第一篇：關于公司實施招投標管理的通知（模版）

關于公司實施招投標管理的通知

為進一步規范公司投資建設的工程項目和服務采購的招標投標行為，完善招投標工作管理機制，保證公司招標項目質量，提高經濟效益，經總經理辦公會研究決定，公司實施招投標管理工作。請各子公司根據國家有關招投標管理的法律、法規的要求，結合本公司實際，切實做好招投標管理工作，并嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護公司信譽?，F就有關事項通知如下：

一、招標管理項目范圍及申報權限

(一)招標項目范圍

公司的建設工程項目、設施養護項目、技改項目、大宗物品、貴重設備采購以及企業服務等項目必須招標。

(二)招標申報權限

工程項目或設施采購合同總金額在30萬以上的，需上報董事會審議，30萬以下（含30萬）的項目（除零星采購項目外），需報總經理辦公會審議。

二、招投標程序

(一)各單位業務負責人根據招標要求，向主管領導上報招標申請計劃，主管領導需審核簽字確認。

(二)業務負責人向總經理辦公會、董事會逐級上報招標

方案，申報方案內容應該包括標的名稱、資質要求、技術規范（或主要參數）、設備/材料清冊、范圍、時間等，同時提供我方技術咨詢人和項目聯絡人。

(三)招標方案經董事會、總經理辦公會審議通過后，招標單位需組織與配合招標代理機構編制招標文件，招標文件應分為技術、商務兩個部分的進行編制，包括投標邀請書、投標須知、合同主要條款、投標文件格式、招標項目的技術要求、設計圖紙、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質性要求和條件。招標文件需上報兩會審議，待審議通過后予以發標。

(四)招標以公開招標和邀請招標方式進行，采用公開招標方式的，依法必須進行招標項目的招標公告。邀請招標，應當向三家以上具有相應能力和資信的特定的法人或其他組織發出書面邀請書。

(五)招標公告和招標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內容、數量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、收取的費用和對投標人的資質要求等內容。

(六)開標的程序、監督、記錄應當規范、真實，會議紀要應存檔備查。

(七)招標結果需上報董事會、總經理辦公會備案。

三、招投標的職能劃分

(一)經辦部門的主要職能：向上級申報招投標方案，編

制、修訂招標文件和合同主要條款并辦理相關審批手續，招標文件的發放、投標文件的接收，施工圖紙的發放及收回，投標單位資質預審，建立合格投標單位數據庫，評技術標，控制整個招標工作進度，負責組織安排全過程的評標小組的會務；

(二)評標小組：評標小組根據項目權限，分別由董事會或總經理辦公會成員擔任，負責審批制作的招標文件和合同主要條款，投標單位資質的最終審核，投標單位的考察，參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂。

(三)各公司綜合部：負責建立招標管理檔案，招標計劃的跟進、招標過程的紀錄、招標過程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。

(四)協辦部門的主要職能：參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂，協助經辦部門做好其他各項工作。

(五)本部綜合部的主要職能：對各子公司招投標文件、檔案管理工作的督查，開標過程的全程監督及議標、議價的全程參與，定標結果的程序監察。

以上通知各事項，需各子公司認真貫徹執行，沒有按照公司招投標管理進行采購和招投標活動而造成招標行為混亂的，給予公司內部通報批評，同時上報公司董事會并追究招投標責任人的相應責任。

第二篇：公司招投標管理規定

文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

肇慶四會市金順房地產開發有限公司

（金順豪庭）

房地產招投標管理

制度及規定

公司名稱：四會市金順房地產開發有限公司 審核人：

審批人：

編制人： 莊鵬吉

房地產招投標管理規定 文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

第一條 為規范公司的招標管理工作，維護招標單位的權益，控制項目成本，保證項目質量、工期，降低開發成本，提高企業的投資效益，根據國家的有關法規，本著公平、公正、誠信的原則，制定本管理辦法。

第二條 招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條 招標范圍：

1、公司對外發包零星工程總金額在人民幣三萬元（含兩萬元）以上的；

2、公司對外一次性采購同品種固定資產總金額在人民幣兩萬元（含兩萬元）以上的；

3、公司對外一次性采購同品種工程材料設備（含公司控制的重要工程材料設備）總金額在人民幣三萬元（含三萬元）以上的；

4、公司對外委托廣告制作、廣告裝潢等總金額在人民幣五萬元（含五萬元）以上的；

5、公司對外設計、咨詢、監理總金額在人民幣五萬元以上（含五萬元）的；公司對外發包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬元以上（含二十萬元）的；

6、公司任何部門和個人不得將以上規定必須進行招標的事項化整為零或者以其他任何方式規避招標。

7、對未達到以上標準不須招標的事項，按公司的相關制度和程序執行。文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

