第一篇：中小學校舍安全工程建設項目管理辦法

壽縣中小學校舍安全工程項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強對全縣中小學校舍安全工程(以下簡稱“工程”)建設項目的管理，確保工程質量、安全、進度和效益，依據《安徽省中小學校舍安全工程項目管理辦法》、《六安市中小學校舍安全工程項目管理辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級各類財政性資金安排的校舍安全工程建設項目的管理，包括校舍的加固、重建等項目。

第三條 本辦法所稱中小學包括全縣縣鎮和農村、公辦和民辦的所有中小學。

第四條 本辦法所稱校舍安全工程，是指經過專業部門排查鑒定，列入全縣中小學校舍加固、重建項目庫和實施計劃的項目。

第二章 管理機構

第五條 校舍安全工程在縣中小學校舍安全工程領導組的領導下實施，中小學校舍安全工程領導組辦公室(以下簡稱“校安辦”)負責日常管理工作。

第六條 縣校安辦具體負責“工程”項目的組織、實施和管理，保證“工程”實施程序和標準的合法有效。負責編制“工程”規劃、年度實施計劃、項目庫和每一棟建筑的加固改造方案；負責專項資金管理，項目督查，項目竣工驗收等工作；協調有關部門，落實“工程”建設收費的減免規定；負責建立項目建設檔案、及時更新中小學校舍信息管理系統，定期報告“工程”進展情況。

第七條 各中心校、項目學校成立以校長為組長的校舍安全工程領導組，具體負責本鄉鎮、本校校舍安全工程工作。負責配合實施校舍安全排查、鑒定、檢測、方案制定、檔案建設，及時發現、報告校舍險情、隱患；負責提供本校建筑物的設計、施工、竣工和備案等文件資料，確保檔案齊全、完整；指定專人協助做好工程施工監督管理；做好施工期間安全教育工作，妥善處理好學生在校就學和生活問題，保證師生安全；參與工程竣工驗收、決算審計；定期報告“工程”進展情況。

第三章 計劃和立項

第八條 納入省政府民生工程的重點設防類的校舍(中小學教學用房以及學生宿舍和食堂)，必須在總體規劃的基礎上制定2009～2011年規劃和分年度實施計劃，確保在2011年12月底以前全面完工，使全縣中小學重點設防類校舍達到大震不倒、中震可修、小震不壞的目標。剩余項目納入中長期規劃統籌考慮。

第九條 加固重建項目要嚴格按照基本建設程序管理，及時完成立項、規劃等前期工作，超前安排，使其盡快具備開工條件。依法辦理工程質量安全監督及消防審查手續，取得施工許可。

第十條 各項目學校書面形式將“工程”實施內容報“校安辦”，由“校安辦”統一報發改委立項批復。已審核公示后的項目原則上不再調整，確因布局調整、學校撤并、校舍用途變更等特殊情況需變更項目建設規模和內容的，應按原審批程序和權限逐級報批，嚴禁未經審批擅自更改。

第四章 規劃勘探和設計

第十一條 重建項目規劃設計由“校安辦”通過政府采購或招標方式確定設計單位，加固項目不需再做新的規劃。

第十二條 加固、重建項目地質勘探、由縣“校安辦”通過政府采購或招標方式確定勘探單位。

第十三條 加固、重建項目圖紙設計由縣“校安辦”通過政府采購或招標方式確定設計單位，設計方案由縣“校安辦”、項目學校和設計單位共同確定。

第五章 招投標管理

第十四條 建設工程招投標委托縣招投標中心組織實施，縣“校安辦”、項目學校全程參與。為提高招標工作效益，招標委托時，結合項目實施區域、工程量大小，盡量實行統一打捆“委托”，“并聯”操作，集中招標。

第十五條 招標文件，預算和工程量清單等資料必須經縣“校安辦”審查確認。

第十六條 項目學校應履行工程質量第一責任人的義務，落實項目管理法人責任制，負責監督中標企業遵守中標承諾、履行合同義務。

第十七條 項目實行履約擔保制度，中標企業須按照招標條件的約定，提供履約保證金，保證金為工程總造價的5%～10%。同時，中標企業擬派的項目經理或項目負責人不允許有其他在建工程。

第六章 預算與合同管理

第十八條 校安工程項目預算由縣“校安辦”委托有資質的工程造價公司編制，經縣審計局審核確認；招標文件以外新增工程量，必須由項目學校、設計單位、監理單位、施工單位共同現場確認，并經“校安辦”審核同意，方可在結算時予以認可。

第十九條 項目學校與施工單位簽定的合同(協議)必須嚴格遵守《中華人民共和國合同法》，施工合同(協議)經“校安辦”審核、法人代表正式簽字加蓋公章后生效。

第七章 施工與監理

第二十條 項目建設實行以縣為主“五統一”的管理模式，并嚴格執行項目法人責任制、公示制、招投標制、工程監理制和合同管理制，做到公開、公平、公正。

第二十一條 重建或遷建項目必須堅持科學審慎的原則妥當造址，項目設計應當堅持“安全牢固、功能齊全、方便實用、科學合理”的原則，嚴格執行有關標準規范，滿足和符合國家有關規定及要求。

第二十二條 加固重建項目施工、監理單位依法采取招標方式確定。

第二十三條 施工單位必須嚴格按照設計圖紙施工，執行國家有關施工規范、施工操作規程、質量標準和安全規則，確保工程質量達到合格標準，爭創優良工程。第二十四條 工程監理人員要嚴格按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理，詳細記錄監理日志。

第二十五條 項目學校為工程選派施工現場管理員，協助監理人員嚴把建筑材料進場關、取樣關，認真記錄進場、取樣材料的名稱、型號、數量和質量狀況，不合格的建材堅決不準使用。

