第一篇：縣委書記在縣、鄉兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

縣委書記在縣、鄉兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

各位領導，同志們：

縣鄉人大換屆選舉是今年全縣政治生活中的一件大事。近期，省、市相繼舉行縣鄉兩級人大換屆選舉有關會議，對這項工作進行全面部署。縣委對此高度重視，專門聽取縣人大常委會工作匯報，召開常委會進行研究討論，并批轉縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天召開這次會議，主要任務就是傳達省、市有關會議精神，安排部署我縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作。剛才，**主任對換屆選舉工作進行了具體部署，*部長就做好換屆選舉宣傳工作提出了明確要求，希望大家認真領會，傳達貫徹，精心部署，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想、深化認識，切實增強做好本次換屆選舉工作的責任感使命感

這次縣鄉人大換屆選舉，是我們黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，領導、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐。今天會議的召開，標志著我縣縣鄉人大換屆選舉工作正式

1啟動。能不能搞好這次換屆工作，關鍵在于思想認識到位不到位。

一要充分認識這次換屆選舉工作的重要意義。人大換屆選舉直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革發展穩定的大局，關系到“十二五”規劃目標的實現，意義十分重大。因此，大家要切實增強責任感和使命感，在思想上、政治上、措施上做好充分準備，保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，排除干擾，確保換屆選舉依法順利進行。

二要正確把握這次換屆選舉工作的有利形勢。首先，近年來我縣經濟社會持續健康快速發展，全縣人民物質文化生活不斷改善，極大地激發了群眾的民主政治熱情，創造了較好的政治和經濟環境。其次，隨著人民代表大會制度不斷完善和發展，縣鄉兩級人大發揮著越來越重要的作用，廣大干部群眾的主人翁意識明顯增強。第三，過去我縣進行過多次人大換屆選舉，積累了較為豐富和成熟的經驗，創造了許多好的做法。第四，縣委對人大工作一直高度重視，加上省市黨委、人大多方關心和支持，為做好換屆選舉提供了組織保證。

三要客觀認識這次換屆選舉工作面臨的新情況新問題。這次人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，如何貫徹實施好新修改的《選舉法》，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，特別是如何充分體現代表的廣泛性、合理分配代表名額等等，都要靠我們在選舉實踐中去探索

和落實。此外，我縣縣情特殊，外出人員眾多，人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度非常大。為此，我們必須要有清醒的認識和充分的準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更周到一點。

二、堅持原則、規范運作，扎實推進本次人大換屆選舉工作

歷次換屆選舉工作的實踐證明，堅持黨的領導是確保換屆選舉工作取得成功的根本保證，充分發揚民主是確保換屆選舉工作取得成功的基本條件，嚴格依法辦事是確保換屆選舉工作取得成功的法制保障。在這次換屆選舉中，我們必須始終堅持這三項原則，努力實現三者有機統一，確保選出的代表符合黨的要求，符合憲法法律規定，符合人民群眾意愿。

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是我國政治制度的最大優勢，也是做好換屆選舉工作的根本保證。全縣各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把換屆選舉工作列入重要議事日程，建立健全換屆選舉工作的領導機制及代表候選人的提名推薦和審查機制，通過政治思想、組織人事、選舉經費、輿論宣傳等工作的落實來體現黨對換屆選舉工作的領導。同時要有效調動人民群眾的積極性和主動性，把黨的意圖和人民群眾的意愿結合起來。各鄉鎮各部門要充分發揮職能作用，通過法定程序實現黨委意圖，確保換屆選舉工作規范有序進行。

二要充分發揚民主。要最廣泛地動員選民參加選舉，切實

提高選民投票率;要保障流動人口的選舉權，按照法律規定認真組織流動人口參選，為流動人口行使民主權利創造有利條件;要優化人大代表的結構比例，保證代表的廣泛性和代表性，做到“兩升一降一保證”（即：基層代表特別是一線的工人、農民、專業技術人員代表的比例和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例有所下降，少數民族代表、歸僑代表比例按法律規定予以保證）;對非公有制經濟人士等其他社會階層人士擔任代表的，要統籌兼顧，比例適當。同時，要嚴把代表入口關，不斷完善組織提名、推薦代表候選人的機制和程序，加強對代表候選人的考察了解，堅決防止涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。特別要強調的是，換屆人事安排工作，要做好人事安排說明，廣泛聽取各方意見，反復醞釀協商，力求方方面面達成共識，確保黨委人事安排意圖順利實現。