第四條 招投標管理及竟標程序：

1、由公司總經理及高管領導負責公司所有招投標活動的組織工作，成本控制部、采購部、工程部、財務部、銷售策劃部等根據實際需要參與招投標管理活動。

2、招標前期項目開發時，由公司總經理牽頭召開各相應部門經理參加會議商討，根據公司（董事會）決定的開發計劃制定本項目的整體招標計劃。各相應部門經理按整體招標計劃以及項目實際進展情況，招標事項的具體詳細招標計劃需求條件，對于技術條款比較復雜需特殊說明的，此技術條款包含但不限于圖紙、技術工藝要求、材料設備的型號規格、品牌、技術參數、管理要求、時間要求、質量要求等，報請公司（各董事）及總經理審批、視察后交予（成本控制部）負責起草擬定招標文件公告，其內容應當注明公司的名稱和地址、招標項目的性質、范圍、數量、實施地點、時間以及投標單位的資質、業績要求和獲取招標文件的辦法等事項。

3、招標項目及臨星工程前期公示，成本控制部除外其他公司管理層及部門員工可推薦合適的單位；招標前期調研，收集相關單位信息并匯總，由采購部、開發部、工程部、財務部、銷售策劃部等相關部門推薦承包單位，承包單位必須根據招投文件要求及相應工程項目要求所需提供相關資質、施工隊伍參與施工。

4、工程部主要職能：提出詳細的現場坐標定位勘察情況，如承包單位、材料設備的進場計劃和技術要求。制定招標進度計劃參與并提出意見、提出進場時間、工期及技術要求、發標、答疑。主持發標、答疑會議負責提出相應工程技術、工期及配合要求現場測定方位、量錯差提供實測復核數據。

5、成本控制部主要職能：根據工程部提供技術部分相應工程項目招標進度計劃及意見、工期施工技術要求實測相關資料，編制招標文件的《技術部分、商務部分》，參與接標、開標工作，評審經濟標。審察投標單位資質預審，建立及維護合格承包商名錄，編制項目招標計劃、編制招標文件，組織發標、接標、開標，評審技術標，控制招標工作進度，負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，全過程的招標管理活動。

6、邀請招標：項目公司以邀請招標作為主要招標方式，由公司相關部門推薦參建單位，根據申請部門及其提供的調查資料，組織相應部門經理依照本《制度》要求進行招投標活動。招投標活動包括：考察單位篩選、考察、發放標文、勘察現場、答疑文件、回收標書、開標和評標、商務談判、招標報告等系列。選定邀請投標的單位，該單位數量應按工程量或采購量的規模而定，如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少于五家以上具備承擔招標項目能 文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

力的單位。（備注：本過程中的邀標文件、評標報告、招標報告等須經總經理批準。）

7、投標單位應將要求的投標文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人送至公司總經理或成本控制部相關人員處，公司相關人員處收到投標文件后應做好記錄、妥善保存，開標前不得自行開封。如投標文件密封不符合要求，招標單位有權將之作為廢標處理。投標單位遞交投標文件后如需修改、補充，只能在截止時間前修改并按招標文件的要求密封、遞交。補充、修改文件為投標文件的組成部分。如補充、修改的內容造成廢標，由投標單位自行負責。

在招標文件約定的投標截止日期后送達的投標文件，均為廢標，不再參與參與后續開標、議標。

第五條 投標單位選擇

投標單位選擇包括征集投標單位、資格預審和投標單位考察三個環節。

1、征集投標單位

投標單位自主報名、公司相應部門經理及部門員工推薦單位。

2、資格預審

由公司總經理及成本控制部組織相應部門經理對報名單位、推薦單位進行資格預審。只有預審合格的單位，才可以被確定為考察對象。成本控制部將資格預審合格的潛在投標人的基本情況整理匯總。特殊壟斷性行業可直接通過資格審查合格后邀請參與招投標。

資格預審文件（復印件）包括：

①企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證； ②法人代表授權書。如果是代理，出具代理資質；

③資質等級證書及非本國注冊的投標單位經國家相應相應主管部門核準的資質等級證書；

④投標單位在過去3年的合同履行情況和現在正在履行的合同情況； ⑤與投標設備相關的生產技術能力及設備狀況說明； ⑥產品鑒定證書及相關的檢測報告；

⑦產品樣本、說明書等技術資料及產品獲獎的證明;⑧ISO質量體系認證、環境體系認證證書、開戶銀行出具的資信證明等認證文件； ⑨行業認證情況及工程業績表。

3、參建單位考察 文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

投標單位的選擇直接影響到招標工作的質量，招標單位應深入了解市場，包括能承接該招標工程的隊伍數量、市場價格、供求現狀，以及擬選入圍單位的技術實力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結合我方的工程管理水平、招標工程項目的特點，選擇入圍投標單位。

第六條 招標文件的發放及投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金的收取：

1、成本控制部負責發放招標文件及相關資料，并注明發放的需返還的技術資料的具體情況；發放的招標文件要逐一登記，并有投標單位領取人的簽字。

2、投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金交納，投標人根據招標文件內容要求持款到財務部繳款，完成交款程序，核準以上款項的交納以財務部的收據為準，投標單位的轉賬單、匯票等要統一換成財務部的收據。

