第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

源委發(fā)[2011]號(hào)

臺(tái)源鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（蒸發(fā)

[2011]3號(hào)）精神，為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的總結(jié)第十一次代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十

1二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及臺(tái)源鎮(zhèn)出席縣十一次黨代會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備，到3月下旬結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

1、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，按照兩推一選的辦法，先由黨員和群眾代表公開按差額1人的比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨代會(huì)黨員代表，經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會(huì)醞釀、選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在3月22日前全部完成。

3、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

4、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；通過大會(huì)議程（草案）；通過代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨代表大會(huì)閉幕后，分別召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占20%左右，婦女代表占20%左右，45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會(huì)代表超過應(yīng)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記付介平同志任組長，黨委副書記劉飛躍任副組長，黨委委員萬瑾、湯斌星、彭湘云、胡興良、陳映蓮任領(lǐng)

導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由湯斌星同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委要求，把貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“五個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和市委提出的“十不準(zhǔn)”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保持換屆工作風(fēng)清氣正的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共臺(tái)源鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年3月12日

第二篇：青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十三屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共金寨縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從1月14至3月底進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的總結(jié)第十三次代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及青山鎮(zhèn)出席縣十三次黨代會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月中旬初開始籌備，到3月底結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

11、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。1月中旬，鎮(zhèn)黨委召開動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，由所屬黨（總）支部全體黨員醞釀按多于應(yīng)選人數(shù)30%的比例推薦候選人名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批；鎮(zhèn)黨委審批確定后，由所屬黨（總）支部按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，研究代表候選人名單；最后由所屬黨（總）支部召開黨員實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在2月底前全部完成。

3、醞釀并確定“兩委”候選人預(yù)備人選。“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要提出“兩委”組成方案，召開黨委會(huì)確定下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。

4、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

5、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；通過大會(huì)議程（草案）；通過代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月22日召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會(huì)書記、副書記，由黨代表大會(huì)代表以無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨代表大會(huì)閉幕后，首先召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉紀(jì)委書記、副書記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上通過。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為116名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表不超過60%，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占15%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占15%左右，大學(xué)生村干部代表占1.7%，婦女代表不少于20%；少數(shù)民族代表不少于2%；45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

3、選舉單位的劃分。按照以黨支部和黨總支為單位、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選舉單位劃分，六個(gè)村（街）和青山教育（含姜河教育黨支部、八河教育黨支部、青山教育黨支部）以黨總支為單位作為選舉單位，其余以黨支部作為選舉單位進(jìn)行選區(qū)劃分，其中藥材站支部與衛(wèi)生院支部作為一個(gè)選舉單位，全鎮(zhèn)共劃分選舉單位20個(gè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。鎮(zhèn)黨委此次換屆工作列入重要日程，建立責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記盧毅負(fù)總責(zé)，各支部要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨（總）支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選

舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共青山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

2011年1月16日

第三篇：前陽鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

前陽鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施方案

按照《黨章》規(guī)定，我鎮(zhèn)第十七屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和東港市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始至2011年1月中旬進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委有關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備的要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、勤政廉政、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為完成“十二五”各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)前陽跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中國共產(chǎn)黨前陽鎮(zhèn)第十八次代表大會(huì)將于2011年1月

中旬召開，會(huì)議主要任務(wù)是聽取和審議黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、職數(shù)配備及提名條件

根據(jù)市委安排要求，我鎮(zhèn)新一屆黨委委員職數(shù)為9人，其中書記1人、副書記2人（含政府正職兼任的副書記）、委員6人。紀(jì)律檢查委員會(huì)委員職數(shù)為5人，其中書記1人、副書記1人。為了保持任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員人選的，要能干滿一屆。男超過55周歲（1956年1月前出生）、女超過50周歲（1961年1月前出生）的，不能作為提名人選。新提名的黨委專職委員和紀(jì)委委員人選，若是事業(yè)單位干部身份，年齡應(yīng)在40周歲以下（1971年1月以后出生）；現(xiàn)任黨委委員屬事業(yè)單位干部人員的，年齡超過45周歲（1966年1月前出生）的，不能作為委員提名人選。事業(yè)單位干部新提名為黨委專職委員和紀(jì)委委員人選的，除年齡要求外，一般還應(yīng)具備以下條件：現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部或所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員2年以上，具有普通高校全日制大專以上學(xué)歷，在近2年考核連續(xù)優(yōu)秀或近3年考核連續(xù)合格。綜治委員必須從符合條件的公務(wù)員中提名。

