第一篇：開源縣六到位全面推進鄉鎮換屆工作

開源縣六到位全面推進鄉鎮換屆工作

今年以來，開源縣把鄉鎮領導班子換屆作為當前組織工作的首要任務，超前謀劃、強化領導，精心組織，統籌安排，做到“六個到位”，積極穩妥地推進鄉鎮領導班子換屆工作。

一是超前謀劃到位。作為省、州鄉鎮換屆聯系點，開源縣及時組織相關工作人員外出考察學習鄉鎮換屆工作業務，并結合實際制定下發了《開源縣嚴肅換屆紀律保證風清氣正工作方案》和《開源縣嚴肅換屆紀律督查方案》，起草了領導班子換屆工作方案、領導小組等有關文件，超前謀劃鄉鎮換屆工作。

二是思想統一到位?？h委常委會傳達學習了全州縣鄉換屆工作會議精神，重點對本縣鄉鎮換屆的指導思想、領導職數安排、領導班子成員的選配要求、黨代表的分配名額及比例、黨代會代表的選舉、組織領導等方面進行專題研究，出臺了《開源縣鄉鎮黨委換屆選舉工作安排意見》和《關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》，并于5月18日召開了全縣鄉鎮領導班子換屆工作會議，對全縣鄉鎮換屆工作進行安排部署，統一了思想認識，為順利推進鄉鎮換屆工作奠定了良好基礎。

三是組織領導到位。成立了由縣委書記任組長、縣四大班子黨員領導干部和相關部門負責人組成的開源縣鄉鎮換屆工作領導小組，設鄉鎮黨委換屆辦公室在組織部、鄉鎮人大換屆辦 1

公室在縣人大常委會選舉任免聯絡工委。并建立了鄉鎮換屆工作組、督查組、指導組，組長均由縣級黨員領導干部擔任，明確了工作職責及任務。目前，鄉鎮黨委換屆辦公室已明確12人具體辦公，并下設綜合組、指導組、宣傳組等，將工作職責明確到人，推動了工作開展。

四是宣傳教育到位。以“5個嚴禁17個不準5個一律”和“四項監督制度”為主要宣傳內容，以談心談話、警示教育、簽訂承諾書、問卷調查、知識測試為主要活動方式，大力開展嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正宣傳教育活動。目前，已通過手機信息平臺發送信息40000余條，印制并發放宣傳小冊子1500本、宣傳小名片4000余張，扎實做好嚴肅換屆紀律宣傳教育工作。

五是業務培訓到位?？h委組織部自年初以來就在內部開展了崗位練兵活動，將中央、省、州印發的關于換屆的相關文件和材料匯編成冊，堅持每天利用一個小時集體學習相關文件，重點學習《黨組織選舉工作手冊》和《鄉鎮黨委換屆工作手冊》。另外，縣委制定下發了《開源縣鄉鎮黨委換屆工作實施意見》，縣委換屆辦組織制作了《開源縣2011年鄉鎮領導班子督導工作材料匯編》，將相關業務工作流程匯編成冊，發給全體督導組成員和全體組工干部，組織了專題培訓，使全體組工干部和督導組成員掌握了換屆程序、熟悉了工作業務。

六是督導檢查到位?？h委成立了由12人組成的縣委鄉鎮領導班子換屆工作督導組、每組4人，組長均由縣委常委擔任，副組長由熟悉黨務工作的正科級干部擔任，成員分別由紀委和組織部的干部組成。目前，縣委督導組已對鄉鎮換屆工作開展了第一輪督導工作，對發現的相關薄弱環節已督促鄉鎮進行整改，促進了鄉鎮換屆工作的全面穩妥推進。

第二篇：甘南州全面督導鄉鎮換屆風氣工作

甘南州對鄉鎮換屆風氣進行全面督導

為推動縣鄉認真執行換屆工作政策法規，全面落實嚴肅換屆紀律要求，確保換屆健康順利進行，促進選人用人公信度不斷提高，8月初，甘南州換屆風氣督導工作組深入8縣市,歷時10天集中對32個鄉鎮換屆風氣行了全面嚴格督導和抽查。