第七條 開標、議標、評標、定標程序

1、評標小組產生原則

開標前1個工作日按標的性質及部門的職責由總經理確定評標小組組長（或董事長）及成員，評標小組人員由公司分管領導、部門經理及相關部門的項目技術主管、考察小組等人員組成。

開標后，招標小組成員必須認真閱讀各投標單位的標書，充分發表自己的意見，每人都有權在評標記錄上記錄自己的意見，招標小組組長（或董事長）有決定權。確定中標單位后，及時發出中標通知書。

2、定標及評標辦法

①根據招標項目特點，當各投標單位技術標、商務標經評審都能滿足招標要求時，也可采取在第一次投標報價的基礎上，通知投標人進行當場競價，報價最低的投標人為中標人。

②由總經理或成本控制部分別向中標人及未中標人發出中標通知書、未中標通知書，或電話告之招投標結果。

③評標辦法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法；

④經評審的最低投標價法：按照評審程序，在技術標、商務標經評審合格的前提下，報價最低（低于成本價除外）的單位作為中標單位； 文件號：CJXH-20140310 房地產招投標管理制度及規定 肇慶四會市金順房地產開發有限公司

第八條 合同談判及簽訂

1、定標后，合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標文件中合同條款和中標通知書簽訂合同，總經理或工程部經理、成本控制部負責與中標單位進行合同談判，以招標文件中的合同版本、中標通知書為準簽訂，合同實質內容不得與招標文件、投標文件、中標通知書不一致，如果確需變更，需經招標小組組長（各董事或總經理）同意并有投標單位確認書。

2、合同談判完成后，經總經理或成本控制部、工程部起草擬定初步合同談判相關內容及要求，需咨詢公司律師相關《建筑法、合同法律》等問題，總經理負責召開董事會關于合同的審批情況。合同經過審批后，才能簽字蓋章，合同書必須要負責人或委托代理人簽字，無負責人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內部控制程序）。

3、簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金后才能將蓋章合同交給對方。中標通知書發出7日內簽訂合同，如果不能在中標通知書規定的時間內簽訂合同，視為放棄中標，通知其他候選單位。

第九條 投標保證金、需返還資料押金的退還

1、需返還資料押金的的退還程序：投標人將需返還資料退還監察部后，成本控制部核對返還資料無誤、頁面整潔后在收據上簽上“****已退”確認后，投標人持相應手續到財務部退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，視情節在收據上標明應扣除金額，財務人員從需返還資料押金中扣除。

2、投標保證金的退還程序：投標人接到退款通知后，經辦人在投標人的收據上簽字后，投標人持收據到財務部退款。

第三篇：招投標管理（推薦）

工程招投標管理制度

第一條 為規范我區建設工程招標投標活動，更好地承接區內廠房建設、市政、交通和綠化等工程的招標投標管理工作，維護我區建設市場的正常秩序，保證項目質量，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合我區實際，制定本規定。

第二條 在我區范圍內行建設工程項目招標投標，適用本規定。本規定所稱建設工程，是指各類房屋建筑及基礎設施工程、交通工程、水利工程、電力工程等以及上述工程的附屬設施、配套的線路、管道、設備安裝工程、裝飾裝修工程等。

本規定所稱建設工程招標是指各類建設工程的項目總承包、勘察、設計、咨詢、監理、施工、與建設工程相關的其他咨詢服務項目的招標。

第三條 姚孟辦建設工程和公物采購招標投標工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我辦建設工程招標投標和政府公物采購活動的領導和協調機構，主要負責有關重大招投標項目事項，研究和制訂我辦招標投標和政府采購有關規范性文件。領導小組下設辦公室，即辦招標采購管理辦公室（以下簡稱招標采購辦），負責全辦各類建設工程招標投標和政府公物采購活動的監督管理指導工作。

辦城建辦具體負責全辦招標投標活動的指導和協調，對重點工程建設項目依法實施監督和檢查。

辦財政局負責對財政性、辦屬集體或國家融資資金支出的工程預算、結算、決算制度執行情況進行審核、監督、檢查，確保建設工程資金的安全有效使用。

辦紀檢對參與招標投標活動的國家機關及其工作人員實施監察，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為。

辦建設行政主管部門依法對招標投標活動實施監督執法。

第四條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。任何單位或個人不得以行業、專業為理由強行發包或承接工程，不得干預招標投標工作。有關管理部門及其工作人員不得利用職權指定工程承包單位。

