第一篇：省委書記在貴州省第十一次黨代會上的報告

省委書記在貴州省第十一次黨代會上的報告

以黨的十八大精神為指引 堅持科學發展 奮力后發趕超 為與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗 ——在中國共產黨貴州省第十一次代表大會上的報告

(2012年4月15日)

栗戰書

同志們:

現在，我代表中國共產黨貴州省第十屆委員會向大會作報告。

中國共產黨貴州省第十一次代表大會，是在黨的十八大即將召開、貴州改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加速發展、加快轉型、推動跨越，奮力后發趕超，為到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

一、過去五年貴州經濟社會發展成就顯著，開始進入經濟加速發展新階段

省第十次黨代會以來的五年，是貴州在攻堅克難中奮起直追的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，我們團結帶領全省各族人民，全面貫徹黨的十七大精神，搶抓西部大開發歷史性機遇，圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越主基調，重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面加強黨的建設，圓滿完成了省第十次黨代會確 定的目標任務。全省生產總值從2006年的2339億元增加到2011年的5702億元，年均增長13%；人均生產總值從不足800美元增加到2500美元以上，年均增長14.6%；全社會固定資產投資從1198億元增加到5102億元，年均增長30.5%；公共財政預算收入從227億元增加到773億元，年均增長27.8%。全省綜合實力顯著提升、結構調整步伐加快，社會財富積累增多、投資規模迅速擴大，體制機制進一步完善、市場活力不斷增強，基礎設施狀況發生很大變化、發展環境明顯改善，人民生活水平日益提高、積極性主動性創造性空前高漲，全社會蘊含著加快發展的強大內在動力，具備了經濟加速發展、實現起飛的基本條件。

(一)大力推動提速轉型和改革開放，為經濟起飛奠定了堅實基礎。充分發揮投資、消費的拉動作用，加快資源優勢向經濟優勢轉化，推動經濟增長逐步加快，2011年多項指標增幅位居全國前列。在穩定糧食生產的同時，不斷擴大特色經濟作物種植面積，持續提升畜牧業比重，增強了農業對國民經濟的支撐能力。發展壯大能源、煙酒、化工、原材料等支柱產業，積極培育航空航天、先進制造、生物醫藥等戰略性新興產業，建成一批產業園區，提升了工業對經濟增長的主導作用。金融、商貿、房地產、信息服務、交通運輸等第三產業成長迅速，旅游業發展勢頭強勁，在全國的排位明顯上升。城鎮建設步伐加快，承載能力不斷增強，城鎮化率從27.5%提高到35%。基礎設施建設步伐加快，貴陽至廣州等快速鐵路開工建設；與周邊省份相連的高速公路全部建成通車，公路通車里程從11.3萬公里增加到15.8萬公里，其 中高速公路從678公里增加到2023公里；建設和開工了一批機場項目。生態建設和環境保護工作扎實推進，節能減排任務全面完成，森林覆蓋率每年提高1個百分點。進一步轉變政府職能，簡化審批程序，下放管理權限，增強了市場對資源配置的基礎性作用。與國家部委的戰略合作成效明顯，面向中央企業和泛珠三角、長三角、成渝經濟區的開放工作取得重要突破，招商引資規模成倍增加，進出口貿易快速增長。全省經濟快速、全面、協調、可持續發展的勢頭日益顯現。(二)大力推進社會主義民主政治建設，為經濟起飛凝聚了強大力量。省委堅持總攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體等依照法律和章程獨立負責、協調一致開展工作。依法治省深入推進；政府管理得到加強；大團結大聯合局面進一步鞏固；鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線，實踐并深化了以思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行為鮮明特質的“同心”思想，在畢節試驗區譜寫了多黨合作推進科學發展的新篇章；工會、共青團、婦聯等人民團體切實發揮黨聯系群眾的橋梁、紐帶作用，為全省改革發展穩定作出了積極貢獻；民族、宗教、港澳臺和外事、僑務工作得到加強；堅持黨管武裝，加強部隊和國防后備力量建設，推動軍民融合式發展取得積極成效。全省同舟共濟、和諧穩定、合力發展的生動活潑政治局面已經形成。

(三)大力促進文化繁榮發展，為經濟起飛提供了精神動力。深入開展社會主義核心價值體系建設，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創新、團結奮進”的貴州時代 精神，倡導“愛國、敬業、誠信、友愛”的價值取向，激發了全省各族干部群眾熱愛貴州、建設貴州的巨大熱情。精心打造“多彩貴州”文化品牌，深入開展各類精神文明創建活動，加強對外宣傳推介，樹立了貴州積極進取、奮力趕超的新形象。加強和創新宣傳思想工作，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。深化文化體制改革，建成一批重要公共文化服務設施，公共文化服務體系不斷完善，縣城以上城鎮全部實現有線電視數字化，全省行政村和20戶以上自然村實現了廣播電視“村村通”，建起了15615個“農家書屋”；充分發揮貴州文化資源優勢，重點實施了“六個一批”工程，特色文化產業的影響力、競爭力不斷增強，貴州文化軟實力正在快速提升。全省人民思想觀念、精神面貌變化所凝聚成的精神力量必將轉化為加速發展的強大動力！

(四)大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設，為經濟起飛創造了良好的社會條件。牢固樹立民生優先、民生為本的理念，把保障和改善民生作為社會管理的基礎和核心，解決了大量事關人民群眾切身利益的突出問題?！笆竺裆こ獭痹鷮嵧七M。堅持就業優先戰略，城鎮新增就業107.6萬人。大力推進社會保障體系建設，社會保障覆蓋面繼續擴大，新型農村和城鎮居民社會養老保險試點基本實現全覆蓋。建立了最低生活保障和失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制、農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度，城鄉低保標準逐步提高。推動形成全社會大扶貧格局，按照國家原定扶貧標準，實現了377萬人脫貧。解決看病、上學、住房、飲水、出行等方面的困難和問題，切實 改善了人民群眾的生活環境。大力推進公共衛生、醫療服務體系建設，新建鄉鎮衛生院515所，全部行政村設立了衛生室，公共醫療衛生服務水平不斷提高，地方病、傳染病防治成效明顯，重視人口計劃生育工作，人口平均預期壽命由68.42歲提高到73.45歲；加快發展各級各類教育，實現“兩基”攻堅目標，人均受教育年限由6.48年提高到7.41年；各類棚戶區改造和城鎮保障性安居工程建設加快推進，建成保資:料;來/源,于ＧＺＵ５２１學:習;網 http://Ｇzｕ５２1.COm障性住房19.23萬套，完成農村危房改造102.5萬戶；解決了1300萬人的飲水困難；99%的鄉鎮通了油路，99%的建制村通了公路。“平安貴州”、“和諧貴州”建設邁上新臺階，群眾工作、社會管理及其創新能力水平不斷提高，社會治安防控體系、社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛排查調處機制、公共安全監管機制全面建立，人民群眾安全感和滿意度持續提升，社會大局和諧穩定。城鎮居民人均可支配收入從9117元提高到16495元，年均實際增長8.4%；農民人均純收入從1985元提高到4145元，年均實際增長11.2%。全省人民建設美好家園、追求幸福生活的自信心、自豪感和強烈愿望與日俱增！(五)全面加強黨的建設，為經濟起飛提供了堅強的政治保證。扎實開展深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，深入實施黨的基層組織先進性建設工程，大力推進學習型黨組織建設，不斷深化基層組織建設年和發展型服務型基層黨組織創建活動，各級黨組織領導發展、服務群眾、促進和諧的能力明顯增強。深入開展主題學習教育活動，進一步堅定了全省黨員建設中國特色社會主義的理想信念。按照建設“團結、務 實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，大力推進發展型班子和干部隊伍建設，增強了各級領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力。扎實開展“三個建設年”、“四幫四促”、兩萬干部下基層和接訪、走訪、回訪等活動，推動了廣大黨員干部在深入基層、服務群眾、推動發展中轉變作風、提高本領。到今年2月底，全省共有103.87萬人次下到基層，幫助群眾辦實事好事15.52萬件，解決問題22.59萬個。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全懲治和預防腐敗體系，查處了一批大案要案。全省風清氣正、政通人和、干事創業的良好政治生態環境初步形成。在五年的工作中，我們始終牢記胡錦濤總書記要有志氣、有信心，努力實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的囑托和關于貴州工作的重要指示精神，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，堅持科學發展、“干”字當頭，主動作為、奮力攀高，千方百計對上爭取、對下放權，對外開放、對內激活，獲得了中央給予的許多政策支持，匯聚了國內外的大量要素資源，推動形成了又好又快發展的勢頭。特別是中央把貴州與全國同步實現全面建設小康社會目標上升為國家戰略，出臺了促進貴州發展的重要文件，為我省實現經濟社會發展的歷史性跨越提供了重要支撐。五年來，全省各級各部門黨組織和各級領導干部咬定發展不動搖，努力奮斗不懈怠，開展了大量卓有成效的工作，廣大黨員和人民群眾同心同德、艱苦努力、創先爭優、增比進位，取得了一個又一個突破性的業績！五年的實踐充分證明，在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下，貴州各族人民完全有能力、有智慧改變貧困面貌，創造美好未來！五年的發展，讓貴州站在了改革開放和社會主 義現代化建設的新起點，踏上了全面建設小康社會的新征程！五年的變化告訴世人：貧困，不是貴州永久的標簽；無奈，更不是貴州人的本質常態；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現崛起！在五年的奮斗歷程中，我們積累了許多彌足珍貴的經驗，這些經驗歸結到一點，就是一定要從貴州實際出發貫徹落實科學發展觀，把中央精神與貴州實際結合起來，堅持科學發展，全力搶抓機遇，充分發揮優勢，在加速發展中轉變經濟發展方式，在轉變經濟發展方式中實現跨越發展。過去五年成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是歷屆省委繼往開來、接力奮斗的結果，是全省廣大共產黨員和各族人民群眾艱苦奮斗、苦干實干的結果，也是各方面關心和支持的結果。在此，我謹代表中共貴州省第十屆委員會，向全省廣大黨員、干部和各族人民群眾，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向駐黔人民解放軍、武警部隊和民兵預備役全體官兵、政法干警，向中央各部委、兄弟省區市、對口幫扶城市，向所有關心、支持、參與貴州改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。在前進的道路上，我們還面臨著許多突出困難和問題，主要是：經濟發展長期滯后，經濟總量小、人均水平低；工業化、城鎮化和農業現代化進程遲緩，農業基礎薄弱，工業支撐不力，三產發展緩慢，區域發展不平衡，城鄉差距大，貧困人口多；經濟發展方式粗放，基礎設施落后，科技、教育、人才的驅動、支撐能力不強，瓶 頸制約突出；生態比較脆弱，資源環境約束的壓力越來越大；醫療衛生資源不足，文化事業發展水平不高、公共服務能力較弱，保障和改善民生責任重大；加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定任務相當繁重；思想觀念落后，改革任務艱巨，開放程度不高，投資環境欠佳，民營經濟薄弱，市場化發育不足，制約科學發展的體制機制問題還沒有得到根本解決。面對新形勢、新任務，尤其是領導科學發展的新要求，黨的建設在一些方面還不適應。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳、更加現實地擺在我們面前。一些黨員干部理想信念不夠堅定，貫徹落實中央精神的創造力、執行力不強；一些黨員干部思想觀念落后，素質能力跟不上；一些黨員干部群眾觀念淡薄，不善于做新形勢下的群眾工作，脫離群眾、脫離實際，作風不實，官僚主義、形式主義嚴重；一些黨員干部為政不廉，拜金主義、享樂主義抬頭，以權謀私問題等腐敗現象多發，懲治和預防腐敗任務繁重；一些基層黨組織軟弱渙散，戰斗堡壘作用發揮不好。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真解決。

