第一篇：全國中小學校舍安全工程信息采集表

全國中小學校舍安全工程信息采集表

（20____年）

學校代碼（16）位□□□□□□□□□□□□□□□□中職學校（機構）代碼□□□□學校名稱學校所在地（縣城、鄉鎮、農村、城市）學校土地產權土地證號學校地址

郵政編碼電子信箱校長姓名電話號碼寄宿制形式建校時間是否待撤并學校（1－是、2－否）計劃撤并時間地形地貌平原、高原、丘陵、山區、庫區、海島、其他中心點GPS信息－84坐標經度緯度海拔高度抗震防烈度（0、6、7、8、9）地震重點監視防御區（1－是、2－否）

滑坡、崩塌和泥石流災

洪澇災害易發區（1－是、2－否）害易發區（1－是、2－否）

影響校舍安全的危險地

校址處于危險地段段或禁止建設地段（1－是、2－否）對學校地質災害危險性

和周邊環境的綜合評估

意見

3重大安全隱患需鑒定、4無 是否存在安全隱患（1－是、2－否）校址排查結論1安全、2一般安全隱患需鑒定、綜合避險建議排查鑒定結論（綜合）0安全、1加固、2重建、3加固和重建、4遷移、5無排查鑒定機構排查鑒定組織員排查鑒定報告編號排查鑒定報告日期最近安全改造方式1最近安全改造起始日期0－無、1－加固、2－重建、3－加固和重建、4－遷移最近安全改造方式20－無、1－新建、2－改擴建、3－遷建最近安全改造完成日期

第二篇：全國中小學校舍安全工程信息采集表填表說明及指標解釋

全國中小學校舍安全工程信息采集表

填表說明及指標解釋

全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室

2009年7月

一、填報范圍

全國城市、縣鎮和農村所有教育部門和其它部門辦、企業辦、民辦中小學校。包括普通高級中學、完全中學、十二年一貫制學校、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、中等職業學校（含成人中等專業學校）、特殊教育學校（含工讀學校）。

二、填報要求

1、填報依據：國務院辦公廳印發的《全國中小學校舍安全工程實施方案》和經11個部委會簽的《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》校舍安全工程三個配套文件；國家有關法律、法規，建設工程有關規范與標準；排查鑒定機構出具的校舍建筑鑒定報告；本地校舍安全工程實施規劃。

2、填報時點：以每一所學校和每一棟單體建筑物為基本信息采集點，學校基本信息統計時點為2009年10月31日。

3、學校基本信息中的基礎數據應根據教育事業統計報表以及統計部門對外正式公布的基年有關數字填報，并進行認真核對，確保數據真實、準確。

4、學校基表所填報的所有投資數據最多可保留一位小數，其他數據不保留小數，一律取整。

5、報表用A4紙打印。

注：對完全中學、十二年一貫制學校、九年一貫制學校等辦學形式的學校可采取將學生、教師分別填報，辦學條件按就高原則的辦法進行填報；也可采取將學生、教師和辦學條件都分別填報的方式填報，但分別填報時要對建筑物采取整棟統計的方法，不得將一棟建筑物按實際使用面積進行拆分。十二年一貫制學校按事業統計的填報方法應拆分為一貫制學校（小學部）和完全中學，拆分后學校數按就高統計。

二、報表填報說明

（一）指標解釋及填報口徑。——報表封面：

本表填報統計范圍內各類學校的基本信息。

1、學校代碼：按教育事業統計編碼規則和要求填報，即學校代碼由16位阿拉伯數字組成，其中前六位采用國家統計局頒布的統一標準行政區劃代碼，其余為自編碼。解釋如下：

第一、第二位為省、自治區、直轄市標識。第三、第四位為地(市、州、盟)標識。第五第六位為縣(市、區、旗)標識。第七至第九位為鄉、鎮標識。第十位至第十二位為學校順序標識。第十三位、第十四位為學校類別標識。第十五位為學校辦別標識。第十六位為學校所在地城鄉標識。

2.中職學校（機構）代碼：由4位數字組成，按教育事業統計編碼規則和要求填報，由省級教育行政部門統一編碼，學校不得自行編碼。

3、學校名稱：按教育行政主管部門批準的學校全稱進行填報。

4、學校所在地：填報學校所在地的行政區劃屬性，分縣城、鄉鎮、農村和城市四類。

5、學校土地產權：指學校現有校園土地使用權所屬狀況，分三類：產權、非產權獨立使用、非產權共同使用。

產權：指學校現有校園土地使用權屬于學校。包括已依法取得由縣級以上人民政府審核頒發的土地使用權證書和尚未辦理土地使用權證書的校園土地。

非產權獨立使用：指學校現使用的校園土地使用權屬于其他組織或個人，學校通過租賃、借用等方式取得，由學校獨立使用。

非產權共同使用：指學校現使用的校園土地使用權屬于其他組織或個人，學校通過租賃、借用等方式取得，由學校與其他組織或個人共同使用。

6、土地證號：填報學校依法取得由縣級以上人民政府審核頒發的土地使用權證書的號碼。

7、學校地址：填報學校的詳細通信地址。如××縣××鄉（鎮）××村等。

8、郵政編碼：填報學校所在地的郵政編碼。

9、電子信箱：填報學校法人（或指定負責人）的工作或個人電子信箱。

10、校長姓名：填報學校法人（或指定負責人）的姓名。

11、電話號碼：填報學校的固定辦公電話號碼（含區號）。

12、寄宿制形式：填報學校學生的寄宿情況，分全部寄宿、部分寄宿和無寄宿條件三類。該指標按照學校擁有的標準寄宿生活設施的數量填報。能夠為所有在校學生提供標準寄宿設施的為全部寄宿；只能為部分學生提供標準寄宿設施的為部分寄宿；不能提供標準寄宿設施的為無寄宿條件（注：學校有少量寄宿生，但無生活服務設施的也應歸入無寄宿條件一類）

13、建校時間：填報教育行政部門批準或有準確記載設立該學校的具體年份。

14、是否待撤并學校：按縣域中小學布局調整規劃填報。布局調整規劃中長期保留的學校選擇“2-否”，擬撤銷的學校選擇“1-是”。

15、計劃撤并時間：填報學校根據當地學校布局調整規劃方案擬調整撤并的具體時間。

16、地形地貌：按學校所在地實際地形地貌填報，如屬多種地形、地貌則填其中主要的一種。編碼如下：1-平原、2-高原、3-丘陵、4-山區、5-庫區、6-海島、7－其他

17、中心點GPS信息（84坐標系）：填報經國土資源部門測定的學校中心點的經度、緯度和海拔高度。該指標需按WGS84坐標系的要求進行填報。

18、抗震設防烈度：填報學校所在地區的建筑物抗震設防等級。即依據《建筑工程抗震 設防分類標準（GB 50223—2008）》（住房和城鄉建設部2008年 7 月 30日發布并實施，）和《建筑抗震設計規范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日發布，2002年1月1日實施，建設部、國家質監總局聯合發布，2008年局部修訂）等國家有關抗震標準與規范規定的抗震設防烈度及設計基本地震加速度，分為無設防(0)、6度、7度、8度、9度五個等級。

19、地震重點監視防御區:按照當地地震或相關部門公布的信息填寫。

20、洪澇災害易發區、滑坡、崩塌和泥石流災害易發區、校址處于危險地段、影響校舍安全的危險地段或禁止建設地段、對學校地質災害危險性和周邊環境綜合評估意見、是否存在安全隱患、校址排查結論、綜合避險建議、排查鑒定結論、排查鑒定機構、排查鑒定組成員、排查鑒定報告編號、排查鑒定報告日期等情況，根據排查鑒定機構出具的鑒定報告據實填寫。

校址處于危險地段包括：

? 處于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂縫、山洪、泥石流等危險區的場地； ? 發震斷裂帶上可能發生地表位錯的部位； ? 行洪區、雷電重災區；

? 遭受病險水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫或儲灰庫等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區；

? 與輸氣輸油管道，高壓走廊、大型變壓器，生產、經營、儲存有毒有害危險品、易燃易爆危險品場所相毗鄰的場地； ? 有關工程建設標準規定的其他危險地段。影響校舍安全的危險地段或禁止建設地段包括：

? 存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂縫、地震斷裂帶、山洪、泥石流等場地； ? 尚未穩定的地下采空區；

? 地質災害破壞作用影響嚴重，環境工程地質條件嚴重惡化，難以整治的場地； ? 地下埋藏有待開采的礦產資源的場地；

? 洪泛區、蓄滯洪、易洪易澇區及山洪、臺風、暴潮、雷電嚴重威脅區； ? 與大型可燃材料堆場相毗鄰的場地； ? 存在其他對建設用地限制使用條件的場地。

21、最近安全改造方式1：填報中小學校舍安全工程實施期間完成的經排查鑒定確定的涉及校舍安全性的學校改造方式。按校舍安全工程實施方式分為：1-加固、2-重建、3-加固和重建、4-遷移、0-無。“加固”是指學校完成安全改造的所有校舍中只有加固的情況；“重建”是指學校完成安全改造的是學校原有校舍全部重建的情況；“加固和重建”是指學校完成安全改造的校舍中既有加固又有重建或只有部分校舍重建的情況；“遷移”是指學校 完成安全改造的方式是學校整體避險遷移；“無”是指該校安全工程實施至今沒有進行過安全改造。