第五條 使用財政性資金、集體資金或國家融資的建設工程項目，有下列情形之一的，應當公開招標：

（一）服務合同估算金額五十萬元或以上的勘察、設計、監理以及與建設工程相關的其他咨詢服務項目；

（二）建筑面積一千五百平方米以上的項目總承包或十萬元以上（含十萬）工程項目施工；

（三）涉及公共安全、公眾利益的項目；

（四）法律法規規定的其它項目。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第六條 使用財政性資金、集體資金或國家融資資金在十萬元或以上五十萬元以下的建設工程項目施工，實行協議定點發包。由招標采購辦通過公開招標方式確定各專業的施工單位庫，建設單位從中隨機選取施工單位進行發包。

第七條 必須進行招標的項目符合下列條件而不適宜公開招標的，經批準，實行邀請招標：

（一）技術復雜或有特殊專業要求的；

（二）公開招標所需費用和時間與項目價值不相稱，不符合經濟合理性要求的；

（三）受自然資源或者環境條件限制的；

（四）法律法規另有規定的。

邀請招標的，招標人應當向三個以上的投標人發出投標邀請書。第八條 應當招標的項目，有下列情形之一的，經批準可以不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災且不宜招標的；

（二）施工、勘察、設計、咨詢等項目采用特定的專利或者專有技術或有特殊要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（四）法律法規另有規定的。

第九條 進行招標的項目發生下列情形之一的，招標人應當修正招標方案，報原項目審批部門核準后，重新組織招標：

（一）通過資格審查的公開招標的投標人不足五人，邀請招標的投標人不足三人；

（二）經評議有效的投標人少于三人；

（三）經查實，招標投標過程中有不公正行為，影響招標結果，經項目審批部門會同招標采購辦裁定招標投標結果無效。

連續兩次招標失敗的項目，可按程序重新申報，經審查批準調整招標方式或者不再進行招標。

第十條 按照本規定必須進行招標的建設工程招標投標活動應當在辦招標采購和資產交易中心（以下簡稱中心）進行。

中心負責為招標投標活動提供場所、信息及咨詢服務，收集、保管招標投標活動的相關資料，協助建設單位進行協議定點施工發包和合同鑒定，聯系區建設工程交易中心做好評標專家的抽取工作。

進入中心進行招標投標的，其發布招標公告、發售招標文件及接受投標申請、投標人投標資格結果公示、必要的答疑及組織勘察現場、接受投標文件、評標、確定中標人、中標結果公示應當由中心實施。

第十一條 進行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：

（一）已經取得項目審批部門的批準文件；

（二）已經取得招標方式（公開招標、邀請招標）、招標組織形式（自行招標、委托代理招標）以及招標范圍的核準文件；

（三）有相應資金或資金來源已經落實。財政性資金投資的建設工程應當提供發展改革部門的批準文件或本級財政部門出具的資金到位證明，其他建設工程應當提供銀行資金證明或專業擔保公司的擔保。

建設工程施工招標，除具備上述條件之外，還應當具備下列條件：

（四）已經按照規定取得建設工程規劃許可；

（五）具有滿足招標需要的設計圖紙及技術資料。

第十二條 辦城建辦核準建設工程項目的招標方式、招標范圍和方案。經核準為公開招標和邀請招標的建設工程項目，招標人符合自行組織招標條件的，經辦城建辦核準后可自行組織招標。不能滿足自行招標條件的，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托具有項目相應資質的招標代理機構代理組織招標。第十三條 招標公告發布前，資格預審文件和招標文件應報招標采購辦審查，招標采購辦應在3個工作日內審查備案后，報辦城建辦核準，辦城建辦應在5個工作日內核準完畢。

資格預審文件和招標文件核準后確需澄清、修改、補充的，招標人應當向原審查、核準部門提出書面申請，經批準后，將修改內容通知所有投標人。

第十四條 招標人應當按照規定發布招標公告，除應當在姚孟辦廣播電視站、姚孟辦政府政務網公布外，法律法規規定還需要在其他指定媒體發布的，應當從其規定。公告時間不得少于5個工作日，招標人應當按照招標公告規定的時間、地點發放或出售資格預審文件或招標文件，發放或出售時間不得少于5個工作日。

第十五條 招標人應根據招標項目的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。在工程項目施工招標中，除技術復雜、施工難度大或者具有特殊專業要求的以外，一般應實行資格后審。實行資格后審的，招標文件應當設置專門的章節明確投標人的條件、資格后審的評審標準和評審方法。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

采用資格后審方式的工程項目，投標人購買招標文件采用不記名方式，招標人一般不組織投標人進行現場踏勘和標前會議（答疑會），如投標人認為有必要的可自行踏勘項目現場。對一些技術復雜或有其他特殊要求的工程項目，招標人如確需開投標預備會的方式解答投標疑問或組織踏勘項目現場的實行不記名、不簽到方式。

采用資格預審方式的，資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。招標人應當將資格預審評審報告送招標采購辦備案。