第八章 資金管理

第二十六條 縣財政局設立專戶，統一管理中央、省、縣、學校自籌的校舍安全工程資金，封閉運行、集中支付、專帳核算、專款專用，所有校安工程資金均由專戶直接撥付到施工(服務)單位。嚴禁截留、擠占、挪用、套取“工程”專款，嚴禁頂替原有投入，嚴禁用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。

第二十七條 校安工程按進度分批撥款，工程基礎完工經驗收合格后撥付合同價的40%；主體完工經驗收合格后撥付合同價的30%；工程竣工驗收并經決算審計后預留審計價款10%作為質量保證金，余款全部支付。工程竣工使用一年后，未發現質量問題，支付質量保證金的70%，工程竣工使用2年后，未發現質量問題，支付剩余的質量保證金。

第九章 竣工驗收管理

第二十八條 建設工程竣工后，施工單位應整理出完整的工程技術資料和竣工決算資料，簽署建設項目質量保證書，向縣“校安辦”報送竣工申請驗收報告。縣“校安辦”組織質監、勘察、設計、施工、監理、消防及項目學校對照設計方案，逐項實地進行，驗收結論必須明確、嚴密，并由各方簽字認可。未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第二十九條 建設工程竣工驗收后，施工單位應及時搜集整理和編制工程決算報審資料，送縣審計局進行審計。

第三十條 竣工驗收后，施工單位向校方進行資產移交，校方根據審計報告，年度校舍安全工程建設完工項目固定資產移交表，登記固定資產帳目，納入固定資產管理。

第三十一條 “工程”項目的檔案歸檔工作應與“工程”項目進展同步進行，所有檔案資料應符合《全國中小學校舍安全工程辦公室關于印發（全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)）的通知》(全國校安辦函［2009］48號)文件要求，不得缺項。

第十章 監督檢查

第三十二條 實行項目公示制度。列入當年施工計劃的項目，通過互聯網或其他宣傳渠道向社會公布；設置專線舉報電話、公眾意見箱；項目施工現場設置公示牌，項目竣工時在單體建筑醒目位置設永久性標牌。

第三十三條 縣校安辦對校安工程進展情況實行周報告、周巡查、周調度、定期通報、重點監管、目標考核等多種方式進行監督檢查，確保在規定的時間完成任務。

第十一章 附 則

第三十四條 本辦法由縣“校安辦”負責解釋。第三十五條 本辦法自公布之日起實施。潛江市中小學校舍安全工程建設項目

管理辦法

各學區、園林分局、市直各學校、各中職學校：

為進一步加強我市中小學校舍安全工程（以下簡稱“校安工程”）建設項目的管理，確保工程質量、進度和效益，規范建設過程各環節的工作，根據國家、省市相關法律法規和《全國中小學校舍安全工程實施細則》及配套文件、《湖北省中小學校舍安全工程實施方案》的精神，特制定本辦法。

一、總則

第一條 本辦法適用于省市政府“校安辦”批準的工程規劃內的校安工程的管理，其他資金渠道建設的學校項目，無論投資來源、投資額度大小，也參照此辦法予以管理。

第二條 本辦法所稱校安工程，既指農村中小學，也包括中專中職學校舍安全工程規劃中教學及教學輔助用房、生活用房等各類校舍的加固、重建及配套設施建設。

二、管理機構及職責

第三條 校安工程建設在市校舍安全工程領導小組統一領導下，由市校舍安全工程領導小組辦公室（以下簡稱“校安辦”）具體負責工程項目的實施，教育、財政、發改、建委、房管等相關部門密切協作、共同管理、各負其責。

三、立項及審批 第四條 校安工程項目嚴格按照校安工程相關要求和基本建設程序管理，及時完成項目初設方案報批和可行性研究報告等項目前期工作，不得簡化程序。

各地各學校要嚴格按照市校安辦編制的年度實施計劃編制項目加固、重建等初步方案，于當年3月10日前報校安辦領導審核，經審核同意后及時委托具有相應資質的規劃、設計、咨詢機構編制項目可行性研究報告，在當年4月10日前報市校安辦，作為當年下達校安工程項目投資計劃的依據。

第五條 市校安辦將根據審核批準的項目可行性研究報告，結合資金籌措情況，編制并下達全市校安工程年度實施計劃。

未經批準、資金未落實的項目一律不得實施，嚴禁擅自確定建設項目舉債建設，經批準的項目在實施過程中不得隨意擴大建設規模、提高建設標準。

第六條 項目可行性研究報告主要內容包括：

（一）項目概況。

（二）項目建設的必要性。

（三）項目建設選址及建設條件論證（應具有土地使用證或用地意向）。

（四）建設規模和建設內容等規劃設計方案（規劃方案需取得當地規劃部門的規劃意見書）。

（五）技術條件及外部環境的可行性。

（六）環保、消防、節能、節水等報告。

（七）總投資估算及資金來源。

（八）投資效益分析。

（九）項目建設周期及工程進度安排。

（十）勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招投標范圍。

（十一）結論。

（十二）附件。

四、選址

第七條 新建校舍的選址，應符合城鄉規劃，選在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環境適宜、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質條件較好、遠離污染源的平坦地段，避開自然災害頻發地段及輸氣輸油管道、高壓走廊、大型變壓器、生產、經營、儲存有毒有害危險品、易燃易爆危險品場所和其他有關工程建設標準規定的其他危險地段。

在市、鎮（場、辦事處）規劃區內新建校舍，建設單位要依法取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

在村莊規劃區內新建校舍，建設單位要依法取得鄉村建設規劃許可證。

因選址不當造成安全事故的，追究相關人員責任。

五、勘探和設計 第八條 中小學校舍建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工，勘察設計必須委托具備相應資質的單位進行。

