第一篇：流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

2011年的流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)廣大衛(wèi)生防疫人員的共同探索、努力，取得了一定的成績(jī)，流動(dòng)兒童工作計(jì)劃。為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣的流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作，特制定本計(jì)劃。

1當(dāng)前工作情況：2011年我們強(qiáng)化了流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作，我鄉(xiāng)創(chuàng)建了專用登記簿、個(gè)案卡月調(diào)查、與計(jì)生部門月查月對(duì)、適時(shí)的查漏補(bǔ)種、月報(bào)制度、接種史轉(zhuǎn)索等多種形式組成的管理結(jié)構(gòu)模式。流動(dòng)兒童有效管理率達(dá)80%以上。

2存在問(wèn)題鎮(zhèn)2011年流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫弄清流動(dòng)方向；

3是充分利用防保網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底作用，在村醫(yī)生每月送接種通知單之時(shí)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)線索，并及時(shí)報(bào)告。

4是利用每月的接種率調(diào)查機(jī)會(huì)，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行挨門逐戶地調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童及時(shí)記錄流動(dòng)情況及免疫狀況；

5是利用每旬的未種原因調(diào)查，調(diào)查未種兒童是否因?yàn)榱鲃?dòng)而引起，從而及時(shí)找到流動(dòng)兒童下落；

6是利用每年九月份新生憑證入托入學(xué)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真查驗(yàn)接種證，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)線索，把好流動(dòng)兒童查漏補(bǔ)種的最后一關(guān)，工作計(jì)劃《流動(dòng)兒童工作計(jì)劃》。

7是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)轄地管理單位每月主動(dòng)走訪、搜索

8突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好查漏補(bǔ)種。平時(shí)在每旬接種期間，通過(guò)“流動(dòng)兒童追蹤、接種管理通知單”，與常住兒童的接種通知單一并發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)行隨時(shí)追蹤、通知，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)走后立即通知起補(bǔ)種。同時(shí)結(jié)合春節(jié)、農(nóng)忙、“五一”、中秋等重大節(jié)日，適時(shí)開展大規(guī)模的查漏補(bǔ)種工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動(dòng)。此外，在糖丸強(qiáng)化免疫中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)兒童，除查看糖丸是否漏種外，還查看計(jì)劃免疫其它疫苗的接種情況，發(fā)現(xiàn)漏種的則給予登記造冊(cè)和補(bǔ)種。把住新生憑證入托入學(xué)關(guān)。在每年入托入學(xué)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)接種證，發(fā)現(xiàn)漏種兒童再次進(jìn)行補(bǔ)種。另外，還要實(shí)行流動(dòng)兒童“接種有先、收費(fèi)優(yōu)惠、隨時(shí)接種”的原則。

9繼續(xù)使用流動(dòng)兒童管理接種專用登記簿和個(gè)案卡。對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)兒童，分流進(jìn)與流出建立專門的管理接種登記簿，詳細(xì)記錄0~7歲流動(dòng)兒童的流動(dòng)情況及計(jì)劃免疫狀況，同時(shí)建立個(gè)案卡，實(shí)施追蹤管理。

10繼續(xù)實(shí)行“流動(dòng)兒童管理接種月報(bào)表”制和免疫接種史轉(zhuǎn)索制度。每月將流動(dòng)兒童建卡情況、接種情況用“流動(dòng)兒童管理接種月報(bào)表”上報(bào)縣疾控中心。對(duì)原居住地確實(shí)的流動(dòng)兒童，通過(guò)接種史轉(zhuǎn)索卡，將接種史轉(zhuǎn)索給兒童戶口所在地衛(wèi)生院。

11部門主動(dòng)，社會(huì)協(xié)作，共同把好流動(dòng)人口的進(jìn)出關(guān)。

第二篇：留守流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

留守流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代向前邁進(jìn)的步伐的不斷加快和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外出務(wù)工的人數(shù)與日俱增，留守流動(dòng)兒童一族日益龐大，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來(lái)了巨大的壓力。結(jié)合我校留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，為了更好地發(fā)揮學(xué)校的實(shí)踐育人功能，深入推進(jìn)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，特制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“流動(dòng)留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

