第一篇：在全市縣鄉人大換屆選舉工作會議上的講話

在全市縣鄉人大換屆選舉工作會議上的講話

這次會議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區）領導班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領導班子和領導干部隊伍建設問題作了全面的部署。縣鄉人大換屆是整個縣鄉換屆工作的重要組成部分，今天會議專題就縣鄉人大換屆工作進行部署和明確。市委對此十分重視，市委書

記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強領導，精心組織、扎實推進，平穩有序、風清氣正，達到凝心聚力、強化班子的目的，切實保障經濟社會又快又好發展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強調幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好這次縣鄉人大換屆選舉工作的責任感和自覺性

這次縣鄉人大換屆選舉，是在認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果、進一步推進黨的執政能力建設和先進性建設的新形勢下進行的，是在貫徹省委“八八戰略”，大力推進“法治浙江”建設的新形勢下進行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進“兩個社會”建設中走在前列的新形勢下進行的。我們一定要從全局和戰略的高度深化認識，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委要求的精神上來。

一是要深化對這次換屆選舉工作重大意義的認識。今年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是臺州“兩個社會”建設全面推進的重要一年。在這樣的關鍵時刻開展縣鄉人大換屆選舉，直接關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到黨委人事調整意圖和大格局的有效轉化，關系到人民依法行使當家作主的民主政治權利，關系到加強地方政權建設、構建社會主義和諧社會，對于推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展都具有重大意義，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，切實做到凝心聚力，調動各個方面的積極因素。可以說，換屆的過程，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強地方國家機關領導人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰略的、全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。

二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會環境。這屆人大任期中，我市經濟社會繼續保持持續快速健康發展，城鄉人民物質文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實干的良好社會局面，為社會主義民主政治建設、為這次人大換屆選舉創造了很好的社會環境。二是有堅實的群眾基礎。經過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群眾通過參加基層民主政治實踐，更加重視運用公民權利，來參與管理監督社會公共事務，促進了人民民主的進一步發育。三是有堅強的組織基礎。我市黨代會常任制在市、縣、鄉三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發展起了很好的示范和帶動作用，黨內民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實的工作基礎。我市各級黨委和人大常委會在多次的換屆選舉工作中，應當說積累了較為豐富和成熟的經驗，創造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。特別是省委今年作出建設“法治浙江”的重大戰略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會召開全省人大工作經驗交流會，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對此，我們要充滿信心。

律性、程序性要求更高。對此，我們要有清醒的認識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領導工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實際，對可能遇到的問題以及解決的方法進行深入調研，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性，確保換屆選舉工作順利進行。

二、堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的統一，扎實推進縣鄉人大換屆選舉工作

做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央、省委和市委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統一起來。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經驗和關鍵，也是堅持社會主義法治理念的核心內容。

一是要切實加強黨的領導。我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨對國家事務的領導是一條絕對不能動搖的政治原則。所有黨員、干部，無論是黨內同志，還是非黨同志，無論是在黨委部門工作的同志，還是在國家機關和其他機關、團體工作的同志，特別是領導干部，都必須強化這個意識。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，精心組織，周密部署，統籌安排，及時研究和解決工作中的重大問題，確保縣鄉人大換屆選舉工作的正確方向。各級人大及其常委會要把對黨負責和對人民負責統一起來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認真貫徹黨委的決策和工作部署，自覺接受黨的領導，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志；對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關人事問題的意見，人大常委會黨組要及時向同級黨委請示報告，堅持在黨委領導下統一思想，解決問題，使黨委的意圖得到充分體現和圓滿實現，確保換屆選舉工作的正確政治方向。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅持執行上級黨組織有關人大換屆選舉工作意見的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨的意圖與依法行使民主權利統一起來，以自己的實際行動體現和貫徹黨的先進性。

二是要充分發揚民主。這是做好換屆選舉工作的基本條件。人民參加選舉，是人民依照法律規定管理國家事務的重要途徑和形式，是人民當家作主的重要體現。我們必須充分相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，激發廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。縣鄉人大代表選舉是直接選舉，要在黨的領導下，堅持充分發揚民主，認真聽取選民和代表的意見，反復醞釀協商，落實民主選舉的各項制度，使縣鄉人大換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

三是要嚴格依法辦事。我國的憲法、法律都是黨的主張和人民意志的結合體。因此，嚴格依法辦事的實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。這是做好換屆選舉工作的重要保障。選舉法和地方組織法以及省選舉實施細則等法律法規，對人大換屆選舉的各項程序和規則，對選民和代表的權利和義務等都做出了明確規定。各級黨委要嚴格執行有關法律法規的規定，依法把握好組織提名與選民、代表聯名提名的關系，注重引導和示范，善于通過法治手段處理和解決問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。廣大選民和代表，要嚴格依照有關法律法規的規定行使權利、履行職責，形成各方面遵紀守法的良好社會氛圍。

三、嚴格按照中央和省、市委的要求，選好代表、配好班子

人民代表是各級國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體。代表選得好不好，結構合不合理，直接關系到整個人大換屆選舉工作的成敗。這是一項基礎性工作，要予以高度重視。在各級人大代表的選舉中，要把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。

