第一篇：市長在市招商引資暨優化經濟環境總結表彰大會講話

文章標題：市長在市招商引資暨優化經濟環境總結表彰大會講話

升溫加壓提速增效

全面擴大招商引資為推進經濟轉型提供強大動力

市長

（2007年3月29日）

同志們：升溫加壓提速增效

全面擴大招商引資為推進經濟轉型提供強大動力

——在全市招商引資暨優化經濟環境總結表彰會上的講話

市長唐學石

（2007年3月29日）

同志們：

今天，市委、市政府召開這次高規格的招商引資暨優化經濟環境大會，旨在總結去年招商引資和優化經濟環境工作成績，表彰先進，交流經驗，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作，以大招商促進大轉型、大發展，推動市域經濟又好又快發展。等下，袁書記將作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講六點意見：

一、認清形勢，統一思想，解決好“為什么要招商引資”的問題

一要清醒認識經濟形勢。我市經濟是典型的煤炭經濟、資源型經濟，產業結構單一，經濟增長方式粗放，煤炭經濟占據了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限，產量增長和價格提升空間不大，依靠煤炭經濟促進經濟增長、財政增收已不現實。——的發展只能通過擴大招商引資，借雞生蛋，借船出海，努力培植新型產業，大力調整產業結構，加快推進經濟轉型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區，2002年關閉了123處小煤礦，3億元資產埋在井下，3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣，通過招商引資，加大產業結構調整力度，最后化“危機”為“契機”，經濟從“地下”走到地上，成功地闖出了一條經濟轉型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣，其經濟高速發展主要是靠招商引資這一手段來實現，2006年該縣的296家規模企業，177家是通過招商引進來的；48家過億元企業，32家是通過招商引進來的，這充分說明招商引資在經濟發展中的關鍵作用。二要清晰了解發展機遇。一方面，我市擁有擴大招商的堅實基礎。2006年，全市共引進內外資開工項目152個，實際利用內外資21.64億元，同比增長4.1、22.3；其中引進外資企業20個，實際利用外資3564萬美元，同比增長5.3、20；建成投產內資項目132個，實際利用內資18.79億元,同比增長3.9、22.6；引進生產性項目90個，占引進項目總數的55.6；引進投資過千萬元的項目78個，過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業、康源食品、一石天實業、順華實業。在衡陽市重點工作管理考核中連續三年排名第一。另一方面，我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產業的梯度轉移，中部崛起和全省“一點一線”地區率先發展，為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中，我們深刻感受到沿海地區投資者加快產業轉移的迫切與誠意，也深刻認識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當，完全可以實現招商引資的大突破，經濟的大發展。三要清楚明白招商現狀。2006年，全市114個責任單位高度重視招商引資工作，配備精干力量，扎實開展工作，涌現出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務的突出貢獻單位有經濟開發區、小水、哲橋3個單位，先進單位有15個，優質服務先進單位8個，市委、市政府決定拿出200萬元現金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績，但與全省經濟強縣（市）的要求比，與周邊先進縣市比，我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規模上看，2006年，長沙縣到位資金43.7億元，是我市到位資金的兩倍，引進投資過億元的項目32個，是我市的6.4倍；瀏陽市到位資金45.8億元，是我市兩倍多，引進投資過億元的項目20個，是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低，缺少大項目的進入，引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質量上看，長沙縣共引進韓國LG、德國博世等世界500強企業14家，全縣高新技術企業總數達69家；瀏陽市有高利稅、高科技含量企業近百家，2006年高新技術產品產值達27億元；衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術含量高的制造業，有力地促進資源型經濟向加工制造型為主的新型經濟發展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統產業，能源消耗較高，科技含量偏低，發展后勁不足，高科技含量、高附加值、高利稅的新興產業項目嚴重缺乏。從園區集聚效應看，2006年，長沙縣工業園區完成規模工業產值344.2億元，占全縣規模工業總產值的95；瀏陽市生物醫藥園實現工業總產值51.25億元、財稅收入2.1億元，分別增長47.1、40.9；衡東縣大浦工業園在創立短短的三年時間里，實現了跨越式發展，入園工業企業達52家，形成了以機械制造、冶煉化工聚集發展的新型工業園區，園區經濟已成為周邊先進縣市加快經濟發展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區經濟占市域經濟比重偏低，財稅貢獻率不大，項目集效應不明顯，已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較，我們可以看出，目前全國各地千方百計擴大招商引資，競相比政策、看環境，搶客商、爭項目，招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地擴大招商引資，推進經濟轉型，既是大勢所趨，也是我們在新的競爭中占據主動，實現大發展、快發展的必

然選擇。因此，全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責任意識，對招商引資工作來一次再動員，再升溫，再加壓，做到認識再提高、思想再解放，目標再明確，措施再強化，高點定位，乘勢而上，再掀招商引資新高潮。

二、立足優勢，精選項目，解決好“拿什么去招商引資”的問題

招商信心既來源于對當前發展機遇的認識，更來源于對自身優勢的把握。經過近年來的發展，我市已經具備了擴大招商引資的五大優勢。一是經濟優勢。近年來，我市經濟持續快速發展，2006年市域經濟綜合實力位居全省八強，已引起省內外的廣泛關注，前來投資洽談的國內外客商與日俱增。二是區位優勢。我市位于華南地區“5小時經濟圈”的中心地帶，區位優越、交通便利，107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網，水陸空四通八達。三是人力優勢。我市擁有大量閑余的勞動力，能夠滿足勞動密集型企業的低價勞動力需求，是承接產業轉移的一大優勢。四是資源優勢。我市擁有豐富的能源、礦產、水力、旅游、農產品資源優勢，發展后勁足，合作空間廣，招商潛力大，特別是目前南方沿海發生的水荒、電荒，對工業企業生產造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地，地方電力資源充足，電力價格低廉，更是我市的一大優勢所在。五是政策優勢。今年我市享受西部大開發優惠政策，在一定時期內，招商引資企業可享受15的企業所得稅，同時還可享受信貸等各項優惠政策，為我市招商引資創造了前所未有的條件。因此，要立足經濟優勢，敢于拿出優勢資產、骨干企業去招商引資，掛大靠強，實現跨越發展；要立足城市規模優勢，精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎設施項目去招商，做精做美城市名片；要立足區位交通優勢，精心篩選一批商貿物流項目去招商，努力把我市建設成為區域性商貿消費中心；要立足人力資源優勢，精心篩選一批勞動力密集型項目去招商，擴大就業崗位，增加居民收入；要立足資源優勢，精心篩選一批資源精深加工項目，延長產業鏈，提高附加值；要充分利用我市能源優勢，精心篩選一批能源相關產業項目，實現產業集群發展；要充分利用我市享受西部大開發優惠政策，搶抓沿海產業轉移機遇，精心篩選一批對口轉移項目，無中生有，壯大經濟總量。

三、把握大勢，瞄準目標，解決好“到哪里去招商引資”的問題

一要走訪好一片。堅持由市級領導帶頭，部門單位積極參與，組成若干招商小分隊，面向港澳臺，瞄準珠三角、長三角，主攻廣東、福建、江浙一帶，有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業的母公司，促其擴大再投資；走訪有投資意向的企業以及即將整體轉移的企業，積極引導其到我市投資，吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯絡好一區。抓住“泛珠三角9＋2區域”的經濟戰略聯合契機，重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2007年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2007年深洽周”兩個大型招商引資活動，各招商引資責任單位特別是市經濟開發區要充分依托節會平臺，通過“節會搭臺，經貿唱戲”，積極籌備好簽約項目和發布項目，力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰略投資者，努力提升引資規模和檔次。年內力爭引進1家世界500強或全國500強企業落戶——，從而引進其產業上下游企業，形成產業鏈。四要激活好一批。要堅持把內資當外資引，把本地老板當外商看，積極鼓勵和引導已完成原始積累的煤礦業主、房地產老板、工商個體戶等先富群體興辦生產性企業，掀起二次創業熱潮。

四、大造聲勢，主動出擊，解決好“哪些人去招商引資”的問題

要強化招商責任，靠全民招。要按照“領導帶動、部門推動、市民主動”的要求，全黨動員，全民動手，努力形成“人人參與招商，個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領導要按照“三三制”的要求，率先垂范，親自帶領小分隊上門招商；市招商局和市經濟開發區要充分發揮招商引資主力軍的作用，把主要時間、主要精力放在抓招商引資上；企業要充分發揮招商引資主體作用，主動出擊，四處招商。各招商責任單位要強化招商責任意識，認真抓好招商引資工作，具體講要做到“三個傾斜”：一是領導精力上要向招商引資傾斜。主要負責人要親自抓招商，親自過問重大招商項目，親自協調解決相關問題；分管領導是招商引資工作的主要責任人，更要拿出相當的時間專門抓，真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責任單位黨政一把手招商引資臺賬，對其引進的項目跟蹤調度。二是隊伍建設上要向招商引資傾斜。現在我們的招商引資隊伍，不僅僅是工作水平的問題，數量上也還不夠。要注意學習借鑒其他先進地區的做法，通過統籌搭配的辦法，把有些部門的力量調配到重點項目上，滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的，無論是走出去還是請進來都需要一定的經費作保障。各責任單位要看長遠、算大帳，不管經費多么緊張，都要優先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動提供必要的經費保障。要強化以商招商，靠客商招。要大力扶持在耒企業做大做強，促其擴大投資規模，提高發展水平，充分發揮他們的示范作用和橋梁作用，起到招商引資活廣告的作用。同時，要鼓勵和引導其聯絡上下游產業客商到我市投資，以形成完整的產業鏈。要強化中介招商，靠媒婆招。要堅持走市場化、專業化招商之路，加強與深圳外商投資協會、商會、深圳賢澤投資有限公司（中國招商投資網）等招商中介的合作與聯系，充分發揮招商中介的企業資源優勢和招商工作經驗，借助招商中介擴大我市對外影響，建立健全招商網絡，爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉招商，靠老鄉招。要充分發揮駐外辦事處的招商窗口職能，加強與北京、廣州、東莞、深圳等發達地區老鄉的聯絡，通過老鄉宣傳推介——，介紹客商來我市考察投資。要把老鄉當外商引，鼓勵和引導一大批——籍老板回鄉創業，大力發展“回歸經濟”。

