第一篇：市紀委市委組織部關于貫徹落實中省嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正精神的意見

市紀委市委組織部

關于貫徹落實中省嚴肅換屆紀律保證換屆

風清氣正精神的意見

（2011年3月）

2010年12月，中央紀委、中央組織部印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，中央、省上又相繼召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會，提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，對嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境作出部署。今年我市市、縣、鄉黨委都將換屆。搞好新一輪換屆，對于加強各級領導班子和干部隊伍建設，加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，實現“十二五”規劃，促進渭南經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。為了切實貫徹中、省對換屆工作紀律的要求，用鐵的紀律確保我市各級黨委換屆工作順利進行，切實提高選人用人公信度，結合我市實際，提出如下工作意見：

一、抓好宣傳教育和培訓，營造宣傳學習中央《通知》精神的濃厚氛圍

1、加強換屆紀律的宣傳，做好輿論引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先的目的，不斷提高廣大干部群眾對中、省有關紀律要求的知曉率。采取各種形式加大宣傳力度。在渭南電視臺、《渭南日報》、渭南黨建網站等媒體上開辟專欄、召開新聞發布會等形式，大力宣傳《通知》和中、省召開的嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議的精神，特別是把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求公之于眾，讓廣大干部群眾熟悉換屆工作紀律，形成良好的社會監督氛圍。積極做好換屆輿情應對工作。建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，經查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

2、狠抓換屆紀律的學習教育，做到教育在先。市委、各縣（市、區）委要把中央《通知》的學習列入重要的議事日程，當做主要的政治任務來落實，中心

學習組要認真學習通知精神，并開展深入細致的討論。市紀委、市委組織部將《通知》和中央組織部干部監督局印發的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》及時印送市委管理的每一名領導干部和后備干部學習，并延伸到鄉鎮黨政正職；將“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等換屆工作紀律要求匯編成冊，發放參加民主推薦人員和給黨代會、人代會、政協會會議代表（委員）認真學習，要求自覺遵守，堅決抵制各種違反組織人事紀律和換屆工作紀律的不正之風。紀委、組織部負責同志與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話，提醒督促他們切實負起匡正換屆風氣的責任，做到帶頭嚴格執行換屆紀律。

3、抓好換屆紀律培訓，增強遵守換屆紀律自覺性。要按照分級管理的方針對干部進行培訓。市委組織部要將中央《通知》的學習培訓納入干部培訓的主要內容。舉辦2-3期專題培訓班，培訓的對象為市委管理的縣處級干部和后備干部；各縣（市、區）也要舉辦專題培訓班，對科級干部及后備干部進行培訓。今年各級黨校要將換屆紀律要求作為主體班次學習培訓內容，組織學員深入學習。

二、實行換屆紀律承諾制

各縣（市、區）委和市級部門黨組（黨委）要把嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境作為一項重要的政治任務，實行換屆紀律承諾制。各縣（市、區）黨委、市級部門黨組（黨委）要向市委作出書面承諾，各縣（市、區）委書記、組織部對市委作出組織書面承諾。組織部門按照干部管理權限，組織好本級黨委管理的黨員領導干部作出書面承諾，確保其知曉換屆組織人事紀律，自覺遵守換屆紀律，率先執行換屆紀律，帶頭抵制選人用人上的不正之風，廣泛接受監督，有效防范換屆期間違反換屆紀律現象的發生。承諾的內容包括：在換屆選舉中的主要職責，嚴守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，本縣（市、區）換屆紀律的學習、宣傳、培訓及貫徹落實情況及本轄區違紀問題的糾查情況。縣（市、區）各部門、各鄉鎮也要按市上的要求，層層簽訂承諾書。

三、搞好換屆關鍵環節監督，確保換屆風清氣正

換屆前，各縣（市、區）將換屆方案上報市委，由市委進行審批同意后方可進行。方案包括中央《通知》精神宣傳情況、承諾制實行情況、群眾對換屆的風

氣評價情況及換屆的準備情況。換屆期間，由市紀委牽頭，市委組織部配合派出督查組，對下級執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。督查中注重突出重點、創新手段，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，促使干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行，確保換屆工作圓滿順利。嚴厲查處違反換屆紀律行為。實行“12380”舉報專人值守，實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。市紀委、市委組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，由市紀委、市委組織部組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。反映考察對象和以列為提拔人選問題的，經查核屬實的，取消資格，追究相關人員的責任并及時通報。