一是嚴密組織，成立專門工作機構。為切實營造風清氣正的換屆環境，確保換屆縣鄉工作平穩、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度，根據省委組織部《關于做好換屆風氣督導工作的通知》要求，州委組織部對換屆風氣督導工作進行了扎實安排部署。及時成立了由州委組織部副部長任組長，州紀律檢查委員會副書記、州人力資源和社會保障局紀檢組長任副組長，組織部門相關人員為成員的甘南州換屆風氣督導工作組，并在干部監督科設立了辦公室，專門負責縣鄉換屆風氣督導及執行換屆紀律等各項工作。

二是周密安排，科學制定督導方案。為了確保督導工作質量，減少督導中的隨意性，州委組織部結合中央《嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》要求，制定了《甘南州換屆風氣督導工作方案》，從督導工作的要求、內容、方法、步驟進行了詳細、科學的安排。督導方案中將每個環節的工作，包括督導的要點內容、督導公告、需查閱的相關資料，都制成統一規 1

范的表格、文本印發給每個督導員，用統一標準、統一要求規范督導，確保了督導工作質量和水平。

三是強化培訓，熟練掌握督導程序。針對督導工作涉及的內容多、環節細、程序嚴的實際，換屆風氣督導工作組辦公室8月1對參與督導的工作人員集中進行了培訓，向督導員詳細講解了《甘南州換屆風氣督導工作方案》規定的程序和方法，從進駐縣市在當地電視臺發布消息、查閱材料、個別訪談、明察暗訪、調查評估等六方面進行了具體培訓，并仔細分析在督導中可能遇到的各種情況及處理應對措施，使每個督導員對這次工作內容、要求、步驟、方法了然于胸，為縣鄉換屆風氣督導工作規范操作奠定了基礎。

四是嚴格督導，重點考核三項指標。督導組進駐縣市后，本著簡便可行、管用有效的原則，堅持普遍督導與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合，最大限度地調動地方的積極性，了解真實情況，提高督導效率，圍繞縣市、鄉鎮貫徹落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等有關換屆紀律情況，通過“六查六看”全面進行檢查，通過“三考核一通報”進行嚴格考評。一查嚴密組織情況，看縣市對嚴肅換屆紀律工作的組織領導、安排部署、紀檢和組織部門履行及配合開展工作的情況。二查嚴明紀律情況，看縣鄉兩級以文件、公告形式明示各項換屆紀律，進一步細化紀律，提出防范措施和處理辦法情況。三查嚴肅教育情況，看開展教育在先、警示在先、預防在先工作以及宣傳紀律的情況。四查嚴格監督情況，看換屆工作中對各個環

節落實監督措施，執行監督制度，開展監督檢查的情況。五查嚴厲查處情況，看舉報渠道是否暢通，專人值守制度是否落實，查處責任制度是否健全。六查嚴加考核，看開展問卷調查、換屆風氣測評是否按要求組織實施，以及調查結果和測評結果的運用情況。重點考核三個指標：一是了解教育預防的深入程度，重點考核廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二是了解監督措施的落實程度，重點考核換屆選舉期間代表和群眾對換屆風氣的測評情況。三是了解群眾的滿意程度，重點考核各層次、各方面對治理拉票效果的滿意度。督導期間，隨機抽查了8個縣市的32個鄉鎮，召開座談會32場次、參加人數1515人，電話暗訪560人，發放嚴肅換屆紀律調查問卷、換屆風氣測評表、治理拉票效果評估表共計4545份。督查工作結束后及時將考評結果和檢查中存在的問題向縣市委主要領導進行了反饋，明確了整改要求，限時整改，并對督導情況在全州進行了通報。

通過開展這次督導工作，有效地提高了嚴肅換屆紀律的知曉率，筑牢了黨員干部嚴守換屆紀律的思想防線，營造了風清氣正的換屆環境，促進了縣鄉換屆工作健康順利進行，得到黨員干部的普遍認可，在社會上產生了良好反響。（干部監督科）

