第一篇：中小學(xué)校舍安全工程工作匯報材料

積極推進扎實工作

確保校舍安全工程順利實施

（2010年8月）

實施中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國務(wù)院著眼全局作出的戰(zhàn)略決策，是一項重大民生工程，三門峽市委、市政府高度重視。我市校舍安全工程自啟動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省校安辦的指導(dǎo)和幫助下，市校安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門通力協(xié)作，各項工作扎實、有序、富有成效地推進。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

三門峽市位于河南省西部，總面積10496平方公里，總?cè)丝?23萬人。目前，我市共有各級各類學(xué)校1138所，在校人數(shù)432317人。本次校舍安全工程涉及的學(xué)校831所，校舍建筑面積285.9萬平方米。

近年來，我市不斷加強中小學(xué)校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)校舍安全狀況得到了很大改善，但仍有相當(dāng)一部分中小學(xué)校舍特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍存在設(shè)計水平低、建設(shè)質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害程度低等安全隱患。加之我市的自然地質(zhì)條件較為特殊，自然災(zāi)害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，所轄縣（市、區(qū)）除義馬市外，其他地區(qū)均屬于七度以上地震高烈度區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，中小學(xué)校舍抗震加固改造和拆除重建任務(wù)十分繁重。鑒于我市的實際情況，我們充分認識到實施校舍安全工程的重大意義，也非常珍惜這次國家實施校舍安全工程帶來的重大機遇，統(tǒng)籌安排、強力推進我市的校舍安全工作。截止6月底，共開工學(xué)校138所，涉及單體建筑物190棟，面積252518平方米，到位資金26138.67萬元。

我們的主要做法概括起來是“三抓”：

一、抓認識提高，做到思想更重視。全省中小學(xué)校舍安全工程啟動以來，市委、市政府高度重視，迅速部署實施。市、縣兩級人民政府均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了校舍安全辦公室，做到了人員、辦公地點、后勤保障落實到位，設(shè)立和公布了全市中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督舉報電話；市縣兩級政府先后多次召開了校舍安全工程工作會議，對校舍安全工程工作進行了扎實、周密的部署；結(jié)合我市實際情況，制訂了《三門峽市中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和《三門峽市實施中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表》；多次召開校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，和校安辦辦公會議，研究、協(xié)調(diào)、解決校舍安全工程中的具體問題；先后四次進行了校舍安全信息、檔案管理人員

培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員直達基層學(xué)校。

二、抓環(huán)節(jié)重點，做到內(nèi)容更明確。抓住關(guān)鍵，突出重點，分類指導(dǎo)，扎實推進。為加快校舍安全工程實施進度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，全市各級各部門高度重視，按照全省總的進度要求，明確責(zé)任，突出重點，深入開展排查鑒定，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌制訂詳細的工作方案，科學(xué)制定三年規(guī)劃，著力抓好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震高烈度區(qū)校舍安全改造。一是深入開展排查鑒定。2009年7月下旬，我市全面啟動校舍安全排查工作，8月底全部完成排查任務(wù)，共完成排查面積285.9萬平方米，涉及學(xué)校831所，單體建筑物4344棟。在排查的基礎(chǔ)上，我市各縣（市、區(qū)）通過公開招標(biāo)，談判協(xié)商等方式，與河南省鼎盛建設(shè)工程檢測有限公司、三門峽規(guī)劃設(shè)計院等多家單位簽訂委托鑒定合同。各鑒定部門通過對排查結(jié)果進行演算、論證和現(xiàn)場勘查，共計完成鑒定面積165.7萬平方米。其中：B級危房為50.3萬平方米，C級危房為85.2萬平方米，D級危房為30.2萬平方米。二是嚴格規(guī)劃建設(shè)程序，把好質(zhì)量關(guān)。校舍安全工程質(zhì)量事關(guān)師生安全，責(zé)任重大。我市明確要求所有建設(shè)工程必須嚴格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督。在全市強制實施了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程項目嚴格執(zhí)行工

