第一篇：工程招投標總結

? 建筑市場的概念：生產性

? 資格認證制：甲方：項目法人責任制。施工方：項目經理的聘用制。

? 建筑市場的客體？分類：有形，無形

? 工程承包分類？1）自行承包。2）向外發包

? 發包分類：1）整體發包。2）分段。3）分項

? 招投標的概念？（1）面向特殊對象。（2）三個特定環節：招標、投標、定標。（3）過程性的商業

行為。

? 招投標的特點？（1）對象是未來性的。（2）過程化的持續過程

? 招投標的類型？

1、工程勘察、設計招投標（重在勘察、設計方案的優劣）

2、施工招投標（重

在報價）

3、安裝招投標（重在安裝方案的優劣）

4、工程咨詢招投標（重在人員素質）

5、材料供應招投標（重在材料總成本分析）

? 招投標的使用范圍？

1、必須招投標的工程

（1）從規模

1）大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目

2）全部或部分使用國有資金或者國家融資的項目。

3）使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目

（2）從限額

1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上

2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同價在100萬元人民幣以上

3）勘察、設計、監理服務費50萬元以上

4）單項合同估算低于上述三項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上

2、不能或不必參加招投標的項目

（1）機密工程（2）專利工程（3）自建工程（4）附加工程（5）續建工程

? 招投標的程序？

招標方：投標方

具備招標條件信息搜集

申請招標↓

編制招標文件

發布招標公告→了解招標信息

↓←申請投標

資格審查→接受資格審查

發售招標文件購買招標文件

組織現場考察←參加現場考察

交底答疑←疑難獲釋

編制標底

接收標書←報送標書

開標←參加開標

評標等待定標

定標→定標

談判并簽訂工程合同

? 投標人合法權益？

? 招標的主要工作？資格審查

? 資格預審的作用？ 1）有利于擇優，保證投標的有效性2）合理確定投標報價3）降低招標成本4）

有利于節省評標階段的費用和時間5）有利于吸引實力雄厚的投標人參加競爭

? 資格預審與后審的區別？后審

1、范圍：1）開工要求緊迫2）工程較為簡單。

2、審核時間：提

交投標書同時報送資格審查資料。

? 資格預審評審標準？

? 招標文件的編制？1.招標須知及前附表；

2、合同；

3、計價規范和技術規范；

4、工程量清單；

5、圖紙和技術資料；

6、招標文件格式要求

? 公開招標與邀請招標的區別？

1、發布信息方式不同

2、競爭范圍、效果不同

3、時間、費用不同

4、中標可能性不同

? 工程無標底招標的優缺點？

? 投標信息獲取的渠道？1）政策2）監管部門3）房地產企業4）同行意向

? 投標決策內容？

? 投標的分類:(1)性質分：風險標，保險標（2）效益標：盈利標，保本標

? 投標的主要工作？ 信息、決策、技巧

? 投標的技巧？開標前的投標技巧——報價技巧

（1）不平衡報價——總價基本確定，調整內部各子項的報價

1）前高后低2）按工程兩調節3）工程量明確程度調節4）無工程量只填

報單價的項目，宜高5）暫定項目，可能性大，宜高，不可能實施，宜低。

（2）零星用工（3）多方案報價法（4）聯保法

開標后的投標技巧——招投標談判

摸清對方意圖（成本、質量、工期、個人、綜合)

（1）降低投標報價：1）降低投標利潤2）降低經營管理費3）設定降價系數

（2）加以優惠條件

? 投標文件的內容？1投標書2投標書附錄3投標保證金4法定代表人5授權委托書6具

有標價的工程量清單與報價表7施工組織設計8輔助資料表9資格審查表10對招標文

件的合同條款內容的確認和響應11按招標文件規定提交的其他資料

? 影響投標決策的主要因素？1自身方面-內部因素2客觀因素—外部因素

? 建筑工程施工報價的編制方法？

1、組成：成本、利潤、稅金

2編制方法：工料單價法、綜合單價法、綜合基價法

? 招投標談判技巧？

一、前準備

1、多了解對方信息（公司，個人）

2、自我分析(標書，個人）

3、其他信息（同行、其他房地產公司）

二、入場

1、一表人才2握手對方是男性主動握手，是女性3遞名

片+自我介紹4自我介紹a商務式（單位+部門+職位+姓名）b應酬

式c社會式d謙遜式

三、談判中

1、發掘（揣摩）對方心思

心里類型：1）質量型—施工方案；2）進程型—進度計劃

3）價格型—降價：降低利潤、管理費

4）自我型—了解需求，投其所好

5）綜合型—找出重點，重點彌補

技巧：1）投石問路2）先說先死，不說也死3）察言觀色

四、結束

1、剛結束時1）和氣告別，握手道別說謝謝轉身正走

2）后期跟蹤

?

? 評標委員會的職能？他負責對投標文件進行評定，提出書面評標報告，推薦中標候選人 等工作 評標委員會的概念？由招標人設立，受監管部門監管。

專家庫人員。

3、一般工程，專家隨機抽取確定，特殊工程，由投標人直接確定。

4、評委在開

標前確定，中標前保密。? 評標委員會的組成條件？

1、5人以上技術經濟方面專家不低于總人數的2/3。

2、專家是省級部門

? 開標的時間？提交投標文件截止時

開標主持人：投標人或招標代理機構

? 評標的程序？評標準備→初步評審→詳細評審→編寫評審報告 ?