五、打破定勢，調整思路，解決好“怎樣去招商引資”的問題

今年，是我市推進經濟轉型的起步年、關鍵年。我市經濟轉型的快慢和成敗，從一定程度上講，取決于我市招商引資。因此，要緊緊圍繞經濟轉型這一主題，打破招商思維定勢，調整招商思路，不斷提高招商引資水平和質量。一要加快推進產業轉型，實現產業層次由“低”到“高”。要堅持以招商引資為第一市策，以發展工業為第一方略，把招商引資的重點轉移到引進以新興加工制造業為主的新型工業化上來，努力變以煤電業為主向以新興加工制造業為主，全力推進經濟從“地下挖煤”向“地上辦廠”轉移，煤礦業主向企業廠長轉變，加快實現由資源到能源，由能源到新型工業的產業升級；要注重引進稅收較大的第三產業，重中之重要加大生產服務型服務業和旅游服務業的招商引資力度，實現了由一味依賴煤炭向多業并舉轉變，真正走出了一條非煤產業發展的新路子。要把招商引資與農業產業結構調整相結合，積極引進農產品深加工項目，大力提高種養業的規模化、集約化程度，增加農業產品的附加值；要由注重引資為主轉變到注重引資與引智相結合為主，大力引進先進技術和高科技人才，推動資金、技術、人才要素向優勢企業集中，集聚生產要素，壯大企業實力，提升產業優勢，實現由資源型的工業經濟向新型工業化邁進。二要加快推進產業集聚，實現產業布局由“散”到“聚”。園區是承載項目的最佳載體，是擴大招商引資的第一平臺。要充分發揮市經濟開發區在招商引資的主平臺作用，加強余慶、小水、新市等工業小區建設，加快建設市經濟開發區（一區）和107國道、京珠高速公路入口（兩軸）工業經濟發展集聚帶。要立足園區現有企業和產業優勢，加大現有產業的上下游企業的引進力度，特別是要著力引進投資額大、關聯度強的項目向園區集聚，推進產業集聚，努力構建“一區、兩軸”的產業布局。三要加快推進產業集群，實現產業規模由“小”到“大”。依托資源優勢上項目，拉長做強粗煤—電—水泥、煤—電—鋼、煤—電—紙和紡織—印染—服裝四大產業鏈，形成了以新型建材、能源、冶金、紡織服裝為主體的工業體系。要依托豐富的石灰石資源，以金盾水泥項目建設為契機，整合資源，配套生產，做大做強建材產業；要積極轉化煤炭資源優勢，從資源粗加工向資源精深加工轉變，重點做好延伸煤電、煤氣、大理石產業鏈。要充分利用我市地方電力充足的優勢，大力引進冶金、建材等關聯產業，做大做強能源相關產業。

六、遵循時勢，重信守諾，解決好“如何優化招商環境”的問題

環境就是“氣候”，資金就是“候鳥”，哪里環境好，資金、項目就往那里飛。在各地優惠政策都已頂格的今天，優惠政策對外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投資環境。因此，要遵循時勢，重信守諾，優質服務，努力為投資者創造一流的發展環境。要堅持“放低門檻”，著力營造寬松的政策環境。要放開投資領域，只要是國家沒有明文禁止的，就是允許的，就要敢于向一切投資者敞開大門，不設任何門檻，不設任何障礙。要完善招商優惠政策，認真落實市委、市政府新出臺的耒發〔2007〕3號文件《——市完善招商引資優惠政策若干規定》，對一般項目原則上按成本價供地，對重大項目用地可以實行特殊政策，實行供地價格與項目稅收掛鉤，采取先繳后獎的辦法操作；明確項目投資強度，控制項目用地規模，對征地后在規定時間不動工的，要按照有關土地政策依法收回。要落實招商引資獎勵政策，對項目引資中介人的獎勵，實行與招商項目稅收掛鉤的政策，對引資中介人從實現稅收之日起，連續三年按其稅收財政實際所得的一定比例給予獎勵。要堅決兌現承諾，凡是市委、市政府出臺的招商引資政策，凡是市委、市政府承諾外商的優惠條件，各級各部門必須無條件地執行、不折不扣地落實，不能以任何理由陽奉陰違、推諉拖延，確保政策執行到位、兌現到位。要堅持“放水養魚”，著力營造優良的投資環境。各級各部門要強化大局意識和發展意識，正確處理好取與予的關系，自覺做到放水養魚。要全面落實重點企業掛牌保護制和收費準入制，任何部門和單位不得進入重點企業、重點項目亂檢查、亂攤派、亂罰款，凡收費超過3000元的，必須經常務副市長審批。要嚴格執法紀律，規范執法行為，堅決杜絕以收費代管理、以罰款代管理。要加大環境測評力度，重點要加強對各執法單位執法股所隊測評力度，凡兩次測評不合格的股所隊長，要堅決輪換；要加強企業周邊治安環境的綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪分子，切實提高投資者的安全感和滿意度。要堅持“放開手腳”，著力營造便捷的政務環境。要認真落實“市委特派員制度”，牢固樹立“領導就是服務，管理就是服務”理念，由市委組織部牽頭，從各職能部門選派政治素質高、業務能力強的副科級以上干部，到投資企業駐點服務。市委特派員要當好“聯絡員”、“服務員”、“調解員”、“宣傳員”、“指導員”，增強服務意識，提前介入服務、主動上門服務、全程跟蹤服務，竭盡全力為外商提供全方位的服務，對重大投資項目，凡涉及到的部門單位，主要負責人都要想方設法協調解決有關問題；要繼續深化行政審批制度改革，盡可能地減少項目審批程序，簡化辦事程序；要全面落實委托代辦制，進一步擴大市政務服務中心服務內容和服務職責，嚴格實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，提高辦事效率。

同志們，招商引資事關——的繁榮興盛，事關全市人民的根本利益，我們要以這次大會作為新的起點，以更加嶄新的姿態，更加宏大的氣魄，迅速掀起新一輪招商引資的高潮，為以招商促轉型、推動市域經濟又好又快發展做出新貢獻！

今天，市委、市政府召開這次高規格的招商引資暨優化經濟環境大會，旨在總結去年招商引資和優化經濟環境工作成績，表彰先進，交流經驗，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步解放思想、振奮精神、加大力度、扎實工作，以大招商促進大轉型、大發展，推動市域經濟又好又快發展。等下，袁書記將作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講六點意見：