三要嚴格依法辦事。人大換屆選舉工作法律性、程序性都很強，嚴格依法辦事不僅僅是做好換屆選舉工作的根本要求，也是實現換屆選舉工作公平、公正的重要條件。全縣各級黨委要帶頭加強對政策法規的學習，準確理解和把握各項政策規定，嚴格在法律范圍內領導換屆選舉工作，依照法律規定解決工作中出現的問題。縣人大常委會和選舉工作機構也要認真研究學習法律法規，加強對換屆選舉各階段工作的指導和領導，依法做好換屆選舉的各項工作。同時，要高度重視選風選紀問題，嚴肅換屆工作紀律，堅持教育、警示和預防“三在先”，大力引

導廣大黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，堅決維護換屆選舉工作的權威性和嚴肅性。

三、精心組織、統籌協調，確保本次人大換屆選舉工作圓滿完成這次縣鄉兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性、實踐性都很強。我們必須全面貫徹中央和省、市、縣委的有關精神和部署，統籌兼顧，精心組織，抓緊抓好各項任務的落實，確保換屆選舉工作取得成功。

一要加強組織領導。全縣各級黨組織要把這次縣鄉人大換屆選舉，作為當前的重大政治任務來抓，黨委書記、分管領導及班子其他成員要明確各自職責，精心組織實施。同時，為做好換屆選舉工作，縣委專門成立了換屆選舉工作領導小組和換屆選舉委員會，選舉工作機構的所有成員要按照縣委和縣人大常委會的統一安排部署，認真細致地做好各項工作；對各個環節可能發生的各種問題，要提前分析研究，及時加以解決，確保換屆選舉工作健康順利進行。

二要形成工作合力。換屆選舉工作涉及方方面面，要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，扎實推進。縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉（鎮）換屆選舉工作的指導，及時準確掌握進展情況，切實有效幫助解決問題。各單位、各部門要樹立全局意識，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊推進。縣委組織、宣傳、紀檢、監

察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發揮各自作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。同時，要加強對負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意做好宣傳和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。

三要堅持統籌兼顧。今年是集中換屆年，換屆任務非常繁重，這次人大換屆選舉的一系列工作又正值全市上下開展“百日沖刺會戰”活動，努力實現“十二五”良好開局的關鍵時期，因此，我們務必要精心組織，統籌協調，科學安排，力爭各方面工作齊頭并進。一方面，選舉日期和會議時間確定之后，要積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期召開，同時充分發揮換屆選舉工作領導小組和換屆選舉委員會的作用，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題，確保會議開圓滿、開成功；另一方面，要緊盯各項工作不放松，確保全年既定目標任務順利完成。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要顧全大局，正確處理人大換屆與中心工作的關系，通過換屆凝聚人心、促進發展，用發展成效檢驗換屆工作的成果，做到發展和換屆兩不誤、兩促進。

第二篇：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標題：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話 同志們：

這次市、鄉兩級人大同步換屆選舉，是全鄉人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發了關于做好縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉發了《市人大常委會黨組關于做好市、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關于市鄉人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設，鞏固國家政權的基礎，對促進社會主義民主政治建設，對建設社會主義和諧社會，對實現我鄉跨越式發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、周密安排，認真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉人大主席團根據新密市的部署和安排，報經鄉黨委同意后，做出關于市鄉兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉的市鄉兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉兩級人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產生新一屆地方國家機關領導人員。鄉人大主席團任命的鄉選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉選舉委員會下設的選區選舉工作領導小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。

（二）做好選區劃分和選民登記工作。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分，在城鎮可以適當增加按居住狀況劃分選區。選區的大小，按照每選區選一至三名代表來劃定。劃分選區要本著便于市鄉兩級人大代表同步選舉的原則，統籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區包含若干個鄉級人大代表選區，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區劃分還要便于代表聯系選民、開展活動、接受監督。

選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務工、經商、下崗、失業、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉市級人大代表為X人，鄉級人大代表為XX人，名額分配情況已經以鄉選舉委員會文件的形式下發到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務的基本條件把好代表入口關。擔任代表職務的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯系，努力為人民服務。根據選舉法的規定，市鄉人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時要注重他們的群眾基礎，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，要事先了解由選民擬聯名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規范和透明，因而引

發爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調，選民小組討論、協商應當公正、公開，使討論、協商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預選是20xx年修改選舉法時新增加的規定，預選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預選。預選的程序可以參照選舉程序適當簡化。

第三，加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時又增加了一項規定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現代表候選人組織“競選”班子，進行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行，也有利于體現民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據當前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴防違法現象出現。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規定，必須嚴格、認真執行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進行培訓，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權做好充分準備。會議期間，組織代表認真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權，保證圓滿完成大會各項議程。

二、重視代表的整體素質和群體結構，進一步加強市鄉兩級人大建設

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員。代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關，提高代表素質。人大代表應當擁護黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，經常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結構，防止出現“三高三低”的問題（即中共黨員、領導干部、企業負責人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農民、知識分子和少數民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當的比例。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負責人安排為人大代表的人數不宜過多，鄉（鎮）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統籌考慮，上下結合，通過反復協商多做工作，努力實現這個結構要求。

在依法確定代表候選人時，還要注意代表的知識、年齡結構，上一屆的人大代表一般應保留30，以保持人大工作的連續性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進行

（一）要堅持三項原則。做好這次市鄉兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領導。要堅決貫徹執行黨委的統一部署，把選舉工作嚴格置于黨委的領導之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發揚民主。市、鄉人大代表是直接選舉，是人民當家

作主的重要體現，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權利，激發廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。把市鄉直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，是全社會必須遵循的行為規范。在選舉工作的各個環節，要認真遵守法律法規，嚴格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運轉，這是搞好換屆選舉的關鍵。堅持把黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機統一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉兩級人大同步換屆選舉。市、鄉兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，在同一選舉日分別進行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協調工作。

（三）要加強溝通聯系。人大換屆選舉是一項系統工程，涉及到方方面面。鄉選舉委員會和各個選區選舉工作領導小組要積極發揮作用，主動與有關部門密切配合，注意與鄉黨委溝通聯系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴格執行選舉紀律。在選舉過程中，要嚴格按照法定程序進行，保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權，對于《選舉法》第五十二條規定的破壞選舉的行為，一經發現，要依法嚴肅查處。

同志們，全鄉的市、鄉兩級人大換屆選舉工作現已啟動，我們相信，在鄉黨委堅強有力的領導下，經過大家的共同努力，這次市鄉人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功！

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第三篇：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標題：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

同志們：

這次市、鄉兩級人大同步換屆選舉，是全鄉人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發了關于做好縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉發了《市人大常委會黨組關于做好市、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉

有關工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關于市鄉人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設，鞏固國家政權的基礎，對促進社會主義民主政治建設，對建設社會主義和諧社會，對實現我鄉跨越式發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、周密安排，認真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉人大主席團根據新密市的部署和安排，報經鄉黨委同意后，做出關于市鄉兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉的市鄉兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，2007年1月6日為新一屆市、鄉兩級人大代表選舉日，2007年元月中旬召開鄉新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產生新一屆地方國家機關領導人員。鄉人大主席團任命的鄉選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉選舉委員會下設的選區選舉工作領導小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。

（二）做好選區劃分和選民登記工作。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分，在城鎮可以適當增加按居住狀況劃分選區。選區的大小，按照每選區選一至三名代表來劃定。劃分選區要本著便于市鄉兩級人大代表同步選舉的原則，統籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區包含若干個鄉級人大代表選區，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區劃分還要便于代表聯系選民、開展活動、接受監督。

選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務工、經商、下崗、失業、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉市級人大代表為X人，鄉級人大代表為XX人，名額分配情況已經以鄉選舉委員會文件的形式下發到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務的基本條件把好代表入口關。擔任代表職務的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯系，努力為人民服務。根據選舉法的規定，市鄉人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時要注重他們的群眾基礎，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，要事先了解由選民擬聯名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規范和透明，因而引發爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調，選民小組討論、協商應當公正、公開，使討論、協商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預選是2004年修改選舉法時新增加的規定，預選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人

第四篇：書記在縣委人大工作會議上的講話

書記在縣委人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創新時代×人大工作新局面。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領導

一是切實重視人大工作。

縣委將繼續按照總攬全局、協調各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統籌指導。繼續實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉鎮人大調研，全面了解人大的現狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

二是切實加強鄉鎮人大建設。

各鄉鎮黨委要把鄉鎮人大工作擺在重要位置，建立健全黨領導人大工作的機制，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題；要支持人大依法行使職權、開展監督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉鎮大膽創新，不斷健全工作機制，努力提升鄉鎮人大工作整體水平。督促指導鄉鎮人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發揮基層人大聯系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