評標準備：1研究招標文件1）招標的目地2）工程項目的范圍和性質3）主要技術要求，標準，商務條款4）評標標準、方法及相關因素；2相關因素

? 符合性評審要從哪幾個角度評審？

1、投標文件的有效性a是否通過資格預審b法人資格證書聯

合協議書，授權委托書是否提交C投標保證d是否有效的簽署；

2、投標文件的完

整性a經濟標：工程量清單、報價匯總表等。B技術標：施工方案，施工進度計劃；

3、投標文件的一致性a是否全部填寫b是否有任何修改、保留、附加條件

? 作廢標處理的有哪些？

1、弄虛作假

2、報價低于其個別成本

3、不具備資格條件或投標文件形式

不符合要求

4、未能在實質上響應

5、投標偏差，重大偏差

? 最低報價法—簡單，小型工程（1）與標底比較：a最接近標底者中標b

最接近報價平均值者中標c在標底下設定浮動范圍（2）無標底情況：a最

低價中標b最接近報價平均值者中標（3）綜合考慮標底與報價：a、依據價

=標底*a%+報價平均值*b%（a%+b%=100%），最接近依據價者中標。b、在報價中設定浮動范圍，確定報價平均值，得到依據價，最接近依據價者中標

2、綜合報價發—大型，復雜工程。打分：報價、施工組織設計、工期、質

量、信譽、業績、其他分數最高者中標

? 為什么資格預審要被去掉？

1、費時費力

2、防止投標人與招標人提前接觸而發生腐敗的現象

3、遇上一些有能力但無經驗的施工單位的競爭；

4、隨著社會逐步的發展規范，資格預審的作用越來越小 ?開標前的投標技巧——報價技巧

（1）不平衡報價——總價基本確定，調整內部各子項的報價

1）前高后低2）按工程兩調節3）工程量明確程度調節4）無工程量只填

報單價的項目，宜高5）暫定項目，可能性大，宜高，不可能實施，宜低。

（2）零星用工（3）多方案報價法（4）聯保法

? 招投標3個特定環境？

1、招標（甲方或招標代理機構所為）（1）發布招標公告（2）編制

招標文件（3）編制標底（有的工程沒有）

2、投標（投標方所為）（1）投標決策（2）編制投標文件（3）招投標談判

3、定標（評標專家所為）（1）評標（2）甲方參與，投標方追蹤

? 投標方案決策？

1、內容：a是否投；b怎么投；c以長致勝

1）投標機會決策，即是否投標的機會研究

2）投標機會決策，即投何種性質的標

3）投標報價技巧的研究

? 合同的本質？概念：雙方意思表達成一致。本質：合意。目的：規范財產的流轉關系

? 合同的類型？宏觀分類1單務合同、雙無合同2實踐合同、諾成合同3主合同、從合同

? 公證與鑒證的區別？相同點：a內容相同b目的相同c原則相同

不同點：a性質不同b效力不同（公正＞鑒證）c適用范圍不同（公正

用于國內外，鑒證只用于國內）

合同簽訂的兩個環節？要約、承諾

? 合同糾紛處理？和解、調解、仲裁、訴訟 ?

1、和解（1）概念：當事人、自愿友好基礎、溝通、諒解（2）性質：自覺履行，結果無強制執行的法律效力（3）優點： 1）簡單易行，經濟及時2）有利于保持友好關系3）有利于和解協議的執行

2、調解（1）概念：有威信，雙方信任的第三人進行調解（2）性質：自覺履行，結果比和解強制性要大一點（3）優點： 1）簡單易行，經濟及時2）有利于保持友好關系

3、仲裁（1）概念：仲裁委員會（無等級管轄、無區域管轄）（2）性質：自愿、有較強的強制性（3）原則1）自愿原則2）公平合理原則3）獨立進行原則4）一裁終局原則（4）程序：開庭 → 證據→ 辯

論→ 裁決

4、訴訟（1）性質：強制法律效力管轄性（2）管轄1）等級管轄2）區域管轄

? 合同關系代理的特征？

1、權限內行使行為；

2、以被代理人的行為行使；

3、獨立的意志與行為

4、被代理人承擔民事責任

?

? 一裁終決的原因：因為仲裁機構是無等級無區域，規范仲裁行為。索賠：工期為28天

? 索賠概念：指承包人在非自身因素影響下而遭受經濟損失的向業主提出補償其額外費用損失的要求。? 抵押合同轉移問題，可以作為抵押物的是？

? 建設施工合同的特點？

1、合同主題的嚴格性

2、程序或過程的嚴格要求；

3、時間的長期性；

4、形式必須是書面的；

5、合同客體的可屬性

?、經濟學的基本假設：市場中存在著信息不對稱的現象

解決方案：1）買方構建一個充分競爭的交易環境，迫使賣方贏得合同而相互競爭—招投標產生

2）買方借助專家的知識和經驗，彌補自身信息劣勢---中介咨詢機構的產生

2、招標與投標的經濟學意義與異化

是市場交易的一種形式，它有兩大功能：

——解決信息不對稱問題：業主與承包商之間的信息不對稱

——因此無須標底

——解決資源優化的配置

——因此采用低標中標原則

低價象征著業主的資源得到最有效率的配置

承包商為實現低標而采取的最有效的手段

3招投標制度的展望

我國招投標制度改革要受到三方面的制約

（1）加入WTO后要遵守國際慣例——這是一種

而不是

（2）要合乎我國《招投標法》的要求

（3）要與工程造價改革配套

4.其他配套改革：為實現低價中標法必須進行的改革：

評標制度采取個人負責制，延長評標時間，仔細分析標價的合理性

? 以不要式為原則的理由：

1、合同本質決定；

2、市場經濟發展的要求；

3、時間的限制；

4、空間的限制；5電子技術發展的影響；

6、國際公約的要求

習題

一、某建設單位經相關主管部門批準，組織某建設項

目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招標程序如下：(1)成立該工程招標領導機構；(2)委托招標代理機構代理招標；(3)發出投標邀請書；(4)對報名參加投標者進行資格預審，并將結果通知合格的申請投標者；(5)向所有獲得投標資格投標者發售招標文件；(6)召開投標預備會；(7)招標文件的澄清與修改；(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；(9)召開開標會議，審查投標書；(10)組織評標；(11)與合格的投標者進行質疑澄清；(12)決定中標單位；(13)發出中標通知書；(14)建設單位與中標單位簽訂承發包合同。

