第一篇：在山頭鄉第十一次黨代會上的講話

在山頭鄉第十一次黨代會上的講話

各位代表，同志們：

中國共產黨山頭鄉第十一次代表大會今天勝利召開了。首先，我為這次大會的勝利召開表示衷心的祝賀。這是山頭鄉黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團結奮進，求真務實，開創工作新局面的動員大會，為此，我代表縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！

我們這次大會是在舉國上下深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，和全縣三級干部大會精神，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對“十二五”規劃的關鍵時刻召開的。這次大會的召開對于我們山頭的經濟發展和社會進步都具有重大而深遠的意義。

同志們，按照中央的要求和省、市、縣的部署，我縣鄉鎮領導班子換屆從現在已經開始了。為搞好這次鄉鎮領導班子換屆工作，省委專門下發了文件，對換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策作了明確的規定，省、市、縣委也相繼召開了會議，對鄉鎮領導班子換屆工作進行了工作部署。為了認真貫徹落實好省、市、縣的部署和要求，按照會議安排，下面我就貫徹落實省、市、縣文件和會議精神，做好我們山頭鄉的領導班子換屆工作講幾點意見：

一、明確鄉鎮領導班子換屆的指導思想

這次鄉鎮領導班子換屆工作，要以黨章、憲法和地方組

1織法為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構、增強活力、完善功能為重點，積極推進鄉鎮機構改革和區劃調整，切實改進干部選拔方式，進一步擴大民主，大力選拔政治素質好、組織領導能力強、政績突出、群眾公認、勤政廉潔的優秀干部，為實施縣委“工業強縣，勞畜富民”發展戰略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

二、嚴格執行鄉鎮領導班子換屆的各項政策規定

這次換屆，省、市委對鄉鎮領導班子職數、班子成員的年齡結構、知識能力結構、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關政策作了進一步調整和完善。我們必須結合領導班子建設的實際，執行好這些政策規定。我們要以換屆為契機，著眼于班子的能力建設，進一步優化班子結構。

三、運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價干部

這次鄉鎮領導班子換屆，要按照科學發展觀要求，進一步改進干部的考核評價辦法，全面運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價領導班子和領導干部，這是這次換屆工作的一大特點，也是一個重點。

我是包山頭鄉的領導，回顧過去的五年，我們山頭鄉黨

委在縣委的正確領導下，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，團結和帶領全鄉廣大黨員群眾，努力拼搏，開拓創新，積極團結帶領全鄉廣大黨員、干部解放思想，搶抓機遇，真抓實干，堅持“分步發展”的原則，“一手抓安全，一手抓發展”，堅持以科學發展觀統領全局，不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，因鄉而宜，依托山頭優勢，著力落實責任保安全、極力抓住機遇謀發展、全力關注民生促和諧，在煤礦企業安全監管、農業產業結構調整、推進新農村建設及社會各項事業等方面做了大量工作，取得了令人欣慰的成績。完成和超額完成了既定的各項目標任務和指標。全鄉“轉型發展、安全發展、和諧發展”，經濟社會保持了平穩、健康、協調發展的良好態勢。較好地完成了上屆黨代會確定的各項工作任務。五年來，山頭鄉一年一個新變化，一步一個新臺階。全鄉政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步。

尤其是新一屆山頭鄉黨委，在鄭國龍書記的領導下，堅持把發展作為第一要務，優化服務謀發展，在“轉型發展、跨越發展”的實踐中，認真履行職責，狠抓工作落實，在應對各種風險和挑戰中保持了全鄉經濟穩步發展。同時，堅持改善民生，全面加強基礎設施建設，各項社會事業整體推進。大力實施以道路交通、水利設施、移民搬遷工程和學校建設

工程為核心的民生工程。全鄉各項農村民生工程整體完成，各項社會保障事業全面發展。

這些成績的取得與鄉領導班子的努力是分不開的，同時更是廣大黨員群眾勇于進取、奮力拼搏的結晶。為此，我代表縣委謹向為取得上述成績而付出辛勤勞動的鄉黨政班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

四、統籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進行

根據省、市統一部署和我縣實際，我縣鄉鎮在4月下旬要完成黨委班子換屆選舉，5月上中旬要完成鄉人大、政府班子換屆選舉。這次換屆，既涉及領導干部又涉及普通群眾，既有班子配備的改革又有方法的改革，工作方案、人事安排、工作方法都需要統籌考慮和銜接。各鄉鎮黨委要抓住重點環節、重點工作，通盤考慮，統籌安排，精心組織，確保換屆工作的順利進行。

這次鄉鎮領導班子換屆選舉工作，必須嚴格按照《黨章》和《地方組織選舉工作條例》、《基層組織選舉工作條例》等有關法律、法規來進行。各位代表、委員同志們，要自覺維護和執行上級黨組織的決定，既要依法依章行使黨員的民主權利，又要嚴格遵守黨的政治紀律，把依法履行權利與貫徹黨委意圖統一起來。

在座的各位代表是全鄉黨員經過反復醞釀推薦，并通過選舉產生的。今天，大家將要在全面回顧五年來黨委工作，認真總結取得成績，找出存在問題的基礎上，討論確定爭后一個時期全鄉黨的建設，農業和農村工作的發展思路，并選舉產生新一屆黨的委員會、黨的紀律委員會。縣委希望與會的全體代表要解放思想，實事求是，以高度的責任感和使命感開好這次大會。要按照組織原則和規定程序，認真行使自己的民主權力，選出政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的領導班子。

新的一屆鄉黨委即將產生，縣委希望即將產生的新屆鄉黨委，要抓住機遇，深化改革，開拓創新，堅持用科學發展觀指導全鄉經濟建設和農村發展，要講黨性、講團結、顧大局，真正把黨委班子建設成為建設社會主義和諧新農村、推進全鄉各項事業快速發展的堅強領導集體。

各位代表、同志們，縣委希望你們能夠繼續發揚埋頭苦干，力爭上游的優良傳統，繼續發揮黨代表的橋梁和紐帶作用，緊密團結在新屆黨委周圍，與全鄉黨員群眾同心同德、奮力拼搏，立足崗位，創先爭優，為早日實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、人民富足、環境優美、社會和諧的新山頭而努力奮斗！

