第一篇：堅(jiān)持以人為本努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面

文章標(biāo)題：堅(jiān)持以人為本努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面

市商務(wù)局是在這次機(jī)構(gòu)改革中剛組建的政府部門。市委、市政府賦予了組織管理全市內(nèi)外貿(mào)流通、招商引資、推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作三大基本職能。根據(jù)上述職能要求，市商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精

神，搶抓我市面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)圍繞深化商務(wù)體制改革，推動(dòng)商務(wù)增長方式轉(zhuǎn)變，充分利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場、兩種資源，努力在擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、建設(shè)現(xiàn)代流通體系方面實(shí)現(xiàn)新的突破，全面完成商務(wù)工作目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全市商務(wù)工作在本屆政府任期內(nèi)的總體要求是創(chuàng)建新機(jī)制，開創(chuàng)新局面，搞活大流通。努力實(shí)現(xiàn)以下基本工作目標(biāo)：

一是加強(qiáng)市場體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易。在全面調(diào)查研究全市城鄉(xiāng)流通市場格局的前提下，確定完善我市市場體系的重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化國內(nèi)外融資手段，加大市場建設(shè)投入，爭取用二到三年的時(shí)間，使全市商品流通領(lǐng)域基本形成商業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)布局科學(xué)合理，營銷業(yè)態(tài)加速更新，商業(yè)物流快捷通暢，進(jìn)銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮，物價(jià)基本平穩(wěn)，競爭規(guī)范有序，經(jīng)營誠實(shí)守信的現(xiàn)代市場體系。

二是拓展“大外經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步擴(kuò)大國外貿(mào)易。在以前工作的基礎(chǔ)上，使我市獲得進(jìn)出口權(quán)的各類外貿(mào)企業(yè)從目前的100家發(fā)展到200家。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口商品的服務(wù)和扶持，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)與東風(fēng)公司和雙星輪胎公司的銜接和服務(wù)，促進(jìn)出口企業(yè)實(shí)力不斷壯大，出口商品競爭力不斷增強(qiáng)，出口市場不斷拓展。努力推動(dòng)國有、民營、外企、個(gè)體等多元化出口的“大外經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略格局得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，從總體上提高我市對外貿(mào)易的規(guī)模和水平。

三是加快國內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，逐步提高我市參與國際市場的競爭力。支持十堰海關(guān)2005年順利開關(guān)。抓緊籌備商檢，動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫等口岸職能部門，盡快使十堰口岸形成功能齊備、相互協(xié)調(diào)、通暢快捷的通關(guān)能力，為支持新東風(fēng)乃至整個(gè)十堰經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障機(jī)制。建設(shè)功能齊備，進(jìn)出通暢的口岸服務(wù)體制。

廣泛深入的宣傳世貿(mào)規(guī)則、普及世貿(mào)知識，培訓(xùn)和引進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才，幫助我市企業(yè)既增強(qiáng)出口能力，又增強(qiáng)進(jìn)口能力；既具備開拓國內(nèi)外市場的綜合能力，又具備運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)市場的能力。從總體上增強(qiáng)我市企業(yè)綜合運(yùn)用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，兩種資源發(fā)展壯大的能力。

四是拓寬國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作渠道，提高國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。力爭使我市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的對象國家由10個(gè)左右增長到20個(gè)以上，對外合作的方式由單一的普通勞動(dòng)力輸出，向承接海外工程，興辦境外企業(yè)，輸出材料、設(shè)備、技術(shù)，爭取經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助等多方式、寬領(lǐng)域發(fā)展。通過國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級換代和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好地走向世界。

五是采取多元化的招商方式，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模。按照全省對外開放工作會(huì)議的精神，在目前會(huì)展招商、專題招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、顧問招商、網(wǎng)絡(luò)招商的基礎(chǔ)上，積極探索生產(chǎn)要素組合招商、親友招商、跟蹤招商、購買高科技專利招商等行之有效的招商方式。實(shí)現(xiàn)招商工作由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、中介參與、部門支持，全年經(jīng)常性專業(yè)化招商的新機(jī)制轉(zhuǎn)變。促進(jìn)招商引資工作向更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展。

2005年全市商務(wù)工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額在去年的基礎(chǔ)上增長10，達(dá)到116億元，外貿(mào)出口、利用外資在去年的基礎(chǔ)上增長15，分別達(dá)到5200萬美元和3400萬美元，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)120人，合同金額96萬美元，力爭實(shí)現(xiàn)境外開辦企業(yè)新的突破。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們將采取以下工作措施：

一、緊緊依靠市委、市政府對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在深入調(diào)查研究、全面掌握我市商務(wù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市委、市政府提出加快全市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資工作方面的意見和建議，爭取市委、市政府的重視和支持。認(rèn)真貫徹市委、政府對商務(wù)工作的指示和決定，進(jìn)一步健全目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦落實(shí)，全力推進(jìn)全市商務(wù)工作快速發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本，努力營造良好的內(nèi)外工作環(huán)境。人的活力與創(chuàng)造性決定經(jīng)濟(jì)、政治乃至整個(gè)社會(huì)的活力。只有堅(jiān)持以人為本的思想，尊重和關(guān)心每一個(gè)人，團(tuán)結(jié)和依靠全體商務(wù)系統(tǒng)的干部職工，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，才能取得理想的工作效果。為此，我們將堅(jiān)持以人為本的觀念，對內(nèi)真誠坦蕩，以身作則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策。以開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)干部的素質(zhì)教育和理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、勇于開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍。對外謙

虛

第二篇：努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

崔錫柱

近幾年來，全市各級黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重視加強(qiáng)了對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級保密組織和廣大保密干部職工圍繞落實(shí)上級的部署，積極努力、扎實(shí)工作、不斷創(chuàng)新，使我市區(qū)域性保密工作取得了明顯成績，有的工作有了新的突破，形成了青島特色。保密工作職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮，為維護(hù)國家安全和利益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前保密工作的形勢

保密工作無小事，它事關(guān)大局、事關(guān)全局、事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)特殊工作，也是一項(xiàng)重要工作，更是一項(xiàng)政治性非常強(qiáng)的工作。當(dāng)前的保密工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。一方面，境內(nèi)外各種敵對勢力出于遏制、分裂、顛覆我國的險(xiǎn)惡目的，利用滲透、策反和高技術(shù)手段，加緊對我進(jìn)行竊密活動(dòng)。另一方面，我們有些同志，包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部，保密觀念淡薄，憂患意識、敵情觀念不強(qiáng)，思想麻痹，對保密工作的具體任務(wù)了解不夠，對保密工作的規(guī)律、特點(diǎn)把握不準(zhǔn)，對泄密的危害性認(rèn)識不清，對保密工作面臨的形勢盲目樂觀，思想上保密工作這根弦松弛了，甚至覺得無密可保。其實(shí)，天下并不太平。在整個(gè)保密工作中，竊密與反竊密、滲透與反滲透的斗爭日益激烈。所以希望大家要引起足夠的重視。

