第一篇：縣委書記在全縣招商引資暨獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣招商引資暨獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，主要是表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，安排部署今年的招商引資任務(wù)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階。剛才，**同志通報(bào)了去年全縣招商引資工作情況，對(duì)今年的招商引資任務(wù)作了安排；**同志通報(bào)了外商投訴案件受理情況；**同志宣讀了表彰決定，對(duì)招商引資先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，在新的一年里再創(chuàng)佳績。各級(jí)各部門和全縣廣大干部群眾，要以先進(jìn)為榜樣，鼓足干勁，奮勇爭先，確保圓滿完成今年的招商任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心

去年是我縣實(shí)施大開放、大招商戰(zhàn)略的第三個(gè)年頭。經(jīng)過全縣上下的共同努力，招商引資工作取得了令人振奮的成績，全年共引進(jìn)投產(chǎn)（營業(yè)）和在建項(xiàng)目322個(gè)，到位外來固定資產(chǎn)投資12.68億元，完成縣下達(dá)任務(wù)的183.9%，其中市外投資項(xiàng)目237個(gè)，到位外來固定資產(chǎn)投資10.82億元，完成市下達(dá)任務(wù)的383.63%。招商引資工作的深入開展，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

一是膨脹了經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。招商引資戰(zhàn)略實(shí)施三年來，全縣共引進(jìn)投產(chǎn)（營業(yè)）及在建項(xiàng)目1513個(gè)，計(jì)劃總投資47.54億元，到位外來固定資產(chǎn)投資34.9億元，是“九五”期間全縣固定資產(chǎn)投資總額的2倍。在引進(jìn)的已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目中，投資過500萬元的項(xiàng)目113個(gè)，其中過千萬元的項(xiàng)目53個(gè)。外來投資的引進(jìn)，特別是一批大項(xiàng)目的建成、運(yùn)營，有效地膨脹了全縣經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。從工業(yè)方面看，過去我們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下辦工業(yè)，苦心經(jīng)營多年，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期以后，除石化總廠、化肥廠等為數(shù)不多的國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭之外，大部分企業(yè)陷入了困境，甚至倒閉、破產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度處于舉步維艱的境地。實(shí)施招商引資以來，短短三年的時(shí)間，我們就引進(jìn)了482個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，到位外來固定資產(chǎn)投資16.22億元，特別是引進(jìn)了新黃海胎圈鋼絲、力諾玻璃制品等一批投資過億元的大型項(xiàng)目和華大玻纖、東石科技等一批高科技項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不僅不用政府投資，而且給我們帶來了技術(shù)、帶來了信息、帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念，形成了巨大的人流、物流、信息流。縣土地局等單位引進(jìn)的力諾玻璃制品項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.5億元，一期工程已正式投產(chǎn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，利稅810萬元。新黃海實(shí)業(yè)公司二期工程達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)3.6億元，利稅5400萬元。**、**、化肥廠等現(xiàn)有企業(yè)通過合資、合作等方式，或新上項(xiàng)目，或嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。從農(nóng)業(yè)方面看，多年來，大量灘涂、荒堿地閑置，土地資源豐富的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。實(shí)施招商引資以來，引進(jìn)了434個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，到位外來固定資產(chǎn)投資5.5億元，大批閑置的土地得到了開發(fā)，并且引進(jìn)了橫店草業(yè)、津紅水產(chǎn)養(yǎng)殖、東方育苗等一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從城市建設(shè)方面看，隨著萬光城市花園、鷺營花園、經(jīng)緯商貿(mào)城等一批由外商投資的城建項(xiàng)目的實(shí)施以及大批工業(yè)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施的建成，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有效地加快了城鎮(zhèn)化步伐。

實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)施大開放、大招商戰(zhàn)略是大勢所趨，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的必由之路。因此，縣十次黨代會(huì)、十一次人代會(huì)確定，把招商引資作為加快**現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去。當(dāng)前，我縣的招商引資工作既面臨大好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇方面看，國際資本正在加速流動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，吸引外資的能力不斷增強(qiáng)，這有利于我們更好擴(kuò)大開放和引進(jìn)外資；發(fā)展**三角洲高效經(jīng)濟(jì)、建設(shè)**加工制造業(yè)基地以及林紙結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)**三角洲的開發(fā)建設(shè)，我縣處在**三角洲的中心地帶，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，可以抓住機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目和投資；經(jīng)過三年多的不懈努力，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在招商引資的實(shí)踐中優(yōu)化，初步樹立了對(duì)外開放的良好形象，干部群眾逐步積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，“一區(qū)四園”招商引資的載體功能和聚集效應(yīng)逐步增強(qiáng)，有利于我縣招商引資工作向更高水平發(fā)展。從挑戰(zhàn)方面看，現(xiàn)在全國各地都認(rèn)準(zhǔn)了招商引資這條路子，掀起了新一輪招商引資的熱潮，競爭日趨白熱化，就經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭力和對(duì)外商的吸引力而言，我縣和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距；我們周邊的縣區(qū)也在積極放寬政策吸引外資，行動(dòng)快、力度大。各級(jí)各部門和全縣廣大干部群眾，既要看到我們面臨的機(jī)遇和已取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好招商引資工作的決心和信心，振奮精神，乘勢而上，又要看到面臨的壓力和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，迎難奮進(jìn)，奮發(fā)有為，拿出比以往更大的聲勢，更大的氣魄，努力把招商引資工作推向深入。我們相信，只要全縣上下積極行動(dòng)，齊心協(xié)力招商引資，**的發(fā)展必將會(huì)突飛猛進(jìn)，日新月異。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階

縣委、縣政府對(duì)招商引資工作總的要求是：地位再突出，氛圍再濃厚，力度再加大，環(huán)境再優(yōu)化，成效再提高。地位再突出，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的重要地位，把它放在更加突出的位置來抓。氛圍再濃厚，就是要繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，再掀全民大招商的新高潮。力度再加大，就是要拿出更大的精力和更有效的措施，全力推進(jìn)招商引資。環(huán)境再優(yōu)化，就是堅(jiān)持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。成效再提高，就是要擴(kuò)大招商引資成果，提高招商引資質(zhì)量。各級(jí)各部門要明確各自任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

（一）改進(jìn)招商方式，全方位多形式開辟招商渠道。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，各級(jí)各部門必須轉(zhuǎn)變工作思路，大膽開拓創(chuàng)新，積極探索新的、符合實(shí)際的招商方式和手段，提高招商引資工作的水平和成效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。各部門、單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和能人效應(yīng)，挖掘方方面面的潛力，廣泛搜尋項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬招商渠道。今年上半年，各部門、單位都要組織專門力量外出招商，一旦有意向，就要全力靠上做工作，扭住不放。同時(shí)，要積極組織參加各類招商洽談會(huì)、商品交易會(huì)，以更好地推介項(xiàng)目、產(chǎn)品，獲取市場信息。二是積極探索運(yùn)用多種行之有效的招商方式。要在繼續(xù)運(yùn)用好組團(tuán)招商、委托招商、以商招商等招商方式的同時(shí)，采取專業(yè)化、市場化的招商辦法，組織懂國際經(jīng)貿(mào)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，專門從事大項(xiàng)目的運(yùn)作，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)上門招商。對(duì)已聘請的招商顧問，縣招商辦要同他們加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，通過他們盡可能地與一些大公司、大企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)這些大公司、大企業(yè)到**落戶。三是建立招商引資聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)家、個(gè)體私營業(yè)主結(jié)交廣的優(yōu)勢，通過他們宣傳**的投資環(huán)境。要加強(qiáng)與**籍在外工作人員和外出經(jīng)商人員的聯(lián)系，向外推介**，宣傳**。同時(shí)，要加強(qiáng)與油田、石油大學(xué)的合作，借助好油田、石油大學(xué)的優(yōu)勢。總之，要充分調(diào)動(dòng)各種有利因素，建立招商聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的招商合力。四是要實(shí)行以誠招商。要真誠地待商、親商、安商。對(duì)落戶**的項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，招商局、各工業(yè)園管委會(huì)及引薦人要跟上做工作，并嚴(yán)格信守承諾，取信于外商。

（二）突出招商重點(diǎn)，提高招商引資質(zhì)量。要在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一齊引的同時(shí)，把招商工作的重點(diǎn)放在引進(jìn)大項(xiàng)目上，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)的提高。要抓緊篩選論證一批項(xiàng)目，編制包裝后推出去招商。今后要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目編報(bào)的前期工作，凡推出的項(xiàng)目要達(dá)到有立項(xiàng)批復(fù)、外文說明、項(xiàng)目建議書，爭取外商來了就能洽談。對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門工作小組，從項(xiàng)目的包裝、洽談、簽約、報(bào)批到建設(shè)實(shí)行“一條龍”運(yùn)作，必要時(shí)可采取“一事一議、特事特辦”的方式，全力爭取引進(jìn)成功。勝利油田擁有雄厚的資金、技術(shù)、人才，正在實(shí)施主輔業(yè)分離，其輔助產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)達(dá)230多億元。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)油地結(jié)合，引導(dǎo)油田企業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮企業(yè)的招商載體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，必須發(fā)揮好企業(yè)在招商中的骨干作用。各企業(yè)都要拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接，敢于與外商合資合作，以存量換增量，以市場換技術(shù)，加速規(guī)模膨脹。要積極主動(dòng)地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作，既引資金，又引技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，提高企業(yè)檔次和水平。要強(qiáng)化園區(qū)招商。經(jīng)過兩年的努力，“一區(qū)四園”的基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，并引進(jìn)了一批好項(xiàng)目，園區(qū)招商引資的載體功能和聚集效應(yīng)大大增強(qiáng)。要進(jìn)一步把園區(qū)包裝好、宣傳好，推介出去。包裝園區(qū)要象包裝項(xiàng)目一樣，做精做細(xì)，把園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及優(yōu)惠政策講清、講透，堅(jiān)定外商投資**的決心。