二、奮戰五年，努力追趕，開啟貴州科學發展新征程推進跨越發展、同步實現全面小康，是黨中央、國務院從全國發展“兩個大局”的戰略高度作出的重大決策，是胡錦濤總書記對貴州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是當前和今后一個時期全省經濟社會發展的總目標和全部工作的總任務。目前，我省小康進程大體上落后全國8年，落后西部平均水平4年，是全國貧困問題最突出的欠發達省份。我們只有努力在一個較長時期保持快速發展，切實解決好既要 “趕”又要“轉”的雙重任務，才能縮小與西部和全國的差距。否則，將更加被動、更加落后、更加使全省人民不滿意。因此，我們必須始終堅持“發展、團結、奮斗”，奮力追、全力趕、努力超！瞄準跨越，努力追趕，我們完全有條件、有可能。黨中央、國務院實施新一輪西部大開發和扶貧開發戰略，專門制定了進一步支持我省發展的一攬子政策措施，為我們創造了前所未有的重大機遇；我省自然資源豐富，區位比較重要，市場潛力很大，隨著基礎設施建設的不斷改善，經濟社會發展的比較優勢和后發優勢越來越突出；經過長期的探索和努力，我省發展思路清晰，找到了適合我省實際的發展路子；全省上下干事創業、增比進位、創先爭優的氛圍空前濃厚，展示出無窮的發展力量。更為重要的是，今年下半年我們黨將召開十八大，對黨和國家未來發展進行戰略部署，必將為我們在新的起點上推進改革開放和社會主義現代化建設指明方向、注入動力，提供科學的理論指導和堅強的政治保證。今后五年，只要我們始終不渝地堅持以黨的十八大精神為指引，堅持科學發展不動搖，堅定信心、乘勢而上、順勢而為，用好條件、抓住機遇、發揮優勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒有走過的新路，就一定能夠走出一條符合我省實際和時代要求的后發趕超之路！同志們！我們要開創的后發趕超之路，是一條追趕全國“三化”步伐，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，廣泛匯聚發展要素，充分運用一切先進發展成果，促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；是一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環境約束，面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙 重任務，破解資源環境制約、實現循環利用，做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態效益同步提升的道路；是一條充分調動人民群眾積極性主動性創造性，讓人民群眾充分享受發展成果，不斷提升幸福指數的道路。一句話，是一條從貴州實際出發，全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路！要探索和走出這樣一條新路，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發展、奮力后發趕超，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化，深化改革、擴大開放，努力實現經濟提速轉型，以提高黨的執政能力和保障科學發展為目標，全面提高黨的建設科學化水平，為建設一個經濟持續增長、政治文明進步、文化繁榮發展、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。根據中央關于加快建設全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐“四基地一樞紐”，著力打造扶貧開發攻堅示范區、文化旅游發展創新區、民族團結進步繁榮發展示范區和長江、珠江上游重要生態安全屏障“三區一屏障”的戰略定位，我們的奮斗目標是: ——奮戰五年，努力沖出“經濟洼地”，綜合經濟實力躍上新臺階。實現“三高于、一達到、五翻番”，即每年的經濟增長速度高于全國、高于西部地區平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設小康社會實現程度提 高到80%以上，達到西部地區平均水平；生產總值、公共財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入比2011年翻一番以上。基礎設施的“瓶頸”制約基本緩解，工業對經濟的拉動作用顯著提高，城鎮化率接近45%，加快建設資源節約型、環境友好型社會?！獖^戰五年，全力總攻“絕對貧困”，人民生活水平躍上新臺階。20個縣(市、區)實現全面小康，30個國家扶貧開發工作重點縣、500個貧困鄉實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到500萬人以內。社會事業全面進步，學前三年、高中階段和高等教育毛入學率提高10個百分點，人均受教育年限達到8年以上。每千人醫院床位數、衛生人員數和養老、醫療、失業保障水平達到西部地區平均水平。完善團結和諧、管理規范、安定有序、富有活力的社會建設和管理格局，社會建設基礎更加牢固，社會管理機制更加健全?！獖^戰五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。大力挖掘、深入提煉貴州在革命、建設和改革中積累的寶貴精神財富，弘揚社會主義核心價值，構筑“自覺自信自強、創先創新創優”的“精神高地”，形成良好的社會風尚。加強文化建設，促進多民族文化大發展大繁榮。健全公共文化服務體系，文化產業在國民經濟中的比重達到全國平均水平，把文化產業培育成為支柱產業?！獖^戰五年，廣泛凝聚發展合力，民主法制建設躍上新臺階。公民政治參與有序擴大，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，依法決策、民主決策、科學決策水平進一步提高。依法治省深入推進，基層民主制度更加完善，群眾權益得到切實保障。人大、政協和群團 等工作切實加強，民族團結局面更加鞏固。深入踐行“同心”思想，統一戰線更加廣泛，形成同心同德、同心同向、同心同行推進貴州改革發展事業的強大合力?！獖^戰五年，深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平躍上新臺階。全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，繼續深入開展創先爭優活動，各級黨組織的執政能力和領導科學發展的能力、創造力、執行力、公信力顯著增強。黨的優良傳統作風進一步發揚，黨群、干群關系進一步融洽。黨的先進性和純潔性建設取得顯著成效，黨員干部理想信念堅定、保持清正廉潔，黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。實現奮戰五年的目標，要求我們必須把后發趕超與加快轉型有機結合起來，牢牢抓住擴大投資、消費、出口的重要環節，積極構建擴大內需的長效機制，使經濟增長保持不竭的原生動力；必須把推進“三化”同步作為基本途徑，促進生產要素在城鄉之間、區域之間合理流動、有效配置，使工業獲得更多的發展資源、城市獲得更廣的發展空間、農村獲得更大的發展支持；必須大力實施科教興黔、人才強省戰略，倡導發展創業文化，提升科技創新能力，逐步走上依靠科技進步和提高勞動者素質的發展道路；必須深化改革、擴大開放，繼續解放思想，創新發展理念，轉變發展模式，堅決革除制約發展的制度障礙，健全完善促進科學發展的體制機制；必須堅持以生態文明理念引領經濟社會發展，實現既提速發展，又保持青山常在、碧水長流、藍天常現；必須把加強黨的建設作為基礎的基礎、關鍵的關鍵來抓，把各級黨組織建設成為能夠帶領全體黨員為黨的目標而奮斗的堅 強領導核心，把黨員隊伍建設成為能夠引領全省各族人民為后發趕超而奮戰的先鋒隊。奮戰五年，努力追趕，開啟貴州科學發展新征程，是當今貴州的時代所賦、大局所在、民心所向。全省共產黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的氣概，拿出發憤圖強、堅韌不拔、后來居上的志氣，不向困難低頭，不向挑戰示弱，不向挫折妥協，一天也不耽誤、一步一個腳印地將全面建設小康社會的宏偉藍圖變成美好現實！