第十六條 建設項目工程預算，由具有相應資質的單位根據設計圖紙、招標文件及有關資料，按照國家、省、市和縣的有關準定額編制

招標人應當公開工程預算價并合理設置投標報價上限，投標報價上限不得超過工程預算價。財政性、辦屬集體、國家融資資金的工程項目，必須報辦財政所審核工程預算。

第十七條 招標人可以要求投標人提交投標保證金。投標保證金可以是現金、銀行保函和現金支票等，一般實行銀行到賬制度，即投標人通過其基本賬戶以轉賬的形式，把投標保證金用實時大額支付方式轉入中心專門設立的保證金賬戶。投標保證金數額一般不得超過投標報價上限的百分之二，施工招標不得超過八十萬元。

投標人應當在投標截止時間之前按照招標文件規定的時間、數額和方式向招標人提交投標保證金，投標人不按照要求提交投標保證金的，招標人應拒收其投標文件。投標人投標落標的，其交納的投標保證金應于定標后5個工作日內退回；投標人投標中標的，其交納的投標保證金應于簽訂合同后5個工作日內退回。

第十八條 需要進行技術、業績、信譽或經濟標書等評審的建設工程和服務項目招標，招標人應當依法組建評標委員會。

評標委員會由招標人代表及相關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數應當是5人以上的單數，其中在建設工程評標專家庫之內采取隨機方式確定的專家不得少于成員總數的三分之二。財政性資金、或國家融資的建設工程招標，招標人一般不得委派代表參加評標委員會。

第十九條 招標應當采用下列四種評標辦法：

（一）最低價評標辦法（適用于土石方等簡易專業工程）最低價評標辦法是指確定有效投標報價最低的投標人為中標人。

（二）合理低價評標辦法（適用于所有工程項目）

1．二次平均值評標辦法：取所有投標人的有效報價（去掉一個最高報價和一個最低報價）計算出平均值，再將低于平均報價值的投標人的報價進行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投標人為中標人。

2．低報價平均值評標辦法：在所有投標人中隨機抽取70%（四舍五入到整數），公開其投標報價（當所有投標人數量不足11名時，公開所有投標人的投標報價）。按其報價由低到高的順序依次排出名次，去掉排名第一的投標報價，取排名第二至第五的投標報價的算術平均值作為評標基準價（當通過符合性審查的投標人不足5名時，取所有投標報價的算術平均值作為評標基準價），低于且最接近評標基準價的為中標人。

（三）A+B值評標法（適用于所有工程項目）

A+B值評標法是指招標人在招標文件中公布投標報價上限，開標后隨機抽取一定范圍內的浮動系數計算平均值，用該平均值和投標報價上限計算投標基準值A。各投標人的有效報價去掉一個最高和最低數，用平均值法求得平均報價B；然后以A、B的平均值作為定標基準值，取低于且最接近定標基準值的投標人為中標人。

（四）綜合評標辦法（適用于服務、特許經營項目或者技術特別復雜、施工難度大或者具有特殊專業要求的建設工程招標）

綜合評標辦法是指通過技術、業績、信譽、經濟標書評審確定綜合排名最高的投標人為中標人。

工程項目施工招標的技術標書一般只作合格性審查；技術復雜、施工難度大或者具有特殊專業要求的工程，需用綜合評標辦法評審的，技術標書一般采用暗標的形式，標書內容不得出現與判斷投標人身份相關的標識或暗示。

第二十條 招標人應當將中標結果在辦政府政務網上公示3個工作日。公示期滿沒有異議的，應當在7日內向中標人發出經中心確認的中標通知書，同時將招標投標情況書面報告送招標采購辦備案。

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人均不得向對方提出招標文件以外的要求，不得再行訂立違反招標文件、投標文件實質性內容的其他協議；不得對招標文件、投標文件作實質性修改。合同簽訂后報招標采購辦備案。

各行政監督部門應加強對建設工程承發包合同履行情況的監督管理，加強對工程質量的監督。

第二十一條 辦財政所依法對財政性、辦屬集體或國家融資工程的資金使用進行監督。招標人發包工程建設項目應以中標價并按招標文件、設計圖紙內容一次包干。合同價格、工程結算應當嚴格按中標價格執行。招標人與中標人應當嚴格履行合同，不得隨意范圍、增加費用或造價。政府投資的項目，未經批準隨意擴大承包范圍、增加費用或造價的，辦財政所可以暫停項目執行或暫停資金撥付。

第二十二條 合同執行過程中，由于不可預見原因，可能造成工程變更。對于工程變更預算超出合同價的10%（含10％）或單項變更工程額度超過50萬元的工程變更，應在變更實施前，由招標人填報《姚孟辦建設工程變更審批表》（見附件）并根據變更工程款額度的不同報領導小組或招標采購辦批準。未經批準的工程變更，不得實施。未經批準實施工程項目變更的，由相關行政主管部門按情節輕重對招標人及其主要責任人給予行政處分。經批準需要增加合同規定以外的內容，報辦城建局核準，可重新招標投標的，應通過招標投標重新確定中標人。辦財政所應加強對追加預算資金使用情況的監管。