第三篇：全面總結換屆工作

陽泉市全面系統總結縣鄉換屆工作

來源： 本網專稿 錄入時間：2011-07-07 瀏覽次數：310 縣鄉兩級領導班子換屆，是全市人民政治生活中的一件大事，是上半年我市的一項十分重要的政治任務。陽泉市縣鄉領導班子換屆工作從4月2日正式啟動以來，歷時近三個月時間，如期完成了換屆任務。6月28日，陽泉市召開全市縣鄉換屆工作總結會議，對全市縣鄉換屆工作進行全面系統總結。

“形成好思路、選出好班子”，是我市縣鄉換屆工作取得的兩大成果

形成了推動轉型跨越發展的好思路。在清醒研判形勢，科學規劃未來的基礎上，形成一個好報告和好的發展思路，是完成換屆任務的關鍵所在。圍繞實現“千億陽泉、百萬新城”這個全市發展的總目標，各縣區在籌備大會和召開大會的過程中，深入調查研究，認真審議報告，規劃了“十二五”發展藍圖，安排了今年的主要工作。如平定縣提出，圍繞在晉東地區率先全面轉型、建設全省可持續發展示范縣“兩大”目標，全力打造“三大”基地，加快推進“四縣”建設。盂縣提出“四依托、四推進、四集中”的發展戰略。城區以“強三產、擴二產、服務一產”為重點，以“大開放、大招商、大發展”為突破，努力建設承接市域城鎮化發展的第一平臺。這些發展思路、目標、措施等，緊扣轉型跨越主題，研究當地特點，體現務實創新精神，成為統一思想、提升人氣、凝聚力量的行動綱領。選出了奮發有為的新一屆領導班子。搞好換屆工作，干部調整配備是核心，選優配強是根本。新一屆縣鄉領導班子成員全部按照黨委的人事安排意圖當選，整體結構呈現出以下特點：一是班子配備更加合理?？h區領導班子職數共設144個，比上屆多2個，其中黨政班子比上屆減少3個，人大政協班子比上屆多5個；鄉鎮領導職數共設256個，比上屆減少15個。二是年齡結構趨向年輕?？h區黨政班子平均年齡為44.2歲，比換屆前降低2.5歲，每個班子都至少有一名35歲左右的年輕干部；鄉鎮黨政領導班子平均年齡為41.4歲；鄉鎮黨政正職平均年齡為40.9歲，鄉鎮黨政班子中配備了7名30歲左右的年輕干部。三是知識結構呈現高素質?？h區黨政班子成員人選中具有高等學歷的占98.6%，還有1名清華大學畢業的碩士研究生和1名清華大學的博士后；鄉鎮領導班子中大專以上學歷的占89.2％，比換屆前增加3.3個百分點。四是專業結構體現互補性。從所學專業看，縣區黨政班子中配備了具有經濟、黨政、法律、理工、文史等專業知識的干部；從工作經驗看，黨政班子中既有熟悉黨務、紀檢等工作的干部，也有熟悉經濟、社會管理的干部。五是經歷結構突出重基層。從縣區的鄉鎮、部門提拔的干部占到新選拔配備縣區領導班子成員的61%以上，縣區四套班子人選中具有鄉鎮、街道、企業、事業等基層一線工作經歷的占到75.4%。六是按規定配備黨外和婦女干部。新一屆縣區領導班子共配備婦女干部19人；黨外干部20人。新一屆鄉鎮領導班子共配備婦女干部29人，黨外干部11人。