問題：I、指出上述招標程序中的不妥和不完善之處。

II、該工程共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：

1)其中1家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封和加蓋

企業法人印章，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理；

2)其中1家投標人提供的企業法定代表人委托書是復印件，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理；

3)開標人發現剩余的5家投標人中，有1家的投標報價與標底價格相差較大，經現場商議，也作為無效投標處理。

指明以上處理是否正確，并說明原因。

答：第（3）條發出招標邀請書不妥，應為發布（或刊登）招標通告（或公告）。

第（4）條將資格預審結果僅通知合格的申請投標者不妥，資格預審的結果應通知到所有投標者。

第(6)條召開投標預備會前應先組織投標單位踏勘現場。

第(8)條制定標底和評標定標辦法不妥，該工作不應安排在此處進行。

問題II．

第(1)的處理是正確的，投標書必須密封和加蓋企業法人印章；

第(2)的處理是正確的，企業法定代表人的委托書必須是原件；

第(3)的處理是不正確的，投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據。

二、某鋼筋混凝土框架結構40層大型商業中心大廈工 程項目，質量要求達到國家優良標準，地質條件良好，施工圖紙齊備，現場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業主已落實自籌的建設資金。

問題：I、你認為業主應采用哪種招標方式為宜？為什么？

答：問題I

業主應采取公開招標的方式。因為該工程規模及投資較大，質量

要求高，采取公開招標方式可能有利于保證工程質量和進度以及降低投

資。

問題II：

該工程工期較長，風險較大，應采用單價合同。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本.

第二篇：工程招投標

專升本《工程招投標》考試大綱

一、教學基本要求

本課程是工程管理專業的一門主要專業課程，通過教學使學生全面掌握工程項目招標投標全過程管理,掌握建筑工程合同管理的專門知識和技能。在工程建設實施的過程中，以招標投標的方式選擇實施單位，屬于要約和承諾特殊表現形式的招標與投標是合同的形成過程，招標投標是實現面目法人責任制的重要保障措施之一。學會按照 “以法律為準繩, 以合同為核心” 的原則, 處理當事人之間的經濟糾紛, 從而保障其合法權益,學習目標是為學習與工作相互銜接和自然過渡創造條件。

二、考試內容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任務；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基礎知識

掌握合同法律關系的概念及構成，并能夠分析工程中常見合同的法律關系構成；掌握代理、工程保險、合同公證與鑒證的基本概念及其在工程建設中的應用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本內容；掌握合同分類的基本方法；掌握合同的訂立的過程，包括要約與承諾的基本概念的掌握與理解；掌握締約過失責任的基本概念與適用條件；掌握合同的生效條件、合同生效時間與地點的判斷；掌握無效合同、可變更與可撤銷合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原則、合同履行過程中的抗辯權；理解合同履行過程中債權轉讓和債務轉移的特點；掌握合同不當履行的處理方法；掌握合同終止的情形；掌握承擔違約責任的原則、條件及方式；掌握合同爭議的解決方法。

4、招標投標管理

了解工程招標投標法的基本內容；了解政府建設行政主管部門對招標投標活動的監督管理；理解招標投標的基本原則；掌握工程承發包的基本方式；掌握招標投標的基本程序；掌握監理、勘察設計、施工招標投標的特點與運作方式。

5、建設工程施工合同管理

了解建設工程施工合同管理的概念、示范文本的構成、合同的主要內容；掌握施工合同文件的組成與解釋次序；掌握施工合同雙方的主要權利和義務；理解并掌握建設工程施工合同管理的過程及要點；掌握建設行政主管部門對施工合同監督管理的內容；理解建設工程施工合同中進度條款、質量條款、資金條款的應用；掌握工程竣工驗收的條件、程序與組織方式；掌握工程保修的范圍、期限、責任。

6、建設工程委托監理合同

了解建設工程委托監理合同的概念；理解建設工程委托監理合同的中相關人之間的合同與組織關系；掌握監理合同中雙方當事人的主要權利與義務。

7、建設工程勘察、設計合同管理

了解建設工程勘察、設計合同管理的基本概念與合同主要內容；掌握勘察設計合同中雙方當事人的主要權利與義務。

8、建設工程物資采購合同及其他合同管理

了解建設工程物資采購合同的基本概念、合同內容；掌握建設工程物資采購的方式及風險責任劃分；掌握建設工程物資采購合同違約責任的相關規定；了解承攬合同、技術合同等工程建設中常見合同類型的主要內容及應用。

9、FIDIC 合同條件簡介

了解FIDIC合同條件的背景、合同條件類型；掌握其適用范圍；掌握合同條件中有關進度、價款、擔保、風險、文件資料的基本概念；掌握合同條件中爭議解決方式；掌握合同條件下分包的特點。

