第一篇：0218 鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合省市縣委關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，縣委組織部根據(jù)以往的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作可大體分為三個(gè)階段和二十六項(xiàng)程序進(jìn)行：

一、籌備階段(3月10日前)做好黨代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，是開好黨代表大會(huì)的重要前提和基礎(chǔ)。大會(huì)籌備工作內(nèi)容繁多，程序嚴(yán)密，政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間要求緊。主要任務(wù)有十項(xiàng):(一)召開黨委會(huì)研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜 各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和睢委發(fā)[2011]2號(hào)文件精神，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，召開黨委會(huì)議，專題研究確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的決議；安排換屆選舉工作計(jì)劃，明確人員分工。制定換屆選舉工作計(jì)劃，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，于 月 日前形成換屆選舉工作方案及成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的正式文件。

（二）向縣委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示

根據(jù)黨委決定，月 日前作第一次請(qǐng)示，起草并向縣委呈報(bào)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會(huì)的請(qǐng)示》(附例1)。其主要內(nèi)容是：

（1）大會(huì)召開的時(shí)間；（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想；（3）大會(huì)的主要議程；

（4）代表大會(huì)代表名額、構(gòu)成比例及分配原則；（5）黨委、紀(jì)委組成人員名額及候選人名額；（6）選舉辦法。

（三）正式開始黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作

召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作，根據(jù)需要，可由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，明確組、紀(jì)、宣、辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成。

黨委辦公室的具體任務(wù)一般為：起草大會(huì)文件（包括開幕詞、閉幕詞，“兩委”工作報(bào)告及決議草案）；負(fù)責(zé)大會(huì)期間的記錄及聯(lián)絡(luò)工作，收集大會(huì)討論情況；負(fù)責(zé)上述會(huì)議文件的打印、校對(duì)、裝訂及分發(fā)；負(fù)責(zé)會(huì)議文件的整理歸檔。負(fù)責(zé)大會(huì)的宣傳教育工作，編寫印發(fā)宣傳資料；負(fù)責(zé)代表證等各種證件、佩條和文件袋的制作；負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布臵；負(fù)責(zé)邀請(qǐng)、接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及來賓；組織代表報(bào)到；收發(fā)會(huì)議討論記錄本；通知各次會(huì)議與會(huì)人員參加會(huì)議；負(fù)責(zé)會(huì)議期間的宣傳報(bào)道、環(huán)境布臵、照像及文娛活動(dòng)；安排好代表就餐等。

組織委員的具體任務(wù)一般為：起草召開黨員代表大會(huì)的通知；組織指導(dǎo)代表的選舉工作，匯總代表名單，提出列席人員名單；編制代表名冊(cè)和代表編組名單；提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)建議名單；負(fù)責(zé)兩委委員、書記和副書記候選人預(yù)備（建議）人選的基本情況介紹；起草選舉辦法和填寫選票注意事項(xiàng)的說明，印制選票；安排大會(huì)日程；起草大會(huì)各種會(huì) 2 議的主持詞；培訓(xùn)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人；做好黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉的準(zhǔn)備和組織工作；負(fù)責(zé)上述文件的打印、校對(duì)、裝訂及分發(fā)。

具體人員分工各鎮(zhèn)可根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際研究確定。

（四）黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批

認(rèn)真做好黨代會(huì)代表的選舉工作，是鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，各鎮(zhèn)黨委在收到縣委批復(fù)后，應(yīng)迅速召開代表選舉工作會(huì)議，布置代表選舉工作，建立代表資格審查小組負(fù)責(zé)資格的審查工作。

公推直選鎮(zhèn)黨代表：

1、發(fā)出召開代表大會(huì)通知

收到縣委批復(fù)同意召開黨代表大會(huì)以后，各鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會(huì)的通知》(附例2)。其主要內(nèi)容是：

（1）召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);（3）黨員代表大會(huì)代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉辦法、選舉時(shí)間要求等;（4）對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、劃分選舉單位

一般按下一級(jí)黨委或獨(dú)立的總支、支部劃分。必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。

3、指導(dǎo)代表選舉工作

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)黨委要按照《睢寧縣2011年鎮(zhèn)黨委換屆公推直選黨代表大會(huì)代表辦法（試行）》（附例3）規(guī)定的操作程序，加強(qiáng)對(duì)所屬選舉單位代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

（1）指導(dǎo)選舉單位通過組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、黨員個(gè)人自薦三種方式產(chǎn)生代表候選人推薦名單。并通過公告、書面告知、手機(jī)短信等方式公布。

①組織提名和推薦。

鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要黨員負(fù)責(zé)人因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人向有關(guān)選舉單位推薦。提名推薦時(shí)應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系。黨委提名的推薦人員不占選舉單位分配名額。

選舉單位可在全體黨員中廣泛征求意見，充分醞釀后，全額推薦。

組織提名推薦須填寫《代表候選人組織推薦表》（附例3-1），并加蓋黨組織公章。

②黨員聯(lián)名推薦。10名以上（含10名）黨員可以聯(lián)名推薦代表候選人。可缺額或全額推薦，但不得超過應(yīng)選代表名額。

聯(lián)名推薦候選人的黨員，應(yīng)屬于同一個(gè)選舉單位。聯(lián)名推薦候選人，須填寫《代表候選人黨員聯(lián)名推薦表》（附例3-2），并由每位聯(lián)名推薦的黨員親筆簽名。