這幾年，雖然我市沒有發(fā)生大的泄密事件，但也存在一些問題。我市是沿海重鎮(zhèn)，開放程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，涉密事項(xiàng)比較多，是敵對勢力重點(diǎn)竊密的區(qū)域。今年，上級決定在我市進(jìn)行區(qū)域性保密工作試點(diǎn)，這是對我市保密工作的肯定和促進(jìn)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾一定要充分認(rèn)識我市的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展形勢，認(rèn)識做好區(qū)域性保密工作的必要性和重要性，繃緊保密這根弦。不管從事什么工作，都要樹立國家安全意識，把國家利益放在高于一切的位置，始終保持高度警惕，居安思危，決不能思想麻痹。要以此為契機(jī)，認(rèn)真解決一些同志保密意識淡化的問題，解決內(nèi)部不設(shè)防的問題。要增強(qiáng)全民的保密意識，形成全社會(huì)重視支持和參與做好保密工作的新格局。

二、突出抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)

區(qū)域性的保密工作涉及方方面面，既要打好基礎(chǔ)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，又要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，集中主要精力和力量推動(dòng)重點(diǎn)工作上水平、薄弱環(huán)節(jié)有突破，進(jìn)而整體推進(jìn)我市區(qū)域性保密工作發(fā)展。

第一、注重加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)要害部門部位的保密管理。黨政機(jī)關(guān)涉密信息量大、密級程度高，是一個(gè)地區(qū)的核心部位，是保密工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。尤其值得注意的是，有些問題和隱患往往會(huì)發(fā)生在機(jī)關(guān)內(nèi)部。因此，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的保密管理是整個(gè)保密工作的重中之重，必須要采取有效措施，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部重要涉密人員的教育和管理，確保要害部門部位不發(fā)生問題。

第二、做好涉及國家秘密信息系統(tǒng)的分級保護(hù)工作。這是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，市保密工作部門要就這項(xiàng)工作做出具體安排。各級各部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真搞好涉密信息系統(tǒng)的分級保護(hù)工作，堅(jiān)決克服目前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。

第三、切實(shí)做好涉外工作中的保密管理。近幾年，我市對外開放工作有了更大的發(fā)展，外資企業(yè)占我市經(jīng)濟(jì)的比重逐步提高，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這是好的方面、積極的方面。從數(shù)量上看，目前我市外資企業(yè)較多，且獨(dú)資企業(yè)所占比例較大。國際性的交往也逐年增多。因此，做好涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等重要信息的保護(hù)工作，任務(wù)艱巨。我們一方面要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的對外開放政策，堅(jiān)定不移地搞好對外開放與經(jīng)貿(mào)

合作；另一方面，在對外開放中，要樹立大局觀念、國家安全觀念，防止別有用心的人借機(jī)

竊取我重要信息，給國家、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成損失。

第四、要加強(qiáng)通訊工具的保密管理。隨著形勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，通訊工具

越來越先進(jìn)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了信息社會(huì)，給人們的工作和生活帶來了方便，也帶來了新的問

題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，手機(jī)失泄密的問題和隱患越來越突出。各級要把以手機(jī)為主的日常通訊工

具使用中的保密工作作為保密管理的重點(diǎn)來抓。希望保密部門認(rèn)真加強(qiáng)對通訊工具保密工作的研究，特別是要對重要部門、部位和領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊工具實(shí)施有效的保密管理和監(jiān)督。

第五、嚴(yán)格規(guī)范涉密介質(zhì)的管理。涉密介質(zhì)的管理既是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一個(gè)薄弱環(huán)

節(jié)。因?yàn)樯婷芙橘|(zhì)越來越多，越來越精密，如果我們的管理跟不上，勢必會(huì)帶來新的問題，所以，要規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，把問題降低到最低限度。

三、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制

按照上級要求，各級都要簽訂《保密工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。市委保密委員會(huì)與各部門

各單位要簽訂責(zé)任書，把這項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，特別是要落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。

各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本區(qū)域、本部門的保密工作負(fù)總責(zé)；分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)對所分管領(lǐng)域的保密工作要負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一點(diǎn)必須明確。要著眼維

護(hù)國家安全和利益，維護(hù)我市的穩(wěn)定和發(fā)展，加強(qiáng)對保密工作面臨的新形勢、新情況、新問

題的研究。各級黨委（黨組）和保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）每年都要召開1－2次專

題會(huì)議，專門研究保密工作。遇有緊急情況要及時(shí)召開會(huì)議，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，研究落

實(shí)措施。各級各部門要注重對所屬人員的保密教育和管理，不斷提高保密意識和保密技術(shù)防

范能力。簽訂責(zé)任書是一種形式，但這種形式的背后更是一種責(zé)任，落實(shí)責(zé)任的目的就是為

了落實(shí)工作，核心是落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行

分解，進(jìn)一步細(xì)化量化，明確哪些工作由誰來做，怎樣做，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，并逐條逐項(xiàng)抓好

落實(shí)。

做好新形勢下區(qū)域性保密工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全市各級各部門和保密戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的部署和全市保密工作會(huì)議的安排，認(rèn)清形勢、忠于職守、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)區(qū)域性保密工作新局面，為“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設(shè)做

出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)決筑牢保密防線開創(chuàng)保密工作新局面

宿遷新聞網(wǎng)訊 國家利益高于一切，保密責(zé)任重于泰山。10月1日，新修訂的《中

華人民共和國保守國家秘密法》將正式實(shí)施。新修訂的《保密法》進(jìn)一步完善了保密工作方

針，健全了保密管理制度，為有效防范和嚴(yán)厲查處竊密泄密提供了強(qiáng)大法律武器。希望全市

廣大干群緊緊抓住新修訂《保密法》頒布實(shí)施的契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高起點(diǎn)謀劃保

密工作，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)保密工作，高質(zhì)量完成保密工作，努力開創(chuàng)全市保密工作新局面。

牢固樹立“百密不疏、千萬精細(xì)、萬無一失”的責(zé)任意識。近年來，在省保密委的關(guān)

心和支持下，我市始終將保密工作擺上突出位置，相繼組織開展了“保密工作突擊月”、“信

息化保密教育”、“計(jì)算機(jī)登記備案”等一系列重大活動(dòng)，在全市營造了“重視保密、踐行保

密”的濃厚氛圍，取得了連續(xù)五年全省惟一網(wǎng)上“零泄密”地級市的喜人成績，“宿遷保密”的知名度享譽(yù)省內(nèi)外。然而，隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息化進(jìn)程不斷加快，泄密渠道日益

增多。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，保密工作的對象、領(lǐng)域和環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，保密工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們將始終按照市委書記張

新實(shí)同志提出的“百密不疏、千萬精細(xì)、萬無一失”的保密工作目標(biāo)，遵循“積極防范、突

出重點(diǎn)、依法管理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《保密法》各項(xiàng)工作要求和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作，努力推動(dòng)我市保密工作

再上新臺(tái)階。

進(jìn)一步強(qiáng)化保密工作責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任制，是做好保密工作的關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)保密

工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任人”意識，完善“一把手”

抓“一把手”的保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步健全各級、各部門“一把手”定期聽取保密

工作匯報(bào)制度，及時(shí)解決保密工作中存在的突出問題。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，確保各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好保密工作的落實(shí)。進(jìn)一步健全各級保密委員會(huì)例會(huì)制度，明確管理責(zé)

權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全涉密信息

系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等制度，全面簽訂保密工作責(zé)任書，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，加