程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，實行竣工驗收備案。

三、抓指導(dǎo)檢查，做到督促更有力。一是細化日常管理，加強指導(dǎo)檢查。我們把校舍安全工程工作作為一項常規(guī)工作來抓，為了保證各個項目工程按時竣工，“項目”在實施過程中我們多次組織有關(guān)單位進入施工現(xiàn)場實施檢查，對工程質(zhì)量和工程進展情況進行督察，確保工程順利實施。我們還執(zhí)行基本建設(shè)情況月報制度，及時掌握項目進展情況。二是完善校舍檔案，提高信息化管理程度。我市校安辦高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作，出臺標(biāo)準(zhǔn)化校舍信息檔案室建設(shè)目錄，按照標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理檔案室。并根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際對各級校安辦校舍安全工程檔案管理人員進行培訓(xùn)，建立了與工程實施同步推進、分類明確、資料齊全的紙質(zhì)檔案和電子檔案。

工程實施以來，我市校舍安全工程始終保持穩(wěn)步有序推進，工作實實在在，不含任何水份。下一階段，我市將進一步加快校舍安全工程進度，深入宣傳貫徹黨和政府建設(shè)安全校舍、保障中小學(xué)師生安全的重大舉措，積極宣傳和推廣這次交流會上兄弟地市介紹的好做法、好經(jīng)驗，以學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神為契機，大力營造工程實施的良好氛圍，努力把校舍安全工程建成陽光工程，黨和政府、全市人民放心工程。

第二篇：中小學(xué)校舍安全工程工作匯報材料

中小學(xué)校舍安全工程工作匯報材料

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校校舍安全工程實施方案的通知》的精神（國發(fā)辦[2009]34號），2009年7月6日，廣東省政府成立了由宋海副省長為組長的省中小學(xué)校校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于開展全省中小小學(xué)校舍安全工程排查和鑒定工作的通知》（粵校安辦[2009]2號），制定了此次排查鑒定工作的排查范圍、排查程序及工作機制。我區(qū)根據(jù)省、市政府的工作要求，大力推進校舍安全工程排查檢測鑒定工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、區(qū)政府高度重視、組織得力 為做好中小學(xué)校校舍安全工程工作，我區(qū)政府抓緊成立龍崗區(qū)中小學(xué)校校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由曾穩(wěn)高副區(qū)長任組長，區(qū)政府督辦專員趙予忠、教育局局長臧動任副組長，成員單位包括：區(qū)發(fā)展和改革局、教育局、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)局、水務(wù)局、審計局、建筑工務(wù)局、安監(jiān)局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗公安消防大隊等12個單位。并及時制定龍崗區(qū)中小學(xué)校校舍安全工程實施方案。方案中明確，從2009年開始，用三年時間，對全區(qū)中小學(xué)校舍進行抗震加固、危房改造、遷移避險，消除安全隱患，提高綜合防災(zāi)能力，全面改善我區(qū)中小學(xué)校舍安全狀況，順利實施中小學(xué)校舍安全工程工作，把學(xué)校建成“最安全、家長最放心”的地方。

2009年9月28日，曾穩(wěn)高同志主持召開了全區(qū)校舍安全工程動員部署會。根據(jù)我區(qū)實際情況，區(qū)財政每年安排50萬元用于校舍安

全工程辦公室運作資金，由教育局統(tǒng)籌使用。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)校舍安全整治實施計劃的推進情況，不定期召開會議研究解決疑難問題，落實工程進度。

二、校安辦加大力度、工作扎實 2008年9月根據(jù)市政府關(guān)于開展《深圳市學(xué)校校舍抗震安全排查整治工作方案的通知》（深府辦[2008]94號）的要求和部署，我區(qū)專門召開各職能部門協(xié)調(diào)會，制定龍崗區(qū)學(xué)校校舍抗震安全排查整治工作方案并落實資金800多萬元，在區(qū)政府高度重視和大力支持下，教育局于2008年10月在龍崗區(qū)建設(shè)局工程交易服務(wù)中心公開招標(biāo)，招出三家具備資質(zhì)的檢測公司，并于2009年1月完成了龍崗區(qū)各級各類學(xué)校的排查工作，此次排查總面積約為246萬平方米，其中公辦學(xué)校校舍面積約為134萬平方米，民辦學(xué)校校舍約為112萬平方米。依據(jù)深圳市建設(shè)局關(guān)于《深圳市學(xué)校現(xiàn)有建筑抗震安全隱患排查技術(shù)指引的通知》（深建質(zhì)安[2008]226號）的要求，排查為B2、C類建筑物需進行進一步的檢測鑒定。經(jīng)排查，檢測鑒定建筑物建筑面積約為65萬平方米。通過龍崗區(qū)建設(shè)局交易服務(wù)中心公開招標(biāo)，第一批校舍需檢測鑒定建筑物約124棟，建筑面積約為26萬平方米，2009年9月已出正式檢測鑒定報告。第二批需檢測鑒定建筑物現(xiàn)已完成招標(biāo)預(yù)計11月初能夠完成檢測鑒定工作。