第二篇：在中國共產黨貴州省第十一次黨代會上的報告

以黨的十八大精神為指引堅持科學發展 奮力后發趕超

為與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗

——在中國共產黨貴州省第十一次代表大會上的報告

(2012年4月15日)

栗戰書

同志們: 現在,我代表中國共產黨貴州省第十屆委員會向大會作報告。

中國共產黨貴州省第十一次代表大會,是在黨的十八大即將召開、貴州改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加速發展、加快轉型、推動跨越,奮力后發趕超,為到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

一、過去五年貴州經濟社會發展成就顯著,開始進入經濟加速發展新階段

省第十次黨代會以來的五年,是貴州在攻堅克難中奮起直追的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,我們團結帶領全省各族人民,全面貫徹黨的十七大精神,搶抓西部大開發歷史性機遇,圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越主基調,重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,全面加強黨的建設,圓滿完成了省第十次黨代會確定的目標任務。全省生產總值從2006年的2339億元增加到2011年的5702億元,年均增長13%；人均生產總值從不足800美元增加到2500美元以上,年均增長14.6%；全社會固定資產投資從1198億元增加到5102億元,年均增長30.5%；公共財政預算收入從227億元增加到773億元,年均增長27.8%。全省綜合實力顯著提升、結構調整步伐加快,社會財富積累增多、投資規模迅速擴大,體制機制進一步完善、市場活力不斷增強,基礎設施狀況發生很大變化、發展環境明顯改善,人民生活水平日益提高、積極性主動性創造性空前高漲,全社會蘊含著加快發展的強大內在動力,具備了經濟加速發展、實現起飛的基本條件。

(一)大力推動提速轉型和改革開放,為經濟起飛奠定了堅實基礎。充分發揮投資、消費的拉動作用,加快資源優勢向經濟優勢轉化,推動經濟增長逐步加快,2011年多項指標增幅位居全國前列。在穩定糧食生產的同時,不斷擴大特色經濟作物種植面積,持續提升畜牧業比重,增強了農業對國民經濟的支撐能力。發展壯大能源、煙酒、化工、原材料等支柱產業,積極培育航空航天、先進制造、生物醫藥等戰略性新興產業,建成一批產業園區,提升了工業對經濟增長的主導作用。金融、商貿、房地產、信息服務、交通運輸等第三產業成長迅速,旅游業發展勢頭強勁,在全國的排位明顯上升。城鎮建設步伐加快,承載能力不斷增強,城鎮化率從27.5%提高到35%?；A設施建設步伐加快,貴陽至廣州等快速鐵路開工建設；與周邊省份相連的高速公路全部建成通車,公路通車里程從11.3萬公里增加到15.8萬公里,其中高速公路從678公里增加到2023公里；建設和開工了一批機場項目。生態建設和環境保護工作扎實推進,節能減排任務全面完成,森林覆蓋率每年提高1個百分點。進一步轉變政府職能,簡化審批程序,下放管理權限,增強了市場對資源配臵的基礎性作用。與國家部委的戰略合作成效明顯,面向中央企業和泛珠三角、長三角、成渝經濟區的開放工作取得重要突破,招商引資規模成倍增加,進出口貿易快速增長。全省經濟快速、全面、協調、可持續發展的勢頭日益顯現。

(二)大力推進社會主義民主政治建設,為經濟起飛凝聚了強大力量。省委堅持總攬全局、協調各方,支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體等依照法律和章程獨立負責、協調一致開展工作。依法治省深入推進；政府管理得到加強；大團結大聯合局面進一步鞏固；鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線,實踐并深化了以思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行為鮮明特質的“同心”思想,在畢節試驗區譜寫了多黨合作推進科學發展的新篇章；工會、共青團、婦聯等人民團體切實發揮黨聯系群眾的橋梁、紐帶作用,為全省改革發展穩定作出了積極貢獻；民族、宗教、港澳臺和外事、僑務工作得到加強；堅持黨管武裝,加強部隊和國防后備力量建設,推動軍民融合式發展取得積極成效。全省同舟共濟、和諧穩定、合力發展的生動活潑政治局面已經形成。(三)大力促進文化繁榮發展,為經濟起飛提供了精神動力。深入開展社會主義核心價值體系建設,大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創新、團結奮進”的貴州時代精神,倡導“愛國、敬業、誠信、友愛”的價值取向,激發了全省各族干部群眾熱愛貴州、建設貴州的巨大熱情。精心打造“多彩貴州”文化品牌,深入開展各類精神文明創建活動,加強對外宣傳推介,樹立了貴州積極進取、奮力趕超的新形象。加強和創新宣傳思想工作,樹立正確的輿論導向,營造良好的社會氛圍。深化文化體制改革,建成一批重要公共文化服務設施,公共文化服務體系不斷完善,縣城以上城鎮全部實現有線電視數字化,全省行政村和20戶以上自然村實現了廣播電視“村村通”,建起了15615個“農家書屋”；充分發揮貴州文化資源優勢,重點實施了“六個一批”工程,特色文化產業的影響力、競爭力不斷增強,貴州文化軟實力正在快速提升。全省人民思想觀念、精神面貌變化所凝聚成的精神力量必將轉化為加速發展的強大動力!(四)大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設,為經濟起飛創造了良好的社會條件。牢固樹立民生優先、民生為本的理念,把保障和改善民生作為社會管理的基礎和核心,解決了大量事關人民群眾切身利益的突出問題?！笆竺裆こ獭痹鷮嵧七M。堅持就業優先戰略,城鎮新增就業107.6萬人。大力推進社會保障體系建設,社會保障覆蓋面繼續擴大,新型農村和城鎮居民社會養老保險試點基本實現全覆蓋。建立了最低生活保障和失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制、農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度,城鄉低保標準逐步提高。推動形成全社會大扶貧格局,按照國家原定扶貧標準,實現了377萬人脫貧。解決看病、上學、住房、飲水、出行等方面的困難和問題,切實改善了人民群眾的生活環境。大力推進公共衛生、醫療服務體系建設,新建鄉鎮衛生院515所,全部行政村設立了衛生室,公共醫療衛生服務水平不斷提高,地方病、傳染病防治成效明顯,重視人口計劃生育工作,人口平均預期壽命由68.42歲提高到73.45歲；加快發展各級各類教育,實現“兩基”攻堅目標,人均受教育年限由6.48年提高到7.41年；各類棚戶區改造和城鎮保障性安居工程建設加快推進,建成保障性住房19.23萬套,完成農村危房改造102.5萬戶；解決了1300萬人的飲水困難；99%的鄉鎮通了油路,99%的建制村通了公路。“平安貴州”、“和諧貴州”建設邁上新臺階,群眾工作、社會管理及其創新能力水平不斷提高,社會治安防控體系、社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛排查調處機制、公共安全監管機制全面建立,人民群眾安全感和滿意度持續提升,社會大局和諧穩定。城鎮居民人均可支配收入從9117元提高到16495元,年均實際增長8.4%；農民人均純收入從1985元提高到4145元,年均實際增長11.2%。全省人民建設美好家園、追求幸福生活的自信心、自豪感和強烈愿望與日俱增!(五)全面加強黨的建設,為經濟起飛提供了堅強的政治保證。扎實開展深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動,深入實施黨的基層組織先進性建設工程,大力推進學習型黨組織建設,不斷深化基層組織建設年和發展型服務型基層黨組織創建活動,各級黨組織領導發展、服務群眾、促進和諧的能力明顯增強。深入開展主題學習教育活動,進一步堅定了全省黨員建設中國特色社會主義的理想信念。按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求,大力推進發展型班子和干部隊伍建設,增強了各級領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力。扎實開展“三個建設年”、“四幫四促”、兩萬干部下基層和接訪、走訪、回訪等活動,推動了廣大黨員干部在深入基層、服務群眾、推動發展中轉變作風、提高本領。到今年2月底,全省共有103.87萬人次下到基層,幫助群眾辦實事好事15.52萬件,解決問題22.59萬個。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,健全懲治和預防腐敗體系,查處了一批大案要案。全省風清氣正、政通人和、干事創業的良好政治生態環境初步形成。