一、認清形勢，統一思想，解決好“為什么要招商引資”的問題

一要清醒認識經濟形勢。我市經濟是典型的煤炭經濟、資源型經濟，產業結構單一，經濟增長方式粗放，煤炭經濟占據了財政總收入的近半壁江山。而煤炭資源有限，產量增長和價格提升空間不大，依靠煤炭經濟促進經濟增長、財政增收已不現實。——的發展只能通過擴大招商引資，借雞生蛋，借船出海，努力培植新型產業，大力調整產業結構，加快推進經濟轉型。素有“百年煤城”之稱的徐州市賈汪區，2002年關閉了123處小煤礦，3億元資產埋在井下，3萬人下崗。但賈汪人憑著一股硬氣，通過招商引資，加大產業結構調整力度，最后化“危機”為“契機”，經濟從“地下”走到地上，成功地闖出了一條經濟轉型之路。作為全省唯一的全國“雙百強”縣的長沙縣，其經濟高速發展主要是靠招商引資這一手段來實現，2006年該縣的296家規模企業，177家是通過招商引進來的；48家過億元企業，32家是通過招商引進來的，這充分說明招商引資在經濟發展中的關鍵作用。二要清晰了解發展機遇。一方面，我市擁有擴大招商的堅實基礎。2006年，全市共引進內外資開工項目152個，實際利用內外資21.64億元，同比增長4.1、22.3；其中引進外資企業20個，實際利用外資3564萬美元，同比增長5.3、20；建成投產內資項目132個，實際利用內資18.79億元,同比增長3.9、22.6；引進生產性項目90個，占引進項目總數的55.6；引進投資過千萬元的項目78個，過億元的項目5個,分別是金盾水泥、鑫元寶金屬實業、康源食品、一石天實業、順華實業。在衡陽市重點工作管理考核中連續三年排名第一。另一方面，我市面臨著擴大招商的難得機遇。沿海產業的梯度轉移，中部崛起和全省“一點一線”地區率先發展，為我市擴大招商引資提供了難得機遇。在走訪客商的過程中，我們深刻感受到沿海地區投資者加快產業轉移的迫切與誠意，也深刻認識到了我們正面臨著千載難逢的大好機遇。只要我們把握得當，完全可以實現招商引資的大突破，經濟的大發展。三要清楚明白招商現狀。2006年，全市114個責任單位高度重視招商引資工作，配備精干力量，扎實開展工作，涌現出一大批招商引資先進單位和個人。全年超額完成任務的突出貢獻單位有經濟開發區、小水、哲橋3個單位，先進單位有15個，優質服務先進單位8個，市委、市政府決定拿出200萬元現金獎勵中介人和先進單位、個人。盡管取得了一定的成績，但與全省經濟強縣（市）的要求比，與周邊先進縣市比，我市招商引資工作還有很大的差距。從項目規模上看，2006年，長沙縣到位資金43.7億元，是我市到位資金的兩倍，引進投資過億元的項目32個，是我市的6.4倍；瀏陽市到位資金45.8億元，是我市兩倍多，引進投資過億元的項目20個，是我市的4倍。去年我市項目投資強度與土地利用強度明顯偏低，缺少大項目的進入，引進項目的平均到位資金不超過1000萬元。從項目質量上看，長沙縣共引進韓國LG、德國博世等世界500強企業14家，全縣高新技術企業總數達69家；瀏陽市有高利稅、高科技含量企業近百家，2006年高新技術產品產值達27億元；衡東縣成功引進了朝陽重工、中州科技等一批技術含量高的制造業，有力地促進資源型經濟向加工制造型為主的新型經濟發展。我市引進的項目主要集中在冶煉、化工、制鞋等傳統產業，能源消耗較高，科技含量偏低，發展后勁不足，高科技含量、高附加值、高利稅的新興產業項目嚴重缺乏。從園區集聚效應看，2006年，長沙縣工業園區完成規模工業產值344.2億元，占全縣規模工業總產值的95；瀏陽市生物醫藥園實現工業總產值51.25億元、財稅收入2.1億元，分別增長47.1、40.9；衡東縣大浦工業園在創立短短的三年時間里，實現了跨越式發展，入園工業企業達52家，形成了以機械制造、冶煉化工聚集發展的新型工業園區，園區經濟已成為周邊先進縣市加快經濟發展的主陣地和財稅增收新的支撐點。我市園區經濟占市域經濟比重偏低，財稅貢獻率不大，項目集效應不明顯，已成為同全省先進縣市競爭的短腿。通過比較，我們可以看出，目前全國各地千方百計擴大招商引資，競相比政策、看環境，搶客商、爭項目，招商引資的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地擴大招商引資，推進經濟轉型，既是大勢所趨，也是我們在新的競爭中占據主動，實現大發展、快發展的必然選擇。因此，全市上下必須樹立強烈的機遇意識和責任意識，對招商引資工作來一次再動員，再升溫，再加壓，做到認識再提高、思想再解放，目標再明確，措施再強化，高點定位，乘勢而上，再掀招商引資新高潮。

二、立足優勢，精選項目，解決好“拿什么去招商引資”的問題

招商信心既來源于對當前發展機遇的認識，更來源于對自身優勢的把握。經過近年來的發展，我市已經具備了擴大招商引資的五大優勢。一是經濟優勢。近年來，我市經濟持續快速發展，2006年市域經濟綜合實力位居全省八強，已引起省內外的廣泛關注，前來投資洽談的國內外客商與日俱增。二是區位優勢。我市位于華南地區“5小時經濟圈”的中心地帶，區位優越、交通便利，107國道、320省道、京珠高速公路、武廣高速鐵路交織成網，水陸空四通八達。三是人力優勢。我市擁有大量閑余的勞動力，能夠滿足勞動密集型企業的低價勞動力需求，是承接產業轉移的一大優勢。四是資源優勢。我市擁有豐富的能源、礦產、水力、旅游、農產品資源優勢，發展后勁足，合作空間廣，招商潛力大，特別是目前南方沿海發生的水荒、電荒，對工業企業生產造成很大影響。而我市作為全省最大的縣級電能基地，地方電力資源充足，電力價格低廉，更是我市的一大優勢所在。五是政策優勢。今年我市享受西部大開發優惠政策，在一定時期內，招商引資企業可享受15的企業所得稅，同時還可享受信貸等各項優惠政策，為我市招商引資創造了前所未有的條件。因此，要立足經濟優勢，敢于拿出優勢資產、骨干企業去招商引資，掛大靠強，實現跨越發展；要立足城市規模優勢，精心篩選好青麓大橋等一批城市基礎設施項目去招商，做精做美城市名片；要立足區位交通優勢，精心篩選一批商貿物流項目去招商，努力把我市建設成為區域性商貿消費中心；要立足人力資源優勢，精心篩選一批勞動力密集型項目去招商，擴大就業崗位，增加居民收入；要立足資源優勢，精心篩選一批資源精深加工項目，延長產業鏈，提高附加值；要充分利用我市能源優勢，精心篩選一批能源相關產業項目，實現產業集群發展；要充分利用我市享受西部大開發優惠政策，搶抓沿海產業轉移機遇，精心篩選一批對口轉移項目，無中生有，壯大經濟總量。

三、把握大勢，瞄準目標，解決好“到哪里去招商引資”的問題

一要走訪好一片。堅持由市級領導帶頭，部門單位積極參與，組成若干招商小分隊，面向港澳臺，瞄準珠三角、長三角，主攻廣東、福建、江浙一帶，有重點、有針對性地走訪來耒投資辦企業的母公司，促其擴大再投資；走訪有投資意向的企業以及即將整體轉移的企業，積極引導其到我市投資，吸引更多的項目和資金落戶我市。二要聯絡好一區。抓住“泛珠三角9＋2區域”的經濟戰略聯合契機，重點抓好6月上旬省政府組織在長沙召開的“2007年珠洽會”和9月下旬衡陽市舉辦的“2007年深洽周”兩個大型招商引資活動，各招商引資責任單位特別是市經濟開發區要充分依托節會平臺，通過“節會搭臺，經貿唱戲”，積極籌備好簽約項目和發布項目，力爭引進項目。三要引進好一強。要著重引進戰略投資者，努力提升引資規模和檔次。年內力爭引進1家世界500強或全國500強企業落戶——，從而引進其產業上下游企業，形成產業鏈。四要激活好一批。要堅持把內資當外資引，把本地老板當外商看，積極鼓勵和引導已完成原始積累的煤礦業主、房地產老板、工商個體戶等先富群體興辦生產性企業，掀起二次創業熱潮。

四、大造聲勢，主動出擊，解決好“哪些人去招商引資”的問題

要強化招商責任，靠全民招。要按照“領導帶動、部門推動、市民主動”的要求，全黨動員，全民動手，努力形成“人人參與招商，個個搶抓招商”的招商氛圍。市級領導要按照“三三制”的要求，率先垂范，親自帶領小分隊上門招商；市招商局和市經濟開發區要充分發揮招商引資主力軍的作用，把主要時間、主要精力放在抓招商引資上；企業要充分發揮招商引資主體作用，主動出擊，四處招商。各招商責任單位要強化招商責任意識，認真抓好招商引資工作，具體講要做到“三個傾斜”：一是領導精力上要向招商引資傾斜。主要負責人要親自抓招商，親自過問重大招商項目，親自協調解決相關問題；分管領導是招商引資工作的主要責任人，更要拿出相當的時間專門抓，真正把主要精力放在想招商、議招商、干招商上。要建立各責任單位黨政一把手招商引資臺賬，對其引進的項目跟蹤調度。二是隊伍建設上要向招商引資傾斜。現在我們的招商引資隊伍，不僅僅是工作水平的問題，數量上也還不夠。要注意學習借鑒其他先進地區的做法，通過統籌搭配的辦法，把有些部門的力量調配到重點項目上，滿足招商引資的需要。三是財力上要向招商引資傾斜。招商引資是有成本的，無論是走出去還是請進來都需要一定的經費作保障。各責任單位要看長遠、算大帳，不管經費多么緊張，都要優先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動提供必要的經費保障。要強化以商招商，靠客商招。要大力扶持在耒企業做大做強，促其擴大投資規模，提高發展水平，充分發揮他們的示范作用和橋梁作用，起到招商引資活廣告的作用。同時，要鼓勵和引導其聯絡上下游產業客商到我市投資，以形成完整的產業鏈。要強化中介招商，靠媒婆招。要堅持走市場化、專業化招商之路，加強與深圳外商投資協會、商會、深圳賢澤投資有限公司（中國招商投資網）等招商中介的合作與聯系，充分發揮招商中介的企業資源優勢和招商工作經驗，借助招商中介擴大我市對外影響，建立健全招商網絡，爭取更多的外商到我市洽談投資。要強化以鄉招商，靠老鄉招。要充分發揮駐外辦事處的招商窗口職能，加強與北京、廣州、東莞、深圳等發達地區老鄉的聯絡，通過老鄉宣傳推介——，介紹客商來我市考察投資。要把老鄉當外商引，鼓勵和引導一大批——籍老板回鄉創業，大力發展“回歸經濟”。

五、打破定勢，調整思路，解決好“怎樣去招商引資”的問題

今年，是我市推進經濟轉型的起步年、關鍵年。我市經

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第二篇：市人事局優化經濟環境工作經驗材料[推薦]

文章標題：市人事局優化經濟環境工作經驗材料

全市經濟環境機關效能監察新聞發布暨領導小組第四次會議后，市人事局黨組非常重視會議精神的貫徹落實，于9月8日在全局人員大會上傳達學習了會議有關材料，并根據會議精神，結合人事工作的實際，強調以下幾個方面，做到從思想上和行動上真正重視起來。