一要優化結構。要根據人民代表大會性質和代表組成比例要求，保證各個方面都有一定數量的人民代表，防止出現黨員代表過多、領導干部代表過多、企業家代表過多、男性代表過多的現象。這方面除了宣傳引導之外，要在組織選舉的具體環節、在選區的劃分、在代表提名結構上加以把握。

二要提高素質。憲法和選舉法雖然規定沒有剝奪政治權力的公民都有選舉權和被選舉權。但我理解，選舉權的與被選舉權的既有聯系又應當有所區分，被選舉權應當比選舉權有更高的要求，擔任人民代表應當有很高的素質，這樣的代表才能代表人民，才有公信力。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，要保持高度警惕，防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。

三要端正選風。要鼓勵正當合法的參選活動，改進代表候選人的介紹工作。要嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、廣泛性和代表性，切不可熟視無睹、聽之任之。在各級領導班子建設中，要堅持黨管干部原則，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部推薦到領導崗位上來。一要正確處理好黨委推薦干部與人大依法選舉和決定任免干部的關系。在切實做好推薦領導干部工作的同時，支持人大按照法律規定履行人事任免權和選舉權，通過法定程序使組織推薦的干部成為國家機關的領導人員。二要切實貫徹干部人事制度改革的各項規定和要求。要認真貫徹落實公務員法和中央出臺的一系列推進干部人事制度改革的制度和規定，堅持干部隊伍“四化’’方針和德才兼備原則，充分發揚民主，堅持走群眾路線，落實好廣大干部群眾選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，認真做好推薦、考察工作，以進一步加強干部隊伍建設，把各級領導班子配好、配強，為我市“十一五”規劃的落實提供組織保證。需要強調的是，在做好縣鄉黨政班子換屆配備工作的同時，要高度重視配好縣級人大常委會班子和鄉鎮人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之適應地方國家權力機關擔負的日益繁重的工作任務。三要嚴肅換屆選舉中的組織人事紀律，確保換屆環境風清氣正。要加強對黨員領導干部和黨員代表的思想教育，引導大家認真學習貫徹黨章，增強黨的意識，遵守黨的紀律，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織安排、正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。要始終堅持用好的作風選人，選作風好的人，堅持公道正派，任人唯賢、嚴肅紀律、嚴格程序、規范操作。對不顧大局、不守紀律，“跑官要官”、“買官賣官”、搞拉票賄選、利用宗族宗派宗教勢力干預選舉等各種非組織活動以及封官許愿、突擊提拔干部等不正之風，一經發現，嚴肅對待，堅決查處；對以不正當手段當選的，要依法宣布無效，或者依法予以罷免。要及時發現和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，注意做好教育和輿論宣傳工作，努力營造風清氣正的換屆環境。

四、加強領導，齊心協力，圓滿完成換屆選舉任務這次換屆選舉工作，涉及面廣、工作量大，任務艱巨、責任重大，必須在黨委的統一領導下進行。各級黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，統籌部署和安排好整個換屆選舉工作，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。要成立換屆選舉工作領導小組，具體抓好這項工作。黨委、人大有關部門要在黨委的領導下，各司其責、通力協作，努力形成齊抓共管的良好局面。各級人大常委會要認真履行法定職責，努力做好換屆選舉的各項工作，及時設立選舉工作機構，制定周密的工作方案，抓好工作隊伍培訓，并認真組織和統籌辦理選舉事務，依法做好換屆選舉各個階段、各個環節和各個方面工作，既要一環扣一環、環環緊扣，又要注意突出重點，解決難點，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關。這方面，現任的縣（市、區）人大領導干部中有一批政治素質好、大局觀念強、領導經驗豐富、有較高威望的老同志，由于年齡原因即將退下來，市委衷心希望這些同志能夠一如繼往、善始善終地量力做好工作，發揮應有作用，站好最后一班崗。各級組織、統戰部門要充分發揮好參謀助手作用，根據黨管干部的原則，認真做好人大代表和國家機關領導人員等各項人事安排工作，把代表候選人的考察提名和國家機關領導人員人選的考察推薦一樣予以重視，認真對待，并充分聽取有關方面的意見。對需要易地交流或擬提名的干部應及早提前安排到位，以利參選和組織選舉，為換屆選舉工作提供組織人事條件。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，要把這次換屆選舉作為一次人民代表大會制度宣傳，作為社會主義法治理念和“五五”普法教育的重要內容來抓，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉，把宣傳、發動、教育、引導貫穿換屆選舉的全過程。各有關部門、各新聞媒體要在黨委宣傳部門的統一領導和部署下，加強政策宣傳和典型宣傳，把好輿論導向，總的要做到政策原則要報準，換屆的環節、程序和工作要報實，整個形式要報活，決不要片面追求新聞的轟動效應，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。公、檢、法、司和紀律監察部門要在換屆選舉期間，及時受理、迅速查證、嚴肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為換屆選舉保駕護航。總之，各機關、部門之間要相互支持、相互配合，多溝通、多商量，齊心協力做好各項工作，確保選舉各項工作依法有序地進行。