10、合同索賠

掌握索賠的基本概念與特點；了解索賠的分類原則及方式；了解索賠的成因；掌握索賠的程序；掌握工程索賠管理的要點；了解反索賠的基本概念與應用；掌握索賠管理的應用。

三、參考教材

《建設工程合同管理》，知識產權出版社，2006，中國建設監理協會編寫組。

第三篇：工程招投標

“必須招標”的工程建設項目的法規詳解

農學系張世芳

[摘要]目前工程招標在我國建筑市場及設備、材料供應市場發揮著重要的作用，因此要求一些建筑工程項目必須實行招投標。本文從必須招標的工程項目范圍、相應的工程規模標準、可以不進行招標的建設工程項目三個方面闡述了必須招標的建設工程項目。

關鍵字：招標項目范圍項目規模

招標是我國建筑市場或設備、材料供應走向規范化、完善化的重要舉措，是我國從計劃經濟向市場經濟轉變的重要步驟，對控制建設項目的成本、質量、工期及保護相關員工廉政廉潔有著重要意義。

一、工程招標的意義[1]

招投標制的實施基本形成了由市場定價的價格機制，使建設工程項目價格更加合理。招投標最直接、最集中的表現就是投標人之間在價格上的競爭。通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理有利于工程價格下降，這將有利于節約投資、提高投資效益。

招投標制的實施能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效的控制。在建筑市場中，招投標總是報價最低或接近最低的投標者獲勝，這樣便實現了生產力資源優化配置，也對不同投標者實行了優勝劣汰。面對激烈競爭的壓力，每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使建設工程價格更合理。

招投標制的實施便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加

符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。采用招投標方式為供求雙方在較大范圍內進行相互選擇創造了條件，為需求者（如建筑單位、業主）與供給者（如勘察設計單位、施工企業）在最佳點上結合提供了可能。在競爭中招標方必然選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業績和管理水平的投標者，這樣為合理控制工程造價和工程的保質保量的交工奠定了基礎。

招投標制的實施有利于規范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營私舞弊現象的發生，對建筑領域中的腐敗現象也是強有力的遏制，使價格形成過程變得透明而較為規范。

二、必須招標的工程建設項目

(一)必須招標的工程建設項目范圍[2]

根據《中華人民共和國招標投標法》第3條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

其中關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括： ⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項目；

⑵鐵路、公路、管道、航空、水運以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網絡等郵電通訊項目；

⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引（供）水、水土保持、水利樞紐等水利項目；

⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場等城市設施項目；

⑹生態環境保護項目；

⑺其他基礎設施項目。關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

⑵科技、教育、文化等項目；

⑶體育、旅游等項目；

⑷衛生、社會福利等項目；

⑸商品住宅，包括經濟適用住房；

⑹其他公用事業項目。

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國有資金投資項目的范圍包括：

⑴使用各級財政預算資金的項目；

⑵使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

⑶使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

國家融資項目的范圍包括：

⑴使用國家發行債券所籌資金的項目；

⑵使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

⑶使用國家政策性貸款的項目；

⑷國家授權投資主體融資的項目；

⑸國家特許的融資項目。

為使國有資金發揮最佳經濟效益，促進充分競爭，《規定》特別要求：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當實行公開招標，招標投標活動不受地區、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

⑴使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目； ⑵使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

⑶使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

必須招標的項目范圍應當準確掌握，同時要注意招標的內容為勘察、設計、施工、監理還有重要設備、材料的采購。

(二)必須招標項目的規模標準[3]

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（三）可以不進行招標的建設工程項目

1、建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。

2、有下列情形之一的。經規定的審批部門批準，可以不進行施工招標：（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（4）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規規定的其他情形。

一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內，也要達到相應的標準，缺一不可。另外該工程項目不在“可以不進行招標的建設工程項目范圍”內的，必須進行招投標。必須招標的內容包括項目的勘察、設計、施工、監理及重要設備、材料的采購。

參考文獻：張虹.淺談工程招投標的意義及存在的問題[J].《中國新技術新產品》,2011,11葉勝川,劉平.《工程建設法規》[M]武漢：武漢理工大學出版社，2013,81-82張魯風，王登山，葉萬和等.《建設工程法規及相關知識》[M].北京：中國建筑工業出版社，2011:82-83

第四篇：工程招投標

11建筑2模擬開標大會

人物角色：主持人、項目業主、代理機構、公證人、唱標人、記錄人員、解說員、承包商代理人、群眾 各角色說詞：

解說員：歡迎大家來到11建筑2班模擬開標大會的現場，我是本次開標大會的解說員xxx，本次開標活動主要針對郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目，本項目已有xxx委托給xxx代理機構，雙方已簽訂委托協議，大家現在看到的是本次招標項目的招標公告，招標條件：招標單位為北京萬科企業有限公司，該項目資金來源已落實，工程項目的工期為xx月，招標的截止時間為xx，地點為浙江長征職業技術學院實訓樓xx教室，若投標代理人為把投標書送到指定地點或在規定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將不予接收或原封退還。接下來的是出售資格預審文件的場景，招標代理機構對潛在投標人進行資格審查，合格投標人確定后，招標人向資格預審合格的投標人發出資格預審合格通知書，投標人在收到資格預審合格通知后，應以書面形式予以確定是否參加投標，并在規定的地點和時間領取或購買招標文件和有關技術資料。