③黨員個(gè)人自薦。黨員可以個(gè)人自薦作為鎮(zhèn)黨代表的候 選人。

黨員個(gè)人自薦，須填寫《代表候選人個(gè)人自薦表》（附例3-3）。

（2）指導(dǎo)選舉單位召開黨員公推大會(huì)對(duì)代表候選人推薦名單進(jìn)行公開推薦。根據(jù)推薦結(jié)果，綜合代表構(gòu)成比例要求、大會(huì)推薦相對(duì)多數(shù)等方面情況，按多于代表分配名額40%的比例，確定代表候選人推薦人選并公告。

①要盡可能提高公推大會(huì)的黨員到會(huì)率。

②以書面形式（附例3-4）在代表候選人推薦名單所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行全額推薦。

③大會(huì)推薦不設(shè)分會(huì)場(chǎng)，不設(shè)流動(dòng)票箱，會(huì)場(chǎng)設(shè)臵秘密寫票室，實(shí)行強(qiáng)制保密投票推薦。

④公推大會(huì)可以安排代表候選人進(jìn)行任職演說，并接受黨員提問。

（3）溝通、審核及確定代表候選人初步人選。選舉單位將代表候選人推薦人選名單與鎮(zhèn)黨委溝通。指導(dǎo)選舉單位對(duì)代表候選人推薦人選進(jìn)行審核。選舉單位召開全體委員會(huì)，綜合鎮(zhèn)黨委溝通意見、本選舉單位分配名額、結(jié)構(gòu)要求及審核情況，按多于20%的比例確定代表候選人初步人選并公布。填報(bào)《代表候選人初步人選登記表》（附例3-5）。

（4）指導(dǎo)選舉單位對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行考察。選舉單位召開委員會(huì)，依據(jù)考察情況，按不低于應(yīng)選代表候選人20%的比例確定代表候選人預(yù)備人選并報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，選舉單位應(yīng)將代表候選人預(yù)備人選名單及個(gè) 人基本情況，在選舉單位范圍內(nèi)，通過張貼公告、發(fā)送手機(jī)短信等形式進(jìn)行公布。同時(shí)，通知代表候選人預(yù)備人選做好在黨員大會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演說和回答黨員提問的準(zhǔn)備。

（5）指導(dǎo)選舉單位召開黨員大會(huì)，差額選舉出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)經(jīng)大會(huì)醞釀通過方可作為正式候選人提交大會(huì)選舉。選舉代表的主要程序?yàn)椋?/p>

①清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。符合下列五種情況不能參加選舉的黨員，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國或去港澳臺(tái)半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘審、服刑的；四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

②通過選舉辦法（附例4）。各選舉單位選舉辦法可由鎮(zhèn)代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚⒈頉Q通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫選票的注意事項(xiàng)；八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；九 6 是選舉的紀(jì)律等。

③推選通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，一般由三人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

④宣布代表候選人名單。

⑤代表候選人進(jìn)行任職演說，并接受黨員提問。⑥監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。

⑦會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)保密投票室實(shí)行強(qiáng)制保密投票。選舉人填寫選票并按指定順序投票。

⑧監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。⑨計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

⑩計(jì)票結(jié)果應(yīng)在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

4、代表資格審查

（1）在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組，成員一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成;（2）代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，對(duì)代表的選舉工作情況進(jìn)行及時(shí)了解和指導(dǎo)，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符 7 合規(guī)定的程序;（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告(附例5)，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

差額選舉縣黨代表：

代表大會(huì)代表的產(chǎn)生程序是:(1)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，組織所屬黨組織采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單;鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表名額30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與縣委溝通。根據(jù)縣委提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表名額20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

(2)鎮(zhèn)黨委組織對(duì)代表候選人進(jìn)行考察，在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。

(3)鎮(zhèn)黨委召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議，依據(jù)考核結(jié)果，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣委審查。

鎮(zhèn)黨委向縣委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)》(附例12-1)，《代表候選人預(yù)備人選登記表》(附例12-3)和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其他需要報(bào)告的問題。

縣委收到鎮(zhèn)黨委報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要 審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見。審查同意后，要及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)黨委上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。

(4)鎮(zhèn)黨委召開黨代表大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。選出的代表上報(bào)縣委審批。

（五）開展換屆考察工作，提前做好人事安排 一月中旬前，組織開展好鎮(zhèn)黨委換屆考察工作。科學(xué)制定符合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民讓測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政主職干部開展民意調(diào)查，對(duì)新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員進(jìn)行全額定向推薦，用“X+1”方式確定后備干部，對(duì)擬提拔人選進(jìn)行差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決。一月底之前，做好換屆人事安排工作，并報(bào)市委組織部通氣。

（六）起草“兩委”工作報(bào)告

各鎮(zhèn)黨委要把起草“兩委”工作報(bào)告作為黨代會(huì)籌備工作中一項(xiàng)重要工作來抓。

黨委工作報(bào)告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，最后提交黨委全體會(huì)議討論定稿。紀(jì)委工作報(bào)告形成初稿后，要先召開紀(jì)委會(huì)討論通過，然后經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論定稿。

（七）提出有關(guān)名單，編制代表名冊(cè)

1、提出大會(huì)主席團(tuán)名單。主席團(tuán)的組成應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會(huì)順利進(jìn)行，以及精干、高效的原則。按照中組部的要求，黨的基層代表大會(huì)主席團(tuán)的人數(shù)一般為15—25人，由于我縣已實(shí)行鎮(zhèn)黨代表任期制，代表人數(shù)普遍較少，因此就低不就高，各鎮(zhèn)黨代會(huì)主席團(tuán)人數(shù)一般為15人，一般由新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表組組長(zhǎng)組成。主席團(tuán)成員由黨委從代表中提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

2、提出大會(huì)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單。大會(huì)秘書長(zhǎng)一般由負(fù)責(zé)籌備黨代會(huì)工作的黨委副書記擔(dān)任。副秘書長(zhǎng)一般應(yīng)是代表大會(huì)代表，因工作需要，不是代表的正式黨員也可以擔(dān)任。