第二十三條 違反工程建設項目招標投標法律、法規和本規定的，由有關行政監督部門依據職責權限，按照《中華人民共和國招標投標法》、《山西省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委令第30號）等有關法律法規規定予以行政處罰。

第二十四條 本規定自公布之日起施行。

第四篇：項目招投標通知

關于項目招投標報名的通知

廣西青年志愿者協會擬通過公開招標方式，招募“成長家園--關愛農民工子女”志愿服務計劃的項目合作方?，F公開向社會招募項目管理和執行團隊，符合招標條件的民間組織、志愿者團隊和義工團隊，可參與報名。

一、項目名稱：

廣西“成長家園--關愛農民工子女”志愿服務計劃

二、項目內容

“成長家園”計劃是以農民工子女為主要服務對象，立足社區，以學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈五個方面為重點服務方向，關注兒童的全面發展。

服務社區范圍：(1)南寧市江南區淡村社區;(2)南寧市西鄉塘區蘇盧村和萬秀村2個社區。服務社區包括3個城中村和社區小學。

“成長家園”計劃將支持五個為期一年的項目計劃案，每個計劃案資助金額2萬元，后續配套資金將視社會資源動員效果和社會影響力而定。

項目招標旨在為志愿服務引入項目化管理機制，探索志愿服務與社工服務相結合的運作模式，鼓勵民間組織和志愿者團隊參與社區發展,共同打造廣西社會服務的本土品牌。

三、項目投標資格

1、各級共青團組織所屬志愿服務隊，高校志愿服務隊，企事業單位義工隊和民間組織，尚未注冊的組織須提供主管單位意見的證明

2、擁有核心成員3至5人

3、擁有志愿者人數達到10人以上

4、有相應專業化的志愿服務經驗

5、有較完善的志愿者管理制度

四、活動時間安排（暫定）

五、報名方式

1、填寫并提交《廣西“成長家園--關愛農民工子女”志愿服務計劃項目招投標報名表》（見附件），報名表發送至郵箱：gxvolunteers@163.com.。

2、報名截止至2011年9月16日，逾期不再受理。我會將匯總項目投標報名情況，統籌安排各組織進入項目社區進行考察，及與社區建立聯系的相關協調工作

廣西青年志愿者協會 二0一一年九月九日

2011年廣西“成長家園--關愛農民工子女”

志愿服務計劃項目招投標報名表

第五篇：甘肅省招投標實施條例

甘肅省招標投標條例

第一章

總

則

第一條

根據《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

省發展和改革行政主管部門指導和協調全省招標投標工作，會同有關行政主管部門擬定有關招標投標配套規章和綜合性政策，對全省重大工程建設項目的招標投標活動進行監督檢查。

房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套設施的安裝項目和市政工程項目招標投標活動的監督執法，由省建設行政主管部門負責；水利、交通、民航、信息產業等行業和產業項目招標投標活動的監督執法，分別由省水利、交通、民航、信息產業等行政主管部門負責；進口機電、設備采購項目招標投標活動的監督執法，由省商務行政主管部門負責。

市、州人民**有關行政主管部門按照職責分工和相關規定，對本行政區域內本行業的招標投標活動實施監督。

第三條

縣級以上人民**有關行政主管部門不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區、其他系統投標人進入本地區、本系統市場；不得以獲得本地區、本系統獎項作為評標加分或者中標條件；不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給特定的承包商、供貨商。

任何單位和個人不得以任何方式**干涉招標投標活動。

第四條

依法必須招標的工程建設項目，應當進入有形市場，通過招標投標擇優選定中標人。

本條例所稱有形市場是指經**批準成立，為建設工程發包、承包、分包以及與工程建設項目相關的材料、設備采購交易活動提供信息服務和進行招標投標活動的固定場所。

第五條

有形市場必須具備以下條件：

（一）有固定的建設工程交易場所和滿足有形市場基本功能要求的服務設施；

（二）有不與任何**部門及其所屬機構有隸屬關系的獨立管理機構；

（三）有健全的有形市場工作規則、辦事程序和內部管理制度；

（四）有熟悉相關法律法規、工程建設和招標投標管理等方面知識的專業人員。

第二章

招標的范圍和規模標準

第六條關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施工程建設項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信、信息網絡等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、水土治理等水利項目；

（五）道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態環境保護項目；

（七）其他相關基礎設施項目。

第七條

關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化、衛生、社會福利、體育、旅游等項目；

（三）廣播電視、新聞出版項目；

（四）商品住宅，包括經濟適用住房；

（五）其他相關公用事業項目。

第八條

使用國有資金投資和國家融資的項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種**性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目；