最后，預祝中共山頭鄉第十一次代表大會圓滿成功！

第二篇：在市第十一次黨代會預備會議上的講話

在市第十一次黨代會預備會議上的講話

同志們：

市第十一次黨代會明天就要開幕了。今天上午，各代表團分別推選出了團長、副團長，醞釀了大會議程和大會主席團、秘書長、代表資格審查委員會建議名單。剛才，**同志向大家介紹了市第十一次黨代會的籌備情況；會議審議通過了大會議程和會議機構組成人員名單。下面，我就開好市第十一次黨代會提幾點希望和要求。

一、統一思想，充分認識會議的重大意義

市第十一次黨代會是在我市立足新發展階段、全面實現“六高三中心”關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活的一件大事，省委高度重視，全市干部群眾非常關注。開好這次黨代會，對于**經濟社會發展良好局面的持續開創，對于各級領導班子執政能力的持續提升，對于良好政治生態的持續營造，對于廣大干部群眾精神狀態的持續振奮，都具有重大意義。我們一定要切實提高認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，以對黨負責、對人民負責、對**發展負責的態度，齊心協力把大會開好。

二、明確任務，認真履行代表職責

我們必須嚴格按照省委要求和市第十一次黨代會議程，確保大會各項重要任務圓滿完成。

（一）討論審查好市委和市紀委工作報告。

這兩個報告非常重要，關系全市經濟社會發展和黨的建設大局，參加會議的同志一定要以強烈的責任意識、嚴肅認真的態度、求真務實的作風，集中精力討論審查好這兩個報告。在審查報告過程中，既要認真總結過去五年的工作，又要正確認識我們的困難和問題，進一步討論完善今后五年工作的奮斗目標、主要任務、戰略重點和保障措施，將討論審查報告的過程變成統一思想、統一認識、統一行動的過程，使報告更加符合**實際，更加符合廣大黨員和人民群眾的意愿，真正成為全市人民共同奮斗的行動綱領。同時要認真學習、全面準確地理解報告精神，為大會結束后傳達貫徹會議精神，結合本地本單位實際創造性地開展工作奠定基礎。

（二）選舉產生新一屆市委、市紀委和出席省第十次黨代會代表。

一是選舉產生新一屆市委、市紀委。搞好市委、市紀委領導班子換屆選舉，意義重大、責任重大。新一屆市委班子是團結帶領全市人民實現黨代會目標任務的堅強領導核心，是加快實現“四高一強一率先”奮斗目標的重要保證。市第十一次黨代會人事安排方案，是在發揚民主、認真考察的基礎上，省委根據**市委領導班子建設的需要，通盤考慮、慎重研究決定的。關于市委委員、候補委員、紀委委員候選人考察人選的確定，主要是根據結構需要原則、連續性原則、群眾公認原則和年齡界限及相關條件確定的。希望大家正確理解省委關于領導班子建設的方針政策，正確理解省委關于我市人事安排的意圖，把思想統一到省委的要求上來，講政治、顧大局，正確行使黨員代表權利，認真履行自己的神圣職責，確保換屆選舉工作圓滿成功。二是選舉產生出席省第十次黨代會代表。出席省第十次黨代會候選人預備人選都是我市共產黨員中優秀分子，具有較強的代表性和先進性。選舉產生出席省第十次黨代會代表是省委交給我們的一項重要政治任務，一定要圓滿完成。

三、嚴肅紀律，營造風清氣正的良好會風

保證市第十一次黨代會圓滿成功，嚴肅紀律、形成良好會風很關鍵。各位代表都是經過各級黨組織和廣大黨員層層推薦和組織考察選拔出來的，都有很高的政治素質，是全市黨員的代表，大家要做好表率、當好示范。要嚴守紀律規矩，自覺遵守黨章黨規和“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律要求，吸取衡陽、南充、遼寧“三案”的深刻教訓，對各種違紀違法行為，要旗幟鮮明予以抵制，并及時向組織報告。對頂風違紀的，發現一起查處一起，不遷就、不姑息、不手軟。按照省委要求，在大會期間將集中觀看換屆選舉警示教育片《鏡鑒》，希望大家引以為戒、嚴格自律。大會專門制定印發了十條會議紀律，希望大家嚴格認真遵守。省委對換屆工作尤為重視，省換屆風氣督導組已經進駐我市，對換屆紀律和換屆風氣進行全程督促、檢查、指導，希望大家要認真學習、嚴格遵守會議的各項紀律，自覺服從大會的組織領導，嚴格按照日程安排和制度規定參加會議的各項活動，集中精力研讀文件、心無旁騖參加會議，不組織、不參與違規活動，營造良好會風會紀，保障大會勝利召開、圓滿成功，讓省委放心，讓全市黨員和廣大人民群眾滿意。

開好這次大會，對于在新的歷史起點上推動**率先發展具有重大而深遠的意義。希望各位代表不辜負全市**萬黨員、**萬人民的期望和重托，同心同德，齊心協力，把這次大會開成一個民主團結、求真務實、凝心聚力、催人奮進的大會，進一步團結和動員全市上下，為加快實現“四高一強一率先”目標而努力奮斗。

最后，預祝市第十一次黨代會圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：長壽區第十一次黨代會講話

在重慶長壽區第十一次黨代會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

中國共產黨重慶市長壽區第十一次代表大會歷時４天，在市委的高度重視、親切關懷和市委組織部的精心指導下，經過大家的共同努力，圓滿完成了大會預定的各項任務，就要勝利閉幕了。

這次大會高舉鄧小平理論和〃三個代表〃重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，全面總結了我區２００３年以來的工作，明確了今后五年全區工作的指導思想、重點任務及主要措施。大會審議通過了中國共產黨重慶市長壽區第十屆委員會的報告，審議通過了中國共產黨重慶市長壽區紀律檢查委員會的報告，選舉產生了中國共產黨重慶市長壽區第十一屆委員會、中國共產黨重慶市長壽區紀律檢查委員會和長壽區出席中國共產黨重慶市第三次代表大會代表。全體代表不負全區３．６萬共產黨員的重托和８８萬人民的厚望，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，認真履行職責，共同完成了這次大會的各項任務。本次大會是一次總結過去、規劃未來的大會，是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次統一思想、團結鼓勁、振奮精神的大會。大會對動員全區廣大黨員干部和人民群眾進一步認清形勢、明確使命、加快發展，不斷開創我區各項工作新局面，努力實現

今后五年的發展目標，必將產生重大而深遠的影響。

讓我們對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對為這次大會勝利召開而付出辛勤勞動的大會全體工作人員表示衷心的感謝！