大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。健全和完善保密工作管理制度。加強(qiáng)

制度建設(shè)，是建立保密工作長效機(jī)制的核心。按照新修訂《保密法》相關(guān)要求，結(jié)合有關(guān)保

密法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)各地、各單位具體情況，加快制定、修訂各地、各單位國家秘密確定、變更和解除制度，加強(qiáng)對國家秘密定密工作的管理，規(guī)范定密行為，提高定密質(zhì)量，確保國

家秘密安全。按照信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理規(guī)定的要求，區(qū)分涉密信息系統(tǒng)和非涉密信

息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備和非涉密信息設(shè)備，準(zhǔn)確確定涉密信息系統(tǒng)和涉密信息設(shè)備的密級，實(shí)行分類管理，分級保護(hù)。進(jìn)一步完善涉密載體清理回收銷毀制度，強(qiáng)化涉密載體回收銷毀

管理，堵塞失泄密隱患和漏洞，確保國家秘密的安全。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上信息發(fā)布審查制度，規(guī)

范審查程序，堅(jiān)決踐行信息發(fā)布保密承諾，逐步建立起一套真正管用有效的保密制度體系，形成制度管人、管事的長效機(jī)制，為進(jìn)一步打響“宿遷保密”品牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快構(gòu)建科技保密“長城”。高科技手段竊密，需要高科技手段應(yīng)對。沒有先進(jìn)技術(shù)

和過硬手段來武裝保密工作，就無法負(fù)擔(dān)起新形勢下保護(hù)黨和國家秘密安全的責(zé)任。

進(jìn)一步加大投入力度，通過采取必要的管理措施和技術(shù)手段，尤其是對保密要害部

門、部位實(shí)行強(qiáng)制配備，對涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級保護(hù)，落實(shí)人防、物防、技防等防護(hù)措施，建立全方位的保密技術(shù)防護(hù)體系，構(gòu)筑反竊密、防泄密的鋼鐵“長城”。

切實(shí)加大保密行政執(zhí)法和保密檢查力度。加強(qiáng)保密行政執(zhí)法和保密檢查，是發(fā)現(xiàn)問

題、消除隱患的重要途徑。我們將認(rèn)真落實(shí)新修訂《保密法》的要求，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)持

定期和不定期、定向和不定向相結(jié)合，努力提高保密執(zhí)法檢查的覆蓋面和實(shí)效性，做到防微

杜漸，常抓不懈。同時(shí)，堅(jiān)持自查與檢查相結(jié)合，切實(shí)加大對各地、各單位遵守保密法律、法規(guī)以及保密工作責(zé)任制、保密防護(hù)措施等落實(shí)情況的檢查力度，實(shí)現(xiàn)以查促管，以查促防，以查促改，以查促教，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)處置能力、監(jiān)管預(yù)警能力，增強(qiáng)反竊密、防泄密的前瞻

性，牢牢把握信息化條件下保密工作的主動(dòng)權(quán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)保密工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，是做好保密工作的重要

保障。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門保密委員會(huì)建設(shè)，明確專門工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新調(diào)整組成人員，明確專人負(fù)責(zé)日常保密工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，不斷優(yōu)

化保密隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善用人機(jī)制，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，為年輕有潛力的干部打

通成長進(jìn)步的“快車道”。堅(jiān)持從政治上、工作上、生活上關(guān)心保密干部的成長進(jìn)步，努力

建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)，充滿朝氣和活力的專業(yè)保密隊(duì)伍。

精心開展保密宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)保密法制宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)保密意識，是

做好新形勢下保密工作的前提。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳《保密法》作為法制宣傳教育的一項(xiàng)長期任

務(wù)。按照省委保密委員會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合《保密法》和《保密法釋義》等學(xué)習(xí)宣傳材料，有組織、有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行分層次專題培訓(xùn)，深入開展保密法律“六進(jìn)”

活動(dòng)，以普及保密知識、保密防范技術(shù)為主要內(nèi)容，穿插保密警示教育、生動(dòng)的案例教育，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，為新《保密法》的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（市委常委、秘書長、市委保密委主任 田洪）

第三篇：努力開創(chuàng)我市商務(wù)和招商引資工作新局面 ——在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

努力開創(chuàng)我市商務(wù)和招商引資工作新局面

——在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2011年3月2日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)常德市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市五屆人大四次會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年商務(wù)和招商引資工作，表彰先進(jìn)，安排部署2011年工作，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，發(fā)展大商務(wù)、推進(jìn)大開放，努力開創(chuàng)常德市商務(wù)和招商引資工作新局面。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、2010年商務(wù)和招商引資工作簡要回顧

2010年，是我市商務(wù)和招商引資工作加快發(fā)展、有所突破的一年。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全市上下按照市委市政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力擴(kuò)大招商引資，努力拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，商務(wù)和招商引資工作取得了較好的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官。

1、招商引資成果豐碩，來勢喜人。全市各級各部門把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首選戰(zhàn)略，主動(dòng)應(yīng)對后危機(jī)時(shí)代沖擊，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心組織招商活動(dòng)，著力完善園區(qū)功能，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，招商引資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。一是引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額235.3億元，同比增長6.5%。其中，引進(jìn)市外國內(nèi)資金218.2億元，同比增長6.6%；引進(jìn)省外國內(nèi)資金124億元，同比增長26.6%；到位外資2.5億美元，同比增長6.1%。全市9個(gè)縣市區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西洞庭管理區(qū)超額完成目標(biāo)任務(wù)。鼎城區(qū)、澧縣、臨澧縣居全市引資總額前三名；澧縣、鼎城區(qū)和石門縣居引進(jìn)省外國內(nèi)資金前三名；常德經(jīng)開區(qū)、澧縣和鼎城區(qū)居外資到位前三名。二是招商活動(dòng)成效顯著。過去的一年，全市上下采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，積極組團(tuán)參加上海世博會(huì)、東盟博覽會(huì)、廈交會(huì)、高交會(huì)等國家、省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推介常德、廣交朋友，結(jié)識了一批重點(diǎn)客商，談成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)成了一批投資意向。我市榮獲上海世博會(huì)全省先進(jìn)單位。特別是2010湖南經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)暨第四屆湘商大會(huì)辦出了水平、辦出了特色、辦出了影響、辦出了成效，取得了圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)和組織空前、開幕式及文藝演出的水平和特色空前、會(huì)議的規(guī)模和客商層次空前、簽約項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量空前、接待的滿意度和影響力空前的目標(biāo)，展示了常德城市魅力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)了對外開放，推動(dòng)了城市建設(shè)管理水平的提升，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)水平的提升，推動(dòng)了我市項(xiàng)目建設(shè)，并為未來的招商引資打下了基礎(chǔ)。三是平臺(tái)建設(shè)水平提升。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善園區(qū)功能，有力提升了園區(qū)承載能力；德山開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、我市成為全國“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，提升了我市招商引資的軟實(shí)力；全市103萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建成，為有效承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；常德經(jīng)開區(qū)3平方公里電子產(chǎn)業(yè)園的開工建設(shè)，8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，推進(jìn)了我市電子工業(yè)上臺(tái)階；西洞庭33平方公里食品工業(yè)園開工建設(shè)，為打造全省乃至全國食品工業(yè)基地創(chuàng)造了條件。澧縣采取政府投入和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，吸引了寶成鞋業(yè)、永金集團(tuán)等知名企業(yè)投資興業(yè)；臨澧縣按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分區(qū)、區(qū)塊銜接、整體協(xié)調(diào)” 的思路，投入近3億元完善園區(qū)功能，洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四是項(xiàng)目推進(jìn)速度加快。按照“意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，對簽約項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”、“保安式”服務(wù)，有力的推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。全市在建項(xiàng)目436個(gè)，總投資634.8億元，其中去年新開工項(xiàng)目289個(gè)，總投資334.7億元。中聯(lián)液壓、三一重工、力元新材、海利化工、金天鈦業(yè)等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，將對常德經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴(kuò)張發(fā)揮重大作用；中聯(lián)重科加大對鼎城、津市、漢壽的投資，為提升我市裝備制造業(yè)整體水平奠定了基礎(chǔ)；桃源縣創(chuàng)元鋁業(yè)不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域和規(guī)模，使鋁材產(chǎn)業(yè)邁上了新的臺(tái)階；武陵區(qū)中藥材大市場、安鄉(xiāng)縣柏力電子、澧縣里昂環(huán)保等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

