唆使王于道將我的房屋門鎖打開，而后糾集唐啟森、唐啟云將我三間房屋的樓板全部拆掉，連同我房屋周圍的木柴和涼曬玉米杉木桿一并搬回其家中。

案發(fā)后，我立即向板橋派出所報(bào)案。2011年4月20日，板橋派出所查明并認(rèn)定了上述事實(shí)后，以非法侵入他人住宅，決定分別給予王于道、劉友琴行政拘留5天和罰款200元的行政處罰。

南漳縣公安局決定對(duì)王于道、劉友琴進(jìn)行行政處罰后，王正常和劉友琴為報(bào)復(fù)我，于2011年年初又將我所有的責(zé)任田全部霸占并耕種，并再一次將我一間房屋里的檁木鋸掉搬回其家中。從2010年11月至今，我的財(cái)產(chǎn)多次被王于道、劉友琴毀壞，四間房屋也被王正常和劉友琴霸占至今而拒不歸還。

另，經(jīng)我到登記在我名下的責(zé)任山上查看，2011年年底王正常和劉友琴為還將我位于雙龍寺村三組“西坡”地段的與其責(zé)任山交界的林地上的樹木全部盜伐一空（經(jīng)我初步清點(diǎn)，底徑約10厘米的松樹被砍伐了40余棵，底徑約5-6厘米的櫟樹被砍伐了300余棵。）。

《婚姻法》的規(guī)定，贍養(yǎng)王于道是王正常作為子女的法定義務(wù)；而我父親去世后，對(duì)爺爺王于道并無贍養(yǎng)義務(wù)；王正常、劉友琴要求我與他們共同贍養(yǎng)王于道的要求毫無法律依據(jù)，屬在推托和逃避義務(wù)。我與王正常、劉友琴因此發(fā)生糾紛后，出于親情在村委會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)解時(shí)已作出讓步；而王正常、劉友琴在糾紛發(fā)生后，對(duì)我一而在再而三的忍讓反

認(rèn)為我無能，其夫婦二人不顧親情，為滿足和達(dá)到其無理要求及泄私憤，恣意、公開的鋸斷我的桑樹，搶種我責(zé)任田，并糾集多人公然拆毀我房屋的樓板和鋸掉我房屋的檁木毀壞我財(cái)產(chǎn)和砍伐我責(zé)任山上的林木的行為，情節(jié)嚴(yán)重；根據(jù)《最高檢、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三十三條、第七十二條和最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第四條的規(guī)定，王正常、劉友琴的違法行為和違法事實(shí)，已達(dá)到故意毀壞財(cái)物罪和盜伐林木罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。案發(fā)后，南漳縣公安局認(rèn)定劉友琴的行為僅構(gòu)成非法侵入他人住宅，給予行政處罰明顯避重就輕，屬縱容王正常、劉友琴的違法犯罪行為，而讓王正常、劉友琴未得到應(yīng)有的懲罰，致使其夫婦氣焰囂張繼續(xù)多次實(shí)施違法行為，長(zhǎng)期侵犯我的利益。為此，我于2012年11月2日向南漳縣公安局和南漳縣公安局板橋派出所郵寄了《控告書》，要求南漳縣公安局對(duì)王正常、劉友琴犯故意毀財(cái)罪和盜伐林木罪的違法犯罪行為進(jìn)行的立案查處，但南漳縣公安局和南漳縣公安局板橋派出至今未對(duì)我反映的情況作出任何答復(fù)。為此，特請(qǐng)求貴院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。為盼﹗

控告人：王禮軍

二〇一二年十二月十一日

第五篇：申訴控告書(房屋)