這次大會選舉產生了新一屆區委。由于年齡原因和工作需要，十屆區委組成人員中的一些同志不再進入新一屆區委。這些同志在任期間，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，為長壽的經濟建設和各項事業作出了積極的貢獻。讓我們用熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！也誠懇地希望這些同志，一如既往地關心和支持區委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，為長壽的發展作出新的貢獻。凌月明強調.各位代表、同志們，新當選的全體區委委員、候補委員一定要增強使命感和責任感，倍加珍惜黨和人民對我們的高度信任，倍加珍惜時代給我們提供的廣闊舞臺，倍加珍惜長壽改革發展的大好形勢，不負重托，不辱使命，恪盡職守，勤勉工作，狠抓落實，團結和帶領全區黨員干部和廣大人民群眾，奮力拼搏，確保區第十一次黨代會確定的目標任務順利實現。

各級黨組織要藍圖已經繪就，目標已經明確，任務光榮而艱巨。我們要認真學習貫徹好區第十一次黨代會精神，把全區廣大黨員干部、人民群眾的思想和行動統一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現大會確定的各項目標任務上來，樹立“敢為”的大志；創新務實，提升“善為”的本領；凝神聚力，營造“共為”的環境；執政為民，爭當“優為”模范，為打造富有特色、充滿活力、繁榮開放的和諧長壽而努力奮斗。振奮精神、狠抓落實，切實推動我區經濟社會進一步加快發展。下面，我講幾點意見。

一、切實肩負起歷史重任，推進改革發展邁上新的臺階 新一屆區委，受任于長壽加快建設〃三地一中心〃的重要歷史時期，受托于全區黨代表的信任，是團結帶領全區８８萬人民加快〃三地一中心〃建設、構建和諧長壽的領導核心，肩負著全區３．６萬共產黨員和８８萬長壽人民的重托，任務艱巨，責任重大。我們新當選的全體區委委員、候補委員一定要增強使命感和責任感，勇敢地擔負起光榮而艱巨的歷史重任，倍加珍惜黨和人民對我們的高度信任，倍加珍惜時代給我們提供的廣闊舞臺，倍加珍惜長壽改革發展的大好形勢，不負重托，不辱使命，恪盡職守，勤勉工作，狠抓落實，團結和帶領全區黨員干部和廣大人民群眾，奮力拼搏，確保區第十一次黨代會確定的目標任務順利實現。

一是要與時俱進，樹立〃敢為〃的大志。未來的五年將是不平凡的五年，也是機遇與挑戰并存、希望與困難同在的五年。作為長壽發展的領導者和實踐者，區委一班人要牢固樹立〃發展為先、發展為大、發展為要〃的工作理念，著力增強〃以實力論勝負、以發展論英雄〃的意識，與強的賽，向高的攀，同勇的爭，做到一著不讓搶機遇，一步不失創優勢，一刻不停謀發展。面對千載難逢的發展機遇和良好的發展勢頭，要保持冷靜的頭腦，居安思危，切實增強憂患意識。要清醒地看到機遇

背后的困難和挑戰，清醒地看到自身潛在的問題和隱患，清醒地看到兄弟區縣的發展氛圍和態勢，清醒地看到肩上的任務和責任，做到認準目標，執著追求，敢為人先，頑強拼搏，以一流的工作業績回報時代、回報組織、回報人民。

二是要創新務實，提升〃善為〃的本領。第一，要善于超前謀劃。今后五年，我們一定要緊跟市委打好〃直轄牌〃和〃庫區牌〃，加快推進工業新型化、服務多元化、農業產業化、農村城鎮化、城區現代化和環境生態化進程，推動經濟、政治、文化、社會四位一體快速和諧發展，為實現全面建設小康社會目標打下堅實基礎。第二，要善于借勢發展。要把握發展規律，充分發揮長壽經濟社會發展的潛能和優勢，在〃借〃字上做文章，在〃引〃字上出實效。借助轄區資源發展，借梯登高，積極〃爭取市里的，做大自己的，帶動別人的〃，引進外部資金，實現長壽區域經濟快速發展。第三，要善于破解難題。全區各級領導干部要善于調查研究，善于創新思路，善于發現問題，善于總結經驗，善于總攬全局。要在思想上樹立〃破題〃膽識，工作上講求〃破題〃方法，領導上提升〃破題〃能力，實踐上養成〃破題〃作風，不斷通過破解難題引領長壽經濟社會實現更好更快的發展。

三是要凝神聚力，營造〃共為〃的環境。同志們來自不同的地方，一起工作是種〃緣份〃，更是一種使命，要為了共同追求而共事，為了共同目標而共為。要以學習促共為，始終把學習作為引領發展的導航儀和助推器，通過黨委領學、集體研

學、機制督學、考核促學，形成善謀事、樂干事、會共事、能成事的濃厚氛圍。要以制度促共為，堅持按照〃集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定〃的原則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，無論是正職還是副職，是繼續留任的還是新當選的，都要很好地擺正自己的位置，處理好相互關系，協調高效開展工作。要以團結促共為，珍惜在一個集體共事的機會和緣份，做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風格有雅量，重視、珍惜和愛護班子的團結，共同為長壽發展不懈努力。

四是要執政為民，爭當〃優為〃模范。全心全意為人民服務，是我們的根本宗旨。我們必須牢記宗旨，把造福全區人民作為實現自身價值的最大體現，結合正在開展的〃執政為民、服務發展〃學改活動，認真開展〃人民想什么、基層盼什么、當官為什么、在位干什么、身后留什么〃的〃五問〃大討論，并把解答〃五問〃能力作為〃優為〃的重要標準，作為提升執政水平的重要手段。要堅持密切聯系群眾，班子成員要堅持三分之一的時間深入基層，深入群眾，深入一線，攀民親，訪民情，聽民聲，察民意，解民困，在為民服務中體現黨的先進性；要堅持為民謀利，把人民群眾的根本利益體現在發展思路、政策措施和工作部署中，做到群眾不受益的政策堅決不出臺，群眾不支持的措施堅決不實施，群眾不滿意的干部堅決不重用，損害群眾利益的人和事堅決不放過。要堅持親民自律，自覺做到〃談錢不亂心，以職為重；見錢不貪婪，以德為先；花錢不