第九條 中小學校舍勘察設計應符合《巖土工程勘察規范》、《建筑邊坡工程技術規范》、《建筑地基基礎設計規范》、《建筑抗震設計規范》、《建筑工程抗震設防分類標準》、《建筑設計防火規范》、《中小學校建筑設計規范》、《蓄滯洪區建筑工程技術規范》、《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》等規范的要求；應考慮建筑節能，符合建筑節能有關標準規范。校舍新建工程使用不符合工程建設強制性標準或尚未制定相應標準的新技術、新工藝、新材料的，建設單位必須依法取得“三新核準”，并按照核準的要求實施。

任何單位和個人不得降低抗震設防標準。

第十條 勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。工程設計必須堅持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，按照《農村中小學校舍建設標準》（建標[2008]109）以及其他相關建筑設計規范的規定和要求，結合地理條件、經濟發展水平、氣候特點、人民生活習慣及傳統等因素進行，必須符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限（加固工程必須注明工程后續使用年限）。第十一條 設計單位在校舍設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，其質量要求必須符合國家規定的標準，并應當注明規格、型號、性能等技術指標。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

第十二條 校舍建設單位應當依法將校舍施工圖設計文件送交市建委施工圖審查單位審查。

第十三條 設計單位應當在施工前，就審查合格的施工圖設計文件向施工單位和監理單位進行技術交底，說明工程設計意圖，解釋工程設計文件。

勘察、設計單位應當及時解決施工中出現的勘察、設計問題。設計單位應當參與工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

六 招標投標

第十四條 校安工程建設必須根據有關法律法規，實行招標投標制。

1招標前建設單位應委托信用好的預決算中介機構做好工程預算。

2、凡概（預）算在50萬（含50萬）以上的建設工程，實行公開招標。

3、概（預）算在50萬（不含50萬）以下10萬（含10萬）以上的建設工程，由市“校安辦”實行邀請招標，根據資金來源渠道，邀請財政或發改部門領導、局監審科、專家庫資深評委與建設單位一道，參與招標過程。

4、概（預）算在10萬（不含10萬）以下的小型建設工程。由學校報市校安辦批準后自行組織工程發包，市校安辦派員參加監督。

七、合同管理

第十五條 校安工程項目嚴格實行合同管理制。工程項目一經招標確定施工單位，建設單位必須就合同相關事宜與施工方磋商，達成一致意見后簽暑合同草案，及時報市校安辦審批，經審核同意后與施工方簽定正式合同，正式合同必須使用國家規定的規范合同文本。

八、施工管理

第十六條 校舍建設單位必須依法取得施工許可，辦理工程質量安全監督手續。

第十七條 施工單位要嚴格執行國家有關施工規范、施工操作規程、質量標準和安全規則，按照經審查合格的施工圖設計文件施工。

第十八條 施工單位對校舍新建工程的施工質量及所采購的設備的質量負責。

施工單位必須建立質量責任制，明確工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

施工單位必須按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗必須有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

施工單位應當建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知建設單位、監理單位和建設工程質量監督機構。

第十九條 校舍新建工程要制訂嚴格的安全施工方案。如在既有校園內施工，要嚴格隔離施工區與教學區，實行工程施工封閉管理，塔吊吊臂旋轉范圍須限制在施工場區內。

施工單位要根據師生活動范圍，搭設防護通道，合理設置警示標志、繞行標志等，提示和引導避讓危險，確保在校師生和施工人員的人身安全。

第二十條 校舍新建工程實行監理制度。由市校安辦統一組織工程監理招標，確定具有相應資質等級的監理單位進行校安工程監理。

第二十一條 校舍新建工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理。監理單位不得轉讓工程監理業務。

第二十二條 校舍新建項目監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。監理工程師必須按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。自建設項目開工之日起，工程監理人員應保證每天在工地，按照國家有關施工現場監理的規定，嚴格檢查入場建筑材料質量和施工工序、工藝、方法、進度、質量等各個環節，詳細記錄監理日志，杜絕不符合設計要求或不符合質量標準的材料進入工地。施工過程中發現重大質量安全問題必須依法及時報告。

建設項目施工中每道工序，均應由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請，由工程監理人員進行現場驗收。上道工序驗收合格方可轉入下道工序施工。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

建設項目嚴格按照施工圖施工，必須嚴格執行國家有關施工法規、施工操作規程、質量標準和安全規則，確保工程質量達到合格標準。

加強安全防范，將建設項目安全切實納入工作范圍。項目開工前，施工方制訂的施工安全規定和措施必須報監理方審定，經項目法人及建設行政主管部門批準后嚴格執行，堅決杜絕“工程”項目出現重大安全事故或工程質量問題。

九、資金管理

第二十三條 “工程”專項資金實行省級統籌，市、縣負責，多渠道籌措，中央財政補助。“工程”專項資金根據“工程”總體規劃和年度實施計劃，整合農村中小學校舍維修改造長效機制以及中小學（中職）其他專項工程資金，按照“統籌安排，突出重點，集中投入”的原則，專款專用，保證效益。中央資金和地方資金分別建設不同的項目學校，確保改造一所、安全達標一所。

第二十四條 “工程”專項資金實行專賬核算、專款專用。嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取“工程”專款，專項資金不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，并實行按工程進度撥款制度，保證工程需要。

第二十五條 實行工程預決算制度，嚴格控制工程建設成本，提高投資效益。

第二十六條 “工程”建設執行《省物價局關于落實中小學校舍安全工程優惠政策的通知》（鄂價房服[2009]208號）有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。

“工程”建設過程中涉及的行政事業性收費和政府性基金，均予以免收；涉及的經營服務性收費，在服務雙方協商的基礎上，提倡各有關單位適當予以減收或免收；鼓勵企業以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關向“工程”進行捐贈，對表現優秀的企業和個人，給予適當獎勵和表彰。

