第一篇：招標投標情況報告_9782

招標投標情況報告

招標編號：

項目名稱：招標單位：招標代理機構：

寧波杭州灣新區公共資源交易管理辦公室編制

年月日

目錄

一、項目基本情況及招標范圍

二、招標方式

三、投標人資格條件和審查方式

四、招標過程

五、開評標過程

六、確定中標人

附件：

1、招標公告

2、投標報名表

3、評標委員會組建備案單及名單

4、開標會議簽到單

5、評標報告書

6、中標通知書

7、招標文件（另冊）

8、投標文件（另冊）

9、經審核的預算書

一、項目基本情況及招標范圍

建設單位：，地址：聯系人及電話：，項目名稱，建設地點位于，招標范圍：。

二、招標方式

本次招標由建設單位：。

A、自行招標；

B、委托(招標代理機構)進行代理招標。

本項目按規定通過(公開、邀請、自行確定投標人)招標選

定項目投標人。

三、投標人資格條件和審查方式

1、本項目對合格投標人的要求：。

2、本次招標通過方式選擇項目投標人。

A、根據招標公告要求對各投標單位進行資格審查。

B、編制資格預審文件，對投標報名單位進行資格預審。

C、資格后審。

四、招標有關過程

1、本次招標于年月日至年月日在媒介發布《招標公告》，共家單位參加報名。

2、招標人于年月日在地點

向家投標人發售了《招標文件》。

3、年月日招標人組織投標單位勘察現場，召開投標

預備會（答疑會），對各投標人書面提出的疑問逐一進行解答，并將會議紀要、招標文件的補充、澄清以書面形式送達所有投標人，同時報寧波杭州灣新區公共資源交易管理辦公室備案。

五、開評標過程

1、按照招標文件的約定開標會議于年月日時(北京時間)由招標人主持在舉行。

2、在投標截止時間前收到本項目投標文件共份。以下單

位未送標：。

3、當眾檢查各投標文件的密封情況并對投標人進行身份確認，不符合要求的投標人有：(因下列第__條原因)。(因下列第__條原因)。

A、法定代表人（或法定代表人授權委托人）未準時參加開標會

議；

B、擬派項目負責人未準時參加開標會議；

C、開標時未按招標文件要求提交有效身份證明；

D、不符合招標文件規定的對投標文件的密封情況；

E、其它原因：。

4、將家投標人的投標文件在寧波杭州灣新區公共資源交

易管理辦公室有關人員的監督下送交評標委員會評審。

評標委員會由專家庫中隨機抽出位技術專家和位商務專家，招標人代表位，共位成員組成評標委員會。

5、該項目的評標方法為。

6、資格審查文件評審意見：。

7、技術標評審意見：。

8、資信標評審意見：。

9、商務標評審意見：。

10、根據評標過程中的情況，評標小組編制了《評標報告》。評標結果如下：推薦為第一中標候選人，報價；為第二中標候選人，報價；為第三中標候選人，報價。

六、確定中標人

1、招標人根據招標文件中規定的評標辦法和評標委員會的推薦意見，確定為本項目中標人，中標價人民幣元，相對經審核的預算價元，下浮%，項目負責人。

七、本項目招標投標投訴情況：。

招標人（蓋章）：

年月日

第二篇：招標投標工作調研報告

在開展擴大內需監督檢查工作中，在項目建設管理過程中的招投標環節問題較為突出。為此，市紀委監察局會同市發改委、市住建委等部門組成聯合調研組，開展了為期月余的招投標市場監管情況調研，旨在探索建立統一開放、監管規范、競爭有序的招投標行政監管體制，確保工程質量安全、資金安全、人員安全。

一、基本情況及成效

（一）招投標行業發展迅速

國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實施以來，我市招投標已由建設工程、政府采購延伸至土地出讓、產權交易、醫療器械和藥品采購等諸多領域，各類招投標中介代理機構發展迅速。目前，我市正籌備成立招投標協會，招投標已成為一個順應市場經濟發展的獨立行業。