三、工作存在問題及建議 由于我區(qū)中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作時間緊、任務(wù)重，如相關(guān)

報建手續(xù)按正常程序申報，要如期完成市區(qū)政府下達的工作任務(wù)將會存在較大困難。主要幾個工作環(huán)節(jié)如下：

1、鑒定結(jié)果評審。建設(shè)部門需對龍崗區(qū)中小學(xué)校舍安全工程鑒定報告進行評審認定，并對需進行整治的建筑物出具整治意見書。建議建設(shè)部門能夠特事特辦、加快評審，以便我局將整治意見書作為向發(fā)改部門申請立項的依據(jù)。

2、工程立項。建議該工程取消項目建議書編制及報批工作，由我局直接委托專業(yè)造價單位編制概算及初步設(shè)計報發(fā)改部門評審。市、區(qū)兩級投資的項目由區(qū)發(fā)改一并審批，報市發(fā)改備案即可。建議發(fā)改部門能夠給以大力支持，開通綠色通道，加快評審工作。

4、明確方案。對于拆除重建項目，仍需進一步研究并明確方案，以保證2011年前完成。

3、確定設(shè)計單位。由于加固改造工程專業(yè)性較強，為保證設(shè)計階段順利推進工作，建議此次整治工程的設(shè)計單位通過招標(biāo)方式或直接指定設(shè)計單位，屆時可直接投入到設(shè)計工作，今年即可啟動，照此可為后續(xù)工作爭取更多的工作時間。

在區(qū)政府及各相關(guān)職能部門的高度重視及大力支持下，龍崗區(qū)中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作正有序、順利的進行，確保保質(zhì)保量地完成省市政府的工作任務(wù)。

第三篇：天心區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作匯報

天心區(qū)中小學(xué)校舍安全工程工作匯報

天心區(qū)教育局 2011年5月19日

尊敬的李局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我區(qū)校安工程建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全面啟動，各項工作順利推進。現(xiàn)就我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程近段開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

（一）全面分解工作任務(wù)。

我區(qū)納入校安工程的新建項目7個，新建面積52200平方米，維修改造（含拆除及重建）項目24個，拆除面積1540平方米，新建面積1114平方米，維修改造面積58535平方米；加固改造項目21個，建筑面積約45000平方米。

結(jié)合我區(qū)實際情況將工作任務(wù)分解如下：2009年遷建紅衛(wèi)小學(xué)、擴建小古道巷小學(xué)（建筑面積13800平方米）；2010年擴建書院路一小（建筑面積3400平方米），完成24所學(xué)校的維修改造（建筑面積59649平方米）；2011年擴建披塘中學(xué)（建筑面積7000平方米）、新建天鴻小學(xué)（3400平方米），完成21所學(xué)校的加固改造（建筑面積約45000平方米）；2012年遷建先鋒小學(xué)、新建湘府英才小學(xué)（建筑面積24600平方米）。

（二）全面啟動工程建設(shè)。

2009年和2010年既定工作任務(wù)基本完成，2011年項目建設(shè)全面啟動。一是規(guī)范程序，所有項目嚴格按程序立項、公開招投標(biāo)，實施過程中，對項目及現(xiàn)場變更實行成員單位聯(lián)審、會簽制；嚴格按合同辦事，所有的合同及付款必須經(jīng)過成員單位審批。二是