一、認真重視經濟軟環境的治理。全體人員必

須清楚，經濟環境與我們人事部門有著密切的聯系，幾年前，我們就明確了這一點，但如不強調，就可能在某些同志的頭腦中淡化了、麻痹了。我們必須樹立人人都是投資環境、人人都是招商環境。做好人事工作，提高工作效率，為群眾搞好服務，就是治理和優化經濟環境的一個重要組成部分，就是為棗莊的治理和優化經濟環境做出貢獻。

二、端正服務態度，提高工作效率。待人熱情辦事公道歷來是人事部門的一個光榮傳統。經過同志們共同努力，在這方面也得到了社會上的認可，但是，必須指出，確也有個別不和諧的現象。必須引起同志們的警覺。如待人態度、一次性告之等，必須堅持。我局所有科室及直屬事業單位要本著標準統一、程序簡化、方便群眾的原則，按照對外承諾的時限完成各項工作。全體人員要嚴格遵守“首問責任制”、“一次性告知制”、“否定備案制”、“限時辦結制”、“失職追究制”、“效能告戒制”等工作制度。凡有違反上述工作制度，推諉扯皮、效率低下、態度惡劣、刁難群眾、吃拿卡要等違紀行為的，一經發現或被舉報查實，立即給予告誡。全體人員要從敬語服務、禮貌待人做起，一點一滴培養良好的職業習慣。

三、嚴格遵守工作紀律。要進一步嚴肅干部人事工作紀律。全體人員要認真執行局里制發的《關于嚴肅干部人事工作紀律的通知》，絕不允許利用職權和職務上的便利營私舞弊，謀取不正當利益。要進一步明確各項業務工作的政策規定和工作紀律。在日常工作中，要做到，一按時上下班，有事請假；二上班期間不允許上網游戲和聊天；三著裝整潔，不要把辦公室當成家庭。

四、積極參與，認真對待民主評議行風。全體同志要積極參與民主評議行風活動，積極開展“五看五評”活動，擺正管理與服務的關系，積極主動地為群眾排憂解難，扎扎實實地解決好關系群眾切身利益的問題。通過召開座談會，發放調查問卷，設立征求意見箱、征求意見電話等形式，廣泛聽取群眾的意見，找準人事系統在行風建設中的突出問題，逐條提出具體的整改措施，并認真進行整改，能動地、有效地服從于全市優化經濟環境工作的大局。

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第三篇：市衛生局優化經濟環境承諾書（范文）

市衛生局優化經濟環境承諾書

一、工作職責

1、貫徹國家和省衛生工作的方針政策和法律法規，擬訂和組織實施全市衛生事業發展規劃和具體工作意見。

2、研究制訂農村衛生、婦幼衛生工作規劃和措施，負責《母嬰保健法》的貫徹實施。

3、貫徹預防為主方針，開展全民健康教育,落實重點傳染病和重大疾病防治工作，落實國家

擴大免疫規劃政策。

4、負責全市《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》的貫徹實施，依法監管醫療機構、血站及單采血漿站。

5、負責《傳染病防治法》的貫徹實施以及《食品安全法》確定的職責移接交后的食品安全綜合協調、風險監測與評估、重大食品安全事故查處、信息發布、地方食品安全標準制定、修訂、新產品的許可和檢驗規范制定以及職業、環境、放射、學校等衛生監督工作。

6、負責擬訂有關突發公共公共事件應急處理的政策和措施，依法組織協調有關突發公共衛生事件應急處理工作。

7、貫徹中西醫并重的方針，積極發展全市中醫藥事業，開展中西醫結合工作。

8、承擔市愛國衛生運動委員會的日常工作。

9、承擔政府交辦的其他事項。

二、2010年主要目標任務

1、大力實施“光明&8226;微笑”工程。力爭年內為全市白內障和唇腭裂患者實施免費手術治療。

2、推進鄉鎮衛生院人員經費保障機制、鄉村醫生公共衛生服務津貼補助機制和醫療衛生機構人事分配機制改革。

3、加強公共衛生服務能力建設，落實國家擴大免疫規劃政策，抓好重大急慢性傳染病防治和衛生應急管理工作，加強婦幼保健工作，深入開展愛國衛生運動。

4、完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務能力建設。

5、加強社區衛生服務建設，向城市社區居民免費提供730萬元的社區公共衛生服務。

6、積極開展醫院的等級評審，加強醫療服務要素監管，加強血液質量與安全管理，加強藥品集中招標采購管理。

7、加強衛生人才隊伍建設,加強在職人員繼續醫學教育，推進醫學領域領先學科建設。

8、加強執法監督能力建設，抓好餐飲、醫療服務市場及采供血(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）、公共場所、職業及放射等衛生監督。

9、加強機關效能建設,落實衛生行風建設，推行院務公開，建立醫務人員醫德考評制度。

三、創優發展環境承諾

1、疾控衛監科。承諾內容：

（1）、認真履職，優化服務。忠實履行衛生法制與監督工作職責，保持良好的精神風貌，做到心系百姓，熱忱服務群眾，服務基層，行為規范、公道辦事，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現象。

（2）、公開透明，陽光政務。堅持依法行政，在開展衛生行政執法工作中做到“五公開、五不準”，即公開法律依據和辦事程序，不準違規操作；公開行政許可項目內容和辦理時限，不準拖拉推諉；公開許可條件和許可結果，不準暗箱操作；公開收費依據和收費標準，不準違規收費；公開廉政紀律和投訴電話，不準吃拿卡要。

（3）、嚴格管理，落實制度。完善衛生行政執法責任制和過錯責任追究制度，加強衛生行政執法的法制監督和行政執法稽查，在全市衛生系統組織實施統一的行政處罰基準制度，減少行政處罰的隨意性，實現行政執法公平、公正。在全市衛生監督機構推行“八項行為規范”、“八條禁令”，規范衛生監督執法行為。

（4）、強化責任，履行承諾。堅持首問負責制、一次性告知制和限時辦結制。對來人辦事和群眾來信來訪，承辦責任人必須跟蹤服務；對所承辦的工作必須履行一次性告知的責任；對許可審批事項和各項服務事項必須按承諾時限辦結。

2、醫政醫教科。承諾內容：

（1）強化服務意識。牢固樹立為保障人民健康服務，為發展經濟服務的理念，依法規范服務行為。對服務對象做到微笑服務、熱情服務、主動服務、耐心服務、文明服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。努力辦好每一件事，讓社會和群眾滿意。

（2）創優機關作風。嚴格遵紀守法、秉公辦事，強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識，堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。行一流作風，創一流服務，樹一流形象。

（3）簡化工作程序。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”。最大限度地減少辦事環節、簡化辦事程序、縮短辦事時限，提高工作效率，方便服務對象。對保留的行政許可項目，進一步規范衛生行政許可規程，在不違反有關法律法規的情況下，進一步簡化設置審批程序。

（4）推進政務公開。堅持依法

行政，規范機關行政行為，對職責范圍內的行政審批、行政執法做到：公開法律依據和許可程序，不準違規操作；公開行政許可項目和實施主體，不準越權越位；公開行政審批條件和結果，不準暗箱操作；公開相關行政事業性收費項目及其標準，不準亂收費；公開廉政紀律，不準吃拿卡要。

3、市衛生監督所。承諾內容：

（1）、強化服務理念。秉承“監督

就是服務”的理念，堅持“教、聽、幫、扶、查”五字原則。

（2）、落實行政執法責任制。實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、ab崗制、否定報備制、、效能告誡制。

（3）、推行政務公開。公開執法依據和辦事程序，公開辦事內容和時限，公開辦事條件和結果，公開收費項目和標準。

（4）、規范執法行為。嚴格遵守江西省衛生監督員“八項行為規范”和“八條禁令”。

（5）、堅持一字工作法。實行示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、辦案一把尺、一崗一定責、一月一講評、服務一張卡、稽查一條線。

第四篇：在全市招商引資暨優化經濟環境動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府今天召開這樣大規模、高規格的優化環境、招商引資動員大會，旨在認真落實市委經濟工作會議精神，進一步團結和組織全市人民“聚精會神抓建設，一心一意謀發展”，真正把加快發展作為全市工作的第一要務，把創新環境作為加快發展的第一要素，把招商引資、項目落實作為經濟建設的第一要事，把立黨為公、執政為民作為廣大干部的第一要求。把好的發展思路切實付諸于具體實踐之中，通過我們卓有成效的工作，使人民更富庶、××更富強。剛才，**同志就招商引資和優化環境工作作了一個很好的報告，有高度、有新意，所提要求也很明確、很具體，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見：

一、實現市域經濟又快又好地發展的關鍵在招商引資

去年我市第九次黨代會和前不久召開的市委經濟工作會議，其主題都是一個，就是要“實現市域經濟又快又好地發展”，這既是宗旨所定，也是形勢所迫；既是人民所望，也是責任所在。在經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢下，要實現市域經濟又快又好地發展，關鍵是按照黨的十六大報告中指出的“充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，以開放促改革促發展”。我們要以明天的眼光來審視今天，以世界的眼光來審視××，站在關系××興衰榮辱的高度來深化認識，立足市域經濟發展的大局來高度重視，把進一步擴大開放、大力度招商引資作為經濟工作的主旋律、加快發展的重頭戲。