（三）加大境外招商力度，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資的新突破。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國經(jīng)濟(jì)將在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次融入國際經(jīng)濟(jì)大潮。任何一個(gè)地區(qū)要想加快發(fā)展，必須適應(yīng)這一潮流，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，參與國際競爭。這也是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇省昆山市是地處長江三角洲的一個(gè)縣級(jí)市，近年來大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，目前已成為國際資本投入的高密度地區(qū)。XX年，全市已累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)2400多家，合同利用外資超過125億美元，實(shí)際到位外資超過60億美元，其中投資額超過1000萬美元的外資企業(yè)有380多家，超億美元的有20多家，世界500強(qiáng)企業(yè)已在昆山投資的有23家。我縣要加快融入國際經(jīng)濟(jì)大潮，引入國際資本，提高經(jīng)濟(jì)外向度，最直接、最有效的途徑就是開展境外招商。今年，我縣分解下達(dá)了2億多元的境外招商任務(wù)，各承擔(dān)任務(wù)單位要切實(shí)將境外招商擺上重要位置，認(rèn)真研究工作措施，大膽走出去，重點(diǎn)面向韓國、日本、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)，精心組織開展形式多樣的招商活動(dòng)，把國外客商、港臺(tái)客商邀請到我縣考察、洽談、投資，力爭年內(nèi)在引進(jìn)和利用外資方面實(shí)現(xiàn)較大突破。縣招商局要緊緊抓住韓商在開發(fā)區(qū)建設(shè)韓國工業(yè)園的機(jī)遇，努力鞏固、擴(kuò)大對(duì)韓招商成果，通過他們向外宣傳**的區(qū)位優(yōu)勢和良好環(huán)境，吸引國外企業(yè)來**投資興業(yè)。

（四）加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)招商載體功能。園區(qū)是招商引資的有效載體，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。要緊緊抓住“一區(qū)四園”建設(shè)不放，著力在規(guī)劃布局、運(yùn)作方式、管理服務(wù)上下功夫，使園區(qū)充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，加快“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)抓好中興東路延伸、勝利路南延和勝興路建設(shè)等工程，盡快搭建起工業(yè)園二、三期開發(fā)和韓國工業(yè)園的框架，同時(shí)，要抓緊配

套完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。**工業(yè)園、石化工業(yè)園、西郊工業(yè)園、**工業(yè)園也要加快園區(qū)道路和水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，并積極引導(dǎo)各類項(xiàng)目向園區(qū)集中。今年，我縣將實(shí)行部門幫扶園區(qū)建設(shè)的辦法，即由縣直部門對(duì)口支援“一區(qū)四園”建設(shè)。各園區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，與幫扶部門密切配合，通力協(xié)作，努力加大園區(qū)建設(shè)投入，加快園區(qū)建設(shè)步伐。各幫扶部門要切實(shí)承擔(dān)起幫扶責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，從人力、物力、精力等各方面向園區(qū)建設(shè)傾斜，真正做到真幫實(shí)扶，見到實(shí)效。

（五）以“信用**”建設(shè)和政府提速為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。招商引資的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。要堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)作招商引資的生命線來抓，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，增強(qiáng)招商競爭力。“信用**”建設(shè)反映在招商引資方面，就是嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，做到取信于外來投資者。對(duì)于縣委、縣政府出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策和各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)各部門必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許個(gè)別部門、單位出于局部利益而阻礙政策的落實(shí)。各部門、單位要認(rèn)真檢查優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾的落實(shí)情況，查一查各自公開的服務(wù)事項(xiàng)和承諾落實(shí)了沒有，依法保護(hù)外來投資者合法權(quán)益的措施落實(shí)了沒有。凡沒有落實(shí)或落實(shí)不到位的，要認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)原因，盡快整改。在各單位自查的基礎(chǔ)上，縣招商委年內(nèi)將組織兩次全面檢查，對(duì)于自查不徹底、整改不到位的單位和部門，將做出嚴(yán)厲處罰。縣招商局要根據(jù)形勢的發(fā)展，進(jìn)一步修訂完善我縣的優(yōu)惠政策，對(duì)外地出臺(tái)的政策要大膽借鑒，逐步使我縣的政策更完善，形成招商引資的“洼地效應(yīng)”。各級(jí)各部門要增強(qiáng)主動(dòng)為外來投資者服務(wù)的意識(shí)，始終把維護(hù)他們的利益放在心上，投資者需要什么服務(wù)，只要合理、合法，我們就要千方百計(jì)提供什么服務(wù)，盡可能讓投資者滿意。要進(jìn)一步健全完善行政審批服務(wù)大廳。縣招商局要切實(shí)加強(qiáng)大廳的日常管理，保證大廳的正常運(yùn)行。凡能一次辦結(jié)的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決不讓客商跑第二趟；凡客商在我縣申請辦理但需到市里報(bào)批的審批事項(xiàng)，由我縣相關(guān)部門幫助辦理有關(guān)手續(xù)。駐大廳的部門要對(duì)駐廳人員授予相應(yīng)的審批權(quán)限，能夠代替部門做出相應(yīng)的裁斷，如果一般同志辦不了，就派駐中層干部，中層干部辦不了，就派駐分管領(lǐng)導(dǎo)，真正將行政審批大廳辦成“綠色通道”。要加強(qiáng)外來投資者投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，建立投訴案件快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和懲處擾亂外來投資者生產(chǎn)經(jīng)營秩序的不法行為，切實(shí)保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益，確保外商 “引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全面完成今年招商引資任務(wù)

今年我縣招商引資任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，加快推進(jìn)，確保圓滿完成全年招商引資任務(wù)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把招商引資擺到各項(xiàng)工作重中之重的位置，抓得緊而又緊，一刻也不能放松。幾大班子要身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓招商，親自組織重大招商活動(dòng)，運(yùn)作重大招商項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要帶頭完成招商任務(wù)。要進(jìn)一步加大招商引資宣傳力度，對(duì)外大力宣傳我縣的良好投資環(huán)境，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，樹立**良好的對(duì)外形象，提高**的知名度；對(duì)內(nèi)大力宣傳招商引資的成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)阻礙招商引資的反面典型予以曝光，保持濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)越來越多的人關(guān)心招商引資、支持招商引資、參與招商引資。

（二）嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)各部門要將縣里下達(dá)的招商引資任務(wù)細(xì)化分解，分配落實(shí)到股室和人頭，層層建立責(zé)任制，并制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工招商引資的積極性和主動(dòng)性，形成全民動(dòng)員、人人參與招商引資的局面。要強(qiáng)化對(duì)招商工作的調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持每月一調(diào)度，不僅對(duì)各單位招商引資進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，而且要對(duì)各單位招商項(xiàng)目提報(bào)情況、外出招商情況、“一把手”抓招商情況等進(jìn)行全面調(diào)度，推動(dòng)面上工作開展。縣招商辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位招商引資工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，按月通報(bào)各單位招商引資任務(wù)完成情況，并在縣委、縣政府公示欄和縣電視臺(tái)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要嚴(yán)把招商項(xiàng)目考核認(rèn)定關(guān)，堅(jiān)決杜絕翻牌公司等套取招商引資優(yōu)惠政策的行為。年終，縣委、縣政府將按照這次會(huì)議下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度。聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目不容易，談成一個(gè)項(xiàng)目更不容易。一個(gè)項(xiàng)目從聯(lián)系、洽談到簽訂合同、開工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營，最關(guān)鍵的是抓好項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。要嚴(yán)格項(xiàng)目推進(jìn)落

實(shí)服務(wù)責(zé)任制，各引薦單位和引薦人要對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)在談及簽訂協(xié)議的重大項(xiàng)目要成立專門工作小組，緊緊咬住不放，努力做到引進(jìn)一個(gè)、落實(shí)一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè)。對(duì)新上項(xiàng)目，各有關(guān)責(zé)任單位要經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

（四）努力提高干部群眾的招商引資能力。當(dāng)前激烈的招商引資競爭對(duì)招商人員素質(zhì)提出了更高要求，誰的投資環(huán)境好，推介、運(yùn)作、洽談項(xiàng)目的水平高，誰就能贏得客商，贏得投資。各級(jí)各部門要把培養(yǎng)和引進(jìn)招商人才作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，一方面組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)招商知識(shí)，一方面加強(qiáng)對(duì)骨干人員、專業(yè)人員的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。同時(shí)，要大力引進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)、外語等方面的專門人才，盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前招商人才尤其是境外招商人才緊缺的局面，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

同志們，大開放、大招商是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快**發(fā)展的希望所在。各級(jí)各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做到認(rèn)識(shí)再提高，思想再解放，措施再強(qiáng)化，確保圓滿完成今年的招商引資任務(wù)，為加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)步伐做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：書記在全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)上的講話

書記在全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)上的講話

（2011年2月11日）

在全市人民歡慶新春佳節(jié)之際，我們在這里召開全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，安排部署今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下著力開展招商引資培育市場主體，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，為推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展而努力奮斗。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況