嚴禁收取國家明令取消的行政事業性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，應當依法予以查處。

十、竣工驗收和移交

第二十七條 建設單位收到建設工程竣工報告后，必須進行竣工驗收。

竣工驗收必須具備下列條件：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容。

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料。

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。

（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件：

1.施工單位出具的工程竣工報告、包括結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發現的質量問題整改報告等；

2.勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告； 3.監理單位出具的工程質量評估報告。

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

（六）位于洪泛區、蓄滯洪區的學校應有水行政主管部門對其防洪自保措施的驗收文件。

校舍建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第二十八條 校舍建設項目竣工后，由施工單位出具項目保修單。保修期內出現質量問題，由施工單位負責返修。第二十九條 校安工程竣工驗收后必須依法建檔備案。

工程項目實施期間，各地各學校必須按《校舍安全工程檔案管理辦法》、《建設工程文件歸檔整理規范》等文件要求及時收集、整理好工程相關文件檔案資料及建設前后的圖片和文字資料，建立規范的校安工程檔案。項目竣工驗收后，施工單位和項目學校要按要求及時報城建檔案館備案，同時按市校安辦要求，將相關復印件和電子資料報市校安辦存檔備案。

城建檔案館發現校舍新建工程建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，由建設單位重新組織竣工驗收。

第三十條 竣工驗收后，由市 “校安辦”統一組織竣工決算、審計，按審計結果辦理工程結算、基建財務決算和固定資產移交手續。

第三十一條 未盡事宜，按國家、省、市相關文件執行。

第二篇：倉山區“中小學校舍安全工程”校舍拆除管理辦法

倉山區“中小學校舍安全工程”校舍拆除管理辦法

（試行）

為規范推進我區實施“中小學校舍安全工程”校舍拆除工作，經區中小學校舍安全工程領導小組討論研究，擬定倉山區“中小學校舍安全工程”校舍拆除管理辦法。

第一條 本辦法適用于倉山區中小學實施“校安工程”過程中需進行校舍拆除工作，以及倉山區教育系統校舍及附屬構筑物的拆除工作。

第二條拆除校舍審批程序一般規定：

（一）納入區“校安工程”規劃，列為需“拆除重建”或“拆除不建”項目的校舍，由學校向區教育局提出拆除校舍申請報告(申請報告應包括：該校舍建成時間、結構形式、層數、鑒定結論、校舍原值等內容，并將鑒定報告復印件附后)。

（二）區教育局給予辦理申請拆除校舍的批復，并報校安辦備案。

（三）學校接到區教育局批復后，按照規定資產報批程序填寫《固定資產報廢申請表》一式四份。區教育局審批后報區財政局（國資管理中心）審批。

（四）組織實施校舍的拆除

第三條 校舍拆除應履行的招投標程序。

（一）報批程序成熟的同一批校舍的拆除，由區“校安辦”打包在區小型招投標中心統一進行公開招投標，并由各項目學校分別與中標施工單位簽訂《拆除校舍施工合同》。建設局在招投標全過程中給予監督和指導。

（二）招標代理單位在區小型招投標服務中心確定的代理單位中隨機抽取。

（三）拆除校舍最低控制價（拆除工程舊料補償款）按照以下規定確定，在招標時投標報價低于該控制價的按廢標處理，投標單位報價上不封頂。

框架結構校舍：10元/平方米

磚混結構校舍：8元/平方米

磚木及其他結構校舍：6元/平方米

第四條 參加校舍拆除工程投標的施工企業必須具備以下條件：

（一）持有福建省建設廳頒發的三級（含三級）以上建筑業企業資質證書，同時必須具備拆除工程施工企業資質。

（二）持有福建省建設廳頒發的建筑施工企業《安全生產許可證》。1

第五條 拆除施工企業報名參加投標應當向招標人提交下列資料：

（一）拆除施工企業的企業法人營業執照或營業執照；

（二）拆除施工企業的稅務登記證；

（三）拆除施工企業的組織機構代碼證；

（四）拆除施工企業的建筑業企業資質證書；

（五）拆除施工企業的安全生產許可證書；

（六）拆除施工企業的安全員證書；

（七）拆除施工企業的法定代表人身份證；

（八）拆除施工企業的法定代表人的授權委托書及代理人的身份證（非法定代表人參加投標的必須出示）；

（九）拆除施工企業的介紹信（附單位辦公室電話和詳細地址）。前款規定的材料，拆除施工企業的法定代表人的授權委托書和介紹信必須提交原件一份。其他的材料提交加蓋拆除施工企業的單位公章的復印件一份，拆除施工企業應同時攜帶該復印件的原件供招標人核對。委托招標代理進行公開招投標的，還應按照招標文件的要求提交相應的資格預審文件。

第五條 以招標形式確定校舍拆除工程中標單位的，應當按照以下工作流程組織：

（一）招標人編制、確定招標文件后發布校舍拆除工程招標公告（屬于邀請招投標的，應由招標人發出投標邀請書）；

（二）拆除施工企業報名參加投標；

（三）招標人對拆除施工企業進行資格審定；

（四）招標向通過資格審查成為合格投標人的拆除施工企業發放招標文件；

（五）招標人組織投標人察看現場；

（六）招標人召開投標會；

（七）投標人投標；

（八）評標和開標

（九）中標結果公示（公示期10天）

（十）招標人與中標人簽訂拆除校舍合同。

前款規定的招標流程適用于公開招標，在區小型招投標中心公開招標的還應按照招標代理公司編制的招標文件執行。

第六條 拆除施工企業報名投標前必須交納投標保證金。投標保證金一般不低于合同標的的20%。

第七條 未中標單位投標保證金退還的規定。在區小型招投標中心

公開招標的還應按照招標代理公司編制的招標文件執行；校內公開招投標或邀請招標的，招標人在10個工作日內按照投標人匯款路徑無息退還投標保證金。招投標結果公示后，中標人不按規定的時間與招標人簽訂合同或中途棄標的，投標人的保證金由招標人沒收，并無權要求招標人返還投標保證金。