3、編制代表名冊(cè)。一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）代表名冊(cè)要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、年齡、單位職務(wù)等；

（2）代表名冊(cè)原則上以代表組為序。按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人；

（3）代表名冊(cè)的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚；（4）黨代會(huì)上發(fā)給代表的名冊(cè)上最好標(biāo)明僅供大會(huì)使用、不作任何依據(jù)。

4、劃分代表組。一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）每個(gè)代表組人數(shù)適當(dāng)，便于討論；

10（2）大會(huì)列席人員一般應(yīng)同其所在單位或系統(tǒng)的代表編在一個(gè)代表組，也可以根據(jù)實(shí)際情況和需要單獨(dú)編組，單獨(dú)參加大會(huì)活動(dòng)。

（八）做好代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作

黨代表大會(huì)的文件和材料很多，概括起來主要有：

1、起草大會(huì)開幕詞（附例6）、閉幕詞（附例7）和關(guān)于“兩委”工作報(bào)告的決議（附例8）；

2、起草大會(huì)議程和日程安排（附例9）；

3、起草大會(huì)選舉辦法（草案）（附例10）和選舉工作的主持詞（附例11）；

4、提供出席中國共產(chǎn)黨睢寧縣第十二次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)及情況介紹（附例12-1）和鎮(zhèn)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹（附例12-2）；

5、提供“兩委”書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法（草案）（附例13）；

6、起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表組召集人會(huì)議上的講話稿（附例14）；

7、起草預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和“兩委”第一次全會(huì)等主持人的主持詞（附例15、16、17、18）；

8、提供選票式樣和計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告、清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、領(lǐng)發(fā)選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單等樣式（附例19）；

9、起草大會(huì)須知（附例20）。

（九）本屆黨委最后一次黨委會(huì)

按照慣例，各項(xiàng)工作基本就緒后，要召開本屆黨委最后一次黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的名項(xiàng)籌備工作以及會(huì)務(wù)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

（十）做好臨開會(huì)前的準(zhǔn)備工作

1、打印大會(huì)各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；

2、制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、計(jì)票人佩條（附例21）；

3、準(zhǔn)備票箱等選舉工具；

4、布臵大會(huì)會(huì)場(chǎng)；

5、向代表發(fā)出報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的通知；

6、聯(lián)系邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

7、落實(shí)代表食宿、醫(yī)療、文娛活動(dòng)、會(huì)務(wù)用車等；

8、組織接待代表報(bào)到。

二、會(huì)議階段（3月11日—15日）

黨代會(huì)召開的時(shí)間，由各鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自實(shí)際，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)研究確定。會(huì)議階段由預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、“兩委”一次全委會(huì)三個(gè)部分組成。

預(yù)備會(huì)議階段

預(yù)備會(huì)議是整個(gè)大會(huì)的前奏和重要組成部分。這一階段，要先后召開代表組召集人會(huì)議、各代表組會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議，通過大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及大會(huì)議程、日程等，確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)。這是召開黨代表大會(huì)必不可少的程序，也是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重代表權(quán)利的具體體現(xiàn)。

（十一）召開臨時(shí)召集人會(huì)議

代表報(bào)到后，一般由黨委主要負(fù)責(zé)人主持召開臨時(shí)召集人會(huì)議。主要內(nèi)容是：

1、簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況;

2、對(duì)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草案）及其他有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說明；

3、布臵各代表組推選正、副組長(zhǎng)；

4、向代表提出開好大會(huì)的有關(guān)要求；

會(huì)前，提供會(huì)議主持人講話稿。會(huì)后，向各代表組分發(fā)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單、各代表組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)建議名單，大會(huì)議程（草案），供代表討論醞釀時(shí)使用。

（十二）召開各代表組會(huì)議

臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開各代表組會(huì)議。主要內(nèi)容有四項(xiàng)：

1、傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會(huì)議精神;

2、推選代表組正副組長(zhǎng)；

3、審議代表資格審查報(bào)告；

4、醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)名單和大會(huì)議程。需要注意的是：

各代表組會(huì)議結(jié)束后，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集代表組討論情況并向黨委匯報(bào)。如代表提出不同意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修改，然后提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。

（十三）召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議

在各代表組討論醞釀的基礎(chǔ)上，召開全體代表參加的大 13 會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，主要議程有四項(xiàng)：

1、黨委主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告大會(huì)籌備工作情況，說明大會(huì)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，提出開好大會(huì)的要求；

2、通過代表資格審查報(bào)告；

3、通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單；

4、通過大會(huì)議程，宣布有關(guān)事項(xiàng)。

預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，要將通過的報(bào)告、名單（去掉“建議”二字）、議程（去掉“草案”二字），在其標(biāo)題下加上“（×年×月×日中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過）”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表組。

（十四）召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議

主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會(huì)議，由大會(huì)秘書長(zhǎng)主持。主要議程有：

1、明確大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)；

2、通過大會(huì)執(zhí)行主席分組名單（選舉會(huì)議上的執(zhí)行主席一般為下屆黨委成員候選人預(yù)備人選）；

3、通過大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單；

4、通過列席人員名單、來賓名單；

5、通過大會(huì)日程；

主席團(tuán)第一次會(huì)議后，將通過的名單和大會(huì)日程印發(fā)給大會(huì)代表。

正式會(huì)議階段

（十五）大會(huì)開幕式

大會(huì)開幕式，是黨代表大會(huì)的第一次全體會(huì)議，也是黨代表大會(huì)召開期間最隆重的一次會(huì)議。經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的代表、大會(huì)列席人員應(yīng)參加這次大會(huì)。