過去的一年，全市上下圍繞建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”的總體目標(biāo)，解放思想，克難奮進(jìn)，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、干群心齊氣順的良好勢頭。預(yù)計(jì)2010年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值134億元，同比增長15.5%；地方一般預(yù)算收入5.36億元，同比增長20.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，同比增長18.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資94億元，同比增長37.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.7億元，同比增長31.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13330元，同比增長11.2%；農(nóng)民人均純收入7044元，同比增長15.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%；人口自然增長率為5.82‰；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降6.1%。這些成績的取得，是上級(jí)黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大干部群眾、企業(yè)廠長經(jīng)理，向關(guān)心、支持赤壁改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時(shí)期是赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市委七屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過的《中共赤壁市委關(guān)于制定赤壁市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁為目標(biāo)，以增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新舉措，在體制機(jī)制上有新創(chuàng)造，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新氣象，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量有大的提升、發(fā)展效益有大的提高、發(fā)展規(guī)模有大的突破、發(fā)展速度有大的加快。力爭通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標(biāo)。即：全市生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，城鎮(zhèn)化人口達(dá)到40萬人，財(cái)政總收入達(dá)到30億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不少于2萬元，農(nóng)民人均純收入不少于1萬元，把赤壁建設(shè)成發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能布局合理、文化特色彰顯、人民福祉提升的中等規(guī)模城市。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。新的一年里，全市上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快培育市場主體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提升黨建水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為赤壁新一輪大發(fā)展開好頭、起好步。市委、市政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，地方一般預(yù)算收入增長20%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長32%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13％，農(nóng)民人均純收入增長9%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。這些發(fā)展指標(biāo)，待市人大七屆七次會(huì)議審議確定后，全市上下要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，過去的成績可圈可點(diǎn)，未來的前景激人奮進(jìn)。我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)發(fā)展的信心，更要正視不足，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感。當(dāng)前，赤壁經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收入質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力較大等問題仍然十分突出。需要全市上下把思想統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，創(chuàng)先爭優(yōu)、迎難而上，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、提水平，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、關(guān)于招商引資工作

從省內(nèi)乃至國內(nèi)一些發(fā)展快的縣市來看，招商引資都是一項(xiàng)倍受重視、大抓特抓的工作。我們要實(shí)現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標(biāo)，要在全省縣域經(jīng)濟(jì)中“進(jìn)十爭五”，要把赤壁的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，要解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等重要的民生問題，建設(shè)和諧社會(huì)，根本的出路還是靠招商引資，靠培育市場主體來支撐。沒有大項(xiàng)目、大招商、大投入，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。在這個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題上，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移抓出成效。

（一）廣辟途徑招商引資。要根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢、新變化，采取靈活多樣的招商方法，拓寬招商的思路。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市里已經(jīng)成立了招商引資工作委員會(huì)，我和征宇同志牽頭，進(jìn)入委員會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商任務(wù)。這個(gè)任務(wù)是硬的、實(shí)的，年底必須硬賬硬結(jié)，考核兌現(xiàn)。從現(xiàn)在起，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)市直部門的“一把手”要?jiǎng)悠饋恚叱鋈ィ畔ⅰ⒄铱蜕獭｀l(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名班子成員專門負(fù)責(zé)招商工作。市委已選派一批干部充實(shí)到了招商局，招商局要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉情況，進(jìn)入角色。從事招商的人員要有激情，有責(zé)任，要善于研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，善于分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，善于利用各方面的資源推介赤壁，善于捕捉信號(hào)、協(xié)調(diào)關(guān)系、引進(jìn)項(xiàng)目。在座的村（社區(qū)）黨組織書記也要發(fā)揮本地的人脈資源，主動(dòng)出擊，為全市招商引資盡一份心，出一份力。二是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域定向招商。要將招商的重點(diǎn)放在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和武漢等重點(diǎn)城市，循著“重點(diǎn)地區(qū)-重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)-重點(diǎn)企業(yè)”這條線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專題招商，選派干部掛職招商，組織小分隊(duì)定向招商，聘請招商顧問委托招商。三是要挖掘比較優(yōu)勢招商。市場經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，客商的戰(zhàn)略布局不會(huì)只看赤壁，他們會(huì)全面地考慮區(qū)域優(yōu)勢、資源稟賦。我們一定要全面、準(zhǔn)確地把握赤壁的比較優(yōu)勢。比如區(qū)位優(yōu)勢，我們既要熟知赤壁的區(qū)位特點(diǎn)，還要搞清楚立足赤壁100公里、200公里范圍內(nèi)的人口、產(chǎn)業(yè)、市場以及交通狀況，幫助客商了解區(qū)域特點(diǎn)。再如資源優(yōu)勢，我們不僅要分析自己的資源狀況，還要比較分析周邊縣市的資源狀況和加工能力，善于整合別人的資源。還有勞動(dòng)力等，都要進(jìn)行比較分析。只有把我們的比較優(yōu)勢推介清楚了，才能讓客商找到興奮點(diǎn)。四是要強(qiáng)化以商招商。加強(qiáng)與已落戶客商的感情交流，寬容他們，善待他們，與他們交朋友，多幫他們解決一些困難，通過他們引進(jìn)更多更大的客商，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。五是要廣借力量招商。積極借助市場的力量、社會(huì)組織的力量招商。要和沿海一帶的商會(huì)、營銷代理機(jī)構(gòu)、中介組織和投資公司聯(lián)系，多種渠道找投資信息，多與老板面對(duì)面接觸。凡是來赤壁考察的商會(huì)和企業(yè)家，我們都要認(rèn)真接待，認(rèn)真推介赤壁。工商聯(lián)、臺(tái)辦、外辦要主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)與外界的對(duì)口聯(lián)系，廣泛獲取客商資源。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，吸引其來赤壁試驗(yàn)、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，通過“院校+基地+公司”等模式，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，改造、提升我們的產(chǎn)業(yè)。還有一批身居大中企業(yè)高管層的鄉(xiāng)友，這些人被稱為“白骨精”（白領(lǐng)、骨干、精英），在他們身上也有許多值得我們?nèi)ネ诰虻恼猩藤Y源。要與在外工作的鄉(xiāng)友及其親屬建立聯(lián)系，向他們宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)推薦項(xiàng)目，引進(jìn)客商。六是大力支持全民創(chuàng)業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，引導(dǎo)他們、支持他們闖市場，辦企業(yè)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資。從發(fā)揮赤壁區(qū)位、資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大綜合實(shí)力的目標(biāo)出發(fā)，我們要在以下四個(gè)方面著力。一是圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)年昆山為了引進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)，招商的同志們將筆記本電腦拆成1000多個(gè)零部件，逐一進(jìn)行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商，已有六家落戶昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1600萬臺(tái)，占世界產(chǎn)量的1/4。這對(duì)我們有很大的啟示。我市的起重機(jī)械、紡織服裝、電力、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的策劃，并組織招商活動(dòng)，逐步培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目特別是食品工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大一批“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。三是圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，品牌餐飲、娛樂企業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。目前，客商十分關(guān)注物流成本問題。赤壁發(fā)展物流業(yè)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等物流專業(yè)市場。旅游業(yè)方面，要深度打好三國、陸水湖、茶馬古道、溫泉等旅游牌，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。還要在職業(yè)教育、衛(wèi)生保健、文化體育等領(lǐng)域，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。四是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商。要策劃一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取特許經(jīng)營、BOT等方式，引進(jìn)企業(yè)，融通資金。特別是要引進(jìn)國內(nèi)舉旗當(dāng)帥的商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)參與城市建設(shè)，對(duì)他們的進(jìn)入，也要給予一定的政策支持。另外，還要策劃一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)外招商。

（三）不斷提升招商引資質(zhì)量。對(duì)招商引資項(xiàng)目，我們倡導(dǎo)“三不論”，即不論投資大與小、不論產(chǎn)業(yè)輕與重、不論技術(shù)含量高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，有稅收貢獻(xiàn)，能帶動(dòng)就業(yè)，都要大力引進(jìn)。但是，對(duì)投資項(xiàng)目，我們也要看投資商的實(shí)力，看投資商的人品，看投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，看投資的力度、強(qiáng)度及納稅的額度，絕不能引進(jìn)污染環(huán)境和落后淘汰的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。希望各地各部門在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，不要為了湊數(shù)而引進(jìn)那些既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)。環(huán)保部門要理直氣壯地抓好監(jiān)管和執(zhí)法，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)問題企業(yè)和單位要敢于查案、敢于叫停。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要按照“五個(gè)一批”的思路抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要謀劃儲(chǔ)備一批。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目儲(chǔ)備，做到常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理，力爭項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目至少保持在100個(gè)以上。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝，制作高標(biāo)準(zhǔn)的招商項(xiàng)目手冊。二是要新簽約開工一批。對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到專班、責(zé)任人。對(duì)影響項(xiàng)目洽談的關(guān)鍵性問題要及時(shí)研究，保證項(xiàng)目洽談工作的順利進(jìn)行，促成項(xiàng)目盡快簽約。力爭每年有30個(gè)以上的新簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。三是要竣工投產(chǎn)一批。項(xiàng)目的建設(shè)安排要用合同約束下來，督好進(jìn)度。對(duì)不能按計(jì)劃建成投產(chǎn)的要查明原因，分門類進(jìn)行清理，提出具體的解決措施。四是要達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批。對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中的難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)改局、經(jīng)信局等部門要及時(shí)跟進(jìn)，搞好運(yùn)行監(jiān)測和生產(chǎn)要素調(diào)度。五是要鞏固壯大一批。一般而言，建成企業(yè)根據(jù)市場需求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成長性會(huì)更強(qiáng)。目前，華潤電力、長城碳素、華盛紡織的擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，還有一些企業(yè)的擴(kuò)張意愿也很強(qiáng)烈，各地、各部門要密切關(guān)注，加強(qiáng)引導(dǎo)，盡全力為企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造條件。