三、工作安排

第一階段：換屆準(zhǔn)備。（2010年12月22日至23日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、建立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉辦公室。選派黨委換屆工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各支部搞好黨代表選舉工作。

2、召開黨委會(huì)。學(xué)習(xí)《中共東港市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）黨委換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保黨委換屆工作順利進(jìn)行的通知》等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見；討論換屆方案及決定召開

黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委召開換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)行思想動(dòng)員，安排部署選舉工作。各黨（總）支部要召開黨員大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨委換屆選舉工作文件精神和要求。

4、確定代表名額分配。根據(jù)東港市委要求，按照我鎮(zhèn)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為200名。其構(gòu)成為：各級(jí)干部占50%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%左右，生產(chǎn)（工作）一線的黨員占30%左右，婦女和少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定的比例。45歲以下的代表一般不少于代表總數(shù)的50%。

第二階段：代表選舉。（2010年12月24日至12月31日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、部署代表選舉。制定并下發(fā)《關(guān)于黨員代表大會(huì)代表選舉工作通知》。

2、醞釀提名代表候選人名單。各黨（總）支部要根據(jù)

鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，從推薦名單中提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間7天。

3、全面考察。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，填寫代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，對(duì)代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。各黨（總）支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行審查、批復(fù)。

第三階段：會(huì)前籌備。（2011年1月1日至10日）。

本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

2、向市委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

3、向市委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

4、做好大會(huì)材料和各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

第四階段：召開大會(huì)。（2011年1月11日至14日）。本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

1、召開中國共產(chǎn)黨前陽鎮(zhèn)第十八次代表大會(huì)。主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委向大會(huì)報(bào)告黨委、紀(jì)委工作；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記；紀(jì)委書記、副書記。

2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，鎮(zhèn)黨委成立了基層黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。確保這次選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)風(fēng)清氣正的政治氛圍濃，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

后附：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、換屆流程表

第四篇：2011 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大換屆選舉工作實(shí)施方案

六人字[2011]04號(hào)

**鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

各村（居）及相關(guān)單位選區(qū)：

根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作文件精神，從2011年11月中旬起，按照縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆的原則，依法按程序直接選舉產(chǎn)生新一屆縣鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表。為認(rèn)真做好本次換屆選舉工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，加快社會(huì)主義民主法治建設(shè)，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，選好人大代表，選好干部、配強(qiáng)班子，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，為順利實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)**跨越崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹和實(shí)現(xiàn)組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；二是充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利，積極擴(kuò)大有序政治參與；三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》等法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)法律法規(guī)和政策章程解決實(shí)際問題，保證換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二、換屆選舉工作任務(wù)

這次人大換屆選舉工作任務(wù)主要有3項(xiàng)：

（一）選舉產(chǎn)生出席全椒縣第十五屆人民代表大會(huì)代表；

（二）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表；

（三）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

三、方法步驟 第一階段：籌備和宣傳動(dòng)員（2011年11月12日至2011年11月20日）。

1、開展調(diào)查摸底。根據(jù)縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合選舉法新規(guī)定開展調(diào)研，廣泛聽取基層對(duì)換屆選舉工作的意見和建議。

2、成立選舉委員會(huì)。成立鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，主持縣、鎮(zhèn)人大代表的選舉，制定選舉辦法。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由9人組成，設(shè)主任1人，副主任2人，委員6人。選舉委員會(huì)組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)辭去選舉委員會(huì)成員。調(diào)整選舉委員會(huì)組成人員，將按程序重新任命。