（一）實現發展提速的生力軍在招商引資。發展不足、發展不快是××最大的現實，加快發展是全市人民最迫切的愿望。要加快發展，就必須強化投入產出觀念。沒有投入，就沒有產出。面對我市消費拉動十分乏力、出口份額又少得可憐的現實，加快發展的重要驅動力主要是靠投資拉動這一塊。從去年我市經濟增長情況來看，ｇｄｐ增長了９．５％，其增幅的實現主要是靠投入來拉動的，僅固定資產投入一項，去年我市全社會固定資產投資和國有單位固定資產投資分別同比增長了６１．３％和１．８倍。今年我市所確定的ｇｄｐ增長目標是１０．５％，扣除３％的經濟自然增長率，那么還有７％以上的增長率需要依靠投資拉動來實現。按投入１元錢實現１至１．５元ｇｄｐ的標準來測算，我市今年至少需要增加５個億以上的直接投入。要擴大投入，靠自身積累畢竟極為有限，甚至可以說是難以達到的，招商引資才是最現實、最可靠的選擇。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，我們必須以擴大對外開放、加大招商引資力度來實現市域經濟的良性互動，實現比別人更快、更好地發展。如果說本次會議的良苦用心何在，我看就是要營造氛圍，建立機制，優化環境，加大招商，以營造經濟熱點，激發工作熱情，掀起創業熱潮，真正做到以大招商促進大發展，以大投入促進大增長。

（二）經濟運行提質的主動力在招商引資。我市是典型的資源型城市，僅煤炭的相關規費收入在全市財政總收入中占去三分之一強。財政收入的這種資源依賴型的構成，決不是令人樂觀和讓人欣慰的，而應該令人擔憂、發人深省。只要我們認真審視一下國內一些資源型城市的成長歷程，就不難發現他們大都因資源而生，因資源而興，又因資源而衰，正所謂“成也蕭何、敗也蕭何”。我們××的現實不難使我們看出，長期的資源粗級開發，已明顯導致市域經濟的低效慢速運行。加之我們又主要靠煤炭產業，所以可稱之為高危運行。“他山之石，可以攻玉”。要改變這種格局，靠什么？他人成功的經驗告訴了我們，靠擴大對外開放，靠加大招商引資，靠不斷進行經濟結構的調整。這已無需我們再去探索，只需要我們樸實無華、踏踏實實地去做就行了。要通過招商引資，引進高科技產品。徹底改變粗級產品、低附加值產品“一統江山”的局面，真正靠高科技產品來增強企業實力，提升市場競爭力，真正靠高科技產品來振興大產業，搞活一方經濟。要通過招商引資，引進現代科學管理方法。努力把所引進的企業變為培育經濟管理人才的學校，變為建立現代企業制度的向導，變為引導企業“再造”的中心，努力推動全市企業經營理念和管理方式的變革。要通過招商引資，引進先進適用技術。市超牌重鈣有限公司通過與南京化工大學合作開發新產品，成功地把１０元一噸的碳酸鈣原礦，提升為１萬元一噸的產品。科學技術“點石成金”的這種魔力，為我市資源型企業的改造提供了成功范例。在招商引資過程中，我們一定要把引進先進適用技術作為一項主要任務來抓，支持企業走協作配套之路，積極充當科研院所、大專院校技術輻射的載體，充當大企業產品配套的外部成員，努力以先進適用技術改造提升傳統產業，實現經濟增長方式的根本性轉變。

（三）人民生活水平提高的著力點在招商引資。不斷提高人民生活水平，是全面建設小康社會的重要任務，是黨執政為民的具體體現。當前，由于農產品“賣難”，農民增收日顯艱難，再加之我市的企業素質不高，又導致了大量的工人下崗失業。這種艱難和尷尬，無不使我們深感不安和焦慮。群眾的困難，應該喚起我們的黨性和良心。我們一定要有“民貧我慚”、“市弱我愧”的責任感。在目前我市就業消化能力較弱、群眾增收路子不多的條件下，要切實提高人民生活水平，就必須依靠外商、引進外資、借助外力，抓緊抓好民生之本，從根本上解決就業和再就業問題。要通過招商引資擴大就業。要引資嫁接改造國有企業，促使企業脫困發展，增加現有企業的就業容納能力；充分發揮勞動力資源豐富的優勢，大力引進勞動密集型產業，變就業包袱為發展要素。要通過招商引資富裕農民。要積極把外商、外資引入農業領域，大力發展農副產品加工業，拉長農民增收鏈條；積極依靠招商引資，大力發展非農產業，增加農民非農收入。

（四）××形象提升的突破口在招商引資。招商引資不但能加快××發展、推動經濟提質，而且能改造、提升××形象。通過招商引資能塑造生機勃勃的發展形象。發展才是硬道理。有實力，才會有魅力。我們××人“寧愿自己蓋帳子，人情不能丟面子”的這種樸實固然可愛，但畢竟不能長期撐下去，××最大、最好的面子應該是“市富民強”。這樣，人家才會在骨子里看得起我們，我們也才可能“昂首挺胸”！審視我市現狀，除城市建設在省內還可“略領風騷”外，其他的就“捉襟見肘”、“囊中羞澀”了。我們同發達地區相比，差距在哪里？說到底，就是在招商引資的意識、力度和環境上。為此，我市要通過招商引資，開辟開發與開放相得益彰的工作局面，譜寫建設與發展競相爭輝的壯麗詩篇，努力樹立跨越式發展的嶄新形象，切實改變人口大市、財政窮市的落后面貌。通過招商引資能塑造寬松開放的環境形象。“水積而魚黎，木茂而鳥集”。招商引資的擴大，就是經濟環境優化的最好證明。我市每引進一個大項目，就可為樹立環境形象立下一塊豐碑；每引進一個知名企業，就可為樹立環境形象矗起一塊招牌；每引進一個名牌產品，就可為樹立環境形象打出一道廣告。這比任何宣傳都要可靠有效，都更令人信服。通過招商引資能塑造人丁興旺的文明形象。我們在招商引資中要有海納百川的氣度和胸懷，要有“讓外商發財，促××發展”的雙贏思想，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，營造鼓勵外商來××發財，支持外商在××興業的濃厚氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活動在××大地競相迸發，放手讓一切創造社會財富的源泉在蔡倫故里充分涌流，促使××形成一種“洼地效應”和“集聚效應”，帶來項目流、資金流、人才流、信息流，造就人丁興旺的文明形象。

二、實現招商引資更大更新的突破的關鍵在優化環境

我在市委經濟工作會議上就援引了早在兩三千年前，《呂氏春秋》對環境問題的透析：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來；干澤涸魚，則魚龍不往”。在加入世貿的新形勢下，只有優化環境，形成綜合優勢，才能搶占發展先機，贏得競爭的主動權；尤其是在衡陽與郴州的南北夾擊的大背景中，我們只有營造比他們更好的發展環境，才能打造加快發展的高位平臺，才能實現市域經濟的快速增長，真正使××迅速崛起為經濟強市。否則，就只有眼睜睜地看到我們××在被人嘲笑和蔑視中萎縮。這是對××千古文明的玷污，對××百萬人民的犯罪。處于這樣的歷史關頭，我們一定要強化“政府創造環境、社會創造財富”的理念，構筑更優的發展平臺，營造更特的投資“洼地”。

（一）優化環境必須解放思想，轉變觀念，樹立牢固的招商引資意識。所謂市場經濟就是由市場機制配置資源、配置生產生產要素。市場是一只“無形的手”，其內在的價格、競爭、供求機制，從根本上決定了資金、信息、技術、人才等生產要素的流向。我們今天召開的優化環境招商引資動員大會，其目的歸結到一點，就是要順勢而行，應時而動，擺脫傳統的計劃經濟思維的束縛，樹立與市場經濟形勢相適應的新觀念，把握市場經濟基本規律，這樣才能把握工作的主動權，增強工作的創造性，提高招商引資績效。除了我們通常講的一些觀念外，圍繞招商引資的意識和環境問題，我想有必要談一談對市場經濟的一些直觀理解。①市場經濟就是政策經濟。當前，區域經濟競爭日趨激烈，我們內陸地區發展的市場經濟往往是在政策的拉引下，獲得后發優勢，形成核心競爭力。“物競天擇，適者生存”，我們要發揚××人不服輸、不氣餒的勁頭，激流勇進，擊水中流，不斷推出優惠政策，以創造環境優勢，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有戰略思維，真正按“三個有利于”標準來衡量一切、評判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求長遠利益，只要能促進××發展，只要能實現群眾利益，就要鼓勵試、放手搞、不爭論；只要法律沒有明文禁止，什么事都可以談，什么利都可以讓，真正做到“只要來××，一切好商量”。②市場經濟就是環境經濟。“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。在市場經濟形勢下，市場機制在資源配置中所發揮的是基礎性作用。環境好，就可以形成吸引生產要素的“洼地效應”和“聚集效應”，反之，必然導致“荒漠化”和“邊緣化”的嚴重后果。對于××的經濟環境，我們要用辨證的眼光來看待，交通與區位是我們的優勢，但是如果環境不好，交通便利就可能使××變成“過水丘”，區位優越就可能使××出現“中部塌陷”；同時，要用全面的觀點來看待，既要重視硬件，更要重視軟件，全面創新經濟環境，做到以環境新優勢挖掘區位傳統優勢，以環境大改善促進招商引資大突破。③市場經濟就是全球經濟。簡單地講，市場經濟是沒有市界、省界、甚至國界的，我們現在經常講的一句話，叫做“經濟全球化”，指的就是這個意思。市場經濟要求打破一切區域的界限和條塊的分割，打破一切行業和部門的壟斷，建立統一開放的市場，使經濟要素按照市場機制進行合理配置。市場經濟的這一特點，鑄就了“強者恒強，弱者恒弱”的“馬太效應”。這使我市面臨著兩種選擇，要么在奮發中崛起，要么就在競爭中敗退；要么把外地的生產要素吸到××來，要么就被外地所“掏空”。廣大干部一定要增強危機感，自覺適應市場經濟的開放型特點，加大招商引資力度，真正做到以大開放促大發展。④市場經濟就是朋友經濟。人與動物的一個根本區別，就在于人是懂感情的。實踐證明，對中外客商的感情投資就是對本地經濟的潛在投資。“海內存知己，天涯若比鄰”。有了感情，一切障礙都可能化為烏有。不廣交朋友、不尊商親商，招商引資就不可能有所突破。要廣交朋友，勇于上門推售自己，鼓勵客商來××投資，即使客商暫時不能來××投資，也要常走動、常聯絡，不斷培養感情、加深了解；要善待朋友，“有朋自遠方來，不亦樂乎”，對××的客商要設身處地多為他們著想，熱情周到而不自喪其節，積極主動而不盛氣凌人，做到想其所想，解其所難，幫其所需，真正在幫助客商發展中建立深厚的感情；要誠信待友，對答應的事要躬行不悔、做到“言必行，行必果”，對做不到的事要坦誠相告、給客商一個明確答復，對做好了的事要不求回報、但求客商在××生活舒心、工作順心。唯其如此，××的朋友才會遍天下，××才能成為天下客商的××。

