第一篇：非國有投資開發工程招投標

非國有投資開發工程招投標

一、開發項目體量小或小型開發企業采用方式

一般采用直接發包：由開發商分管領導參照預算部核算的標底價格，找幾家熟悉的施工單位議價，確定施工單位后（或老板直接認可施工單位），報主管招標辦確認即可。

二、開發體量較大或體系完善的大型開發企業（如龍湖等）

一般采用邀請招標方式：

1、招標工程的標底可由有資格的概預算人員編制，或委托有營業執照的招標代理機構代編，并編制招標文件。

2、在市建委信息網或重慶各大報社刊登邀標公告。

3、指定一位分管副總牽頭開標，以預算部為主（很多企業為控制中間環節，也安排了工程部、設計部、審計部、財務部參與）。

4、根據開標的結果，選擇三家綜合實力較好的投標單位議價，根據施工經歷、技術力量、付款條件、墊款額度等來最終確定中標單位。

5、在由預算部給中標單位發放中標通知書，并明確繳納保證金的時間及合同簽定事宜。

6、開發企業再將中標單位上報主管招標部門，并辦理相關手續。

三、材料招標

大型材料采用招標方式（可參照施工單位邀請招標方式），特殊緊缺材料需到市場詢價確定。

第二篇：關于非國有投資工程建設項目有關招標事宜的通知

關于非國有投資工程建設項目有關招標事宜的通知各旗、縣、區建設行政主管部門，各招標代理機構及相關單位：

為進一步優化我市投資環境，加快工程建設項目推進速度，切實貫徹市委、市政府有關提升服務水平、轉變工作作風、簡化辦事程序的要求，根據《呼和浩特市人民政府關于印發〈呼和浩特市公共資源交易運行管理辦法〉的通知》（呼政發〔2010〕 50號）要求，決定簡化非國有投資工程建設項目有關招標事宜，通知如下：

一、非國有投資項目招標是指建設資金來源中不含國有資金、國家融資資金、國際組織貸款或援助資金、外國政府貸款或援助資金等的工程建設項目所有涉及建設內容的招標活動。

二、依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，必須實行招標的非國有投資工程建設項目本著“簡化程序，提高效率”的原則，項目業主可自主決定是否進入公共資源交易平臺交易，可依法自主選擇招標方式。

三、依據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）項目業主在進行招投標活動時應履行登記和報備義務。

（一）項目業主在招標前應向建設行政主管部門進行登記，詳見附件1。

（二）工程項目招投標完成后，項目業主應當在確定中標人后15日內向項目所在地建設行政主管部門報備，詳見附件2。

項目業主在進行報備時，各級建設行政主管部門對符合要求的項目即時受理，并在中標通知書上備注蓋章；對于不符合要求的項目不予受理，責令限期整改。

四、中標通知書經建設行政主管部門備注蓋章后，項目業主應與中標單位及時簽訂合同，并按照規定辦理合同備案。

五、項目業主在進行招標、接受監管及報備時，應遵循有關法律、法規及規章的規定，招投標活動必須依照法定程序、時限進行，辦理事項、內容應合法、有效。各級建設行政主管部門要加強監督、嚴格執法，對在招投標過程中有違法違規情形的項目責任單位和責任人依法依規給予處理。