（三）切實加強協(xié)調(diào)合作。

（四）確保全面完成任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府堅持把組織實施好中小學(xué)校舍安全工程作為重要工作列入議事日程。湯區(qū)長定期主持召開由校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的校安工程工作例會及現(xiàn)場調(diào)研會議，對校安工程工作進行專題研究部署，要求成員單位全力配合教育局開展工作，確保完成校安工程今年的工作任務(wù)。

區(qū)教育局實行每日調(diào)度，明確專人牽頭負責(zé)該項工作，分階段明確工作重點，及時解決校安工程實施過程中出現(xiàn)的問題，確保校安工程工作穩(wěn)步推進。

（二）工作穩(wěn)步推進。一是統(tǒng)一規(guī)劃，在前期鑒定報告的基礎(chǔ)上，多次下校實地勘察，與校長溝通，確定實施的項目與內(nèi)容，在抗震加固的基礎(chǔ)上解決學(xué)校存在的安全隱患，確保校安資金用到實處。二是規(guī)范管理，在校安工程實施過程中，對項目及現(xiàn)場變更實行成員單位聯(lián)審、會簽制；所有的合同及付款必須經(jīng)過成員單位審批，嚴格按合同辦事。設(shè)立校安專戶，對校安資金進行統(tǒng)一管理。三是狠抓質(zhì)量，在具體施工中，要求監(jiān)理實行工地簽到制度，及時解決施工過程中的問題。區(qū)質(zhì)、安監(jiān)全程監(jiān)控，確保項目實施的水平和質(zhì)量。四是按程序推進，加固項目22個，涉及22所學(xué)校，現(xiàn)已基本完成文廟坪小學(xué)和藍天學(xué)校中學(xué)部的抗震加固和維修改造工程。建業(yè)中學(xué)綜合樓和桂井小學(xué)教學(xué)樓已進場施工，5月將啟動沙湖橋、披塘中學(xué)、新天、新開鋪、南大橋五所學(xué)校的抗震加固和維修改造。新建項目三個，湘府英才小學(xué)、披塘中學(xué)綜合樓、天鴻小學(xué)的建設(shè)正按工作計劃進行，預(yù)計9月主體可以完工。

（三）認真做好后段工作。下階段，我們將著重抓好四個方面的工作，有序推進各項工程建設(shè)，確保全區(qū)所有校舍安全。一是加快完成設(shè)計。抓緊完成暑假進場加固的12所學(xué)校的前期實地查勘工作及結(jié)構(gòu)加固圖紙的優(yōu)化設(shè)計，為開展維修加固工作做好前期準(zhǔn)備。二是穩(wěn)步推進工程建設(shè)。完成2011年校安工程新建項目的同時，加快辦理書一小改擴建的前期報建手續(xù)，確保年底全面完成校安工程。三是全面加強自身建設(shè)。進一步建立健全相關(guān)制度，明確職責(zé)，強化責(zé)任意識，切實加強主要環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效保障各項建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和進度，全面完成校安工程建設(shè)任務(wù)。

第四篇：中小學(xué)校舍安全工程實施方案

市中小學(xué)校舍安全工程

實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號)等文件精神。為進一步提高我市中小學(xué)校舍防震和綜合抗災(zāi)能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學(xué)校舍安全工程實施方案。

一、實施校舍安全工程的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，立足我市中小學(xué)校舍安全工作實際，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學(xué)校舍達不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，對存在安全隱患的中小學(xué)校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，消除安全隱患，建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機制，將中小學(xué)校舍建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學(xué)校舍，進行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學(xué)校舍達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機制

市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負責(zé)我市校舍安全工程實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改、教育、財政、公安（消防）、監(jiān)察、審計、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設(shè)在教育局，具體負責(zé)校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關(guān)技術(shù)人員組成。

各部門主要職責(zé)：

1、“校安辦”。負責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實施、進度和質(zhì)量。

2、發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設(shè)程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。

3、教育局：履行“校安辦”職責(zé)，全力參與各項校舍安全工作。組織技術(shù)專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術(shù)支持服務(wù)；組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對校舍進行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規(guī)劃，并組織實施。

4、公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。

5、監(jiān)察局：負責(zé)對學(xué)校工程招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)案件。