三是切實加強對人大工作的支持。

各鄉鎮黨委，各部門單位要為縣鄉（鎮）人大開展工作創造條件，提供必要的人力物力財力保障。縣委組織部要進一步優化縣人大常委會組成人員的知識、年齡和專業結構，逐步提高縣人大常委會專業性委員比例；要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養、使用、交流，推動人大機關與縣直部門、鄉鎮之間雙向交流干部，統籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協調配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作

一要主動服務全縣發展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發展大局，堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責，持續在產業集群發展、重大項目建設、營商環境改善、基層社會治理、鄉村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發力，認真開展重大課題調研，尤其是在農業產業上規模育名品、工業產業提質增效、教育醫療衛生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮村人居環境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

二要繼續依法行使好選舉和任免權。要加強黨對選舉工作的領導，嚴格執行選舉法和地方組織法，進一步規范干部任免程序，建立健全干部任免溝通協調機制。對提請人大任免的干部，縣委組織部門要提前與縣人大常委會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎材料，保證縣人大常委會組成人員對被任免的干部了解更深入，討論更充分；通過法定程序有效實現縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續依法行使好決定權。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監督貫徹執行情況，確保重大事項決定權的行使落到實處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續依法抓好代表建議辦理。縣人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯系人民群眾一支重要力量，縣、鄉（鎮）人大要切實尊重代表主體地位，充分發揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯絡站”運行機制，完善代表聯系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態化、規范化。要深化拓展雙聯“人大代表在行動”助推鄉村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監督權，依法實行正確監督和有效監督

一要圍繞大局，聚焦大事抓監督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環境保護等工作的監督力度，加強和改進對預算執行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監督，特別是鄉村振興政策文件落實，以及就業、醫療、教育等公共服務和低保、養老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監督，確保各項政策措施落到實處。

二要創新方式，注重方法抓監督。綜合運用聽取和審議報告、執法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監督，統籌把握目標、步調、節奏，切實做到有為不越位、監督不干預、幫忙不添亂。

三要敢于較真，勇于碰硬抓監督。對納入法定監督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督，推動問題得到有效解決。要更加注重監督的實效性，堅決防止把監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的述職評議，加強對其任后監督，將工作評議意見及結果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。

四要加強溝通，正確處理監督與支持關系。縣人大及其常委會要寓支持于監督之中，監督中時刻體現支持，做到真監督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規的要求，主動報告工作，自覺接受監督，積極爭取支持。

四、強化政治機關意識，切實加強自身建設

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯系群眾的內容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發揮代表聯絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創新時代人大工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：2011.11.11崔書記在全區區、鎮兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

崔 浩 同 志

在全區區、鎮兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

(2011年11月11日)

同志們：

按照中央和省、市委的統一部署，從今年四季度到明年一季度，我區將進行區、鎮兩級人大和政府換屆選舉，區政協的換屆工作也將同時進行，這是全區人民政治生活中的一件大事。區委對此高度重視，進行了專題研究，成立了區換屆選舉領導小組，批準了區人大常委會黨組關于做好全區區、鎮兩級人大換屆選舉工作的意見。今天，我們召開會議進行動員部署，就是要根據中央和省、市委要求，統一思想、明確任務、落實責任，確保換屆選舉工作圓滿完成。剛才，王主任、王部長和許部長就如何做好這次區、鎮兩級人大換屆選舉工作進行了具體部署，提出了明確要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我根據區委常委會研究的精神，講四點意見。

一、充分認識做好區鎮人大換屆選舉工作的重要意義 這次區、鎮兩級人大換屆選舉，是在我區深入實施“十二五”規劃，全面建成更高水平小康社會，為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵時期進行的，也是根據修改后的選舉法首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。組織好這次換屆選舉工作，事關

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大局，事關長遠。我們要從全局和戰略的高度，充分認識這次人大換屆選舉的重要意義，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

首先，要從加強地方政權建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識這次換屆選舉工作的重要性。區、鎮兩級政權作為我國地方和基層的政權組織，承擔著貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規的重要職能，肩負著管理經濟社會事務、推動各項事業發展的重要責任。區、鎮政權組織建設得怎樣，作用發揮得如何，直接關系到提高全區黨的建設和各級領導班子建設水平，直接影響到全區改革發展穩定的大局。搞好這次換屆選舉，選優配強區、鎮國家機關領導班子，形成善于推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，對于確保中央和省、市委的重大決策部署在我區得到堅決貫徹落實，對于提升各級領導班子的整體功能，必將起到重要的推動和促進作用。