在五年的工作中,我們始終牢記胡錦濤總書記要有志氣、有信心,努力實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的囑托和關于貴州工作的重要指示精神,高舉“發展、團結、奮斗”的旗臶,堅持科學發展、“干”字當頭,主動作為、奮力攀高,千方百計對上爭取、對下放權,對外開放、對內激活,獲得了中央給予的許多政策支持,匯聚了國內外的大量要素資源,推動形成了又好又快發展的勢頭。特別是中央把貴州與全國同步實現全面建設小康社會目標上升為國家戰略,出臺了促進貴州發展的重要文件,為我省實現經濟社會發展的歷史性跨越提供了重要支撐。

五年來,全省各級各部門黨組織和各級領導干部咬定發展不動搖,努力奮斗不懈怠,開展了大量卓有成效的工作,廣大黨員和人民群眾同心同德、艱苦努力、創先爭優、增比進位,取得了一個又一個突破性的業績!五年的實踐充分證明,在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下,貴州各族人民完全有能力、有智慧改變貧困面貌,創造美好未來!五年的發展,讓貴州站在了改革開放和社會主義現代化建設的新起點,踏上了全面建設小康社會的新征程!五年的變化告訴世人:貧困,不是貴州永久的標簽；無奈,更不是貴州人的本質常態；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土,貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現崛起!在五年的奮斗歷程中,我們積累了許多彌足珍貴的經驗,這些經驗歸結到一點,就是一定要從貴州實際出發貫徹落實科學發展觀,把中央精神與貴州實際結合起來,堅持科學發展,全力搶抓機遇,充分發揮優勢,在加速發展中轉變經濟發展方式,在轉變經濟發展方式中實現跨越發展。

過去五年成績的取得,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果,是歷屆省委繼往開來、接力奮斗的結果,是全省廣大共產黨員和各族人民群眾艱苦奮斗、苦干實干的結果,也是各方面關心和支持的結果。在此,我謹代表中共貴州省第十屆委員會,向全省廣大黨員、干部和各族人民群眾,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士,向駐黔人民解放軍、武警部隊和民兵預備役全體官兵、政法干警,向中央各部委、兄弟省區市、對口幫扶城市,向所有關心、支持、參與貴州改革發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,貧困和落后是貴州的主要矛盾,加快發展是貴州的主要任務。在前進的道路上,我們還面臨著許多突出困難和問題,主要是:經濟發展長期滯后,經濟總量小、人均水平低；工業化、城鎮化和農業現代化進程遲緩,農業基礎薄弱,工業支撐不力,三產發展緩慢,區域發展不平衡,城鄉差距大,貧困人口多；經濟發展方式粗放,基礎設施落后,科技、教育、人才的驅動、支撐能力不強,瓶頸制約突出；生態比較脆弱,資源環境約束的壓力越來越大；醫療衛生資源不足,文化事業發展水平不高、公共服務能力較弱,保障和改善民生責任重大；加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定任務相當繁重；思想觀念落后,改革任務艱巨,開放程度不高,投資環境欠佳,民營經濟薄弱,市場化發育不足,制約科學發展的體制機制問題還沒有得到根本解決。面對新形勢、新任務,尤其是領導科學發展的新要求,黨的建設在一些方面還不適應。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳、更加現實地擺在我們面前。一些黨員干部理想信念不夠堅定,貫徹落實中央精神的創造力、執行力不強；一些黨員干部思想觀念落后,素質能力跟不上；一些黨員干部群眾觀念淡薄,不善于做新形勢下的群眾工作,脫離群眾、脫離實際,作風不實,官僚主義、形式主義嚴重；一些黨員干部為政不廉,拜金主義、享樂主義抬頭,以權謀私問題等腐敗現象多發,懲治和預防腐敗任務繁重；一些基層黨組織軟弱渙散,戰斗堡壘作用發揮不好。對于這些問題,我們一定要高度重視,認真解決。

二、奮戰五年,努力追趕,開啟貴州科學發展新征程 推進跨越發展、同步實現全面小康,是黨中央、國務院從全國發展“兩個大局”的戰略高度作出的重大決策,是胡錦濤總書記對貴州的殷切期望,是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在,是當前和今后一個時期全省經濟社會發展的總目標和全部工作的總任務。目前,我省小康進程大體上落后全國8年,落后西部平均水平4年,是全國貧困問題最突出的欠發達省份。我們只有努力在一個較長時期保持快速發展,切實解決好既要“趕”又要“轉”的雙重任務,才能縮小與西部和全國的差距。否則,將更加被動、更加落后、更加使全省人民不滿意。因此,我們必須始終堅持“發展、團結、奮斗”,奮力追、全力趕、努力超!瞄準跨越,努力追趕,我們完全有條件、有可能。黨中央、國務院實施新一輪西部大開發和扶貧開發戰略,專門制定了進一步支持我省發展的一攬子政策措施,為我們創造了前所未有的重大機遇；我省自然資源豐富,區位比較重要,市場潛力很大,隨著基礎設施建設的不斷改善,經濟社會發展的比較優勢和后發優勢越來越突出；經過長期的探索和努力,我省發展思路清晰,找到了適合我省實際的發展路子；全省上下干事創業、增比進位、創先爭優的氛圍空前濃厚,展示出無窮的發展力量。更為重要的是,今年下半年我們黨將召開十八大,對黨和國家未來發展進行戰略部署,必將為我們在新的起點上推進改革開放和社會主義現代化建設指明方向、注入動力,提供科學的理論指導和堅強的政治保證。今后五年,只要我們始終不渝地堅持以黨的十八大精神為指引,堅持科學發展不動搖,堅定信心、乘勢而上、順勢而為,用好條件、抓住機遇、發揮優勢,善走別人走過的成功之路,不走別人走過的彎路,敢走別人沒有走過的新路,就一定能夠走出一條符合我省實際和時代要求的后發趕超之路!同志們!我們要開創的后發趕超之路,是一條追趕全國“三化”步伐,同步推進工業化、城鎮化和農業現代化,廣泛匯聚發展要素,充分運用一切先進發展成果,促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；是一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環境約束,面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務,破解資源環境制約、實現循環利用,做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態效益同步提升的道路；是一條充分調動人民群眾積極性主動性創造性,讓人民群眾充分享受發展成果,不斷提升幸福指數的道路。一句話,是一條從貴州實際出發,全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路!要探索和走出這樣一條新路,必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十八大精神,緊緊抓住重大歷史機遇,堅持科學發展、奮力后發趕超,以轉變經濟發展方式為主線,牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調,同步推進工業化、城鎮化、農業現代化,深化改革、擴大開放,努力實現經濟提速轉型,以提高黨的執政能力和保障科學發展為目標,全面提高黨的建設科學化水平,為建設一個經濟持續增長、政治文明進步、文化繁榮發展、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境良好,充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。

根據中央關于加快建設全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐“四基地一樞紐”,著力打造扶貧開發攻堅示范區、文化旅游發展創新區、民族團結進步繁榮發展示范區和長江、珠江上游重要生態安全屏障“三區一屏障”的戰略定位,我們的奮斗目標是: ——奮戰五年,努力沖出“經濟洼地”,綜合經濟實力躍上新臺階。實現“三高于、一達到、五翻番”,即每年的經濟增長速度高于全國、高于西部地區平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設小康社會實現程度提高到80%以上,達到西部地區平均水平；生產總值、公共財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入比2011年翻一番以上?；A設施的“瓶頸”制約基本緩解,工業對經濟的拉動作用顯著提高,城鎮化率接近45%,加快建設資源節約型、環境友好型社會。