6、國土資源局：負責(zé)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家對中小學(xué)校的校舍是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅進行認定；負責(zé)辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)等工作。

7、財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排中小學(xué)校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強資金管理，確保資金專款專用；免收涉及到的中小學(xué)校舍安全工程中行政事業(yè)性收費，組織好工程招投標(biāo)。

8、城建局：對校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程進行監(jiān)管；負責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。

9、地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負責(zé)對中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。

10、林水局：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負責(zé)對中小學(xué)校舍進行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。

11、審計局：負責(zé)對資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

12、規(guī)劃局：負責(zé)建設(shè)項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。

13、安全監(jiān)督局：負責(zé)建設(shè)工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

14、氣象局：對中小學(xué)校舍進行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。

四、實施步驟

1、排查、統(tǒng)計階段。從2009年6月15日開始，對所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進行排查和統(tǒng)計。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學(xué)校安全檢測及改造，由辦校主體負責(zé)，在8月10日前，將各自校舍檢測結(jié)果及實施方案報“校安辦”）。

2、檢測、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標(biāo)及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修加固及新建校舍進行測算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制定規(guī)劃階段。2009年9月至2009年11月20日，根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修、加固、改造、新建校舍制定詳細規(guī)劃及實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)與校車工程、寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，做到既方便學(xué)生就學(xué)、符合群眾意愿，控輟保學(xué)，又使學(xué)校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學(xué)。

4、實施操作階段。2009年9月至2011年9月30日，根據(jù)XX市批準(zhǔn)的實施方案和分規(guī)劃，根據(jù)實際情況，有計劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實施。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。

5、檢查驗收階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位對改造校舍進行全面驗收，驗收面要達到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、質(zhì)量控制

按照國家制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細制定每個項目的實施方案，堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進行建設(shè)。

1、凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿(mào)市場等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進行評估。

2、對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設(shè)計使用年限80％，需要進行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造費用過高，超過新建同類建筑物費用70％以上的校舍。

3、對于校舍沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進行加固、改造，達到重點設(shè)防類建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計文件、竣工驗收相關(guān)資料報校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

5．對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土資源、林水和地震等部門進行災(zāi)害危險性評估之后，根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施。

六、工程管理

1、我市中小學(xué)校舍安全工程，在領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，監(jiān)督校舍安全工程實施及各項管理制度落實情況。

2、“校安辦”要做好工程建設(shè)各項政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實和組織協(xié)調(diào)等工作。

3、對全市需改造校舍實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收，確保工程順利實施。

4、校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標(biāo)，認真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

5、建立完善工程質(zhì)量保證體系，確保改造工程質(zhì)量合格。領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍改造工程進行全面驗收，驗收不合格的工程，由施工單位負責(zé)返工修繕，直至驗收合格為止。

6、校舍安全工程要嚴格按時間表規(guī)定時間實施，在工程立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進工程建設(shè)進度。不能人為拖延全市整體工作進展。

7、校舍安全工程在實施中，所有項目要向社會公布，接受社會監(jiān)督。市政府將加大督查力度，對校舍安全工程進行全程監(jiān)督和檢查，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不負責(zé)任，造成工程質(zhì)量問題的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

8、要建立完善的工程檔案，對各項目學(xué)校的招標(biāo)書、設(shè)計圖紙、合同、質(zhì)量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。同時要建立健全中小學(xué)校舍安全工程管理機制，完善中小學(xué)抗震、防災(zāi)等安全工作應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展安全應(yīng)急演練，增強廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

七、資金管理

1、中小學(xué)校舍安全工程資金除上級補貼和本級配套外，要發(fā)動社會各方面力量，爭取社會及企業(yè)捐贈及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程資金管理制度，加強對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，實行專款專戶，由財政、監(jiān)察、審計部門組成財務(wù)監(jiān)督組，根據(jù)工程進度及時撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款行為。

3、民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實施統(tǒng)一監(jiān)管。

第五篇：中小學(xué)校舍安全工程講話稿

破解投入難題 強化項目管理 全力推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)