其次，要從堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治的高度，充分認識這次換屆選舉工作的重要性。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是實現人民當家作主的最好形式。各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。這次換屆選舉，將依法選舉產生區、鎮兩級人大代表和國家機關領導人員，其中區、鎮人大代表將由選民直接選舉產生，這是發展社會主義民主政治、保證人民當家作主的一次廣泛、具體、生動的實踐。搞好這次換屆選舉，有利于增強廣大人民群眾的民主

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參與意識和能力，有利于彰顯人民代表大會制度的優越性，也有利于積累和豐富發展人民民主的經驗，從而在實踐中把全區的民主政治建設不斷推向前進。

第三，要從全面建成更高水平小康社會的高度，充分認識這次換屆選舉工作的重要性。全面建成更高水平小康社會是亭湖今后五年發展的總目標，要實現這一目標，在新起點上開創亭湖科學發展新局面，關鍵靠各級干部帶領人民群眾解放思想，開拓進取，埋頭苦干，勵精圖治，把“十二五”發展描繪的藍圖變為現實。要通過這次換屆選舉，切實增強各級黨組織和政權組織的號召力凝聚力戰斗力，團結帶領全區人民奮發有為地創造自己的幸福生活和亭湖的美好未來。同時，通過這次換屆選舉，實行廣泛的人民民主，進一步激發全區人民主人翁責任感，把廣大群眾民主參與的政治熱情轉化為推進工作的強大力量，凝心聚力促進全區經濟社會又好又快發展。

二、嚴格執行區鎮人大換屆選舉的原則要求

1、關于換屆選舉的指導思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，增強黨的執政能力，促進社會和諧穩定，進一步加強我區區、鎮兩級政權建設，為全面建成更高水平小康社會打下堅實的組織基礎。

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2、關于換屆選舉的基本原則。一是堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆工作的各個方面，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，通過法定程序實現黨委意圖，確保換屆選舉的正確方向。二是充分發揚民主。擴大公民有序政治參與，尊重、保障選民選舉權和被選舉權，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動他們參與管理國家事務的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真學習貫徹選舉法、地方組織法等法律法規，依法開展換屆選舉的各項工作，堅決維護法律的嚴肅性和權威性，確保換屆選舉工作在法治軌道上規范運行。

3、關于換屆選舉的時間要求。按照中央逐步實現同級黨委與人大、政府、政協同步換屆的要求，省十一屆人大常委會第二十四次會議作出了關于我省市縣鄉三級人大換屆選舉問題的決定，明確要求全省縣鄉兩級新一屆人大第一次會議總體上于明年3月底前召開。這次換屆選舉時間比以往有所提前，這樣調整，有利于加強黨委、人大、政府、政協換屆的銜接，統籌人大代表、政協委員以及黨委、人大、政府、政協領導班子的人事安排。當然，客觀上對部分人大代表和干部的任期會產生一定影響。希望各地和有關部門注意做好這些代表和干部的思想政治工作，引導他們切實增強大局意識和全局觀念，正確對待個人的去留，真正把思想統一到中央精神和省、市委部署上來，堅決執行省、市人

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大常委會有關決定，確保換屆選舉任務順利完成。

4、關于代表素質和結構。人大代表素質直接關系到人民代表大會職權的正確行使和作用的有效發揮。這次換屆選舉要突出代表的素質要求。一要把好提名推薦關。凡推薦為人大代表候選人的，應當堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾、積極反映群眾的呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派，具有一定的履職能力。對于難以履行代表職務、發揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。二要注重廣泛性和代表性。這次換屆要切實做到“兩升一降”，即基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低。三要進一步優化代表結構。人大代表與同級黨代表、政協委員之間原則上不交叉，減少上下級人大代表之間的交叉。統籌兼顧非公經濟代表人士擔任人大代表的比例。要把優化代表結構與提高代表素質有機統一起來，既注重廣泛性和代表性，又強調履職意識和能力。人大常委會黨組和鎮人大主席團應根據代表履職情況，向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單。

5、關于換屆人事安排。能否通過人大換屆選舉，選優配強區、鎮兩級新一屆領導班子，是衡量這次換屆選舉成功與否的重要標志。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先