二、主要措施

㈠健全機(jī)制，發(fā)揮班級(jí)主陣地的作用

制訂具體工作計(jì)劃，實(shí)施“留守流動(dòng)兒童”教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)“留守流動(dòng)兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使班級(jí)真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

1、成立班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

2、建立留守流動(dòng)兒童檔案和聯(lián)系卡制度

各班要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守流動(dòng)兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守流動(dòng)兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)班級(jí)與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

3、真情關(guān)愛，“三個(gè)優(yōu)先”

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問(wèn)一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度

本留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長(zhǎng)。配對(duì)幫扶教師和學(xué)生家長(zhǎng)要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他

們健康成長(zhǎng)。建立教師關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)日記，培養(yǎng)更多幫扶學(xué)生家長(zhǎng)成為“代理家長(zhǎng)”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。

6、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育

針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級(jí)要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

（二）、明確職責(zé)，努力營(yíng)造良好育人環(huán)境

1、加強(qiáng)寄宿制學(xué)生的建設(shè)與管理

通過(guò)廣泛宣傳，在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，盡最大努力，動(dòng)員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長(zhǎng)放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)對(duì)貧困留守兒童的資助工作

班級(jí)要對(duì)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“一補(bǔ)”計(jì)劃，提供生活補(bǔ)助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。

第三篇：流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

2011年的流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)廣大預(yù)防接種人員的共同探索、努力，取得了一定的成績(jī)。為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)的流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作，特制定2012年流動(dòng)兒童工作計(jì)劃。

1、當(dāng)前工作情況：2012年我們加強(qiáng)了流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理工作，對(duì)流動(dòng)兒童建立了專用登記簿、采取主動(dòng)搜索及調(diào)查，適時(shí)的查漏補(bǔ)種、月報(bào)制度等多種形式組成的管理結(jié)構(gòu)模式。

2、充分利用防保網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底作用，在各村預(yù)防接種人員每月預(yù)約登記時(shí)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)線索，并及時(shí)報(bào)告。

3、利用每月的未種兒童查漏補(bǔ)種，調(diào)查未種兒童是否因?yàn)榱鲃?dòng)而引起，從而及時(shí)找到流動(dòng)兒童下落；

4、利用每年九月份新生憑證入托入學(xué)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真查驗(yàn)接種證，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)線索，把好流動(dòng)兒童查漏補(bǔ)種的最后一關(guān)。

5、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及建筑工地每月主動(dòng)走訪、搜索，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)登記。

6、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好查漏補(bǔ)種。結(jié)合春節(jié)、農(nóng)忙、“五一”、中秋等重大節(jié)日，適時(shí)開展大規(guī)模的查漏補(bǔ)種工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動(dòng)。把住新生憑證入

托入學(xué)關(guān)。在每年入托入學(xué)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)接種證，發(fā)現(xiàn)漏種兒童再次進(jìn)行補(bǔ)種。另外，還要實(shí)行流動(dòng)兒童“接種優(yōu)先、隨時(shí)接種”的原則。

7、繼續(xù)實(shí)行“流動(dòng)兒童管理接種月報(bào)表”制和免疫接種史轉(zhuǎn)卡制度。每月將流動(dòng)兒童建卡情況、接種情況用“流動(dòng)兒童管理接種月報(bào)表”上報(bào)市疾控中心。對(duì)原居住地確實(shí)的流動(dòng)兒童，通過(guò)接種史轉(zhuǎn)卡，將接種卡片轉(zhuǎn)給兒童戶口所在地衛(wèi)生院。

我院要認(rèn)真做好全鎮(zhèn)流動(dòng)兒童管理工作，積極主動(dòng)配合各部門流動(dòng)兒童搜索工作，共同把好流動(dòng)人口的進(jìn)出關(guān)。