奢侈，以儉為本〃和〃堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事、默默無聞奉獻〃。

二、抓好大會精神的學習貫徹，切實用大會精神指導和推進工作

全區各級黨組織要把學習貫徹區第十一次黨代會精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務，加強領導，精心組織。要制定切實可行的具體措施和辦法，抓好學習宣傳，讓全區廣大黨員干部和人民群眾迅速了解這次黨代會明確的工作目標和主要措施，進一步振奮人心，鼓舞斗志，充分調動各方面的積極性和創造性，形成加快發展的共同認識和強大合力。學習貫徹黨代會精神，各級黨組織要帶頭，領導干部要帶頭。宣傳部門要加強黨代會精神的宣傳，要注重反映各級各部門黨員干部的學習貫徹情況，及時推廣好的學習經驗，在全區營造學習、宣傳、貫徹黨代會精神的良好氛圍。各級各部門要把學習黨代會精神與本地、本單位、本部門的實際結合起來，與學習〃三個代表〃重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，圍繞黨代會明確的目標任務，深入調查研究，制定工作計劃和工作措施，切實把各項戰略目標變成一件一件的實事、一項一項的具體工作，認真落實。黨代表返回各自的工作崗位后，要積極響應黨代會的號召，以飽滿的政治熱情、積極的工作態度，全力投入到貫徹落實黨代會精神中去，投入到〃三地一中心〃建設和構建和諧長壽的事業中去，發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用，在各自的崗位上宣傳好黨

代會精神，落實好黨代會的各項任務，創造出更加輝煌的業績。

三、抓好當前的各項工作，為開創改革發展新局面營造良好的環境

下個星期就要召開長壽區第十六屆人民代表大會第一次會議、政協長壽區第十三屆委員會第一次會議，這是全區人民政治生活中的大事，會議將選舉產生新一屆人大、政府、政協的領導班子，我們必須以高度的政治責任感和認真負責的態度，精心組織，周密安排，切實開好〃兩會〃，確保換屆工作的圓滿完成。另外，春節臨近，各級各部門要深入基層，深入群眾，幫助群眾排憂解難，尤其要關注下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、農村特困戶，切實把他們的生產生活安排好。要高度重視維護穩定工作，加大信訪工作力度，認真排查轄區內各種不穩定因素，及時加以疏導協調，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態。要搞好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。要針對大節前安全事故多發的特點，大力加強安全生產和消防工作，確保不發生影響較大的重特大安全事故。要進一步整頓和規范市場經濟秩序，努力為經濟社會發展和人民群眾的生產生活創造一個安定和諧的良好環境。

各位代表，同志們！全面實現中國共產黨重慶市長壽區第十一次代表大會確定的目標和任務，是全區人民的共同心愿，也是我們義不容辭的歷史責任。我們的事業任重而道遠，我們的前景廣闊而輝煌。讓我們以更加強烈的歷史責任感和時代緊

迫感，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照〃三個代表〃重要思想的要求，在市委的正確領導下，全面落實科學發展觀，團結帶領全區人民，解放思想，搶抓機遇，堅定信心，開拓進取，為打造富有特色、充滿活力、繁榮開放的和諧長壽而努力奮斗！

第四篇：重要講話：唐軍在大連市第十一次黨代會上的講話

唐軍同志在中國共產黨大連市第十一次代表大會上的講話（摘要）

內容來源：大連日報 2011-07-14 一、五年的工作 工作回顧

始終堅持貫徹中央振興東北老工業基地戰略，取得了率先全面振興的重大成就。城市綜合經濟實力顯著增強，2010年實現地區生產總值5158億元，固定資產投資5084億元，地方財政一般預算收入501億元，分別是2005年的2.4倍、4.6倍和3.3倍。鍥而不舍地推進結構調整，促進石化、裝備制造、造船等傳統優勢產業全面升級，壯大物流、金融、旅游、會展、軟件和服務外包等現代服務業規模，推動新能源、新材料等戰略性新興產業發展。推進航運中心建設，完善港口集疏運體系，港口跨區域發展邁出實質性步伐，港口吞吐量持續提升，帶動了物流中心和金融中心建設。加快創新型城市建設，生態科技創新城開發全面啟動，科技進步貢獻率達55%。我市成為國家高技術服務產業基地、國家知識產權工作示范城市和“三網融合”試點城市。

始終堅持落實遼寧沿海經濟帶發展戰略，實現了改革開放的新飛躍。新增17個沿海重點區域，成功申辦大窯灣保稅港區，進一步擴大旅順口區和長海縣對外開放，長興島臨港工業區成為國家級開發區，形成了全域開發開放的新格局。加大招商引資力度，五年累計實際使用外資265億美元。優化出口結構，機電、高科技產品出口比重不斷提高。實施“走出去”戰略取得重要進展。成功舉辦夏季達沃斯論壇等國際會議，擴大了城市影響力。啟動新市區管理體制改革，促進功能區和行政區融合發展。

始終堅持城鄉統籌，形成了全域城市化的發展格局。按照全域謀劃的思路，確立城市組團式發展的新格局，形成了城市未來發展的基本框架。推進產業向北轉移，建設一批以龍頭企業為依托的特色工業園區，強化了各城市組團的產業支撐。實行多予不取放活政策，深化農村改革，發展都市型現代農業，推進新社區、新村莊和新農莊建設，農村面貌和農民生活發生了歷史性變化。以全域城市化牽動縣域經濟發展，北三市在全國百強縣中的位次大幅提升。推進全域生態建設，加大綠化美化和植樹造林力度，我市獲國際花園城市和國家森林城市稱號。始終堅持保障和改善民生，保持了社會和諧穩定。堅持把民生放在突出位置，不斷完善社會保障體系和公共服務體系。2010年城鎮居民人均可支配收入21293元，農民人均純收入12317元。實施更加積極的就業政策，五年累計新增就業80.1萬人。加大保障性住房建設力度，累計解決經濟適用房2.2萬套，逐步改善了中低收入家庭住房條件。提高社會保障水平，實現了社會保障制度全覆蓋。推進醫療衛生體制改革，新型農村合作醫療參合率達99%。學前教育加快普及，義務教育均衡發展，職業教育、高等教育水平持續提高。加強社會治安綜合整治，連續兩屆獲全國社會治安綜合治理優秀地市稱號。加大食品藥品監管力度，提高防災減災能力，安全生產形勢總體穩定。

始終堅持發展具有大連特色的城市文化，增強了城市軟實力。廣泛開展城市文化和城市精神主題宣傳活動，創作出《崛起的海岸》等一批有影響的思想文化精品。堅持正確輿論導向，加強精神文明建設，提高城市文明程度和市民文明素質，再次獲得了全國文明城市稱號。積極發展文化事業，形成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系。實施文化惠民工程，文化產業成為新的經濟增長點。