—5— 的用人標準，樹立重品行、重公認、重基層、重實績的鮮明導向，把對干部德的考核放在首要位臵。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面考察和識別干部，真正把那些抓發展、調結構、惠民生、促和諧思路好、能力強、實績突出的干部推薦出來。要堅持民主集中制，通過醞釀協商，經黨委集體討論決定，提出符合科學發展要求、具有廣泛群眾基礎的換屆人事安排方案，確保選拔出來的干部政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬、人民群眾信得過。要從有利于黨委統籌全局，有利于新一屆領導班子發揮職能、形成合力出發，選好配強正職人選，特別是政府正職要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部。要注重大力選拔優秀年輕干部、科學使用各年齡段干部，認真做好女干部和黨外干部的配備工作。要切實加強區人大常委會的組織建設，優化常委會組成人員的年齡結構、知識結構、專業結構，按要求配好專職委員。同時注意加強區人大常委會工作機構建設，充實鎮人大和街道人大工委的工作力量。要正確處理黨委推薦干部與人民代表大會依法選舉的關系，既堅持黨管干部原則，切實做好推薦領導干部工作，又支持人大依法行使選舉權，履行人事任免權。

三、全面加強人大常委會組織建設

這次區、鎮兩級人大換屆選舉工作在黨委領導下由各級人大具體組織實施，人大在換屆選舉中的作用至關重要。同時，各級人大在推進民主政治建設中發揮著重要作用。各級黨委要以這次

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換屆為契機，切實加強人大常委會組織建設。

一要合理配備人大常委會組成人員。在人大常委會組成人員中，既要有具有較高政治理論水平、較強民主法制意識和豐富實踐經驗的領導人員，又要有熟悉經濟、法律、科技、教育等方面的專業人才，也要有來自基層的代表性人物。按照省有關文件要求，專職委員人數要不少于委員人數的1/2，留任的常委會組成人員不少于1/3，人大常委會工作機構及辦事機構的副職可以安排擔任同級人大常委會委員，適當安排下一級人大負責人擔任上一級人大常委會委員，常委會組成人員中非中共黨員和婦女應占一定比例。留任的常委會委員人選，由人大常委會黨組向黨委組織部門提出建議名單。為了保證工作的穩定性和連續性，常委會組成人員的年齡應形成梯次結構，能任滿一屆，并有一定數量的人選能任滿兩屆。

二要切實加強人大常委會機構建設。根據新時期人大工作需要，建立健全人大常委會工作機構和辦事機構。區人大常委會機構與市人大常委會對應設臵，每個工作委員會不少于2人。區人大常委會工作機構和辦事機構負責人的任職年齡可以比同級干部放寬2—3歲，新提名的應能任滿一屆。各級黨委要進一步關心和加強人大班子和干部隊伍建設，同時要加強人大干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的雙向交流。

三要充實鎮（街道）人大工作力量。配齊配強鎮人大主席和副主席，鎮人大主席一般應為專職，如因特殊情況鎮人大主席需

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兼任的，應當配備一名專職副主席。專職副主席符合條件的經考核可明確為正科級。每個鎮要有一名從事人大工作的專職工作人員，有條件的地方可以設立鎮人大辦公室。根據街道人大工作需要，每個街道人大工委應當配備一名專職主任或副主任，并明確一名專職或兼職工作人員，有條件的地方可以設立街道人大工委辦公室。鎮人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任任職年齡，可比同級干部放寬2歲，新提名的應能任滿一屆。

這里，我再強調一下，在本屆人大任期內，區委雖然沒有專門召開人大工作會議，但是這次出臺的《意見》，已經對人大常委會的組織建設等事項作了明確，有些規定比以往有較大突破。我們要從堅持和完善人民代表大會制度、推進民主政治建設的高度，把人大工作作為黨的事業的重要組成部分，納入總體工作部署。要發揮好黨委的領導核心作用，堅持總攬全局、協調各方的原則，健全完善黨領導人大工作的機制，黨委書記兼任人大主席或主任的，要保證有一定的時間和精力做好人大工作，督促解決人大監督中發現的問題。堅持人大常委會主持日常工作的副主任列席區委常委會議制度。黨委每年要聽取人大常委會黨組的工作匯報，討論、研究人大工作中的重大問題，對人大常委會黨組請示的問題，要及時研究答復。要不斷改進黨對人大工作的領導方式，既充分尊重人大及其常委會的法律地位，使人大及其常委會依法獨立負責地開展工作，又重視協調好人大與“一府兩院”的關系，形成既分工負責，又相互配合、協調一致、團結奮進的局