22、最近安全改造方式2：填報中小學校舍安全工程實施期間完成的經排查鑒定確定的涉及校舍安全性的學校改造方式。按基本建設類型分為：1-新建、2-改擴建、3-遷建、0-無。“新建”是指完成安全改造的是學校原有校舍全部新建的情況；“改擴建”是指學校完成安全改造的所有校舍中既有改擴建又有新建或只有部分校舍新建的情況；“遷建”是指學校完成安全改造的方式是學校整體避險遷移選址新建；“無”是指該校安全工程實施至今沒有進行過安全改造。

23、最近安全改造起始日期、最近安全改造完成日期：填報中小學校舍安全工程實施期間完成的涉及校舍安全性改造項目的開工和竣工日期。該指標與最近安全改造方式1和最近安全改造方式2對應填報。

24、學校屬性代碼：共10位，從左到右，前四位由國家級使用，后六位由省級使用。——基表1：學校基本信息表：

本表填報統計范圍內的各類學校基本情況。

1、學校占地面積：指學校校園（含多校園）內的土地面積。包括建筑用地、運動場地、綠化用地等土地面積。不包括校園外學校擁有的農場、林場、勤工儉學基地和校辦工廠的土地面積。學校占地面積的計算單位是“平方米”，而不是“畝”。社會力量舉辦的學校占地面積包括自有的和租用的。

2、建筑用地面積：包括建筑物、構筑物占地面積、建筑物周圍道路、房前屋后零星綠地及建筑群組之間的小片活動場地。

3、服務半徑：指教育行政主管部門規定的學校招生區域，以學校為圓心，區域內最遠點到學校的距離。該指標只有義務教育階段學校填報，非義務教育階段學校不填報。

4、覆蓋人口：指教育行政主管部門為學校劃定的招生范圍所覆蓋的人口數。該指標只有義務教育階段學校填報，非義務教育階段學校不填報。

5、教學班數：指是學校組織教育教學活動的基本單位的數量。

6、教職工數：指編制在學校，并從事教學、管理和后勤保障工作的固定人員(不包括臨時工和臨時聘任教師)。

7、專任教師：指專職從事教學工作的人員，包括臨時抽調幫助做其他工作的人員，不包括調離教學崗位擔負行政領導工作的原教學人員。

8、在校學生數：指統計時點具有學籍的注冊學生總數。

9、寄宿生：指在學校統一管理的學生宿舍里住宿的學生。

10、農村留守兒童：指外出務工三個月以上的農民托留在戶籍所在地家鄉，由父、母單方或其他親屬監護并接受義務教育的子女。

11、農村留守兒童中寄宿生：指在學校統一管理的學生宿舍里住宿的農村留守兒童。第5項和7－11項指標不需手工填報，由學校按照學校類別選擇填報12－27項自動生成。

12－27欄指標解釋同上。

28、校舍建筑面積：除社會力量舉辦的學校外，“校舍建筑面積”填報產權歸學校所有，已經使用的各種用房的建筑面積。不包括尚未竣工的在建工程和借用、租用的房舍或臨時搭用的棚舍。社會力量舉辦的學校“校舍建筑面積”包括自有和租用的。

29、教學及輔助用房：包括普通教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室、體育活動室、其他等教學及教學輔助用房。

29－

36、按教學及輔助用房具體用途填報。

37、生活用房：包括學生宿舍、食堂、廁所、鍋爐房（開水房）、浴室、教工宿舍(指學校擁有全部產權或部分產權，用于教職工臨時休息或者周轉的宿舍用房，不包括已出售給教職工個人的教職工住宅等房屋面積)、其他等生活服務用房。

38-44欄、按生活用房的具體用途填報。

45、行政辦公用房：包括教師辦公室、衛生保健室和其他行政辦公用房等。46－48欄、按行政辦公用房的具體用途填報。

49、其他用房：指除“教學及輔助用房”、“生活用房” 以及“行政辦公用房”以外的其他用房。

50、危房面積：指校舍安全工程實施前由房屋鑒定部門按照建設部頒發的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)鑒定并出具鑒定報告的危險校舍面積，按房屋危險程度可劃分為B、C、D三個等級。

51－53欄：按危險校舍的具體用途填報。包括教學及輔助用房、生活用房和行政辦公用房三類。

54、D級危房面積：指校舍安全工程實施前由房屋鑒定部門按照建設部頒發的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)鑒定并出具鑒定報告的D級危險校舍的面積。

55－57欄、按D級危房的原具體用途填報。包括教學及輔助用房、生活服務用房和行政辦公用房三類。

58、運動場地面積：包括學校體育課、課間操及課外活動等場地的總面積，含田徑場、各種球類場、器件場地、以及課外活動場地,不含體育館（室）,計算單位為“平方米”。

59、田徑運動場：根據學校現狀據實選擇填報：1.200米環形跑道田徑運動場；2.250米環形跑道田徑運動場；3.300米環形跑道田徑運動場；4.400米環形跑道田徑運動場；5.無田徑運動場地。

60、籃球場：根據學校現狀據實填報，統計單位“塊”。61、排球場，根據學校現狀據實填報，統計單位“塊”。

62、綠化用地面積：指成片的集中綠地和學生勞動種植園地等，統計單位為“平方米”。63、綠化覆蓋率：指綠化面積占校園占地總面積的比例。

64、圍墻：指為維護學校安全，沿學校校園周圍用各種材質建造的維護墻體。統計單位為“延長米”

65、護坎（坡）：指因主體建筑地質原因，為保證主體建筑地基安全穩定所做的維護結構。統計單位為“立方米”。

66、勤工儉學基地：指產權歸學校的勤工儉學用地。如農田、牧場、林場等。統計單位為“畝”。

67、專業實習場所：指產權歸學校所有，能夠為學生提供專業實習的場所。統計單位為“平方米”。

68、學校負債：填報截至統計時點的學校負債總額，包括銀行貸款、施工隊墊付工程款、教學儀器設備欠款以及其他向單位和個人借款等。

69、學校負債中的工程欠款：填報學校基礎設施建設所欠款項，包括因基礎設施建設向銀行貸款、向單位和個人借款和施工隊墊付工程款等。

70、校園照片：包括學校校園平面圖照片和學校校園實景照片。學校校園平面圖照片要求：使用制圖軟件制作的電子圖片，或直接拍攝繪制的校園平面圖，制圖比例為1：1000以上；校園實景照片要求：包括正面、背面、左右兩側至少四張，其中正面照片應包含學校正門。照片錄入格式：數碼相機拍攝JPG文件，每張照片容量不大于1M，像素不小于1024*768，并在圖片說明列填報照片的詳細說明。照片文件命名規則：學校名稱+正面+順序號，如“河北省涿州市實驗中學正面1”。

71、備注：填報上述指標未包含的需特殊說明的事項。

——基表2：單體建筑物及排查鑒定信息一覽表：

本表填報截至統計時點學校單體建筑物的現狀情況。需要特殊說明的是：截止統計時點，已完成校舍安全工程改造的單體建筑物應一并填報。

1、建筑物編號：按建筑物依次排序填報。如001、002、003??依次類推，不得重復。

2、建筑物用途代碼：按單體建筑物具體用途選擇填報，多棟相同用途的建筑物應單獨填報。對已完成改造的學校，除填報各單體建筑物外，還應對學校的圍墻、大門、體育場地、護坎（坡）、校園綠化等配套設施的建設資金和征地資金，單獨或合并成一個單體建筑物填報，并選擇“51-其他配套設施”，并填報其中相關的資金列，以便于統計工程實施過程中的全部資金投入。該指標按以下編碼選擇填報：

11－教學樓（含平房，下同）、12－綜合樓、13－實驗樓、14－圖書館（室）、15－體育活動室、21－學生宿舍、22－食堂、23－廁所、24－鍋爐房（開水房）、25－浴室、26－教工宿舍、31－辦公樓、32－衛生室、41-其他、51-其他配套設施。

3、建筑物名稱：指單體建筑物的習慣稱謂，名稱中應包含該單體建筑物的主要使用功能含義，如教室、辦公室等，對2層及以上的單體建筑物一般應命名XX樓，如教學樓、實 驗樓、辦公樓;具有同一使用功能建筑物有2個以上單體建筑時，應在名稱中填加序列數字或其他區別稱謂，如教室一，教室二或第一教學樓、第二教學樓或東教學樓、西教學樓；具有2類及以上使用功能的綜合用房，在名稱中應包含兩種主要使用功能含義，如教學實驗樓、教學辦公樓、辦公宿舍樓等。屬于其他配套設施的，按其他配套設施具體名稱填報。

4、開工日期：指該單體建筑物開始建設的年月，應從建筑物基槽開挖當日算起。

5、竣工日期：指該單體建筑物按設計圖紙和文件的內容全部建成，經驗收合格并辦理竣工驗收手續的時間。

6、建筑結構：指該單體建筑物的結構類型。該指標按以下編碼選擇填報：： 1-土木結構、2-磚木結構、3-磚混結構、4-框架結構、5-鋼結構、6-其他。土木結構：土木結構是指墻、柱等豎向承重構件采用土建造（如夯土墻、土坯墻等），樓蓋和屋蓋采用木結構的房屋，稱為土木結構