同志們，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作意義重大、任務重大、責任重大。圓滿完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。希望大家認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和足夠的工作精力，切實抓好各項工作任務的落實，努力完成換屆選舉的各項任務，為我市“十一五”規劃的落實作出應有的貢獻。

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第二篇：在人大換屆選舉工作會議上的講話

在人大換屆選舉工作會議上的講話

在人大換屆選舉工作會議上的講話按照中央和省市委的統一部署，今年10月底以前，我區區鄉兩級領導班子將陸續換屆。這次換屆是全區政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分別召開了領導班子換屆工作座談會。8月2日，區里還召開了全區區鄉兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關換屆選舉工作進行了安排部署。根據省市區關于區鄉人大換屆選舉

工作的總體安排，經街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務是學習貫徹中央、全國人大和省市區委關于換屆選舉工作的指示和要求，統一思想，提高認識，明確任務，切實做好換屆選舉工作。按照會議安排，我先

講幾點意見。

一、充分認識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感

由于區級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務重、時間緊、要求高，因此，我們必須進一步明確指導思想，充分認識這次區人大換屆選舉的重要意義。

（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力的客觀要求。我們黨是執政黨，黨執政的本質是領導支持和保證人民當家作主。黨的執政地位是通過國家權力機關、通過國家政權中的黨組織、通過在國家政權機關工作的共產黨員特別是領導干部來實現的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。這次區人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于

保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權機關，使國家政權掌握在堅持黨的領導、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力，具有極為重要的作用。

（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區民主政治建設的重要途徑。憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務的權利。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負責，受人民監督，實現最廣泛的人民民主。選舉民主是我國社會主義民主的重要內容之一。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結歷史經驗的基礎上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，作為建

設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。依法定期進行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現，并不斷得到完善。

（三）做好這次換屆選舉工作，是推進社會主義和諧社會建設的重大舉措。當前以及今后一段時期，我們所要構建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設小康社會的進程中全面體現，也應當在人大換屆選舉中注意把握和體現。選舉是表達意愿、化解矛盾、調整利益關系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領導下，在發揚民主的基礎上，依法把他們信得過的人選進國家權力機關，管理國家和社會事務，再由國家權力機關召開代表大會，選舉產生國家行政機關、審判機關和檢察機關的領導人員，使基層國家政權牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加

強基層政權建設，鞏固國家政權的基礎，進一步密切黨群關系和干群關系，促進人與人之間的和諧，實現社會安定團結，使各方面積極因素得到廣泛調動，使社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設全面發展。

二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預見性和主動性 這次區人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預見性和主動性。

（一）這次區人大換屆選舉的時間緊、任務重。按照省市區委的要求，選舉任務要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。就我區而言，10月底區委、區人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。因此，全區要統籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領導班子換屆人事安排，相應地做好代表人選的安排。我街要配合做好這些工作，有大量的具

體問題需要超前謀劃，認真研究。

（二）這次區鄉兩級領導班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照中央和省市委關于領導班子配備改革的有關要求，這次領導班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任務等方面取得實質性進展。因此，黨政領導班子成員交叉任職的進一步擴大，要求我們必須十分周密、細致地做好區黨代會和人代會選舉的銜接工作。

（三）這次區12全文查看

第三篇：在全鎮人大換屆選舉工作會議上的講話2011

在全鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

鎮黨委書記 人大主席 黃一鳴

(2011年12月22日)

同志們：

根據武進區委的統一部署，我鎮人民代表大會將于2012年3月底前依法進行換屆。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮人民政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明的一次重要實踐。今天我們借冬訓班，對全鎮換屆選舉工作作一部署，動員全鎮上下統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確保換屆選舉工作圓滿順利開展。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點意見。

一、統一思想，提高認識，堅持從政治和全局的高度把握人大換屆選舉工作

這次人大換屆選舉，是我鎮政治、經濟、社會生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐，事關全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮“奮戰十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮加強地方政權建設、鞏固黨的執政地位的重要途徑，也是我區推進民主政治、構建和諧社會的重要實踐。

二、分析形勢，認真準備，堅持從黨性和法制的方向保障人大換屆選舉工作

這次選舉工作也面臨著五個方面的新情況和新問題：一是這次區鎮換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，新的選舉規定增加了實際操作的難度和復雜性。二是這次換屆選舉時間提前，我區區、鎮兩級人大代表和國家機關領導班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會出現

第四篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）

平辦 通 報

第25期

中共平度市委辦公室

2011年10月18日

王 中 同 志

在全市人大換屆選舉工作會議上的講話

（2011年10月18日）

今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關要求，動員部署市鎮兩級人大換屆選舉工作。市委對這次會議極為重視，市委常委會對市鎮兩級人大換屆選舉工作進行了專題研究；剛才，釗賢同志宣讀了市委批轉的市人大常委會黨組《關于做好市、鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，《意見》對這次市鎮人大換屆選舉工作的指導思想、原則、目標任務和時間要求以及在具體操作過程中需要把握的一些重大問題都進行了詳細安排。希望大家認真組織學習，切實貫徹好《意見》精神，按照《意見》提出的具體要求，推動人大換屆選舉工作扎 實順利地開展。下面，我就做好這次市鎮人大換屆選舉工作，講幾點意見。