2、商貿(mào)流通快速發(fā)展，繁榮活躍。全市上下圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了城鄉(xiāng)消費(fèi)，形成了多元化、開放式、競爭性的商貿(mào)流通新格局。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額469.4億元，同比增長18.5％，其中零售業(yè)實(shí)現(xiàn)總額378.5億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的80.6%。去年，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是市場體系建設(shè)步伐加快。繼續(xù)推行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店680家，累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店2758家，覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64%的行政村。鼎城久光國際、桃源五里橋建材市場、澧縣水產(chǎn)品批發(fā)大市場、臨澧新安市場等一批重點(diǎn)市場建成營業(yè)，有力提升了地方商貿(mào)流通業(yè)水平。加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐，圓滿完成了市城區(qū)12家農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造任務(wù)，改造面積36800㎡，總投資6500多萬元，市區(qū)兩級財(cái)政補(bǔ)助2210萬元。改造后的市場，布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，得到社會(huì)各界的廣泛好評。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)不斷擴(kuò)大。通過狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)，簡化兌付程序，加強(qiáng)售后服務(wù)，全市家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新取得了較好的成效。去年累計(jì)銷售家電汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品54萬臺(tái)（輛），實(shí)現(xiàn)銷售總額19.4億元，位居全省第二；發(fā)放補(bǔ)貼資金2.2億元，位居全省第四。據(jù)測算，全市157萬農(nóng)戶戶均消費(fèi)1237.9元，戶均獲得財(cái)政補(bǔ)貼142.2元，產(chǎn)生稅收1億元以上。家電以舊換新自去年8月啟動(dòng)以來，起步良好，進(jìn)展有序，全市家電以舊換新五大產(chǎn)品銷售總量達(dá)到3萬臺(tái)，銷售總額突破1億元，銷售總量和金額名列全省第三。三是市場監(jiān)管力度加大。按照“理順管理職能，打造執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序”的思路，加強(qiáng)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作，我市商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作順利通過國家驗(yàn)收。漢壽縣、臨澧縣以開展酒類市場、放心肉示范店整治行動(dòng)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全，為推行縣級商務(wù)行政綜合執(zhí)法積累了經(jīng)驗(yàn)。市縣兩級酒管、屠管部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉私宰窩點(diǎn)48個(gè)，查獲私宰肉品5466公斤，查繳假酒37955瓶，有力地維護(hù)了市場經(jīng)營秩序和公平競爭環(huán)境。同時(shí)，典當(dāng)、拍賣、二手汽車交易、報(bào)廢汽車回收拆解等特種行業(yè)監(jiān)管也步入了正常軌道。

3、對外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)回升，前景廣闊。搶抓后危機(jī)時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)回暖和外貿(mào)扶持政策實(shí)施的機(jī)遇，全市對外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市完成自營進(jìn)出口總額25788萬美元，同比增長33.4%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。其中，出口13948萬美元，同比增長15.6%；進(jìn)口11840萬美元，同比增長62.8%。桃源縣、津市市、漢壽縣、常德經(jīng)開區(qū)躋身全省出口千萬縣行列；達(dá)門船舶躋身全省加工貿(mào)易企業(yè)前五強(qiáng)，勝美達(dá)當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年開展業(yè)務(wù)，發(fā)展前景良好。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過多年發(fā)展，我市對外貿(mào)易初步由低端向高新、由粗放向兩型轉(zhuǎn)變。機(jī)電、船舶、酶制品等高新技術(shù)產(chǎn)品成為全市出口主力軍，其中機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到4509萬美元，成為第一大出口商品。同時(shí)，民營企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)8180萬美元，同比增長22.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的半壁江山。目前，全市出口產(chǎn)品達(dá)到150多種，遠(yuǎn)銷歐美、東盟、日韓、港澳等70多個(gè)國家和地區(qū)，全市29家企業(yè)與東盟國家建立了經(jīng)貿(mào)往來。三是主體不斷壯大。全年75家企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，較上年增加7家。達(dá)門船舶、恒安紙業(yè)、創(chuàng)元鋁業(yè)、鴻鷹祥生物、杰新紡織等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口總額突破千萬美元；鼎源化工、金龍電機(jī)、巖下榮祺、廣源麻業(yè)、中泰特種裝備、億達(dá)食品等企業(yè)高速增長，步入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)之列。四是“走出去”有新的發(fā)展。湖南世旭食品有限公司、湖南金健米業(yè)有限公司、湖南逐鹿苧麻紡織有限公司等8家企業(yè)走出國門，創(chuàng)辦企業(yè)。全市新增外派勞務(wù)1748人，同比增長738%，年末外派勞務(wù)達(dá)到5430人，同比增長47.8 %。桃源縣充分發(fā)揮全省外派勞務(wù)基地縣的優(yōu)勢，加強(qiáng)與省知名勞務(wù)輸出公司的對接聯(lián)絡(luò)，勞務(wù)輸出人員突破1000人。

在全面肯定2010年工作的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，商務(wù)和招商引資工作還存在一些不足：主要是招商引資的質(zhì)量和水平不高，引進(jìn)具有帶動(dòng)和支撐作用的大企業(yè)不多，項(xiàng)目開發(fā)能力不強(qiáng)，招商方式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；商貿(mào)流通的基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)村流通體系尚未完善，能支撐常德商業(yè)形象的本土企業(yè)和龍頭企業(yè)不多，現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對落后；對外貿(mào)易總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，經(jīng)濟(jì)外向度相對較低。這些問題，都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、2011年商務(wù)和招商引資工作主要任務(wù)