始終堅持調動各方面積極性，營造了政通人和的良好氛圍。支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發揮了人大地方國家權力機關的重要作用。支持人民政協依照章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮了人民政協圍繞中心、服務大局、凝聚力量的重要作用。推進統一戰線和多黨合作事業發展，充分發揮了統一戰線凝聚人心、集中民智、匯聚力量的優勢和作用。加強對工會、共青團、婦聯的領導，充分發揮了人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用。民族、宗教、對臺、僑務工作取得新成果。

始終堅持以改革創新精神全面推進黨的建設，提高了領導科學發展的能力和水平。堅持用中國特色社會主義理論武裝全黨，創先爭優活動取得階段性成果。加強領導班子建設，順利完成區市縣、鄉鎮黨委換屆選舉，產生了一批風清氣正、團結干事的領導集體。深化干部人事制度改革，選人用人公信度和滿意度有新提升。制定實施中長期人才規劃，培養引進了一批高層次團隊和領軍人才。加強基層黨組織建設，提高黨員隊伍素質，涌現出一批方永剛、曹連新式的好黨員。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，嚴格執行黨內監督制度，做好黨務公開試點工作，實施領導干部執行廉潔自律規定情況專項治理檢查。加強行政權力運行制度和電子監察系統建設，著力查處發生在群眾身邊的腐敗問題，加強對重大專項資金和領導干部的經濟責任審計，五年累計查處違反黨紀政紀案件2787件，處分黨員干部2630人。

基本經驗

要繼續把發展作為第一要務，加快轉變經濟發展方式，實現經濟又好又快發展；要繼續牢固樹立以人為本的執政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓改革發展成果最大限度惠及全市人民；要繼續解放思想，以全球視野和戰略思維謀劃未來，確立區域發展的優勢地位；要繼續深入推進改革開放，著力構建有利于科學發展的體制機制，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，不斷為城市發展注入生機和活力；要繼續全面加強黨的領導，充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步形成推動科學發展的強大合力。

二、今后五年的奮斗目標和發展戰略

基本判斷

今后五年是大連加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是保障和改善民生的關鍵期。機遇和挑戰并存，希望與憂患同在。我們要牢牢把握發展就是硬道理的本質要求，牢固樹立機遇意識和憂患意識，進一步增強推進經濟又好又快發展的緊迫感和責任感，努力在科學發展的道路上實現新的跨越。

總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為導向，以改革開放為動力，緊緊抓住老工業基地全面振興的機遇，大力實施遼寧沿海經濟帶開發開放戰略，著力推動經濟、政治、文化、社會和生態協調發展，全面加強黨的建設，進一步提升區域核心地位、發揮龍頭作用，加快建設富庶美麗文明的現代化國際城市。

工作目標

全市地區生產總值、固定資產投資、地方財政一般預算收入、城鄉居民收入實現倍增；經濟發展方式實現根本轉變，體制機制更加完善，自主創新能力顯著增強，“三個中心”和現代產業聚集區基本建成；社會事業全面進步，社會保障體系和公共服務體系日趨完善，社會管理水平明顯提高，社會和諧穩定；民主法治建設持續加強；文化體制改革全面推進，市民文明素質不斷提高；生態環境明顯改善，城鄉建設更加優美；黨的建設科學化水平進一步提高。

發展戰略

實現今后五年的奮斗目標，必須實施開放引領、轉型發展、民生優先和品質立市的發展戰略。

堅持開放引領，就是要發揮開放對經濟發展的先導作用，以開放促改革、促發展，堅持用全球視野和戰略思維謀劃發展，積極開發兩種資源和兩個市場，堅持內外資并舉、對內對外開放并重，建設要素聚集能力強、投資發展環境優、區域帶動作用大的活力大連。

堅持轉型發展，就是要加快轉變經濟發展方式，以增量帶動結構調整，以創新促進產業升級，使經濟發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，以科教興市，以人才強市，建設產業結構更優、內生動力更足的創新大連。

堅持民生優先，就是要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，完善保障和改善民生的制度安排，不斷解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果最大限度惠及全市人民，建設社會更加和諧、生活更加殷實的幸福大連。

堅持品質立市，就是要樹立追求卓越、以質取勝的發展理念，把規模優勢、環境優勢轉化為品質優勢，從注重發展速度向速度與品質并重轉變，提升城市功能國際化程度，促進多元文化交融匯聚，建設發展更有質量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。

三、加快轉變經濟發展方式

全面推進“三個中心”建設。深入實施《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，加快建設區域核心城市。推進國際航運中心建設，規劃建設黃、渤海沿岸港口體系，促進港口、臨港工業和城市聯動發展，用三年時間實現集裝箱吞吐量突破千萬標箱，基本建成國際集裝箱干線港；加快新機場、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎設施建設。推進國際物流中心建設，拓展保稅港區功能，構建高效的現代物流服務體系，大力推進海鐵聯運，打造國際貨物中轉和區域分撥配送基地。推進區域性金融中心建設，強化大商所國際地位，健全現代金融服務體系，完善多層次資本市場，促進特色金融功能區建設，增強金融對區域發展的輻射帶動能力。

加快建設現代產業聚集區。加快構建以戰略性新興產業為引領、以先進裝備制造業和現代服務業為支撐的新型產業體系。推動傳統優勢產業向高精尖方向發展，基本建成裝備制造、石化、造船等千億級產業集群，促進軟件和服務外包業向中國第一、世界第一目標邁進，打造具有國際競爭力的世界級產業基地。積極培育戰略性新興產業，重點發展新能源、新材料、海洋工程裝備與高技術船舶等產業，使其成為新的支柱產業。優先發展現代服務業，推動金融、物流、信息、旅游、會展、文化創意等產業快速發展，不斷提高現代服務業比重。強化節能減排，淘汰落后產能。科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，建設現代海洋牧場，在發展藍色經濟上實現新突破。