第一，要充分認識市鎮人大換屆選舉的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感

這次人大換屆選舉，正值實施十二五規劃的開局之年，是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實科學發展觀、進一步推進黨的執政能力建設和先進性建設的形勢下進行的；也是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等的一次政治實踐，是我市政治生活中的一件大事。依法做好這次換屆選舉工作，對發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，對鞏固黨的領導地位，保障人民當家作主，加強基層政權建設，加快推動平度經濟社會發展實現根本性轉變，具有十分重要的意義。

（一）做好人大換屆選舉工作，是“解放思想、爭創一流、加快轉變”的重要保證。當前平度正處在加快崛起、全面振興的關鍵時期。緊扣“解放思想、爭創一流、加快轉變”的總體要求，加快推動全市經濟社會發展實現根本性轉變，最根本的是堅持發展為了人民、發展依靠人民。因此一定要從全局和戰略的高度對這次人大換屆選舉工作做出準確 2 的判斷和科學的定位，把換屆選舉工作放到當前和今后一個時期經濟社會發展的大局中去謀劃和推進。通過此次換屆選舉，通過實行廣泛的人民民主，激發和增強全市人民群眾的責任感、使命感和主人翁意識，進而把全市人民進一步團結和動員起來，把人民群眾參與民主政治的熱情轉化為促進經濟社會發展的強大力量。

（二）做好人大換屆選舉工作，是推進社會主義民主政治建設的重要實踐。人民當家作主，是社會主義民主的本質特征。人民當家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國家政權，行使國家權力。廣大選民參與人大代表換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，既是保證人民當家作主的需要，又是推進社會主義民主政治建設的需要。因此，搞好人大換屆就是從組織上、程序上保證這種需要的真正實現，是推進民主政治建設的具體化和生動實踐。對此我們要保持清醒的認識。

（三）做好人大換屆選舉工作，是加強和鞏固黨的執政基礎的內在需要。黨的執政地位主要是通過黨對國家權力機關的領導實現，黨的執政活動也主要是通過支持各級國家機關依法履行職能實現。通過人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、具有一定履職能力的人選為人大代表，把地方 國家權力機關的干部選好、班子配強，強化全市政權基礎，為從制度上、法律上保證黨的執政地位，保證黨的主張通過法定程序成為人民意志提供了堅強的組織保障。因此，各級各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時研究和解決換屆選舉工作中出現的重大問題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩、有序、順利進行。

第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事的統一

人大換屆選舉，關系地方國家政權建設，關系未來全市發展大局。做好這次換屆選舉工作必須堅持三條原則，即必須堅持黨的領導、必須堅持發揚民主、必須堅持嚴格依法辦事。這也是我們歷次換屆選舉取得成功的基本經驗。

（一）堅持黨的領導，保證換屆選舉工作的正確方向。這是三條原則的核心，也是順利完成這次人大換屆選舉工作的根本保證。中國共產黨是我們國家的執政黨，市鎮人大換屆選舉是中國共產黨領導和支持人民當家作主的一個重要形式，它對于我國政權建設和社會主義民主政治建設起著基礎性作用。因此，選舉工作一定要堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向。當前，全市上下聚精會神搞建設、一心一意謀發展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識、4 參與管理社會事務的熱情、能力和水平持續提高，各級黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經驗，這些都是換屆選舉順利推進的有利條件。但也不可否認，經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。在這種情況下，只有加強黨的領導，注意保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，才能妥善處理各種利益關系，調動一切積極因素，排除干擾，化解矛盾，確保換屆選舉工作的順利進行。因此，必須把黨的政治領導、思想領導和組織領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項保障措施上。①各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，統一思想步調，積極支持人大依法履行職責。要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹上級黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來，堅決支持黨組織的主張。大會臨時黨組織要切實發揮好作用，人大代表中的共產黨員要自覺貫徹黨委的意圖，旗臶鮮明地宣傳黨的主張，帶頭維護法律的權威和嚴肅性、帶頭依法辦事、帶頭履行好自己的職責，使換屆選舉過程成為統一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁、推進工作的過程。②市 鎮兩級人大和換屆選舉工作領導機構要進一步增強黨的觀念、政治觀念和大局觀念，堅決貫徹執行黨委的決策部署，通過法定程序把黨組織的主張變成人民意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的組成人員。要把對黨負責和對人民負責統一起來，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過程中人大代表的思想動態，對換屆選舉中的重大事項和有關工作要及時向黨委匯報。

（二）充分發揚民主，保證人民當家作主的權利落到實處。選舉民主是保證換屆選舉取得成功的重要基礎。在人大換屆選舉工作中，要把發揚民主貫穿于換屆選舉工作的始終，使這次換屆選舉成為社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實踐。要注重擴大代表選舉中的民主，做到廣泛討論、充分醞釀協商，重視聽取人大黨組織的意見；要注重擴大領導班子換屆人選產生過程中的民主，認真做好提名人選的考察、醞釀和協商工作，使領導班子換屆人選具有廣泛的民意基礎；要注重擴大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認真討論審議各項報告等會議文件，集思廣益、凝聚共識。