（二）優化環境就是要創新政策，完善制度，建立完備的招商引資機制。資本因利而動，環境因時而創，政策因商而設。我們要站在制度建設高度，全面創新招商政策，健全招商激勵機制，努力促進對外開放的擴大。一是要認真落實政策承諾制。吃透國家宏觀政策和法規精神，用活用好各項優惠政策，做到上面有的堅決執行，外面有的參照施行，自己制定的務必堅定不移、不折不扣地執行，真正做到讓利招商、放開搞活，最大限度地營造寬松的政策環境。市委、市政府研究制定的《關于鼓勵興辦生產性企業的優惠政策》，必須全面落實到位。對重大投資項目，還要通過現場辦公會的形式，實行“一事一議”的辦法，盡力滿足投資者的要求，給投資者以大的回報空間。對承諾的事項，要按照“政府承諾，××兜底”的原則，不打折扣，一一落實到位。二是要認真落實招商激勵制。市委、政府制定《關于對全市招商引資責任單位和責任人實行目標管理辦法》、《關于完善招商引資獎勵的實施辦法》，目的就是為了調動起廣大干部參與招商引資的積極性，鼓勵干部群眾投入招商引資洪流，形成全民招商的工作格局。市委、政府對招商引資實行獎罰的態度是鮮明的，凡是完成招商任務的單位，都要受到鼓勵；凡是達到獎勵辦法規定標準的個人，都要受到獎勵。三是要認真落實辦事委托制。對招商項目，招商局要無償代投資者辦理各種報批手續，實行全過程跟蹤服務，真正在投資者與政府各部門之間建起一條“綠色高速路”，切實減少投資者與政府打交道的成本；對重點企業，要實行掛牌保護制，除稅務、公安外，任何部門都不得去檢查、收費，去打擾企業正常生產經營秩序。市委、政府已經決定，對所有收費項目，都委托給市政服務中心去承辦，由市政服務中心跟企業打交道，在部門與企業之間筑起一道“綠色隔離帶”；凡是與群眾辦證辦事息息相關的部門和單位都必須進入中心，并實行“陽光政策”，公開辦事程序，自覺接受政務中心的統一管理與監督，決不準搞“暗箱操作”和“體外循環”。四是要認真落實項目責任制。全市各級各部門主要負責人不僅是本單位、本部門優化經濟環境的第一責任人，也是全市招商引資各“突擊隊”的“一號首長”。今年，市委、市政府已將全市的招商任務分解到了各級、各部門，形象地講，就是已經給大家發出了戰斗指令。我們必須按照《關于對全市招商引資責任單位和責任人實行目標管理辦法》的要求，認真履行工作職責，切實完成招商任務。在這里特別要提出的，就是我們市級領導，一定要做給大家看，帶著大家干，充分發揮模范帶頭作用。五是要認真落實責任追究制。誰破壞經濟環境，誰就是××人民的“公敵”，誰就必須受到嚴肅追究。沒有鐵的紀律，就沒有好的環境。對不守紀律而搞“三亂”的，要讓其“利潤”為負；對不講法制、違規執法、執法犯法的，要讓其棄權歸位；對不聽招呼而阻工鬧事、強買強賣的，要讓其“臭名”遠揚。通過強化責任追究制，嚴肅查處一批重大案件，真正使環境整治工作收到實實在在的效果。

（三）優化環境就是要政令暢通，令行禁止，形成強大的招商引資合力。一是要加強協調，形成合力。各級各部門要樹立優化環境的“一盤棋”思想，強化招商引資的全局觀念，對市委、市政府制定的政策、承諾的事項和出臺的措施，只有堅決執行的義務，沒有敷衍塞責的理由；只有照章行事的權力，沒有明從暗頂的藉口，決不允許搞“上有政策、下有對策”的形式主義，搞政出多門、各行其是的無政府主義，決不允許政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化的現象存在，要真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商經營之所難，形成強大的招商引資合力。在這里，還要重申一句，政府的各個部門必須堅決維護政府的權威，維護市長的權威。個別同志不要“一朝權在手，便把令來行”，利令智昏，連基本的規矩都不懂了。二是要獎罰兌現，取信于人。現在重要的不是研究思路，而是如何變思路為實踐；不是制定政策，而是如何變政策優勢為招商優勢、發展優勢。為鼓勵干部招商，推動全民招商，在制定獎罰措施時，市黨政聯席會議進行了慎重研究，以提高獎罰政策的可操作性，達到“用賞者貴信，用罰者貴必”的要求。不管獎勵多少，不管財政有多困難，哪怕去貸款，也要保證獎勵不折不扣落實到位。這是市委、政府的堅定決心要通過獎罰兌現，讓敢抓、會抓、善抓的干部，得到令人眼紅的任用，得到令人心跳的獎勵，在全市真正形成無才不用、無功不賞的工作導向。三是要強化監督，從嚴查處。充分發揮人大的法律監督、政協的民主監督的作用，抓住影響較大的重點案件、群眾反映強烈的焦點問題、不正之風嚴重的行業和部門，進行全過程、全方位監督，切實提高工作實效；要充分發揮投訴中心的職能作用，做到每案必查、每查必果，切實維護投資者和群眾的利益；綜合督查部門、紀檢監察部門要協調配合，加大重點案件查處力度。

優化環境，義不容辭；招商引資，責無旁貸。我們一定要勇挑重擔，有謀善管，常思招商良策，常抓環境治理，用我們的實際行動去贏得人民群眾的信任和支持。同志們，“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來”。讓我們在歷史長河的岸邊心安理得、理直氣壯地刻上這么一句：“我們沒有辜負人民，沒有辜負××，沒有辜負歷史！”

第五篇：市長在全市振興工業經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是圍繞如何振興工業經濟，推進招商引資工作，進一步分析發展形勢，查找發展差距，理清發展思路，動員全市上下提高認識，提振信心，以更大的力度、更實的舉措，徹底扭轉樂昌工業被動、落后的局面。等一會，李書記還將作重要指示，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，勇對困難，正確認識我市工業發展的新形勢新要求

近年來，我市大力實施工業強市戰略，以招商引資為抓手，以園區建設為載體，積極應對經濟發展中遇到的困難和挑戰，全市工業經濟呈現出良好的發展態勢。一是主要工業指標實現較快增長。在歷屆領導班子、各部門、各企業的共同努力下，克服了新投產工業項目少、企業生產成本上升、國內外經濟疲軟等困難和挑戰，主要工業指標仍然實現了較快增長。2009年、2010年、2011年工業增加值分別為15.86億元、20.46億元、24.60億元，分別同比增長12.6%、15.1%、15.3%，呈現平穩較快的增長態勢。二是產業園建設發展步伐加快。截至2011年底，園區累計投入建設資金3.34億元（其中我市財政投入資金2.19億元、融資投入3619萬元），累計征用土地4100多畝，實現“三通一平”的土地2500多畝，園區各項基礎設施日臻完善。截止目前，入園企業25家，建成投產13家。今年1-4月，完成工業增加值9324萬元，同比增長1042%。園區建設發展蒸蒸日上，為我市工業發展提供了廣闊的舞臺。三是重點工業企業項目建設取得較好成效。近年來，我市全力以赴抓重點工業項目建設，一批大企業、大項目相繼落戶、投產。成功引進了中國五礦、華電國際、中國建材南方水泥三大央企。廣東新紡聯項目于去年正式投產，投產后每年將產生近2億元產值。樂昌南方建材新上年產200萬噸生產線。東方鋯業樂昌分公司二期6000噸高純氧化鋯生產線正式投產。這些投資額大、帶動力強的重點工業企業項目，將為我市工業經濟發展提供更強大的推動力。