切實增強自主創新能力。以創新型城市建設為引領，推動經濟增長向科技支撐、創新驅動轉變。完善以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果轉化成現實生產力，形成新的競爭優勢。加快推進生態科技創新城、高新園區發展，著力引進和培育一批創新型成長企業和研發總部，建設綜合科技服務平臺，鼓勵企業建設技術和工程中心，突破核心關鍵技術，打造具有自主知識產權的重大戰略產品。建立健全鼓勵自主創新的政策體系和風險投資機制，加強知識產權保護。要確立人才優先發展戰略布局，大力培養、吸引和用好人才，要積極營造鼓勵創新、寬容失敗的寬松環境，使全社會創新智慧競相迸發、創新源泉充分涌流。要建設成為各類人才薈萃、人才作用得到充分發揮的人才高地。這個觀念一定要確立起來，這個奮斗目標一定要確立起來。

四、著力構建以保障和改善民生為重點的和諧社會

深入推進富民工程。要堅持發展經濟與造福百姓的統一，讓全市人民從經濟增長中得到更多實惠。倡導創業富民，增加城鄉居民經營性收入。深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加城鄉居民工資性收入。積極做好穩定物價工作，確保城鄉居民生活基本穩定。把促進就業放在優先位置，著力做好高校畢業生、退役軍人、農民工和困難群體就業工作。提升醫療保險待遇水平，提高退休人員養老金標準和困難群體最低生活保障標準，健全城鄉困難群體、特殊群體、優撫群體社會救助保障機制，發展社會福利和慈善事業，擴大社會保障覆蓋面。建立多層次、多渠道住房保障體系，擴大公共租賃住房建設規模，力爭城鎮保障性住房覆蓋面超過20%。

提升公共服務水平。要健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。重視發展學前教育，加強公辦幼兒園建設，支持民辦幼兒園提供普惠性服務。推進義務教育均衡發展，提高高中教育質量，大力發展職業教育。支持中國大連高級經理學院發展。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的公共衛生服務體系，完善農村三級醫療衛生網絡，為城鄉居民提供安全、方便、價廉的醫療衛生服務。積極發展體育事業，建設一批便民的體育設施，廣泛開展群眾性體育活動。做好人口計生工作。深化雙擁共建和優撫工作。推動殘疾人事業發展。關愛空巢老人生活，提高養老服務社會化水平。

加強和創新社會管理。要把人民滿意作為加強和創新社會管理的基本標準，建立科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強群眾自治組織和各類社會組織建設，充分發揮其在促進社會和諧中的積極作用。推進社會管理重心下移，做好社會穩定風險評估工作，構建和諧勞動關系。完善突發事件應急管理機制，增強災害應急救援和防災減災能力。加強食品藥品安全監管，強化安全生產管理和監督。加強政法隊伍建設，規范司法行為，做到公正、廉潔、文明執法。加強社會治安防控體系建設，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安寧祥和。

五、推進以城鄉一體化發展為目標的全域城市化

推動城市組團協調發展。主城區組團，要大力發展現代服務業，打造總部云集的國際商務區、創意引領的智慧產業聚集區、環境優美的生態宜居區。新市區組團，要發揮體制機制優勢，打造國際航運中心和物流中心核心區、高新技術產業聚集區、先進制造業基地和人居環境良好的現代化城區。渤海城市組團，要依托產業基礎和岸線資源優勢，打造競爭力較強的現代新興工業城市群。黃海城市組團，要依托自然環境優勢，發展成為國家級新材料產業基地和國際旅游勝地，建設現代化生態型城市。規劃建設一批產業型、商貿型、旅游型、生態型中心城鎮。

提高社會主義新農村建設水平。要科學謀劃社會主義新農村建設，充分展現大連國際城市與現代田園和諧相融的新型城鄉發展形態。以農民增收為核心，按照工業化、城鎮化、農業現代化同步推進要求，加大“三農”工作力度，做精、做強、做優都市型現代農業，加強農田水利等農業基礎設施建設。深化農村綜合改革，完善土地流轉機制，發展農業規模經營，帶動產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中，打造充滿活力、宜居樂業的新社區、新村莊、新農莊。以全域城市化帶動縣域經濟跨越發展，促進北三市在全國百強縣晉位爭先。

建設更加秀美的生態環境。要科學規劃生態建設，切實保護好山林、濕地、灘涂和水域資源，優質利用海島與岸線資源。加強城市綠化建設，提高森林覆蓋率和城市綠化水平。加大環境綜合整治力度，提高城市環境質量，打造生態植被、綠色走廊、藍色岸線相結合的環境體系，建設環境優美、風光秀麗的生態宜居城市。

六、進一步繁榮發展城市文化

加快發展文化事業和文化產業。要以政府為主導、以公共財政為支撐、以農村基層為重點，完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加大對公益性文化事業的投入。深入實施文化惠民工程，讓全市人民享受更多的文化發展成果。構建現代文化市場體系。加大政策支持力度，促進文化創意、新聞出版、廣播影視等優勢文化產業快速發展，努力使文化產業成為新的支柱產業。

積極推進文化創新。要深化文化體制改革，加快推進經營性文化單位轉企改制，完善文化管理體制，探索建立國有文化資產管理體制和運行機制。推進文化創新；深化文化精品工程；繁榮發展哲學社會科學；加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境；推進文化生產和傳播方式創新，增強城市的凝聚力和影響力；重視足球文化建設，再創足球城市的輝煌。

提升城市文明程度和市民文明素質。要堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，深化《時代之魂》城市精神主題宣傳活動。開展“迎全運、愛家鄉、建遼寧”暨“愛我家鄉、建設大連”主題教育實踐活動，激發全市人民熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。用社會主義榮辱觀引領風尚，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。建立健全文明城市創建工作長效機制，廣泛開展“樹文明市風，做文明市民”等群眾性精神文明創建活動和志愿服務活動，進一步提高城市文明水平和市民文明素質。

七、努力把改革開放推向前進

深化綜合配套改革。要不失時機地推進重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利于科學發展的體制機制。加快行政管理體制改革和財政體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，建設人民滿意的服務型政府。創新區域管理體制；深入推進國有企業改革重組，確保國有資產保值增值；深化投融資體制改革切實解決中小企業發展面臨的突出問題，支持非公有制經濟加快發展，充分發揮其繁榮經濟、擴大就業的重要作用；全面推進事業單位改革。

進一步擴大對外開放。發揮東北對外開放的門戶作用，引領腹地產業國際化。堅持內外聯動、互利共贏，增創參與國際經濟合作和競爭的新優勢，提高開放型經濟水平。繼續擴大利用內外資規模，引進國際知名企業來連發展，加強與中央企業的戰略合作。堅持引資與引智并重，辦好“中國海外學子創業周”。立足以質取勝，優化出口結構，促進對外貿易轉型升級。深入實施“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業收購國外研發機構和知名品牌。充分發揮開放先導區在對外開放、招商引資、產業升級中的引領作用，加快沿海重點區域開發開