六、市級非國有投資工程建設項目招投標由呼和浩特市建設工程招投標管理辦公室具體負責，旗、縣、區此項工作具體負責部門由各旗、縣、區建設行政主管部門確定。

七、各級建設行政主管部門要認真安排，做好服務和管理工作。請各建設相關單位嚴格遵照執行。

特此通知

附件1：非國有投資工程建設項目招標前登記程序

附件2：非國有投資工程建設項目招標后報備資料

2014年2月27日

附件

1非國有投資工程建設項目招標前登記程序

招標前，項目業主應通過招投標管理系統上傳以下資料到建設行政主管部門辦理登記。

1、發改委的相關文件；

2、報建申請表；

3、招標申請表；

4、非國有投資的相關證明材料；

5、具備自行招標能力相關資料或委托代理合同。

建設行政主管部門于受理后兩個工作日完成登記。登記后，項目業主可開展招投標工作（不具備自行招標條件的項目業主應委托有相應資質的招標代理機構代理招標事宜）。

附件

2非國有投資工程建設項目招投標報備資料

1、招標公告或投標邀請函；

2、資格審查資料；

3、招標文件及其澄清修改文件；

4、開標、評標過程資料（招標人、投標人、專家簽到表；專家抽取表；評標報告等）；

5、中標單位的投標文件；

6、中標公示函；

7、招標投標情況書面報告；

8、中標通知書。

第三篇：工程招投標

專升本《工程招投標》考試大綱

一、教學基本要求

本課程是工程管理專業的一門主要專業課程，通過教學使學生全面掌握工程項目招標投標全過程管理,掌握建筑工程合同管理的專門知識和技能。在工程建設實施的過程中，以招標投標的方式選擇實施單位，屬于要約和承諾特殊表現形式的招標與投標是合同的形成過程，招標投標是實現面目法人責任制的重要保障措施之一。學會按照 “以法律為準繩, 以合同為核心” 的原則, 處理當事人之間的經濟糾紛, 從而保障其合法權益,學習目標是為學習與工作相互銜接和自然過渡創造條件。

二、考試內容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任務；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基礎知識

掌握合同法律關系的概念及構成，并能夠分析工程中常見合同的法律關系構成；掌握代理、工程保險、合同公證與鑒證的基本概念及其在工程建設中的應用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本內容；掌握合同分類的基本方法；掌握合同的訂立的過程，包括要約與承諾的基本概念的掌握與理解；掌握締約過失責任的基本概念與適用條件；掌握合同的生效條件、合同生效時間與地點的判斷；掌握無效合同、可變更與可撤銷合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原則、合同履行過程中的抗辯權；理解合同履行過程中債權轉讓和債務轉移的特點；掌握合同不當履行的處理方法；掌握合同終止的情形；掌握承擔違約責任的原則、條件及方式；掌握合同爭議的解決方法。

4、招標投標管理

了解工程招標投標法的基本內容；了解政府建設行政主管部門對招標投標活動的監督管理；理解招標投標的基本原則；掌握工程承發包的基本方式；掌握招標投標的基本程序；掌握監理、勘察設計、施工招標投標的特點與運作方式。

5、建設工程施工合同管理

了解建設工程施工合同管理的概念、示范文本的構成、合同的主要內容；掌握施工合同文件的組成與解釋次序；掌握施工合同雙方的主要權利和義務；理解并掌握建設工程施工合同管理的過程及要點；掌握建設行政主管部門對施工合同監督管理的內容；理解建設工程施工合同中進度條款、質量條款、資金條款的應用；掌握工程竣工驗收的條件、程序與組織方式；掌握工程保修的范圍、期限、責任。

6、建設工程委托監理合同

了解建設工程委托監理合同的概念；理解建設工程委托監理合同的中相關人之間的合同與組織關系；掌握監理合同中雙方當事人的主要權利與義務。

7、建設工程勘察、設計合同管理

了解建設工程勘察、設計合同管理的基本概念與合同主要內容；掌握勘察設計合同中雙方當事人的主要權利與義務。

8、建設工程物資采購合同及其他合同管理

了解建設工程物資采購合同的基本概念、合同內容；掌握建設工程物資采購的方式及風險責任劃分；掌握建設工程物資采購合同違約責任的相關規定；了解承攬合同、技術合同等工程建設中常見合同類型的主要內容及應用。

9、FIDIC 合同條件簡介

了解FIDIC合同條件的背景、合同條件類型；掌握其適用范圍；掌握合同條件中有關進度、價款、擔保、風險、文件資料的基本概念；掌握合同條件中爭議解決方式；掌握合同條件下分包的特點。