磚木結構：磚木結構是指墻、柱等豎向承重構件采用磚、木、石或砌塊砌體建造，樓蓋和屋蓋等水平承重構件采用木結構的房屋，稱為磚木結構。

磚混結構：磚混結構是指墻、柱等豎向承重構件采用磚、木、石或砌塊砌體建造，樓蓋和屋蓋等水平承重構件采用鋼筋混凝土或球網等鋼結構屋蓋建造的房屋稱為砌體結構房屋，也稱為磚混結構。

框架結構：框架結構是指由鋼筋混凝土梁和柱組成的能承受垂直和水平荷載的結構稱為框架結構。包括框架-剪力墻結構，即在框架結構的基礎上增加了剪力墻，提高結構穩定性，也稱框剪結構。

鋼結構：鋼結構是指主要構件是用鋼材料建造的由鋼梁和柱組成的能承受垂直和水平荷載的結構稱為鋼結構。包括懸索結構。

其他：不屬于上述結構類型的房屋結構，如窯洞、磚拱結構、竹（木）結構等。

7、抗震設防烈度：填報學校單體建筑物的設計抗震設防烈度。依據《建筑工程抗震設防分類標準（GB 50223—2008）》（住房和城鄉建設部2008年 7 月 30日發布并實施，）和《建筑抗震設計規范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日發布，2002年1月1日實施，建設部、國家質監總局聯合發布，2008年局部修訂）等國家有關抗震標準與規范規定的抗震設防烈度及設計基本地震加速度，分為無設防(0)、6度、7度、8度、9度五個等級。該項指標應按照設計單位在建筑設計說明中的表述或排查鑒定報告填寫。

8、建筑層數：指建筑物自然層數，即按樓板、地板結構分層的樓層數。建筑物的地下室、半地下室的頂板面高出室外設計地面的高度小于等于1.5m者，建筑物底部設置的高度不超過2.2m的自行車庫、儲藏室、敞開空間，以及建筑物屋頂上突出的局部設備用房、出屋面的樓梯間等，不計入建筑層數內。

9、建筑物總高度：指建筑物設計總高度，一般在建筑設計說明及圖紙中有明確表述。當建筑物為坡屋面時，應為建筑物室外設計地面到其檐口的高度；當為平屋面(包括有女兒 墻的平屋面)時，應為建筑物室外設計地面到其屋面面層的高度；當同一座建筑物有多種屋面形式時，建筑高度應按上述方法分別計算后取其中最大值。局部突出屋頂的眺望塔、冷卻塔、水箱間、微波天線間或設施、電梯機房、排風和排煙機房以及樓梯出口小間等，不計入建筑高度內。

10、基礎形式：指建筑物基礎采用的形式。根據建筑施工設計圖紙選擇填報：1.淺基礎：條形基礎（包括毛石基礎和磚基礎等）、筏板基礎、獨立基礎、其他；2.深基礎：樁基礎（預制樁、灌注樁）、箱型基礎、其他；3.其他基礎形式；4.無基礎。

11、平面形式：按學校平面組合的具體形式選擇填報。1.走道式組合。走道式（又稱走廊式）的組合方式是用走道將各房間連接起來，即在走道一側或兩側布置房間。特點：房間與交通聯系部分明確分開，各房間不被穿越，相對獨立，房間之間通過走道保持聯系。適用：房間面積不大、同類型房間數量較多的建筑，如學校、辦公樓、醫院、宿舍等建筑。2.套間式組合。套間式的組合形式是以穿套的方式將主要房間按一定序列組合起來。特點：把水平交通聯系部分寓于房間之內，房間之間聯系緊密，具有較強的連貫性。適用：房間的使用順序性和連續性較強的建筑，如展覽館、博物館、商店、車站等建筑。3.大廳式組合。大廳式組合是以主體大廳為中心周圍穿插布置輔助房間。特點：主要房間突出，主從關系分明，主要房間與輔助房間聯系緊密的。適用：影劇院、體育館等建筑。4.單元式組合。單元式的組合形式是將關系較密切的房間組合在一起，成為相對獨立的單元，再將這些單元以一定的方式連接起來。適用：住宅、幼兒園、學校等建筑中。5.混合式組合。混合式組合是指采用兩種或兩種以上的基本組合形式將各房間連接起來。適用于功能復雜的建筑，如文化宮、俱樂部等建筑。

12、樓板形式：2層及以上建筑物填寫樓板的結構形式；單層建筑物填寫屋面板結構形式。該指標按以下編碼選擇填報：1-預制；2-現澆；3-木板；4-其他。

13、構造柱：為提高多層建筑砌體結構的抗震性能,根據規范要求，在房屋的砌體內適宜部位設置鋼筋混凝土柱并與圈梁連接,共同加強建筑物穩定性的鋼筋混凝土柱。該指標按以下編碼選擇填報：1-有；2-無

14、圈梁：砌體結構房屋中，在砌體內沿水平方向設置封閉的鋼筋混凝土梁，以提高房屋空間剛度、增加建筑物的整體性、提高磚石砌體的抗剪、抗拉強度，防止由于地基不均勻沉降、地震或其他較大振動荷載對房屋的破壞。該指標按以下編碼選擇：1-有；2-無

15、供暖方式：指建筑物供暖采用的形式。該指標按以下供暖方式選擇填報：集中供熱、采暖鍋爐、地熱、火爐、熱風、其他形式、無采暖。

16、設計（合理）使用年限：指按照建設工程國家有關建設標準、規范規定，由設計單位在相關的設計文件中注明的建筑物使用年限，無設計文件或設計文件缺失的由排查鑒定機構按國家有關規范、標準規定確定合理使用年限。

17、最近安全改造日期：填報中小學校舍安全工程實施期間對涉及校舍安全性改造建筑 物的具體竣工日期。

18、最近安全改造后預計使用年限：填報對校舍進行涉及校舍安全性改造后，由改造方案設計單位在相關的設計文件中注明的建筑物可安全使用年限。

19、項目性質：按該單體建筑物95年以來是否曾經得到中央專項投資補助項目名稱選擇填報。具體項目包括：貧困地區義務教育工程項目、農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程項目、農村初中校舍改造工程項目、新農村衛生新校園建設工程項目等。

20-58欄：根據該單體建筑物從投資計劃審批、工程立項、可行性研究、規劃建設許可證、建設、勘察、設計、施工圖審查、招投標、施工、監理、質監、施工許可證、竣工驗收備案、審計等工程實施全過程相關文件據實填寫。

59、設計施工技術資料是否完整存檔：指該棟建筑物在建設或加固改造后是否按《建設工程文件歸檔整理規范》對勘察、設計、施工等檔案資料進行了完整的整理歸檔。

60、建筑面積：指該單體建筑物建筑總面積。計算單位為“平方米”。

61-68欄：教學及輔助用房：包括普通教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室、體育活動室和其他教學及輔助用房。

69-76欄：生活用房：包括學生宿舍、食堂、廁所、鍋爐房（開水房）、浴室、教工宿舍(產權歸學校所有的單身職工宿舍、教師周轉房等，不包括已出售給教職工個人的教職工住宅等房屋面積)和其他生活服務用房。

77-80欄：行政辦公用房：包括教師辦公室、衛生保健室和其他等。

81、其他用房：指除“教學及輔助用房”、“生活用房” 以及“行政辦公用房”以外的其他用房。

以上60-81欄信息指單體建筑物中承擔各項使用功能的房間建筑面積。該單體建筑物中走廊、樓梯等所占用的公共面積，分別攤入不同功能的房間建筑面積。計算公式為：房間計算建筑面積=房間設計建筑面積+房間設計建筑面積×公共建筑面積÷（總建筑面積-公共建筑面積）。

82、危房鑒定等級：指校舍安全工程實施前經危房鑒定單位鑒定的房屋危險性鑒定等級。按照建設部頒布的《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99建標［1999］277號）規定，房屋危險性鑒定，劃分A、B、C、D四個等級。

A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。D級：承重結構承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

83、危房鑒定部門：指危房鑒定單位全稱。

84、危房鑒定文號：指危房鑒定單位出具鑒定報告編號。85、危房鑒定時間：指經危房鑒定單位出具鑒定報告時間。

86、產權性質：指該單體建筑物的所有權，即擁有該建筑物所有權并對建筑物行使占有、使用、收益和處分的權利。共分3種：1-產權，2-非產權獨立使用，3-非產權共同使用。

87、產權證號：指該單體建筑物取得的房屋權屬證書（《房屋所有權證》）的編號。88、使用狀態：指該單體建筑物在填報時點的狀態。具體包括6種狀態。使用、閑置、被借用、借用、租用、出租。

89、總投資：指建筑物按照設計圖紙和文件規定內容全部建成需要總投資金額，計算單位為“萬元”。

90、中央投資：指由中央財政、發展改革部門安排的用于基本建設的投資。

91-94欄:地方投資：指由地方各級財政、發展改革部門安排的用于學校基本建設的投資。包括省級資金、地（市）級資金和縣級資金（含鄉級財政投入資金）。

95－98欄其他資金：指除中央和地方財政、發展改革部門投資以外的各種資金總額，包括學校自籌資金、捐贈資金和除上述以外的其他資金。

99、工程欠款：指按施工合同規定該建筑物建設，應付未付的工程款總金額，計算單位為“萬元”。

100、文物建筑等級：按《中華人民共和國文物保護法（2002年）》的規定，文物建筑等級分為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、市縣級文物保護單位、尚未核定公布單位的文物。該指標按上述文物建筑等級選擇填報。