第四篇：2012年流動(dòng)兒童管理工作計(jì)劃

常村鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年

流動(dòng)兒童管理工作計(jì)劃

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日益增加，且具有流動(dòng)性大、無(wú)固定住所的特點(diǎn)，流動(dòng)兒童如不能及時(shí)得到相應(yīng)的預(yù)防接種服務(wù)，勢(shì)必會(huì)增加計(jì)免相關(guān)傳染病的發(fā)生，為消除免疫空白，筑牢免疫屏障，使我轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童的免疫接種規(guī)范化，現(xiàn)制定流動(dòng)兒童管理工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)：

1、工作對(duì)象：暫住3個(gè)月以上0-6周歲的流動(dòng)兒童

2、工作目標(biāo)：建帳率≥98%；建證率≥98%；單苗合格接種率≥90%。

二、工作要求：將轄區(qū)適齡的流動(dòng)兒童納入常規(guī)計(jì)劃免疫管理：

1、及時(shí)為流動(dòng)兒童建證，建帳。

2、完整記錄流動(dòng)兒童的相關(guān)基礎(chǔ)信息，按時(shí)電話預(yù)約到期應(yīng)種的流動(dòng)兒童，按規(guī)定為適齡兒童全程接種一類疫苗。

3、每月月底整理、更新流動(dòng)兒童接種帳冊(cè)。

三、具體措施：

1、調(diào)查時(shí)間：每季度開展一次轄區(qū)流動(dòng)兒童的調(diào)查摸底工作，以適時(shí)掌握流動(dòng)兒童情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)未建帳的適齡兒童。時(shí)間定于每季度的第一個(gè)月的第一個(gè)星期下午。

2、調(diào)查重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、在園在校的外地兒童。

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的未建證、未完成常規(guī)免疫接種的流動(dòng)兒童，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放接種證，給家長(zhǎng)發(fā)放預(yù)防接種告知單，告知家長(zhǎng)接

種時(shí)間和地點(diǎn)和接種時(shí)攜帶接種。

4、定專人管理流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃工作，對(duì)到期未種的兒童及時(shí)電話詢問(wèn)原因，以適時(shí)掌握流動(dòng)兒童情況，把疫苗接種率作為工作的重點(diǎn)。

5、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系、溝通，宣傳預(yù)防接種知識(shí)及國(guó)家免疫規(guī)劃免費(fèi)接種的惠民政策，以增強(qiáng)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的主動(dòng)參與意識(shí)。

6、書寫季度工作小結(jié)，查找工作的不足，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開展流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃工作。

流動(dòng)兒童其特點(diǎn)是流動(dòng)性大，生活習(xí)慣不一，難以管理。然而流動(dòng)兒童免疫接種服務(wù)工作質(zhì)量關(guān)系到轄區(qū)免疫接種服務(wù)的整體水平。所以我們要加大流動(dòng)兒童管理力度，將流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃管理工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作去開展。這樣才能將國(guó)家免疫規(guī)劃的惠民政策落到實(shí)處。

常村鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診

二〇一二年一月

第五篇：流動(dòng)兒童調(diào)查報(bào)告

流動(dòng)兒童調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

縣轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，26個(gè)村委會(huì)，2個(gè)居委會(huì)，238個(gè)村民小組，2013年全縣總?cè)丝?6091，其中女性17860人，占總?cè)丝诘?9.48%，流動(dòng)兒童有284人，其中小學(xué)流動(dòng)兒童有72人，初中有212人，成立縣級(jí)流動(dòng)兒童家庭教育領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè)，縣級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校為7所,成立縣級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心數(shù)為7個(gè)，縣級(jí)流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校5個(gè)，2013年家庭教育培訓(xùn)總為6期，涉及培訓(xùn)人數(shù)為8900人，其中流動(dòng)兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)為3期，涉及培訓(xùn)人數(shù)為3100人次。