四、加強組織領導，落實責任

貫徹落實中紀委、中組部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議和《通知》精神工作，要在市委常委會的統一領導下進行。市委成立換屆工作領導小組，負責全市換屆工作的領導和指導，由市委書記莊長興同志任組長，市委副書記、市長徐新榮，市委副書記王曉明，市委常委、紀委書記郝宗友，市委常委、組織部長安慶學同志任副組長。領導小組成員單位有：市紀委、市委組織部、市委宣傳部。成立嚴肅換屆紀律工作專項領導小組，組長由市委常委、紀委書記郝宗友同志擔任，副組長由市委常委、組織部長安慶學同志擔任。領導小組成員單位有：市紀委、市委組織部、市委宣傳部。下設辦公室，辦公室工作人員從市紀委、市委組織部、市委宣傳部抽調。要加強力量，切實負起責任，各司其職，通力合作，在嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境工作中發揮職能作用，完成好學習宣傳、組織協調、業務指導、督促檢查以及教育培訓等任務。縣（市、區）委也要成立相應的機構，加強對換屆工作的指導。建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，把換屆風氣民主測評結果作為評價縣（市、區）委工作能力的主要依據，換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的按規定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。加強與上級紀委、組織部的聯系溝通，做好上情下達和下情上報工作。各縣（市、區）委組織部及時向市委組織部報送加強換屆紀律監督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報

送。縣鄉黨委換屆工作結束后，各縣（市、區）委組織部要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結，形成書面材料并填寫統計表，報送市委組織部。

第二篇：嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

2011年，全國省、市、縣、鄉四級黨委自下而上換屆漸次進行。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，是換屆工作順利進行的重要保證。各級黨委、紀檢機關、組織部門以最堅決的態度落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求，明確換屆紀律，加強宣傳教育，強化監督檢查，嚴查違紀行為，進一步匡正選人用人風氣，為地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行提供了紀律保障。

架設“高壓線”，提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求 中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現的問題，印發《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。2011年1月，中央紀委、中央組織部召開“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作進行專題部署，省級紀委、組織部門及市、縣、鄉三級黨委負責人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀委、中央組織部召開嚴肅換屆紀律新聞發布會，向全社會公布了嚴肅換屆紀律、確保風清氣正的有關舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴肅換屆紀律工作。

地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實，明確紀律要求，加強宣傳教育，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。各地區進一步明確和細化了換屆紀律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉黨委在換屆前達不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領導干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴禁”的紀律要求。各地區加強宣傳引導，提前打好“預防針”。北京市精心制作了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環播放。一些少數民族地區通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報紙有文、電視有影、廣播有聲、網絡有言，切實提高了換屆紀律知曉率。各地區通過多種教育方式，提高黨員干部遵守換屆紀律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區）委書記開展了嚴肅換屆紀律專題談心談話。重慶市全市區（縣）、鄉（鎮）干部結合心得體會撰寫換屆紀律承諾書，并在重慶日報、地方網站上公布，廣泛接受群眾監督。據統計，換屆開始以來，各地共編發換屆紀律學習資料2560多萬份，印發警示教材775萬余份，組織專題培訓干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守換屆紀律承諾書585萬余人。

加強監督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”

加強對換屆紀律要求落實情況的監督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機可乘。中央紀委、中央組織部專門派出重點督導組、巡視督導組和巡回督導組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個省（區、市）的市、縣、鄉換屆風氣進行督導，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導組直接找自己了解情況，真是想不到！”據統計，督導期間各督導組共受理舉報525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報都進行了認真核查。地方各級黨委也及時跟進，對市、縣、鄉執行換屆紀律情況進行不間斷的監督檢查。通過層層督查，確保換屆紀律得到不折不扣地執行。

推進民主公開，接受社會監督，讓違反換屆紀律的人無以遁形。中央紀委、中央組織部暢通群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風氣監督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯系方式。據統計，31個省（區、市）聘請換屆風氣監督員達7.3萬余名，構建起嚴肅換屆紀律橫到邊、縱到底的立體監督網絡。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機制保證換屆紀律的落實。中央紀委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項監督制度之后，又制定印發了《關于在換屆中進一步嚴厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實好各項相關制度，細化有關規定，加大執行力度。上海市進一步細化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關事項報告制度中的房產、投資等項目，共有110多名考察對象填寫了個人有關事項報告材料。天津市等積極應用“干部選拔任用工作記實監督系統”，嚴防違規用人。各地堅持和完善干部任用前征求紀檢機關意見制度，紀檢機關會同組織部門嚴把換屆人選的廉政關，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴厲查處違規違紀行為，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處