——曲靖市實施中小學(xué)校舍安全工程情況匯報

中共曲靖市委副書記、市人民政府市長岳躍生

尊敬的吳部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

曲靖位于云南省東部，是珠江的發(fā)源地，素有“入滇鎖鑰”之稱，聚居著漢、彝、回、苗、壯、布依、水、瑤等8個世居主體民族，總?cè)丝?10萬，現(xiàn)有各級各類學(xué)校2642所，小學(xué)教學(xué)點2212個，全日制在校生137萬，有教職工6萬6千人。全市國土面積2.89萬平方公里，約90%是山區(qū)半山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。針對我市校舍基礎(chǔ)薄弱、安全隱患突出等問題，早在2008年6月，市委市政府舉全市之力，在全省率先實施中小學(xué)校舍安全工程。國務(wù)院全面啟動校舍安全工程后，我市按照國務(wù)院文件要求，及時完善了工程實施方案。工程啟動以來，在教育部、財政部、國家發(fā)改委、建設(shè)部等相關(guān)部門和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市動員一切可以動員的力量，以超常規(guī)手段狠抓工作落實。目前工程實施進展順利，并取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制

為加強對工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市及時成立了校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員單位包括發(fā)改、教育、財政、建設(shè)等11個部門；同時還成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的工程建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、項目管理、規(guī)劃設(shè)計、項目資金、監(jiān)察審計、項目督辦、宣傳報道“一辦六組”，實行集中辦公，“專人、專事、專干”；并從規(guī)劃、圖審、建設(shè)、地震等部門抽選15人成立“曲靖市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)專家委員會”，確

保校安工程有技術(shù)保障與支持。各縣（市）區(qū)均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，形成上下溝通通暢、部門職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合有序的工作格局。

通過不斷探索實踐，初步形成了符合實際、富有特色的“五創(chuàng)新、五統(tǒng)一、五原則、五結(jié)合、五優(yōu)先”的工程建設(shè)模式。

——“五創(chuàng)新”即“工作思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、建設(shè)管理創(chuàng)新、融資方法創(chuàng)新、運作模式創(chuàng)新”。集中時間、集中精力、集中資金，確保在全國校安辦規(guī)定的節(jié)點時間內(nèi)高質(zhì)高效地完成我市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。

——“五統(tǒng)一”即“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理”。校安工程建設(shè)市指揮部編印了《曲靖市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，提供了教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、大門、廁所共38個設(shè)計方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一審核。

——“五原則”即“以縣為主、分級負責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌安排、突出重點，整體推進、分步實施，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理”。

——“五結(jié)合”即校安工程“與優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局相結(jié)合、與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合、與中小學(xué)擴容增效相結(jié)合、與中小學(xué)其它在建工程相結(jié)合、與促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展相結(jié)合”。在規(guī)劃編制中，長遠發(fā)展與完成三年校安工程目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合，規(guī)劃按學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一步到位，具體實施中首先解決現(xiàn)有校舍安全問題；學(xué)校布局規(guī)劃實行“三原則”，即：小學(xué)向村委會所在地集中，初中向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集中，高中階段教育學(xué)校向縣政府所在地集中。

——“五優(yōu)先”即“危急險重項目優(yōu)先、地震重點監(jiān)視防御區(qū)和七度以上高烈度區(qū)優(yōu)先、扶貧攻堅地區(qū)涉及學(xué)校優(yōu)先、教學(xué)用房和學(xué)生生活用房優(yōu)先、建設(shè)條件成熟和工作積極主動的優(yōu)先”。

二、強化政府主導(dǎo)作用，破解資金投入難題

曲靖是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡，一些縣鄉(xiāng)貧困程度較深，各級財力十分緊張，教育投入供需矛盾十分突出。按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)排查鑒定后，我市有269萬平方米的D級危房校舍需拆除重建、占校舍總面積的32%，有122萬平方米的校舍需加固改造、占校舍總面積的15%。新建校舍每平方米造價1200元、加固改造每平方米400元左右，完成全部加固改造和重建任務(wù)，匡算資金約為36億元。雖然建設(shè)任務(wù)重、資金壓力大，但市委、市政府下決心，按中央的要求，力爭在三年之內(nèi)基本消除現(xiàn)有中小學(xué)校舍的安全隱患。