（五）加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要大招商、大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺(tái)。這是推動(dòng)赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的必然選擇。我們必須全力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。新選址的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動(dòng)，盡早具備項(xiàng)目落地的條件。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的模式推進(jìn)，積極引進(jìn)投資主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快園區(qū)民房拆遷和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，盡快為項(xiàng)目建設(shè)騰出空間。對(duì)園區(qū)的規(guī)劃，一定要起點(diǎn)高、眼光遠(yuǎn)。幾個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要講求特色，科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互配套。還要注重園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)要同步規(guī)劃，同步發(fā)展。市直各部門要盡早規(guī)劃在相關(guān)的園區(qū)內(nèi)設(shè)立延伸機(jī)構(gòu)，支持園區(qū)建設(shè)。要大力實(shí)施“滿園工程”，盡快把園區(qū)做實(shí)。今后，凡是符合要求的工業(yè)企業(yè)原則上都要落戶在相關(guān)的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市上下要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎赤壁形象”的理念，營造最具吸引力的投資環(huán)境。一是改善行政服務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)市行政服務(wù)中心大樓，實(shí)行一站式服務(wù)、一票制收費(fèi)，簡化程序、提高效率，盡量減少企業(yè)與部門的接觸。進(jìn)入市行政服務(wù)中心的各職能部門，都要安排優(yōu)秀的工作人員，實(shí)行充分授權(quán)，絕不允許體外循環(huán)。要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、全程代辦制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，徹底消除效率低下、衙門作風(fēng)、部門利益至上等現(xiàn)象。二是要建設(shè)公正的法制環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸、車霸以及強(qiáng)攬工程、阻礙施工等損害投資環(huán)境的人和事，讓投資者放心投資、穩(wěn)定發(fā)展。凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。各執(zhí)法部門到企業(yè)檢查時(shí)，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和生活秩序。有關(guān)部門對(duì)客商投訴的問題必須限時(shí)查結(jié)，事事有回音，件件有著落。三是要改善融資環(huán)境。進(jìn)一步做強(qiáng)做大城投公司、擔(dān)保公司，提高融資擔(dān)保實(shí)力。深入開展銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建銀企資金供需平臺(tái)，破解融資難題。四是要改善用工環(huán)境。積極搭建用工平臺(tái)，主動(dòng)為企業(yè)提供用工服務(wù)。

三、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，眼睛向下，重心下移，更加關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，更加關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)生活，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要樹立全域赤壁的理念，按照“124”（一個(gè)中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道兩條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的總體布局，統(tǒng)籌編制市域空間布局、土地利用、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。盡快完成城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制中心城區(qū)、“一河兩岸”等重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃和老城區(qū)改造規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性詳規(guī)和城市藝術(shù)設(shè)計(jì)，彰顯赤壁歷史人文文化。認(rèn)真做好四個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃修編、兩條經(jīng)濟(jì)走廊沿線控制性規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，杜絕規(guī)劃、建設(shè)“兩張皮”。建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)責(zé)任，探索規(guī)劃監(jiān)督管理的新途徑，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為，確保規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要落實(shí)屬地管理原則，切實(shí)抓好本區(qū)域規(guī)劃與建設(shè)的管理。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)建房秩序，從現(xiàn)在起，城區(qū)禁止建私房，禁止單位辦公區(qū)配套建住宅樓。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建房用地，禁止無證建房、無序建房。市域內(nèi)主要公路沿線，特別是旅游快速通道、107國道兩側(cè)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁任何人在道路兩邊控制線范圍內(nèi)建房。積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。一是堅(jiān)持把中心城區(qū)建設(shè)放在龍頭地位。全力支持赤壁印象、“一河兩岸”改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)赤壁新城建設(shè)，大力推動(dòng)舊城區(qū)改造，深入開展交通秩序、戶外廣告、噪音污染等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和背街小巷管理，切實(shí)提升城市環(huán)境整體水平。創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理水平。二是著力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通建設(shè)，加快推動(dòng)芳世灣大橋建設(shè)，力爭赤壁長江公路大橋立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)前期工作，加快改造升級(jí)8條干線公路，改建改造縣鄉(xiāng)公路，新建一批通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村候車亭。推動(dòng)城市供水、供氣、公交、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息服務(wù)平臺(tái)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)物流配送中心建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)。三是大力改善農(nóng)村面貌。進(jìn)一步抓好改路、改水、改廚、改廁、改圈，通路、通水、通電、通沼氣、通信息等“五改五通”為主的新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深化“清潔家園”活動(dòng)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、污水亂流、房屋亂建等問題；加強(qiáng)渠路綠化、四旁植樹、庭院綠化等工作，進(jìn)一步提高村莊綠化美化率。支持有條件的村組通過遷村騰地方式，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、中心村，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。規(guī)劃等有關(guān)部門要為農(nóng)民無償提供外形美觀、功能實(shí)用的房屋設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民搞好房屋外觀的裝飾和房前屋后環(huán)境的整治。

（三）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是支撐。就赤壁而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弱在農(nóng)業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除三個(gè)辦事處外）共有規(guī)模以上（按年產(chǎn)值500萬元計(jì)算）工業(yè)企業(yè)58個(gè)，僅占全市總量的30.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.6億元，僅占全市總量的22.2%；還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收不足100萬元。全市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)到5548萬元，無債村僅15個(gè)。此外，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，加工轉(zhuǎn)化率低，比較效益差。因此，要把提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為當(dāng)務(wù)之急。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有目標(biāo)、有重點(diǎn)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，目標(biāo)怎樣定位、產(chǎn)業(yè)怎么選擇，都要做到心中有數(shù)，措施明確。力爭用3到5年時(shí)間，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達(dá)到500萬元以上，還有3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過1000萬元。市里規(guī)劃在中伙鋪鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)等地建設(shè)工業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，下一步會(huì)研究出臺(tái)一些扶持政策。各地要立足實(shí)際，自力更生，選準(zhǔn)發(fā)展突破口，通過盤活閑置資產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)勢資源等途徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。不具備發(fā)展工業(yè)的，要積極引進(jìn)項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，享受稅收分成。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要研究出臺(tái)激勵(lì)措施和考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的內(nèi)容。原則上，各地每年要新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有特色、求實(shí)效。要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，宜工則工、宜商則商、宜游則游，不拘一格地發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是鎮(zhèn)、村黨組織的根本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道上多下功夫，而村黨組織要在帶領(lǐng)農(nóng)民致富上做文章。沿海地區(qū)有一條經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，“村長首先要變成董事長”。廣大農(nóng)村干部要敢當(dāng)致富的典型，帶頭學(xué)技術(shù)，帶頭跑市場，做農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的牽頭人，當(dāng)群眾致富的帶路人。希望能涌現(xiàn)一批像雙丘村這樣的典型。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。赤壁的農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特色鮮明，做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章大有可為。要加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和板塊基地建設(shè)，走“專、精、新、特”路子，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，形成產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵(lì)各地利用荒山荒坡和灘涂地，種植能源林、能源草，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，大力推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展茶葉、林竹、獼猴桃、水產(chǎn)等深加工產(chǎn)業(yè)，培育一批市場占有率高、競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取租賃、合作等方式，建立生產(chǎn)原料基地，并與農(nóng)戶建立緊密的利益連接機(jī)制。從今年開始，國家將加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，這為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了歷史性的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，迅速調(diào)查摸底，抓緊編制全市農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展集體會(huì)戰(zhàn)，盡快掀起農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，為提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)出能力，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。四是農(nóng)民自身要強(qiáng)素質(zhì)、增能力。農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。各地各部門要重視對(duì)農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們會(huì)謀生、善創(chuàng)業(yè)、能致富。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

（四）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務(wù)。建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)、人力資源和就業(yè)援助體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、失業(yè)登記等工作。加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平，建立惠及城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度、新型醫(yī)療保障制度、特困戶救助制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和救助政策的城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌配置教育資源，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的投入力度，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)共融的醫(yī)療資源互動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)國家基本藥物制度，形成鄉(xiāng)村一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)科技資源，加大科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村文化活動(dòng)中心、圖書室、體育場館的建設(shè)，盡快形成完備的文化體育服務(wù)體系，不斷豐富農(nóng)村文化體育活動(dòng)。深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信。加強(qiáng)鎮(zhèn)村民主政治建設(shè)，推進(jìn)村（居）民自治，提高基層社會(huì)管理水平。積極探索戶籍制度改革，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)。

四、關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作

今年是我市基層黨的建設(shè)鞏固提高年，又是換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大，意義非凡。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。省委已經(jīng)確定赤壁為省委書記李鴻忠同志創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，這是省委對(duì)赤壁的重視和鼓勵(lì)，為我們抓發(fā)展、抓黨的建設(shè)帶來了機(jī)遇和壓力。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，自加壓力，全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，向省委和赤壁人民交一份滿意的答卷。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，確保活動(dòng)既有聲勢，又有實(shí)效。一是要突出主題。今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題是：著眼于在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上見實(shí)效，緊緊圍繞推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”順利開局多作貢獻(xiàn)；緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事；緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要抓住節(jié)點(diǎn)。要圍繞慶祝建黨90周年這個(gè)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式方法。深入開展好黨員干部“三進(jìn)三同三送”和“三亮一樹”活動(dòng)，總結(jié)表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊人講身邊事，用身邊的事教育感染身邊的人。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要講成本，重實(shí)效，切忌搞形式主義，做表面文章。