（三）嚴格依法辦事，保證換屆選舉沿著法制的軌道順利進行。堅持嚴格依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。各級黨委要把嚴格依法辦事落實到換屆選舉的各 6 個階段、各個環節和各項工作，善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導。市鎮兩級人大和選舉委員會要嚴格遵守憲法和有關法律的規定以及程序要求，把嚴格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程。要切實防止和及時處理各種違法行為，同時注意把工作中的失誤、思想認識上的問題與違法行為區別開來，對確屬于思想認識問題的，通過思想政治工作，教育和引導其講政治、講團結、顧大局。

第三，要嚴格把握政策、明確要求，認真落實好各項換屆選舉工作任務

市里制定下發的《關于做好市、鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對今年換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆的指南，必須不折不扣地落實到位。這里，我著重講幾個需要重點把握的問題。

（一）要認真選好代表。代表選得好不好、結構合理不合理，直接關系到整個人大換屆選舉工作的成敗。這是一項基礎性工作，各級各部門要高度重視。既要依法、科學、合理地劃分選區，積極主動地搞好選民登記工作，力求不重登、不錯登、不漏登，又要在各級人大代表的選舉中，把好代表入口第一關，做好代表的提名、考察、推薦和確定工作。①要把好政治關。要把把好代表政治關作為各級黨委的重要職責，確保選出的代表堅決擁護黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系群眾、具有履職能力。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯名推薦的候選人，都要從嚴、從細、從實，深入了解和考察。政治素質和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責的，不宜推薦為代表候選人。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣、道德敗壞的人被推薦為代表候選人，一經發現，必須理直氣壯地妥善做好工作，依法由推薦者及時撤回提名。②要做好代表選舉提名工作。各級黨委要切實加強對代表提名工作的領導，支持人大選舉機構依法辦事。在代表推薦、提名上，黨委組織部門要認真聽取人大黨組的意見，會同人大選舉工作機構，做好人大代表候選人的推薦、介紹、預選工作。③要優化結構。在保證代表素質的基礎上，對人大代表的結構比例，要既考慮廣泛性，又考慮先進性；既考慮工作需要，又考慮履職能力，嚴格執行上級“兩升一降一保證”的要求，即：工人、農民、專業技術人員的比例要比上屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數民族代表、歸僑代表要按照法律規定予以保證，特別要注意真正把一線的工人、農民、專業技術人員選為人大代表，優化代表結構，體現各方面利 8 益。按照省委、青島市委的統一要求，從有利于工作考慮，市、鎮黨委書記應推薦為上一級人大代表。④要重視代表的培訓。要采取有效方式，組織代表學習有關法律規定，提高依法辦事和按政策辦事的自覺性，提高履職能力。

（二）要精心組織好大會選舉。搞好大會選舉，是確保各項人事安排方案順利實現的關鍵環節。要依照有關法律規定，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環節作出明確規定。要認真做好人事安排方案的說明工作，具體說明有關政策要求、方案形成過程、候選人提名理由以及領導班子建設的總體考慮等情況。要注意充實介紹內容，改進候選人介紹方法，認真負責地向全體代表介紹每位候選人的情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好地理解和支持黨委主張。要嚴格執行有關提名、醞釀候選人的規定，組織代表對候選人進行充分醞釀討論。代表聯名提出的候選人不符合有關法律規定要求和任職資格條件的，在政治態度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，確保換屆選舉圓滿成功。

（三）要加強地方國家機關領導班子建設。要堅持黨管干部原則，通盤考慮、合理搭配、優化結構，配強配好市鎮兩級人大、政府領導班子。①要堅持把思想政治素質放在首位。既看干部在理想信念、政治立場、政治紀律和 貫徹上級重大決策部署等方面的情況，也要看干部在關鍵時候和涉及個人切身利益時的具體表現，既重能力又重德行，既重政績又重政德，特別要重視在群眾中的口碑。對于那些政治立場不堅定、能力平平、作風不實、為政不廉的人以及道德品質不好的人，決不能提拔使用。②要客觀公正地考察使用干部。認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，適當擴大考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，要在一定范圍內進行公示，增加考察工作的透明度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。③要優化領導班子結構。改善領導班子的專業、知識和年齡結構，選好市人大常委會組成人員和鎮人大主席，注意充實熟悉經濟、法律和社會管理的干部，注重選拔配備優秀年輕干部、女干部和黨外干部，進一步增強班子的整體功能。

（四）要嚴肅換屆選舉工作中的組織人事紀律。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格的領導班子，影響到一個地區的發展穩定。中央、省委和青島市委反復強調，要嚴肅換屆選舉過程中的組織人事紀律，嚴格遵循“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求，大力營造風清氣正的換屆環境。一方面，要加強對領導干部和黨員代表的教育和 10 引導。這次人大換屆，涉及一些同志的進退留轉，有的干部也不可避免地存在思想情緒波動。各級黨委要根據換屆選舉的進展情況，深入開展談心談話活動，特別要關心這次換屆選舉中退下來的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，有針對性地做好思想工作。黨委主要負責同志要親自與有關同志談話，說明組織上的考慮，聽取他們的意見，引導他們增強黨的意識，遵守黨的紀律，遵守法律法規，嚴格依法辦事；從大局出發，積極支持黨委的人事安排方案，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要認真傾聽代表的意見，及時了解和掌握有關情況，有針對性地開展思想政治工作。另一方面，要嚴查違規違紀違法行為。要進一步拓寬民主監督渠道，充分發揮法律監督、紀律監督、群眾監督和輿論監督的作用，真正把換屆選舉工作臵于有效的監督之下。要堅決防止和及時處理干擾破壞選舉的違法行為，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾和破壞選舉，維護好正常的換屆選舉工作秩序。紀檢、組織部門要密切關注換屆選舉工作動態，對換屆期間出現的重要情況要及時向市委報告，對跑官要官、買官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀違規行為，一經發現，堅決查處。情節嚴重的，要給予紀律處分；觸犯法律的，要移送司法 機關處理。