3、選區(qū)劃分及代表名額確定。選區(qū)劃分要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民等因素確定。注意縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時(shí)間內(nèi)分別提名，并同時(shí)分別選舉。按照每一選區(qū)選1-3名代表劃分選區(qū)。選區(qū)內(nèi)可以按村（居）民小組組成若干選民小組。代表名額分配應(yīng)保證各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按 照選民居住狀況或者生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位等（人口數(shù)不足選出一名代表的，可以按行業(yè)劃分，或者按相鄰單位聯(lián)合劃分），提出縣鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分初步方案，報(bào)縣選舉委員會(huì)審定，由縣選舉委員會(huì)報(bào)縣人大常委會(huì)確定。

代表名額：根據(jù)選舉法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)”的規(guī)定。鎮(zhèn)新的一屆人大代表名額仍為69名。

縣人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口大體相等的原則，確定代表數(shù)。一次性分配到各選區(qū)。

4、搞好宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)召開黨委會(huì)并召開人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)換屆選舉工作。同時(shí)召開培訓(xùn)會(huì)，舉行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村（社區(qū)）及時(shí)召開村組（社區(qū)）干部、全體黨員和村（居）民代表會(huì)，村（居）民組長及時(shí)組織本組群眾開會(huì)，使廣大干部群眾做到“五個(gè)清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚換屆選舉日，清楚權(quán)利和義務(wù)，清楚紀(jì)律要求。

第二階段：選民登記核對(duì)（2011年11月21日至2011年12月4日）。

1、明確登記要求。全鎮(zhèn)以戶籍為準(zhǔn)、以選區(qū)為單位登記選民，即農(nóng)業(yè)人口在戶口所在地的選民小組登記，非農(nóng)業(yè)人口在單位選民小組或社區(qū)所轄的選民小組登記。外來人員愿意參加現(xiàn)居住地或工作地的選舉，由其戶口所在地的選舉委員會(huì)開具選民資格證，憑選民資格證明在現(xiàn)居住地的選取登記。選民登記要做到不重、不漏、不錯(cuò)。

2、選民登記方式。采取選民自愿登記與逐戶查訪登記相結(jié)合，即社區(qū)（居委會(huì)）、相關(guān)企事業(yè)人員由單位統(tǒng)一登記；農(nóng)村由選民小組登記員逐戶進(jìn)行登記。對(duì)沒有選民檔案的全面登記，有選名檔案的按“三增”“三減”方式登記。“三增”即，至2011年12月25日年滿18周歲的、轉(zhuǎn)入的、恢復(fù)政治權(quán)利的予以登記，“三減”即：遷出的、死亡的、被 剝奪政治權(quán)利的。

3，審查核實(shí)公告。各選區(qū)工作機(jī)構(gòu)對(duì)登記的選民資格進(jìn)行核實(shí)后，于2011年12月4日張榜公布（只公布上次選民登記后新增、減少的選民名單）。

第三階段：提名推薦和協(xié)商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。

1、明確推薦方式。縣人大代表候選人的提名推薦由政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)提出，也可由十人以上選民聯(lián)名提出。鎮(zhèn)人大代表候選人的提名推薦采取以下三種方式：一是選區(qū)內(nèi)村黨支部召開村組干部、黨員和村民代表會(huì)議，根據(jù)選區(qū)代表名額，提出初步人選，下派人員由鎮(zhèn)黨委直接提名；二是選民十人以上聯(lián)名提出初步人選，報(bào)各選區(qū)選民小組；三是各人民團(tuán)體也可向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提出初步人選。推薦的代表候選人人數(shù)均不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù)。

2、保證代表的廣泛性。按照省、市和縣委文件規(guī)定，真正做到“兩升一降一保證”。結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中，非中共黨員代表應(yīng)不少于35%，女性代表候選人應(yīng)不少于25%，連任代表應(yīng)占一定比例，一般應(yīng)掌握在30%左右。除工作需要外，人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。