大會(huì)開幕式一般由大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席主持（通常是黨委的一名副書記）。大會(huì)主持人應(yīng)說明到會(huì)代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會(huì)開幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏（唱）《國歌》；

2、作黨委工作報(bào)告；

3、作紀(jì)委工作報(bào)告（也可以以書面形式提交黨代表大會(huì)審議）

4、大會(huì)休會(huì)，布臵分組討論報(bào)告要求。（十六）召開各代表組會(huì)議 主要內(nèi)容是：

1、組織代表審議“兩委”工作報(bào)告。要充分發(fā)揚(yáng)民主，安排充足的時(shí)間，讓代表充分發(fā)表意見，更好地發(fā)揮黨員代表大會(huì)的監(jiān)督、決策作用；各代表組要做好記錄，如實(shí)反映代表的意見、建議。

2、按照大會(huì)日程安排，各代表組對(duì)“兩委”工作報(bào)告審議一定時(shí)間后，要根據(jù)主席團(tuán)第二次會(huì)議的布臵，討論大會(huì)選舉辦法。

3、醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單。

4、推選監(jiān)票人。

5、審議關(guān)于上屆“兩委”工作報(bào)告的決議（草案）

15（十七）大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議

在各代表組開始審議上屆“兩委”工作報(bào)告一定時(shí)間后，根據(jù)大會(huì)進(jìn)程，適時(shí)召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：

1、討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；

2、討論通過縣委票決產(chǎn)生的下屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；

3、討論通過出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單；

4、布臵推選監(jiān)票人；

5、聽取各代表組審議“兩委”報(bào)告的情況匯報(bào)，研究修改意見；

6、審議通過兩委工作報(bào)告決議（草案）并決定提交各代表組醞釀?dòng)懻摗?/p>

需要注意的是：

1、主席團(tuán)二次會(huì)議結(jié)束后，要將主席團(tuán)通過的下屆黨委委員、紀(jì)委委員以及出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單的說明、大會(huì)選舉辦法（草案）、兩委工作報(bào)告決議（草案）印發(fā)給各代表組討論，然后提交大會(huì)通過。同時(shí)要將監(jiān)票人建議名單與代表組組長(zhǎng)溝通。

2、根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，事先物色好監(jiān)票人很重要，監(jiān)票人總數(shù)按劃分的選區(qū)多少、每個(gè)代表組一般推薦2名、每個(gè)選區(qū)至少兩名監(jiān)票人的原則確定。物色中要注意把握四點(diǎn)：一是要了解監(jiān)票人的素質(zhì)、個(gè)人形象，特別是擬作總監(jiān)票人、主席臺(tái)選區(qū)監(jiān)票人的人選；二是了解掌握監(jiān)票人所在 16 選區(qū)，盡可能讓監(jiān)票人在本選區(qū)工作；三是注意男女搭配；四是與候選人同姓名的一般不推薦為監(jiān)票人（因?yàn)榇髸?huì)通過監(jiān)票人名單時(shí)不報(bào)監(jiān)票人的單位、職務(wù)情況）。

3、監(jiān)票人推選出來后，要抓緊對(duì)包括監(jiān)票人在內(nèi)的所有選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)要到選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

（十八）召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議

各代表組會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團(tuán)第三次會(huì)議。主要議程是：

1、聽取各代表組審議關(guān)于兩委工作報(bào)告決議（草案）的情況匯報(bào)；

2、聽取各代表組討論選舉辦法（草案）、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選及出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單的情況匯報(bào)，確定候選人名單，提交大會(huì)選舉；

3、審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計(jì)票人名單。

（十九）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委及縣黨代表三種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別；選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明；選票一般印制兩套，備用一套。選票印好后，要按事先劃分的選區(qū)分?jǐn)?shù)選票，分?jǐn)?shù)好選票是做好選舉工作的關(guān)鍵，不能有任何差錯(cuò)，要數(shù)清每個(gè)選區(qū)各排座位數(shù)，分?jǐn)?shù)的選票要與各排座位數(shù)一致，每排選票分?jǐn)?shù)好后裝入塑料袋中，并注明“某區(qū)某排幾張”，最后按選區(qū)包裝好。

17（二十）大會(huì)選舉

大會(huì)選舉有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉“兩委”委員，二是選舉出席縣黨代會(huì)的代表。

選舉“兩委”委員一般是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉的辦法進(jìn)行正式選舉。委員候選人的差額不能低于應(yīng)選人數(shù)的20%。

直接正式選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，看是否達(dá)到會(huì)議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會(huì)的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過大會(huì)選舉辦法；

3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、計(jì)票人分發(fā)選票；

7、大會(huì)工作人員宣讀填寫選票的注意事項(xiàng)；

8、選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票；

9、監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效）；

10、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；

11、報(bào)告被選舉人得票情況。操作中要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1、兩次清點(diǎn)人數(shù)。選票的發(fā)放、回收數(shù)與到會(huì)代表人數(shù)是否相符，直接影響選舉的有效性，所以必須清點(diǎn)準(zhǔn)到會(huì) 18 代表人數(shù)。一是代表坐定后，工作人員要仔細(xì)檢查代表的代表證，防止出現(xiàn)列席人員或工作人員坐在選區(qū)座位上的情況；二是第一次清點(diǎn)后，要把好會(huì)場(chǎng)的進(jìn)出門，特別是代表走出會(huì)場(chǎng)要問清情況，原則上禁止代表進(jìn)出走動(dòng)；三是第二次清點(diǎn)是大會(huì)選舉是否有效的重要依據(jù)，一定要高度重視，清點(diǎn)時(shí)不能遺漏監(jiān)票人。