101-125、本次排查結論、本次排查機構(單位)、本次排查成員、本次排查報告文號、本次排查日期、本次安全鑒定結論、本次安全鑒定機構(單位)、本次安全鑒定成員、本次安全鑒定報告文號、本次安全鑒定日期、本次抗震鑒定結論、本次抗震鑒定機構(單位)、本次抗震鑒定成員、本次抗震鑒定報告文號、本次抗震鑒定日期、本次抗淹沒抗洪水沖擊抗風能力鑒定結論、本次抗淹沒抗洪水沖擊抗風能力鑒定機構(單位)、本次抗淹沒抗洪水沖擊抗風能力鑒定成員、本次抗淹沒抗洪水沖擊抗風能力鑒定報告文號、本次抗淹沒抗洪水沖擊抗風能力鑒定日期、本次抗震排查綜合鑒定結論、本次抗震排查鑒定機構(單位)、本次抗震排查鑒定成員、本次抗震排查鑒定報告文號、本次抗震排查鑒定日期等項目根據排查鑒定機構出具的鑒定報告據實填寫。

如原危房鑒定等級經有關規定認可無需再鑒定，則本次安全鑒定結論、本次安全鑒定機構(單位)、本次安全鑒定報告文號、本次安全鑒定日期應與原危房鑒定等級、危房鑒定部門、危房鑒定文號、危房鑒定時間保持一致，而本次安全鑒定成員應填報本次安全鑒定小組的成員。

126、最近安全改造方式1：指中小學校舍安全工程實施期間完成的對該棟建筑進行涉及安全性的改造方式。該指標按校舍安全工程實施方式選擇填報：1-加固、2-重建。

127、最近安全改造方式2：指中小學校舍安全工程實施期間完成的對該棟建筑進行涉 及安全性的改造方式。該指標按基本建設類型選擇填報：1-新建、2-改擴建、3-維修加固。

128-138、安全改造期間校長、安全改造期間鄉(鎮)長、安全改造期間縣級教育行政部門負責人、安全改造期間縣級政府分管教育負責人、安全改造期間縣級政府主要負責人、安全改造期間地（市）級教育行政部門負責人、安全改造期間地（市）級政府分管教育負責人、安全改造期間地（市）級政府主要負責人、安全改造期間省級教育行政部門負責人、安全改造期間省級政府分管教育負責人、安全改造期間省級政府主要負責人等項目填報中小學校舍安全工程實施期間各級行政負責人姓名。

139、建筑物照片：數碼相機拍攝，拍攝角度分別為正立面、左前側45度和右后側45度，至少三張照片，如有校舍平面圖資料，應原圖掃描、翻拍或制圖軟件制作后錄入。對危房校舍，針對危房結構存在問題部位進行拍照，當建筑物結構存在多處問題時，應分別拍攝并保存多張照片。照片錄入格式為JPG文件，照片容量不大于1M，像素不小于1024*768，并在圖片說明列填報照片的詳細說明。照片文件命名規則：學校名稱+單體建筑物名稱+正立面+1位順序碼，如河北省涿州市實驗中學教學樓正立面1。

140、備注：填報除上述指標以外的需特殊說明的單體建筑物情況。對已完成安全改造的學校，建筑物名稱為51-其他配套設施時，應在該欄填報具體的內容(籃球場2塊，圍墻50米、校園綠化100平方米等)。

——基表3：項目學校校園校舍加固重建遷移規劃表：

本表填報統計范圍內、需實施校舍安全工程的學校校舍加固重建遷移規劃情況。1－2欄：規劃方式，根據排查鑒定報告和加固改造、避險遷移、綜合防災方案及本地學校安全工程實施規劃確定的學校整體建設改造方式選擇填報。按校舍安全工程實施方式劃分：1.加固改造；2.重建；3.加固和重建；4.遷移；5.安全。按建設類型劃分：1.新建；2.改擴建；3.遷建；4.安全。

3－4欄、計劃實施時間、計劃完成時間：指根據本地安全工程實施規劃，學校實施校舍加固、重建或遷移的規劃起始年份和規劃完成年份。

5、校園規劃占地面積：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移后，校園占地總面積。計算單位為“平方米”。

6、校舍規劃面積：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移建設的面積總數。計算單位為“平方米”。

7－26欄：填報學校實施校舍加固改造、重建或遷移建設的各相應用途的校舍面積數。

27、體育運動場地：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移過程中，建設改造的學校體育運動場地的面積數，包括建設改造的學校體育課、課間操及課外活動所需要的場地總面積數（不含室內體育館、室），計算單位為“平方米”。

28-30欄：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移過程中，建設改造的田徑運動場、籃球場、排球場的數量，統計單位為“個”或“塊”。

31、綠化面積：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移過程中，建設改造的學校綠化面積，指規劃中成片綠化的面積，不含建筑物前后、路邊零星綠化面積。

32、征地面積：指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移過程中，因學校遷移或發展需要需征用土地的面積。

33-34欄：填報根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造或遷移過程中，建設改造的圍墻、護坎（坡）的數量。

35-40欄：填報根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移所需投資金額，按資金用途分為校舍、體育運動場地、綠化、征地和其他附屬設施投資（包括修建圍墻、護坎、大門等其他設施投資）。計算單位為“萬元”。

41-50欄：填報根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移所需投資按來源劃分的資金總額，分為中央資金、地方財政資金（包括省、市、縣三級財政和發展改革部門安排的資金）和其他資金（包括學校自籌資金、社會捐贈資金和其他資金）。

51、備注：填報上述指標未包括的需特殊說明的建設規劃事項。

——基表4項目學校單體建筑物加固重建規劃一覽表：

本表填報統計范圍、需實施校舍安全工程的單體建筑物加固重建規劃情況。

甲、建筑物編號：按校舍加固改造、重建或遷移重建建筑物依次排序填報。001、002、003??依次類推，不得重復。

乙、建筑物用途代碼：按校舍加固改造、重建或遷移重建建筑物具體用途選擇填報。編碼如下：11－教學樓（含平房，下同）、12－綜合樓、13－實驗樓、14－圖書館（室）、15－體育活動室、21－學生宿舍、22－食堂、23－廁所、24－鍋爐房（開水房）、25－浴室、22－教工宿舍、31－衛生室、32－辦公樓、41-其他。

丙、建筑物名稱：填報校舍加固改造、重建或遷移重建單體建筑物的名稱。名稱中應包含該單體建筑物的主要使用功能含義，如教室、辦公室等，對2層及以上的單體建筑物一般應命名XX樓，如教學樓、實驗樓、辦公樓;具有同一使用功能建筑物有2個以上單體建筑時，應在名稱中填加序列數字或其他區別稱謂，如教室一，教室二或第一教學樓、第二教學樓或東教學樓、西教學樓；具有2類及以上使用功能的綜合用房，在名稱中應包含兩種主要使用功能含義，如教學實驗樓、教學辦公樓、辦公宿舍樓等。

丁、改造性質1：根據排查鑒定報告和加固改造、避險遷移、綜合防災方案及本地學校安全工程實施規劃確定的單體建筑物的改造方式選擇填報。按校舍安全工程實施方式劃分：1.加固；2.重建。

戊、改造性質2：根據排查鑒定報告和加固改造、避險遷移、綜合防災方案及本地學校安全工程實施規劃確定的單體建筑物的改造方式選擇填報。按建設類型劃分：1.新建；2.改擴建；3.維修加固。己、建筑結構：指該單體建筑物的結構類型。該指標按單體建筑物的結構類型選擇填報： 2.磚木結構；3.磚混結構；4.框架結構；5.鋼結構；

磚木結構：磚木結構是指墻、柱等豎向承重構件采用磚、木、石或砌塊砌體建造，樓蓋和屋蓋等水平承重構件采用木結構的房屋，稱為磚木結構。

磚混結構：磚混結構是指墻、柱等豎向承重構件采用磚、木、石或砌塊砌體建造，樓蓋和屋蓋等水平承重構件采用鋼筋混凝土或球網等鋼結構屋蓋建造的房屋稱為砌體結構房屋，也稱為磚混結構。

框架結構：框架結構是指由鋼筋混凝土梁和柱組成的能承受垂直和水平荷載的結構稱為框架結構。包括框架-剪力墻結構，即在框架結構的基礎上增加了剪力墻，提高結構穩定性，也稱框剪結構。

鋼結構：鋼結構是指主要構件是用鋼材料建造的由鋼梁和柱組成的能承受垂直和水平荷載的結構稱為鋼結構。包括懸索結構。

庚、抗震設防烈度：填報規劃建設的單體建筑物的設計抗震設防烈度。依據《建筑工程抗震設防分類標準（GB 50223—2008）》（住房和城鄉建設部2008年 7 月 30日發布并實施，）和《建筑抗震設計規范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日發布，2002年1月1日實施，建設部、國家質監總局聯合發布，2008年局部修訂）等國家有關抗震標準與規范規定的抗震設防烈度及設計基本地震加速度，分為無設防(0)、6度、7度、8度、9度，按照設計單位設計文件填寫。