3、把好提名關(guān)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要積極引導(dǎo)各人民團(tuán)體和廣大選民將依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)且符合以下條件的人選推薦上來：①堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定；②能正確代表選民意志和要求有履職能力；③模范遵守憲法和法律，自覺遵守社會(huì)公德，品行端正，無不良社會(huì)惡習(xí)，且無違法犯罪行為；④廉潔自律、公道正派、密切聯(lián)系群眾，在當(dāng)?shù)貜V大干部群眾中有良好口碑和較高威望；⑤在從事生產(chǎn)、工作崗位上起帶頭和表率作用。提名推薦的代表初步候選人經(jīng)審查后于2011年12月10日張榜公布。

4、民主協(xié)商確定。將初步代表候選人交由該選區(qū)的選民小組充分討論、醞釀和協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要組織紀(jì)檢、政法等部門對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解、審查核實(shí)。特別注重考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，并根據(jù)代表候選人的情況，聽取相關(guān)部門的意見。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人真實(shí)情況，如情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)將向選民通報(bào)。確定的正式代表候選人于2011年12月18日張榜公布。

5、組織正式代表候選人與選民見面。由選舉委員會(huì)根據(jù)選民要求，可采取召開村組干部會(huì)、黨員和村民代表會(huì)、入戶走訪等方式，統(tǒng)一組織正式代表候選人重點(diǎn)是下派代表與選民見面，介紹本人情況并回答選民問題。嚴(yán)禁任何非組織的打招呼、串聯(lián)等活動(dòng)，嚴(yán)禁任何欺騙、威脅、賄賂選民的違法行為。選舉日當(dāng)天停止一切代表候選人的介紹活動(dòng)。

第四階段：組織選舉（2011年12月25日至2012年元月上旬）。

1、明確選舉方式。選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的實(shí)際情況，并征求各選區(qū)工作機(jī)構(gòu)意見，確定選舉方式。居住比較集中的，可召開選舉大會(huì)；也可按方便選民投票的原則設(shè)立投票站；對(duì)選民行動(dòng)不便或居住分散、交通不便的選區(qū)，可設(shè)臵流動(dòng)票箱投票，使用流動(dòng)票箱投票必須有3名以上工作人員，其中2名為監(jiān)票員。

2、選好執(zhí)行主席。選舉大會(huì)的執(zhí)行主席應(yīng)由不是代表候選人，并且法律意識(shí)和組織能力強(qiáng)、熟悉選舉程序、公道正派、具有較高威望的黨員同志擔(dān)任。各選區(qū)執(zhí)行主席由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提名，報(bào) 黨委研究同意后，委派到各選區(qū)。

3、培訓(xùn)工作人員。對(duì)大會(huì)執(zhí)行主席和各選區(qū)監(jiān)票人、計(jì)票人，以及其他工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉大會(huì)程序以及監(jiān)票、發(fā)票、計(jì)票、統(tǒng)計(jì)辦法，明確各自的職責(zé)和分 工，嚴(yán)格選舉紀(jì)律。

4、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。各選區(qū)將確定選舉日、選舉方式、具體時(shí)間、投票地點(diǎn)提前通知到選民小組及其選民。根據(jù)選舉方式做好選舉所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定投票選舉工作預(yù)案。委托代票人員名單于2011年12月20日張榜公布。

5、組織投票選舉。法定選舉日為2011年12月25日。正式選舉時(shí)，宣讀執(zhí)行主席委派書，并通過選舉辦法草案和大會(huì)監(jiān)計(jì)票員名單。統(tǒng)計(jì)選民人數(shù)并分發(fā)選票，每位選民分別填寫縣、鎮(zhèn)代表候選人選票，一次投票，分別計(jì)票，同時(shí)產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)人大代表。受委托代票選民應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿投票。

6、確定選舉結(jié)果。選舉委員會(huì)對(duì)到會(huì)選民數(shù)（含受委托代票選民）、選舉程序、計(jì)票結(jié)果等情況進(jìn)行認(rèn)真核查，確定選舉是否有效。選舉有效的及時(shí)張榜公布。