2、三次報(bào)告單。分別是第二次清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、發(fā)放選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單。遞送報(bào)告單力求迅速，如發(fā)現(xiàn)發(fā)放、收回選票數(shù)與代表人數(shù)不符要迅速查明原因。

3、計(jì)票工作。等大會(huì)主持人宣布本次大會(huì)選舉有效，請(qǐng)監(jiān)、計(jì)票人計(jì)票后，開始進(jìn)入后場(chǎng)進(jìn)行計(jì)票。需要注意的有以下幾點(diǎn)：一是計(jì)票過程中要特別注意另選他人的登記匯總，不能有一個(gè)遺漏，否則代表可以質(zhì)疑計(jì)票結(jié)果；二是計(jì)票結(jié)果匯總后，要分別填寫計(jì)票結(jié)果匯總表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、并根據(jù)選舉辦法的規(guī)定填寫當(dāng)選人名單，交總監(jiān)票人簽字。三是計(jì)票結(jié)果匯總表按選票上排列次序分別填寫被選舉人所得的贊成票數(shù)、不贊成票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)并按得票數(shù)多少填寫另選他人得贊成票數(shù)；計(jì)票結(jié)果報(bào)告單按選票上排列次序分別填寫被選舉人的贊成票數(shù)并按得票數(shù)多少填寫另選他人得贊成票數(shù)。當(dāng)選人名單中黨委委員、紀(jì)委委員、出席縣黨代會(huì)代表按姓氏筆劃排列，“兩委”書記、副書記按縣委批準(zhǔn)的順序排列。

（二十一）召開大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議

大會(huì)中間，在計(jì)票工作結(jié)束后，召開大會(huì)主席團(tuán)第四次 19 會(huì)議，這是主席團(tuán)最后一次會(huì)議。主要是聽取總監(jiān)票人報(bào)告被選舉人得票情況，根據(jù)選舉辦法確定當(dāng)選人名單，從新當(dāng)選的委員中確定新一屆黨委第一次全體會(huì)議、紀(jì)委第一次全體會(huì)議主持人。

本次主席團(tuán)會(huì)議后，繼續(xù)開會(huì)，首先請(qǐng)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票情況，然后由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單（得贊成票超過實(shí)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選）

（二十二）大會(huì)閉幕式

宣布當(dāng)選人名單后，繼續(xù)舉行大會(huì)閉幕式，主要議程有：

1、通過關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議；

2、通過關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議；

3、致閉幕詞或主持人講話（可安排、也可不安排）；

4、全體起立，奏《國際歌》；

5、宣布大會(huì)閉幕，散會(huì)。

兩委一次全委會(huì)階段

（二十三）召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議

紀(jì)委第一次全體會(huì)議一般在新一屆黨委第一次全體會(huì)議召開前半小時(shí)召開，會(huì)議的主要議程是：選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報(bào)告，提交黨委第一次全體會(huì)議通過。

會(huì)議的程序一般是：

1、通過選舉辦法；

2、通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人；

3、宣讀縣委關(guān)于紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選的批復(fù)；

4、發(fā)放選票，進(jìn)行選舉；

5、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

6、新當(dāng)選的紀(jì)委書記講話；

7、會(huì)議閉幕

會(huì)后，應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)告新一屆黨委第一次全體會(huì)議通過。

（二十四）召開黨委第一次會(huì)議

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

黨委第一次全體會(huì)議的程序是：

1、通過選舉辦法；

2、通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人；

3、宣讀縣委關(guān)于黨委書記、副書記候選人預(yù)備人選的批復(fù)；

4、發(fā)放選票，進(jìn)行選舉；

5、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

6、新當(dāng)選的黨委書記講話；

7、會(huì)議閉幕

三、總結(jié)階段（3月16日—20日）（二十五）呈報(bào)選舉結(jié)果

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開后，要做好向縣委報(bào)送有關(guān)報(bào)告工作，報(bào)告內(nèi)容主要是：

1、黨代表大會(huì)召開情況和選舉情況。包括：開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)，選舉結(jié)果，當(dāng)選的“兩委”委員 21 和書記、副書記獲得票數(shù)等；

2、需報(bào)縣委批準(zhǔn)或備案的“兩委”委員名單；

3、需報(bào)縣委批準(zhǔn)或備案的“兩委”書記和副書記名單；

4、出席縣黨代表大會(huì)代表選舉結(jié)果的情況報(bào)告。（二十六）做好大會(huì)總結(jié)及會(huì)議文件材料的歸檔、整理工作

黨代表大會(huì)及“兩委”一次全會(huì)閉幕后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。同時(shí)要做好文件材料歸檔、整理。一是召開大會(huì)的決定、請(qǐng)示，縣委的批復(fù)，“兩委”報(bào)告，候選人名單，選舉辦法，代表名冊(cè)，當(dāng)選人名單等，凡是與換屆選舉有關(guān)的重要文件材料要收集齊全。二是按內(nèi)容或時(shí)間順序、工作程序立卷，立卷的材料要完整無缺，能反映出工作的全過程，特別是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件材料，一定要整理歸檔。

第二篇：換屆選舉工作流程

換屆選舉工作流程

一、前期準(zhǔn)備

1、擬定主席團(tuán)助理選拔策劃書（主席團(tuán)），注意考核方式、評(píng)選辦法、培訓(xùn)方案等。

2、召開會(huì)議，公布主席團(tuán)助理選拔時(shí)間及各項(xiàng)要求，并進(jìn)行工作分配（培訓(xùn)課程、活動(dòng)安排、新聞采集）等。

