第一篇：對當前農村換屆選舉工作的幾點建議

對當前農村換屆選舉工作的幾點建議

2011年是農村換屆選舉之年。農村換屆選舉工作是農村廣大農民切身利益的一件大事，該工作的成敗，直接關系著農村的經濟發展和社會穩定大局。當前，農村換屆工作還存在一些亟待解決的問題，針對選舉前出現的一些新情況、新問題，本人進行了深入思考和探討，并提出相應的對策以推進農村換屆選舉工作順利開展。

一、當前農村換屆選舉前存在的問題

近年來，隨著《中華人民共和國村民委員會組織法》的進一步貫徹實施和村民自治工作的廣泛開展，村委會的換屆選舉工作逐漸步入規范化、程序化、民主化、法制化的軌道。但從實際情況看，農村換屆還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的足夠重視，主要有如下四方面：

一是村民民主意識不高。當前村民的民主權利意識普遍不高，表現出兩極分化現象。一是選民對換屆選舉漠不關心，不珍惜、不重視自己手中所擁有的民主權利，認為怎么選都行，誰當選無所謂，他們只注重眼前利益，誰給好處就選誰，盲目隨從，投違心票；二是選民十分關心村委會換屆，但其中有很大一部分人只是關心家庭、家庭、幫派的利益，真正關心村政事務的只有一小部分人。

二是派別之間明爭暗斗。據了解，當前村級班子中還存在村干部之間關系不和諧的現象，個別村的關系還相當緊張，支部書記、主任之間矛盾重重，不能很好地正常開展工作。由于村干部之間的不團結原因，容易形成派別對峙，不同派別，不同立場，為謀村權，拉幫結派，互相拆臺，造成社會的不穩定，阻礙了經濟的發展。

三是宗族之爭日益激勵。農村傳統觀念根深蒂固，宗派勢力干擾難消除，即使同一個村委會，在自然村與自然村之間，不同姓氏之間，不同宗族之間，出現相互炫耀實力，爭面子，極力推出各自利益的代表人的現象。

四是信訪問題難解決。一方面，選舉本身會涉及一些利益沖突，個別村民借機有預謀進行無理上訪，影響換屆選舉工作的順利進行。另一方面，村級換屆選舉常常成為各種矛盾集中爆發的導火索，干部違紀受賄、村級財務混亂問題等，村民比較關注的敏感問題、熱點問題將進一步凸顯，特別是因新農村建設涉及工業開發和土地開發的村，往往存在拆遷和土地補償糾紛問題，為換屆工作埋下了一顆定時炸彈。

二、對當前農村換屆選舉工作的幾點建議

以上問題很難在短時期內解決，我個人認為，應該通過行政管理體制上的改革才能解決。下面。我就對當前農村換屆選舉工作提幾點不成熟的建議，請同志們批評指正。一是強化基層政權建設體制改革。把農村基層政權納入國家行政管理體制，干部列入國家公務員管理序列，核定編制數，在各村歷年考出去的大學生中擇優選拔，堅持“本村娃娃服務本村鄉親”的原則，任期是采取“末位淘汰法”，三年一評；領導干部(書記、主任)由縣組織、人事部門選拔推薦，縣常委會研究通過后任命。

二是科學定位縣級機關的主要職能和作用。縣級機關應當是農村聯系中央、省市的“中央處理器”，這樣，才能保證“一線”向上反映信息的及時性、真實性、全面性，防止中間環節過多的人為干擾。同時，又可以做到黨和國家的大政方針實現“決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗”。

三是著重治理縣、鄉干部的“庸、懶、散、閑”現象。“形象就是旗幟，形象就是號角，形象就是生命”。應該通過體制改革為黨和政府的“贅肉”瘦身，我們黨和政府才能取信于民，更好地服務人民。

四是解決當前人才的“出口”問題。中國當前的人口問題已經顯現，大學生就業難問題甚至導致農村許多娃娃不愿讀書；少數干部的“不正常升遷”另天下讀書人汗顏，極少數“官員”的權力貪腐另黨和政府蒙羞……。黨和政府一再強調要建設學習型黨組織、學習型機關、學習型社會等，那就從解決“群眾愛讀書”、“讀書管用”、“讀書有希望”等問題入手，為讀書人“出口”問題扎扎實實做點工作吧，這是當前農村基層各項工作的基礎性工作。

第二篇：對當前測試工作的建議

對當前測試工作的建議：

1、禪道在測試中沒有發揮其真正的作用，通常是拿到測試任務時，在禪道中找不到相應的產品，所以收到測試任務后，就直接用EXCEL表出具測試報告。

針對這種情況的建議：測試人員收到測試任務時，在禪道中建立相應的產品，關聯項目后，直接寫測試BUG。引導開發人員使用禪道工具。針對臨時短期的小測試任務，禪道中不方便紀錄的，測試過程也要行成相應的文檔紀錄，總之測試過的項目，都要有測試BUG紀錄。