（二）著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)要求，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)，確保基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。當(dāng)前，要在抓好基層組織活動(dòng)場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，把中心建成“便民服務(wù)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育培訓(xùn)、說事議事”的平臺(tái)。今年3月份，省委將對(duì)全省各縣市區(qū)基層黨建工作進(jìn)行集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選表彰的重要依據(jù)。各地要以考評(píng)為動(dòng)力，對(duì)照要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題，整體提升黨建水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要全面貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，選用能干事、干成事、不出事的干部。要在招商一線、維穩(wěn)一線、農(nóng)村基層一線培養(yǎng)、選拔干部。二是加強(qiáng)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要嚴(yán)把“入口”關(guān)，公平擇優(yōu)，選用人才。三是要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受來自組織和人民的監(jiān)督，做到聞過則喜，有過則改。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，干凈做事，清白為官。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，將是我市項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，各級(jí)各部門要管好自己，管好本部門的人，不要為了蠅頭小利，插手工程，干擾項(xiàng)目建設(shè)。一旦發(fā)現(xiàn)典型，將嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。干部的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、關(guān)系黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。面對(duì)市委七屆五次全會(huì)確定的“十二五”期間的宏偉藍(lán)圖，要推動(dòng)赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，關(guān)鍵在干部，根本在作風(fēng)。鴻忠書記在《春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談?wù)勑摹返奈恼轮校Z重心長地對(duì)全省農(nóng)村干部提出了有針對(duì)性的要求。我們要對(duì)照要求，深刻反省自己，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好做實(shí)。希望大家在五個(gè)方面多努力。一是要多學(xué)習(xí)，善謀發(fā)展。正確的思路打勝仗，錯(cuò)誤的思路打敗仗，沒有思路就打亂仗。當(dāng)前，農(nóng)村形勢在變化，農(nóng)民素質(zhì)在提高，如果我們不與時(shí)俱進(jìn)，不及時(shí)更新思路，豐富知識(shí)，我們做農(nóng)村工作將會(huì)無的放矢。每一個(gè)農(nóng)村工作崗位都是一個(gè)“責(zé)任席位”，要有與之配套的能力素質(zhì)。廣大干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多聽民意，多研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新趨勢、新變化、新矛盾、新問題，拓寬抓工作的思路。二是多修德，提高品行。一名品德好的干部在群眾中才會(huì)有威望，說話才有人聽，干事才有人跟。大家身居基層，一言一行都被群眾看在眼里，記在心上。自己有沒有影響力，群眾自有公道。我們一定要廉潔、公正，不占集體便宜，不打群眾主意，于公于私一清二白。要親民愛民，多為群眾辦實(shí)事、解難事，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不優(yōu)親厚友，不欺軟怕硬，不搞歪門邪道，不對(duì)群眾耍威風(fēng)。三是多吃苦，講求奉獻(xiàn)。俗話說，“寧管三軍，不管一村”。鎮(zhèn)村干部處在最基層，官位不高要求高，待遇不多付出多，權(quán)力不大責(zé)任大。這就需要基層同志要有不怕苦、不怕累的精神，甘于寂寞、樂于堅(jiān)守的精神，要不比財(cái)富比貢獻(xiàn)，不比頭銜比成就。當(dāng)了幾年的干部，你那里經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)生活條件改善了，老百姓富裕了，老百姓會(huì)惦記，組織上也不會(huì)虧待。四是多碰硬，敢于負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展才是最終目的。農(nóng)村干部是“兵頭將尾”，對(duì)上擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的路線方針政策的重大使命，對(duì)下承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)一方群眾致富與幸福安康的重大責(zé)任，不能甘當(dāng)“維持會(huì)長”，要“在其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事”，每年破解幾個(gè)難題，做成幾件事，千方百計(jì)謀一方發(fā)展，保一方平安。五是多為民，增進(jìn)群眾感情。要帶著激情做農(nóng)村工作，帶著感情為群眾服務(wù)，尤其要關(guān)心好空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、庫區(qū)移民、貧困家庭等特殊群體，多幫他們解決一些困難和問題，多送上一份關(guān)心和溫暖。

（五）認(rèn)真做好換屆工作。今年是換屆年。抓好市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。要按照中央精神要求，統(tǒng)籌選配好市鎮(zhèn)村三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。要注意選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的女干部、年輕干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。中紀(jì)委、中央組織部明確提出在換屆中嚴(yán)禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，黨員干部和各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行這些紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，防患于未然。要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)部署。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要一言九鼎、說話算數(shù)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨員干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，在狠抓落實(shí)上下實(shí)勁、使實(shí)招、出實(shí)效。各地各部門要迅速將市委、市政府的決策部署逐項(xiàng)量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，形成說了算、定了干、干必成的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)只說不做、不推不動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，務(wù)必做到定一件、干一件、成一件。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們又迎來了孕育希望、充滿生機(jī)的春天。如同這美好的季節(jié)一樣，赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)春天正向我們走來。我們已經(jīng)撒播了希望的種子，只要我們辛苦耕耘，用心培育，就一定能收獲豐碩的果實(shí)。讓我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，推動(dòng)赤壁

第三篇：在全鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上講話

在全鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上

講 話

（2012年2月 日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，既是2011人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，也是今年計(jì)劃生育工作開好頭、起好步的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)2011人口和計(jì)劃生育工作，查找不足，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，研究部署2011年全鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，確保全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。剛才，我們對(duì)2011全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)批評(píng)了落后單位。希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績；被通報(bào)的單位要吸取教訓(xùn)、正視問題，深入查找差距和不足，完善措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，主要講以下三個(gè)方面的問題。

一、分析形勢，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育的責(zé)任感和緊迫感。去年，雖然我們在計(jì)劃生育上做了一些工作，付出了一些努力，開展了“計(jì)生集中清理月”活動(dòng)，但由于狠抓落實(shí) 的力度不夠，計(jì)生遺留問題處理的不夠，部分干部群眾對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不夠，使我們計(jì)生工作中存在很多問題和不足，在全區(qū)的年終考評(píng)中成績不算好。這樣的成績，與我們的全區(qū)第一大鎮(zhèn)、和諧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、干部群眾要求極不相稱；這樣的排名，給我們敲響了警鐘，使我們看到了危機(jī)，讓我們感到了壓力；這樣的現(xiàn)狀，需要我們認(rèn)真分析、查找根源、制定措施，盡快改變這種不利局面。當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢極為嚴(yán)峻，情況極為復(fù)雜，任務(wù)極為艱巨，主要表現(xiàn)在：一是違法生育反彈壓力不斷增大。隨著社會(huì)收入水平的逐年提高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額對(duì)群眾的約束愈顯乏力。隨著流動(dòng)人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，流動(dòng)人口的管理成為計(jì)生工作的難題，流動(dòng)人口超生、非婚生育現(xiàn)象呈上升的趨勢，控制人口出生的壓力依然很大，稍有不慎，將會(huì)給全鎮(zhèn)計(jì)生工作帶來嚴(yán)重后果。二是出生人口性別比居高不下。雖然我們采取多種措施綜合治理出生人口性別比，但是受傳統(tǒng)婚育觀念的影響，非法鑒定胎兒性別、私自引流產(chǎn)的現(xiàn)象難以禁絕，2011年我鎮(zhèn)出生人口性別比為1 :100，嚴(yán)重的偏離了正常值，必須下大力予以解決。三是節(jié)育措施落實(shí)出現(xiàn)反彈。對(duì)已婚育齡婦女落實(shí)長效節(jié)育措施和進(jìn)行季度查體是遏制違法生育的觀念，可目前，我鎮(zhèn)的節(jié)育措施落實(shí)率僅達(dá)到 %。一孩脫環(huán)、私自取環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重。每次季度查體，都存有查體零尾，這些問題的存在，都將成為違法生育的隱患。四是社 會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不及時(shí)、不徹底。由于種種原因，我們對(duì)違法生育對(duì)象戶的處理存在漏洞，一些干部私下做手腳，亂許諾、亂處理、縱容、包庇，破壞了政策的嚴(yán)肅性，使一些有想法的群眾把想法變成違法生育的現(xiàn)實(shí)。

面對(duì)新的形勢，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作相應(yīng)也出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難，各管區(qū)、各村一定要正視存在的問題，充分認(rèn)清搞好計(jì)生工作的艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全面完成 今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)。2012年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)目標(biāo)是：人口出生控制在13‰以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；合法生育率保持在96%以上；避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上；出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)；流動(dòng)人口計(jì)生綜合管理服務(wù)落實(shí)率達(dá)到97%以上；提倡優(yōu)生優(yōu)育，逐步降低出生缺陷發(fā)生率。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞是上述目標(biāo)，創(chuàng)新體制，深化宣傳，嚴(yán)格管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出抓好“違法生育控制、出生性別比平衡、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升計(jì)生工作水平。

（一）深化宣傳，營造氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。各村要充分利用標(biāo)語、宣傳欄、知識(shí)快等形式加大宣傳 環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。對(duì)內(nèi)容不符合當(dāng)前要求和思想陳舊的標(biāo)語口號(hào)，要及時(shí)進(jìn)行更新，倡導(dǎo)選用樣式新穎、通俗易懂、內(nèi)容豐富的標(biāo)語，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。要抓好集中宣傳，在計(jì)生宣傳日、紀(jì)念日開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng)。要發(fā)揮村計(jì)生文藝宣傳隊(duì)的作用，多排練節(jié)目，多增加演出場次、擴(kuò)大演出范圍，努力在全鎮(zhèn)形成大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳輿論氛圍。

（二）加大措施，嚴(yán)格管理，遏制違法生育的反彈。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前計(jì)生工作的重點(diǎn)，治理違法生育是抓好計(jì)生工作的關(guān)鍵，而控制違法生育的保障就是要做到“五個(gè)到位”。

一是已婚育齡婦女查體到位。俗話說:三月孩，不過年。第一季度已婚育齡婦女全員查體已全面完成，但零尾工作很大，對(duì)2012年的計(jì)生工作至關(guān)重要。為此，各管區(qū)、各村要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好收尾，要以此項(xiàng)工作為載體，在全鎮(zhèn)掀起春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)的熱潮，對(duì)計(jì)劃生育情況各管區(qū)、各村要認(rèn)真展開清理清查，徹底澄清計(jì)劃生育底數(shù)，掃清計(jì)劃生育零尾，確保“一人不漏”。對(duì)各管區(qū)、各村的集中活動(dòng)情況，鎮(zhèn)計(jì)生辦要拉出本次查體零尾清單，排出名次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保此次查體工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。要狠抓節(jié)育 措施落實(shí)，各管區(qū)、各村對(duì)無措施或節(jié)育措施不到位人員，特別是雙女戶、一男孩家庭，要逐個(gè)見面，摸透情況，嚴(yán)格落實(shí)絕育措施或長效節(jié)育措施。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，將嚴(yán)格進(jìn)行追究處理，對(duì)村級(jí)出現(xiàn)一例一胎違法生育的罰款1000元，出現(xiàn)一例二胎違法生育的村罰款2000元，出現(xiàn)一例三胎違法生育的村罰款4000元。