（二）有形市場格局初成隨著政府投資規模的不斷擴大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場。其中市住房城鄉建設委在市級設有1個市場，即北京市建設工程發包承包交易中心，15個區縣和北京經濟技術開發區設有16個交易中心，為房屋建筑和市政建設工程項目的施工、監理、勞務分包一級設備材料采購招投標活動提供服務；市交通委設有1個北京交通建設招標投標服務中心，為交通基礎實施工程招投標活動提供服務；市規劃委在勘察設計與測繪管理辦公室設有1個勘察設計招投標管理科，為各類建設工程項目勘察設計招投標活動提供服務；市水務局、市園林綠化局分別設有1個水利工程建設項目招標投標市場和園林綠化服務中心，為水利工程項目、園林綠化建設項目招投標活動提供服務；市國土局設有1個土地交易中心，10個區縣設有10個土地交易分中心，為國有建設用地使用權出讓和土地一級開發權招投標活動提供服務；北京電力公司設有2個市場，分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動提供服務等。各有形市場中先進的信息化技術和裝備的使用，為確保招投標活動的公開透明和有效監管提供了硬件環境。

（三）招投標活動有效開展

據不完全統計，－，北京市共辦理施工總承包招標項目（含直接發包）9025項，中標價3532.8億元；專業招標8659項，中標價366.41億元；勞務招標15637項，中標價292.6億元；材料和設備招標1488項，中標價81.8億元。招投標活動的有效開展，節約了資金，規范了我市的建筑市場秩序，確保了奧運等重點工程的順利實施。

盡管招投標事業發展迅速、成效明顯，但由于現行的招投標監管體系已落后于快速發展的形勢，致使招投標領域問題頻出，腐敗案件仍處于高發態勢。

二、監管缺陷及制度成因

現行招投標的行政監管體制，是以分行業監管為主，綜合監管為輔的體制。在實施初期，為推進招投標市場的發展起到了積極作用，但隨著招投標領域的不斷發展變化，其弊端也日益凸顯。主要表現在：

（一）同體監督，缺乏制衡

在現行體制下，政府投資招投標的綜合監管職能主要體現在發展改革部門對項目招投標方案的核準權上，而招投標的具體實施和監管分別由商務、建設、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權設定。這種將主管部門置于既當“運動員”又是“裁判員”的制度設定，客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護既得利益創造了條件，加之水利、交通、政府采購、國土等行業和產業項目，主管部門既是招投標活動的具體實施人，同時又對本行業的招投標活動進行管理和監督，客觀上為權力尋租留下了空間。

（二）分散執法，監管缺位

由于體制造成的部門分散監管模式，形成了招投標監管中的多頭管理、條塊分割的狀況，直接導致了監管空白。一是有的業主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標等方式規避招標。二是有的業主在招標中與投標人、代理機構相互串通搞虛假招標、圍標、甚至搞陰陽合同等場外交易，由于分散執法，對過程中的違法行為懲處乏力，嚴重擾亂了市場秩序，滋長了工程建設領域腐敗現象的發生。畢玉璽案件正是監管缺位的例證。三是對中介代理機構的監管缺位。目前對中介代理機構的管理上，重審批、輕管理、資質審批呈多頭狀況，有的中介機構同時兼具十多個代理資質。在實踐中往往發生個別中介代理機構違規操作后，資質信譽和業務不受任何影響的怪現象。由于政府監管的缺位，此類現象發生后既無記載，也無懲處，嚴重擾亂了招投標市場秩序。調研期間，調研組分別組織召開了部分招標代理機構和一些國有投標企業的座談會。從反饋的情況來看，目前大多招標代理機構和國有企業，對招投標的行政監管現狀不滿意。

（三）規則不統一，公開透明性弱

分散監管的模式，直接導致了信息公開透明性的弱化。一是目前招投標信息發布平臺不統一。雖然市發改委設置了《北京市招投標信息平臺》，但調研中發現有的部門存在自行指定刊

登招投標信息發布媒體的現象。這種與我市法規相悖的行為，不僅給投標人造成了獲取信息的不方便，而且對信息統一發布的公開透明、維護市場主體各方利益的公開公平公正競爭形成了障礙。二是評標專家庫問題依然突出。雖然市發改委和市人事局制定了《北京市評標專家庫和評標專家管理辦法》，要求建立全市統一的北京市評標專家庫，嚴格專家管理，但以前分部門建立和管理專家庫的體制影響依然存在，直接導致了專家素質參差不齊、問題易發多發的現狀。三是各專業市場運行規則不盡一致。有的非法設定招標投標的行政許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規定；有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業投標等行業壟斷和地區封鎖的規定。