辛、建筑層數：指建筑物自然層數，即按樓板、地板結構分層的樓層數。建筑物的地下室、半地下室的頂板面高出室外設計地面的高度小于等于1.5m者，建筑物底部設置的高度不超過2.2m的自行車庫、儲藏室、敞開空間，以及建筑物屋頂上突出的局部設備用房、出屋面的樓梯間等，不計入建筑層數內。根據設計單位設計文件填寫。

壬、預計開工日期：根據排查鑒定報告和加固改造、避險遷移、綜合防災方案及本地學校安全工程實施規劃確定的單體建筑物開工時間。

癸、預計竣工日期：根據排查鑒定報告和加固改造、避險遷移、綜合防災方案及本地學校安全工程實施規劃確定的單體建筑物預計竣工時間。

01-10欄：“資金來源”指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造、重建或遷移所需投資金額，按來源分為中央資金、地方資金和其他資金。統計單位為“萬元”。

11-31欄：“校舍規劃改造面積”指根據本地學校安全工程實施規劃，學校實施校舍加固改造的該單體建筑物總面積或遷移后學校實際新增單體建筑物總面積。其中11欄為該單體建筑物總面積，12-30欄指單體建筑物中承擔各項使用功能的房間建筑面積，包括教學及輔助用房、生活用房和行政辦公用房。該單體建筑物中走廊、樓梯等所占用的公共面積，分別攤入不同功能的房間建筑面積。計算公式為：房間計算建筑面積=房間設計建筑面積+房間設計建筑面積×公共建筑面積÷（總建筑面積-公共建筑面積）。計算單位為“平方米”。

32、原建筑物編號：實施加固或重建的單體建筑物原編號。

33、備注：填報單體建筑物實施加固改造過程中需特殊說明的事項。

（二）表內及表間關系。

1、表內關系：

——基表1：01 >或=02；01>或=58；01 >或=62； 28=29+37+45+49；29=30+31+32+33+34+35+36；37=38+39+40+41+42+43+44；45=46+47+48；50=51+52+53；50>或=54；51>或=55；52>或=56；53>或=57；54=51+52+53。

——基表2：60=61+69+77+81；61=62+63+64+65+66+67+68；69=70+71+72+73+74+75+76；77=78+79+80；89=90+91+95；91=92+93+94；95=96+97+98。

——基表3：06=07+15+23；07=08+09+10+11+12+13+14；15=16+17+18+19+20+21+22；23=24+25+26；35=36+37+38+39+40；35=41；41=42++43+47；43=44+45+46；47=48+49+50。

——基表4：01=02+03+07；03=04+05+06；07=08+09+10；11=12+20+28；12=13+14+15+16+17+18+19；20=21+22+23+24+25+26+27；28=29+30+31。

2、表間關系。

表3中的36欄=表4中的01列之和。

第三篇：全國中小學校舍安全工程實施細則

全國中小學校舍安全工程實施細則

第一章

總則

第一條

為加強對全國中小學校舍安全工程（以下簡稱“工程”）的管理，確保工程質量、安全、進度和效益，依照國家有關法律法規、標準規范和《全國中小學校舍安全工程實施方案》，特制定本細則。

第二條

本細則適用于對“工程”實施的全過程管理。

第三條

本細則所稱項目，是指每個單體建筑物，包括學校的教學及教學輔助用房、生活用房和辦公用房。

第二章

管理體制和職責分工

第四條

“工程”實行國務院統一領導，省級政府統一組織，市（地區、州、盟，下同）、縣（市、區、旗、場，下同）級政府負責實施的領導和管理體制。中央對省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團（以下統稱省）實行目標管理，地方實行嚴格的項目管理。

國務院成立全國中小學校舍安全工程領導小組，統一領導和部署“工程”實施。發展改革、教育、公安、監察、財政、國土資源、住房城鄉建設、水利、審計、安全監管、地震等部門參加領導小組。領導小組辦公室（以下簡稱“校舍安全工程辦”）設在教育部，由領導小組成員單位派員組成，集中辦公，負責“工程”實施的日常管理工作。

各地應當加強對“工程”的組織領導，成立專門機構，建立相應制度，配備精干人員集中辦公，確保“工程”順利實施。

第五條

各省人民政府統籌組織本地“工程”的實施。具體職責包括：

（一）統一組織校舍安全排查鑒定。制訂校舍安全排查鑒定實施方案；組織公安、國土資源、住房城鄉建設、水利、地震等部門，提供地震災害和其他災害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；統籌協調本地區專業機構和技術力量，指導和幫助市、縣進行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。

（二）統籌制訂“工程”規劃。根據排查鑒定結果以及相關標準，結合本省教育事業發展規劃，統籌配置省內教育資源，制訂“工程”總體規劃、實施計劃和每一棟建筑的加固改造方案，由省級人民政府報中央有關部委備案。

（三）統籌落實“工程”專項資金。制訂本省各級政府“工程”資金的分擔機制和落實辦法，切實加大省級投入力度，統籌落實“工程”排查鑒定經費、前期工作經費和項目建設資金；統籌安排項目縣資金額度；建立、健全省級“工程”資金管理機制，及時、足額下達“工程”資金，加強對資金使用與管理的監督檢查。

（四）統籌協調落實有關政策。加強對有關部門的組織協調，督促各部門嚴格履行職責，嚴格執行有關政策，落實對“工程”建設收費的有關減免政策，保證“工程”建設用地。

（五）健全工作機制。制訂本省“工程”實施方案、項目管理辦法等規章制度；與各市、縣簽訂責任書；組織有關部門對“工程”項目實施情況聯合進行檢查和評估，對未按計劃完成任務的市、縣進行問責；組織專業技術力量，加強對市、縣“工程”實施的指導與幫助；做好項目信息收集、公開及報送工作；按規定標準建立中小學校舍信息管理系統；定期報告“工程”實施情況，年終報送全年“工程”實施情況總結。

第六條

市、縣級人民政府和項目學校負責校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。

（一）市級人民政府應當結合本地實際，統籌考慮轄區內各縣經濟實力以及鑒定、勘察、設計、施工、監理等技術力量，加強組織協調，規范“工程”實施。主要職責包括：指導、幫助各縣開展校舍安全排查鑒定工作；指導、審核各縣制訂的“工程”總體規劃、實施計劃和每一棟建筑的改造方案；及時、足額落實本級政府應承擔的“工程”資金；監督“工程”專項資金管理和使用情況；檢查、督促“工程”進度和工程質量；定期向上級報告“工程”實施情況。

（二）縣級人民政府全面負責“工程”的實施和管理。主要職責包括：組織對轄區內校舍進行逐一排查鑒定，建立健全本縣中小學校舍安全檔案；結合本縣中小學布局調整規劃，制訂本縣“工程”總體規劃、實施計劃和每一棟建筑的加固改造方案；足額落實本級政府應承擔的“工程”資金；按有關規定減免“工程”建設收費；組織項目前期論證、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、辦理基建財務決算等環節工作；建立健全監督檢查制度，加強對項目學校管理人員的培訓，保證“工程”進度和質量；保證“工程”建設用地；對學校項目建設期間校舍的使用、管理和安全進行監督檢查，及時更新中小學校舍信息管理系統；定期向上級報告“工程”進展情況。

（三）學校負責配合實施校舍安全排查鑒定，及時發現、報告校舍險情、隱患；指定專人協助做好工程監督管理；做好施工期間安全教育工作，妥善處理好學生在校就學和生活問題，保證師生安全；參與工程竣工驗收；定期報告“工程”進展情況。

第七條

各級有關部門共同參與“工程”的組織實施。

（一）教育部門應當切實把“工程”實施作為教育工作的重點，會同發展改革、財政、住房城鄉建設、公安、國土資源、水利、地震等有關部門做好“工程”規劃工作；加強組織協調，負責“工程”實施、監管和督促檢查。

（二）發展改革部門應當把“工程”納入國民經濟和社會發展計劃，切實加大投入；加強項目監管；制訂和完善相關政策，為“工程”提供政策支持。

（三）財政部門應當充分發揮公共財政職能，落實好財政預算內應承擔的“工程”資金；加強資金監管，提高使用效益。

（四）住房城鄉建設部門應當在標準制訂、工程勘察、設計、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質量等方面加強指導和監管，督促各方責任主體執行相關標準。

（五）公安、國土資源、水利、地震等部門應當發揮專業指導、監督作用，為“工程”實施提供相應的技術支持。

（六）監察、審計、安全監管等部門在各自職責范圍內，依法對“工程”實施工作進行監督。

第八條

“工程”管理實行目標責任制。各省、市、縣人民政府應當層層簽訂責任書，明確“工程”目標、任務和責任，任務到單位，責任到人員。

第九條

建立信息報告制度。全國“校舍安全工程辦”定期編發工作簡報，通報工作進展情況，宣傳好的經驗與做法，反映普遍性問題，加強對各地“工程”實施工作的指導。各省、市、縣“校舍安全工程辦”定期以工作簡報、進展情況報表、信息員報告等形式逐級上報本地“工程”實施情況。各地工作簡報每月至少編發一期；“工程”進展情況每月報告一次；每個縣確定一名“工程”信息員，由全國“校舍安全工程辦”統一頒發聘書。