——奮戰五年,全力總攻“絕對貧困”,人民生活水平躍上新臺階。20個縣(市、區)實現全面小康,30個國家扶貧開發工作重點縣、500個貧困鄉實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到500萬人以內。社會事業全面進步,學前三年、高中階段和高等教育毛入學率提高10個百分點,人均受教育年限達到8年以上。每千人醫院床位數、衛生人員數和養老、醫療、失業保障水平達到西部地區平均水平。完善團結和諧、管理規范、安定有序、富有活力的社會建設和管理格局,社會建設基礎更加牢固,社會管理機制更加健全。

——奮戰五年,著力構筑“精神高地”,人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。大力挖掘、深入提煉貴州在革命、建設和改革中積累的寶貴精神財富,弘揚社會主義核心價值,構筑“自覺自信自強、創先創新創優”的“精神高地”,形成良好的社會風尚。加強文化建設,促進多民族文化大發展大繁榮。健全公共文化服務體系,文化產業在國民經濟中的比重達到全國平均水平,把文化產業培育成為支柱產業。

——奮戰五年,廣泛凝聚發展合力,民主法制建設躍上新臺階。公民政治參與有序擴大,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,依法決策、民主決策、科學決策水平進一步提高。依法治省深入推進,基層民主制度更加完善,群眾權益得到切實保障。人大、政協和群團等工作切實加強,民族團結局面更加鞏固。深入踐行“同心”思想,統一戰線更加廣泛,形成同心同德、同心同向、同心同行推進貴州改革發展事業的強大合力。

——奮戰五年,深入推進黨的建設新的偉大工程,黨的建設科學化水平躍上新臺階。全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,繼續深入開展創先爭優活動,各級黨組織的執政能力和領導科學發展的能力、創造力、執行力、公信力顯著增強。黨的優良傳統作風進一步發揚,黨群、干群關系進一步融洽。黨的先進性和純潔性建設取得顯著成效,黨員干部理想信念堅定、保持清正廉潔,黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

實現奮戰五年的目標,要求我們必須把后發趕超與加快轉型有機結合起來,牢牢抓住擴大投資、消費、出口的重要環節,積極構建擴大內需的長效機制,使經濟增長保持不竭的原生動力；必須把推進“三化”同步作為基本途徑,促進生產要素在城鄉之間、區域之間合理流動、有效配臵,使工業獲得更多的發展資源、城市獲得更廣的發展空間、農村獲得更大的發展支持；必須大力實施科教興黔、人才強省戰略,倡導發展創業文化,提升科技創新能力,逐步走上依靠科技進步和提高勞動者素質的發展道路；必須深化改革、擴大開放,繼續解放思想,創新發展理念,轉變發展模式,堅決革除制約發展的制度障礙,健全完善促進科學發展的體制機制；必須堅持以生態文明理念引領經濟社會發展,實現既提速發展,又保持青山常在、碧水長流、藍天常現；必須把加強黨的建設作為基礎的基礎、關鍵的關鍵來抓,把各級黨組織建設成為能夠帶領全體黨員為黨的目標而奮斗的堅強領導核心,把黨員隊伍建設成為能夠引領全省各族人民為后發趕超而奮戰的先鋒隊。

奮戰五年,努力追趕,開啟貴州科學發展新征程,是當今貴州的時代所賦、大局所在、民心所向。全省共產黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的氣概,拿出發憤圖強、堅韌不拔、后來居上的志氣,不向困難低頭,不向挑戰示弱,不向挫折妥協,一天也不耽誤、一步一個腳印地將全面建設小康社會的宏偉藍圖變成美好現實!

三、牢牢把握發展第一要務,努力走出符合自身實際和時代要求的后發趕超之路

今后五年,我們要把推進科學發展、奮力后發趕超的目標任務轉化為全省上下的發展規劃、政策措施、具體項目和實際行動,逐步縮小全面建設小康社會實現程度與全國的差距,為與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標打下具有決定性意義的堅實基礎。

(一)堅定不移地實施工業強省和城鎮化帶動戰略,大力推進工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步。我省發展落后,從根本上看,是工業化、城鎮化、農業現代化水平不高、不同步、不協調。差距在“三化”上,出路也在“三化”上。今后五年乃至更長時期,我省擴大社會就業靠“三化”,城鄉居民增收靠“三化”,壯大財政實力靠“三化”,縮小城鄉差別靠“三化”,破解二元結構靠“三化”,從根本上扶貧脫貧也要靠“三化”。對于推進“三化”同步,我們要始終不動搖、不放松,動搖了必將又耽誤,放松了必將更落后。

“三化”同步發展,工業化是動力,城鎮化是載體,農業現代化是基礎。通過工業化提升全省經濟實力,增強以工促農、以城帶鄉的能力；通過城鎮化孕育更多產業,吸納更多的農村人口在城鎮就業生活,解決山區貧困人口脫貧和縮小城鄉差別問題；通過農業現代化一方面增加農民收入,一方面支撐工業化、城鎮化的發展。工業化、城鎮化、農業現代化都離不開產業支撐。要把培育發展產業作為首要,提高城鄉產業關聯度和經濟融合度,使產業與經濟社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉總體規劃深度融合。大力實施工業強省戰略,改造提升傳統優勢產業,大力推進資源精深加工產業,培育壯大戰略性新興產業,集中打造產業園區,充分發揮工業對國民經濟的主導作用。堅持生產性服務業、生活性服務業協調發展,加快建設旅游大省、旅游強省,盡快壯大我省現代服務業。大力實施城鎮化帶動戰略,堅持走山區特色城鎮化道路,促進大中小城市和城鎮協調發展,為工業發展提供更加良好的發展條件,把更多農村人口轉移到城鎮。在穩定糧食生產的基礎上,大規模推進種植業、養殖業結構調整,大幅度提高經濟作物、畜牧業在農業中的比重,加快構建符合喀斯特地區實際和適應工業化、城鎮化發展要求的山地現代農業體系。

“三化”同步發展,基礎設施要先行。今后五年,我們要堅持統籌兼顧、合理布局、適度超前,加快推進連接周邊省份的快速鐵路體系建設,完善省內高速公路骨架,加強民航、水運建設,加快構建現代綜合交通運輸體系,完成1600公里以上鐵路、3000公里以上高速公路、5個民航機場建設任務,實現縣縣通高速和基礎設施向下延伸。以大中型骨干水源工程為重點,大中小微并舉,努力解決工程性缺水問題。加快電力基礎設施和省內成品油、天然氣輸送管道建設,保障省內能源供應。加快信息基礎設施建設,提高經濟社會信息化水平。

(二)加快轉變經濟發展方式,努力走出破解資源環境制約難題的新路子。把加快經濟結構調整作為轉變經濟發展方式的根本途徑,堅持在擴大總量中調結構,在擴大增量中優存量,重點提高二產、快速發展三產、大力加強一產,促進三次產業結構與發展階段相適應。大力調整產業內部結構,堅持高端引領、高頭嫁接、高位切入。不是“壓”傳統產業,而是既要改造提升傳統產業,更要大力發展戰略性新興產業；不是“壓”重工業,而是既要繼續發展新型重工業,更要大力發展特色輕工業；不是“限”資源開采業,而是既要科學開采,更要拓展精深加工；不是不能發展載能產業企業,而是既要把耗能、排放嚴格控制在標準范圍內,更要多上低耗能、無污染、清潔安全的產業企業；不是不要糧食產量,而是在提高糧食單產、確保糧食安全的基礎上,大規模地實施結構調整,更多地發展經濟作物和產業化經營,更多地增加農民收入。加快調整區域結構,促進區域協調發展。抓緊制定和實施黔中經濟區、貴安新區、黔北經濟協作區、畢水興能源資源富集區、貴遵畢“金三角”、“三州”民族團結進步繁榮發展示范區規劃,加快形成區域經濟社會良性互動、共同發展的新格局。

貴州資源豐富,但畢竟有限；生態景象良好,但生態基礎脆弱,迫切需要破解資源環境制約難題。要樹立正確的資源觀和科學的開發觀,努力做到在開發中保護、在保護中開發,切實擺脫“資源路徑依賴”,避免掉進“資源優勢陷阱”。大力實施水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”綜合規劃,切實扭轉水土流失和石漠化擴大趨勢。實行環境保護區域責任制,加強節能減排,決不走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。統籌解決人口問題,創造良好的人口環境。