流動(dòng)兒童大多隨著父母流動(dòng)，上小學(xué)時(shí)與父母居住在一起。

流動(dòng)兒童父母的學(xué)歷以初中為主，有的家長(zhǎng)甚至是文盲，教育子女方法簡(jiǎn)單粗暴。由于流動(dòng)家庭收入較低，住所基本上都是租房，前店后房的現(xiàn)象比較普遍，居住和衛(wèi)生條件較差，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意，孩子甚至連做作業(yè)必須的桌椅也沒(méi)有。大部分流動(dòng)兒童課余時(shí)間在家里，沒(méi)有參加各類興趣培訓(xùn)班，也缺少課外書籍。他們雖然身居城里，但由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。有近1/3的孩子感到受壓抑、被歧視，認(rèn)為城里人看不起他們。不少孩子自卑心理較重，自我保護(hù)、封閉意識(shí)過(guò)強(qiáng)，行為拘謹(jǐn)，性格內(nèi)向，不愿與人交往。

二、存在的問(wèn)題

流動(dòng)兒童面臨的突出問(wèn)題有:

1.家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教

育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。

2.心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致流動(dòng)兒童心理失衡，行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，流動(dòng)兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。

3.意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。

4.流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

三、形成的原因

體制機(jī)制不健全。根本原因是我們的二元戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)政府對(duì)人口管理采用的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，這種特殊的戶籍制度形成了我國(guó)特有的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。它是將勞動(dòng)用工、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等

公民權(quán)益同戶口性質(zhì)相掛鉤，并劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”。戶口管理使中國(guó)公民具有不同身份。不僅劃分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，還有常住戶口與暫住戶口的區(qū)別，并根據(jù)戶口實(shí)行有差別的社會(huì)福利待遇，在流動(dòng)人口中體現(xiàn)得最為明顯，他們外出謀生求發(fā)展，不僅需要勇氣和技能，而且必須帶齊或辦理名目繁多的證件，如辦理暫住證，交納外來(lái)人口管理資金，即使如此，在諸多方面仍有別于常住人口。其中對(duì)流動(dòng)人口子女們影響最大的就是以戶口性質(zhì)為基準(zhǔn)規(guī)定的接受義務(wù)教育的方式，即我國(guó)《義務(wù)教育法》中規(guī)定的“適齡兒童在戶口所在地就近入學(xué)”，這表明流動(dòng)兒童的義務(wù)教育責(zé)任只能由他們戶口所在的政府承擔(dān)；而當(dāng)他們隨父母漂流異鄉(xiāng)時(shí)，由于沒(méi)有流入地的戶口就失去了正常接受義務(wù)教育的權(quán)利。戶口性質(zhì)與教育的掛鉤使得流動(dòng)兒童——這一特殊群體無(wú)條件接受義務(wù)教育的權(quán)利受到了限制。二元戶籍制度不但在諸多方面增加了流動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。還要將這種無(wú)形的壓力殃及其子孫，它嚴(yán)重阻礙了兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利和有失教育公平的原則。

四、對(duì)策及建議

1、要加大宣傳力度，讓社會(huì)各界都對(duì)流動(dòng)兒童給予足夠的尊重和愛護(hù)。由于流動(dòng)兒童教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決。建議各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把解決流動(dòng)兒童問(wèn)題作為民生問(wèn)題，擺上重要議事日程，加以統(tǒng)籌，加大投入，設(shè)立專項(xiàng)資金。各級(jí)政府的分

管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各有關(guān)單位為成員，牽頭關(guān)愛工作，整合資源，形成合力，著力攻破流動(dòng)兒童發(fā)展面臨的問(wèn)題，切實(shí)為流動(dòng)兒童辦實(shí)事、辦好事、解難事，為流動(dòng)兒童身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。從社會(huì)層面來(lái)看，關(guān)鍵是克服社會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的偏見，社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)各階層應(yīng)給他們以應(yīng)有的尊重，給他們的子女以平等的成長(zhǎng)機(jī)遇和沒(méi)有偏見的人際交往。

2.要打破戶籍制度，實(shí)行適齡兒童無(wú)條件接受義務(wù)教育制度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的二元戶籍制度顯然已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)。要改革二元戶籍制度，逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元戶口結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；放寬戶口遷移限制，為城鄉(xiāng)人口特別是人才的跨區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。同時(shí)，義務(wù)教育體制也應(yīng)該得到相應(yīng)的調(diào)整，建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)的有關(guān)制度，只有現(xiàn)行戶籍制度和義務(wù)教育體制雙方面的改革才能解決流動(dòng)人口子女受教育的問(wèn)題。