第八條 同一批打包項目較多的，可以分標段組織招投標。每個投標人均可參加投標，但只允許中標一個標段。

第九條 評標及中標

以招標方式選擇確定校舍拆除工程的，評標及中標應遵循以下規則：

（一）投標單價均以元/平方米為單位，并明確報出投標總價（計算數值小數點后四舍五入取整數）。

（二）取投標報價最高的投標人為中標人。

（三）兩個以上（含兩個）的投標人對同一標段所報的標值相同的，招標人將組織標值相同的投標人進行抽簽，以中簽者作為中標人。

（四）中標人棄標的，或評標委員會經評審否決所有投標的；或其他原因使該次招標未能確定中標人的，招標人另行組織招標。

（五）中標人不得將工程轉包給其他人施工。

（六）中標人必須在中標結果公示無異議后的三個工作日與招標人簽訂拆除校舍合同（含安全施工責任書）。簽訂合同前必須向招標人交齊拆除工程舊料預交款（投標報價款額），款項未按時到帳的招標人有權拒絕簽訂合同，由第二中標人順序遞增為中標人。

第十條 中標人應當按照《福建省拆除工程安全管理若干規定》及其他有關法律、法規的規定組織施工。

（一）中標人的安全監督員必須常駐施工現場，確保施工安全。否則，招標人有權終止校舍拆除合同，中標人應負責賠償由此引起的一切損失。

（二）中標人必須按規范抓好校舍拆除安全工作，落實防范措施；配備相應的安全管理人員；施工人員必須穿鞋、帶安全帽；鄰近道路及舊屋相鄰地塊，應設立安全防護網；高空作業要有相應的安全措施；禁止整強、整排推拆。做好灑水防塵工作。中標人負責按照招標人要求拆除房屋，并負責將拆除渣土外運，渣土外運過程應防止車輛滴、撒、漏，由此引起的費用由中標人負責。

（三）中標人負責拆除工程施工中發生的工傷事故處理及賠償。發生傷亡或重大事故時，應按照事故處理規程逐級上報，不準拖延或

隱瞞。處理事故所發生的費用由中標人承擔。

第十一條 工程款的確定和結算辦法

（一）本辦法所指的拆除工程招投標報價為拆除工程投標施工企業自愿付給招標人的舊料補償款，中標人必須按照招標人的要求拆除到位并將渣土外運，拆除活動和渣土外運費用均由投標人負責。

（二）中標人按照合同工期完成拆除工程經驗收合格后，由招標人在10個工作日內按照投標人匯款路徑無息退還投標保證金。

第十二條 “區校安辦”、區直有關部門、項目學校的工作職責。

（一）“區校安辦”負責做好拆除項目的規劃，科學制定拆除計劃，協調有關部門配合做好拆除的審批、殘值的確定等工作。

（二）區直有關部門如財政局（國資管理中心）、建設局、審計局等部門應加強校舍拆除工作的指導。區財政局（國資管理中心）還應及時做好校舍拆除固定資產報廢審批工作，確保拆除工作順利進行。區教育局應加強對拆除項目學校的管理、指導，做好校舍拆除前的學生過渡安置方案，并加強對學校拆除工作的監督、檢查工作。

（三）項目學校應切實做好拆除項目的組織工作，主動做好拆除審批、固定資產報廢等工作，擬定學生過渡安置方案，加強拆除期間學生安全管理，維持正常的教學秩序。加強對拆除施工企業拆除施工的監督、管理。

第十三條“區校安辦”、區直有關部門、項目學校在履行拆除工作中違反本規定的，視情結輕重給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，移送司法部門追究相關法律責任。

第十四條 本辦法自公布之日起實施。

倉校安辦[2010]18號

關于印發《倉山區“中小學校舍安全工程”校舍拆除管理

辦法（試行）》的通知

區屬各中小學、幼兒園（單位）：

《倉山區“中小學校舍安全工程”校舍拆除管理辦法（試行）》已經區中小學校舍安全工程領導小組第六次會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

倉山區中小學校舍安全工程領導小組辦公室

二0一0年六月三十日

第三篇：全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法

全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強對全國中小學校舍安全工程（以下簡稱工程）檔案資料的管理，全面掌握中小學校舍安全信息，充分發揮檔案資料在校舍建設、管理、使用、維修、改造中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T 50328—2001，建設部、國家質監局2001年3月5日發布）和《全國中小學校舍安全工程實施細則》等，結合工程的具體情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱項目，是指每個單體建筑物，包括學校的教學及教學輔助用房、生活用房和辦公用房等。

第三條本辦法所稱檔案，是指工程在實施過程和各項目在排查鑒定、規劃、加固改造等各個階段以及其他正在實施或將要實施的所有中小學校舍建設工程所形成的、與校舍安全有關的、具有保存價值的各種形式的記錄。

第四條本辦法適用于前條所述檔案的收集、整理、保存、管理和利用。

第二章檔案資料的歸檔和管理

第五條檔案的歸檔和管理由各省、自治區、直轄市中小學校舍安全工程領導小組統一組織，各市區縣負責實施。

各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室（以下簡稱校安辦）負責對本級檔案資料進行收集、整理、檢查、驗收和保存歸檔工作，并負責對下級校安辦檔案工作進行指導、監督、檢查和驗收。