三是流動(dòng)人口管理到位。上級(jí)對(duì)流動(dòng)人口工作非常重視，加大了考核分值，被國家流動(dòng)人口平臺(tái)通報(bào)一例流動(dòng)人口漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分，省流動(dòng)人口平臺(tái)通報(bào)一例漏管，扣除所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)5分。所以說，各村要定期（特別是在春節(jié)、麥?zhǔn)铡⑶锸占竟?jié)）加大對(duì)流動(dòng)人口的清理力度，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，掌握流動(dòng)人口情況，明確流動(dòng)人口動(dòng)向。如果我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口被國家或省流動(dòng)人口平臺(tái)通報(bào)，將追究所轄管區(qū)、村相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要加大對(duì)流動(dòng)人口擔(dān)保合同的簽訂力度，真正發(fā)揮擔(dān)保合同的作用。另外，各村還要認(rèn)真做好流動(dòng)人口“家訪”和“外訪”工作，密切與流動(dòng)人口的聯(lián)系，搞好流動(dòng)人口管理服務(wù)的嚴(yán)密對(duì)接，確保流動(dòng)人口管理不出問題。

四是特殊人員管理到位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們追逐物質(zhì)利益的意識(shí)濃厚，一部分人心態(tài)浮躁，對(duì)家庭、婚育觀念產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，離婚人員、未婚同居的現(xiàn)象不斷增多，無形當(dāng)中增加了我們計(jì)生工作的難度。為此，我們要加大對(duì) 未婚青年、離婚人員的管理服務(wù)工作，堵塞管理漏洞，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是對(duì)違法生育者的政策約束和經(jīng)濟(jì)制裁，要使他們?yōu)樽约旱倪`法生育付出巨大的代價(jià)。我們要加大對(duì)違法生育人員追繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，對(duì)拒不繳者，要及時(shí)移交人民法院，立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，極大震懾違法生育行為，彰顯法律的公平、公正。

（三）標(biāo)本兼治，綜合治理，控制出生性別比上升勢頭。出生人口性別比偏高問題，近幾年仍是居高不下，是當(dāng)前計(jì)生工作面臨的一大難題，也是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的軟肋，加之上級(jí)業(yè)務(wù)部門加大了性別比治理工作的分值比重，希望大家都清醒認(rèn)識(shí)，居安思危，抓好控制。

一是抓好“三書”的簽訂落實(shí)。已婚育齡婦女申請二胎生育計(jì)劃前，村干部、擔(dān)保戶、當(dāng)事人必須簽訂“責(zé)任書、擔(dān)保書、保證書”，以協(xié)約的形式制止非法性別鑒定和私自引流產(chǎn)。每出現(xiàn)一例違反合同者，必須加大對(duì)違規(guī)人員的懲處力度，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是抓好孕情的上報(bào)、回推工作。區(qū)計(jì)生委從2010年起，對(duì)孕情上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性加大了考核分值，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況進(jìn)行排名，并列入年終考核成績。所以，我們必須準(zhǔn)確掌握持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女孕情 情況，懷孕60天內(nèi)必須準(zhǔn)確及時(shí)的上報(bào)孕情。鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各管區(qū)、各村上報(bào)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性采取“一月一回推、一月一排名，一月一通報(bào)”制度，并計(jì)入管區(qū)年終成績。對(duì)孕情上報(bào)不及時(shí)、回推不準(zhǔn)確的管區(qū)、村相關(guān)責(zé)任人給予一定的責(zé)任罰款，并取消年終受獎(jiǎng)資格。

三是抓好孕情跟蹤落實(shí)工作。對(duì)持《服務(wù)手冊》和《生育證》的育齡婦女實(shí)行“一月一查體、一月一見面“制度，村計(jì)生專職主任對(duì)持證已孕的育齡婦女必須每月見一次面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施，保證孕情跟蹤到位。凡是未經(jīng)區(qū)計(jì)生委審批，私自引流產(chǎn)的，屬一孩的三年內(nèi)不予安排生育計(jì)劃，二孩的終生不予安排生育計(jì)劃，并按照擔(dān)保合同進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加大對(duì)管區(qū)、村的責(zé)任追究，管區(qū)一年內(nèi)出現(xiàn)一例二胎私自引流產(chǎn)的，給予雙倍扣分；出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)的取消評(píng)先樹優(yōu)資格。若所屬村出現(xiàn)一例私自引流產(chǎn)的給予警告，出現(xiàn)二例私自引流產(chǎn)給予重點(diǎn)關(guān)注。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，重心下移，全力提升管理服務(wù)水平。一是抓信息化建設(shè)。經(jīng)過兩年的努力，目前全鎮(zhèn)已有40%的村配備了筆記本電腦。今年，根據(jù)區(qū)計(jì)生委的要求，剩下的村要全部配齊筆記本電腦，以進(jìn)一步加強(qiáng)信息審核，做好數(shù)據(jù)對(duì)比、糾錯(cuò)、補(bǔ)漏，堵塞在遷移變化過程中的漏洞，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和信息化水平。二是抓協(xié)會(huì)工作。去年6月份，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，各村圍繞移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等重新修訂完善了村規(guī)民約。《村民委員會(huì)組織法》肯定了村規(guī)民約這種民間法的存在，村規(guī)民約可以說是相當(dāng)于你們村的“小立法”；是制約群眾遵守計(jì)劃生育最有效的方法之一；是村干部手中的法寶。所以，我們要充分發(fā)揮好村規(guī)民約的作用，認(rèn)真落實(shí)本村村規(guī)民約中規(guī)定的獎(jiǎng)懲和制約措施，提高村規(guī)民約的成效，真正實(shí)現(xiàn)群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)。今年，區(qū)計(jì)生委也將此項(xiàng)工作列入了專項(xiàng)考核，對(duì)各村村規(guī)民約的修訂完善、簽訂、落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

三是抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。2012年，我鎮(zhèn)有 個(gè)村被區(qū)計(jì)生委列為計(jì)劃生育工作薄弱村。希望這些村按照“一年大見成效”的要求，分析原因，落實(shí)責(zé)任，制定措施，扎實(shí)工作，力爭到今年9月底完成薄弱村的整改工作。區(qū)計(jì)生委將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，并列入全區(qū)人口目標(biāo)責(zé)任制考核成績。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，深化機(jī)制，保障計(jì)生工作順利開展。一是狠抓經(jīng)常性工作。隨著省、市、區(qū)計(jì)生工作形勢的變化，上級(jí)的考核方式也發(fā)生了變化。今年，區(qū)計(jì)生委對(duì)計(jì)生工作的考核將由以前的半年和年終兩次考核，變?yōu)橐云綍r(shí)各項(xiàng)工作專項(xiàng)考核，采取不打招呼、直接進(jìn)村的方式，每次檢查累計(jì)，匯總成為年終成績。這就要求我們計(jì)生工作要經(jīng)常抓，常抓不懈。計(jì)生辦要將各管區(qū)、各村每月的工作情況 全部納入月考核，嚴(yán)格落實(shí)月考核、月通報(bào)、月兌現(xiàn)制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

二是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。省、市、區(qū)將利益導(dǎo)向政策的落實(shí)情況列入年終考核成績，逐年加大所占比重，并多次進(jìn)行突擊性專項(xiàng)調(diào)查督導(dǎo)。我們除認(rèn)真落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放制度、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及雙女絕育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放制度，繼續(xù)實(shí)施“暖心工程”外，各村制定的利益導(dǎo)向政策還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。對(duì)雙女家庭、男到女家落戶的，在各個(gè)方面要給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，解決他們在生產(chǎn)、生活等方面的問題，切實(shí)體現(xiàn)出實(shí)行計(jì)劃生育的好處。區(qū)計(jì)生委也將此項(xiàng)工作列入今年計(jì)生工作考核之內(nèi)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐證明，做好計(jì)生工作，必須有一支作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。規(guī)范計(jì)生隊(duì)伍管理，每年要對(duì)村級(jí)計(jì)生專職主任實(shí)行“回頭看”制度，對(duì)不適宜繼續(xù)從事計(jì)生工作的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。要實(shí)行全員培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生專職主任嚴(yán)格落實(shí)“一周一學(xué)習(xí)、一季度一考試”制度，進(jìn)一步提高計(jì)生人員的理論和業(yè)務(wù)水平，樹立計(jì)生工作的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。

做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和緊迫 性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，解決工作中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷推動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上水平。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、靠上抓，各管區(qū)、各村“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感，使命感，真正把計(jì)劃生育工作擺到重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。扎實(shí)做好本管區(qū)、本村的計(jì)劃生育工作，不斷開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。

（二）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府與部分單位代表簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，要把責(zé)任書落實(shí)到每個(gè)單位。各管區(qū)、各村務(wù)必要按照責(zé)任書的要求，認(rèn)識(shí)到位，工作到位，責(zé)任到位，措施到位，保證責(zé)任目標(biāo)的全面完成。黨委、政府將依據(jù)責(zé)任書考核各管區(qū)、各村的計(jì)劃生育工作，對(duì)成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題嚴(yán)重，對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)生工作造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行重點(diǎn)管理、“一票否決”。

（三）堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)性工程。做好計(jì)劃生育工作不僅需要計(jì)生部門的不懈努力，而且需要各級(jí)各部門的同心協(xié)力、齊抓共管。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好所承擔(dān)的工作責(zé)任，積極聯(lián)動(dòng)，合力共管。計(jì)生辦要充分發(fā)揮職能作用，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，推動(dòng)各部門共同參與，真正實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的齊抓共管、綜合治理。

同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，希望大家能夠認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效的作風(fēng)，扎實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新，確保我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第四篇：李書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨科學(xué)發(fā)展綜合考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話2012.01.29(共7頁)

李家良同志

在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨科學(xué)發(fā)展綜合考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

大會(huì)上的講話

（2012年1月29日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

節(jié)后剛剛上班，我們就召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視，也充分表明了縣委、縣政府加快趕超跨越發(fā)展的信心和決心。可以說，這既是一次回顧工作、展示成果、激勵(lì)先進(jìn)的總結(jié)表彰會(huì)，也是一次落實(shí)責(zé)任、鼓勁加壓、決戰(zhàn)2012的誓師動(dòng)員會(huì)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)2011涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。殷縣長代表縣委、縣政府對(duì)今年的工作作了具體安排部署。會(huì)后，各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照講話分解任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我講五點(diǎn)意見。