（四）使用國家發行債券所籌資金、國家政策性**、國家對外借款或者擔保所籌資金的建設項目，國家授權投資主體融資、國家特許的融資項目。

第九條

使用國際組織或者外國**資金的項目的范圍包括：

（一）世界銀行**、亞洲開發銀行等國際性銀行**資金的項目；

（二）使用外國**及其機構**資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國**援助資金的項目。

第十條

本條例第六條至第九條規定招標范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在５０萬元***以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在３０萬元***以上的；

（三）勘察、設計、監理等單項合同估算價在３０萬元***以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在１０００萬元***以上的。

第十一條

法律、行政法規和國務院對必須進行招標項目的范圍、標準另有規定的，依照其規定。

第三章

招標和投標

第十二條

符合本條例第十條規定必須進行招標的，其招標方式和范圍，由項目審批部門在審批項目可行性研究報告時核準。

第十三條

依法必須進行招標的項目，應當公開招標，其中有下列情形之一的，按項目管理程序獲得批準后，可以邀請招標：

（一）技術復雜或者有特殊的專業要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；

（二）受資源和環境條件限制，只有少數潛在投標人可供選擇的；

（三）其他不適宜公開招標的。

第十四條

工程建設項目招標應當經過以下主要程序：

（一）編制文件；

（二）發出招標公告或者投標邀請書；

（三）對投標人進行資格審查；

（四）舉行有關招標會議；

（五）組建評標委員會；

（六）舉行開標會議；

（七）評標并確定中標人；

（八）簽訂承包合同。

第十五條

招標人自行招標應當具備以下條件：

（一）具有項目法人資格；

（二）具有與招標項目規模和復雜程序相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量；

（三）有從事同類工程建設項目招標的經驗；

（四）設有專門的招標機構或者擁有３名以上專職招標業務人員；

（五）熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。

第十六條

招標人不具備自行招標條件時，可以選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。

第十七條

從事各類工程建設項目的招標代理機構的資格，由省級以上建設行政主管部門認定；從事與工程建設有關的進口機電設備采購招標代理業務的招標代理機構的資格，由商務行政主管部門認定；從事其他招標代理業務的招標代理機構的資格，按現行職責分工，分別由有關行政主管部門認定。

第十八條

任何部門和單位均不得以任何方式指定招標代理機構，不得以登記備案等方式變相限制招標代理機構跨區域開展業務。

第十九條

招標代理機構的代理權限范圍應當在招標代理合同中具體載明；招標代理機構超越代理權限給招標人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；對嚴重違法違規的招標代理機構，由相關招標代理機構資格管理部門取消其招標代理資格。

第二十條

對潛在投標人的資格預審應當包括下列內容：

（一）是否具有法人資格；

（二）是否具有履行合同相應資質和能力；

（三）是否處于被責令停業、財產被接管、凍結或者瀕臨破產，是否處于投標資格被取消時期，是否因訴訟、仲裁事項可能影響履約；

（四）最近３年內的履約情況；

（五）法律、法規規定的其他事項。

第二十一條

投標人不得以帶資、墊資等不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視性待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。

第二十二條

招標人要求提交投標保證金的，一般不得超過投標報價的百分之二，但施工招標最高不得超過５０萬元，勘察、設計招標最高不得超過１０萬元。國家另有規定的從其規定。

投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現金支票。

第二十三條

招標人采用公開招標的，應當按規模標準在國家或省人民**發展和改革行政主管部門指定的報刊、網絡或者其他新聞媒介發布招標公告，招標公告連續發布不少于３個工作日。

任何單位和個人不得違法指定或者限制招標公告的發布地點和發布范圍。

第二十四條

招標公告或者投標邀請書應當載明下列主要內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的內容、規模、資金來源；

（三）招標項目的實施地點和工期要求；

（四）對投標人資質等級的要求；

（五）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

（六）按照規定收取的招標文件的費用。

第二十五條

招標人可以根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。

創造條件試行無標底招標，推行合理低價中標。

第二十六條

招標人應當科學合理地劃分標段，對主體工程技術上不可分割的工程不得劃分標段。招標人不得將工程建設項目肢解發包。強制劃分標段的，視為肢解工程。

第二十七條

凡具備資質的工程勘察、設計、施工、裝飾裝修、設備及材料供應、監理單位，均可申請參加與其資質等級和經營范圍相適應的工程建設項目的投標。

第二十八條

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義參 加投標，不得以帶資、墊資等不正當競爭手段參加投標活動。

施工與材料供應投標人和工程監理單位有隸屬關系和利害關系的，不得參加同一建設工程的投標。

投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規規定的，有權向招標人提出異議，可以依法向招標投標監督管理機構投訴。

第二十九條

依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于２０個工作日。

第四章

開標、評標和中標

第三十條

開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件預先確定的地點。

第三十一條

省發展和改革行政主管部門應當組建全省跨部門、跨地區的綜合性評標專家庫。評標專家庫根據專家履行職責情況，實行動態管理。

第三十二條

評標定標組織工作應由招標人負責。評標委員會成員由招標人和有關的技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為５人以上單數，其中隨機抽取技術、經濟等方面的專家不得少于成員總人數的三分之二。