轉變發展方式、破解資源環境制約,根本上要靠科技創新。我省不是科技資源大省,但越是科技資源不足,越要重視發展科技。今后五年,要堅持以創新促轉型,以轉型促發展,推進科技創新與綠色發展、協調發展、和諧發展緊密結合,推動經濟社會盡快走上創新驅動、內生增長的軌道,加快建設創新型社會。進一步深化科技體制改革,完善科技創新體系建設,加快重點領域科技創新與成果轉化,提高科技進步對經濟發展的貢獻率。把企業作為主體,把人才作為關鍵,促進科技資源向企業聚集,實現科技、人才與產業在高端的結合。

(三)全面提高對內對外開放水平,增強開放對經濟增長的帶動作用。我省是典型的內陸山區省份,開放帶來的活力在某種意義上比改革帶來的活力還要大。開放,不僅是對外開放,還要對內開放。對外開放主要是積極參與國際分工,大力吸引省外國外投資,引進先進的市場理念和管理辦法；對內開放主要是消除行政性壁壘,消除地區市場封鎖,鼓勵民營經濟發展,促進企業優勝劣汰。要把“引進來”和“走出去”更好結合起來,促進進出口總額比2011年翻兩番,實現以大開放促大開發大發展?！耙M來”的重點是放寬市場準入,提高行政服務效能,落實投資優惠政策,完善投資環境測評機制,把貴州建設成為創業氛圍深厚、發展空間廣闊、投資回報豐厚的開放熱土,大力提高工業、農業、服務業和基礎設施領域利用內外資水平?！白叱鋈ァ钡闹攸c是加快出口能力建設,積極爭取國家賦予我省口岸簽證權,推進綜合保稅區、出口加工區建設,加快建設一批出口貿易基地；著力培育和壯大外貿流通企業,加快培育特色出口產品,促進出口貿易多元化,不斷增加工業制成品、高新技術產品和特色農產品、綠色食品出口,提高出口產品的附加值；鼓勵有條件的企業擴大對外投資,改變我省外向型經濟水平過低的狀況。

(四)增強改革的科學性、協調性,突破重點領域和關鍵環節的體制機制障礙。強調開放的意義不是忽視改革的重要。我省許多方面的改革不到位,沒有實質性突破。深化改革仍然是今后一個時期的艱巨任務,也是發展的動力、活力所在。我們要更加注重增強改革的自覺性、堅定性、創造性,大膽探索,先行先試,以更大決心和勇氣全面推進各項改革,加快破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端。

我省當前的經濟體制改革,核心是轉變政府職能。一方面,政府退出還不夠,特別是在某些領域,政府仍然管了許多不該管也管不好的事；另一方面,解決經濟、社會的深層次矛盾又要求加強政府引導,以增強市場配臵資源的功能,糾正市場失靈現象。要著眼于提高政府工作效能,精簡和完善政府機構設臵,堅持依法行政,改進政府工作方法,建設服務、責任、法治、廉潔政府。著眼于發揮市場配臵資源的基礎性作用,積極培育和發展市場中介組織,不斷完善社會管理網絡,提高整體經濟運行效率。重點是深化國有企業改革。進一步深化國有企業產權制度改革,建立多元投資主體,普遍進行股份制改造,完善真正意義上的現代企業制度和法人治理結構。加快培育壯大市場主體,大力發展非公有制經濟,大幅度提高民營經濟的比重。關鍵是加大配套改革。按照中央的部署,加快政府審批制度改革和事業單位分類改革,深化投融資體制和金融改革、財稅體制改革、勞動收入和工資分配制度改革、醫療衛生教育文化體制改革、社會管理體制機制改革。中央支持我省發展的文件明確要求我省在十多個方面先行先試、實施改革和探索,我們要一一做出改革方案,加快實施,力爭盡早見效。繼續拓展和深化畢節試驗區改革試驗內容,推進遵義、六盤水統籌城鄉綜合配套改革試點。(五)切實增強文化自覺和文化自信,提升各族干部群眾干事創業的精氣神。貴州條件艱苦,做成一件事,要付出加倍的努力,更需要有一種在逆境中求崛起的精神。有精神才會有力量。唯有“干”字當頭,才能改變面貌；唯有拼搏奮進,才能后發趕超；唯有構筑“精神高地”,才能沖出“經濟洼地”。構筑“精神高地”,首先需要有能凝聚人心的核心價值、能引領人生的理想坐標、能啟迪心靈的精神生活。在貴州這片熱土上,當年紅軍用堅定的步伐走出了“長征精神”；如今,冷洞村人用永不退縮的雙手戰勝了特大旱災,敦操鄉干部用背篼背走著貧困、背回了人心、背出了干群魚水深情。在他們身上,我們既看到沉下身子捧出真心為老百姓服務的真摯情懷,也感受到埋頭苦干、無私奉獻、誓要改變家鄉面貌的精神力量。這就是新時期的“貴州精神”!這種精神激勵我們轉變作風、服務基層、推動跨越,激勵我們吃苦奉獻、迎難而上、只爭朝夕,激勵我們風氣要正、作風要實、干部要干,激勵我們艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗!這,就是我們需要的干部,就是我們倡導的作風,就是我們所要構筑的“精神高地”。全省共產黨員、廣大干部都要學習和弘揚這種精神,肩扛起重于泰山般的富民興黔使命,樹立起堅如磐石般的后發趕超信心,振作起敢為人先的精神狀態,帶領全省人民萬眾一心、攻堅克難、奮力跨越!貴州民族文化底蘊深厚。推動多民族文化大發展大繁榮,讓人民群眾享受到多彩的文化生活,是中國特色社會主義的本質特征之一。而文化的享受和升華歸根到底是為了轉化為推動社會歷史前進的動力,這才是中國特色社會主義文化建設的根本目的。欠開放、欠開發、欠發達的貴州要實現經濟社會發展歷史性跨越,絕不能忽視人的思想觀念問題,絕不能忽視文化條件的作用,更需要一種先進的文化和強大的精神力量去支撐和推動。我們要堅持“依托歷史、立足現實,尊重過去、面向未來”的理念,以禮敬、自豪的態度對待優秀傳統文化,通過挖掘整理和科學揚棄,既傳承貴州優秀傳統文化,更要摒棄封閉落后的思想觀念,努力創新建設符合時代精神要求的貴州新文化。一要改變自卑、自輕、自懦、自棄及自大心理,樹立和形成自尊、自重、自信、自強的文化思想。有自信必有信心,有志氣必能自強。任何事情,如果在思想上不可能,在行動上就不會努力,在很大程度上,“能”與“不能”取決于信念。我省要加快發展、迎頭趕上,最重要的是“人窮志不短”。二要拋棄固步自封、不思進取的精神狀態,倡導改革創新、銳意進取的文化氛圍。針對自給自足、安于現狀、不求進取、尾隨別人的意識,我們要在全省上下大力弘揚改革開放、勇于創新的優秀文化思想,激發人們走出封閉、走出保守,以敢于創新、善于創新的勇氣,爭取更大的開放、更快的發展。三要破除畏難情緒、懦夫思想,堅持和發揚不畏艱苦、百折不撓的頑強作風。貴州的文化建設,無論是文化事業的發展還是文化產業的振興,都必須牢牢把握和始終堅持這幾條。發展公益性文化事業的根本任務是普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、體現人文關懷,為人民群眾提供基本的公共文化服務。要堅持以政府為主導,鼓勵社會參與,按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的方針,實施“八大文化惠民工程”,建設一批重點文化項目、基本公共文化設施,不斷滿足人民群眾最基本的文化需求。

在經濟欠發達地區,文化產業也可以實現跨越發展。我們要堅持以市場為導向,按照創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力的方針,調動社會力量發展文化產業,實施好“六個一批”工程,繼續打造“多彩貴州”等文化品牌,實施文藝精品工程,加快推進省“十大文化產業園”、“十大文化產業基地”建設,充分滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(六)大力推進基本公共服務均等化,切實保障和改善民生。民生問題不僅是經濟問題,也是重要的政治問題、文化問題、社會問題。越是發展滯后,民生問題就越是突出,改善民生的任務就越加迫切,就越要重視保障和改善民生。要始終堅持以人為本,為群眾幸福而發展,把推動發展與改善民生緊密結合起來,全力創造為人民帶來幸福的經濟增長。