接下來的是出售資格預審文件的場景和視頻。視頻過后是招標人向合格的投標人發放招標文件，大家現在看到是投標人購買招標文件需要填寫的招標文件購買登記表，未響應保密原則，實行單獨登記的方式。接下來看到的這張照片是招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場踏勘，現場踏勘的目的在于讓投標人了解工程現場場地情況和周圍和環境情況等，以便投標人編制施工組織設計或施工方案，獲取計算各種措施費用時必要的信息。投標人在踏勘現場中如有疑問，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出，便于招標人進行解答，投標人踏勘現場的疑問，招標人可以書面形式答復，也可以在投標預備會上答復。所有答復均以書面形式為準，現場踏勘結束后就地解散。在標前會中，首先由項目業主來介紹一下該項目工程的概況。

項目業主：尊敬的各位領導，各位朋友，社會的各界人士，大家好，非常感謝大家對本項目的關心與支持，郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目始建于xx年,屬于xx（后面自編點），本項目要求在xx期限內竣工。這就是本項目的大體概況。

解說員：謝謝你的講話。

接下來是投標人根據招標文件和現場踏勘后，在招標規定的時間內，向招標公司遞交會前以書面形式提出的和在會議上口頭提出的疑問問題。招標公司匯總后，交給有關部門解答，然后將以書面形式將所有問題及解答向獲得招標文件的投標單位發放。請委托單位按投標情況明確會場和通知相關單位按時參加開標會議，開標與評標會場分設，在開標會場由招標單位組織投標單位進行簽到并接收投標文件及資格預審文件。演員開始演

解說員：現在公布會場紀律

主持人：各位領導，各位來賓，大家好，我是主持人xxx，xxx機構受xxx的委托（、、、自編點，）實行公開招標，今天在這里舉行開標儀式，首先，我代表xxx代理機構對大家的到來表示熱烈的歡迎，現在，我宣布郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含有配電室)、人防出入口）工程項目開標大會現在開始。

某單位代理人：不好意思，我來晚了，我是xx投標單位的代理人，現在還可以投標嗎？

主持人：不好意思，我們的投標截止時間已到，開標大會已經開始，您的招標文件我們不予接受。某單位代理人：能再給一次機會嗎？

主持人：不行，我們是有嚴格規定的。不好意思。

好，繼續，大會進行第一項，由我來介紹一下參加本次開標大會的各位領導、各位來賓 和有關工作人員，首先，本次項目業主xxx , xx代表機構xx、xx，公證人xx、xx , 唱標人xx , 記錄人員xx ,她們將在本次開標儀式上履行各自的職責。

大會進行第二項，介紹一下參加本次開標儀式的投標單位，全權代表，本次招標共有7家單位提出響應并通過正確渠道獲得招標文件，在投標截止時間前，共有6家投標單位遞交了投標文件，今天，參加開標儀式的共有6家投標單位，現在按照遞交投標文件的先后順序依次作介紹，請各投標單位的投標代表起立示意，首先是xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx , xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx ，接下來進行大會第三項，請各投標人及法人代表或授權委托人及公證人員檢查投標文件、投標光盤等資料的密封情況，檢查過程當中如有異議請舉手示意并當場提出，否則視為密封良好。

代理機構：下面開始檢查投標文件的密封情況。按招遞交投標文件的先后順序，首先有請xx 有限公司代表，（簽字表示密封良好，下同）接下來有請xx有限公司代表,下面有請xx有限公司的代表、、、（直到6家單位完為止）密封檢查完畢。

主持人：大會進行第四項，請開業人員按照標書的送達先后順序開啟投標人遞交的投標文件。

大會進行第五項，由唱標人按照標書的送達時間順序進行唱標并請記錄人員做好記錄準備。

唱標人：現在對xx 有限公司進行唱標，xx有限公司(、、、根據表格進行報價，共有6家單位)

主持人：唱標結束，各投標人和公證人員對剛才的唱標結果是否有異議，如有異議請舉手示意

Xx有限公司公證人：xx有限公司的正本與副本報價不一致 主持人：根據《招標投標法》規定，投標標價如果正本與副本不一致以正本為依據。ｘｘ公司代理人是否有異議？ ｘｘ公司代理人：沒有異議。

主持人：接下來有請各授權代表在唱標記錄本上進行簽字確認。（演員開始）

主持人；會議進行第六項，評標委員會評標。請各投標單位將各自的資質文件交給公證人員。（演員開始）

主持人：現在休會，謝謝！

解說員：評標時未嚴格遵守保密原則，評委是由電腦隨機抽取直接密封打印，在評標會場由監督機構人員到場后當場打開，評標簽到后，由招標公司收集所有評委的手機統一保存，現在有請評標小組組長宣布評標方法及評標結果

評標小組組長：本次評標采用的是綜合評標法，（按照評標表格進行宣讀），評標結束，評委們根據各投標企業標書報價企業綜合實力、技術部分等內容，推薦中標單位為xx有限公司,中標價為xx , 通報完畢。

解說員：現在進行下一項，復會

主持人：現在復會，經過評審，各投標單位的排名如下，第一名,xx , xx分，第二名，xx，xx，分，第三名、、、第四名、、、經業主確定，最后確定中標單位為xx有限公司。現在請公證處公證人致公證詞。

公證人：根據xx 有限公司的申請，xx公證處于xx年x 月x 日正式受理了本次招標活動，并委派公證員xx 工作人員xx一起承辦，經審查和現場監督招標文件合法，標書密封完整，整個過程符合法律和招標文件的規定，經評委評審，中標單位為xx 有限公司，中華人民共和國浙江省杭州市公證處公證員xx、xx,于2012年11月x 日宣讀完畢。

主持人：本次浙江省杭州市浙江長征職業技術學院郭公莊車輛段二期項目1#住宅樓等5項(1至3#住宅樓、地下車庫(含變配電室)、人防出入口）工程開標大會到此結束，感謝各位領導，各位來賓的參與，謝謝。