一、科學(xué)發(fā)展，就是又好又快發(fā)展。最近一個(gè)時(shí)期，從省里到市里，包括在座的各位同志，對(duì)趕超跨越發(fā)展都有不同的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說，一個(gè)地方如果發(fā)展不快就不能算是好，即使說好也是暫時(shí)的、階段性的，而不是持久的、健康的。因此，加快發(fā)展的觀念不能改變、決心不能動(dòng)搖。從全市層面來看，博興人文底蘊(yùn)深厚、人杰地靈，有著整體素質(zhì)較高的企業(yè)家隊(duì)伍和良好的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)該能夠發(fā)展得更好一些、更快一些。那么，當(dāng)前我縣發(fā)展不夠快，我想主要有兩個(gè)方面的原因。一個(gè)方面的原因，就是思想還

不夠解放。思想不夠解放是影響發(fā)展的最大障礙。實(shí)事求是講，前幾年“小富即安、小成即滿”的思想在我縣企業(yè)家隊(duì)伍中表現(xiàn)特別突出，但這兩年發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。特別值得高興的是，廣大企業(yè)家都把對(duì)博興的貢獻(xiàn)放在第一位，把扎根博興、服務(wù)博興、奉獻(xiàn)博興作為自己的職責(zé)，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、明爭暗賽的氛圍日益濃厚。但是，我們也要清醒地看到，區(qū)域與區(qū)域、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也正在日益激烈。去年，鄒平西王集團(tuán)上繳稅金8.1億元，超過了京博控股；魯北化工也提出了趕超京博控股的奮斗目標(biāo)，這就需要我們必須進(jìn)一步提升趕超跨越發(fā)展的精神境界。因此，省市人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開以后，要迅速在全縣各個(gè)層面開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)。廣大企業(yè)家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，決不能滿于現(xiàn)狀、沾沾自喜，必須進(jìn)一步更新觀念、拓寬思路、提升境界，要有信心、有魄力，做大做強(qiáng)企業(yè)。特別是大企業(yè)要敢于和世界500強(qiáng)比，中小型企業(yè)要敢于同行業(yè)100強(qiáng)比，建好企業(yè)總部，做大做強(qiáng)主業(yè)，在全市爭位次，在全縣爭排名。在這里需要指出的是，年前“兩會(huì)”期間，京博控股的馬韻升董事長就企業(yè)發(fā)展規(guī)劃專門向縣委、縣政府作了匯報(bào)，提出了未來十到十五年的發(fā)展藍(lán)圖，聽了之后讓人倍感振奮，既看到了京博發(fā)展的希望，更看到了博興發(fā)展的希望。只要京博控股把這個(gè)規(guī)劃論證好、完善好，只要我們齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作做好，就一定能夠超前實(shí)現(xiàn)。廣大企業(yè)和企業(yè)家就應(yīng)該像京博控股和馬韻升董事長這樣干事創(chuàng)業(yè)。不管是哪一家企業(yè)，只要有大戰(zhàn)略、大項(xiàng)目，即使困難再大、難題再多，縣委、縣政府也一定會(huì)全力以赴幫助克服和解決，竭盡全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。我縣發(fā)展還不夠快的另一個(gè)原因，就是投入相對(duì)不足、融資渠道單一。去年我縣的存

貸差為36億元，而桓臺(tái)為負(fù)49.5億元，廣饒為負(fù)116億元。我縣有2家上市企業(yè)，總?cè)谫Y額不到10億元，如果桓臺(tái)、廣饒?jiān)偌由仙鲜衅髽I(yè)的融資額，在投入上的差距會(huì)更大。下一步，在加大投入上必須進(jìn)一步拓寬融資渠道。金融部門作為投融資的主渠道，要加大信貸投放力度，企業(yè)要加大項(xiàng)目投入力度。特別是金融部門的同志首先要解放思想，全力破解投放不足的難題。要敢于和鄒平、廣饒、桓臺(tái)等周邊縣區(qū)比對(duì)企業(yè)的投入、比對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)，逐步縮小信貸總量上的差距。要把中長期貸款絕對(duì)量作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)，每個(gè)月、每個(gè)季度都要及時(shí)通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的投融資量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終把支持企業(yè)發(fā)展放在重中之重，支持企業(yè)發(fā)展的信心和決心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖和改變。各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，著力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，切實(shí)解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，切實(shí)把服務(wù)送在他們的心坎上。

二、科學(xué)發(fā)展，就是全力加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。當(dāng)前，在資金、土地資源等要素日益緊缺的情況下，要繼續(xù)把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和主攻方向來抓，各重點(diǎn)骨干企業(yè)在膨脹規(guī)模的同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，力爭“轉(zhuǎn)”得快、“調(diào)”得好。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要更加注重提質(zhì)增效，糧油食品加工、粘膠纖維加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值上下功夫；板材產(chǎn)業(yè)要上大壓小、扶優(yōu)汰劣，嚴(yán)格控制新上產(chǎn)能，今后決不允許低水平、低層次盲目擴(kuò)張；廚具產(chǎn)業(yè)要在占領(lǐng)低端市場的同時(shí)，加大對(duì)高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)力度，力爭在進(jìn)軍高端市場上取得實(shí)質(zhì)性突破。新上企業(yè)要立足于“高、精、尖”，多上像頤興醫(yī)

療器械、波折腹板鋼結(jié)構(gòu)件等科技含量高、市場前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，多上能出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要突出加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，大力培育具有企業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代特征的企業(yè)精神，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟實(shí)力。

三、科學(xué)發(fā)展，就是要在統(tǒng)一思想中解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。一是創(chuàng)優(yōu)爭牌的信心不能改變。品牌是提升企業(yè)形象、提高產(chǎn)品市場占有率的主渠道。去年全市新增山東名牌10個(gè)，我縣就占了5個(gè)。要繼續(xù)高度重視品牌的創(chuàng)建工作，沒有品牌的要?jiǎng)?chuàng)建品牌，下一級(jí)的品牌要爭創(chuàng)上一級(jí)的品牌，努力培育一批市場占有率高、影響力大的強(qiáng)勢品牌。二是對(duì)外合資合作的決心不能動(dòng)搖。要不設(shè)條件、不限領(lǐng)域、不拘形式，只要有利于企業(yè)膨脹發(fā)展、員工增加工資、地方增加稅收，同世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)合資合作的各種方式都可以探索和嘗試。要突出搞好同一重物流、阿克蘇諾貝爾、中石化等重點(diǎn)企業(yè)的合資合作，借助外力迅速提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。三是打造百億元企業(yè)和千億元產(chǎn)業(yè)集群的干勁不能放松。要層層分解任務(wù)，把責(zé)任明確到每一個(gè)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和包保領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，強(qiáng)化工作措施，明確時(shí)間進(jìn)度，確保圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。四是建設(shè)五大物流園區(qū)的工作不能松懈。要集中力量、捆綁資源，加快推進(jìn)濱南物流、中鐵物流、華興金屬物流、鑫輝倉儲(chǔ)物流、香馳綜合物流等五大現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建倉儲(chǔ)、物流、配送、電子商務(wù)交易、金融和信息服務(wù)五大物流體系。五是鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策不能改變。縣委、縣政府每年對(duì)企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)的金額雖然不算多，但這體現(xiàn)的是全縣人民對(duì)企業(yè)家的關(guān)心、支持和厚愛。要進(jìn)一步健全完善企業(yè)家政府津貼補(bǔ)助制度，探索建立對(duì)上市公司、產(chǎn)業(yè)帶頭人 的獎(jiǎng)勵(lì)制度，特別是要對(duì)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)，讓他們享受到和企業(yè)家一樣的待遇。要注重精神激勵(lì)，各種榮譽(yù)稱號(hào)都要優(yōu)先向干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體傾斜，真正讓他們在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。六是“走出去、請進(jìn)來”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不能減弱。宣傳部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，探索建立企業(yè)職工與機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)資源共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大企業(yè)開展培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)與大幅度提高素質(zhì)同步推進(jìn)。

四、科學(xué)發(fā)展，就是統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。要始終把提高群眾幸福指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，最大限度地保障和改善民生。一要不斷強(qiáng)化黨委、政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的“輸血”功能。要持續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，無論是道路交通、文化教育，還是十件民生實(shí)事，都要時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，確保辦實(shí)辦好。納稅前50名的企業(yè)要伸出援手、回報(bào)社會(huì)，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助薄弱鎮(zhèn)村解決交通出行不便等突出問題。二要大力提升農(nóng)民群眾和村“兩委”自身的“造血”功能。要深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)，著力建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍，著力提高農(nóng)民的生活水平和文化素質(zhì)。要加大對(duì)農(nóng)村干部先進(jìn)典型的宣傳力度，在全縣營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“三河兩水一湖”生態(tài)文化區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，扎實(shí)開展“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，真正使生態(tài)文化區(qū)成為提高農(nóng)民文化素質(zhì)的重要平臺(tái)，展示新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要窗口。三要著力促

進(jìn)農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。要始終做到對(duì)農(nóng)村工作常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)好“1+5黨內(nèi)基層民主運(yùn)行機(jī)制”，切實(shí)保障基層群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以“千名干部下基層”、“萬人入戶大走訪”等活動(dòng)為載體，繼續(xù)反反復(fù)復(fù)地征求群眾的意見建議，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、解難題。在今后的走訪活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要挑基礎(chǔ)條件最差的村，挑對(duì)黨委、政府工作有意見的農(nóng)戶，帶著感情下去，帶著問題上來，了解民意，聽取民怨，切實(shí)把群眾反映的突出問題解決好。