在實施中小學(xué)校舍安全工程中，市委、市政府始終把建設(shè)資金的籌措工作擺在突出位置，采取“統(tǒng)一籌資、超前投入，融資擔(dān)保、分級負擔(dān)，社會資助、多方投入，縣設(shè)專戶、市級監(jiān)管”的資金籌措管理模式。一是政府主導(dǎo)，加大投入。市級財政在非常困難的情況下，通過壓縮辦公經(jīng)費、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、緩建市政府辦公樓等方式，2009年從市級財政擠出1億元用于校安工程建設(shè)。二是融資擔(dān)保，分級負擔(dān)。經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)，以市開發(fā)投資公司為融資主體，統(tǒng)借統(tǒng)還，分兩年向銀行籌集5億元，市、縣兩級按財力承擔(dān)貸款本息。市級分別承擔(dān)30%、40%、50%的還本付息任務(wù)。對抗震設(shè)防達8度的馬龍縣和會澤縣，市級再承擔(dān)10%的還本付息任務(wù)。三是上下聯(lián)動，溝通協(xié)調(diào)。我市積極爭取國家和省財政補助，2009年獲得中央、省級財政補助資金1.9億元。四是社會捐資，多方投入。目前企業(yè)和社會資助已達2030萬元。五是嚴管資金，確保安全。市縣兩級實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。建設(shè)資金根據(jù)工程進度，直接從專戶劃撥到施工單位，從根

本上杜絕轉(zhuǎn)移、挪用、截留項目資金。目前，全市工程資金到位6億元，已撥付縣級4.4億元。三年校安工程結(jié)束后，我市要努力做到 “兩欠兩不欠”，即：政府欠賬、投資公司欠賬；學(xué)校不欠賬、施工單位不欠賬。六是積極落實工程建設(shè)優(yōu)惠政策。凡涉及校安工程的建設(shè)項目，屬于行政事業(yè)性收費和政府性基金的實行零收費；屬于經(jīng)營服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費的，提倡在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，不收費或只收成本費。如我市的校舍安全鑒定費，在未實施中小學(xué)校舍安全工程以前，每平方米收1至1.5元；校安工程啟動后，校舍排查鑒定費用全部免收，為校安工程節(jié)約資金400萬元。

三、強化建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

為加強對工程建設(shè)的規(guī)范管理，確保把所有校安工程建成優(yōu)良工程，市委、市政府出臺了8個政策指導(dǎo)性文件，市指揮部研究制定了14個管理制度；校安辦堅持一月召開一次工作會議，十天反饋通報一次進度，一周召開一次工作例會，放棄節(jié)假日，堅守工程建設(shè)陣地，統(tǒng)籌調(diào)度，群策群力推進工程建設(shè)。

（一）全面排查鑒定，優(yōu)化整合資源。去年6月以來，全市先后兩次組織專業(yè)人員排查校舍。全國校舍安全工程啟動后，我市迅速制定排查方案和時間表，分解落實排查任務(wù)。截止9月30日，共排查鑒定學(xué)校及教學(xué)點4331個、14859幢單體、830.28萬平方米，100％完成任務(wù)。10月底，初步完成了工程三年總體規(guī)劃。工程實施中，以“擴大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)效益”為目標(biāo)，根據(jù)覆蓋人口、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境、城鎮(zhèn)化建設(shè)和教育中長期發(fā)展需求，周密測算，科學(xué)規(guī)劃，加大校點收縮撤并力度。校安工程結(jié)束后，我市的2212個小學(xué)教學(xué)點擬撤并1655個，教育資源、辦學(xué)效益將進一步優(yōu)化和提升，確保學(xué)生既“有學(xué)上”、又能“上好學(xué)”。