“堅持黨委集中領導、堅持發揚民主與依法辦事相結合、堅持推進干部人事制度改革、堅持嚴肅紀律”，是我市縣鄉換屆工作采取的四個做法

堅持黨委對換屆工作的集中統一領導。在部署上統籌安排。市委研究制定了《換屆工作方案》，提出了縣鄉換屆的指導思想、目標任務、具體規定、方法程序；市人大、市紀委、市委組織部、市委統戰部等職能部門和各縣區委、各鄉鎮黨委認真履行職能和職責，研究具體辦法，倒計時安排工作，為換屆爭取了時間和工作上的主動。在組織上強化領導。市、縣、鄉三級黨委建立了換屆工作領導機構，成立了換屆工作領導組。市縣兩級黨委都明確了常委各包縣區（鄉鎮）換屆工作，抽調由組織、紀檢等方面人員組成的督導組，駐縣區、下鄉鎮、進農村督導換屆工作，真正把換屆工作置于黨的集中統一領導之下。在思想上加強教育。市、縣、鄉三級黨委有針對性對進、退、留、轉干部普遍開展談心談話，做到了“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰，為做好換屆工作奠定了良好的思想基礎。在輿論上注重引導。通過電視、報紙、網絡、手機短信、民間文藝隊、信息通報、召開換屆新聞發布會等方式，不斷擴大宣傳覆蓋面，掌控換屆工作動態，創新宣傳方式，加強與媒體和社會的互動。堅持發揚民主與依法照章辦事相結合。大力發揚民主。換屆前，各縣區在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上起草報告、修改報告；大會召開過程中，組織代表、委員認真討論、審議報告，并按照民主集中制的原則通過報告、形成決議。在選舉中，通過候選人與選民見面、介紹候選人基本情況、回答選民問題等方式，讓選民充分了解候選人，充分享有選舉的民主權利。在充分發揚民主的同時，嚴格依法照章辦事。在人大選舉中，依法設立選舉委員會，依法劃分選區和登記選民，依法組織流動人口參加選舉，依法做好代表候選人推薦工作，依法做好代表候選人介紹工作，依法組織選民投票選舉，依法組織好代表大會，在黨委、政協換屆中，對換屆工作的程序、規定、要求等，都能夠做到履行程序不變通，執行規定不走樣，嚴格要求不放松。堅持在換屆中推進干部人事制度改革。首先是對新任的3名縣區長人選，我們采取 “5+1+3”、“兩步法”提名產生。即：第一步，在5個縣區干部大會上各推薦1名新任縣區長初始提名人選，在市直單位干部大會上推薦1名新任縣區長初始提名人選；第二步，將縣區推薦出的5名縣區長初始提名人選和市直單位推薦出的1名縣區長初始提名人選以及遴選提出的符合縣區長人選條件的3名女性干部人選，一并提交市委全委會成員和不是委員的市級領導干部參加的會議上，無記名投票差額產生2名男性縣區長人選和1名女性縣區長人選。各縣區也都采取這種方法，提名產生新任鄉鎮的黨政正職人選。其次是改進和完善考察方式，把考察干部的“德”放在首位，從政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德等方面完善和細化干部“德”的評價標準。把考察干部的“才”作為取舍干部的重要依據，具體做到“七個優先”：即一線的同志優先，關鍵崗位的同志優先，在艱苦地方工作的同志優先，適應轉型跨越要求的干部優先，具有特別強的潛質的同志優先，業績突出的同志優先，符合班子結構和崗位素質要求的同志優先。第三是加大干部交流力度，新一屆縣區領導班子成員中，交流任職的干部占34.3%；新一屆鄉鎮領導班子成員中，交流使用的干部占42.9%。通過交流，盤活了干部資源，優化了縣區領導班子整體結構，增強了領導班子整體功能。堅持把嚴肅紀律貫穿換屆工作全過程。通過領導干部帶頭學習、組織紀檢干部深入學習、廣大黨員干部普遍學習等方式，全面準確掌握換屆的政策、法律、法規和有關規定，提高對換屆紀律的執行力，營造了嚴肅紀律、風清氣正的輿論氛圍。通過簽訂遵守換屆紀律承諾書、責任狀等方式，加強對換屆紀律的責任監督和自我監督；通過公布“12380”和“12388”舉報電話、舉報網站，開通組織部長和紀檢書記換屆紀律專用舉報電話和電子郵箱等方式，廣泛接受群眾監督；通過嚴格執行選拔任用干部有關事項報告制度和考察前征求執紀執法部門意見和任前公示等制度，加強制度監督；通過認真組織開展“三齡、兩歷、一身份”的專項審查工作和縣鄉換屆督導組，加強工作監督。對違反換屆紀律案件實行查核專辦制度，換屆中一共對收到的27個舉報件進行了調查核實；在換屆大會召開期間，我們組織進行了《問卷調查》和換屆風氣測評，從匯總結果看，對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的知曉率達到98.1 %；對換屆風氣總體評價為好的滿意率為99.9%。干部認可，群眾滿意。