解說員：評標結束后，退換未中標的投標保證金及資格證明文件，由招標公司公證人員統一整理并退換，有招標代理機構在中國招標網上公示中標結果，公示期為3天，公示期滿3天后，由招標公司按照橫標結果打印中標通知書，到浙江長征職業技術學院和建設行政主管部門蓋章，然后由招標公司發號中標通知書，告知中標單位盡快與委托單位進行聯系簽訂合同并告知中標單位投標保證金自動轉換為中標服務費和履約保證金兩部分，待合同與招標公司結算后，其余部分為履約保證金，待后驗收合格并退還，資料存檔，由招標公司整理備案，資料送達委托單位和項目辦，招標單位按照xx的程序存檔。最后，我宣布，11建筑2班模擬開標大會到此結束，感謝各位的到來，謝謝！

第五篇：2010工程招投標案例

案例：

案例一：某國家全額投資的工程項目招標，為搶工期，建設方邀請了二家承包商前來投標。開標時，由公證處人員對各投標者的資質和投標文件進行審查，在確立了所有投標文件均為有效標后，由招標辦的人員會同招標單位的人員進行了評標，最后確定高于標底者為廢標，余下者中標。請分析，上述背景資料的不對之處并加以改正。

錯處1：國家全額投資的項目，應公開招標，且投標者應不少于3家，而不能因搶工期采用邀請招標，就算邀請招標也不能二家，至少3家；

錯處2：對各投標者的資質和投標文件進行審查不是公證處人員的職責，而應是招標單位的職責，公證處的人員只是對程序進行公證；

錯處3：招標辦的人員不能參與評標，評標由評標專家及招標單位的人員進行； 錯處4：高于標底者為廢標不妥，應改為按評標辦法確定中標單位。案例二：某辦公樓施工招標文件的合同條款中規定：預付款數額為合同價的30%，開工后三日內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。某承包商通過資格預審后對該項目投標，經造價工程師估算，總價為9000萬元，總 工期為24個月，其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月;上部結構工程估價為 4800萬元，工期為12個月;裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對造價工程師的原估價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外，還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5%，工程款按月支付，其余條款不變。該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業主。次日(即投標截止日當天)下午，在規定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關工作人員認為，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。

開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。

問題：

(1)該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當?為什么?

(2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪些報價技巧?運用是否得當?

(3)從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題?請分別作簡單說明。

答：(1)恰當。因為該承包商是將屬于前期工程的基礎工程和主體結構工程的報價調高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價調低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現值;而且，這三類工程單價的調整幅度均在±1O%以內，屬于合理范圍。

(2)該承包商運用的投標技巧還有多方案報價法和突然降價法。多方案報價法運用恰當，因為承包商的報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件;突然降價法也運用得當，原投標文件的遞交時間比規定的投標截止時間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調整、確定最終報價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標前1小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不可能再調整報價了。

(3)該項目招標程序中存在以下問題：

1)招標單位的有關工作人員不應拒收承包商的補充文件，因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。

2)根據《中華人民共和國招標投標法》，應由招標人(招標單位)主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容，而不應由市招投標辦工作人員主持和宣讀。

3)資格審查應在投標之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預審)，公證處人員無權對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。

案例三： 清華同方(哈爾濱)水務有限公司承建的哈爾濱市太平污水處理廠工程項目已由黑龍江省發改委批準。該工程建設規模為日處理能力32.5萬立方米二級處理，總造價約為3.3億元，其中土建工程約為2.0億元。工程資金來源為：35%自有資金;65%銀行貸款。中化建國際招標有限責任公司受工程總承包單位清華同方股份有限公司委托，就該工程部分土建工程的第五標段、第六標段、第七標段、第八標段、第九標段、第十標段進行國內競爭性公開招標，選定承包人。現邀請合格的潛在的土建工程施工投標人參加本工程的投標。要求投標申請人須具備 承擔招標工程項目的能力和建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級資質，地基與基礎工程專業承包三級或以上資質的施工單位，并在近兩年承擔過2座以上(含2 座)10萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。同時作為聯合體的樁基施工單位應具有三 級或以上樁基施工資質，近兩年相關工程業績良好。

問題：

(1)建設工程招標的方式有哪幾種?各有何特點?

(2)哪些工程建設項目必須通過招標進行發包?

答：(1)建設工程招標的方式有公開招標和邀請招標兩種。

公開招標的優點是，投標的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業主由較大的選擇余地，能獲得有競爭性的報價，提高工程質量和縮短工期。其缺點是，由于申請投標人較多，一 般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高。邀請招標的優點是，不需要發布招標公告和設置資格預審程序，節約招標費用和節省 時間;由于對投標人以往的業績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約 的風險。為了體現公平競爭和便于招標人選擇綜合能力最強的投標人中標，仍要求在投標書內報送表明投標人資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一(通常稱為資格后審)。邀請招標的缺點是，由于邀請范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，因此投標競爭的激烈程度相對較差。

(2)根據《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

案例四：某施工單位根據領取的某2 000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。

問題：

1.該工程采用固定價格合同是否合適?

2.該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據合同法律規范應如何處理?

分析要點：

本案例主要考核建設工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據。建

設工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。根據各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據主要是《中華人民共和國合同法》與《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定。

答案：

問題1：

答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2：

答：根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，只能以書面協議的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原合同規定為準。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費由乙方承擔。

案例五：某廠房建設場地原為農田。按設計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內的耕植土應清除，基礎必須埋在老土層下2.00m處。為此，業主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設計標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位在開挖基坑(槽)時發現，相當一部分基礎開挖深度雖已達到設計標高，但仍未見老土，且在基礎和場地范圍內仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問題：

1.在工程中遇到地基條件與原設計所依據的地質資料不符時，承包商應該怎么辦?