我市工業經濟工作上雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，當前我市工業發展還存在不少困難和問題，工業發展的形勢不容樂觀，振興樂昌工業任重道遠。再加上歐債危機向深層次演變，國際貿易增速回落，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升，這些因素也將波及到我市工業經濟。對此，我們要進一步認清形勢，正視問題，形成加快工業發展的合力。

（一）從工業發展現狀來看，工業總體實力依然較弱。近年來，我市形成了電力、建材、紡織服裝、機械鑄造、新型化工、生物保健等產業，目前，全市現有工業企業556家，其中規模以上工業企業35家，具備了較好的工業發展基礎。但工業經濟還處在一個比較低的層次。從整體運行看，工業總量小、效益差、稅收貢獻率低。2011年全市規上工業總產值只有56.12億元、增加值18.6億元，工業經濟總量還非常小。基礎設施不完善、勞動力緊張、體制機制不活等問題還十分突出，嚴重影響了我市工業化的進程。從骨干企業看，大項目少、拉動力強的項目少、財源支柱型項目少。企業規模普遍偏小，產業集群配套差，產業鏈條短、不完善，企業生產成本高、效益差，缺大少強。如2011年我市納稅過千萬（含地方留存部分）的企業只有坪石發電（b）廠1家，產值超億元企業僅有17家，超15億元只有坪石發電（b）廠1家。缺少大型企業作支撐，也就無法很好的抵御經濟波動帶來的沖擊。從企業素質看，我市工業經濟增長方式仍較為粗放，高能耗企業多，產品附加值不高。產業鏈不完整，產業集聚度不高，缺少龍頭企業帶動。產業資源沒有得到優化配置，企業之間處于“各自為戰”的狀態，整體市場競爭力不強。目前，全市規模工業企業中，沒有一家企業產品獲得中國馳名商標或省級高新技術企業稱號。目前還有23家國有集體企業改革轉制任務沒有完成，債務較重，遺留問題多，推進難度大。

（二）從工業發展環境來看，工業發展制約因素較多。在環境層面上，我市被列為生態發展區，環境保護、節能減排、用地指標等各種制約因素增多，面臨著既要發展工業，又不能破壞生態環境的雙重壓力。這一定位倒逼我們必須加快產業轉型升級，跳出傳統的發展模式，走綠色生態發展之路。而我市工業經濟中以高能耗企業居多，如何做到既要加快工業發展，又要確保完成上級下達的“十二五”用能控制指標，破解這一矛盾的困難和壓力很大。在政府層面上，一些干部思想還不夠解放，改革創新意識不夠強，思路不夠寬。個別部門單位服務意識還不夠強，辦事效率不夠高，工作落實的執行力不夠強。一些干部心浮氣躁，作風不實，群眾觀念淡薄，工作缺乏干勁等等。這些因素嚴重制約了我市工業經濟和招商引資工作。在企業層面上，企業在生產經營中遇到諸多困難，招工難、技術工短缺、融資難、生產成本上漲等因素制約了企業的發展壯大。

（三）從周邊發展態勢來看，工業發展差距依然較大。與周邊經濟強縣（市）相比，我們的工業仍存在較大差距，很多指標絕對值處于韶關全市后進。在絕對值很小的情況下，只有增速遠遠高于人家，才有可能實現跨越發展。周邊兄弟縣（市）正處于你追我趕的發展態勢，南雄、仁化、乳源發展勢頭強勁，大有后來居上之勢。就拿今年一季度規上工業增加值來看，南雄（39%）、始興（32%）兩縣（市）增速超30%，新豐（27.9%）、翁源（22%）兩縣增速超20%，而我市增速為18.8%，遠遠落后于以上縣市。從固定資產投資來看，新豐（58.3%）、翁源（48.6%）兩縣增速超過40%，而我市下降了27.6%，不增反降，排名倒數第一。我們可以看出：凡是工業強的縣（市），其綜合實力也強。因此，要趕超其他經濟強縣（市）,必須大力推進工業強市戰略，加快工業發展步伐。

二、突出重點，創新舉措，努力實現我市工業發展的新突破新成效

市十一次黨代會和十三屆人代會確立了我市工業經濟發展到2015年工業增加值達51億元，年均增速20％的總目標。要實現這一目標，需要大家付出艱辛的努力。

（一）在項目帶動上下功夫。

工業項目是構建現代工業體系的有力抓手，也是工業經濟增長的第一引擎。我們要通過工業項目帶動投資的增長增速、資源的優化配置、人才的培養引進，進而推動產業結構的優化升級和經濟總量的壯大提升。

一是狠抓重點求突破。按照項目進度和質量要求，千方百計加快項目建設，特別要強化生產要素的調度保障，協調解決存在的問題，強勢推進省市重點項目的建設。今年，市委、市政府確定了22個重點項目，其中工業項目8個。這8個項目目前正處在施工或者前期階段，還需要做大量艱苦細致的工作，我們必須舉全市之力，重點攻關、重點突破、重點建設、重點服務，做好落實工作。當前，正是施工的黃金季節。對于利生紡織、五礦螢石、福潤肉類加工等在建項目，要切實抓好施工組織和現場管理，加班加點，力爭用最快的速度、最短的時間完成建設任務，確保年內竣工投產。

二是分類指導快推進。掛點領導和責任單位要按照重點項目掛扶制度要求，對現有項目逐個分析，逐個制定推進措施。要經常深入項目工地現場辦公，切實解決好土地、資金、環保等方面的問題，努力為項目建設提供全方位優質服務，全力加快項目建設進度。要探索建立重點項目分類預警制度，對進展緩慢、出現問題、造成影響的，該警告就警告，該通報就通報，用嚴格的督導促進工作落實。市監察局、重點辦、督查室要加大對工業項目的監督檢查力度，尤其是對工業園區建設、重點項目推進等重點工作，要盯住不放，實行月調度、季通報制度，隨時掌握進度，及時解決問題。

三是積極爭取早儲備。緊緊圍繞產業政策、資源稟賦和發展需要，抓緊策劃、生成一批生產有力、效益突出、前景廣闊、帶動有效的大項目、好項目。市發改、經信、科技、國土等部門要加強與上級有關單位的溝通聯系，及時掌握國家政策動向，幫助企業向上爭項目、跑資金、要政策。市發改部門要抓緊建設項目儲備庫，按照項目成熟度，精心篩選和儲備一批項目，做到儲備一批、推介一批、建設一批，形成梯次推進、良性循環的運作機制，力爭每年流動策劃儲備投資5000萬元以上重大項目20個。

（二）在招商引資上下功夫。

振興工業，一靠企業增資擴產，二靠招商引資，而招商引資是最便捷、最有效的辦法。前段時間，我們在調研和召開座談會的基礎上，對招商引資工作方案進行了完善和補充，目前，建立健全了《產業園項目準入條件和招商引資優惠政策》、《樂昌市服務企業用工實施方案》、《樂昌市行政服務全程代辦制定和限時辦結制度》等8項招商引資政策措施。下一步，重在組織實施，重在取得實效。當前，要重點抓好三點：

一是注重招商理念的轉變。樂昌要振興工業經濟，增強發展后勁，必須堅定不移地走招商引資之路。樂昌要實現招商引資的新突破，必須進一步確立和真正落實招商引資作為地方經濟發展生命線的特殊地位和價值。各級領導、各部門要與市委、市政府保持高度一致，不僅要在思想上重視，更要在行動上落實。切實做到領導力量上率先垂范、隊伍建設上優化配置、經費安排上優先保障、措施方法上務實創新，強力推進招商引資。我們要把招商引資作為工業經濟發展的主抓手，堅持務實招商和理性招商的核心理念。千方百計引進更多稅收貢獻大、科技含量高、市場前景好、帶動效應強的項目、企業，堅決扭轉引進來不易與落下去更難的被動局面。

二是注重招商方式的創新。充分發揮我市在區位、環境、勞力等方面的比較優勢，瞄準大、高、名、外項目，創新招商方式，切實在招大引強上下功夫。對中國風電等有意向、能夠支撐財力增長的大項目、好項目，要緊抓不放，力爭盡快簽約、盡快開工建設。今后，各鎮（街道、辦事處）、各部門既要把重點放在引進投資過億元、過5000萬元的大項目上，又要注意有選擇地引進技術含量高、財政貢獻大、有利于產業配套、成長性好的中小項目。產業園要按照發展紡織服裝、機械制造為主導產業，兼顧低碳、環保、循環經濟和高科技等戰略新型產業的定位，積極開展招商引資工作，特別是鐘表行業。

三是注重招商質量的提升。招商更要選資。要堅持推行項目審查制度，對每一個引進項目進行專門審查評估，并對擬引進企業展開背景調查和投資強度測算，確保投資項目的可行性、科學性和所占資源的配套性。對一些限期內仍不開發的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新招商引資。這里需要強調的是，對符合科學發展、有利于壯大經濟實力、促進就業、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；

嚴把項目準入關，對不符合科學發展、破壞資源、污染環境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。

四是注重招商能力的提高。在招商的過程中，我們要講究策略和能力。對于招商引資工作者，特別是兩支攻堅團隊的成員，應提升四種能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投資者的投資需求、投資欲望、投資方向。為更有效的進行項目的對接，增強招商引資的針對性和實效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同樣也涵蓋對自身情況的把握，為更有利于與外商的對接。其二，項目推薦談判能力。要充分了解對方的意圖、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加條件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有節。針對不同的對象和不同的特點，采取不同的談判策略。其三，項目跟蹤落實的能力。要保持與初次接觸的投資商有長期交流，不斷線、無阻隔、易溝通；