2011年，是“十二五”開局之年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全市商務(wù)和招商引資工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”的目標(biāo)，實(shí)施“大商貿(mào)、大開放”戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力提升招商水平，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，著力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。預(yù)期目標(biāo)是：2011年，全市引進(jìn)內(nèi)外資總額240億元，與上年基本持平，其中外資到位2.8億美元，引進(jìn)省外國內(nèi)資金132億元以上；進(jìn)出口總額保持20％以上增速，達(dá)到3億美元，其中出口1.8億美元，進(jìn)口1.2億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持19％以上增速，達(dá)到540億元。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2011年著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要走向現(xiàn)代化，不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化，更高層面上，是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的支撐。先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)起飛的“翅膀”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聰明的“腦袋”。中國制造業(yè)目前大多處在國際“代工”的階段，一個(gè)重要的原因就是在全球價(jià)值鏈分工體系中處在中間的低端，“微笑曲線”的兩端是價(jià)值鏈的高端——產(chǎn)前的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)后的營銷等，中國沒有控制住。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前，常德人均GDP達(dá)到3500美元，已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增加地方財(cái)政收入、加快城市化進(jìn)程具有十分重要的意義。市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代常德”的重要內(nèi)容，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，以更大的力度，更優(yōu)的政策，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，按照市委、市政府的決策部署，今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力發(fā)展以下五大產(chǎn)業(yè)。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程，是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨貸業(yè)、信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展和分工的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”和“神經(jīng)”。英國工業(yè)革命后“世界工廠”的形成，日本經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的世界奇跡，都得益于先進(jìn)的物流系統(tǒng)。國務(wù)院審議通過物流業(yè)振興規(guī)劃，《湖南省物流振興實(shí)施規(guī)劃》的出臺(tái)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來了歷史性機(jī)遇。一要抓好規(guī)劃布局。市城區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展要按照480平方公里的面積來規(guī)劃，將1城4區(qū)（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）5鎮(zhèn)（石門橋、斗姆湖、陬市、白鶴山、灌溪）納入規(guī)劃范圍，把第三方物流作為發(fā)展重點(diǎn)。由市規(guī)劃局牽頭，商務(wù)等有關(guān)部門協(xié)助，四區(qū)配合，6月底前完成市城區(qū)商貿(mào)物流總體規(guī)劃。各縣市區(qū)也要根據(jù)自身情況，抓好物流規(guī)劃編制。二要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“布局集中、用地節(jié)約、功能集成、企業(yè)集聚”的原則和“引進(jìn)、改造、提升”的思路，建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)，具有一定集聚和輻射能力的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目。今年，市城區(qū)要實(shí)施甘露寺蔬菜批發(fā)市場搬遷；開工建設(shè)常德活體動(dòng)物市場；啟動(dòng)常德汽車城、常德陶瓷國際交易中心、常德水產(chǎn)品大市場、德山鋼材物流園建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)城西綜合物流園、城東大宗貨物倉儲(chǔ)流通園、城北柳葉湖物流園、德山工業(yè)物流園。同時(shí)，要積極申報(bào)全國再生資源回收體系建設(shè)示范城市，力爭通過國家驗(yàn)收。每個(gè)縣市要根據(jù)實(shí)際，抓好1-2個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大對物流項(xiàng)目的推進(jìn)和考核力度，掀起物流項(xiàng)目建設(shè)高潮。三要培育龍頭企業(yè)。要采取引進(jìn)、剝離、整合等多種形式，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)壯大規(guī)模、做大做強(qiáng)，培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)。四要加強(qiáng)政策扶持。按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《湖南省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，由市政府辦牽頭，商務(wù)、工商、財(cái)政等相關(guān)部門參與，深入研究和制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)全市物流業(yè)快速、健康發(fā)展。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立常德市物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，分管城建、交通、商務(wù)的副市長任副組長，分管商務(wù)的副市長具體負(fù)責(zé)，商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃、交通、經(jīng)信委等有關(guān)部門及四區(qū)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市商貿(mào)物流的綜合協(xié)調(diào)和日常服務(wù)工作。縣市區(qū)要根據(jù)市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)零售業(yè)。改革開放以來，我市零售業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是總的來看，商貿(mào)零售業(yè)的水平不高，經(jīng)營模式創(chuàng)新不夠，本土知名品牌較少。今后，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一要提升商業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是在市城區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常德商業(yè)廣場，建成集購物、餐飲、休閑、文化于一體的標(biāo)志性商業(yè)廣場；要推進(jìn)專業(yè)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加大專業(yè)市場升級改造的力度。各縣市也要規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)購物中心，整體提升常德商業(yè)業(yè)態(tài)。要繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程。按照市政府為民辦“十件實(shí)事”的要求，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一城四區(qū)要完成12家農(nóng)貿(mào)市場改造新建任務(wù)，每個(gè)縣市要改造新建1家以上農(nóng)貿(mào)市場。各有關(guān)部門要明確目標(biāo)，抓緊行動(dòng)，7月底前，一城四區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造新建任務(wù)基本完成，以嶄新的面貌迎接全國文明城市檢查；各縣市、西湖、西洞庭所有新建改造的農(nóng)貿(mào)市場要在11月底前全面完成。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式。繼續(xù)推進(jìn)連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營等傳統(tǒng)模式；探索賣場銷售與網(wǎng)上銷售相結(jié)合、傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合的消費(fèi)模式；積極推進(jìn)網(wǎng)上購物、電視購物、自動(dòng)售貨等無店面式消費(fèi)模式。三要培育品牌企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)零售企業(yè)采取多種形式，培育地方商業(yè)品牌企業(yè)，重點(diǎn)支持益豐大藥房、華星電器、豐采超市等拓展區(qū)域、創(chuàng)新模式、壯大規(guī)模，年內(nèi)培育2家年銷售額10億元以上企業(yè)，1家20億元以上企業(yè)，力爭通過3-5年努力，培育2-3家年銷售額50億元以上旗艦商貿(mào)零售企業(yè)。

3、加快發(fā)展酒店餐飲業(yè)。近幾年，我市酒店餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為消費(fèi)市場的一大亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，“吃出特色、住得舒適”已成為當(dāng)今消費(fèi)追求的時(shí)尚。要按照“加強(qiáng)規(guī)劃管理、提升經(jīng)營水平、打造知名品牌”的思路，推進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展。商務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)部門要對全市酒店業(yè)全面摸底調(diào)查，科學(xué)制定酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要采取引進(jìn)、合作等方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)新建改造一批3星級以上酒店，使酒店業(yè)的規(guī)模和檔次適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；要?jiǎng)?chuàng)新酒店經(jīng)營管理模式，提升酒店軟件服務(wù)水平。各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，建設(shè)一批高檔酒店，提升酒店業(yè)整體水平。要按照“挖掘傳統(tǒng)、引進(jìn)名店、做大規(guī)模、打造品牌”的思路，提升餐飲業(yè)水平。今年，要在全市餐飲行業(yè)開展“名店、名師、名菜、服務(wù)明星”評選活動(dòng)； 要積極鼓勵(lì)、支持有實(shí)力、有品牌、有影響的餐飲企業(yè)參加國家和省餐飲協(xié)會(huì)舉辦的評選活動(dòng)，打造一批中華名店、湖南名店；要積極申報(bào)“中國缽子菜之鄉(xiāng)”，力爭順利通過國家驗(yàn)收。要完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，開展行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)認(rèn)定、行業(yè)交流等活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)酒店業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國城市正步入家庭小型化、人口老齡化階段，城市老人和兒童達(dá)1.6億人，由“4個(gè)父母，1對夫妻，1個(gè)孩子”構(gòu)成的“421家庭”模式，漸成當(dāng)下社會(huì)的主流。目前，全國家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50多萬家，從業(yè)人員1500多萬人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。未來家庭服務(wù)業(yè)將圍繞城鎮(zhèn)1.9億個(gè)家庭蓬勃發(fā)展，誕生一個(gè)龐大的聯(lián)接城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要按照“加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境”的要求，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。要大張旗鼓宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念，改變?nèi)藗儗彝シ?wù)的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員，營造良好的的輿論氛圍，提高家庭服務(wù)人員的社會(huì)地位，為家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步制定和完善支持家庭服務(wù)業(yè)政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)。要重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù),滿足家庭的基本需求;因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等,滿足家庭的特色需求。