縣級及以上教育行政部門應當設立中小學校舍安全檔案室，指定專人、劃定專門場所管理所屬學校的檔案，按要求建立完整的紙質檔案和電子檔案系統。

第六條 在項目招投標及與排查鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應設立專門條款，明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任，并對項目文件的套數、費用、質量、移交時間等提出具體要求。

第七條 項目檔案的歸檔工作應與項目實施同步進行。排查鑒定時，即應開始對項目檔案進行收集、整理和檢查。校安辦應在項目竣工驗收后一個月內向校舍安全檔案室移交該項目的檔案資料。

第八條 項目實施過程中，各級校安辦應當督促建設、排查鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等有關單位按照協議、合同的要求及時做好項目檔案的形成、積累、整理、保管、移交工作。屬于歸檔范圍的檔案資料，應當及時與有關單位辦理移交。對于無法取得原件的歸檔材料，可由提供單位確認一致性后將復印件加蓋公章歸檔。

第九條 檔案可以按綜合卷、規劃和經費卷、監督檢查卷、學校總卷和項目分卷進行分類立卷。

第十條 綜合卷收錄本級政府部門和上級政府部門印發的與工程有關的各種文件，包括工程實施方案、工程領導小組和辦公室人員組成、工程路線圖和時間表、工程簡報、工程實施情況總結、月報表等。

規劃和經費卷收錄工程總體規劃、實施計劃、工程總體經費預決算等。

監督檢查卷歸集工程日常監督檢查辦法、監督檢查具體實施方案、監督檢查記錄、專項監督檢查報告等。

第十一條 學校總卷按學校立卷，命名為××學校總卷；項目分卷按項目立卷，命名為××學校××項目分卷。學校總卷歸集該校校舍場址排查報告、校園整體規劃、整體設計方案等文件；項目分卷歸集該項目的所有建設和改造文件，包括排查鑒定報告、加固改造方案等。

第十二條 經排查鑒定后確定為拆除的項目文件按學校集中歸集為拆除項目分卷。

第十三條 歸檔的文件材料要字跡清楚，圖面整潔，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制，卷首編制文件目錄，卷末設立備考表，標明立卷人和審核人。

第十四條 各項目學校應當保存一套學校總卷和各項目分卷。校舍情況發生變化的，學校應當及時更新，保證圖實相符并報當地校舍安全檔案室。

第十五條 凡屬城市建設檔案館接收范圍的檔案，應當按照《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》及城建檔案管理有關法律法規的規定另行報送當地城市建設檔案館。

第十六條 各級教育行政部門應當根據本辦法和有關法律法規建立健全中小學校舍檔案的收集、歸檔、整理、鑒定、保管、移交、查閱、保密、銷毀等方面的管理制度，明確管理人員的職責，完善中小學校舍檔案管理機制。

對于毀壞、丟失檔案，造成損失的單位和個人將依法追究責任。

第三章歸檔范圍和保管期限

第十七條 項目檔案歸檔范圍包括工程實施前項目建設文件、本次排查鑒定文件、項目規劃文件、本次加固改造文件，具體為：

（一）能收集到的工程實施前項目在原建設和加固改造過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

（二）校舍場址安全排查報告、校舍建筑安全排查報告、校舍的各種鑒定報告和檢測報告、排查鑒定合同等。

（三）對于需加固改造的校舍，設計、施工、竣工驗收等各個階段直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

（四）對于需要重建的校舍，選址與立項、勘察設計、施工、竣工驗收等各個階段直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

本次加固改造文件分為施工準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件，參見《建設工程文件歸檔整理規范》。

檔案歸檔范圍的具體內容見附錄，各地可根據實際情況適當增加各卷的內容。

第十八條 項目竣工驗收投入使用后，因故對其進行的改擴建、維修、加固形成的文件資料也應及時歸入項目檔案。

第十九條 校舍安全檔案室應當及時對歸檔的紙質檔案材料進行數字化處理，實現紙質檔案和電子檔案的對應，并按要求納入《全國中小學校舍信息管理系統》。

第二十條 檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。永久是指檔案需永久保存，長期是指檔案的保存期限等于該項目的使用壽命，短期是指檔案的保存期限為20年。

第二十一條綜合卷、規劃和經費卷、監督檢查卷以及學校總卷的保管期限為永久。項目分卷的保管期限為長期，具體按照《建設工程文件歸檔整理規范》的要求執行。拆除項目分卷的保管期限為短期。

第四章 附則

第二十二條 本辦法未具體規定的內容應當參照《建設工程文件歸檔整理規范》執行。

第二十三條 本辦法由全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：中小學校舍安全工程實施方案

市中小學校舍安全工程

實施方案

根據《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發全省中小學校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關于印發中小學校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發[2009]132號)等文件精神。為進一步提高我市中小學校舍防震和綜合抗災能力，切實保障廣大師生生命財產安全，特制定XX市中小學校舍安全工程實施方案。

一、實施校舍安全工程的意義

以科學發展觀為指導思想，立足我市中小學校舍安全工作實際，全面改善中小學校舍安全狀況。中小學校舍安全工程，直接關系到廣大師生的生命安全，關系到社會和諧穩定。雖然經過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學辦學條件。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，對存在安全隱患的中小學校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災能力，消除安全隱患，建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建設成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業健康發展意義重大。

二、工作目標及任務

我市處在七度以上高烈度地區（局部八度），按照國家統一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統和非教育系統的公辦和民辦所有中小學校舍，進行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學校舍達到抗震設防標準，并符合對各類自然災害的防災避險要求。

三、組織領導建立機制

市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領導小組”，全面負責我市校舍安全工程實施。領導小組成員由發改、教育、財政、公安（消防）、監察、審計、國土、城建、規劃、林水、安監、地震、氣象等單位及各鄉鎮、辦事處主要領導組成。領導小組下設辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設在教育局，具體負責校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關技術人員組成。