代表選出后，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)召開代表大會(huì)。

四、把握換屆選舉的重要事項(xiàng)

（一）保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。

流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參選。要對(duì)選區(qū)外出人員開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握其聯(lián)系地址或單位、聯(lián)系方式等情況并匯總到鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)或選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過通訊、信函回執(zhí)等方式告知換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)，動(dòng)員外出人員返鄉(xiāng)參選；確定不能回鄉(xiāng)參選的，可由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數(shù)不得超過三張。

（二）營造良好的換屆選舉輿論氛圍。

縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉是全縣人民政治生活中的大事。要把換屆選舉的宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要進(jìn)行廣泛深入宣傳，尤其要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的法律法規(guī)、人民代表大會(huì)制度、選民的民主權(quán)利和選舉的重要意義、法定程序等主要內(nèi)容的宣傳；各選區(qū)要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大選民的民主意識(shí)、法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)選民參選的積極性，為縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行營造良好的氛圍。

（三）防止和依法處臵破壞選舉的違法行為。各村（居）、各選區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要會(huì)同司法、紀(jì)檢部門，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉情況的研判，注意防止和及時(shí)處理各種違法行為。嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)、甚至操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉，為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治保障。對(duì)破壞選舉的任何事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢和司法部門將及時(shí)調(diào)查、依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)

要按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把人大換屆選舉作為當(dāng)前的一件大事來抓。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，深入選區(qū)、深入選民，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做深做細(xì)選民思想工作，確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。要及時(shí)研究、妥善處理換屆選舉中存在的問題和矛盾，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。鎮(zhèn)財(cái)政及時(shí)足額劃撥代表換屆選舉經(jīng)費(fèi)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

全椒縣**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

2011年11月13日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

*發(fā)【2012】22號(hào)

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知

各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《洪江市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年8月15日

**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

今年7月至11月，我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大將同步進(jìn)行換屆選舉。為搞好換屆選舉工作，根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》、《湖南省直接選舉細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉的全過程要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選 民參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，開展換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。

二、換屆選舉的步驟與時(shí)間安排

我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從2012年8月至10月進(jìn)行。在9月底前，選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表；10月底前召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會(huì)議。本次換屆選舉共分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作及宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月13日至8月17日）

1．設(shè)立選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提名，報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由***同志任選舉委員會(huì)主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志為成員。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)換屆選舉的具體工作，各選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)換屆選舉具體工作。

2．培訓(xùn)選舉工作骨干。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年8月17日召開村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，組織骨干力量培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)骨干熟悉掌握法律規(guī)定和程序，依法做好選舉工作。

3．確定投票選舉日期。全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表的選舉日統(tǒng)一確定為2012年9月28日。

（二．）劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（8月14日-17日）

1．劃分選區(qū)。按每個(gè)選區(qū)選1-3名代表、本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、便于選民參加選舉和代表聯(lián)系選民的原則劃分好選舉市人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為22個(gè)選區(qū)。

2.確定和分配代表名額。根據(jù)選舉法規(guī)定，市、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動(dòng)或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，總名額確定后不再變功。我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表名額按市人大常委會(huì)確定的名額執(zhí)行，為47名。市人大常委會(huì)分配給我鄉(xiāng)的市代表名額為4名，其中非黨代表1名，婦女代表1名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)同比的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)。我鄉(xiāng)的市人大代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉市人大代表的選區(qū)。鄉(xiāng)本級(jí)代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉鄉(xiāng)代表的各選區(qū)。

（三）選民登記階段（8月18日-9月8日）

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，選民一般應(yīng)當(dāng)在本人戶口所在地或者工作單位的一個(gè)選區(qū)登記。選民登記時(shí)，一是要對(duì)選民資格進(jìn)行審查，確認(rèn)資格有效才能登記。凡年滿18周歲（以選舉日為準(zhǔn)），沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)依法登記。二是要做好過細(xì)的工作，防止錯(cuò)登、漏登、重登。三是可以采取補(bǔ)充登記和重新登記兩種方式。即凡上次選舉時(shí)選民登記名冊(cè)保存完整的選區(qū)，按“三增三減”的辦法核實(shí)后，進(jìn)行補(bǔ)充登記；凡上次選舉時(shí)，選民登記名冊(cè)保存不完整的選區(qū)，或選區(qū)人口數(shù)變動(dòng)較大的，要重新登記。四是要切實(shí)做好流動(dòng)人口登記，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)函告其戶口所在地選舉委員會(huì)。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、協(xié)商、確定代表候選人階段（9月9日-9月21日）