5、加快發(fā)展健體休閑業(yè)。休閑伴隨著現(xiàn)代化城市的出現(xiàn)而產(chǎn)生，是城市生活不可或缺的組成部分。按照馬克思理論，人類生產(chǎn)是為了休閑，提高生產(chǎn)率是為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，但最終目的還是為了擴(kuò)大休閑。要以“規(guī)范經(jīng)營、提升水平”為重點(diǎn)，實(shí)施品牌化、特色化和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展健體休閑業(yè)。要鼓勵(lì)有實(shí)力、有影響的企業(yè)走出去，與大型知名企業(yè)對接聯(lián)姻，建設(shè)高檔次、高品位休閑設(shè)施，搭建發(fā)展載體，拓展發(fā)展空間。要積極支持和鼓勵(lì)協(xié)會(huì)通過舉辦展銷會(huì)、博覽會(huì)和開展行業(yè)競賽，提升我市健體休閑業(yè)影響力和美譽(yù)度。

（二）以提升招商水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)招商引資

常德要加速發(fā)展，必須把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，核心是注重招商實(shí)效，提升招商水平，實(shí)現(xiàn)從招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變。

1、要加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，加強(qiáng)本地自然資源、區(qū)域條件、市場潛力、勞動(dòng)力狀況的研究，開發(fā)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的項(xiàng)目。要圍繞建設(shè) “現(xiàn)代常德、幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，有針對性地開發(fā)一批成長性好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是按照我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)尤其是央企，開發(fā)出一批能帶動(dòng)我市現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新情況、新趨勢，加強(qiáng)對沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布、要素條件、重點(diǎn)企業(yè)的研究，有針對性的開發(fā)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

2、要突出招商重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞十二大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造、汽車配件等產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目和與之相配套的上下游項(xiàng)目，發(fā)揮聚集效應(yīng)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域。在進(jìn)一步鞏固長三角、珠三角招商成果的基礎(chǔ)上，積極探索海外招商的新方法、新模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)臺(tái)灣、韓國、日本開展招商引資活動(dòng)，開辟海外招商的新戰(zhàn)場，著力引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。三是突出重點(diǎn)客商。加強(qiáng)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和央企等戰(zhàn)略投資者的對接聯(lián)絡(luò)，對有意向的項(xiàng)目，要積極跟進(jìn)、上門招商，爭取引進(jìn)5-8家大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)落戶常德。四是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。要著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。各縣市區(qū)要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對接力度，力爭引進(jìn)一批億元以上項(xiàng)目落戶我市。

3、要改進(jìn)招商方式。一是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)招商。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視招商引資工作，要主動(dòng)走上招商引資的主戰(zhàn)場，掛帥出征、引進(jìn)項(xiàng)目。各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人要帶著項(xiàng)目拜訪客商、開展洽談，提高招商實(shí)效。二是繼續(xù)推行小分隊(duì)招商。市政府決定，今年繼續(xù)組織10支市直招商小分隊(duì)，但要適度調(diào)整管理辦法。小分隊(duì)人員、工作經(jīng)費(fèi)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，每簽約1個(gè)億元以上項(xiàng)目，項(xiàng)目落戶地政府或園區(qū)為小分隊(duì)所在單位補(bǔ)貼10萬元，簽約1億元以下項(xiàng)目，補(bǔ)貼5萬元。3月中旬，市直10支招商小分隊(duì)要全部到崗到位。同時(shí)，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)管理，推進(jìn)小分隊(duì)招商。三是繼續(xù)推進(jìn)以商招商。要發(fā)揮我市外來投資者的作用，動(dòng)員他們推介常德、宣傳常德，擴(kuò)大常德的知名度和影響力。要著力推進(jìn)常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)的成立，市政府決定成立常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由市委、市人大領(lǐng)導(dǎo)任顧問，分管商務(wù)的副市長任主任，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席、市政府分管商務(wù)副秘書長任副主任，市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。今后，每成立1家常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)，市政府給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)充分發(fā)揮商會(huì)信息、資源、市場等方面的優(yōu)勢，把商會(huì)推向招商的主戰(zhàn)場，使商會(huì)成為常德招商引資的主力軍。四是繼續(xù)抓好活動(dòng)招商。在積極參加國家、省舉辦的招商活動(dòng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三大活動(dòng)：要抓好5月底6月初，在常德舉辦的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)高峰論壇和商貿(mào)服務(wù)業(yè)專場招商活動(dòng)；要抓好6月底7月初，省委省政府在珠三角舉辦的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“粵洽周”活動(dòng)；要進(jìn)一步鞏固第四屆湘商大會(huì)成果，精心組團(tuán)參加在衡陽舉辦的第五屆湘商大會(huì)。

4、要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。要按照“無縫隙對接，零距離服務(wù)”的要求，完善重大招商項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，營造“愛商、親商、護(hù)商”的良好輿論環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)制度，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境、影響招商引資行為，為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步調(diào)整完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以落實(shí)惠民政策為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)

消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長的核心和最根本的動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)鍵在啟動(dòng)消費(fèi)。黨的十七屆五中全會(huì)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中一個(gè)重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。從我市的情況看，雖然投資是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，但是，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，消費(fèi)將逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。商務(wù)部門作為拉動(dòng)消費(fèi)的部門，更應(yīng)該把拉動(dòng)消費(fèi)作為工作重點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，落實(shí)措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。

1、落實(shí)惠民政策，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。重點(diǎn)要落實(shí)家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，通過政策效應(yīng)、市場效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)的顯現(xiàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，力爭全年銷售總額突破25億元。要加大宣傳力度，使家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策家喻戶曉、人人皆知；要按照“便民、利民、為民”的原則，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高兌付補(bǔ)貼效率；要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)合作，嚴(yán)厲打擊售假、漲價(jià)、騙補(bǔ)等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、創(chuàng)新消費(fèi)方式，擴(kuò)大城市消費(fèi)。隨著城市居民收入水平的提高，中國居民將由過去的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，逐步向適度消費(fèi)和部分人的超前消費(fèi)轉(zhuǎn)變，城市消費(fèi)方式將由溫飽型、舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變。商務(wù)部門要適應(yīng)消費(fèi)發(fā)展的要求，采取有效措施，擴(kuò)大和引導(dǎo)城市消費(fèi)。要穩(wěn)妥推行信貸消費(fèi)，開辦和擴(kuò)大適合居民實(shí)際需求的個(gè)人信貸品種和形式，拓寬汽車、通信、電子、教育、娛樂、休閑、旅游等信貸消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與大型商業(yè)企業(yè)合作，開展消費(fèi)品等分期付款業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)的提升。要引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)，形成購物、休閑消費(fèi)的疊加效應(yīng)，激活市場需求，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展各種形式的促銷活動(dòng)，如辦好汽車博覽會(huì)、服裝博覽會(huì)、食品博覽會(huì)、美食節(jié)以及各類以商品促銷為內(nèi)容的節(jié)慶展會(huì)，聚集人氣，促進(jìn)消費(fèi)。