3、準(zhǔn)備主席團(tuán)助理晨訓(xùn)考勤表（附件1）、請(qǐng)假條（附件2）等。

二、選拔流程

1、各部門由部長(zhǎng)推薦3-4名干事進(jìn)入主席團(tuán)助理選拔。

2、對(duì)主席團(tuán)助理進(jìn)行晨訓(xùn)，嚴(yán)格晨訓(xùn)考勤（20天左右）。

3、對(duì)主席團(tuán)助理進(jìn)行“規(guī)范化要求”測(cè)試（第一輪淘汰）

4、主席團(tuán)助理進(jìn)行PPT答辯。（第二輪淘汰）

5、主席團(tuán)助理輪流在教室辦公室值班。

6、由團(tuán)總支書記、主席團(tuán)成員、助理互投決定新一屆主席團(tuán)成員。（決定最后名單）

7、由團(tuán)總支書記根據(jù)綜合考評(píng)，選定新一屆主席團(tuán)成員職務(wù)。

三、后期工作

1、工作結(jié)束后在一周之內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)（附件3）并由主席團(tuán)上交書面工作總結(jié)于辦公室存檔。

2、整理并發(fā)布新聞稿和微博。

第三篇：鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案

**鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案

為了認(rèn)真做好我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

1、選好領(lǐng)導(dǎo)班子。著力選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2、加強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，完善相關(guān)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

3、激發(fā)發(fā)展活力。在換屆中創(chuàng)新干部選任方式，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)黨員干部生機(jī)活力。

4、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。客觀總結(jié)過去5年得發(fā)展成果，認(rèn)真謀劃未來發(fā)展思路，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集聚發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

本次鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作大體分為四個(gè)階段：

（一）安排部署階段（6月10日前）

1、鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，全面安排部署換屆選舉各項(xiàng)工作。各黨支部成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本支部所涉及的各項(xiàng)工作。

2、召開鎮(zhèn)黨委會(huì)，研究召開黨代表大會(huì)事宜，討論決定召開黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程，代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法，新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式，通過召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)決議，向縣委呈報(bào)召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示。

3、經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建籌備工作機(jī)構(gòu)，布置黨代會(huì)籌備工作。

（二）大會(huì)籌備階段（6月25日前）

1、根據(jù)縣委決定和縣委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)的通知》。主要內(nèi)容包括：（1）召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間；（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)；（3）黨代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉辦法、選舉時(shí)間要求等；（4）對(duì)各黨支部和全體黨員的希望和要求。

2、選舉產(chǎn)生黨代表

（1）各選舉單位按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)要求，按照“兩推一選”辦法，按照超出名額30%的人數(shù)，通過黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，醞釀提出候選人推薦人選，并與黨委溝通，按照多于代表20%以上的差額比例，提出候選人初步人選名單；

（2）選舉單位在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表；

（3）選舉單位召開支委會(huì)，確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。同時(shí)呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告包括醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需

要報(bào)告的問題。代表候選人預(yù)備人選需在一定范圍內(nèi)公示；

（4）鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見；

（5）各選舉單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生代表，召開黨員大會(huì)進(jìn)行代表選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人員的五分之四，被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員的半數(shù)，始得當(dāng)選，選出的黨代表要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。未到會(huì)的黨員不能委托他人投票。

3、代表資格審查

鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序，并形成代表資格審查報(bào)告，向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議宣布。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新選舉；發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，責(zé)成原選舉單位撤換。審查時(shí)，要注意聽取紀(jì)檢、綜治、信訪、計(jì)生等有關(guān)部門的意見，審查中的重要問題由鎮(zhèn)黨委集體討論決定。

4、向縣委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

根據(jù)對(duì)鎮(zhèn)黨委、極為組成名額和換屆人事安排，鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備人選名單，冰箱縣委呈報(bào)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)安鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》，報(bào)告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記候選人預(yù)備人選名單。經(jīng)縣委同意后召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行正式選舉。

（三）正式選舉階段（6月30日前）

1、召開預(yù)備會(huì)議

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，精心組織召開預(yù)備會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：報(bào)告大會(huì)籌備情況、通過大會(huì)主席團(tuán)成員名單和大會(huì)議程、通過代表資格審查報(bào)告、通過各代表組正副組長(zhǎng)名單等。

2、召開正式會(huì)議

召開黨代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員，再召開新一屆鎮(zhèn)黨委會(huì)議和紀(jì)委會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記。

（四）后續(xù)工作階段（7月10日前）

1、對(duì)黨員代表大會(huì)和黨委、紀(jì)委一次全體會(huì)議的選舉結(jié)果，要及時(shí)呈報(bào)縣委備案、審批。

2、對(duì)大會(huì)的有關(guān)材料按規(guī)定進(jìn)行分類整理、立卷歸檔。

2、對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，并向縣委上報(bào)黨委換屆專題報(bào)告。

四、工作要求

（一）精心組織，周密安排。此次鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各黨支部要高度重視、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，按照鎮(zhèn)黨委換屆工作方案要求，高質(zhì)量選舉產(chǎn)生黨代表。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作全過程，從候選人的醞釀到代表的選舉等，都要嚴(yán)格按照法定程序，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，確保換屆工作有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。認(rèn)真做好黨代表大會(huì)有關(guān)宣傳工作，大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委成立換屆工作紀(jì)律督查小組，對(duì)換屆工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第四篇：鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作總結(jié)

曹庵鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作總結(jié)

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，從2005年12月開始曹庵鎮(zhèn)黨委周密安排，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，淮南市曹庵鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)于2006年2月22日勝利召開，圓滿完成了黨委換屆選舉工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好黨委換屆選舉的思想準(zhǔn)備