1．提名推薦代表候選人（9月9日-9月13日）。依照《選舉法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》的規(guī)定，政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。(1)推薦候選人應(yīng)采取書面形式，填寫選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。(2)各政黨、人民團(tuán)體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。(3)提名推薦代表候選人時(shí)，要注意代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。同時(shí)，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性和代表性。接照中央4號(hào)文件和省委16號(hào)文件要求，實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”。即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例比上屆有所下降；少數(shù)民族、歸僑、僑眷代表要按照法律規(guī)定予以保證。連任代表不少于30%，非中共黨員代表應(yīng)占35% 以上，35歲以下的青年代表比例應(yīng)有適當(dāng)提高。(4)提名者要向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況。(5)政黨、人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人經(jīng)選舉委員會(huì)匯總后，都應(yīng)列入代表候選人名單，不得調(diào)換或增減，并以選區(qū)為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的15日前張榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候選人名單)。

2．確定正式代表候選人（9月14日-21日）。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個(gè)人簡歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績，選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的7日以前張榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候選人名單)。(2)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據(jù)選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。

（五）投票選舉階段（9月21日-9月28日）

1．做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)代表選舉的選票由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室印制。二是各選區(qū)要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟，確定好選舉會(huì)場(chǎng)、投票站，準(zhǔn)備好票箱、流動(dòng)票箱、會(huì)標(biāo)、標(biāo) 語和有關(guān)表格。三是確定、培訓(xùn)選舉工作人員，做好人員分工，明確職責(zé)，責(zé)任到人，流動(dòng)票箱必須有3名以上選舉工作人員，并從中確定監(jiān)票人。

2．依法有序組織選民投票選舉。2012年9月28日為全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表選舉日。各選區(qū)要組織本選區(qū)選民依法踴躍參加投票選舉活動(dòng)。投票選舉工作由選舉委員會(huì)或由其委托選區(qū)選舉工作小組主持，選區(qū)選舉工作小組對(duì)領(lǐng)取選票、填寫選票、投票、計(jì)票、監(jiān)票等要依法規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督，確保投票依法有序進(jìn)行。

3．公布選舉結(jié)果。各選區(qū)計(jì)票結(jié)束后，只公布各候選人得票數(shù)，并即時(shí)將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉結(jié)果分別報(bào)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確定。選舉委員會(huì)按照全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票始得當(dāng)選的規(guī)定，確定選舉是否有效，對(duì)符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，確定有效，并及時(shí)予以宣布。選舉結(jié)束后，以選區(qū)為單位將選票封存?zhèn)洳椋秽l(xiāng)人大主席團(tuán)。

（六）依法召開新一屆市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)階段

根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉完成后兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上次人太主席團(tuán)召集本級(jí)人大換屆的第一次會(huì)議。根據(jù)上級(jí)要 求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，新一屆鄉(xiāng)人代會(huì)召開的時(shí)間為：鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在10月底前召開，時(shí)間2天。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作 1．成立**鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由***同志任組長，***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。2．堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件的精神，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定公之于眾，嚴(yán)肅查處換屆選舉過程中的各種違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。3．加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作。一要利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒介，大力宣傳這次換屆選舉工作。二是發(fā)放有關(guān)資料．使選民學(xué)習(xí)、了解換屆選舉的工作內(nèi)容。三是組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，使選民掌握法律知識(shí)，依法參加選舉活動(dòng)。4．實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村和選區(qū)制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要分別深入到各自聯(lián)系的村和部門，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作。