“講黨性、守紀律、負責任、增進團結”，是我市縣鄉換屆工作形成的四條經驗

市委在抓好縣鄉換屆過程中，總結提煉出了“四條經驗”，即把講黨性貫穿始終。各級黨委把換屆工作作為重中之重，切實加強領導，黨委及組織、紀檢等部門主要負責人從謀劃陽泉未來發展的高度出發，把黨性原則放在第一位，周密部署，精心組織，耐心細致做思想工作，引導黨員干部正確對待進退留轉問題，確保整個換屆穩步運轉，選舉產生的新班子成員均以高票甚至滿票當選。把守紀律貫穿始終。從換屆一開始，全市上下就營造出一個嚴肅換屆紀律的良好氛圍，認真貫徹執行了中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”、省委“十二條要求”和市委“二十條措施”，對各種違規違紀行為，堅持露頭就打，始終保持整治不正之風的高壓態勢，以鐵的紀律保證了換屆工作風清氣正。把負責任貫穿始終。抓住縣鄉領導班子人事安排這個關鍵，認真貫徹執行省委《關于做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》，按照民主推薦、民主測評、干部考察、人選醞釀、討論決定等選用干部程序嚴格操作，做到了思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位，使加強黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主三者之間的關系在這次換屆中得到有效運用與和諧統一。把增進團結凝心聚力貫穿始終。換屆中，各縣區和鄉鎮認真組織召開了黨代會、人代會、政協會等大會；“兩代表一委員”積極履行職責，表現出加快發展、促進和諧的積極性、主動性和創造性。通過換屆，明確了方向，激發了士氣，鼓足了干勁，達到了預期效果。這次縣鄉換屆工作，得到了群眾和社會的認可，市委對整個換屆工作是滿意的。

“注重學習、開拓創新、求真務實、發揚民主、牢記宗旨、注重品行”，是市委對新一屆縣鄉領導班子成員提出的六項要求

市委把這次換屆工作作為關系陽泉發展的前途來看待，作為關系廣大群眾治窮致富的大事來抓。為了進一步提升新一屆縣鄉領導班子成員的政治水平和業務素質，使其盡快進角色、知職責、懂政策、明方向，市委對這次換屆產生的新的縣鄉領導班子成員提出了明確要求。一是注重學習，提升能力，建設政治堅定的領導班子。要堅持用黨的最新理論創新成果武裝頭腦，通過集中學習、專題講座、理論知識考試等形式，使愛學、勤學、善學成為陽泉干部的良好風氣；要牢固樹立“突破陽泉、精品陽泉、全域陽泉”理念，著力解決資源型地區科學發展的深層次矛盾和問題，通過干部教育培訓、完善考評機制等形式，引導各級干部增強本領、增長才干。二是立足實際，與時俱進，建設開拓創新的領導班子。各級黨委和組織部門，要把是否具有開拓創新能力作為考核干部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創新成效作為評價領導班子業績的基本要素，把富有改革創新精神、扎實苦干的干部放到重要崗位上，讓他們得到磨練和摔打，使他們充分發揮才干。三是求真務實，真抓實干，建設干事創業的領導班子。各級領導干部要發揮表率作用，保持“白加黑、五加二”的實干苦干精神，發揚“實打實、硬碰硬、真較真”的敢打硬拼作風，大力推行“一線工作法”，到困難多的地方去破解難題、促進發展，到矛盾復雜的地方去化解矛盾、推進和諧。四是發揚民主，溝通協作，建設團結和諧的領導班子。各級黨委要堅持集體領導，認真落實重大事項集體研究制度，支持人大、政府、政協及人民團體、民主黨派和工商聯充分行使各自職能，形成齊心協力謀轉型、促跨越的強大合力。班長要學會用民主的方法科學決策、協調關系、化解矛盾、推動工作，班子成員要注意正確處理集體領導和分工負責的關系，坦誠相見、互相支持，真正形成干事業一條心、謀發展一股勁、抓工作一盤棋的強大合力。五是牢記宗旨，改善民生，建設群眾信賴的領導班子。要始終堅持以人為本的執政理念，關注民生，改善民生，保障民生。認真落實領導干部基層聯系點、定期下訪等制度，增進與群眾的聯系。要始終把政績體現在群眾身上，研究拓展本地區本部門服務群眾的新領域、新方法、新途徑，讓人民群眾不斷分享改革發展的成果。六是注重品行，嚴于律己，建設清正廉潔的領導班子。各級領導干部要審慎行使權力，防止手中的權力商品化、庸俗化；要管住生活小節，保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣；要妥善處理親情友情，凈化“朋友圈”，慎重對待朋友交往；要發揚艱苦奮斗作風，牢記“兩個務必”，把艱苦奮斗精神體現在日常工作和生活中，把有限的財力物力用到促進發展、為民謀利上。