3、提升消費(fèi)能力，擴(kuò)大大宗消費(fèi)。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力來看，當(dāng)前，我市與全國一樣，有三種情況：第一是想花沒有錢，主要是指低收入人群，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)以生活必需品為主，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是收入低且不穩(wěn)；第二是有錢不敢花,主要是指中等收入人群，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)以家用電器和一般服務(wù)為主，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是預(yù)期支出較大；第三是有錢無處花，主要是指高收入人群，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是供不適求，個(gè)性化服務(wù)尚未達(dá)到一定的層次。要加強(qiáng)社會(huì)公共保障體系建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入，擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋面，改善居民對未來的消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)欲望，增加即期消費(fèi)。要開拓就業(yè)門路，促進(jìn)就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，提高居民的持久性收入，穩(wěn)定其收入預(yù)期。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)和市民支持地方品牌發(fā)展，消費(fèi)地方品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大本地品牌的消費(fèi)量，培育和壯大一批地方品牌企業(yè)。

（四）以發(fā)展加工貿(mào)易為重點(diǎn)，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)

1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)外向度最有效、最便捷的途徑。韓國、新家坡和臺(tái)灣地區(qū)都是以發(fā)展加工貿(mào)易而邁向現(xiàn)代工業(yè)化的成功典型，珠三角、長三角等東部沿海地區(qū)的飛速發(fā)展，也是加工貿(mào)易快速崛起的結(jié)果。近幾年來，我市加工貿(mào)易增速較快，但總量不大，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。去年，我市成為全國“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，我們要抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以發(fā)展加工貿(mào)易為重點(diǎn)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長。一要提高認(rèn)識。發(fā)展加工貿(mào)易，引進(jìn)的是先進(jìn)技術(shù)、帶來的是就業(yè)崗位、增加的是居民收入，社會(huì)效應(yīng)十分明顯。各級各部門要從戰(zhàn)略性、全局性的高度，正確對待地方出口退稅，把發(fā)展加工貿(mào)易作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。各縣市區(qū)、園區(qū)要建立健全長效工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工負(fù)責(zé)的工作格局，力促全市加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。二要明確目標(biāo)。今年全市加工貿(mào)易總額要達(dá)到1億美元以上。今天會(huì)上，已經(jīng)下發(fā)了任務(wù)分解表，希望大家對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、落實(shí)措施、確保完成。三要強(qiáng)化扶持。市里設(shè)立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導(dǎo)資金，每年投入300萬元，支持加工貿(mào)易發(fā)展。各縣市區(qū)要根據(jù)《常德市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的意見》，結(jié)合本地實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，對加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)給予政策和資金上的支持。四要加強(qiáng)服務(wù)。商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決問題，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2、努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。一是培育壯大外貿(mào)主體。按照“四個(gè)一批”，即承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)一批、由內(nèi)貿(mào)到外貿(mào)改變一批、調(diào)整方式轉(zhuǎn)換一批、把業(yè)績留在常德體現(xiàn)一批的要求，壯大我市加工貿(mào)易企業(yè)隊(duì)伍。重點(diǎn)培植達(dá)門船舶、鴻鷹祥生物等骨干企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，形成發(fā)展支撐。二是拓展國際市場。按照鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新型市場的要求，在組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“歐亞博覽會(huì)”、“中國東盟博覽會(huì)”等國內(nèi)展會(huì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)參加美國、阿聯(lián)酋、南非等國家組織的重大國際性展覽會(huì)和論壇交流會(huì)，開拓中東、非洲、東盟、南美等新興市場。三是推進(jìn)品牌科技興貿(mào)戰(zhàn)略。認(rèn)真組織企業(yè)參加“出口品牌”的評選，重點(diǎn)抓好企業(yè)申報(bào)出口品牌的評選、審核工作，逐步建設(shè)一批有國際競爭力、有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有人才、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高產(chǎn)品的國際競爭力和市場占有份額。四是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大出口信用保險(xiǎn)和人民幣境外結(jié)算的宣傳力度，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，提高企業(yè)抗市場風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，做好安全數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、擴(kuò)容，構(gòu)建我市對外經(jīng)濟(jì)安全防線。

3、積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。一要加快勞動(dòng)力走出去步伐。充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，提高社會(huì)對走出去的認(rèn)知度，根據(jù)境外勞務(wù)市場的特點(diǎn)，有針對性的分行業(yè)、分專業(yè)開展培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量；加強(qiáng)與國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)姻，增加出口工種，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模；加大外派勞務(wù)的監(jiān)管服務(wù)力度，建立預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，維護(hù)外派勞務(wù)的合法權(quán)益，全年實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)2000人以上，年末在外人數(shù)要達(dá)到5000人以上。二要加快企業(yè)走出去步伐。各級商務(wù)部門要為企業(yè)境外投資提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的投資咨詢和信息服務(wù)，引導(dǎo)和指導(dǎo)有實(shí)力、有潛力、有能力的企業(yè)通過“自主尋攬”、“借船出海”、聯(lián)合投標(biāo)等方式參與國際資源開發(fā)。要緊緊抓住中國——東盟貿(mào)易一體化的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與東盟十國的對接聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在資源、能源、土地開發(fā)等領(lǐng)域擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大國際資源占有份額。三要加快品牌走出去步伐。通過多年的發(fā)展和打拼，我市已經(jīng)擁有了心相印、金健等一批國內(nèi)知名品牌。今后，要重點(diǎn)支持品牌企業(yè)以合作開發(fā)、海外并購等方式，培育跨國生產(chǎn)、營銷、服務(wù)企業(yè)。同時(shí)支持企業(yè)積極參加國家外援工程招投標(biāo)，力爭承攬更多援外工程。

（五）以推行商務(wù)行政綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管

按照“凈化市場環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營秩序”的思路，加大商務(wù)行政綜合執(zhí)法力度，營造管理有序、市場繁榮、效率良好的商貿(mào)流通格局。今年，要著力抓好三個(gè)方面的工作。

1、全面推進(jìn)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作。去年，我市商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作順利通過國家驗(yàn)收，市商務(wù)局要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊制訂出臺(tái)《加強(qiáng)商務(wù)行政綜合執(zhí)法的意見》，進(jìn)一步明確執(zhí)法重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法保障。下半年，全市商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作要全面展開。各縣市區(qū)要按要求組建專職的商務(wù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，拓展12312投訴服務(wù)領(lǐng)域，打造12312服務(wù)品牌。要重點(diǎn)開展酒類、肉類、成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全市人民喝上放心酒、吃到放心肉、用上放心油。

2、加強(qiáng)市場監(jiān)測。要進(jìn)一步完善市縣兩級市場運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握生活必需品尤其是酒類、肉類、成品油等重要生活品的儲(chǔ)備、供應(yīng)、銷售情況，做好深度分析和評估，及時(shí)提出有針對性、操作性的市場調(diào)控建議。要進(jìn)一步完善生活必需品和成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。