本次黨委換屆選舉工作正值全黨深入貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的重要時(shí)期。曹庵鎮(zhèn)黨委緊緊抓住召開鎮(zhèn)第一次黨代會(huì)的契機(jī)，把黨委換屆選舉作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨委班子發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和深入學(xué)習(xí)《黨章》、貫徹《黨章》的實(shí)踐過程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹始終，不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，有力地發(fā)揮了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的曹庵鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秘書組、組織組、宣傳會(huì)務(wù)組，三個(gè)小組分別由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)。按照區(qū)委的要求，制定了《曹庵鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合各階段選舉工作任務(wù)，進(jìn)行了詳細(xì)分工，同時(shí)從各支部、站所辦抽調(diào)10名政治責(zé)任心強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到各小組，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2、層層組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確黨委換屆選舉的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則。一是鎮(zhèn)黨委充分利用中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)周五政治理論學(xué)習(xí)及各支部組織黨員學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作暫行條例》、召開黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉的主要工作流程等內(nèi)容；二是舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作人員和黨（總）支部書記的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，黨代表們進(jìn)一步明確了黨代表的職責(zé)、權(quán)利及應(yīng)具備的條件；三是深入理解區(qū)委有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，同時(shí)對(duì)換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，并制定解決方案，提高了做好黨委換屆工作的政策水平和解決具體問題的能力。

3、做好宣傳工作，營(yíng)造黨委換屆的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委把做好這次換屆選舉的全方位宣傳作為教育黨員群眾，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣傳工作安排意見，充分利用板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式，宣傳鎮(zhèn)黨委換屆選舉的重大意義，宣傳鎮(zhèn)黨委五年來在“三個(gè)文明建設(shè)”中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

二、深入調(diào)研，周密安排，做好黨委換屆選舉的組織準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，推選好基層黨組織的黨代表候選人是做好黨委換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。首先結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)離退休黨員、流動(dòng)黨員、大中專畢業(yè)生黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、個(gè)體戶黨員等不同類別的黨員，從年齡、文化、性別、民族等方面進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委注重把好“四關(guān)”，保證黨代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性。一是把好代表名額分配關(guān)。根據(jù)區(qū)委給我鎮(zhèn)黨代表的指導(dǎo)性比例，下發(fā)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨淮南市曹庵鎮(zhèn)第一次代表大會(huì)名額分配的通知》；二是把好代表構(gòu)成的比例關(guān)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部黨員構(gòu)成比例，合理確定少數(shù)民族代表、婦女代表、先進(jìn)模范代表、專業(yè)技術(shù)代表的比例，保證了黨代表的廣泛性和代表性；三是把好代表素質(zhì)關(guān)。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨代表的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、群眾基礎(chǔ)等方面作了明確的規(guī)定，成立了黨代表資格審查小組，認(rèn)真考察黨代表候選人預(yù)備人選，對(duì)黨代表候選人預(yù)備人選、黨代表資格進(jìn)行審查。四是把好代表的推薦程序關(guān)。代表候選人預(yù)備人選由黨支部組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生代表時(shí)，做到實(shí)到會(huì)黨員超過半數(shù)以上，保證了每個(gè)黨員的民主權(quán)利。

代表一經(jīng)選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委就及時(shí)舉辦了一期黨（總）支部書記培訓(xùn)班。一是重點(diǎn)圍繞《黨章》規(guī)定，進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨代表的職責(zé)，增強(qiáng)黨代表的責(zé)任感和使命感；二是按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，做好會(huì)前黨代表的教育引導(dǎo)工作，要求黨代表在黨代會(huì)期間，特別是在選舉工作中，與黨組織保持一致，真正實(shí)現(xiàn)黨組織意圖和群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，周密安排，嚴(yán)格按照程序，做好“兩委”委員的選舉工作。為確保區(qū)委對(duì)我鎮(zhèn)“兩委”委員候選人審批方案的順利實(shí)施，做到會(huì)議期間的選舉工作萬無一失，會(huì)前從推薦人選、推薦方式，選舉辦法到選票的印制和發(fā)、投票等各項(xiàng)方案、每個(gè)細(xì)節(jié)都一一做了反復(fù)研究修改，使選舉工作能夠合法、規(guī)范、順利的進(jìn)行。

三、理清思路，明確目標(biāo)，做好黨委工作報(bào)告的起草

黨委換屆中，有一個(gè)好的工作報(bào)告，得到廣大黨員群眾的贊成和擁護(hù)，就會(huì)增加黨委的凝聚力和號(hào)召力，理清思路，振奮精神，增強(qiáng)廣大黨員、干 部的信心，從而調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，在原有工作基礎(chǔ)上承前啟后，繼往開來，同心協(xié)力，開創(chuàng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)新局面。為此，鎮(zhèn)黨委專門成立了報(bào)告起草小組，按照區(qū)委“1342”發(fā)展思路，結(jié)合曹庵鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了曹庵鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體構(gòu)思，先后以座談會(huì)、個(gè)別走訪、書面征求、專題討論等形式，征求了鎮(zhèn)黨委委員、人大主席團(tuán)成員、政府班子成員、鎮(zhèn)屬各站所辦、各支部、村（居）委會(huì)、工青婦等群眾團(tuán)體組織、人大代表、政協(xié)委員、老干部、村民代表等黨內(nèi)外群眾等各方面的意見，上上下下，幾易其稿，反復(fù)修改，最后由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究定稿。可以說，“兩委”報(bào)告充分吸收了各方面的合理化意見，是集體智慧的產(chǎn)物，使曹庵鎮(zhèn)第一次黨員代表大會(huì)的工作報(bào)告真正成為統(tǒng)一全鎮(zhèn)人民思想和行動(dòng)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