第四篇：鄉鎮換屆工作程序

鄉鎮換屆工作程序

一、大會籌備階段

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜

鄉鎮召開黨委會，初步研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法;排換屆選舉工作計劃，明確人員分工，鄉鎮換屆工作程序。

(二)向區市縣委呈報召開黨員代表大會的請示

根據黨委決定，起草并向區市縣委呈報《關于召開中國共-產-黨xx-x第x次代表大會的請示》。其主要內容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產生辦法。

(三)成立黨員代表大會籌備工作機構

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責人組成，根據需要，可下設秘書組、組織組、會務組、生活組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉為大會的工作機構)。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀委、干部、人事、監察部門的黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

(五)發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批復后，黨委即應向所屬黨組織發出關于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內容包括：召開大會的時間;大會的主要議程：代表名額、構成比例、名額分配(附表);代表條件和產生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大會的重要一環。在黨委發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進行黨的民-主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民-主權利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發揚黨內民-主，體現選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態度正確對待黨內選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。

(七)組織指導選好代表

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基矗鄉鎮黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，主要是：

(1)指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數。

(2)指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民-主集中制原則，充分發揚民-主，嚴格按民-主程序辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關。發現不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經黨委確定后，應及時向有關選舉單位發出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是代表的產生，是否符合規定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民-主，是否符合規定的差額比例和應選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發現代表產生不符合規定的民-主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨員代表大會預備會議報告，經大會審查通過后的代表，獲得正式資格，工作總結《鄉鎮換屆工作程序》。

(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選

“兩委”組成人員名額經區市縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發出推薦候選人名單的通知。主要內容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應掌握的原則，如德才兼備和班子結構合理的原則，黨委成員中黨群干部應占多數，紀委成員中專職干部應占多數，“兩委”成員除紀委書記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據推薦的名單，經黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經過自下而上、上下結合，幾次反復，最后集中所屬多數黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委全委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預備人選名單。報經區市縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產生的黨委、紀委第一次全體會議。

(十)向區市縣委呈報關于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關材料

一般情況下，“兩委”委員人選同書記、副書記人選一并請示，由黨委呈報。一般應于召開黨代表大會半個月前報區市縣委組織部審批。上報的材料根據區市縣委的要求確定，一般有：

(1)《關于X X X委、X X X紀委換屆人事安排問題的請示》。

(2)黨的委員會委員候選人預備人尋登記表”、“名冊”。

(3)紀律檢查委員告委員候選人預備人尋登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列。

(4)書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀委工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉鎮黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統一思想，振奮精神，明確目標，促進工作的作用。