申訴控告書

申訴請(qǐng)求人：XXX，男、X年X月X曰生，漢族，廣西XXX人，農(nóng)民、原家住廣西XX市XX區(qū)XX村

申訴請(qǐng)求事由：

申訴請(qǐng)求人1990年３月申訴請(qǐng)求人向柳州市柳東鄉(xiāng)政府土地局：申請(qǐng)?jiān)谧约曳课莼厣现亟〝U(kuò)建隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn)年久失修的舊房屋，并獲得窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委同意并在申訴請(qǐng)求人申請(qǐng)?jiān)谧约曳课莼厣现亟〝U(kuò)建房屋報(bào)告上簽字并蓋章，柳東鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室也出具了計(jì)生證明。申訴請(qǐng)求人交給柳東鄉(xiāng)政府土地局唐夢(mèng)強(qiáng)審批。可每次去找柳東鄉(xiāng)政府土地局唐夢(mèng)強(qiáng)詢問審批情況時(shí)，都被告知正在辦理，沒有更快，你的房屋更爛你先砌先，這樣辦證建房?jī)刹徽`。申訴請(qǐng)求人原住的房屋已是高危房屋，不即時(shí)重建則隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)，申訴請(qǐng)求人只好邊建邊等。1991年底建成總面積509.6㎡房屋1棟。2002年底申訴請(qǐng)求人再次追問柳東鄉(xiāng)政府土地局唐夢(mèng)強(qiáng)建房審批手續(xù)時(shí)，被唐夢(mèng)強(qiáng)告知：因?yàn)樗麗廴怂懒耍跓倪z物時(shí)，把申訴請(qǐng)求人的建房報(bào)建材料一并燒掉了，并告知申訴請(qǐng)求人重新申請(qǐng)他會(huì)即時(shí)的辦理補(bǔ)證手續(xù)。2003年3月16日控告人再次向窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委重新申請(qǐng)，并且再次獲得同意并加蓋村委的章。從此我們可以看出建房屋手續(xù)不全不是申訴請(qǐng)求人的個(gè)人能力所能及的，建房屋手續(xù)不全不是申訴請(qǐng)求人不按正常申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，只是政府的職能部門行政不作為。在申訴請(qǐng)求人從1990年3月向柳東鄉(xiāng)政府土地局唐夢(mèng)強(qiáng)遞交建房審批手續(xù)到2008年12月31日時(shí)止,從沒有得到柳東鄉(xiāng)政府土地局的任何不批準(zhǔn)申訴請(qǐng)求人重建擴(kuò)建的答復(fù)。這明擺著由于柳東鄉(xiāng)政府土地局(政府職能部門)行政不作為導(dǎo)致申訴請(qǐng)求人所建房屋變成無證承擔(dān)被強(qiáng)拆過錯(cuò)的后果，顯然是不公平的。

2008年12月31日柳州市城中區(qū)城管執(zhí)法局作出《柳州市城市管理行政執(zhí)法處罰告知書》以控告申訴人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款、第六十四條、第六十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、三十二條規(guī)定作出處罰決定。2009年1月12日又簽發(fā)柳城管城中區(qū)規(guī)劃類行決字（2008）第70號(hào)《柳州市城市管理行政執(zhí)法行政處罰決定書》。2009年3月24日《強(qiáng)制拆除告誡書》，2009年3月25日實(shí)施強(qiáng)拆完畢的強(qiáng)拆行為是違法行政處罰行為。這違法行政處罰行為竟得到柳州市城中區(qū)人民法院、柳州市中級(jí)人民法院以行政判決的方式為違法行為保駕護(hù)行。造成申訴請(qǐng)求人一家流離失所。

請(qǐng)求事項(xiàng)：１、要求依法撤銷柳城管城中區(qū)規(guī)劃類行決字（2008）第70號(hào)《柳州市城市管理行政執(zhí)法行政處罰決定書》。并確定由柳城管城中區(qū)規(guī)劃類行決字（2008）第70號(hào)《柳州市城市管理行政執(zhí)法行政處罰決定書》引發(fā)的強(qiáng)拆申訴請(qǐng)求人房屋是違法行為。

２、停止行政違法的侵權(quán)行為。盡快解決違法強(qiáng)拆遺留問題。

事實(shí)與理由

1、申訴請(qǐng)求人1990年所報(bào)建的房屋是在原房屋宅基地（高危舊房）、其申請(qǐng)重建房屋要求是符合中華人民共和國(guó)《土地管理法》合法行為。其當(dāng)時(shí)的建房行為并沒有違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。申訴請(qǐng)求人1990年申報(bào)建設(shè)的這一處房屋，是在高度陳舊的危房宅基地重建的，完全符合中華人民共和國(guó)《土地管理法》第六十二條的規(guī)定。

中華人民共和國(guó)土地管理法第六十二條（原文）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

申訴請(qǐng)求人并按《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第三章第十八條第二款第一項(xiàng)（原文）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)的規(guī)定要求：申訴請(qǐng)求人申請(qǐng)報(bào)建窯埠村委大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)房屋已取得窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委的同意并批準(zhǔn)簽字蓋章。由此可以證明申訴請(qǐng)求人行為已符合當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。但這18年來申訴請(qǐng)求人依法不間斷的要求辦理窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)房屋建設(shè)和房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)手續(xù)。但柳東鄉(xiāng)政府工作人員只說正在辦理也沒有認(rèn)定申訴請(qǐng)求人申請(qǐng)報(bào)建窯埠村委大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)房屋的行為違法。柳東鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)是行政不作為的違法行為。這種違法行為不是申訴請(qǐng)求人的能力所能左右的，因此要申訴請(qǐng)求人承擔(dān)柳東鄉(xiāng)政府的行政不作為的違法行為后果顯然是不公平的。也是違反法律關(guān)于過失承擔(dān)責(zé)任的法律原則。