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面。同時，要充分發揮人大常委會黨組的作用，善于通過人大常委會黨組來加強對人大工作的領導。人大黨組要堅決貫徹好黨委意圖，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。

四、切實加強區鎮人大換屆選舉工作的組織領導

這次區、鎮兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政策性、法律性強，又面臨許多新情況、新問題。必須加強領導，精心組織，周密安排，做到思想認識到位，工作部署到位，組織措施到位，確保各階段、各環節工作有條不紊地順利進行。

1、加強領導，提供組織保障。各級黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的政治領導、思想領導和組織領導貫穿于換屆選舉工作全過程。區委已經成立換屆選舉領導小組，各鎮黨委也要迅速成立由黨委主要負責同志任組長的換屆選舉領導小組。黨委書記要親自抓換屆選舉工作，班子成員要分片包干、責任到人。要根據領導班子建設需要和保持任期穩定的要求，統籌考慮上下級領導班子、同級人大和政府以及法、檢兩院領導班子的人事安排。在搞好人大換屆選舉工作的同時，要同步做好區政協委員協商提名和政協領導班子換屆工作。

2、明確責任，形成工作合力。區人大常委會要切實加強對人大換屆選舉工作的具體指導，研究制定周密詳細的工作方案，認真做好組織區、鎮選舉委員會、選區劃分、代表候選人推薦、選民投票等各個環節的工作，遇有重要情況和重大問題要及時向同級黨委請示報告。在組織選舉工作的過程中，要緊緊依靠黨委

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領導，完善大會選舉工作規程，增進代表對候選人的了解，引導代表正確行使民主權利，引導代表中的黨員自覺貫徹黨組織意圖，帶頭正確履行職責。同時要加強面上的指導和協調，注意總結、推廣好的做法和經驗。組織、宣傳、統戰、政法等機關和部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好相關工作，特別要堅持正確的輿論導向，做好換屆選舉輿情分析、輿情應對和輿論引導工作，主動回應各方關切，妥善處理各種復雜問題，努力從源頭上預防和減少不穩定因素，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍和社會環境。

3、嚴肅紀律，保證風清氣正。要認真貫徹中紀委和中組部關于嚴肅換屆紀律的要求，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等規定，堅決防止不正之風，保證風清氣正。要通過換屆達到換出干部隊伍精氣神、換出領導班子戰斗力、換出科學發展新局面的預期效果。這次人大換屆選舉，涉及人大代表的提名推薦和人大常委會、“一府兩院”的人事變動，是對領導干部黨性原則和黨性修養的一次重要考驗。我們要認真貫徹落實中央和省、市委要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導廣大干部和代表增強黨的觀念、大局觀念、法紀觀念，嚴格遵守相關規定。各級黨員領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，以黨和人民事業為重，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。對退下來的同志、交流輪崗的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，各級黨委特別是主要負責同志要有針對

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性地做好深入細致的思想政治工作。要加強對換屆選舉情況的分析研判，強化對換屆選舉工作全過程的監督，暢通和拓寬民主監督渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督的作用，注意防止和及時查處干擾破壞選舉的違法違紀行為，尤其要警惕和防范境內外敵對勢力對換屆選舉工作的滲透和破壞，為換屆選舉提供良好的法治保障。

4、統籌安排，協同推進工作。現在距離年底還有不到兩個月時間，完成和超額完成全年目標任務已經進入沖刺階段。而這次人大換屆選舉時間跨度長、工作要求高、任務也很繁重。我們要妥善處理好換屆工作與中心任務、與日常工作的關系，統籌兼顧，合理安排，有序推進，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保實現經濟社會發展與人大換屆工作“兩不誤、兩促進”。要以學習貫徹落實十七屆六中全會和省、市黨代會精神為契機，把全區上下的思想和精力凝聚到加快經濟發展、推進項目建設、促進社會和諧上，圍繞年初制定的目標任務，大干五十天，努力奪取“十二五”首戰全勝。

同志們，這次區、鎮兩級人大換屆選舉事關全局、意義重大，人民群眾廣泛關注。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織、統籌安排、扎實工作，確保這次換屆選舉任務圓滿完成，為全面建成更高水平小康社會作出新的更大貢獻。

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