2.根據修改的設計圖紙，基礎開挖要加深加大。為此，承包商提出了變更工程價格和展延工期的要求。請問承包商的要求是否合理?為什么?

3.對于工程施工中出現變更工程價款和工期的事件之后，甲、乙雙方需要注意哪些時效性問題?

4.對合同中未規定的承包商義務，合同實施過程又必須進行的工作，你認為應如何處理?

分析要點：

因地基條件變化引起的設計修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質條件發生變化時的工作程序，《建設工程施工合同(示范文本)》對工程變更的有關規定，特別要注意有關時效性的規定。

答案：

問題1：

答：第一步，根據《建設工程施工合同(示范文本)》的規定，在工程中遇到地基條件與原設計所依據的地質資料不符時，承包方應及時通知甲方，要求對原設計進行變更。

第二步，在建設工程施工合同文件規定的時限內，向甲方提出設計變更價款和工期順延的要求。甲方如確認，則調整合同;如不同意，應由甲方在合同規定的時限內，通知乙方就變更價格協商，協商一致后，修改合同。若協商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。

問題2：

答：承包商的要求合理。因為工程地質條件的變化，不是一個有經驗的承包商能夠合理預見到的，屬于業主風險。基礎開挖加深加大必然增加費用和延長工期。

問題3：

答：在出現變更工程價款和工期事件之后，主要應注意：

(1)乙方提出變更工程價款和工期的時間;

(2)甲方確認的時間;

(3)雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決辦法和時間。

問題4：

答：一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見問題1答案的第二步，也可以另行委托施工。

案例六：

背景：

某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距 工地20公里的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了幾種原因造成的臨時停工： 5月20日至5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障;應于5月24日交給承包商的后續圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現場下了該季節罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區的供電全面中斷。

問題：

1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細認真計算后，在業主指令下達的第3天，向業主的監理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣索賠要 求。作為一名監理工程師你批準該索賠要求嗎?為什么?

2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向業主的監理工程師提交延長工期 25天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經監理工程師核準)和利潤損失費人民幣2 千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監理工程師你批準該索賠款額多少萬元?

3.索賠成立的條件是什么?

4.若承包商對因業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應怎樣計算?

5.你認為應該在業主給承包商工程進度款的支付中扣除竣工延期違約損失賠償金嗎? 為什么?

分析要點：

對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，施工進度拖延和費用增加的責任劃分與 處理原則，費用索賠的計算與審查方法。

答案：

問題l：

答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是：

(1)承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關風險;

(2)承包商應對自己報價的正確性與完備性負責;

(3)材料供應的情況變化是一個有經驗的承包商能夠合理預見到的。

問題2：

答：可以批準的費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

(1)5月20日至5月26日出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

(2)5月27日至6月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為14天×2萬/天=28萬元。

(3)6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經驗的承包商無法預見的自然條件變化，為業主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為2天×2萬/天=4萬元。

問題3：

答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：

(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失;

(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;

(3)按合同規定造成的費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風險;

(4)承包商在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知。

問題4：

答：不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉費部分;人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

問題5：

答：由上述事件引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能通過施工方案的調整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤，不產生拖期違約金，支付中不扣。

案例七：某中外合資項目，合同標的為一商住樓的施工工程。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2。合同協議書由甲方自己起草。合同工期為670天。合同中的價格條款為： “本工程合同價格為人民幣3500萬元。此價格固定不變，不受市場上材料、設備、勞動力和運輸價格的波動及政策性調整影響而改變。因設計變更導致價格增減另外計算。” 本合同簽字后經過了法律機關的公證。顯然本合同屬固定總價合同。在招標文件中，業主提供的圖紙雖號稱“施工圖”，但實際上很粗略，沒有配筋圖。在承包商報價時，國家對建材市場實行控制，有鋼材最高市場限價，約1800元/t。承包商則按此限價投標報價。工程開始后一切順利，但基礎完成后，國家取消鋼材限價，實行開放的市場價格，市場鋼材價格在很短的時間內上漲至3500元/t以上。另外由于設計圖紙過粗，后來設計雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項工程。其中最大的是鋼筋。承包商報價時沒有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實際使用量與報價所用的鋼筋工程量相差500t以上。按照合同條款，這些都應由承包商承擔。開工后約5個月，承包商再作核算，預計到工程結束承包商至少虧本2000萬元。承包商與業主商議，希望業主照顧到市場情況和承包商的實際困難，給予承包商以實際價差補償，因為這個風險已大大超過承包商的承受能力。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤，只要求保本。但業主予以否決，要求承包商按原價格全面履行合同責任。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。而業主不得不請另外一個承包商進場繼續施工，結果也蒙受很大損失：不僅工期延長，而且最后花費也很大。因為另一個承包商進場完成一個半拉子工程，只能采用議標的形式，價格也比較高。在這個工程中，幾個重大風險因素集中在一起：工程量大、工期長、設計文件不詳細、市場價格波動大、做標期短、采用固定總價合同。最終不僅打倒了承包商，而且也傷害了業主的利益，影響了工程整體效益。