（四）市場條塊分割，資源共享性差

一是條上部門辦市場。各分散的專業市場造成大量人力、物力重復浪費，同時有的卻缺乏規范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的招投標活動，交易場所流動性、隨意性很大，監管力量有限很難實施有效監管，造成主管部門監管盲區，加之招投標活動相對比較隱蔽，客觀上為招投標違紀違法行為提供了條件。二是塊上市區各辦市場。如有形建筑和建設市場，目前北京市就形成了市建設工程發包承包交易中心和各個區縣各有建設工程發包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。

（五）公共權力運作不規范

一是權力未遠離市場。現行的招投標制度下，政府在某種程度上依然是最大的業主。政府業主或其直接委托的代理機構在組織招標、擬定資格預審文件和招標文件及評標辦法、受理投標報名、進行資格審查、組織開標和評標、指定招標人代表參與評標等過程中，業主的權力尋租的空間很大。比如法律法規規定，國家和各省、自治區、直轄市人民政府確定的重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。而在實際招標時，往往以各種理由規避公開招標，比如以項目技術復雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標;有的項目作為政治任務和政績工程，以加快發展為由，實行邀請招標；再比如招標人代表雖然在評標委員會中只占少數，但往往擔任評標委員會負責人，帶有傾向性的言論和評價經常左右其他評標專家的評標行為等。二是干部未遠離腐敗。少數領導干部法制觀念淡漠，把依法行政與加快經濟發展對立起來，甚至直接介入或非法干預招投標活動，授意、指使下屬的業主想方設法將工程發包給其指定的投標人，個別領導干部以權謀私，為自己和親屬子女謀取非法利益。

三、對策建議

按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開、打破地區封鎖和行業壟斷，整合利用好各類有形建筑和建設市場資源，逐步建立統一規范的工程建設有形市場。按照建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力結構和運行機制的要求，改革目前招標投監管體系應遵循的原則和達到的目標。

一是項目行政管理權與監督執法權分離。現行制度框架下的主管部門如發展改革委、財政、交通、建設、水利、國土等項目主管部門繼續承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責，將各自的監管權交由統一的綜合監管部門實施，解決“九龍治水”，都管都不管的問題。

二是政策制定權與監督執法權分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔指導協調招投標的職責，成立專門的監管機構，承擔招投標市場全過程監管的職責。實現招投標市場運行中的“五個統一”：即統一擬定招投標的相關配套規章及監管規則；統一的信息發布平臺；統一的評標專家庫；統一的行業協會和信用評價體系；統一的投訴質疑受理平臺。解決招投標市場政府監管缺位錯位問題。

三是增強政府服務職能。取消現行的建設工程承發包交易中心、交通建設招標投標服務中心、水利工程建設項目招標投標市場等有形市場的所有行政事業性收費，在統一的信息發布平臺上，統一發布招標公告、招標資格預審公告、中標公示以及違法行為公告等，提高市場競爭的公開透明度，解決信息不對稱的問題。