扶貧開發是我省的“第一民生工程”。要按照區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展的新思路,大力實施集中連片特殊困難地區發展規劃,加快貧困地區基礎設施、優勢產業、人口素質的提升,大幅度減少貧困人口。地處武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化地區的集中開發扶貧要全面啟動,持之以恒堅持抓十年、二十年。今后五年,要構建完善的農村道路交通網絡,全面改造農村電網,新建30萬口沼氣池,建成農村人口人均半畝基本口糧田,每年培訓轉移10萬名農村勞動力,全面完成現有5000個貧困村整村推進任務,基本實現1戶農戶轉移1人、掌握1門實用技術的目標；大力實施生態移民工程,逐步把生活在不具備生存條件的深山區、石山區、高寒山區和地質災害高發區35萬戶150萬農村貧困人口搬出大山；切實搞好扶貧開發政策和城鄉社會保障制度的銜接,妥善解決喪失勞動能力和常年生活困難群眾的溫飽問題。

改善民生就要不斷提升社會公共服務水平,不斷促進社會公平,不斷為人民群眾提供發展的機會。要堅持“民生財政”、“民生預算”,每年開展若干項重大“民生工程”,每年辦若干件“民生實事”,努力在經濟發展水平比較低的情況下把民生大事做得更好一些,惠及于民、取信于民。今后五年,要大力實施收入倍增計劃,實行更加積極的就業政策,新增城鎮就業240萬人,千方百計增加城鄉居民經營性收入、工資性收入、財產性收入。大力發展社會事業,新建1840所寄宿制學校,改擴建42所職業技術學校,培訓3600名全科醫生,全省500所中心鄉鎮衛生院實現達標改造。完善城鄉社會保障體系,努力實現基本醫療、失業、養老、工傷、生育保障應保盡保。加快改善城鄉居民居住條件,深入推進“四在農家”社會主義新農村創建活動,全面完成192萬戶的農村危房改造,新建111.77萬套保障性住房。解決鄉村農民吃水、出行問題,新建小塘壩、小水窖、小堰閘、小泵站、小渠道25萬處,使現有1023萬農村飲水不安全群眾、173萬農村學校師生飲水困難得到全部解決,建成通村油路5萬公里。大力加強社會救助體系建設,在30萬人以上的縣建設救助站、兒童福利院。我們承諾:5年下來,全省貧困群眾的生活都有明顯的改善,全省人民的收入、教育、醫療、社會保障、水電路房、文體生活等,都有一個顯著的提升!(七)加強和創新社會管理,建設平安、和諧貴州。構建社會主義和諧社會,是中國特色社會主義的本質屬性,是我們不懈奮斗的目標。我省是在經濟社會發展滯后的情況下進入問題多發期、矛盾凸顯期,更要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的戰略思想,抓發展保穩定、抓穩定促發展,促進全省平安、穩定、和諧。

加強和創新社會管理,是實現社會和諧穩定的根本途徑。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局,完善面向基層、面向群眾的社會服務管理體系。社會管理包括深入細致的群眾思想、服務工作和科學有效的行政管理、司法管理。前者是柔性管理,后者是剛性管理。要堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓,把“硬管理”建立在“軟管理”基礎之上,做到“軟管理”細微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失,通過軟硬結合,從整體上提高社會管理科學化水平。

社會矛盾性質不同、表現形式不同,大量的是人民內部矛盾。對人民內部矛盾的處理,一定要堅持以人為本,以教育、疏導、調節為主。當前人民內部矛盾呈現出“觸點”增多、“燃點”降低、“爆點”易炸的特征。要盡量減少“觸點”,健全完善黨委和政府主導的利益協調機制、權益保障機制、社會穩定風險評估機制,更加注重從源頭上、根本上預防社會矛盾；及時隔阻“燃點”,更加注重通過協商調解化解矛盾糾紛,加強和改進信訪工作,解決好重點領域的矛盾糾紛；著力清除“爆點”,下大力預防和妥善處臵群體性事件。

社會平安是重要的民生問題,也是最基本的發展環境。要把“保境安民”作為重大政治責任,全面加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪；嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動,切實維護國家安全和政治穩定；大力加強社區警務、社區矯治、群防群治等基層基礎建設,加強對流動人口、特殊人群、“兩新”組織的服務管理；堅持安全第一、生命至上,強化安全生產監管,最大限度地保障人民群眾生命財產安全；加強預知、預警、預防、應急處臵能力建設,完善突發事件應急管理機制,提高危機管理和風險管理能力,進一步增強人民群眾安全感。

四、以保持黨的先進性、純潔性為主題,全面加強和改善黨的建設,提高黨的執政能力,為推進歷史性跨越提供堅強保障

馬克思、恩格斯在創立共產主義者同盟時就要求每一個支部對它所接受的會員的品質純潔負責。列寧在創造俄國工人階級政黨時強調:“我們的任務就是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高”。毛澤東同志早就指出,我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統一標準的黨”。胡錦濤總書記強調:“我們黨作為馬克思主義執政黨,只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安?！辟F州要后發趕超、實現歷史性跨越,關鍵在于全省黨組織和黨員的先進性、純潔性。保持黨的先進性、純潔性,是我們黨在改革開放和社會主義現代化建設進程中應對和經受住各種考驗、化解和戰勝各種危險的重要法寶?，F在,我省黨的隊伍總體上是純潔、團結、有戰斗力的,但也確實存在理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等不符合黨的純潔性要求的問題。根據這種狀況,今后五年,我們要把保持黨的先進性、純潔性作為全省黨建的主題和重點,采取有效措施,全面加強黨的建設。黨的純潔性,體現在黨的思想、政治、組織、作風各個方面,要把黨的純潔性建設落實在黨的思想、政治、組織、作風建設和反腐倡廉建設之中。體現在思想上,就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持把馬克思主義及其中國化的理論成果作為指導思想,堅持把為社會主義、共產主義奮斗作為理想信念,堅持馬克思主義實事求是的思想路線,堅決抵制各種反馬克思主義思想的侵蝕,堅決同各種違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭；體現在政治上,就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅決執行黨的綱領、章程和路線方針政策,在社會主義初級階段必須堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線,堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤政治傾向；體現在組織上,就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀律的要求,自覺維護黨的團結統一,堅決反對一切危害和分裂黨的行為,嚴格堅持黨章所規定的共產黨員標準和領導干部條件,堅決把背離黨綱黨章、危害黨的事業、已經喪失共產黨員資格的蛻化變質分子和腐敗分子清除出黨；體現在作風上,就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優良作風,堅持貫徹黨的“從群眾中來,到群眾中去”的工作路線和調查研究的工作方法,堅決反對主觀主義、官僚主義、形式主義、以權謀私、弄虛作假和個人專斷、追求享樂奢華等不正之風；體現在清正廉潔上,就是要堅守共產黨員純潔的精神家園,做到一身正氣、一塵不染。

(一)發揮好黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,形成共同推動貴州后發趕超的強大合力。各級黨委要集中精力把方向、抓大事、出思路、用干部,從政治上、思想上、組織上全面加強和改善對各項工作的領導,提高黨委科學執政、民主執政、依法執政的水平。大力推進社會主義民主政治建設,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治省的有機統一,發揮黨委在同級人大、政府、政協和審判機關、檢察機關以及人民團體等各類組織中的領導核心作用,支持他們依照法律和章程積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作,通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策,貫徹黨委的重大決策和工作部署。進一步加強統一戰線工作,深入踐行“同心”思想,推動實施“同心”工程,著力打造“同心”品牌,筑牢共同思想政治基礎,把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的智慧和力量凝聚起來,共同推動貴州發展。認真貫徹落實黨的民族、宗教政策,發展平等團結互助和諧的民族關系,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。深化與港澳臺交流合作,支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與貴州發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛開展建功立業、創先爭優活動。堅持黨管武裝,鞏固和發展軍政軍民團結良好局面,大力提高軍民融合式發展水平。

堅持以黨內民主帶動人民民主。認真貫徹執行民主集中制,進一步優化班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序。發揮全委會對重大問題的決策作用,推行和完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制,提高決策科學化、民主化水平。認真執行黨內組織生活制度,營造健康有序、積極向上的黨內政治生活環境。深入推進黨務公開,落實黨委新聞發言人、黨內情況通報等制度,拓寬黨員表達意見和參與黨內事務的渠道。積極探索基層黨內民主多種實現形式,全面實施黨代表任期制。堅持和完善基層群眾自治制度和企事業單位民主管理制度,推進黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(二)大力加強思想政治建設,保持黨員隊伍政治上的高度統一和理想信念上的堅定不移。這是思想政治建設的重要目的,也是思想純潔、政治純潔的重要表現。