八、不斷提高黨的建設科學化水平

堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員、干部的理想信念。深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀等一系列重大戰略思想的精神實質，堅定黨員、干部的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，自覺與黨中央保持高度一致。要堅持理論聯系實際，切實把理論武裝成果轉化為謀劃發展的思路、促進發展的措施、領導發展的本領，提高運用科學理論指導實踐、解決問題的能力。

加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高領導和推動科學發展的能力。要按照德才兼備、以德為先用人標準，優化班子配備結構，建設充滿激情、團結和諧、勤政廉政、善于領導科學發展的堅強領導集體。樹立正確的用人導向，造就一支高素質干部隊伍。深入推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，規范干部選拔任用提名制度，加強年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養選拔工作。大規模開展干部教育培訓。堅持從嚴管理干部，健全干部監督工作制度體系。認真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。加強基層黨的建設，進一步發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要建立健全創先爭優活動長效機制，帶動全社會創先爭優，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。落實基層黨建工作責任制，深化完善基層黨建工作格局。加強基層干部隊伍建設。完善黨代表大會代表任期制。積極發揚黨內民主，保障黨員主體地位和民主權利，健全黨內民主決策機制，不斷增強黨的創造活力。

加強黨的作風建設，進一步形成團結奮進干事業的良好局面。要自覺貫徹黨的群眾路線，做到知民情、解民憂、暖民心，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。大興調查研究之風，堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題。大力弘揚奉獻創業精神，增強責任意識、公仆意識和服務意識，艱苦奮斗，勤儉節約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。發揚求真務實的優良作風，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎、利長遠的事，防止和克服形式主義。加強機關效能建設，堅決克服作風散漫、推諉扯皮等問題，以奮發有為的精神狀態開創科學發展新局面。

深入推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步營造風清氣正的發展環境。堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創新，推進黨務公開，強化糾風專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

建設現代化國際城市，必須充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士合作共事，加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，做好民族、宗教、外事、僑務和港澳臺工作，提高依法治市水平，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。放，建設沿黃渤海岸線的產業帶，使其成為帶動區域經濟發展新的增長極。爭取設立長興島自由貿易園區。爭取花園口經濟區進入國家級開發區行列。

八、不斷提高黨的建設科學化水平

堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員、干部的理想信念。深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀等一系列重大戰略思想的精神實質，堅定黨員、干部的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，自覺與黨中央保持高度一致。要堅持理論聯系實際，切實把理論武裝成果轉化為謀劃發展的思路、促進發展的措施、領導發展的本領，提高運用科學理論指導實踐、解決問題的能力。

加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高領導和推動科學發展的能力。要按照德才兼備、以德為先用人標準，優化班子配備結構，建設充滿激情、團結和諧、勤政廉政、善于領導科學發展的堅強領導集體。樹立正確的用人導向，造就一支高素質干部隊伍。深入推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，規范干部選拔任用提名制度，加強年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養選拔工作。大規模開展干部教育培訓。堅持從嚴管理干部，健全干部監督工作制度體系。認真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。

加強基層黨的建設，進一步發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要建立健全創先爭優活動長效機制，帶動全社會創先爭優，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。落實基層黨建工作責任制，深化完善基層黨建工作格局。加強基層干部隊伍建設。完善黨代表大會代表任期制。積極發揚黨內民主，保障黨員主體地位和民主權利，健全黨內民主決策機制，不斷增強黨的創造活力。

加強黨的作風建設，進一步形成團結奮進干事業的良好局面。要自覺貫徹黨的群眾路線，做到知民情、解民憂、暖民心，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。大興調查研究之風，堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題。大力弘揚奉獻創業精神，增強責任意識、公仆意識和服務意識，艱苦奮斗，勤儉節約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。發揚求真務實的優良作風，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎、利長遠的事，防止和克服形式主義。加強機關效能建設，堅決克服作風散漫、推諉扯皮等問題，以奮發有為的精神狀態開創科學發展新局面。

深入推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步營造風清氣正的發展環境。堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創新，推進黨務公開，強化糾風專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

建設現代化國際城市，必須充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士合作共事，加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，做好民族、宗教、外事、僑務和港澳臺工作，提高依法治市水平，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

第五篇：在市第十一次黨代會代表選舉工作會議上的講話

同志們：

今天，市委召開的市第十一次黨代會代表選舉工作會議，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，研究部署選舉出席市第十一次黨代會代表的有關工作。剛才，xx就代表選舉工作進行了具體部署，我完全同意。會上還下發了關于選舉黨代會代表的文件，希望各單位認真貫徹落實，確保黨代會代表選舉工作順利實施。會議結束前，我再講三點意見,供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，充分認清召開黨代會的重要意義

召開市第十一次黨代會，是全市黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。今年是我市開啟“十一五”發展新征程的開局之年，召開好黨代會，選舉產生新一屆市委領導班子，對于認真總結過去，高起點規劃未來，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員，認清自己肩負的歷史使命，團結和帶領全市人民解放思想、振奮精神、真抓實干、開拓進取，加快實現“十一五”規劃的宏偉目標，具有十分重要的意義。

開好本次黨代會，對于我市全面落實科學發展觀，奮力實現“十一五”規劃目標具有重要意義。這次黨代會，將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面總結中共XX市第十次代表大會以來的工作，討論確定下屆市委今后五年的工作目標和任務，討論確定進一步加強黨的建設的任務和措施，并動員全市各級黨組織和廣大黨員，團結帶領全市人民為實現這些目標和任務而不懈奮斗。應當看到，經過“十五”的長足發展，我市的經濟社會發展取得了令人矚目的成就。今天的XX，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高了，發展的任務也更重了，尤其是今后五年，是我市改革開放和現代化建設的重要時期，也是我市全面建成小康社會，向率先基本實現現代化的目標加速邁進的關鍵時期。開好市第十一次黨代會，科學合理地確定今后五年的奮斗目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關系到我市“十一五”發展能否開好局、起好步，關系到“兩個率先”目標能否順利實現，關系到我市在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，開好黨代會，必將為促進我市經濟社會騰飛發展注入新的生機和活力，起到十分巨大的推動作用。