第三篇：建設工程施工招標投標情況報告

《建設工程施工招標投標情況報告》

(資格后審版)示范文本

（供參考）

工程施工招標投標情況報告

深圳市建設局：

由我單位籌建的工程（工程編

號：），已委托（招標代理機構）

在市建設工程交易服務中心組織進行公開招標，完成所有招標程序。現將招標投標情況報告如下： 該工程采用資格后審方式招標。于年月日在市建設

工程交易服務中心及深圳建設網發布招標公告和招標文件（含工程量

清單及圖紙）。要求投標人具備資質（或預選承包商組

別），項目經理具備級資格等級，具備其他條

件。200年月日：，本工程截標，家投標單位在截標時間前提交了投標文件。200年月日：，招標人組成人的資格后審委

員會（其中人由交易中心專家庫隨機抽取），對所有遞交投標文件的投標人進行了資格審查。其中，公司、公司資格審查不合格。

200年月日至月日，資格后審結果在市建設工程

交易服務網公示。公示期間未收到有關投訴。（或接到投訴后，投訴的處理情況和結果說明）200年月日：，由招標人在深圳市建設工程交

易服務中心組織召開本工程開標會。

開標會按照規定程序及要求進行：

1、開標會首先宣布資格后審結果。資格后審合格的投標人共

家。

2、當眾檢查確認投標文件的密封情況。公司的投

標文件未按《招標文件》的要求予以密封和標記，不予受理。

3、當眾拆封并宣讀投標人名稱、投標報價、質量、工期及投標

文件的其他主要內容，并經投標人確認。由招標人填寫《開標情況一

覽表》。

4、根據《招標文件》對各投標文件是否應當受理進行審查。公司的投標文件未滿足《招標文件》的要求，不予受理。其

余

家投標文件予以受理。

7、將上述被受理的投標文件在交易中心工作人員監督下送交評

標委員會評審。200年月日：，在在深圳市建設工程交易服務中

心召開本工程評標會。由深圳市評標專家庫中電腦隨機抽出位經

濟專家和位技術專家組成綜合評標委員會。

本工程評標方法為“”，以審定標底下浮%為最高

投標限價，以審定標底下浮%為最低投標限價。評標結果如下：公司的投標文件未滿足《招標文件》的要求，做

無效標（或廢標）處理。評標委員會推薦為第一中標候選人；

根據招標文件選擇中標人原則，確定第一中標候選人為中標人，中標價人民幣元。相對審定標底元下浮%。項目經理，資格等級級。

本工程招標投標程序符合《深圳經濟特區建設工程招標投標條

例》和有關法律法規的規定。請予以辦理招標投標情況報告備案，并

予招標結果公示。

特此報告。

附：

1、審定標底（施工招標標底須審定的）；

2、《中標人公示一覽表》（書面文檔及電子文檔各一份）；

3、施工招標須提交《施工投標承諾書》、《項目管理班子配備情

況表》和《主要施工機械設備表》；監理招標須提交《工程建設監理

投標承諾書》和《擬派本項目監理人員一覽表》（與中標人的技術標

書一致，書面文檔及掃描電子文檔各一份）。

招標人或招標代理機構（蓋章）：

二00年月日

注：上文的下劃線部分皆應根據實際情況填寫，需要補充的內容

另外補充說明。

第四篇：招標投標程序

招標投標程序

1、審查招標工程條件和招標單位資質

根據《荊門市建設工程施工招標投標管理實施辦法》規定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設工程施工均應實行招標。為了防止不具備招標條件、招標資質的工程項目和業主進入市場，必須按規定對工程項目招標的條件及業主資質進行審查，并嚴把市場準入關，規范工程項目的發包行為。

招標工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標要求的設計文件或施工圖紙；建設征用地情況；施工現場狀況；建設規劃許可、資金籌措等情況進行審查。對于不具備招標條件的建設項目，將不予辦理招標申請審批手續。招標單位資質審查：主要是審查招標單位是否具備法人資格；有無相應的經濟、技術管理人員和組織開展招標工作的能力。對于不具備招標資質的建設單位，要求其委托具有相應資質的中介機構代理招標。

另外，根據《荊門市建筑市場管理規定》與《荊門市實施工程建設監理管理辦法》的規定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設項目均應實行監理。同時，根據建設部《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》規定：項目建設管理單位應進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設單位，應委托具備相應資質等級的建設監理單位實行監理，對工程建設的投資、進度、質量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質量與建設投資效益。

2、招標申請和投標申請

招標申請由招標單位具體提交，荊門市建設工程項目管理中心進行嚴格審查，審查的內容是：工程項目規模、性質及適用范圍等，審查后須經經辦人中心負責人、分管領導審批，以確定招標形式及投標單位。根據《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規定》和湖北省建設廳《關于大力推行建設工程施工公開招標發包的通知》規定、凡政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標。招標時應按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標和議標的方式，而采取議標方式定標的工程，僅限于涉及專利權保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標人可供選擇，經公開或邀請招標無人報名投標以及其他有特殊要求的極少數工程。建設單位辦理招標申請，需填寫《建設工程施工招標申請書》，并報招投標管理機構審批，在填寫《建設工程施工招標申請書》時查詳細寫清工程名稱、建設地點、工程建設規模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業等級、擬定投標單位名稱，施工前期準備、招標單位機構等內容。招標申請得到批準同意后，即可進行招標文件的編制工作。