10、合同索賠

掌握索賠的基本概念與特點；了解索賠的分類原則及方式；了解索賠的成因；掌握索賠的程序；掌握工程索賠管理的要點；了解反索賠的基本概念與應用；掌握索賠管理的應用。

三、參考教材

《建設工程合同管理》，知識產權出版社，2006，中國建設監理協會編寫組。

第四篇：工程招投標

“必須招標”的工程建設項目的法規詳解

農學系張世芳

[摘要]目前工程招標在我國建筑市場及設備、材料供應市場發揮著重要的作用，因此要求一些建筑工程項目必須實行招投標。本文從必須招標的工程項目范圍、相應的工程規模標準、可以不進行招標的建設工程項目三個方面闡述了必須招標的建設工程項目。

關鍵字：招標項目范圍項目規模

招標是我國建筑市場或設備、材料供應走向規范化、完善化的重要舉措，是我國從計劃經濟向市場經濟轉變的重要步驟，對控制建設項目的成本、質量、工期及保護相關員工廉政廉潔有著重要意義。

一、工程招標的意義[1]

招投標制的實施基本形成了由市場定價的價格機制，使建設工程項目價格更加合理。招投標最直接、最集中的表現就是投標人之間在價格上的競爭。通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理有利于工程價格下降，這將有利于節約投資、提高投資效益。

招投標制的實施能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效的控制。在建筑市場中，招投標總是報價最低或接近最低的投標者獲勝，這樣便實現了生產力資源優化配置，也對不同投標者實行了優勝劣汰。面對激烈競爭的壓力，每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使建設工程價格更合理。

招投標制的實施便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加

符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。采用招投標方式為供求雙方在較大范圍內進行相互選擇創造了條件，為需求者（如建筑單位、業主）與供給者（如勘察設計單位、施工企業）在最佳點上結合提供了可能。在競爭中招標方必然選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業績和管理水平的投標者，這樣為合理控制工程造價和工程的保質保量的交工奠定了基礎。

招投標制的實施有利于規范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營私舞弊現象的發生，對建筑領域中的腐敗現象也是強有力的遏制，使價格形成過程變得透明而較為規范。

二、必須招標的工程建設項目

(一)必須招標的工程建設項目范圍[2]

根據《中華人民共和國招標投標法》第3條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

其中關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括： ⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項目；

⑵鐵路、公路、管道、航空、水運以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網絡等郵電通訊項目；

⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引（供）水、水土保持、水利樞紐等水利項目；

⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場等城市設施項目；

⑹生態環境保護項目；

⑺其他基礎設施項目。關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

⑵科技、教育、文化等項目；

⑶體育、旅游等項目；

⑷衛生、社會福利等項目；

⑸商品住宅，包括經濟適用住房；

⑹其他公用事業項目。

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國有資金投資項目的范圍包括：

⑴使用各級財政預算資金的項目；

⑵使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

⑶使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

國家融資項目的范圍包括：

⑴使用國家發行債券所籌資金的項目；

⑵使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

⑶使用國家政策性貸款的項目；

⑷國家授權投資主體融資的項目；

⑸國家特許的融資項目。

為使國有資金發揮最佳經濟效益，促進充分競爭，《規定》特別要求：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當實行公開招標，招標投標活動不受地區、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

⑴使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目； ⑵使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

⑶使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

必須招標的項目范圍應當準確掌握，同時要注意招標的內容為勘察、設計、施工、監理還有重要設備、材料的采購。

(二)必須招標項目的規模標準[3]

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（三）可以不進行招標的建設工程項目

1、建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。

2、有下列情形之一的。經規定的審批部門批準，可以不進行施工招標：（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（4）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規規定的其他情形。

一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內，也要達到相應的標準，缺一不可。另外該工程項目不在“可以不進行招標的建設工程項目范圍”內的，必須進行招投標。必須招標的內容包括項目的勘察、設計、施工、監理及重要設備、材料的采購。