評標委員會的專家應當從評標專家庫內隨機抽取。招標人及其委托的代理機構不得泄露評標委員會專家名單，不得將評標項目預先告知專家。

第三十三條

有下列情形之一的，不得擔任相關項目的評標委員會成員：

（一）投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；

（二）項目主管部門或者行政監督部門的工作人員；

（三）與投標人有其他關系，可能影響公正評審的；

（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰的。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避；招標人發現評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當予以更換。

第三十四條

招標人在開標前應當依照招標文件事先確定的評標辦法，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標文件及補充函件，確認投標文件的有效性，宣讀投標人報價或投標文件的主要內容。設有標底的應當場啟封，公布標底。

評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員，在宣布評標結果前不得透露評標活動的任何情況。

第三十五條

開標、評標、定標活動由招標人或者招標代理機構主持，并接受招標投標監督管理機構及有關部門的監督。

第三十六條

有下列行為之一的，評標委員會可以否決相應投標：

（一）投標文件對招標文件實質性內容沒有響應的；

（二）設有標底的，投標報價超過合理標底上限，招標人無力承受的；

（三）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑膿Ｓ需Υ玫?；

（四）投標文件無投標單位或者法定代表人授權和加蓋單位的**的；

（五）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定期限的；

（六）明顯不符合技術規格、技術標準要求的；

（七）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方式等不符合招標文件要求的；

（八）投標文件附有招標人不能接受的條件的。

第三十七條

提交有效投標文件的投標人不足３個，使得投標報價明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人應當依法重新招標。

第三十八條

招標人應當在中標通知書發出之日起３０個工作日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立合同時，招標人和中標人都不得向對方提出招標文件以外的要求，不得另外訂立違反招標文件、投標文件實質性內容的協議；不得對招標文件、投 標文件作實質性修改。合同價應當與中標價相符。

第三十九條

中標人選派施工的項目經理和主要技術負責人必須是投標文件中承諾的項目經理和項目技術負責人。一個工程項目經理，不得同時承擔兩個以上工程項目的施工任務。

第四十條

有下列行為之一的，中標結果無效；

（一）中標人與招標人串通投標的；

（二）中標人相互串通或以他人名義進行投標的；

（三）中標人弄虛作假騙取中標的；

（四）其他損害招標人利益和社會公共利益的。

第四十一條

招標人與中標人簽訂合同后５個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。

中標通知書發出后，中標人拒絕簽訂合同的，投標保證金不予退回。投標人有本條例第四十條第（二）項、第（三）項規定行為的，招標人可以不退回投標人交納的投標保證金。

第五章

行政監督

第四十二條

行政監督部門依法對下列招標投標活動實施監督：

（一）必須進行招標的項目不依法進行招標的；

（二）招標投標活動不按法定程序和規則進行的；

（三）合同簽訂、履行的情況等。

第四十三條

行政監督部門可以通過專項檢查、重點檢查、現場監督、成立調查組等方式對招標投標活動進行監督，招標投標各方應當自覺接受監督檢查。

第四十四條

對于招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、歧視排斥招標等違法活動的監督執法，按現行職責分工，分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。

第四十五條

行政監督部門應當依法履行監督職責，不得任意增加招標投標審批事項，不得**干涉或者侵犯招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、組織投標資格審查、確定開標時間、組織評標、確定中標人等事項的自主權。

第四十六條

監察機關依法對參與招標投標活動的****及其工作人員實施監察，對有關行政部門及其工作人員履行職責情況進行檢查，并依法調查處理違法違紀行為。

第六章

法律責任

第四十七條

招標人違反本條例第十二條、第十三條規定，應當公開招標的項目未經批準擅自邀請招標的，由項目審批部門責令限期改正，可以處１萬元以上５萬元以下罰款；有關部門可以對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；其中使用**投資的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。

第四十八條

招標人違反本條例第二十一條規定，以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者對潛在投標人實行歧視性待遇的，由有關行政監督部門責令改正，可以處１萬元以上５萬元以下罰款；招標人違反本條例第二十三條第一款規定，對依法必須進行招標的項目，應當發布公告而不發布的，由有關行政監督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款。

第四十九條

投標人違反本條例第二十八條第一款規定，相互串通或者以他人名義投標，或者以帶資、墊資等不正當競爭手段參加投標的，中標無效，處中標金額千分之五以上千分之十以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

第五十條

評標委員會成員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處３０００元以上５萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構成**的，依法追究刑事責任。

第五十一條

違反本條例第四十五條，有關行政監督部門擅自增加審批事項和**干涉或者侵犯招標人自主權的，由有關部門對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；情節較重的，依法給予降級、撤職、開除公職的處分。

行政監督部門的工作人員利用職權，**干涉或者侵犯招標人自主權的，依照前款規定追究 責任。

第七章

附則 第五十二條

本條例自２００５年３月１日起施行