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結經驗教訓;二是提出今后一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環節：一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區實際情況出發，體現地區特色;四是要堅持群眾路線，認真調查研究，充分聽取方方面面的意見。

黨委工作報告要組織專人撰寫，并由黨委領導同志負責。報告初稿形成后，要印發所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經同級黨委會討論定稿。

(十二)成立黨費審查小組，對黨費進行審查并寫出報告

在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀委和財務、審計等部門的黨員干部、所屬黨組織負責人組成。其主要任務是：按照上級黨組織的規定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

審查的主要內容是：管理制度是否健全、落實;收繳手續是否完備;賬目是否清楚，單據是否完備;使用支出是否符合規定。

審查的程序是：

(1)負責黨費管理的同志做好準備，并向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內容進行審查;

(3)審查后，寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經黨委討論同意后，由黨費審查小組負責人向大會預備會議報告，大會表決通過。

(十三)提出有關名單，編制代表名冊

主要有：

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單;

(2)提出大會執行主席分組名單;

(3)提出大會副秘書長名單;

(4)編制代表名冊;

(5)劃分代表團(組)，提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會材料準備

(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關于黨委、紀委工作報告的決議;

(2)起草大會議程和日程安排;

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監票人關于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負責同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿;

(7)起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;

第五篇：鄉鎮換屆工作典型材料

鄉鎮換屆工作典型材料

中央、省委統一部署，項城市委把鄉鎮黨委換屆選舉工作放到實現“十二五”時期經濟目標的大局中謀劃，高度重視，精心組織，周密部署，強化督導，鄉鎮黨委換屆工作穩步推進，鄉鎮換屆工作典型材料。目前，籌備階段工作進展順利，人事安排全部到位，80%的鄉鎮已完成黨代表推選工作?，F將有關情況匯報如下：

一、基本情況

項城市是全省6個重點擴權縣市之一，轄15個鄉鎮6個辦事處，413個行政村，總人口118萬，總面積89.86平方公里，現有基層黨組織1100個，其中農村基層黨組織562個;黨員35436名，其中農民黨員23556名。2010年，全年完成地方生產總值179.14億元，實現財政一般預算收入3.7億元，農民人均純收入4965元。

二、主要做法

1、及早謀劃，做到三個提前。一是提前調查摸底。于2010年9月，組成5個調查小組，深入鄉鎮發放調查問卷1680份、走訪座談780人次，召開座談會32常通過調查，摸清了基層黨員的現狀，掌握了現有班子的整體情況。二是提前測評考核。結合2010年科級干部考核，市委出臺了《關于科級領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法》，對15個鄉鎮的領導班子和班子成員進行了綜合考核，為選人用人提供了第一手資料。三是提前開展培訓。市委組織部將鄉鎮黨委換屆工作的有關資料匯編成冊，發放到基層黨組織。并于2011年1月，對市鄉兩級工作人員和督導組成員進行了為期3天的業務培訓;鄉鎮對各基層組織負責人也進行了培訓。目前，市鄉兩級舉辦業務培訓12期，發放學習資料300多本，培訓人員300多人次。

2、夯實責任，強化三個到位。一是組織領導到位。市委成立了鄉鎮黨委換屆工作領導小組。周口市委常委、項城市委書記王宇燕定期聽取鄉鎮黨委換屆工作情況匯報，并帶頭深入鄉鎮調研，切實履行第一責任人的職責。二是督促指導到位。市委從紀委、組織部和市直相關單位抽調45名人員組成15個督導組，督導組成員與原單位工作脫離，全程督查指導。三是責任追究到位。結合五條禁令和十七個不準，市委明確了嚴肅的換屆紀律，將責任分解到人，實行責任追究，工作總結《鄉鎮換屆工作典型材料》。

3、廣泛宣傳，突出三個重點。一是突出宣傳群體。重點做好對基層黨員干部、各級人大代表和政協委員等群體的宣傳，營造良好的輿-論氛圍。二是突出宣傳形式。在市電視臺設立專欄，同時利用宣傳車、廣播會、標語條幅等形式，加大宣傳工作力度。部分鄉鎮黨委還組織了宣傳小分隊。三是突出宣傳內容。重點宣傳了農村經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進典型。