第四，要加強組織領導、形成工作合力，為換屆選舉提供堅強保障

這次人大換屆選舉工作從今年9月到明年2月結束，有近百萬選民參加選舉活動，選舉產生各級人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產生本級國家機關領導成員，可以說時間緊、任務重、要求高、頭緒多，政治性、紀律性、程序性都很強。各級各部門要在黨委的統一領導下，增強工作的前瞻性和針對性，堅持高標準、嚴要求，主動與人大有關部門加強協調，精心研究部署，精心組織實施，盡職盡責做好工作，確保換屆選舉工作達到預期目的。

（一）要加強對換屆選舉工作的組織領導。各級黨組織要切實把這次換屆選舉工作作為當前一項重大政治任務來抓，積極履行職責，敢于善于領導，把握方向，通盤安排，精心組織，切實發揮總攬全局、協調各方的作用。為搞好換屆選舉工作，市委專門成立了市鎮人大換屆選舉領導小組，市人大常委會組建了市選舉委員會，各街道、園區工委和市直系統也要成立換屆選舉領導小組，加強對這項工作的具體領導。各單位要積極主動配合選區領導小組工作，如積極醞釀推薦候選人、發動選民投票選舉等，尤其是城區單位選區，各牽頭單位主要領導要親自過問，分 12 管領導同志要切實負起責任，把各項工作落到實處。換屆選舉各個組織機構，要積極主動地做好指導、協調、配合工作，深入到選區和選民中了解情況，及時研究處理帶有苗頭性、傾向性的問題，把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，避免導致矛盾越積越大，確保整個換屆工作規范、高效、有序、健康運轉。

（二）要營造良好的輿論環境。宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。要結合上級的統一部署要求，準確把握宣傳工作的角度和口徑，充分發揮主流媒體的輿論導向作用，在做好對中央、省委和青島市委關于人大換屆選舉的方針政策、法律法規、換屆選舉的重大意義、指導思想等廣泛宣傳的同時，根據選舉工作不同階段的要求，準確、及時地做好有關程序性的報道。要密切關注有關換屆選舉的社會輿情，加大對網上輿情的監控、引導和管理力度，發現問題迅速處臵，避免引起負面影響。

（三）要統籌安排換屆工作與其他工作。當前離年底僅有兩個多月時間，各項經濟社會發展任務十分艱巨。尤其是全年目標要確保順利超額完成，并在同組考核中取得優異成績；八大戰役、招商引資項目建設、實事工程等要 加快推進速度，確保取得新進展；隨著換屆選舉工作的深入推進，加強和創新社會管理，維護社會大局和諧穩定面臨的壓力明顯加大。各級各職能部門一定要正確處理好換屆工作與中心任務、日常工作的關系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，確保經濟社會發展與換屆工作兩不誤、兩促進。

這次人大換屆選舉工作，責任重大、任務艱巨。我們一定要進一步增強責任感、使命感，加強領導、周密安排、精心組織，以高度負責的政治態度、更加飽滿的精神狀態，抓好各項工作任務的落實，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進行、圓滿成功。

（此件發至各鎮、街道、園區，市直各單位）

主題詞：人大工作

王中

講話

中共平度市委辦公室 2011年10月19日印

(共印100份)14

第五篇：在全鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

在全鎮人大換屆選舉工作會議上的講話 朱高峰

（2 0 11年1 2月 目）

同志們：

根據省、市、區委有關工作安排意見和省、市、區人大常委會的決定要求，從這個月起至明年一季度，我鎮將進行鎮人民代表大會換屆選舉工作。這是我鎮人民政治生活和地方政權建設中的一件大事，是社會主義民主政治在我鎮的一次重要實踐。這次區鎮兩級人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，又適逢我鎮剛剛進行行政區劃調整，面臨著許多新形勢、新任務，對此，我們一定要有清醒的認識和足夠的估計，積極應對，周密部署和安排，牢牢把握工作的主動權，確保換屆選舉依法順利進行。今天，鎮黨委在這里召開選舉工作會議，對全鎮人大換屆選舉工作進行全面動員部署。馬上，徐書記還要作重要講話。下面，我先就全鎮人大換屆選舉工作安排，講三點具體意見。