四、換屆選舉工作中注意的幾個(gè)問題。

結(jié)合鎮(zhèn)黨委換屆工作的經(jīng)驗(yàn)，要強(qiáng)化兩個(gè)認(rèn)識(shí)：一是要把黨委換屆作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)黨的凝聚力實(shí)踐過程，而不是單純的換屆組班子；二是要嚴(yán)格按程序辦事，通過有序的組織，充分體現(xiàn)黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨委意圖與全體黨員的共同意愿，要做到各方面的有機(jī)結(jié)合，需要注意做好以下具體工作。

1、要深入細(xì)致地做好思想政治工作。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段。鎮(zhèn)黨委深入細(xì)致地做好了換屆選舉過程中的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆選舉工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評(píng)的一次好機(jī)會(huì)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)注意掌握基層干部的思想動(dòng)態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，在談心中幫助他們正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打消各方面的思想顧慮，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的信心。

2、起草工作報(bào)告，要認(rèn)清形勢(shì)，明確使命。一是找準(zhǔn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)中的位臵和努力方向，明確新一屆黨委的奮斗目標(biāo)；二是要實(shí)事求是，客觀公正。對(duì)上屆黨委班子的工作，講成績(jī)和問題，都要實(shí)事求是，恰如其分，得到廣大黨員的認(rèn)同，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定了今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)要緊緊圍繞“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、抓服務(wù)、促和諧”的目標(biāo)來開展。總的來說，工作報(bào)告要達(dá)到形勢(shì)議清、目標(biāo)議明、措施議實(shí)的目的。

3、黨委一把手要親自掛帥，黨委一班人要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，抽調(diào)好會(huì)議的籌備人員，整合各方面的優(yōu)勢(shì)，形成合力。在換屆選舉工作中，黨委書記要親自過問、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，一是要建立一個(gè)精干的工作班子，把各項(xiàng)具體工作進(jìn)行分解落實(shí)，做到精心組織，過細(xì)操作；二是要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作是對(duì)黨委一把手和一班人總攬把握全局能力強(qiáng)不強(qiáng)的一次重要檢驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委在這次換屆選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好換屆，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。黨委一把手集中精力組織會(huì)議，黨委其他成員自覺維護(hù)黨委決定，按照黨委的意圖積極主動(dòng)做工作，保證黨代會(huì)的順利召開。

4、要有一個(gè)好的大會(huì)主持詞，選好大會(huì)的主持人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)日程緊，程序多，時(shí)間少，因此起草好主持詞，選好大會(huì)主持人至關(guān)重要，會(huì)議主持詞要盡量做到“細(xì)”、“全”和符合程序、簡(jiǎn)單、清楚、明確，會(huì)議主持人要選有主持經(jīng)驗(yàn)，熟悉會(huì)議，并且穩(wěn)重成熟的來主持，保證不丟一個(gè)步驟，不漏一個(gè)程序，不少一個(gè)環(huán)節(jié)，才能使黨代會(huì)開的圓滿，開的成功。

5、做好鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)。在這次我鎮(zhèn)的黨委換屆工作中，區(qū)委高度重視，派指導(dǎo)組參加我鎮(zhèn)換屆選舉工作，對(duì)黨代會(huì)的每個(gè)文件材料都嚴(yán)格把關(guān)，區(qū)委組織部多次對(duì)我鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利圓滿地完成本次黨委換屆選舉工作。

中共淮南市曹庵鎮(zhèn)委員會(huì)

二00六年三月二日

第五篇：青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

青山鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十三屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共金寨縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從1月14至3月底進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的總結(jié)第十三次代表大會(huì)以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及青山鎮(zhèn)出席縣十三次黨代會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月中旬初開始籌備，到3月底結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

11、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。1月中旬，鎮(zhèn)黨委召開動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表。召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，由所屬黨（總）支部全體黨員醞釀按多于應(yīng)選人數(shù)30%的比例推薦候選人名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批；鎮(zhèn)黨委審批確定后，由所屬黨（總）支部按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，研究代表候選人名單；最后由所屬黨（總）支部召開黨員實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在2月底前全部完成。

3、醞釀并確定“兩委”候選人預(yù)備人選。“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委要提出“兩委”組成方案，召開黨委會(huì)確定下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選。2月底前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。

4、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報(bào)告（草案）；編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見；編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會(huì)選舉辦法（草案）；起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會(huì)日程（草案）等等。

5、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào)；審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告（草案）；討論通過大會(huì)選舉辦法（草案）；通過大會(huì)議程（草案）；通過代表資格審查報(bào)告（草案）；研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長(zhǎng)等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月22日召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會(huì)書記、副書記，由黨代表大會(huì)代表以無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨代表大會(huì)閉幕后，首先召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉紀(jì)委書記、副書記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上通過。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為116名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表不超過60%，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占15%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占15%左右，大學(xué)生村干部代表占1.7%，婦女代表不少于20%；少數(shù)民族代表不少于2%；45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。

3、選舉單位的劃分。按照以黨支部和黨總支為單位、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選舉單位劃分，六個(gè)村（街）和青山教育（含姜河教育黨支部、八河教育黨支部、青山教育黨支部）以黨總支為單位作為選舉單位，其余以黨支部作為選舉單位進(jìn)行選區(qū)劃分，其中藥材站支部與衛(wèi)生院支部作為一個(gè)選舉單位，全鎮(zhèn)共劃分選舉單位20個(gè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。鎮(zhèn)黨委此次換屆工作列入重要日程，建立責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記盧毅負(fù)總責(zé)，各支部要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨（總）支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選

舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共青山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

2011年1月16日