與此同時，各投標申請單位均應按要求提交《施工投標資格預審文件》，接受招標單位對其進行資格審查，并對其承擔的同類工程質量、工期及合同履約情況、財務狀況、社會信譽、經營管理水平、質量保證體系等進行綜合考察。經審查合格的投標申請單位，報荊門市建設工程項目管理中心核準，核準合格的即定為正式參與投標的單位。對于公開招標的工程項目采取從預審合格的投標申請單位中，由業主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數不少于5家的投標單位。

3、招標書的編制與送審

招標書是明確招標單位招標要求、指導整個招標工作的重要法律文件。在招標申請獲得批準后，則應根據工程項目的具體情況組織編寫招標書。為了統一規范招標文件的格式、內容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標單位在編制招標書時，結合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。

招標書編制的主要內容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規范、投標書(表式)等，同時要根據國家及省、市招標投標管理的有關規定在招標書中規定招標評標的具體操作辦法。

審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規的條款出現，確保公平競爭。

4、發出投標邀請書

投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構核準同意后，向具備投標條件的單位發出的一種書面邀請。投標單位收到投標邀請書后，要在規定的時間內以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。若愿意參加投標，則要在規定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。

5、編制工程標底價格

工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環節。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。

標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質的招標單位自行編制，或委托經建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質的中介機構代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現場有關資料。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內容、計價依據要與招標文件的規定完全一致。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質量。

6、發放招標書

招標書是招標單位組織召開發標會議時向投標單位發放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料。

7、勘察現場

為了了解工程場地和周圍環境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現場勘察。同時向他們介紹有關現場的情況，如施工現場是否達到招標書規定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質水文情況，現場周邊環境、臨時用地等等。

8、投標預備會

為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監督指導下組織召開投標預備會。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。投標預備會結束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內同時發送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。

9、投標書的編制與遞交

投標單位根據招標書和工程技術規范要求以及施工現場情況編制施工方案或施工組織設計，其內容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產文明施工保證措施等。

投標單位根據招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。

投標書編制完成，經核對無誤后，按招標書的規定進行密封和標志，在投標截止時間前按規定遞交到招投標辦。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。

10、標底價格的報審

為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。

標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。

11、開標

開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。因此，各投標單位唱標的內容和質量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。

開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行。招標辦、紀檢監察等部門進行監督指導，開標會有如下議程：

(1)主持人宣布開標會議開始；

(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；

(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；

(5)宣布評標原則、評標辦法；

(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結果；

(7)由投標單位代表宣讀投標書，內容包括投標報價、工期、質量、主要材料用量、技術措施、優惠條件等；

(8)宣讀評標期間的有關事項；

(9)宣布休會，進入評標階段；

12、評標定標

評標定標工作由評標組織在招標辦監督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。目前普遍采用百分法評標辦法。評標質量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現程度。評標質量的好壞又與評標人員的政治、業務素質密切相關。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質量監督、造價、勘察、設計、規劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規定》，對專家評委的權力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規定。工程招標必須根據工程規模和評標工作的需要，在招標辦監督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。

評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優選的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業績、社會信譽及以往履行合同情況、優惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據進行講評，評分匯總后，經評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結果。

13、中標

確定中標單位后，招標單位應在規定時間內持評標報告到招投標辦核準，經招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯合簽發中標通知書。

14、簽定合同

建設單位與中標單位在規定的期限內簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規章，依據招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續，并報招投標辦備案。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規定的條款出現，更不能將不合法的條款付諸實施。

第五篇：招標投標工作方案

加強和完善墾區政府采購和招投標工作實施方案

根據《中共黑龍江省農墾總局委員會辦公室關于印發<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見(2006-2007年工作要點)>的通知》(黑墾辦文［2006］11號)精神，結合墾區政府采購和招投標工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《招標投標法》、《政府采購法》，提高采購招標標的物的質量，節省投資，把關系墾區發展的重點項目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛生、公路建設等投資項目的采購招標工作做深做細，從源頭上預防和遏制腐敗，有效地治理商業賄賂，為墾區建設社會主義新農村服務，為全面建設小康社會創造良好的經濟和社會環境。