參考文獻：張虹.淺談工程招投標的意義及存在的問題[J].《中國新技術新產品》,2011,11葉勝川,劉平.《工程建設法規》[M]武漢：武漢理工大學出版社，2013,81-82張魯風，王登山，葉萬和等.《建設工程法規及相關知識》[M].北京：中國建筑工業出版社，2011:82-83

第五篇：工程招投標

11建筑2模擬開標大會

人物角色：主持人、項目業主、代理機構、公證人、唱標人、記錄人員、解說員、承包商代理人、群眾 各角色說詞：

解說員：歡迎大家來到11建筑2班模擬開標大會的現場，我是本次開標大會的解說員xxx，本次開標活動主要針對郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目，本項目已有xxx委托給xxx代理機構，雙方已簽訂委托協議，大家現在看到的是本次招標項目的招標公告，招標條件：招標單位為北京萬科企業有限公司，該項目資金來源已落實，工程項目的工期為xx月，招標的截止時間為xx，地點為浙江長征職業技術學院實訓樓xx教室，若投標代理人為把投標書送到指定地點或在規定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將不予接收或原封退還。接下來的是出售資格預審文件的場景，招標代理機構對潛在投標人進行資格審查，合格投標人確定后，招標人向資格預審合格的投標人發出資格預審合格通知書，投標人在收到資格預審合格通知后，應以書面形式予以確定是否參加投標，并在規定的地點和時間領取或購買招標文件和有關技術資料。

接下來的是出售資格預審文件的場景和視頻。視頻過后是招標人向合格的投標人發放招標文件，大家現在看到是投標人購買招標文件需要填寫的招標文件購買登記表，未響應保密原則，實行單獨登記的方式。接下來看到的這張照片是招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場踏勘，現場踏勘的目的在于讓投標人了解工程現場場地情況和周圍和環境情況等，以便投標人編制施工組織設計或施工方案，獲取計算各種措施費用時必要的信息。投標人在踏勘現場中如有疑問，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出，便于招標人進行解答，投標人踏勘現場的疑問，招標人可以書面形式答復，也可以在投標預備會上答復。所有答復均以書面形式為準，現場踏勘結束后就地解散。在標前會中，首先由項目業主來介紹一下該項目工程的概況。

項目業主：尊敬的各位領導，各位朋友，社會的各界人士，大家好，非常感謝大家對本項目的關心與支持，郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目始建于xx年,屬于xx（后面自編點），本項目要求在xx期限內竣工。這就是本項目的大體概況。

解說員：謝謝你的講話。

接下來是投標人根據招標文件和現場踏勘后，在招標規定的時間內，向招標公司遞交會前以書面形式提出的和在會議上口頭提出的疑問問題。招標公司匯總后，交給有關部門解答，然后將以書面形式將所有問題及解答向獲得招標文件的投標單位發放。請委托單位按投標情況明確會場和通知相關單位按時參加開標會議，開標與評標會場分設，在開標會場由招標單位組織投標單位進行簽到并接收投標文件及資格預審文件。演員開始演

解說員：現在公布會場紀律

主持人：各位領導，各位來賓，大家好，我是主持人xxx，xxx機構受xxx的委托（、、、自編點，）實行公開招標，今天在這里舉行開標儀式，首先，我代表xxx代理機構對大家的到來表示熱烈的歡迎，現在，我宣布郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目開標大會現在開始。

某單位代理人：不好意思，我來晚了，我是xx投標單位的代理人，現在還可以投標嗎？

主持人：不好意思，我們的投標截止時間已到，開標大會已經開始，您的招標文件我們不予接受。某單位代理人：能再給一次機會嗎？

主持人：不行，我們是有嚴格規定的。不好意思。

好，繼續，大會進行第一項，由我來介紹一下參加本次開標大會的各位領導、各位來賓 和有關工作人員，首先，本次項目業主xxx , xx代表機構xx、xx，公證人xx、xx , 唱標人xx , 記錄人員xx ,她們將在本次開標儀式上履行各自的職責。