各部門主要職責：

1、“校安辦”。負責制定我市中小學校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協調解決工程實施中的相關問題，組織指導、監督、檢查工程實施、進度和質量。

2、發改局：參與編制校舍安全工程總體規劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。

3、教育局：履行“校安辦”職責，全力參與各項校舍安全工作。組織技術專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術支持服務；組織、協調具有相應資質的房屋鑒定機構，按照國家規定標準對校舍進行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規劃，并組織實施。

4、公安局：指導中小學校舍預防火災工作，負責建設工程消防設計審核，消防驗收、消防產品監督檢查。

5、監察局：負責對學校工程招標投標進行監督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責任追究，查處違法違紀案件。

6、國土資源局：負責提供山體滑坡、泥石流等地質災害情況，組織專家對中小學校的校舍是否受地質災害威脅進行認定；負責辦理建設用地相關手續等工作。

7、財政局：負責統籌安排中小學校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強資金管理，確保資金專款專用；免收涉及到的中小學校舍安全工程中行政事業性收費，組織好工程招投標。

8、城建局：對校舍鑒定、改造提供技術指導和技術支持，嚴格按照《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規和工程建設強制性標準，對工程進行監管；負責協調工程招投標、施工圖紙審查、工程質量監督、建筑安全監督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。

9、地震辦：劃定七度、八度地震區范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。

10、林水局：劃定洪澇災害易發區范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害情況的指導和鑒定。

11、審計局：負責對資金的管理和使用情況進行審計監督。

12、規劃局：負責建設項目規劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準確坐標，便于土地部門與各類災害易發區圖疊加核對。

13、安全監督局：負責建設工程施工安全的綜合監督管理工作，監督檢查有關部門履行安全生產職責情況。

14、氣象局：對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定，劃定氣象災害易發區域，提供氣象資料。

四、實施步驟

1、排查、統計階段。從2009年6月15日開始，對所有學校校舍及周邊環境等自然情況進行排查和統計。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領導辦公室（民辦、企事業單位辦的學校安全檢測及改造，由辦校主體負責，在8月10日前，將各自校舍檢測結果及實施方案報“校安辦”）。

2、檢測、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。根據鑒定結果，對維修加固及新建校舍進行測算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領導小組辦公室。

3、制定規劃階段。2009年9月至2009年11月20日，根據鑒定結果，對維修、加固、改造、新建校舍制定詳細規劃及實施規劃。實施規劃要根據我市中小學校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學校統一規劃，根據未來5年學生人數變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設規劃。應與校車工程、寄宿學校建設相結合，做到既方便學生就學、符合群眾意愿，控輟保學，又使學校布局相對合理，有利于規范辦學。

4、實施操作階段。2009年9月至2011年9月30日，根據XX市批準的實施方案和分規劃，根據實際情況，有計劃、分步驟組織中小學校舍安全工程實施。優先考慮加固、改造或重建處于災害易發區的校舍及經鑒定為D級危房的校舍，對已經完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。

5、檢查驗收階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領導小組將組織成員單位對改造校舍進行全面驗收，驗收面要達到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領導小組辦公室。

五、質量控制

按照國家制定的中小學校舍建設標準，詳細制定每個項目的實施方案，堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學生”的原則進行建設。

1、凡新建校舍必須符合抗震設防標準，在當地設防基礎上提高一度設防。選址應在交通方便、環境適宜、地質條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿市場等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰，選址要由各專業部門進行評估。

2、對于經過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設計使用年限80％，需要進行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造費用過高，超過新建同類建筑物費用70％以上的校舍。

3、對于校舍沒有按照抗震設計規范進行抗震設計、沒有工程建設檔案或檔案不全，要通過專門技術論證，決定建設方案，如果不需要拆除，應按基本建設程序進行加固、改造，達到重點設防類建筑設計標準。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察設計文件、竣工驗收相關資料報校舍安全工程領導小組辦公室存檔備案。

5．對處于各類災害易發地區的校舍，要在建設、國土資源、林水和地震等部門進行災害危險性評估之后，根據評估結果采取遷移避險等相應防治措施。

六、工程管理

1、我市中小學校舍安全工程，在領導小組全面領導下開展各項工作，監督校舍安全工程實施及各項管理制度落實情況。

2、“校安辦”要做好工程建設各項政策及規章制度的制定與貫徹落實和組織協調等工作。

3、對全市需改造校舍實行“七個統一”：統一檢測、統一立項、統一規劃、統一設計、統一監督、統一監理、統一驗收，確保工程順利實施。

4、校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標，認真執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

5、建立完善工程質量保證體系，確保改造工程質量合格。領導小組對校舍改造工程進行全面驗收，驗收不合格的工程，由施工單位負責返工修繕，直至驗收合格為止。

6、校舍安全工程要嚴格按時間表規定時間實施，在工程立項、勘察設計、招投標、施工監理、資金管理、竣工驗收、預決算審計、檔案管理等各個環節，要嚴格執行國家有關法律、法規和部門規章、行業標準操作。在此基礎上，應建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進工程建設進度。不能人為拖延全市整體工作進展。

7、校舍安全工程在實施中，所有項目要向社會公布，接受社會監督。市政府將加大督查力度，對校舍安全工程進行全程監督和檢查，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不負責任，造成工程質量問題的，將追究有關人員責任。

8、要建立完善的工程檔案，對各項目學校的招標書、設計圖紙、合同、質量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。同時要建立健全中小學校舍安全工程管理機制，完善中小學抗震、防災等安全工作應急預案，并適時組織開展安全應急演練，增強廣大師生防災減災意識和能力。