①申訴請(qǐng)求人只建這一棟房屋，并且在建造之前就已向所在的窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委同意并簽字蓋章。已按《土地管理法》規(guī)定手續(xù)辦理。申訴請(qǐng)求人已按國(guó)家法律履行了申請(qǐng)建房的各項(xiàng)手續(xù)。

②在自已原有的宅基地重建。并沒有涉及占用農(nóng)用地。符合《土地管理法》的法定條件和要求。

③由于政府部門的工作人員行政不作為關(guān)、卡、壓、拖等職務(wù)權(quán)力造成申訴請(qǐng)求人辦不了建房的審批手續(xù)，責(zé)任不在申訴請(qǐng)求人能力所及的范圍內(nèi)。而且申訴請(qǐng)求人的原房屋是高度危房，隨時(shí)有倒塌危及人身、生命危險(xiǎn)緊急狀態(tài)。申訴請(qǐng)求人一家隨時(shí)都有風(fēng)餐露宿的可能。申訴請(qǐng)求人實(shí)在是不具有等得到建房手續(xù)下來才建房屋的條件。

２、申訴請(qǐng)求人1990年建房行為是依法而行的合法行為，而柳州市城中區(qū)城管執(zhí)法局作出的柳城管城中區(qū)規(guī)劃類行決字（2008）第70號(hào)《柳州市城市管理行政執(zhí)法行政處罰決定書》是違反不溯及既往法律原則的錯(cuò)誤違法行政行為。

①申訴請(qǐng)求人1990年建房行為并沒有違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。因?yàn)楫?dāng)時(shí)根本沒有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，所以無從違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。因此申訴請(qǐng)求人1990年的建房行為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是不存在的。而柳城管城中區(qū)規(guī)劃類行決字（2008）第70號(hào)《柳州市城市管理行政執(zhí)法行政處罰決定書》以申訴請(qǐng)求人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)申訴請(qǐng)求人進(jìn)行處罰是錯(cuò)誤的。

②根據(jù)中華人民共和國(guó)《立法法》第84條（明確規(guī)定）："法律、行政法規(guī)、地立性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但是為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。所以2008年1月1日起方可施行的中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)申訴請(qǐng)求人1990年正規(guī)報(bào)建的柳州市城中區(qū)窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)房屋沒有完善的建房手續(xù)建房的行為沒有約束力。2008年12月31日柳州市城中區(qū)作出《柳州市城市管理行政執(zhí)法處罰告知書》以申訴請(qǐng)求人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款、第六十四條、第六十八條規(guī)定的處罰是違法的錯(cuò)誤行政行為，應(yīng)依法予以撤銷。

３、按（國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào)）政策規(guī)定：申訴請(qǐng)求人的窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)房屋只屬手續(xù)不全，政府職能部門應(yīng)依法給予補(bǔ)全和完善

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào)）第四點(diǎn)的原文如下：

四、完善相關(guān)政策措施，妥善解決遺留問題

各地要本著實(shí)事求是的原則，采取積極有效的措施，切實(shí)解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問題。對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決；一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。對(duì)因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有能力完成建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)、安置用房不到位的問題，地方政府要采取有效措施，督促開發(fā)企業(yè)抓緊落實(shí)；或先行解決拆遷補(bǔ)償安置問題，再根據(jù)法律法規(guī)和拆遷合同約定，追究開發(fā)企業(yè)的責(zé)任。

國(guó)務(wù)院辦公廳2003年9月19日下發(fā)的[2003]42號(hào)對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。

因此柳州市規(guī)劃局等職能部門沒給申訴請(qǐng)求人辦理和完善建房、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)是違背國(guó)務(wù)院制定的政策和法規(guī)的行政瀆職違法行為。敬請(qǐng)中共中央涉法涉訴聯(lián)席辦王樂泉書記依法責(zé)成廣西柳州市政府各職能部門糾正申訴請(qǐng)求人1990年３月申訴請(qǐng)求人向柳州市柳東鄉(xiāng)政府土地局：申請(qǐng)?jiān)谧约曳课莼厣现亟〝U(kuò)建隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn)年久失修的舊房屋報(bào)建審批的行政不作為，給予補(bǔ)辦其合法手續(xù)，確認(rèn)其房屋產(chǎn)權(quán)合法。