開好本次黨代會，對于我市以創新的精神加強黨的建設具有重要意義。這次黨代會的召開，也是我市加強和改進黨的建設的一個重要契機。開好這次大會，一是有利于加強市委、市紀委領導班子建設。選舉產生新一屆市委和市紀委是這次會議的重要任務。按照“三個代表”和科學發展觀的要求，通過民主選舉，把各方面素質較高的同志選進市委、市紀委，優化領導班子的整體素質和群體結構，是面對新的形勢任務、新的發展機遇，提高應對能力和執政水平的需要，是增強市委對全市各項工作的領導核心作用的需要。二是有利于促進基層黨的建設和各項工作上新水平。通過召開黨代會，將進一步動員全市各基層黨組織圍繞市黨代會提出的目標要求，振奮精神，狠抓落實，以創新的觀念和全局的觀念，創造性地開展工作，為實現“十一五”規劃良好開局提供堅強的組織保證。三是有利于增強廣大黨員的黨性鍛煉和組織觀念。召開黨的代表大會是一項嚴肅的政治任務。每個黨員都要嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確行使自己的民主權利，認真負責地搞好選舉工作。通過選舉，把全市黨員中的最優秀分子選為代表，就能在全市各級黨組織和廣大黨員中樹立一面旗幟，倡導一種正氣，形成一種導向，有利于引導廣大黨員積極向上、奮發有為，這對于加強我市黨的建設，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，無疑具有非常重要的促進作用。全市各級黨組織要充分利用這一有利時機，積極動員組織廣大黨員參與黨代會代表的推選工作，把黨員和群眾公認的優秀分子推薦出來、選舉上來，并教育廣大黨員向他們學習，使每個黨員都受到一次深刻的組織觀念教育和黨性鍛煉，增強黨員的光榮感和政治責任感。

開好本次黨代會，對于我市進一步加強民主集中制建設，發展黨內民主具有重要意義。黨的各級代表大會，是各級黨組織的最高領導機關。健全黨的地方各級代表大會制度，按期召開黨代會，對于加強黨的領導，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，促進社會主義現代化建設，具有十分重要的意義。黨內民主的實質，就是由全體黨員對黨內事務當家作主。黨的代表大會制度，明確規定了黨代表聽取和審查黨的工作報告、討論并決定本黨組織范圍內的重大問題、選舉黨的領導機關的職權。這些職權為代表正確行使民主權利、直接了解和參與黨內事務創造了條件。因此，選好市黨代表，順利圓滿地召開市黨代會，就是一次發展黨內民主的重要實踐活動，就是堅持民主集中制原則的重要體現。黨代表的選舉工作，絕不僅僅是選出300名黨代表，更重要的是在于各級黨組織和廣大黨員都將參與這個過程，廣大黨員都將行使自己的民主權利。這對于進一步發展黨內民主，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，促進我市經濟社會新的騰飛發展，必將起到有力的推動作用。

二、堅持標準，嚴格程序，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆市委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的重要保證。全市各基層黨委、黨工委一定要以強烈的政治意識，精心組織，周密部署，確保把代表的選舉工作落到實處。

一是要高度重視，及時部署。選舉市黨代會代表是一項政治性很強的工作，能否按要求高質量地選出黨代表是對各基層黨委、黨工委思想是否高度重視、工作是否卓有成效的一次實際檢驗。全市各基層黨委、黨工委一定要高度重視、統籌兼顧、科學安排，把它作為一項重要工作迅速擺上議事日程。大家要充分認識到，只有選好代表才能充分體現廣大黨員的意志，才能提高黨代會的議事決策水平。為此，各基層黨委、黨工委要按照市委的要求，認真商量研究，及時作好部署。特別是在代表選舉期間，黨委一班人要相對集中精力，黨委書記要親自過問，分管副書記要具體負責，有關部門要通力合作，以保證代表選舉工作正常、有序進行。

二是要堅持標準，選好代表。這次黨代會要討論研究今后五年我市經濟社會發展和黨的建設的奮斗目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆市委和市紀委，事關長遠，責任重大。同時，本次大會代表的數量將比上一屆有較大幅度的減少，因此，對代表的整體素質和結構提出了更高的要求。一方面，要堅持先進性的原則，嚴把質量關。選出來的代表必須是既堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守黨章，在本職崗位上做出顯著成績；又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員群眾保持密切聯系，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用的黨員中的優秀分子。黨代會代表名額有限，絕不能把當代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面，要堅持廣泛性和代表性的原則，優化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現各條戰線黨員的愿望和要求，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神圣職責。

三是要依照程序，規范操作。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。各選舉單位在代表候選人初步人選、預備人選的醞釀提名，正式候選人名單的確定以及代表選舉等環節上，必須嚴格按照規定的程序和要求辦事。那種認為黨代表選舉是黨內的事，由于黨員素質比較高，組織觀念比較強，可以簡單一點，可以走走捷徑的隨意化傾向必須堅決防止和克服。只有嚴格按照程序和有關要求規范操作，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。組織、紀檢部門要加強對各單位代表選舉工作的指導和監督，確保選舉工作嚴格按章辦事，不出絲毫差錯。

三、加強領導，落實責任，努力保證市黨代會的勝利召開

各基層黨委、黨工委的負責同志，必須從政治性、程序性、統籌性等方面，充分認識黨代表選舉工作的特點和要求，切實加強領導，增強工作責任。政治性，即這項工作事關重大，涉及到能否順利選出各方面滿意的好班子，上下關注；程序性，即這項工作程序性強，各項工作一環接一環，前一道程序出了問題，后面就難以或無法彌補；統籌性，即這項工作涉及面廣、質量要求高，涉及到上下左右的溝通協調，需要投入相當的精力，注意適當的工作方法。因此，做好黨代表選舉工作，是對我們的政治意識、全局意識的一次檢驗與考驗。要順利完成這項任務，需要思想集中、精力集中、時間集中、人員集中，只有對換屆選舉工作的政策、規定、流程，深入掌握，弄懂弄通，才能心中有底，遇事不慌；只有對整個換屆各方面工作的要求及進展情況，全面把握，及時了解，才能更好地做好自己所承擔的工作。要制定周密的籌備工作計劃，明確具體任務、完成時間和責任單位及責任人，具體工作過程中要及時檢查、總結、督促，確保各項工作一步一步有序開展。

同志們，選舉好出席市黨代會代表，確保市黨代會順利圓滿召開，任務光榮，責任重大。全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，團結一心，認真準備，扎實工作，以優異的成績，迎接市第十一次黨代會的勝利召開。