七、資金管理

1、中小學校舍安全工程資金除上級補貼和本級配套外，要發動社會各方面力量，爭取社會及企業捐贈及撤并的中小學校舍處置所得資金等（對在布局調整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程資金管理制度，加強對中小學校舍安全工程資金的管理，實行專款專戶，由財政、監察、審計部門組成財務監督組，根據工程進度及時撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款行為。

3、民辦、外資、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，政府給予指導、支持并實施統一監管。

第五篇：中小學校舍安全工程工作匯報材料

積極推進扎實工作

確保校舍安全工程順利實施

（2010年8月）

實施中小學校舍安全工程，是黨中央、國務院著眼全局作出的戰略決策，是一項重大民生工程，三門峽市委、市政府高度重視。我市校舍安全工程自啟動以來，在市委、市政府的正確領導下，在省校安辦的指導和幫助下，市校安辦統籌協調，各部門通力協作，各項工作扎實、有序、富有成效地推進。現將有關情況匯報如下：

三門峽市位于河南省西部，總面積10496平方公里，總人口223萬人。目前，我市共有各級各類學校1138所，在校人數432317人。本次校舍安全工程涉及的學校831所，校舍建筑面積285.9萬平方米。

近年來，我市不斷加強中小學校舍基礎設施建設，中小學校舍安全狀況得到了很大改善，但仍有相當一部分中小學校舍特別是農村中小學校舍存在設計水平低、建設質量低、配置標準低、抵御自然災害程度低等安全隱患。加之我市的自然地質條件較為特殊，自然災害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流等災害頻發，所轄縣（市、區）除義馬市外，其他地區均屬于七度以上地震高烈度區，相當數量的中小學校舍達不到現行抗震設防和綜合防災要求，中小學校舍抗震加固改造和拆除重建任務十分繁重。鑒于我市的實際情況，我們充分認識到實施校舍安全工程的重大意義，也非常珍惜這次國家實施校舍安全工程帶來的重大機遇，統籌安排、強力推進我市的校舍安全工作。截止6月底，共開工學校138所，涉及單體建筑物190棟，面積252518平方米，到位資金26138.67萬元。

我們的主要做法概括起來是“三抓”：

一、抓認識提高，做到思想更重視。全省中小學校舍安全工程啟動以來，市委、市政府高度重視，迅速部署實施。市、縣兩級人民政府均成立了以政府主要領導同志為組長的中小學校舍安全工程領導小組，組建了校舍安全辦公室，做到了人員、辦公地點、后勤保障落實到位，設立和公布了全市中小學校舍安全工程監督舉報電話；市縣兩級政府先后多次召開了校舍安全工程工作會議，對校舍安全工程工作進行了扎實、周密的部署；結合我市實際情況，制訂了《三門峽市中小學校舍安全工程實施方案》和《三門峽市實施中小學校舍安全工程“路線圖”及時間表》；多次召開校舍安全工程領導小組成員單位聯席會議，和校安辦辦公會議，研究、協調、解決校舍安全工程中的具體問題；先后四次進行了校舍安全信息、檔案管理人員

培訓工作，培訓人員直達基層學校。

二、抓環節重點，做到內容更明確。抓住關鍵，突出重點，分類指導，扎實推進。為加快校舍安全工程實施進度，確保如期完成目標任務，全市各級各部門高度重視，按照全省總的進度要求，明確責任，突出重點，深入開展排查鑒定，結合城鄉建設規劃、中小學布局調整，統籌制訂詳細的工作方案，科學制定三年規劃，著力抓好地震重點監視防御區、地震高烈度區校舍安全改造。一是深入開展排查鑒定。2009年7月下旬，我市全面啟動校舍安全排查工作，8月底全部完成排查任務，共完成排查面積285.9萬平方米，涉及學校831所，單體建筑物4344棟。在排查的基礎上，我市各縣（市、區）通過公開招標，談判協商等方式，與河南省鼎盛建設工程檢測有限公司、三門峽規劃設計院等多家單位簽訂委托鑒定合同。各鑒定部門通過對排查結果進行演算、論證和現場勘查，共計完成鑒定面積165.7萬平方米。其中：B級危房為50.3萬平方米，C級危房為85.2萬平方米，D級危房為30.2萬平方米。二是嚴格規劃建設程序，把好質量關。校舍安全工程質量事關師生安全，責任重大。我市明確要求所有建設工程必須嚴格按照基本建設程序和有關工程技術標準、規范和管理制度，組織工程施工管理和質量安全監督。在全市強制實施了項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，確保工程項目嚴格執行工

程建設強制性標準，實行竣工驗收備案。

三、抓指導檢查，做到督促更有力。一是細化日常管理，加強指導檢查。我們把校舍安全工程工作作為一項常規工作來抓，為了保證各個項目工程按時竣工，“項目”在實施過程中我們多次組織有關單位進入施工現場實施檢查，對工程質量和工程進展情況進行督察，確保工程順利實施。我們還執行基本建設情況月報制度，及時掌握項目進展情況。二是完善校舍檔案，提高信息化管理程度。我市校安辦高度重視校舍安全工程檔案建設工作，出臺標準化校舍信息檔案室建設目錄，按照標準建立中小學校舍信息管理檔案室。并根據《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法》的有關規定，結合實際對各級校安辦校舍安全工程檔案管理人員進行培訓，建立了與工程實施同步推進、分類明確、資料齊全的紙質檔案和電子檔案。

工程實施以來，我市校舍安全工程始終保持穩步有序推進，工作實實在在，不含任何水份。下一階段，我市將進一步加快校舍安全工程進度，深入宣傳貫徹黨和政府建設安全校舍、保障中小學師生安全的重大舉措，積極宣傳和推廣這次交流會上兄弟地市介紹的好做法、好經驗，以學習貫徹這次會議精神為契機，大力營造工程實施的良好氛圍，努力把校舍安全工程建成陽光工程，黨和政府、全市人民放心工程。