一、明確工作任務，堅持標準要求，認真選好配強鎮人大代表和國家機關領導班子

認真選好鎮人大代表和國家機關領導班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務。省、市、區都下發了一系列文件，鎮黨委也印發了《關于做好全鎮人大換屆選舉工作的意見》。我們必須認真學習領會有關法律法規、文件和領導講話精神，準確理解其中涵義，明確任務要求，高標準、高質量地做好這項工作，向鎮黨委和全鎮人民交上一份滿意的答卷。(一)關于代表素質、結構和名額。一是進一步堅持代表的素質要求。這次換屆選舉要十分注重提高代表的總體素質。凡推薦為人大代表的候選人，應當擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有較強的執行代表職務的責任感和能力。對于難以履行代表職責、發揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。將建立健全代表候選人的審查機制，有關方面要對代表候選人的情況進行深入了解，認真核實，特別要注意考察代表候選人的政治素質、思想品行和履職能力，嚴格把好代表的入口關。要堅決防止政治品質和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。

二是進一步注重優化代表結構。進一步優化代表結構，堅持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農民和專業技術人員在區、鎮級人大代表候選人中占45％左右，政府部門負責人原則上不推薦為人大代表候選人。婦女所占比例在區、鎮兩級代表候選人中不低于2 5％。同級人大代表與同級黨代表、政協委員原則上不交叉，并減少上下級人大代表之間的交叉，對非公經濟代表人士等其他階層人士擔任代表要統籌兼顧，注重質量，比例適當。區、鎮兩級人大代表候選人中本屆人大代表繼續提名的占三分之一左右，企業負責人占1 O％左右，非中共黨員占35%左右，這次換屆選舉中，我鎮推薦到選區參加選舉的代表候選人人數主要用于人大組成人員，鎮黨委及有關方面負責人。派選名單依法將于選民登記時推薦到選區參加選民登記。

三是關于區、鎮兩級代表名額。根據我鎮的人口數，區人大常委會已確定了我鎮新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數不變。區人大常委會分配給我鎮的新一屆區人大代表名額暫時還未明確，待確定后，在下派到各選區。

(二)關于鎮人大組織建設

進一步加強鎮人大組織建設，是加強國家政權機關建設的一個重要組成部分。省、市、區委高度重視人大組織建設問題，省委30號文件、市委7 4號文件都作出了專門的規定，提出了明確的要求。我們要以此為契機，把加強鎮人大組織建設作為一項重要工作內容，為人大工作的進一步開展和人大職能作用的進一步發揮打下良好的基礎，提供必要的保障。

鎮人大組織建設。按照地方組織法的有關規定，配好配強鎮人大主席和副主席。鎮人大主席一般為專職，如果鎮人大主席是兼任的，應當配備一名專職人大副主席。鎮將設立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。安排好鎮人大主席團的人選。主席團成員原則上由黨委主要負責人、人大主席和副主席、群眾團體負責人及有關方面的人員組成。

二、科學統籌安排，嚴格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進行

(一)關于換屆選舉時間問題。總體時間安排是：從本月中旬起開始至明年三月底結束。今天召開全鎮人大換屆選舉工作大會，具體進行動員部署，這標志著我鎮這項工作的正式全面啟動。2012年2月21日為我鎮區、鎮兩級人大代表選舉日，25日前選出新一屆區、鎮人大代表。3月中旬前召開鎮新一屆人大一次會議，選舉產生出鎮國家機關新的領導班子；鎮人代會結束后一周左右完成我鎮人大換屆總結工作。

(二)關于選舉步驟問題。依照選舉法的規定，這次鎮人大換屆選舉工作分為六個階段進行，具體為：

一是準備階段，從11月18日至12月31日。主要工作是建立選舉工作機構，抽調工作人員，制定工作計劃；調查摸清人口數，提出并上報選區劃分意見和代表名額分配方案等；培訓選舉骨干，劃分選民小組。

二是宣傳發動和選民核對登記階段，從2012年1月1日至1月30日。主要工作是廣泛開展宣傳發動工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對審查選民資格，進行選民登記，公布選民榜、填發選民證。還要對選舉骨干進行階段性業務培訓。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。

三是提名推薦和協商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。主要工作是各選區選民和各政黨、人民團體聯名或單獨提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區組織選民反復討論、醞釀、協商，根據較多選民意見，按多于應選代表名額三分之一至一倍的規定，確定正式代表候選人名單，批準后在2月15日前(選舉日前5天)公布。繼續對選舉骨干進行業務培訓。

四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。主要工作是通過多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對候選人的了解，達到知名、知人、知情的要求。

五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。根據區人大常委會關于全區選舉日統一的要求，我鎮選舉日定為2月21日。本階段主要工作是做好投票前的準備，精心組織好投票工作，統計好得票情況，經鎮選舉委員會審查后依法公布當選代表名單。3月15曰前，做好選舉總結和文件資料的立卷歸檔工作。

六是準備和召開新一屆人大一次會議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓，修定人代會各項報告和做好其他各項會務籌備事項。

當前正值年關歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開局，有許多事情需要我們去做。在這頭緒多、事情雜、工作負荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時間要求，統籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實實抓好各項工作。