各級紀檢機關和組織部門加強協調，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機制，嚴厲查處換屆中的違規違紀行為，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。貴州省紀委成立了違反換屆紀律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀律問題舉報都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀律問題舉報查核專辦制度，做到實名舉報必查等“四必查”。據不完全統計，2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人，讓那些頂風違紀的人嘗到了執迷不悟、以身試法的后果。

在嚴厲查處違規違紀行為的同時，充分發揮典型案件的警示教育作用。中央紀委、中央組織部在新聞發布會上通報了山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉干部嚴某賄選問題。隨后，中央紀委、中央組織部又通報了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴重違紀案等兩起典型違反換屆紀律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀律案件進行了通報，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴肅換屆紀律工作教育力度大，監督力度大，查處力度大，實際效果明顯。有的黨員這樣評價，這次抓嚴肅換屆紀律“雷聲大、雨點急、風聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協換屆，時間跨度長，確保換屆風清氣正的工作仍然任重道遠，絕對不可輕視、不可放松，必須堅持不懈地抓緊抓好，繼續保持高壓態勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實，紀檢機關、組織部門加強檢查、嚴肅執紀，全社會廣泛開展監督，一定會營造一個更加風清氣正的換屆環境。

第三篇：嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正發言材料

嚴肅換屆紀律專題民主生活會發言材料

古豐鄉黨委副書記、政府鄉長樊錫惠

按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學科學發展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣好不好，就會攪亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、一、加強學習，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性和必要性 嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，才能保證換屆工作順利進行。換屆期間，往往是用人上不正之風的易發多發期，嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正，是對深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗。近期以來，我系統學習了中央“五個嚴禁、十七個不準”、“五個一律”及中、省、市有關通知要求，結合有關典型案例進行了深入思考，對嚴肅換屆紀律的重要性和必要性有了更深刻的認識。

首先，這是鐵的紀律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會議、下發通知等形式，對換屆紀律作了進一步明確，中央提出“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，省委、市委、縣委也根據實際提出了具體要求。之所以提前嚴肅換屆紀律、劃定“高壓線”，本身就體現了各級黨委對換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅決態度，落實有力措施，同選人用人上的不正之風作斗爭，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。

其次，這是預防在先。從《**市開展遵守換屆紀律“雙承諾”活動及警示教育案例材料匯編》列舉的典型案例中，我們可以看到，個別干部在換屆工作中拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預警，早打預防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發生類似的問題。

第三，這是職責所在。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務的重要保證，是選好干部、配強班子的重要抓手。作為黨員領導干部，帶頭執行、帶頭維護換屆工作紀律，這是重大政治責任。必須明確要求，嚴格約束自己；珍惜榮譽，維護組織形象；弘揚正氣，發揮表率作用。

二、以身作則，以最堅決的態度和鐵的紀律保證換屆風清氣正

在這次換屆中，我一定嚴格執行中央、省委、市委和縣委換屆紀律有關要求，按照自己對上級組織的19項莊嚴承諾，充分發揮職能作用，自覺維護換屆秩序，確保換屆圓滿成功。主要做到“三講”：

1、講大局。自覺把思想和行動統一到中央、省、市的部署要求上來，做識大體、顧大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、維護團結、振奮精神上來，通過換屆，換出新作風、新精神、新活力和新干勁。

2、講黨性。堅決維護和執行好黨的紀律。正確處理個人與組織的關系，無條件服從組織安排和事業需要。換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，以實際行動支持換屆工作。

3、講胸懷。本著對我縣發展負責、對我縣人民負責、對我縣干部負責的態度，堅持講真話、說實話，出公心、行公道，實事求是地評價自己，客觀公正地評價他人，嚴肅慎重地推薦干部，真正把那些用心干事、不事張揚、敢于擔當、把事干成的干部選出來。

三、扎實工作，以最有力的實際行動支持換屆工作的順利開展

用平常心對待換屆，用事業心對待進退，用責任心對待工作，埋頭苦干，扎實做好本職業務工作，保障縣委、縣政府和我鄉各項工作部署順利落實，用實際工作支持換屆工作的順利開展。

一是扎實做好項目前期工作。今年是“十二五”規劃開局之年，實現經濟發展主要預期目標，圓滿完成發展改革工作各項任務，對順利實施“十二五”規劃具有十分重要的意義。緊緊抓住國家繼續實施積極財政政策和擴大內需政策的機遇，創新項目生成機制，培植新項目，主動對上尋求對接項目，加強調研，拓寬思路，深入論證，從項目構思、論證、立項、籌資、審批手續等方面做細做實做成熟，為開工建設和爭取投資奠定堅實基礎。