大會進行第二項，介紹一下參加本次開標儀式的投標單位，全權代表，本次招標共有7家單位提出響應并通過正確渠道獲得招標文件，在投標截止時間前，共有6家投標單位遞交了投標文件，今天，參加開標儀式的共有6家投標單位，現在按照遞交投標文件的先后順序依次作介紹，請各投標單位的投標代表起立示意，首先是xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx , xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx ，接下來進行大會第三項，請各投標人及法人代表或授權委托人及公證人員檢查投標文件、投標光盤等資料的密封情況，檢查過程當中如有異議請舉手示意并當場提出，否則視為密封良好。

代理機構：下面開始檢查投標文件的密封情況。按招遞交投標文件的先后順序，首先有請xx 有限公司代表，（簽字表示密封良好，下同）接下來有請xx有限公司代表,下面有請xx有限公司的代表、、、（直到6家單位完為止）密封檢查完畢。

主持人：大會進行第四項，請開業人員按照標書的送達先后順序開啟投標人遞交的投標文件。

大會進行第五項，由唱標人按照標書的送達時間順序進行唱標并請記錄人員做好記錄準備。

唱標人：現在對xx 有限公司進行唱標，xx有限公司(、、、根據表格進行報價，共有6家單位)

主持人：唱標結束，各投標人和公證人員對剛才的唱標結果是否有異議，如有異議請舉手示意

Xx有限公司公證人：xx有限公司的正本與副本報價不一致 主持人：根據《招標投標法》規定，投標標價如果正本與副本不一致以正本為依據。ｘｘ公司代理人是否有異議？ ｘｘ公司代理人：沒有異議。

主持人：接下來有請各授權代表在唱標記錄本上進行簽字確認。（演員開始）

主持人；會議進行第六項，評標委員會評標。請各投標單位將各自的資質文件交給公證人員。（演員開始）

主持人：現在休會，謝謝！

解說員：評標時未嚴格遵守保密原則，評委是由電腦隨機抽取直接密封打印，在評標會場由監督機構人員到場后當場打開，評標簽到后，由招標公司收集所有評委的手機統一保存，現在有請評標小組組長宣布評標方法及評標結果

評標小組組長：本次評標采用的是綜合評標法，（按照評標表格進行宣讀），評標結束，評委們根據各投標企業標書報價企業綜合實力、技術部分等內容，推薦中標單位為xx有限公司,中標價為xx , 通報完畢。

解說員：現在進行下一項，復會

主持人：現在復會，經過評審，各投標單位的排名如下，第一名,xx , xx分，第二名，xx，xx，分，第三名、、、第四名、、、經業主確定，最后確定中標單位為xx有限公司。現在請公證處公證人致公證詞。

公證人：根據xx 有限公司的申請，xx公證處于xx年x 月x 日正式受理了本次招標活動，并委派公證員xx 工作人員xx一起承辦，經審查和現場監督招標文件合法，標書密封完整，整個過程符合法律和招標文件的規定，經評委評審，中標單位為xx 有限公司，中華人民共和國浙江省杭州市公證處公證員xx、xx,于2012年11月x 日宣讀完畢。

主持人：本次浙江省杭州市浙江長征職業技術學院郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含變配電室)、人防出入口）工程開標大會到此結束，感謝各位領導，各位來賓的參與，謝謝。

解說員：評標結束后，退換未中標的投標保證金及資格證明文件，由招標公司公證人員統一整理并退換，有招標代理機構在中國招標網上公示中標結果，公示期為3天，公示期滿3天后，由招標公司按照橫標結果打印中標通知書，到浙江長征職業技術學院和建設行政主管部門蓋章，然后由招標公司發號中標通知書，告知中標單位盡快與委托單位進行聯系簽訂合同并告知中標單位投標保證金自動轉換為中標服務費和履約保證金兩部分，待合同與招標公司結算后，其余部分為履約保證金，待后驗收合格并退還，資料存檔，由招標公司整理備案，資料送達委托單位和項目辦，招標單位按照xx的程序存檔。最后，我宣布，11建筑2班模擬開標大會到此結束，感謝各位的到來，謝謝！