2、測試時間短，多數測試任務單都是要求一天的時間測完，導致測試不充分。沒有編寫測試用例的時間。

建議：盡量給測試人員預留多點時間，可以進行更充分的測試。

3、目前測試的項目多是APP，建議整理一套完整的通用測試用例，嚴格執行通用測試用例，避免一些長見的BUG，像播放語音時，有電話打入，會出現來電鈴聲和播放講解詞重疊的情況幾乎每個android APP中都存在這個問題。

4、對在多個APP中重復出現的問題，引起重視，在開發過程中就避免。由測試人員總結，定期發開發人發，形成公司產品常見BUG庫。

5、建立版本管理，第一輪BUG改完后升級版本號，記錄最終發 布的版本版本號。第二版本與第一版本的區別，做了哪些修改，加以記錄。

6、同一項目測試完一輪后，下一輪測試時建議更換測試人員，以便從用戶體驗、使用習慣上更符合大多數人的習慣，避免出現個人原因導致的體驗問題。

7、組織測試用例評審，保證測試覆蓋度全面。

8、明確BUG生命周期的幾個狀態，Open、Fixed、Reject、Hold、Closed、Reopen。

9、測試人員在沒有提交測試報告時，開發人員不能頻繁的給測試人員發修復完一兩個問題的版本，這樣會加大測試人員的工作量，導致頻繁的執行測試用例，但不能保證測試的質量。

正確的工作流程是：測試人員執行完一遍測試用例后，形成測試報告，統一發開發人員，開發人員對所有BUG修復完，對沒有修改或拒絕修復，延期修復的做出說明后，再發測試人員進行第二輪測試，這樣縮短測試時間，更好的保證測試質量。

10、手機功能測試中的交叉測試，建議購買兩張SIM卡，測試過程中，有電話、短信、鬧鈴等交叉事件出現時，手機在運行公司開發軟件時所做出的響應是否正常，android可以用自己手機，IOS因其局限性，測試環境的實現有些難度。

以上問題是針對公司測試的一些建議，后續再發現，會再及時匯報。

第三篇：淺談農村換屆選舉工作

淺談農村換屆選舉工作

換屆選舉是對農村各項工作的高度體現和集中反映。選舉工作成功與否，關系著農村各項事業的發展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優秀人才才能被選進班子，就為農村各項工作奠定了堅實基礎，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人通過不不正當手段進入村委會班子，損害群眾利益和集體利益、謀取私利，也將會惡化成為阻礙農村經濟發展的最大后遺癥，成為影響農村穩定的最大隱患。現在換屆選舉工作正在進行中，結合具體工作，談幾點心得體會。

一要狠抓基層基礎工作。

基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。農村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關鍵，要抓好基層基礎工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，必須打持久戰。這就需要工作中要有前瞻性和預見性。

二要嚴格依法選舉。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現因選舉程序不統一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節，才能確保換屆順利進行。

三要強化干部素質。選舉過程變數大，經常發生突發事件。在選舉中也曾出現過候選人相互拆臺、相互攻擊的現象。導致這些問題的出現，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，選舉操作程序不規范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。

第四篇：關于對當前治超工作存在問題幾點建議

全國治超工作已取得了較大效果。對此，我們要認真總結治超所取得成功經驗，同時也要必須清醒看到治超工作是一項涉及面廣、難度大系統工程，具有長期性、艱巨性、復雜性特點，短時間內難以徹底根治，對于治超過程中出現的新情況、暴露的新問題，更應該給與充分重視，并及時出臺新舉措、新辦法，予以妥善應對解決，以保障治超工作健康、平穩、有序發展

。下面結合五里坡治超站兩年多工作實際，對當前治超工作談幾點意見：

一、治超必要性

1、超限危害

①對公路、橋梁的破壞嚴重，極大縮短其使用壽命，公路維護費用劇增。科學實驗數據表明，超限車輛對路面造成損壞，與車輛的軸載呈指數關系（指數不低于3），這種破壞主要是路面開裂、變形和坑洞等結構性破壞和轍槽、推擠、擁包等路面永久變形兩方面。②影響道路服務水平、通行能力、道路環境和行車安全。車輛超限導致其發動機性能惡化、動力不足、控制（剎車）失靈，故障頻發；車輛超限導致車速過慢，影響通行效率和質量；車輛超限產生的巨大噪聲、振動及不完全燃燒產生尾氣，對周圍環境產生較大影響。③擾亂道路運輸市場正常經濟秩序，引發惡性、無序競爭，導致國家大量稅費流失。