二是積極向上爭取項目資金。加強對上的匯報、溝通、聯絡，想千方、設百計，把儲備項目變為上級認可的項目，變為進入上級投資盤子的項目，爭取國家和省、市對我縣更多的項目和資金支持，為我縣經濟社會發展注入更大的活力。

三是確保完成全年目標任務。工作成效好壞的關鍵在于抓好落實。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步非常重要，我將繼續圍繞全年各項目標任務，理清突破發展思路，創新工作方法，切實轉變工作觀念和作風，勤奮努力，真抓實干，確保完成全年各項目標任務。

第四篇：嚴肅換屆清風 保證風清氣正（范文）

嚴肅換屆紀律 確保風清氣正

陳存根

按照中央及市委部署，今年，我市區縣和鄉鎮黨委將自下而上進行換屆。五年一換屆，是黨的政治生活中的一件大事，干部十分關心，各方高度關注。搞好新一輪換屆，對于加強領導班子和干部隊伍建設，加快轉變經濟發展方式，實現我市“十二五”規劃，開創科學發展的新局面，具有十分重要的意義。整個換屆工作是否風清氣正、風平浪靜，是衡量換屆工作是否成功的重要標志。如果換屆中紀律不嚴、風氣不正，很難設想換屆工作能夠順利進行，更不可能保證換屆圓滿成功。

為嚴明換屆紀律，維護換屆工作的嚴肅性，中紀委、中組部專門印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律規定。為認真貫徹落實中央及市委部署要求，市紀委、市委組織部聯合印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施方案》，要求各地以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入整治換屆工作中的不正之風，確保全市換屆工作順利進行。

毛澤東同志早就說過：“加強紀律性，革命無不勝。”90年來，中國共產黨之所以能夠由小到大、由弱到強，克服前進道路上一個又一個艱難險阻，取得革命、建設和改革開放的偉大勝利，就在于廣大黨員不僅有崇高的信仰為支撐，還有鐵的紀律作保證。

然而，我們也要清醒地看到，集中換屆期間，往往是用人不正之風易發多發期。這次換屆，既涉及大面積的干部進退留轉，也是對區縣、鄉鎮領導班子結構的一次重大調整。須知，用人腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。如果不預先來個“約法三章”，不亮出嚴肅紀律的“鐵律”，就可能使換屆工作失序、紊亂，就可能產生跑官要官、買官賣官等不正之風，就可能讓投機鉆營的人、沒有真才實學的人得以重用，而使真正優秀、埋頭苦干的人受到排擠，就會挫傷干部干事創業的積極性，降低人民群眾對黨的組織工作的滿意度，影響重慶的科學發展！

因此，營造風清氣正的換屆環境，是各級紀檢機關和組織部門的重要職責，是換屆工作順利進行的重要保證，也是提高選人用人公信度的現實需要！

嚴明紀律，警示在前。

近段時間，市紀委、市委組織部有“言”在先，特別強調了中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等換屆紀律要求，進一步細化了嚴肅換屆紀律的有關規定。這些紀律要求非常具體，是黨紀政紀法紀在換屆工作中的集中體現，是總結歷次換屆選舉工作的經驗教訓而提出的。各級黨組織及廣大干部要深刻領會這些紀律要求，在頭腦中設置一條“高壓線”，對這些紀律要求有所敬畏、認真遵循。要淡泊名利地位，心境高遠坦蕩，襟懷坦白無私，正確對待名利得失、進退留轉。目前，區縣和鄉鎮黨委書記已經作出了公開承諾，關鍵是要說到做到，以身作則，率先垂范，堅持原則，以堅定的黨性和高尚的人格確保換屆工作順利進行。執紀執法，貴在從嚴。

有了嚴格的紀律，不認真執行，等于一紙空文。為此，各級紀檢機關、組織部門要嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規，針對換屆中容易出現的突出問題，進一步嚴明紀律，突出重點、創新手段，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，促使相關政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行，把換屆工作全過程置于有效監督之下。要切實通過加強換屆監督、嚴肅換屆紀律，嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等違規違紀行為，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