二、工作目標

一是全面深入地開展政府采購及招投標工作，擴大采購招標范圍和規模；二是依法規范地開展各項采購招標業務，保證采購招標工作的公開、公平和公正；三是采取有效措施保證采購招標標的物的質量，提高節支率；四是標本兼治，切實落實好反腐倡廉工作；五是抓好治理商業賄賂工作，加強對采購招標工作的監督。

三、工作任務及要求

（一）進一步完善政府采購及招投標制度。

墾區各級各單位都要根據有關法律法規和政策規定，進一步完善政府采購及招投標制度。

1、墾區各單位采購貨物、從事工程建設及接受服務，必須嚴格執行國家有關法律法規，屬于招標范圍的，必須按照《招標投標法》等有關規定進行招標；屬于政府采購范圍的，要按照《政府采購法》的有關規定實行政府采購。

2、總局和哈爾濱分局機關各部門及墾區在哈爾濱市各單位，零星購買臺式計算機、筆記本電腦、打印機、傳真機、投影機、攝像機、照相機、掃描儀、復印紙和打印紙等辦公設備及耗材，必須到總局采購招標局辦理采購手續，并到協議供貨單位擇優購買。其它分局和農牧場等單位在哈爾濱市采購上述物品的，也必須到總局采購招標局辦理采購手續，并到協議供貨單位擇優購買。

3、采購招標權限和限額標準，仍執行總局辦公室黑墾局辦發［2000］1號、總局黑墾局文〔2001〕132號、黑墾局文［2004］66號、黑墾局文［2005］349號等文件的規定，不得擅自采購招標或越權采購招標。

4、總局直屬各醫院、各分局中心醫院(醫療集團)所需醫療設備、儀器、耗材和藥品須報總局政府集中采購機構實施集中采購；承擔職工醫療保險任務的農牧場等基層單位職工醫院所需耗材、藥品和一年內購買同類醫療設備及儀器總金額50萬元以上的，須報總局政府集中采購機構實施集中采購；屬國家及總局衛生基礎設施建設項目由總局政府集中采購機構實施集中采購。50萬元以下的，由分局政府集中采購機構實施集中采購。墾區各類高中等學校所需各種儀器設備、課本和圖書等，由總局政府集中采購機構統一組織采購。農牧場所屬中、小學一年內購買同類貨物總金額50萬元以下的，由分局政府集中采購機構實施集中采購；一年內購買同類貨物總金額超過50萬元的，必須報總局政府集中采購機構實施集中采購。

5、墾區各類公路建設統一實施政府采購和招投標管理。墾區各有關部門和建設單位都必須按照總局有關部門的要求，搞好公路建設的招投標工作，提高公路建設質量，節省投資，防止腐敗。

6、為發揮規模采購優勢，墾區各國有或國有參股企業及農牧場長期或大批量使用并需外購的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權限分工實施集中招標采購。

（二）花大力氣治理商業賄賂。

1、加強領導，狠抓落實，確保治理商業賄賂工作取得實效。各級黨政部門要充分認識到商業賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業賄賂的特點和規律，抓住關鍵環節，全面治理商業賄賂，建立起積極合理的預防商業賄賂的長效機制。

2、各級采購招標監督管理部門要不斷加強和完善政府采購及招投標管理工作，針對政府采購及招投標的特點，研究制定政府采購及招投標領域防治商業賄賂的管理措施和實施辦法，堵塞工作環節上的漏洞。

3、著重解決政府采購及招投標過程中市場準入、資格審查、評標定標、合同履行以及驗收等問題，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則開展采購招標業務。

(三)增強采購招標工作透明度，規范采購行為。

1、所有政府采購及招投標項目，必須在國家指定的媒體上發布招標公告，整個采購招標過程要規范、合法，中標結果要予以公布。

2、采購單位及采購招標機構不準干預和誤導評標過程和結果；評標委員會成員結構要合法，專家數量要在2/3以上，其余1/3為采購招標機構、建設（采購）單位或建設（采購）單位主管部門的代表；建設（采購）單位不準違反評標委員會法定人員結構的規定，爭當評委成員。

3、在評標和定標過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或