五、科學(xué)發(fā)展，就是要在全社會(huì)形成心齊風(fēng)正、氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。剛剛過去的2011年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。盡管困難重重和屢經(jīng)挫折，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展依然取得了顯著的成就。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.2億元，其中地方財(cái)政收入18億元，在全省排名中上升了5個(gè)位次，是近年來上升幅度最大的一年；全市新增規(guī)模以上企業(yè)23家，我縣就有16家；新增山東名牌10個(gè)，我縣占了5個(gè)；新增主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)1家，是全市唯一新增的企業(yè)；項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，在全市“1010”工程督查考核中我縣獲得第一名的好成績。這充分體現(xiàn)了博興的黨員干部是干事創(chuàng)業(yè)、敢于開拓、勇于進(jìn)取的，博興人民是勤勞智慧、樸實(shí)善良、吃苦耐勞的。特別是縣幾大班子換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以全票當(dāng)選，更加充分說明了博興人民立場堅(jiān)定、顧全大局、愛憎分明，博興黨風(fēng)正、政風(fēng)正、民風(fēng)正，博興的黨群、干群關(guān)系非常和諧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，無論處于什么樣的環(huán)境，都要始終把維護(hù)大局、推動(dòng)發(fā)展作為首要職責(zé)，多說有利于提升博興形象的話，多做有利于促進(jìn)博興發(fā)展的事，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把行動(dòng)凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，真正在全縣上下形成風(fēng)正氣順勁足的濃厚氛圍。要結(jié)合新一輪解放思想大討論活動(dòng)，把加強(qiáng)“四德”（政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德）建設(shè)作為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的重要著力點(diǎn)，真正以干部道德素質(zhì)的大提升推動(dòng)工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。開展政治品德教育就是要求大家講黨性、顧大局、重品行、守紀(jì)律，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范、當(dāng)好表率。開展職業(yè)道德教育就是要求大家切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、樂于奉獻(xiàn)。我多次講過：人什么都可以干，但不能不干工作；什么都可以有，但不能有思想意識(shí)問題，這實(shí)際上講的就是職業(yè)道德問題。開展社會(huì)公德和家庭美德教育就是要求大家言行一致、表里如一，以自己的模范行為樹好自身形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，始終做到不交畸形關(guān)系、不辦變態(tài)之事、不慷公家之慨。不管是誰，只要是在廉潔自律上出現(xiàn)了問題，縣委、縣政府將采取一切有效手段，嚴(yán)厲予以打擊，絕不姑息遷就。

同志們，新形勢賦予了我們新的使命，新任務(wù)給予了我們新的動(dòng)力。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，振奮精神、積極作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全新局面，為推動(dòng)“五個(gè)跨越”、建設(shè)“五個(gè)博興”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，目的就是要使大家認(rèn)識(shí)到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對(duì)今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見非常好，請大家切實(shí)抓好落實(shí)。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號(hào)工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動(dòng)，所有部門參與，其意義不僅在于引進(jìn)了一批項(xiàng)目，更在于有效地提高了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識(shí)和能力，為推動(dòng)我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進(jìn)一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商和大項(xiàng)目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達(dá)成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對(duì)XX市今后的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標(biāo)，協(xié)議引資額和實(shí)際到位市外資金均較快增長，還引進(jìn)了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)XX個(gè)，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊(duì)伍，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了XX的對(duì)外影響。對(duì)于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實(shí)踐中也還存在著一些突出問題，比如：大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目總體偏少，中小型項(xiàng)目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來就是要“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握兩個(gè)關(guān)鍵，完善三個(gè)平臺(tái)”。

一、堅(jiān)持三個(gè)不變，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”來抓。推動(dòng)又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對(duì)于我市來說，無論是“快”，還是“好”，都離不開招商引資。投資仍然是拉動(dòng)我市增長的主要?jiǎng)恿Γ捎谖沂匈Y本積累整體較弱，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實(shí)施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟(jì)總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實(shí)提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級(jí)、各部門必須把招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實(shí)、更有成效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會(huì)發(fā)動(dòng)的主調(diào)不變，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競爭的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放的較量上，在這種形勢下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放、擴(kuò)大招商引資是縮小我市與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實(shí)際上也是有階段的，以往是單靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門招商，去年開創(chuàng)了一個(gè)新的局面，發(fā)動(dòng)了所有部門參與，接下去應(yīng)該還有一個(gè)階段，那就是全社會(huì)、全民招商，這樣XX發(fā)展才能充滿活力。而對(duì)現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會(huì)招商的氛圍，還是需要黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會(huì)上形成示范作用。因此，各級(jí)、各部門必須要有強(qiáng)烈的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

（三）堅(jiān)持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進(jìn)的招商思路不變，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道。要把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實(shí)工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；同時(shí)，積極探索公益類項(xiàng)目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴(kuò)大招商規(guī)模，增強(qiáng)招商實(shí)效；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持外資求突破的目標(biāo)不動(dòng)搖，把引進(jìn)外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，著力在增強(qiáng)招商實(shí)效上下功夫

通過去年一年抓下來，應(yīng)該說現(xiàn)在各級(jí)、各部門參與招商的意識(shí)已顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)是要增強(qiáng)招商實(shí)效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項(xiàng)目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，認(rèn)真研究重點(diǎn)招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期謀劃工作。如果對(duì)我市要什么、哪里有什么都心中無底、腦子無數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會(huì)事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開始做前期工作的項(xiàng)目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資要達(dá)到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺(tái)了激勵(lì)本地企業(yè)來XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化XX、XX等周邊地區(qū)和長三角、珠三角外資集聚地等重點(diǎn)區(qū)域的招商。山東為了引進(jìn)浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實(shí)抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，如信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，但光有這些還不夠。實(shí)際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個(gè)寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、商會(huì)招商，花一些小錢，利用他們的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)隊(duì)伍以及他們所擁有的資源來幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進(jìn)。在與客商的前期接觸中，對(duì)政策把握不準(zhǔn)的，千萬不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會(huì)給開發(fā)區(qū)的具體談判帶來很多困難，有些項(xiàng)目甚至?xí)虼硕劜怀桑@在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒把握的部門，在掌握項(xiàng)目線索后，可以提供給開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)去談，項(xiàng)目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅(jiān)持挑商選資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩蹋荒芄饪匆齺矶嗌夙?xiàng)目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實(shí)現(xiàn)了多少稅收，看對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)，會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、投入產(chǎn)出率意識(shí)。

一是要千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)在引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個(gè)大項(xiàng)目的課題，整合各方力量開展招商。并要進(jìn)一步建立健全大項(xiàng)目招商的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭取市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)若干個(gè)投資超5億元的大項(xiàng)目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級(jí)兩個(gè)開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對(duì)性地開展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競爭力，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步把好三個(gè)關(guān)：首先是要把好項(xiàng)目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，這是招商中需要解決的首要問題。投資還是投機(jī)，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場和管理團(tuán)隊(duì)，有了這幾個(gè)要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。其次是要把好項(xiàng)目的落地關(guān)。去年工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定。現(xiàn)在資源越來越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項(xiàng)目，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。同時(shí)，決策咨詢的制度也要進(jìn)一步完善，效率要進(jìn)一步提高。第三是要把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。從今年開始，要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，要對(duì)項(xiàng)目落地條件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，看有沒有走樣，投資強(qiáng)度、環(huán)保安全等指標(biāo)達(dá)不到要求的，要限時(shí)糾正，并實(shí)行相應(yīng)處罰。

三、完善三個(gè)平臺(tái)，全力保障招商引資的順利推進(jìn)

（一）完善發(fā)展空間平臺(tái)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級(jí)開發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)勢推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來講，中小企業(yè)是必不可少的。我們在提高開發(fā)區(qū)入園門檻的同時(shí)，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會(huì)受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進(jìn)展。要抓緊開展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都要有重點(diǎn)地抓好若干功能區(qū)。

二是要強(qiáng)化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時(shí)要為下步的擴(kuò)容作好準(zhǔn)備。在功能性建設(shè)上，要找準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬要求，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無污染的項(xiàng)目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門檻，“三高一低”的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺(tái)，著力優(yōu)化資源要素配置。對(duì)招商引資而言，要素保障的重點(diǎn)是土地、資金和用工。

在土地問題上，要堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉。對(duì)于“開源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標(biāo)的爭取和項(xiàng)目的報(bào)批。要把集約用地?cái)[在優(yōu)先位置，要根據(jù)國有宏觀調(diào)控及政策走向，適時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r(jià)格，促進(jìn)新引進(jìn)的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)關(guān)于盤活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項(xiàng)目。要把財(cái)政稅收政策、地價(jià)政策和竣工驗(yàn)收制度掛鉤，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問題上，對(duì)銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問題的重點(diǎn)放在政府性資金的運(yùn)作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無不需要大量的資金投入，今年在整合國有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性、突破性的動(dòng)作。同時(shí)，要努力開拓民間資本融通增值渠道，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這跟我市渠道沒有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國前列的，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對(duì)路，還是我們企業(yè)的福利待遇過低留不住人，還是其他什么問題，要加緊研究，采取切實(shí)措施，解決企業(yè)招工難的問題。

（三）完善招商服務(wù)平臺(tái)，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書記在上午的講話中，對(duì)“兩年”活動(dòng)作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動(dòng)的精神貫徹好。

一是要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目仍要實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)班子專門負(fù)責(zé)；對(duì)一般性招商項(xiàng)目也要有專人負(fù)責(zé)服務(wù)。事實(shí)上，為項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項(xiàng)目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來越講程序、越來越規(guī)范，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運(yùn)作的體制優(yōu)勢逐步弱化，在這種情況下，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與部門的溝通，爭取部門的支持，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門也要把工作的重點(diǎn)放到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進(jìn)你們更好地合作。再是要處理好捕捉項(xiàng)目信息、項(xiàng)目洽談、決策咨詢、竣工驗(yàn)收等各個(gè)招商環(huán)節(jié)的關(guān)系。總的來看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項(xiàng)目把關(guān)，但工作實(shí)踐中一定要強(qiáng)調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對(duì)外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>