2、超限產生原因

超限運輸現象產生有其深刻歷史原因，改革開放后，隨著經濟快速發展，運力不足問題日趨嚴重，為解決運力滯后問題，國家比較早的放開道路貨物運輸市場，并出臺一系列政策，鼓勵引導全社會進入，期間各地均制定了較低行業準入標準，且管理弱化，加之（資金、技術）門檻低、風險小、見效快行業特點，眾多企業、個人及其他組織大量涌入，同時大量法制意識不強、不具備從業資格個體業戶也進入運輸市場，最終形成了目前經營主體結構失衡，運力大大高于運量的局面。據統計，全國貨運營運性汽車達552萬輛，而營運企業競達451萬家，平均一個企業僅擁有1.22臺車輛，行業體現出多、小、散、弱特點，在這種情況下，網絡化、信息化現代運輸方式，集約化、規模化現代經營方式根本無從談起，整個行業只得陷入一種競爭無序、資源浪費、運輸效率低下的惡性循環之中，惡性循環直接后果產生極低運價，即每公里0.20元/噸至0.25元/噸，與20年前每公里0.20元/噸基本一致（據測算目前合理運價應為0.4元/噸以上）。眾所周知，車輛成本一般由燃油成本、勞務成本、成輛成本、管理成本及稅費組成，這二十多年里，社會物價水平大幅上漲，如煤油價格提高了6至8倍，勞務成本提高了十多倍，而運價二十多年竟保持不變，在這種情況下，車輛獲利唯一途徑只能是違法進行超限運輸，即通過“大噸小標”方式，將偷逃的各種稅費“轉化”為利潤。這說明，由于極低運價，加之業戶違法經營，導致超限運輸“怪胎”出現。

二、治超經驗

回顧治超歷史，交通部門曾付出巨大代價，比較典型的是早在1989年12月11日，國家交通部曾出臺了《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（89）交工字699號，明確規定自1990年1月1日起，全國統一實施，由于種種原因，1991年4月，國家交通部又專門發文通知廢止了該《規定》。又如9月11日，316國道福州白龍公路治超站又發生一起惡性暴力抗法事件，導致一名公路分局副局長死亡，多名執法人員受傷。在這樣歷史背景下，兩年多治超工作取得如此巨大成果，實屬難能可貴，因此對前期治超工作進行總結，仍將對下一步工作具有積極指導作用。

1、領導重視。，國家成立由交通部、公安部、國家發展改革委、國家質檢總局、國家安監局、國家工商總局、國務院法制辦等七部門組成的治超工作領導小組，此后，根據工作需要，又相繼將中宣部、國務院糾風辦納入其內，形成了由九部委組成的治超工作領導小組，最終形成了“政府牽頭、部門參與、協調聯動、綜合治理”的治超工作格局，為治超工作提供了完善組織保障。

2、信息公開。“政策信息公開透明，擴大群眾知情權，避免暗箱操作”，這既是政策推廣后減少阻力明智之舉，也是現代社會成熟的一個標志。此次全國治超行動充分體現這一原則，在啟動前和實施過程中，信息全部公開，并全程實施同步宣傳。就治超的目的、意義、法律依據、處罰標準等相關內容，利用電視、廣播、網絡、報紙、專家座談、討論等方式，全方位、多角度開展了一系列形式多樣、內容豐富宣傳活動，做到了家喻戶曉、人所共知，為治超工作提供良好的社會輿論氛圍。

3、決策科學。鑒于超限運輸問題由來已久，且存在一定普遍性，在總結歷史經驗并科學分析現狀基礎上，確定堅持“以人為本、堵疏結合、與社會可接受程度適應”指導原則，并采取各種措施，將治超與保障經濟發展、服務群眾、構建和諧社會有機結合，同時研究分析可能出現的問題，有針對性制定了預案，建立了靈活的應急機制。此外，根據不同時期特點，科學地制定了不同時期工作重點并適時推進，如為“廣泛宣傳，統一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經濟調節；短期治標

第五篇：當前農村“三資”存在問題及建議

當前農村“三資管理”存在的問題及解決辦法

村資產、資源、資金(以下簡稱“三資”)歷來是廣大農民群眾十分關注的熱點、焦點，也是農村基層干部違法違紀問題的易發多發部位。但是，由于制度不完善，運作不規范、監管不到位，有的村出現了財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題，影響了農村經濟發展與社會和諧穩定。就當前農村“三資”管理存在的問題及其解決辦法與大家進行探討。