第三章

工程實施

第十條

“工程”實施分以下三個主要階段：一是全面排查鑒定；二是制訂“工程”總體規劃、實施計劃和每一棟建筑的改造方案；三是分類進行加固、重建和避險遷移。各地要嚴格按照以上程序，分步實施，不得隨意更改或簡化。

第十一條

地方各級人民政府組織對轄區內各級各類中小學現有校舍安全狀況進行逐校逐棟排查鑒定。

（一）組織領導。省級人民政府負責本省校舍安全排查鑒定工作的組織領導。市、縣級人民政府及有關部門負責組織專業力量對本地校舍進行排查鑒定；市、縣鑒定力量不足的，省級人民政府應當組織專業力量予以幫助。

（二）主要環節。

1．排查。各地組織相關部門和專業技術力量對本地中小學校舍安全狀況進行逐棟排查，出具校舍安全排查報告；

2．鑒定。各地根據排查結果，組織具備相應資質的機構進行逐棟鑒定，出具具有法律效力的鑒定報告；

3．建檔。各地依據排查鑒定情況逐棟建立安全檔案，并納入全國中小學校舍信息管理系統，全面反映中小學校舍安全基本情況。

（三）依據。嚴格按照《建筑抗震鑒定標準》、《建筑結構檢測技術標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑工程抗震設防分類標準》、《建筑抗震設計規范》、《防洪標準》、《堰塞湖風險等級劃分標準》等國家有關標準規范及專業規劃，進行校舍結構可靠性、抗震能力、綜合防災能力等方面的排查和鑒定。

（四）要求。使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

（五）按照輕重緩急，優先鑒定地震重點監視防御區、七度以上（含七度）地震高烈度區（以下簡稱“兩區”）和其他災害易發區校舍以及經初步排查認定為危房的校舍。

第十二條

根據校舍安全鑒定報告，制訂每個項目的加固改造方案，對存在安全隱患的校舍進行加固改造、拆除重建或避險遷移。

（一）對嚴重地質災害和洪澇易發地區以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰庫威脅的校舍，根據災害危險性評估報告進行避險遷移。

（二）對通過加固可以達到抗震及其他防災設防標準且原則具備以下條件的校舍，應當按照有關標準進行加固改造。

1．已按照抗震及其他防災設計規范進行設計；

2．按基本建設程序進行建設、建設檔案基本齊備；

3．加固改造費用不超過新建同類建筑物費用的70％。

（三）對經鑒定不符合安全要求，不具備加固改造條件的，應當予以拆除。對經鑒定需進行加固改造同時不具備前款第3條的校舍，原則上予以拆除；對經鑒定需進行加固改造同時不具備前款第1、2條的校舍，應當進行技術經濟論證,確定是否需要拆除。確定拆除重建的校舍，必須按照基本建設程序進行建設。

第十三條

各地根據排查鑒定結果和項目改造方案，按以下主要原則制訂“工程”總體規劃。

（一）科學規劃，合理布局。要綜合考慮城鎮化發展、人口變化等因素，緊密結合區域內教育事業發展規劃、中小學布局調整規劃和校園規劃，科學制訂“工程”總體規劃。

（二）遠近結合，分步實施。各地應當將近期加固改造目標和長遠事業發展目標有機結合起來，通過實施“工程”確保校舍安全。

（三）“兩區”為主，突出重點。各地應當結合當地實際，分清輕重緩急，相對集中使用資金，重點做好“兩區”及其他災害易發區的“工程”規劃，優先支持農村地區，優先改造義務教育學校，確保取得階段性成效。

（四）抗震為主，綜合防災。在重點考慮抗震加固的同時，結合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等其他災害以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩或儲灰庫威脅的綜合防災避險安全要求，相應加強學校綜合防災能力，做好應急預案，把學校建成最安全、家長最放心的地方。按照當地綜合防災規劃，優先考慮將中小學建成應急避難場所。

第十四條 “工程”實行項目管理。項目建設按照有關法律法規和行業標準規范，嚴格執行建設程序，始終把工程質量擺在首要位置，堅持先勘察、后設計、再施工、竣工驗收合格后使用的原則，不得簡化程序。應當執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，做到公平、公正、公開、透明。

重建、遷建項目應當嚴格按照基本建設程序管理，按規定完成可行性研究等項目前期工作。加固項目的工程量達到一定額度，應當視為房屋建筑建設工程，執行基本建設程序，依法辦理工程質量安全監督手續，取得施工許可。

第十五條

工程”項目勘察、設計、施工、監理單位必須依法采取招標的方式確定。招標工作由建設單位組織實施，同級“校舍安全工程辦”派員參與監督、指導。承擔鑒定、勘察、設計、施工、監理等任務的單位，須具有相應的資質或資格。加固項目優先選擇專業加固企業或有加固經驗的企業。

當校舍原設計單位具備相應資質時，可優先選擇原設計單位承擔鑒定工作；當校舍鑒定單位具備相應設計資質時，可優先選擇鑒定單位承擔加固設計工作。

建設單位不得將“工程”分解發包，施工單位不得轉包或者違法分包工程，工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第十六條

重建或遷建項目選址必須堅持科學慎重的原則，應當選在交通方便、位置適中、地形開闊、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質條件較好、空氣新鮮、陽光充足、環境適宜、遠離污染源的平坦地段，并避開地震危險地段、泥石流易發地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風口、行洪區、洪水溝口、雷電重災區等自然災害頻發地段和病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰庫等下游易致災區；不宜與集貿市場，娛樂場所，生產、經營、貯藏易燃易爆物品的場所，物理、化學污染源地段以及輸氣管道和高壓走廊等不利于學生學習、身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。應當組織專家對項目選址的周邊地質、交通、環境等主要條件進行科學評測，并出具評估報告。

第十七條

重建、遷建項目設計應當堅持“安全牢固、功能齊備、方便實用、科學合理”的原則，嚴格執行《建筑工程抗震設防分類標準》、《建筑抗震設計規范》、《防洪標準》、《蓄滯洪區建筑工程技術規范》、《堰塞湖風險等級劃分標準》等標準規范，對臺風威脅區還應執行有關防風技術文件的要求，滿 5 足抗震設防和其他綜合防災要求，滿足教育教學需要，同時符合國家有關建筑節能、環保、消防規定。

加固項目應當根據校舍安全鑒定報告和具體改造方案，按照《建筑抗震加固技術規程》等國家相關法規、規范進行加固設計，提高房屋結構的承載能力、抗震能力、綜合防災能力，達到國家規定標準。

施工圖設計文件應當依法委托由住房城鄉建設部門認定的施工圖審查機構進行施工圖審查，未經審查合格不得使用。

第十八條

施工單位依法對項目施工質量、施工安全負責。施工單位必須嚴格按照審查合格的工程設計圖紙和施工技術標準組織施工，執行國家有關施工規范、施工操作規程、質量標準和安全規則，確保工程質量達到合格標準，確保建設項目達到設計的合理使用年限。堅決杜絕出現重大安全事故或工程質量問題。

如遇突發情況需變更施工設計圖紙，須征詢設計單位的意見，并由設計單位出具變更通知書，方可按變更后的圖紙進行施工。當涉及工程建設強制性標準以及地基基礎或主體結構的安全性時，應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。

項目竣工后，依法由施工單位出具項目保修書，按相關規定預留一定比例的保修金。在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十九條

建設項目實行監理制。“工程”監理單位應當依照法律法規和有關技術標準、設計文件以及建設工程承包合同，代表建設單位對“工程”實施全過程監理，并對施工質量、施工安全承擔監理責任。項目縣可選派從事過建筑施工管理、責任心強的人員，或聘用專業工程技術人員，經縣級“校舍安全工程辦”確認并培訓后，協同監理單位實施現場全過程監督。

工程監理人員應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理。自項目開工之日起，保證每天在施工現場，嚴格檢查入場建筑材料質量和施工工序、工藝、方法、進度、質量、安全等各個環節，詳細記錄監理日志，如實向縣級“校舍安全工程辦”報告情況。

項目施工中每道工序，均應由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請，由工程監理人員進行現場驗收。上道工序驗收合格方可轉入下道工序施工。

第二十條

“工程”項目竣工驗收應具備《建設工程質量管理條例》規定的條件，并由建設單位按規定組織勘察、設計、施工、監理等部門和單位及項目學校聯合進行。參加驗收的部門和單位應當在竣工驗收單上簽署意見并蓋章簽字，按相關規定進行竣工備案；未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。竣工驗收后，按規定組織竣工決算審計，按審計結果辦理工程結算、基建財務決算和固定資產移交手續。

位于洪范區、蓄滯洪區的學校其防洪自保設施應通過水行政主管部門驗收。

第二十一條

項目實施期間應當按照《建設工程文件歸檔整理規范》及時積累、保管好建設工程文件檔案資料及建設前后的圖片和文字材料；竣工后，及時向建設單位和有關部門移交。

第四章

工程資金

第二十二條

“工程”專項資金實行省級統籌，市、縣負責，多渠道籌措，中央財政補助。各地應當切實加大對中小學校舍安全建設的投入力度，列入財政預算，確保資金及時、足額到位，并防止學校產生新的債務。

鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。

民辦、外資、企（事）業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，當地政府給予指導、支持并實施監管。

第二十三條

“工程”專項資金應當根據“工程”總體規劃和實施計劃，嚴格按照“統籌安排，突出重點，集中投入”的原則，專款專用，保證效益。中央資金和地方資金分別建設不同的項目學校，確保改造一所、安全達標一所。

第二十四條

中央專項資金主要用于“兩區”和其他災害易發區，重點支持義務教育尤其是農村義務教育學校。

中央專項資金下達后30個工作日內，各省要將資金安排落實到項目的情況報教育部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部備案。

第二十五條

“工程”專項資金應當與農村中小學校舍維修改造長效機制以及其他專項工程資金相互銜接，統籌安排，避免重復。

第二十六條

各級財政對“工程”專項資金實行分賬核算、專款專用。嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取“工程”專款，不能頂替原有投入，不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十七條

實行按工程進度撥款制度，保證工程需要。

第二十八條

實行工程預決算制度，嚴格控制工程建設成本，提高投資效益。

“工程”建設應盡量使用存量建設用地，嚴格控制占用耕地，確需使用新增建設用地的，須按規定辦理有關手續。遷建校舍等教育用地使用國有建設用地的，由市、縣人民政府以劃撥方式提供土地使用權。

第二十九條

“工程”建設執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（國辦發〔2005〕44號）有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。

“工程”建設過程中涉及的行政事業性收費和政府性基金，均應予以免收；涉及的經營服務性收費，在服務雙方協商的基礎上，提倡各有關單位適當予以減收或免收；鼓勵企業以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關向“工程”進行捐贈，這部分捐贈在利潤總額12％以內的部分，準予在計算應繳納企業所得稅的所得額中扣除。對表現優秀的企業和個人，可給予適當獎勵和表彰。

各地應當切實加大對“工程”收費的監督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，應當依法予以查處。

第三十條

建立“工程”資金專項審計制度。各級審計機關應當加大對“工程”專項資金使用的監督檢查力度，將“工程”資金的使用和管理列為監督檢查的重點。項目學校單體建筑完工后，由當地審計機關或聘請符合資質的審計機構進行專項審計，在交付使用前必須提交審計報告。有條件的地方應當開展建設項目全過程跟蹤審計。

第五章

監督檢查和責任追究

第三十一條

建立“工程”監督檢查機制。實行國家重點督察、省市定期巡查、縣級經常自查，一級抓一級，一直落實到“工程”的每個具體項目。

全國“校舍安全工程辦”根據國務院要求和工作進展情況，對各地“工程”實施進行專項檢查。

各省“校舍安全工程辦”每年組織有關部門對“工程”實施情況進行專項檢查。按照“相對固定、分片包干”的辦法，自2009年至2011年，指定一定數量的工作人員或專家，對每個項目縣的“工程”實施工作進行全過程指導和監督。

各市“校舍安全工程辦”成立專門的專家督查小組，配合政府有關部門定期巡查各項目縣“工程”實施情況，現場辦公，指導、幫助、督促各縣解決“工程”實施過程中的實際困難。

各縣“校舍安全工程辦”應當確定專人負責監督檢查工作，深入施工現場，對“工程”的實施情況進行經常性檢查，及時對存在安全隱患的項目進行整改，堅決杜絕“豆腐渣工程”和重大安全事故。

第三十二條

建立“工程”評估機制。全國“校舍安全工程辦”在“工程”實施期中和期末階段，對各地“工程”目標責任履行、質量管理、專項資金的落實與管理、工作積極性和工程實施成效等情況進行評估。對存在問題的省份 予以通報，并提出針對性的改進意見和建議；對屢次評估不合格的省份，適當調減其下一中央專項資金安排額度。對切實重視“工程”、努力增加投入、工程實施效果顯著的省份，給予獎勵性支持。

地方各級政府應當對下一級政府履行工程目標責任、工程質量管理、專項資金管理使用等情況作出評估，建立獎懲機制。根據評估結果，對未能切實履行有關責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經費；將“工程”實施情況作為領導干部考核的重要內容。

第三十三條

建立校舍安全責任追究制度。明確地方各級人民政府主要領導是校舍安全第一責任人,對本轄區校舍安全工作負領導責任;分管校舍安全工作的負責人是直接責任人;其他負責人對其分管工作涉及的校舍安全工作負管理責任。強化“工程”安全責任制，實行項目縣黨政負責人分片包干，將工作責任落實到具體單位和個人。

監察機關依照《行政監察法》的規定，對校舍安全管理中的問題進行監察。對改造后的校舍，如因選址不當或建筑質量問題影響防災能力致人傷亡的，或者忽視校舍安全隱患、不履行改造職責造成校舍安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

建設、勘察、設計、施工及監理單位和相關負責人員對項目依法承擔相應責任。

第三十四條

建立“工程”專項資金管理責任追究制度。各級監察、審計和財政等部門應當嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》，嚴肅查處擠占、挪用、截留“工程”專項資金或減少本地政府投入、套取中央專項資金的行為以及疏于管理造成國有資產流失等其他違規違紀行為，要依法追究相關負責人的責任。

第三十五條

建立“工程”項目公示制度。各級“校舍安全工程辦”應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，通過媒體等多種方式和渠道，向社會公布“工程”的技術標準、實施方案、規劃、計劃、工程進展和實施結果，設置專線舉報電話、公眾意見箱以及網站留言專欄，保證公眾意見反饋渠道暢通，自覺接受輿論監督和社會監督。地方各級人民政府每年應當向同級人大、政協報告“工程”實施情況，主動接受法律監督和民主監督。工程驗收可吸收當地媒體、學生及家長代表參加，努力建設“陽光工程”。

項目施工現場應當設置公示牌。前期準備階段，公示項目名稱、建設地點、建設內容、開工日期、預計完工日期、項目資金來源和額度、校舍安全鑒定結論、監督投訴電話以及建設、鑒定、設計、施工、監理等單位的名稱、資質和責任人等情況；施工階段，公示內容增加資金到位和使用情況、工程形象進度等動態進展；竣工驗收后，公示驗收單位、驗收結果和交付使用日期。

加固改造、重建和避險遷移項目竣工時均應當在單體建筑醒目位置設置永久性標牌，統一注明“全國中小學校舍安全工程項目”字樣、竣工時間，項目縣縣 長、教育局局長、項目學校校長姓名，設計、施工、監理等單位名稱，建筑面積，資金來源及額度等內容。

第三十六條

各地應當制定宣傳工作方案，做好必要的宣傳工作，全面準確地宣傳黨和政府建設安全校舍、保障中小學師生安全的重大舉措，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉，深入人心。各地要積極宣傳和及時推廣好做法、好經驗，營造“工程”實施的良好氛圍。

第六章

附則

第三十七條

在項目實施過程中涉及到的有關問題，如本細則未做明確規定的，由各級“校舍安全工程辦”協調有關部門和單位，依照相關法律法規予以解決。本級“校舍安全工程辦”無法解決的重大問題，要逐級上報。

第三十八條

各省應當依據本細則，制訂具體實施辦法。

具備條件的地區，可實行“代建制”，通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交項目學校使用。

第三十九條

本細則由教育部、國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、審計署、國家安全監管總局、中國地震局負責解釋。

第四十條

本細則自印發之日起施行。

第四篇：全國中小學校舍安全工程加固改造

全國中小學校舍安全工程加固改造

55．中小學校舍的加固改造指什么？

答：中小學校舍加固改造是針對經鑒定需加固改造的校舍實施加固改造，主要包括加固改造設計、加固改造工程施工、加固改造工程竣工驗收等環節。

56．哪些校舍可以進行加固改造？

答：對通過加固可以達到抗震及其他防災設防標準且原則上具備以下條件的校舍，應當按照有關標準進行加固改造。

（1）已按照抗震及其他防災設計規范進行設計；

（2）按基本建設程序進行建設、建設檔案齊備；

（3）加固改造費用不超過新建同類建筑物費用的70％。

57．中小學校舍加固改造項目的設計要求是什么？

答：中小學校舍加固項目應當根據校舍安全鑒定報告和具體改造方案，按照《建筑抗震加固技術規程》等國家相關法規、規范進行加固設計，提高房屋結構的承載能力、抗震能力、綜合防災能力，達到國家規定標準。

58．依據鑒定報告，針對不同區域的中小學校舍，加固改造設計應符合哪些建設標準的要求？

答：中小學校舍加固改造設計應當以鑒定報告為依據。

地震烈度6度及以上地區和地震重點監視防御區經抗震鑒定需加固改造的校舍，加固改造設計應符合《建筑抗震鑒定標準》、《建筑抗震加固技術規程》和《混凝土結構加固設計規范》、《建筑抗震設計規范》、《建筑工程抗震設防分類標準》等工程建設標準的要求。

地震烈度6度以下的非地震重點監視防御區經房屋安全鑒定需加固的校舍，加固改造設計應符合相關工程建設標準的要求。

位于洪泛區、蓄滯洪區、易洪易澇區的校舍要滿足抗淹沒要求、抗沖需求、避險轉移需求，并有必要的預警預報設施；受臺風威脅地區的校舍要滿足抗風要求。

59．中小學校舍加固改造設計時，如何把好消防安全設計關？

答：中小學校舍加固改造設計時，對耐火等級、防火分區、防火間距、安全疏散、消防設施、消防水源等不符合相關消防技術標準要求的校舍應報當地消防部門審查備案后進行同步改造，并應達到現行相關消防技術標準要求。