3、加強(qiáng)市場監(jiān)管。要加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、報(bào)廢汽車回收拆解、二手車交易等特種行業(yè)的管理，建立規(guī)范化的市場管理機(jī)制。商務(wù)、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門，要繼續(xù)以食品、藥品和農(nóng)資打假為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。要理順市城區(qū)商品市場管理的體制機(jī)制，由市政府辦牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，按照“屬地管理、歸口管理、自主管理、行業(yè)管理、規(guī)劃管理”的原則，出臺(tái)《常德市城區(qū)商品交易管理辦法》，使市城區(qū)商品市場管理逐步走向規(guī)范化、法制化，特別是要加強(qiáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，市商務(wù)局要按照屬地管理的原則，盡快拿出具體方案。要推進(jìn)各類行業(yè)協(xié)會(huì)成立，按照法律法規(guī)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。

（六）以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，打造一流商務(wù)隊(duì)伍

商務(wù)領(lǐng)域處于市場經(jīng)濟(jì)的最前沿，商務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)是做好商務(wù)工作的根本保證。站在新的起點(diǎn)上，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要按照“發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大開放”的要求，在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取舉辦培訓(xùn)班、考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)等多種途徑，組織鼓勵(lì)商務(wù)隊(duì)伍干部職工加強(qiáng)現(xiàn)代商務(wù)知識、對外經(jīng)貿(mào)知識、招商引資知識、商務(wù)法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，提高商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，以更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式，努力把商務(wù)部門效能建設(shè)推向新的高度。三要認(rèn)真履行職責(zé)。作為政府工作部門，要主動(dòng)承擔(dān)起商務(wù)和招商引資的責(zé)任，要主動(dòng)參與、服務(wù)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，要主動(dòng)為各級黨委和政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀，要積極完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)。各縣市區(qū)政府要依照國家有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，授予職權(quán)，支持商務(wù)部門依法履行職能職責(zé)。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)商務(wù)和招商引資工作的新局面，向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第四篇：努力開創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

努力開創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

力開創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會(huì)議和十屆政協(xié)第一次會(huì)議剛閉幕不久，市委決定及時(shí)召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，分析研究我們在這項(xiàng)工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并

在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會(huì)議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會(huì)”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”描繪的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗這樣一個(gè)思路。所以這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才，保京部長作了一個(gè)很好的報(bào)告，希望在座的同志們認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，特別是在全年的工作中認(rèn)真地貫徹落實(shí)。為了落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運(yùn)息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運(yùn)用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進(jìn)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實(shí)充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個(gè)社會(huì)中是任何一個(gè)組織都無法替代的。

進(jìn)入新世紀(jì)，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進(jìn)入新世紀(jì)后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會(huì)提出的和剛剛閉幕的“兩會(huì)”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會(huì)，建言獻(xiàn)策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個(gè)共識。實(shí)踐證明，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個(gè)代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實(shí)際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認(rèn)可。但是，要把這樣一個(gè)趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們需要做的工作很多，其中一個(gè)最重要的就是必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強(qiáng)大的合力。這次“兩會(huì)”開得非常成功，“民主、和諧、團(tuán)結(jié)”始終成為“兩會(huì)”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個(gè)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動(dòng)全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會(huì)力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。這就需要我們認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實(shí)抓好。從這個(gè)意義上講，新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針，絕不能動(dòng)搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會(huì)各方面的認(rèn)識，凝聚社會(huì)各方面的力量，難度比以往任何時(shí)期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚(yáng)資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，同時(shí)，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，為我們做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向；各級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些

成功的經(jīng)驗(yàn)，為做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機(jī)遇和希望，既要保持一個(gè)冷靜的頭腦，又要堅(jiān)定必勝的信心，從而自覺地、高度負(fù)責(zé)地、盡

心竭力地做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個(gè)大局，全面推進(jìn)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)，也是對新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時(shí)期的工作大局。做好新時(shí)期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，自覺服從服務(wù)于這個(gè)大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個(gè)大局中找準(zhǔn)位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會(huì)各方面團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量實(shí)實(shí)在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個(gè)好頭，奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸?shí)施我市“十五”計(jì)劃和趕超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實(shí)施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)年。我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”這個(gè)思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，服從服務(wù)于這個(gè)大局，就要把工作的著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

（一）為深化各項(xiàng)改革建言。改革是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動(dòng)力。解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會(huì)變得越來越復(fù)雜，不改革就不會(huì)有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實(shí)踐所證實(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會(huì)各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，匯聚了社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團(tuán)”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會(huì)議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會(huì)，認(rèn)真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實(shí)際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進(jìn)行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實(shí)有一種耳目一新的感覺。我當(dāng)時(shí)就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會(huì)上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯(cuò)，也都有一定的價(jià)值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當(dāng)前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進(jìn)行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學(xué)費(fèi)，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會(huì)和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻(xiàn)策的職能作用，緊緊圍繞深化各項(xiàng)改革，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策。增加收入，提高生活水平，是當(dāng)前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)我們陽泉市整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會(huì)在順應(yīng)時(shí)代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實(shí)行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。諸如此類，許許多多的重點(diǎn)工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實(shí)能夠體現(xiàn)針對性、補(bǔ)位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進(jìn)工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（三）為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出力?？偟膩砜矗?dāng)前我市社會(huì)政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進(jìn)，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會(huì)治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時(shí)常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機(jī)利用民族、宗教問題，加緊對我們進(jìn)行滲透和進(jìn)行分裂活動(dòng)，凡此種種，都給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢，努力運(yùn)用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實(shí)現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個(gè)全新的水平，能否開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個(gè)代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強(qiáng)化意識。也就是要真正解決認(rèn)識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決重大問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺(tái)。在實(shí)際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時(shí)，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查時(shí)，同時(shí)要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進(jìn)行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項(xiàng)工作落實(shí)情況時(shí)，要同時(shí)對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進(jìn)行考核?？傊嬲髮Υ?jīng)濟(jì)工作和其他工作那樣，做到同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核。第三句，待遇上要落實(shí)政策。也就是要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個(gè)地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任，每個(gè)地市今年至少要有兩、三個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認(rèn)真落實(shí)好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財(cái)、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費(fèi)還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點(diǎn)，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個(gè)突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個(gè)合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動(dòng)工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學(xué)等困難的同時(shí)，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以及市第九次黨代會(huì)精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第五篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”。可見抓好督查工作，對于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場改革和企業(yè)改制不斷深化的過程中，我們會(huì)遇到許多新情況、新問題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過加強(qiáng)督查工作，可以促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。所以各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識運(yùn)用督查手段推動(dòng)決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動(dòng)全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報(bào)會(huì)，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開辦公會(huì)議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)，籌資2500萬元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會(huì)精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、第五次黨代會(huì)精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動(dòng)情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來，我們對15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確?！?、企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問題解決不好，就會(huì)影響大局，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對促進(jìn)重大問題的解決，推動(dòng)決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖啠⒓皶r(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動(dòng)，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認(rèn)真組織開展督查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動(dòng)，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺(tái)階。