（二）建立健全制度，確保履職到位。一是建立完善責(zé)任人負責(zé)制。層層簽訂責(zé)任書并納入目標(biāo)管理考核，我同縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽定校安工程目標(biāo)責(zé)任書，各地目標(biāo)任務(wù)完成情況與個人工作業(yè)績考核掛鉤；同時，每人每年交獎懲抵押金5000元，視各地工作完成情況給予獎勵或作出懲罰。二是建立完善部門分工制。市、縣兩級教育、財政、發(fā)改、建設(shè)等部門都明確制訂部門職責(zé)，明確各自責(zé)任，各負其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善質(zhì)量保證制和責(zé)任追究制。所有工程設(shè)置永久性銘示標(biāo)牌；對工程質(zhì)量、安全、進度出問題的，堅決問責(zé)；造成嚴重后果的，依法處理。四是建立完善信息反饋制。各縣（市）區(qū)每10天報告一次項目建設(shè)進度，在全市定期通報。所有項目“倒排工期”，限時完成。建立校安工程信息通報和快報制度。實施校安工程以來，市校安辦已印發(fā)校安工程通報和快報32期。五是建立完善檔案管理制。及時做好各種資料的收集、整理、保管、分類組卷等工作，并納入日常監(jiān)督檢查。當(dāng)前，單機版的信息錄入工作已基本結(jié)束，正在做進一步的復(fù)核完善；各縣（市、區(qū)）中小學(xué)校舍檔案室也正在進行房屋裝修和設(shè)備采購。六是建立完善工程建設(shè)公示制。工程概算、工程招標(biāo)、工程決算等向社會公開；設(shè)立舉報電話和舉報箱，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

（三）嚴格精細管理，確保監(jiān)管到位。一是嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。所有項目一律要求先勘察、后設(shè)計、再施工，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制等。二是明確細化建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。市、縣兩級校安辦均制定《項目管理手冊》、《建設(shè)管理簡明工作規(guī)范》，聘請總稽核師、總規(guī)劃師、總質(zhì)量師和總安全管理員，實行教育、建設(shè)、財政“三條監(jiān)管線”，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角；各參建單位“把校園當(dāng)家園來建”，各級教育部門、項目學(xué)校強化主角意識、落實主體責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是落實監(jiān)管措施，加強督辦督查。每個工程建設(shè)都嚴把勘察選址、規(guī)劃設(shè)計、報建圖審、招標(biāo)投標(biāo)、建材進場、旁站監(jiān)理、工序工藝、報驗送檢、分部驗收和竣工驗收等“九關(guān)”，加大監(jiān)理力度。全市校安工程實行“千人掛點，督幫查”，聘請人大、政協(xié)、監(jiān)察、新聞媒體等

部門同志和一些專業(yè)人員，組成督察組，采取定點掛鉤、督辦暗訪等形式對校安工程建設(shè)項目進行拉網(wǎng)式監(jiān)管。市級已派出明察暗訪檢查組47 個共568人次，檢查開工項目80%以上。四是確保安全文明施工。聘請安全管理員,強化安全教育，確保施工安全和師生安全。

截止10月30日，我市校安工程一期工程595所學(xué)校914個項目，開工面積達63萬平方米，主體完工56.8萬平方米，竣工驗收14萬平方米，完成投資5.63億元，拆除重大安全隱患校舍48.3萬平方米；同時，從11月開始，二期工程40萬平方米的項目建設(shè)正在陸續(xù)啟動。2009年底，我市中小學(xué)校舍安全工程重建項目竣工和啟動面積將達100.3萬平方米，占全市需要拆除重建校舍面積的37%。

曲靖中小學(xué)校舍安全工程的實施，贏得了人民群眾的普遍擁護和社會各界的廣泛贊譽，廣大群眾和師生一致認為義務(wù)教育辦學(xué)之路真正由“人民教育人民辦”邁向“人民教育政府辦”、“辦好教育為人民”。我市中小學(xué)校舍安全工程取得的一些成效得到了上級部門和新聞媒體的充分肯定，全國校安辦以快報的方式給予肯定，《中國教育報》專版進行推介。今天到全國調(diào)度會主會場發(fā)言，是一次最好的學(xué)習(xí)機會，這是上級部門對我們工作的關(guān)心和肯定，對曲靖校安工程工作的鞭策和鼓勵。在下一步工作中，曲靖市委、市政府將按照全國校安辦和省校安辦的領(lǐng)導(dǎo)和部署，認真落實今天會議精神，全力推進我市校舍安全工程，爭創(chuàng)全省工程啟動第一、工程實施一流、工程管理一流、工程質(zhì)量一流、工程驗收第一！