60．中小學校舍加固改造設計時，如何把好建筑材料、建筑構配件和設備關？答：中小學校舍加固改造設計時，設計單位在校舍加固改造設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，其質量要求必須符合國家規定的標準，并應注明規格、型號、性能等技術指標。

校舍加固改造設計應考慮建筑節能。鼓勵有條件的地區對校舍實施結構加固和建筑節能一體化改造。

61．中小學校舍加固改造時對使用新技術、新工藝、新材料有哪些要求？答：中小學校舍加固改造時，在經濟合理的前提下，校舍加固改造工程鼓勵采用符合國家標準的抗震、隔震、減震等新技術提高校舍的綜合抗震防災能力。校舍加固改造工程使用不符合工程建設強制性標準或尚未制定相應標準的新技術、新工藝、新材料的，校舍建設單位應依法取得“三新核準”，并按照核準的要求實施。

62．中小學校舍加固改造工程對施工招投標有什么具體規定？

答：中小學校舍加固改造工程的施工應依法進行招投標，發包給特級、一級、二級房屋建筑工程施工總承包企業或具備特種工程專業承包資質的單位承擔。施工單位不得轉包或者違法分包工程。

63．中小學校舍加固改造時，施工單位如何建立質量責任制？

答：中小學校舍加固改造時，施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

施工單位必須按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

施工單位應當按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

施工單位應當建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位、監理單位和建設工程質量監督機構。

64．中小學校舍加固改造時，施工單位如何確保施工安全？

答：中小學校舍加固改造工程要制訂嚴格的施工安全方案。嚴格隔離施工區與教學區，實行工程施工封閉管理，塔吊吊臂旋轉范圍須限制在施工場區內。施工單位要根據師生活動范圍，搭設防護通道，合理設置警示標志、繞行標志等，提示和引導避讓危險，確保在校師生和施工人員的人身安全。

65．中小學校舍加固改造工程中實行監理制度的具體要求是什么？

答：中小學校舍加固改造工程實行監理制度，由校舍建設單位依法進行招投標，委托具有相應資質等級的監理單位進行工程監理。

校舍加固改造工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對改造工程實施監理。監理單位不得轉讓工程監理業務。

校舍加固改造工程監理單位應當選派具有相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。

監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對校舍加固改造工程實施監理。自開工之日起，工程監理人員應保證每天在工地，按照國家有關施工現場監理的規定，嚴格檢查入場建筑材料質量和施工工序、工藝、方法、進度、質量等各個環節，詳細記錄監理日志，杜絕不符合設計要求或不符合質量標準的材料進入工地。施工過程中發現重大質量安全問題應依法及時報告。

校舍加固改造工程施工中每道工序，均應由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請，由工程監理人員進行現場驗收。上道工序驗收合格方可轉入下道工序施工。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，不得進行竣工驗收。

66．中小學校舍加固改造工程竣工驗收應當具備哪些條件？

答：校舍建設單位收到加固改造工程竣工報告后，應依法組織竣工驗收。竣工驗收應當具備下列條件：

（1）完成設計和合同約定的各項內容；

（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件：——施工單位出具的工程竣工報告，結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件，施工過程中發現的質量問題整改報告等；——勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告；

——監理單位出具的工程質量評估報告。

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

（6）位于洪泛區、蓄滯洪區的學校要有水行政主管部門對其防洪自保設施的驗收文件。

校舍加固改造工程經驗收合格的，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第五篇：全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法

全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強對全國中小學校舍安全工程（以下簡稱工程）檔案資料的管理，全面掌握中小學校舍安全信息，充分發揮檔案資料在校舍建設、管理、使用、維修、改造中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T 50328—2001，建設部、國家質監局2001年3月5日發布）和《全國中小學校舍安全工程實施細則》等，結合工程的具體情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱項目，是指每個單體建筑物，包括學校的教學及教學輔助用房、生活用房和辦公用房等。

第三條本辦法所稱檔案，是指工程在實施過程和各項目在排查鑒定、規劃、加固改造等各個階段以及其他正在實施或將要實施的所有中小學校舍建設工程所形成的、與校舍安全有關的、具有保存價值的各種形式的記錄。

第四條本辦法適用于前條所述檔案的收集、整理、保存、管理和利用。

第二章檔案資料的歸檔和管理

第五條檔案的歸檔和管理由各省、自治區、直轄市中小學校舍安全工程領導小組統一組織，各市區縣負責實施。

各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室（以下簡稱校安辦）負責對本級檔案資料進行收集、整理、檢查、驗收和保存歸檔工作，并負責對下級校安辦檔案工作進行指導、監督、檢查和驗收。

縣級及以上教育行政部門應當設立中小學校舍安全檔案室，指定專人、劃定專門場所管理所屬學校的檔案，按要求建立完整的紙質檔案和電子檔案系統。

第六條 在項目招投標及與排查鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應設立專門條款，明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任，并對項目文件的套數、費用、質量、移交時間等提出具體要求。

第七條 項目檔案的歸檔工作應與項目實施同步進行。排查鑒定時，即應開始對項目檔案進行收集、整理和檢查。校安辦應在項目竣工驗收后一個月內向校舍安全檔案室移交該項目的檔案資料。

第八條 項目實施過程中，各級校安辦應當督促建設、排查鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等有關單位按照協議、合同的要求及時做好項目檔案的形成、積累、整理、保管、移交工作。屬于歸檔范圍的檔案資料，應當及時與有關單位辦理移交。對于無法取得原件的歸檔材料，可由提供單位確認一致性后將復印件加蓋公章歸檔。

第九條 檔案可以按綜合卷、規劃和經費卷、監督檢查卷、學校總卷和項目分卷進行分類立卷。

第十條 綜合卷收錄本級政府部門和上級政府部門印發的與工程有關的各種文件，包括工程實施方案、工程領導小組和辦公室人員組成、工程路線圖和時間表、工程簡報、工程實施情況總結、月報表等。

規劃和經費卷收錄工程總體規劃、實施計劃、工程總體經費預決算等。

監督檢查卷歸集工程日常監督檢查辦法、監督檢查具體實施方案、監督檢查記錄、專項監督檢查報告等。

第十一條 學校總卷按學校立卷，命名為××學校總卷；項目分卷按項目立卷，命名為××學校××項目分卷。學校總卷歸集該校校舍場址排查報告、校園整體規劃、整體設計方案等文件；項目分卷歸集該項目的所有建設和改造文件，包括排查鑒定報告、加固改造方案等。

第十二條 經排查鑒定后確定為拆除的項目文件按學校集中歸集為拆除項目分卷。

第十三條 歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制，卷首編制文件目錄，卷末設立備考表，標明立卷人和審核人。

第十四條 各項目學校應當保存一套學校總卷和各項目分卷。校舍情況發生變化的，學校應當及時更新，保證圖實相符并報當地校舍安全檔案室。

第十五條 凡屬城市建設檔案館接收范圍的檔案，應當按照《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》及城建檔案管理有關法律法規的規定另行報送當地城市建設檔案館。

第十六條 各級教育行政部門應當根據本辦法和有關法律法規建立健全中小學校舍檔案的收集、歸檔、整理、鑒定、保管、移交、查閱、保密、銷毀等方面的管理制度，明確管理人員的職責，完善中小學校舍檔案管理機制。

對于毀壞、丟失檔案，造成損失的單位和個人將依法追究責任。

第三章歸檔范圍和保管期限

第十七條 項目檔案歸檔范圍包括工程實施前項目建設文件、本次排查鑒定文件、項目規劃文件、本次加固改造文件，具體為：

（一）能收集到的工程實施前項目在原建設和加固改造過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

（二）校舍場址安全排查報告、校舍建筑安全排查報告、校舍的各種鑒定報告和檢測報告、排查鑒定合同等。

（三）對于需加固改造的校舍，設計、施工、竣工驗收等各個階段直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

（四）對于需要重建的校舍，選址與立項、勘察設計、施工、竣工驗收等各個階段直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

本次加固改造文件分為施工準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件，參見《建設工程文件歸檔整理規范》。

檔案歸檔范圍的具體內容見附錄，各地可根據實際情況適當增加各卷的內容。

第十八條 項目竣工驗收投入使用后，因故對其進行的改擴建、維修、加固形成的文件資料也應及時歸入項目檔案。

第十九條 校舍安全檔案室應當及時對歸檔的紙質檔案材料進行數字化處理，實現紙質檔案和電子檔案的對應，并按要求納入《全國中小學校舍信息管理系統》。

第二十條 檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。永久是指檔案需永久保存，長期是指檔案的保存期限等于該項目的使用壽命，短期是指檔案的保存期限為20年。

第二十一條綜合卷、規劃和經費卷、監督檢查卷以及學校總卷的保管期限為永久。項目分卷的保管期限為長期，具體按照《建設工程文件歸檔整理規范》的要求執行。拆除項目分卷的保管期限為短期。

第四章 附則

第二十二條 本辦法未具體規定的內容應當參照《建設工程文件歸檔整理規范》執行。

第二十三條 本辦法由全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。