４、柳州市城中區(qū)人民法院在（2009）城中行初字第10號(hào)《行政判決書》和柳州市中級(jí)人民法院（2009）柳市行終字第81號(hào)《行政判決書》中故意偷換慨概念，其目的是伙同柳州市城市執(zhí)法局和房開商惡意侵害申訴請(qǐng)求人的合法財(cái)產(chǎn)，是典型的執(zhí)法犯法。魚肉百姓的違法行為。

柳州市城中區(qū)人民法院在（2009）城中行初字第10號(hào)《行政判決書》和柳州市中級(jí)人民法院（2009）柳市行終字第81號(hào)《行政判決書》中載明：申訴請(qǐng)求人1990年已報(bào)請(qǐng)并取得窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委的同意并簽字蓋章。2003年又重新補(bǔ)辦申報(bào)建房并再次取得窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)及窯埠村委的同意并簽字蓋章。由此可以清楚的看出申訴請(qǐng)求人長(zhǎng)達(dá)18年在不停的依法向政府職能部門申請(qǐng)辦理建房手續(xù)。但未有得到其職能部門的回復(fù)。是同意還是不同意？這不是明擺著的是政府職能部門的瀆職和不作為？這種政府職能部門的瀆職和不作為能不是申訴請(qǐng)求人能力能左右的

柳州市城中區(qū)人民法院在（2009）城中行初字第10號(hào)《行政判決書》和柳州市中級(jí)人民法院（2009）柳市行終字第81號(hào)《行政判決書》中在本院認(rèn)為第2點(diǎn)中稱：“2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，原告仍未辦理房屋的相關(guān)任何手續(xù)，其房屋的違法狀態(tài)依然持續(xù)，被告依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)原告房屋現(xiàn)存的違法狀態(tài)進(jìn)行處罰適用法律正確”是對(duì)認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤判決。城中法院和市中級(jí)法院的這種認(rèn)定顯然是錯(cuò)誤的。

①、申訴請(qǐng)求人到2008年已經(jīng)經(jīng)歷了18年不間斷的申請(qǐng)辦理其房屋相關(guān)手續(xù)未果，同時(shí)也沒有得到政府相關(guān)職能部門任何答復(fù)。所以把這行為不作為和瀆職責(zé)任來給申訴請(qǐng)求人承擔(dān)顯然是不公平的。

②、2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)申訴請(qǐng)求人1990年的建房行為并沒有約束力（法不溯及既往的法律原則）。申訴請(qǐng)求人1990年的建房行為時(shí)并沒有違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，因?yàn)椤冻青l(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)時(shí)并沒有出臺(tái)。1990年的建房行為怎么在18年后竟變違法？因此柳州市城中區(qū)人民法院（2009）城中行初字第10號(hào)《行政判決書》和柳州市中級(jí)人民法院（2009）柳市行終字第81號(hào)《行政判決書》書中，判決1990年窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)的建房行為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法行為明顯錯(cuò)誤的。依法應(yīng)予以撤銷。

③、柳州市城中區(qū)人民法院在（2009）城中行初字第10號(hào)《行政判決書》和柳州市中級(jí)人民法院（2009）柳市行終字第81號(hào)《行政判決書》中用1990年窯埠村大塘嶺屯11隊(duì)114號(hào)的建房行為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是違法行為來代換國(guó)務(wù)院辦公廳2003年9月19日下發(fā)的[2003]42號(hào)對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。

柳州市城中區(qū)人民法院和柳州市中級(jí)人民法院是借用概念來混淆事實(shí),強(qiáng)奸國(guó)家的法律和違反國(guó)務(wù)院的治國(guó)政策，是典型的違法枉法的錯(cuò)誤判決。敬請(qǐng)中共中央涉法涉訴聯(lián)席辦王樂泉書記依法查處并責(zé)成柳州市職能部門盡快解決上述違法的行政侵權(quán)行為。盡快給申訴請(qǐng)求人盡早脫離漫漫上訪之路，同時(shí)懇請(qǐng)各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)申訴請(qǐng)求人的關(guān)注，早日促成申訴控告被行政侵權(quán)和法院枉法案件盡快糾正。還公平正義的社會(huì)。為早日建成和諧社會(huì)盡心盡力。

申訴控告人：呂耀金

2011年09月 10

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