(三)關于選舉中的幾項重要工作。

一是科學合理地劃分選區。按照有關法律規定，選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。在城鎮一般按照居住狀況劃分選區。我鎮選區的劃分將使每個區級人大代表選區包含若干個鎮級人大代表選區，同時，選區劃分還將考慮便于代表聯系選民、開展活動和接受選民監督等。每個選區只能選舉1至3名代表，各選區每一代表所代表的人口數與本行政區域內每一代表所代表的平均人口數之間相差的幅度不超過30％。

二是認真搞好選民登記工作。依據選舉法和省選舉實施細則的有關規定，結合實際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進選民登記信息化工作。要通過發布選民登記公告，設立選民登記站等方式，發動選民自行登記。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登。派出所、司法所、綜治辦等部門要積極配合做好選民登記的有關工作。要特別注意保障流動人口的選舉權利。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區參加選舉。凡不能回原選區參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。對在現居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區的選民資格證明后，也可以在現居住地的選區登記。戶口所在地的選舉工作機構要為流動人口委托他人投票，或為他們開具選民資格證明提供便利。現工作地和居住地的選舉工作機構也可以主動為選民聯系戶口所在地選舉工作機構，確認流動人口的選民資格。

三是依法推薦、協商、確定和介紹代表候選人。依法組織、動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數占代表總名額的15％左右。鎮人大主席團應根據代表履職情況向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個人基本情況的工作，充分進行代表候選人的溝通協商，使確定的正式代表候選人名單真正體現較多數選民的意愿。選舉委員會應采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。認真組織各個選區代表候選人與選民的見面會，使每位代表候選人都能與選民見面并回答選民提出的問題，進一步擴大選民的知情權。

四是妥善處理駐鎮單位參加選舉問題。駐鎮單位及相關企事業單位(主要指“七站八所”等)人員參加我鎮人大代表選舉。

五是大力做好宣傳發動工作。鎮宣傳部門要加強對人大換屆選舉宣傳工作的領導，會同鎮人大認真制定宣傳報道計劃。要根據選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實際，有計劃、有重點地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規，宣傳我國人民代表大會制度的優越性，宣傳選民積極參加選舉活動、依法行使民主權利等方面的生動事例。同時要結合實際，采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發動，提高宣傳的針對性和實際效果，進一步增強干部群眾民主法制觀念和主人翁責任感，充分調動其參選的積極性。

六是開好新一屆人大一次會議。鎮新一屆人大一次會議將在3月中旬召開。會議將選舉產生新一屆鎮國家機關領導班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標，要把新屆人大第一次會議開成一個民主、團結、務實、奮進的會議。要做好大會的安全保衛和會議召開前后的社會穩定工作。要組織代表認真審議好各項工作報告特別是政府工作報告，努力提高議事質量。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統一起來。要準確理解和執行法律的有關規定，防止違反法律的情況發生。在鎮新一屆人大一次會議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時間不得少于一天。要充分尊重和切實保障代表依法聯名提出候選人的權利，平等對待主席團提出的候選人和代表依法聯名提出的候選人，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序進行，并充分尊重依法選舉結果。

三、依靠黨委領導，加強組織指導，齊心協力搞好這次鎮人大換屆選舉工作

這次鎮人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問題。但只要我們緊緊依靠鎮黨委強有力的領導，高度重視，精心組織，悉心指導，齊心協力，嚴格依法辦事，就一定能夠保證這項工作的順利實施。

(一)必須緊緊依靠鎮黨委。按照省、市、區委的要求，鎮已成立由徐書記為組長的換屆選舉工作領導小組，負責對換屆選舉工作的統籌協調，及時研究解決選舉中的重大問題，領導我鎮換屆選舉全面工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實加強領導，充分發揮總攬全局、協調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。鎮人大常委會、鎮選舉委員會都將在鎮黨委領導下，認真履行法律賦予的職責，切實做好換屆選舉的組織、指導工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問題，都將及時向鎮黨委請示和報告。

(二)依法設立選舉委員會。鎮選舉委員會已經區七屆人大常委會第三十一次會議依法任命產生。選舉委員會由鎮黨委、人大、政府和人民團體等方面有一定選舉工作經驗的人員組成，主持鎮新屆人大代表的選舉工作，選舉委員會下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常工作。

(三)各有關方面要積極支持配合。各有關部門和單位要根據鎮黨委的統一部署，緊密配合，各司其職，協調一致。鎮人大以及選舉工作機構，要加強同黨委、政府及其相關部門的溝通和聯系，爭取各有關方面的支持與配合。各有關方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。派出所要認真做好有關選民登記和安全保衛等工作。財政所要根據選舉工作的實際需要，按照省、市、區委文件的規定，安排落實好必要的選舉工作專項經費。各部門、各人民團體、各單位和各基層組織都要在各自的職責范圍內積極發揮作用，認真做好相關工作。

(四)切實防止和嚴肅查處破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執行選舉法的有關規定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民依法行使選舉權和被選舉權。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對于換屆選舉中發生的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。同時還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認識問題與違法行為的界限，區別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進行。

同志們，全鎮人大換屆選舉工作的大幕已經拉開，讓我們在鎮黨委的領導下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，同心同德，扎實工作，圓滿完成這次換屆選舉工作任務，為在新的起點上全面開啟新頭橋經濟和社會事業的新發展，率先基本實現現代化作出新的貢獻!