3.充分發(fā)揮學(xué)校在流動(dòng)兒童教育中的主導(dǎo)作用。建立流動(dòng)兒童檔案，建立情況登記、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流等制度，把教育管理責(zé)任落實(shí)到人。促進(jìn)外來(lái)人口特別是兒童與本地居民的和諧相處，最好的方法是教育，最好的地方是學(xué)校。一起學(xué)習(xí)，一起生活，成為朋友。讓老師及時(shí)了解孩子們的學(xué)習(xí)生活思想狀況，給予必要的指導(dǎo)和照料，讓流動(dòng)兒童能夠在老師的呵護(hù)、同學(xué)的交往中健康成長(zhǎng)。

4、充分發(fā)揮職能部門在流動(dòng)兒童工作中的重要作用。

一是教育部門要根據(jù)流動(dòng)兒童實(shí)際，開發(fā)有關(guān)加強(qiáng)自我保護(hù)、安全、法制、心理健康等方面的教育。特別要開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)校要專設(shè)心理健康教師，針對(duì)學(xué)生心理發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的諸如情緒不穩(wěn)定、強(qiáng)迫癥狀、適應(yīng)不良與人際關(guān)系緊張和敏感等顯性和隱性的心理壓力問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性地測(cè)查、輔導(dǎo)、咨詢和疏導(dǎo),同時(shí)開設(shè)心理健康教育課,全面提高學(xué)生的生存、抗挫、適應(yīng)能力和自我心理調(diào)節(jié)及行為矯正能力，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

二是充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)。家長(zhǎng)學(xué)校是開展流動(dòng)兒童工作的重要渠道，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校，規(guī)范對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理，完善教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的開辦等多種形式，拓寬流動(dòng)家庭獲取教育信息的渠道，引導(dǎo)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)重視對(duì)子女的教育，幫助外來(lái)務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性。引導(dǎo)家長(zhǎng)要給孩子更多時(shí)間的關(guān)注，擠出更多的時(shí)間與孩子交流，與孩子分享成敗得失，用自己的經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)孩子成長(zhǎng)，認(rèn)識(shí)到僅僅給孩子以物質(zhì)上的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三是公安部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的管理與保護(hù)，要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害留守、流動(dòng)兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。要配合有關(guān)部門做好宣傳教育工作，強(qiáng)化對(duì)留守、流動(dòng)兒童的法制觀念、安全防范知識(shí)等方面的教育，引導(dǎo)留守、流動(dòng)兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會(huì)自立，獨(dú)處時(shí)能夠自律，成長(zhǎng)中力求自強(qiáng)。

四是民政部門要切實(shí)保障特殊困難流動(dòng)兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助流動(dòng)兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困難。符合規(guī)定的農(nóng)村醫(yī)療救助條件的流動(dòng)兒童，要對(duì)其及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助，有效解決困難流動(dòng)兒童的看病難看病貴問(wèn)題。

五是衛(wèi)生行政部門要改善流動(dòng)兒童的健康狀況。要根據(jù)流動(dòng)兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況，制定干預(yù)措施，組織編印科學(xué)實(shí)用、通俗易懂的宣傳材料，開展兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)及常見疾病的預(yù)防等健康教育和咨詢指導(dǎo)，通過(guò)提高父母和撫養(yǎng)人的相關(guān)知識(shí)水平，降低營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率和營(yíng)養(yǎng)不良性疾病發(fā)病率，改善流動(dòng)兒童健康狀況。確保流動(dòng)兒童享有應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)。

貢山縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，要解決好當(dāng)前存在的流動(dòng)兒童問(wèn)題困難還很多。隨著現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程的加快和推進(jìn)，在今后較長(zhǎng)的時(shí)間里，這個(gè)群體還將繼續(xù)擴(kuò)大。流動(dòng)兒童問(wèn)題是涉及一代未成年兒童健康成長(zhǎng)、教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，是關(guān)系家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事，亟待引起政府、有關(guān)部門及全社會(huì)的高度重視。