4、發揚民-主，嚴把三個差額。一是代表候選人推薦人選差額提出。為把工作在基層一線的優秀黨代表推選出來，在最初醞釀階段，要求所提出的推薦人選超過代表候選人30% 的比例。二是代表候選人初步人選差額公示。對于推薦出的初步人選，超過代表候選人20%的比例進行公示。三是代表候選人預備人選差額審查。對各選舉單位上報的代表候選人預備人選，采取超過代表候選人20%比例的方式進行審查。

5、把握關鍵，推進三個堅持。一是堅持對新一屆領導班子成員進行全額定向推薦。對全市15個鄉鎮黨委現有班子成員，全部實行了全額定向推薦提名。二是堅持對新提名人選進行差額考察。新提名的委員人選，嚴格按照干部考察任用條例實行差額考察，進行量化比眩三是堅持“五重五不簡單”的用人標準。2010年10月，市委按照“個人把升遷交給組織、組織把選人用人交給機制、機制的運作交給廣大同志”的原則，提前調整配備了鄉鎮領導班子。采取公推的形式產生了13名鄉鎮黨委書記;采取公開選拔的形式選出了10名鄉鎮長;采取上下交流、鄉鎮交流的辦法，對96名同志進行了任職交流。

6、嚴明紀律，狠抓三個在先。一是教育在先。開展鄉鎮主要領導與班子成員“一對一”談話活動，談話達300多人次;將“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”內容以信函形式發放到基層黨員干部和“兩代表一委員”手中，共發放信函4000多封。二是警示在先。通過組織收聽收看中央、盛市電視電話會議，召開座談會等形式，對500多名黨員干部進行警示教育。三是預防在先。充分發揮輿-論和社會監督的積極作用，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于有效監督之下，防患于未然。

三、下一階段打算

下一階段，我們重點做好以下四項工作：

一是進一步加強組織領導。我市把加強鄉鎮黨委換屆工作的領導，作為市鄉兩級干部“三走進三走遍”活動考評的一項重要內容，要求市鄉兩級黨員領導干部每周至少深入鄉村一天開展調研，解決實際問題。

二是進一步嚴格組織程序。我們將認真履行組織程序，嚴把代表名額關、質量關、結構關、推薦程序關和審批關，嚴格按程序辦事，認真搞好大會選舉前的各項準備工作，確保零失誤和零偏差。

三是進一步推進工作創新。搞好鄉鎮黨員代表競選制試點。選擇1個鄉鎮全面推行以黨員自薦為主的黨員代表競選活動;搞好一次性選舉產生書記、副書記、黨委委員試點。選擇2個鄉鎮作為試點，由黨員代表大會直接選舉產生書記、副書記、黨委委員;搞好鄉鎮黨員代表提案制試點。我市是周口市黨代表任期制工作試點市，在市級黨代表提案工作積累了一定的工作經驗。本次鄉鎮黨委換屆，確定在經濟發展速度較快的2個鄉鎮召開黨員代表大會期間，開展代表提案試點工作。

四是進一步加大督查力度。鄉鎮黨委換屆選舉工作是一項法律性、政策性很強的工作，我們將加大督促檢查力度，堅持做到一步一檢查，及時掌握工作動態，認真解決出現的問題。

四、存在問題

目前，我市鄉鎮黨委換屆工作還存在以下兩個問題：

1、個別基層黨員素質不適應民-主選舉的需要。個別村級支部由于黨員隊伍老化、文化素質不高，民-主意識不強，在代表推選過程中，不能積極發揮作用。

2、外出務工經商黨員參與率不夠高。部分外出黨員參與選舉的積極性不高，主動性不強。選舉時，到會人數雖然達到法定人數，但外出務工經商的年輕黨員、帶頭致富能力強的黨員參與率不夠高。