要促進有意向在談的項目及時簽約；

要促進已簽約項目及時進場建設；

要促進已進場項目加快建設進度及時竣工，從而使招商項目真正落戶。其四，協調服務能力。招商引資工作者既要充分發揮招商活動的主力軍作用，更要發揮協調員作用，主動與相關部門協調配合，將相對獨立的各部門工作統一協調起來，避免互相推諉和扯皮，從而促進項目的對接和落戶。

（三）在產業集聚上下功夫。

要圍繞紡織服裝、機械制造等優勢主導產業，促進企業上規模、提檔次、增效益，打造具有較強帶動力、輻射力和競爭力的產業集群，以強大的產業實力帶動工業的發展。

一是抓好園區建設。產業園是我市工業經濟發展的主戰場和承接產業轉移的主平臺。要按照“強基礎、上項目、抓服務”的思路抓好產業園建設。其一，抓投入，完善基礎設施建設。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區基礎設施建設資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區建設的重中之重。其二，抓進度，加快入園項目建設。對于已經落地開工的項目，要加強督促調度，及時幫助協調解決項目建設中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產。對于已經確定的項目，要按合同督促抓緊開工建設，做好各類協調服務，確保項目建設順利進行，如期完工；

對于有意向的項目，要加大對接聯系力度，力爭意向性項目及早落地開工。其三，抓服務，營造良好的投資環境。完善園區管理制度，切實為園區建設提供優質高效服務,各職能部門要對企業、項目實行“一條龍”、“一站式”服務，并嚴格落實限時辦結制度，確保為入園企業提供“保姆式”的服務環境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有計劃開展征地工作，確保園區一定的土地儲備，適應園區發展需要。產業園、國土等部門要加強土地清理工作，對發現的閑置土地或者沒有達到承諾投資強度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實盤活閑置存量土地。

二是壯大優勢產業。我市具有獨特的資源優勢，大力發展特色優勢產業，促進資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，已成為我市未來工業發展戰略目標。要按照“擴大經濟總量、調整產業結構、轉變發展方式”的要求，著力打造好電力、建材、機械制造、紡織服裝、新型化工、生物保健等優勢產業，提升產業集聚度。要認真研究我市紡織服裝、機械制造等主導產業的產業鏈延伸問題，圍繞產業鏈中的薄弱和關鍵環節招商引資、新上技改項目，拉長產業鏈條，加快產業集群發展。

（四）在企業培植上下功夫。

一是壯大龍頭企業。發展工業一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。發展工業，必須下大力氣抓龍頭企業的發展，增強龍頭企業對全市工業發展的支撐和帶動能力。對坪石發電（b）廠、南方水泥、粵北化工、東方鋯業、新紡聯等具有一定規模和帶動輻射能力的企業，要按照“因企施策，一企一策”的原則重點培育，在生產要素上優先安排，在服務上重點保證，集中優勢資源重點配置，強化用煤、用電、用油、用工等要素保障，促進企業增資擴產，形成新的經濟增長點。推進優勢企業兼并重組和改制上市。圍繞促進高新技術和先進制造業發展，重點培育前景好、創新力強的企業技術中心，加快建立市級企業技術中心。運用高新技術和信息技術改造提升優勢傳統產業，做強做大工業經濟。

二是培育規上企業。我們要篩選一批具有發展潛力的規模以下以及限額以下企業，扶持和促進其加快發展，使這些企業盡快成為規上工業企業或限額以上貿易企業。同時，對規上工業企業及限額以上貿易中小企業加大幫扶力度，促進企業發展壯大。就拿今年來講，我們要完成凈增規模以上企業7家，實現累計規上企業戶數42家的目標。

三是扶持中小微企業。要認真落實國家和省支持小微企業發展系列政策措施，積極開展政策宣傳，用好用活政策。結合我市實際，進一步完善支持小微企業發展的政策措施，推動中小企業結構調整和產業升級，鼓勵支持中小企業技術創新中心建設，加快建立開放性技術公共服務平臺和服務中介組織。建立健全中小企業社會化服務體系，完善市場、技術、人才和融資等信息咨詢及協調服務。

三、優化環境，積極作為，努力形成服務工業發展的新格局新面貌

政府是營造環境的主體，企業是創造財富的主體，振興工業經濟需要政府和企業共同推動。

（一）從政府層面來說，要努力在服務企業、推動發展上有新的形象。

一是為企業發展打造高效的服務環境。領導就是服務，政務的本質也是服務。各級各部門要進一步提速提效提形象，全力優化政務環境。其一，要強化服務意識。各職能部門要把企業的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細致的服務中，由坐等服務向上門服務、預約服務轉變，以立即辦、限時辦為準則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業解難題、辦實事，構筑快捷暢通的服務綠色通道。發改、經信等部門要吃透國家政策，深入企業調研、座談，主動為企業出主意、想辦法，爭取更多的支持。安監和環保是紅線，但并不代表一些項目不能做，要開動腦筋，如何把一些環評和安評的手續做好？能在市內做的，必須限期解決，不在我市范圍內的，要主動和上級溝通，以最快的速度把手續辦下來，解決企業的后顧之憂。其二，要健全服務體系。要以行政服務中心為平臺，健全完善各項服務功能，各涉企審批和服務單位都要實行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務中心的實事辦實、真事辦真，辦成名副其實的“一站式”審批服務。要實行入園企業手續代辦制度，園區內企業所有手續，可以交園區統一代辦，園區不收取任何費用。要繼續實行市領導和部門幫扶企業制度。市領導和部門與重點企業結對幫扶，各部門要安排專人跟蹤服務，定期與企業家座談，征求意見，解決問題，加快發展。

二是為企業發展營造良好的要素保障環境。其一，要創新金融支持。要創新擔保模式，做強擔保公司，同時鼓勵引進其他金融機構，進一步擴寬融資渠道。要研究制定融資政策，強化銀行與企業之間的金融對接。建立園區企業融資平臺，加大政策性融資擔保公司引進力度，健全園區企業、銀行的對接交流機制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區企業融資,要引導更多社會資本投資實體經濟，力促農發行等金融機構對園區的扶持，有效解決園區及企業融資難問題。其二，要強化用地保障。要加大工業儲備用地的收儲力度，為工業預留發展空間。要提高土地的使用科學化水平各類工業園區、工業項目都要堅持集約和節約用地。要積極爭取更多的用地指標，保障重點工業項目建設的合理用地需求。其三，要破解用工難題。要根據樂昌產業發展實際情況，真正落實招工、引工、留工的政策措施，進一步開展免費職業技能培訓，為主導產業發展解決后顧之憂。加強企業與工商技校的校企合作，促進勞動力轉移。

（二）從企業層面來說，要努力在振興工業經濟、提升企業競爭力上有新的作為。

企業家是企業的核心領導者，是工業發展的主力軍。企業家的素質不僅決定著一個企業的命運，而且影響著一方經濟的發展。今天，很多企業家都來參會了。借此機會，我也提幾點建議：

一是要提升自身素質。要有駕馭市場經濟的能力。要了解掌握國家政策和經濟發展趨勢，靈活應變，把握主動，始終使自己站在市場的前沿。要有創大業的志向。當今時代，不進則退，小進也是退。企業家應有永不滿足之念，立足把事業做大，把企業做強。要有戰略開放的眼光。企業家對企業的發展必須立足長遠，高度重視企業發展戰略的謀劃，不斷創新發展理念，不斷增強發展活力。要有開放眼光，善于借力做大做強，使企業接軌大市場，融入大產業。要有打造企業文化能力。各企業要立足自身，建設企業文化，增強企業凝聚力。

二是要堅持技術創新。提高企業核心競爭能力，關鍵是要提高企業的技術創新能力和企業主導產品的競爭能力。各企業要重視技術改造和技術創新，不斷加大技改投入，夯實發展基礎。要加強技術中心和研發機構建設，不斷研發新產品、增上新項目，提高市場競爭力。要進一步強化品牌創新意識，把培植名牌貫穿于企業發展全過程，爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標。

三要履行義務職責。要依法納稅。對企業的承諾，政府會堅決兌現，希望企業也要承擔起應盡的社會責任，自覺依法納稅、貢獻社會、回報社會。要重視環保。省環保廳自3月14日起對韶關市實行“區域限批”，就說明了國家對環保的高度重視。為此，企業家要強化公德意識，主動配合落實節能預警調控措施，做到節約用水、用電、用煤，做到廢水、廢氣、廢渣達標排放。要誠信守法。正確處理企業與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關系，認真遵守公平有序的市場經濟秩序，依法開展經營活動，自覺抵制不正當競爭行為，打造誠信品牌，提高企業信譽度。

四是要保障生產安全。安全生產是高壓線，如果沒有一個安全、穩定的環境，企業家就不能集中精力做企業，企業也不會有長遠的發展。各企業要高度重視安全管理，要切實加大投入，全力落實“三同時”和安全生產各項規定。要加大對員工的安全培訓，把安全融入企業文化，植根員工思想。

同志們，實施工業強市戰略，推進工業經濟繁榮發展，關鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業家的辛勤付出。我們要以本次會議為契機，堅定信心、下定決心、萬眾一心，再掀招商引資和工業發展熱潮，為推動樂昌經濟社會跨越發展作出新的更大貢獻！