一、當前農村“三資”管理存在的問題

（一）、是情況復雜，不好管理。一是農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。二是村集體資源有的歸村所有，有的歸小組所有，存在村組、組組之間產權不清等問題。

（二）、是“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地（機動地）、荒地等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。

（三）、是違規發包，集體利益得不到保證。個別村干部在預留地、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算；發包合同不規范，書面合同少，口說為憑，合同要素不全，條款不明，權利義務不平，發包期限過長或其他不符合法定要求等等。

（四）、是資產收益管理不規范,資金體外循環。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。

（五）、是財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論;有的村主要干部自用自批，亂發福利等；有的村收款開具非統一收款收據，開支白條入賬;報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

（六）、是財務公開欠規范，透明度不高。對村級財務公開工作上級一直高度重視，花費了大量的人力、財力，也出臺了不少行之有效的制度，但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目或資產處置項目沒有專項公布;實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。

（七）、是強占集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。

（八）、是監管體系不健全。對農村集體“三資”的審計監督還不深入，“三資”清理工作還沒有形成長效機制，責任追究制度還有待完善，監督力量還有待進一步充實。

二、解決當前農村“三資”管理中存在問題的辦法

（一）、健全制度，加強管理。建立健全農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規范行為。具體有：資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產發包或產權變更的資質評估制度、招標投標制度、債權債務管理制度、承包合同管理制度、農村“三資”檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度等。是進一步完善。為進一步規范農村集體經濟組織財務行為，各鄉鎮應出臺農村集體經濟組織賬目管理辦法，規定各行政村要做到“三統一”，即統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關，使村級財務管理真正步入規范化軌道，運行有序。

（二）、進一步推進村務公開、民主管理。制定加強農村民主管理嚴格執行村務公開制度的意見，規范、細化村務公開內容，完善農村集體民主議事規則、“兩委”聯席會議制度，健全村民自治機制，建立健全民主監督的保障機制，完善集體經濟事務民主決策程序。

（三）、進一步規范村帳鄉(鎮)管制度、資產和合同管理。出臺農村集體經濟組織財務管理的實施辦法，成立農村集體經濟財務領導小組，具體負責制定、審批、執行本村收支預算和資金使用計劃，各項財務開支必須取得真實、合法、內容完整的原始憑證，由本村集體財務領導小組負責人簽字后進入民主理財程序；規范村級票據管理，堅持“分次限量、核銷領新、票款同行、以票管收”管理原則，嚴防資金體外循環；對農村集體資產摸清底數，建立臺帳，清理清查以村會計賬簿為依據，堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實帳務相結合。加強農村集體貨幣資金的管理，嚴格審批農村集體的大額開支，制定農村集體經濟組織庫存現金限額標準，杜絕庫存現金超額、白條抵庫和公款私借行為的發生，嚴格履行民主決策和申報審核程序，加強對農村集體資產處置的管理;對已簽訂的合同進行梳理，從存在的問題入手，總結農村簽訂新合同時要注意的事項，明確合同效力、規范合同文本，加強對農村集體合同執行情況的監督檢查。通過“鄉(鎮)班子討論通過”等有效形式嚴格審定集體合同，并將審定結果以書面意見向村級發放。

（四）建立健全監管機構，設立縣鄉村三級監管體系。要依托現代化的管理網絡建立起縣鄉村三級監督體系，對農村集體三資管理工作進行事事時時監督。村級要成立民主理財小組，設立駐村廉政監督員，每一項支出要有村委會提出，民主理財小組審核，重大支出要報鄉鎮批準，村書記、村長、民主理財小組組長、駐村廉政監督員和鄉鎮有關人員簽字后方可支出。鄉鎮要依托代理服務中心，設立監管平臺，對村級每一筆支出進行監管。縣紀委、農業局依托現代化的管理網絡建立起對全縣農村集體三資管理的監管平臺，對全縣農村集體三資管理活動進行監管。要把農村集體“三資”管理服務工作納入鄉鎮 和村干部崗位責任制考核內容，健全完善責任追究制度，確保農村集體“三資”管理工作落到實處。

（五）委托運營，促進集體資源增收。針對資源經營管理粗放、開發競爭無序、利用效率低下、操作難度較大的實際和現狀，可以通過提升資源綜合開發利用效益，依托行業龍頭、產業龍頭組建產業協會的方式，對資源實施委托運營，以協會的組織優勢、市場優勢，來推動資源“歸口管理”、市場主體平等共享，推動資源由無序競爭、粗放開發、掠奪經營向公平競爭、規范經營、集約開發轉變，推動行業產業發展、共榮共贏，把資源運營納入政府引導、市場調節、協會運作和產業運營的管理軌道。