古希臘有一個傳說：迪奧尼修斯國王請他的大臣達摩克利斯赴宴，命其坐在用一根馬鬃懸掛的一把寒光閃閃的利劍下，以此令人處于一種危機狀態，心中敲起警鐘。換屆紀律，猶如一把“達摩克利斯劍”，它高懸在我們頭上，隨時警示我們：不要有任何逾越紅線的沖動，或者無視它的存在，公然挑戰法紀的權威。否則，將被這把劍無情擊中，受到嚴肅處理！我們只有高揚“達摩克利斯劍”，以鐵的紀律營造風清氣正的換屆環境，才能保證換屆工作有序、健康、平穩開展！

第五篇：關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知

關于貫徹落實《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》有關問題的通知

2011-01-21 15:16

組廳字〔2010〕49號

關于貫徹落實《關于嚴肅換屆紀律

保證換屆風清氣正的通知》有關問題的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，新疆生產建設兵團黨委組織部：

近日，中央紀委、中央組織部印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發〔2010〕21號，以下簡稱《通知》），對嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境作出部署。地方各級組織部門要認真貫徹落實《通知》精神，結合實際制定實施方案；要在黨委的領導下，切實履行職責，搞好組織協調，加強與紀檢機關配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行，提高選人用人公信度。現就落實工作中的幾個問題通知如下：

一、加強換屆紀律的學習教育。要認真組織學習《通知》精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領導干部學習，并組織各級領導班子專題學習，切實做到先學先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執寄回當地組織部門，回執時也可以反映違反換屆紀律的問題（回執參考樣稿見附件2）。在下發黨代會、人代會和政協會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監督，堅決抵制不正之風（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的同時，要結合本地實際，針對存在和可能出現的突出問題，細化紀律要求，嚴加防范，重點整治。

要把紀律學習與警示教育結合起來。中央組織部干部監督局將匯編部分違反換屆紀律的典型案例作為警示材料。各級組織部門要將警示材料與《通知》一并印發有關人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級組織部門要會同紀檢機關派出督查組，采取有效方式，對下級執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會同中央紀委派出督查組，對各地換屆工作進行督促檢查。省區市召開黨代會、人代會期間，中央組織部將會同中央紀委向各省區市派駐督導組，對換屆選舉工作進行現場督促指導。

各省區市要發揮巡視對換屆工作特別是換屆風氣的監督作用，有條件的可以組織專項巡視。中央巡視組在對有關省區市進行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風氣作為一項重點內容。

三、搞好換屆關鍵環節監督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為（調查問卷參考樣表見附件4）。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，或委托當地紀檢機關、組織部門調查核實，并形成書面結論。問卷調查結果向當地黨委和組織部門主要負責同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監督機構匯總分析。

發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容（公示通知參考樣稿見附件5）。發現違反換屆紀律的問題，組織部門要會同紀檢機關按照有關規定處理。

在給黨代會代表、人大代表和政協委員發會議通知時，要一并發送換屆風氣測評表（測評表參考樣表見附件6），請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會、人代會和政協會議結束前收回。省區市的換屆風氣測評表，由中央紀委和中央組織部派出的督導組負責回收統計。

四、嚴格執行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。對換屆中職務變動的市縣黨委書記，要嚴格按照規定開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查。要把檢查結果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據，對履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結合考察工作進行。縣委書記的離任檢查，由省區市派出的考察組結合考察工作進行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

五、實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。中央組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，將實行立項督查，有關省區市黨委組織部要在15日內報送查核結果；反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結。對受理反映違反換屆紀律問題的舉報和查處情況，中央組織部將每月向各省區市黨委組織部通報。

六、做好嚴肅換屆紀律信息溝通工作。各省區市黨委組織部要及時向中央組織部報送加強換屆紀律監督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報送。市縣鄉黨委換屆工作結束后，各省區市黨委組織部要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結，形成書面材料并填寫統計表（統計表見附件7），報送中央組織部干部監督局。

七、強化嚴肅換屆紀律責任。各級組織部門要把搞好換屆工作作為一項中心任務，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，既抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的實施，又加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導，做到級級有責任、層層主動抓落實。要加強考核，把換屆風氣民主測評結果作為評價換屆工作的重要依據，換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的按規定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。中央組織部將把“換屆風氣”列為全國組織工作滿意度民意調查的內容，作為考核各地整治用人上不正之風工作成效的重要指標。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執（參考樣稿）

3、給黨代會代表、人大代表和政協委員的函（參考樣稿）

4、嚴肅換屆紀律情況調查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風氣測評表（參考樣表）

7、嚴肅換屆紀律有關情況統計表

中共中央組織部辦公廳

2010年12月12日