案例八：我國某水電站建設工程，采用國際招標，選定國外某承包公司承包引水洞工程施工。在招標文件列出應由承包商承擔的稅賦和稅率。但在其中遺漏了承包工程總額3.03％的營業稅，因此承包商報價時沒有包括該稅。工程開始后，工程所在地稅務部門要求承包商交納已完工程的營業稅92萬元，承包商按時繳納，同時向業主提出索賠要求。對這個問題的責任分析為：業主在招標文件中僅列出幾個小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標文件的不完備，或者是有意的誤導行為。業主應該承擔責任。索賠處理過程：索賠發生后，業主向國家申請免除營業稅，并被國家批準。但對已交納的92萬元稅款，經雙方商定各承擔50％。案例分析：如果招標文件中沒有給出任何稅收目錄，而承包商報價中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的。這屬于承包商環境調查和報價失誤，應由承包商負責。因為合同明確規定：“承包商應遵守工程所在國一切法律”，“承包商應交納稅法所規定的一切稅收”。

案例九：在某國際工程中，經過澄清會議，業主選定一個承包商，并向他發出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報價，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨；如果承包商“希望”，則可以進入施工現場進行前期工作。而結果由于業主放棄了該開發計劃，工程被取消，工程承包合同無法簽訂，業主又指令承包商恢復現場狀況。而承包商為施工準備已投入了許多費用。承包商就現場臨時設施的搭設和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業主提出索賠。但最終業主以前述的信件作為一“意向書”，而不是一個肯定的“承諾”(合同)為由反駁了承包商的索賠要求。

案例十：本工程為非洲某國政府的兩個學院的建設，資金由非洲銀行提供，屬技術援助項目，招標范圍僅為土建工程的施工。1.投標過程我國某工程承包公司獲得該國建設兩所學院的招標信息，考慮到準備在該國發展業務，決定參加該項目的投標。由于我國與該國沒有外交關系，經過幾番周折，投標小組到達該國時離投標截止僅20天。買了標書后，沒有時間進行全面的招標文件分析和詳細的環境調查，僅粗略地折算各種費用，倉促投標報價。待開標后發現報價低于正常價格的30%。開標后業主代表、監理工程師進行了投標文件的分析，對授標產生分歧。監理工程師堅持我國該公司的標為廢標，因為報價太低肯定虧損，如果授標則肯定完不成。但業主代表堅持將該標授予我國公司，并堅信中國公司信譽好，工程項目一定很順利。最終我國公司中標。3.合同中的問題中標后承包商分析了招標文件，調查了市場價格，發現報價太低，合同風險太大，如果承接，至少虧損100萬美元以上。合同中有如下問題：(1)沒有固定匯率條款，合同以當地貨幣計價，而經調查發現，匯率一直變動不定。(2)合同中沒有預付款的條款，按照合同所確定的付款方式，承包商要投入很多自有資金，這樣不僅造成資金困難，而且財務成本增加。(3)合同條款規定不免稅，工程的稅收約為13%的合同價格，而按照非洲銀行與該國政府的協議本工程應該免稅。4.承包商的努力在收到中標函后，承包商與業主代表進行了多次接觸。一方面謝謝他的支持和信任，決心搞好工程為他爭光，另一方面又講述了所遇到的困難——由于報價太低，虧損是難免的，希望他在幾個方面給予支持：(1)按照國際慣例將匯率以投標截止期前28天的中央銀行的外匯匯率固定下來，以減少承包商的匯率風險。(2)合同中雖沒有預付款，但作為非洲銀行的經援項目通常有預付款。沒有預付款承包商無力進行工程。(3)通過調查了解獲悉，在非洲銀行與該國政府的經濟援助協議上本項目是免稅的。而本項目必須執行這個協議，所以應該免稅。合同規定由承包商交納稅賦是不對的，應予修改。5.最終狀況由于業主代表堅持將標授予中國的公司，如果這個項目失敗，他臉上無光甚至要承擔責任，所以對承包商提出的上述三個要求，他盡了最大努力與政府交涉，并幫承包商講話。最終承包商的三點要求都得到滿足，這一下扭轉了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商順利地完成了合同。業主滿意，在經濟上不僅不虧損而且略有盈余。本工程中業主代表的立場以及所作出的努力起了十分關鍵的作用 6.幾個注意點：(1)承包商新到一個地方承接工程必須十分謹慎，特別在國際工程中，必須詳細地進行環境調查，進行招標文件的分析。本工程雖然結果尚好，但實屬僥幸。(2)合同中沒有固定匯率的條款，在進行標后談判時可以引用國際慣例要求業主修改合同條件。(3)本工程中承包商與業主代表的關系是關鍵。能夠獲得業主代表、監理工程師的同情和支持對合同的簽訂和工程實施是十分重要的。

案例十一：在我國的某水電工程中，承包商為國外某公司，我國某承包公司分包了隧道工程。分包合同規定：在隧道挖掘中，在設計挖方尺寸基礎上，超挖不得超過40cm，在40cm以內的超挖工作量由總包負責，超過40cm的超挖由分包負責。由于地質條件復雜，工期要求緊，分包商在施工中出現許多局部超挖超過40cm的情況，總包拒付超挖超過40cm部分的工程款。分包就此向總包提出索賠，因為分包商一直認為合同所規定的“40cm以內”，是指平均的概念，即只要總超挖量在40cm之內，則不是分包的責任，總包應付款。而且分包商強調，這是我國水電工程中的慣例解釋。當然，如果總包和分包都是中國的公司，這個慣例解釋常常是可以被認可的。但在本合同中，沒有“平均”兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達到50cm，則按本合同字面解釋，40cm～50cm范圍的挖方工作量確實屬于“超過40cm”的超挖，應由分包負責。既然字面解釋已經準確，則不必再引用慣例解釋。結果承包商損失了數百萬元。