強化理論武裝,保持政治上的堅定性。理論上的清醒是政治上清醒的前提。要大力建設學習型黨組織,堅持不懈地用馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部,教育引導黨員干部做到真學真懂真信真用,不斷增進對黨的理論認同、政治認同、情感認同,在大是大非面前保持清醒,在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,以理論的與時俱進引領行動的銳意進取,以思想的堅定統一保證工作的步調一致,增強為貴州后發趕超不懈奮斗的堅定性和自覺性。各級黨員干部特別是領導班子成員要帶頭抓好理論武裝,帶動全體黨員干部進一步堅定信仰、提振信心、凝聚力量、推動跨越。注重加強各級黨校、行政學院、講師團建設,加快遵義干部學院建設,充分發揮學習、研究、宣傳馬克思主義的陣地作用和黨性鍛煉熔爐作用。

推進思想解放,保持思想上的開拓性。是否具有開拓創新和勇于擔當的精神,是檢驗每一個黨員干部保持共產黨員先進性和純潔性的重要方面。各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握發展大勢,更加解放思想、更加開拓創新、更加銳意進取,始終保持積極向上、奮力拼搏、勇爭一流的良好精神狀態,努力成為具有開放視野、進取精神的堅定改革者。結合本地本單位實際,組織黨員干部深入開展“解放思想、推動跨越”大討論,認識差距和不足,集中智慧和力量,找到推動跨越的新思路、新舉措。進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,及時了解和分析國際國內形勢的新變化,搶抓加快發展的新機遇,積極借鑒發達地區的先進經驗和成功做法,大膽結合實際加以突破和創新,以超前的思路、超常的舉措、頑強的作風實現超常規的發展。

加強黨性鍛煉,保持精神上的崇高性。黨性鍛煉是黨員干部拂拭思想、祛除雜念、提升境界的思想鍛造過程。要運用豐富的紅色資源開展黨的優良傳統教育,深入開展學習黨章、“重溫入黨誓詞”等主題教育。廣泛開展“弘揚雷鋒精神、構建和諧貴州”主題系列活動,推動學雷鋒活動常態化。突出抓好政德建設,涵養健康的黨內文化。全省每一名共產黨員,不論黨齡長短、職位高低、在崗離崗,都要時刻懷著強烈的憂患意識和使命意識,把錘煉堅強黨性、保持思想純潔作為終身課題,自覺做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨,共同維護黨的高度統一和高度純潔。

(三)大力加強組織建設,建設發展型服務型黨組織。黨的建設要始終服務中心工作。當前和今后一個時期全省工作的大局和中心,就是科學發展、后發趕超。擔當好這一歷史重任,必須有一大批發展型服務型的黨組織作保證。我們一定要立足當前,著眼未來5年、10年對干部和人才的需要,按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求,把建設發展型服務型黨組織的任務,落實到選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎的具體工作中,努力使各級黨組織在推動科學發展、統籌發展、創新發展和自身發展中發揮引領作用。

圍繞發展選干部、配班子。根據換屆后領導班子建設的實際,堅持德才兼備、以德為先,著眼發展需求,突出發展實績,進一步完善體現科學發展觀要求的考核評價辦法。制定全省黨政領導班子建設的規劃,對配備發展型領導班子、培養優秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部、非中共黨員干部等提出明確要求。重點加大年輕干部培養力度,確保省直部門、市(州)、縣(市、區、特區)領導班子中,都要有45歲以下的干部,45歲左右的正職明顯增加。健全完善擴大范圍比選干部機制,加大競爭性選拔黨政領導干部比例,大力選拔具有基層工作經歷的優秀干部充實各級黨政領導機關。加強后備干部動態管理,建立新的后備干部名單,選拔500名左右的地廳級后備干部、1000名左右的縣(市、區、特區)黨政正職、副職后備干部。定期開展評選表彰優秀縣委書記、縣長工作。大力實施“干部素質提升工程”,加強對重點崗位、關鍵崗位領導干部的培養力度,注重加強對“一把手”的培養。實施年輕干部培養成長計劃、干部經濟建設能力素質提升計劃,重點加強經濟社會發展中急需緊缺知識的培訓,地廳級干部5年內要參加1—2次專題培訓；縣級黨政正職每年要參加專題培訓。通過干部在線學習、自主選學等形式擴大培訓覆蓋面,認真抓好全員培訓。緊緊圍繞發展加強對領導班子和領導干部的動態考核和監督,對那些政治上與黨離心離德、不干事光整人、拉幫派結團伙、不團結搞內耗、能力差無作為的,堅決及時果斷進行調整。

圍繞發展聚人才、匯智力。切實把人才發展擺上優先發展的戰略位臵,以貫徹落實省中長期人才發展規劃綱要為主線,圍繞發展配臵人才、不拘一格起用人才、緊扣急需引進人才、完善機制培養人才,尤其要成龍配套地培養和引進貴州發展急需緊缺的高層次人才。以“人才聚集優化工程”為引領,大力實施“貴州英才計劃”、“高層次人才引進工程”、“優秀企業家培養工程”、“人才基地建設工程”等重點工程,大批量地培養和引進博士、碩士和擁有高級技術職稱的各類人才；培養一批能夠引領企業參與國內外競爭的優秀企業經營管理者和后備人才；建設100個人才基地,全省人才資源總量達到280萬人,增長30%。

圍繞發展抓基層、打基礎。大力開展“基層組織建設年”活動,深入實施“夯實基層基礎工程”。堅持“抓兩頭、帶中間”,大力加強以農村、社區、非公有制企業為重點的基層黨組織建設。認真總結推廣先進經驗,注重培育先進典型,每年集中評選表彰一批鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和“黨員創業帶富能手”。建立健全黨組織動態管理機制,每年集中進行一次排查,對軟弱渙散、出現問題、發展能力不強的村黨支部進行重點幫扶和督查。積極探索有效途徑,深入推進社區黨建“三有一化”建設,不斷提高社區黨組織管理基層社會、服務社區群眾的能力。圍繞“兩個作用”、“兩個覆蓋”、“兩支隊伍”,以“雙強六好”為載體,大力加強非公有制企業黨建工作。統籌抓好機關、國有企業、高校、科研院所、文化單位等各領域黨建工作。制定發展黨員中長期規劃,堅持數量服從質量,努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍,全省發展青年黨員占發展黨員總數的比例每年遞增1—2%。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,大力實施“大學生村官”成長計劃。進一步加強省內外黨員短期教育實踐培訓基地建設,新建一批工業化、城鎮化、農業現代化等省外短期培訓基地。堅持“抓書記、書記抓”,認真落實基層黨建工作責任制。健全完善穩定規范的基層政權建設經費保障制度,改善基層工作條件,合理提高基層干部報酬待遇,提高村(社區)工作運轉經費保障水平。整合遠程教育站點等現有資源,建立全省基層黨建網絡信息平臺,積極推進網絡黨建。省、市(州)、縣(市、區、特區)黨委要進一步優化基層黨建工作機構設臵,加強基層黨務工作隊伍建設。(四)堅持群眾路線、深化群眾工作,大力加強作風建設。作風的純潔,核心是做好新形勢下的群眾工作,關鍵是走好黨的群眾路線,這是保證黨永不變色的根本所在,也是檢驗作風純潔的試金石。我們要以深化拓展“四幫四促”工作為總抓手,進一步密切黨群干群關系,切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾前進的工作,讓廣大干部群眾干事創業的不竭動力、無窮活力、無限潛力充分迸發出來。

加強教育,力促作風轉變。在全省廣大干部中深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育活動,開展向敦操鄉干部學習活動,引導廣大黨員、干部特別是領導干部牢固樹立立黨為公、執政為民理念,把群眾歡迎不歡迎、認可不認可、擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗作風的唯一標準,從點滴小事入手,設身處地為群眾著想,真心實意、扎扎實實地學會和做好群眾工作,具體實在為群眾解難,盡心竭力為群眾造福,以實際行動贏得群眾的支持、信賴和擁戴。

明確責任,狠抓干部帶頭。各級領導干部要帶頭沉下身子為基層服務、捧出真心給群眾辦事,促進干群同心、上下同步、合力同進。在全省黨員干部中組織開展“忠誠于黨我帶頭、服務人民我帶頭、加快發展我帶頭、優良作風我帶頭、廉潔自律我帶頭”的“五帶頭”活動。扎實推進領導定點、部門幫縣、處長聯鄉、干部駐村,確保真蹲實駐、真幫實促、真抓實干?？h以上各級領導班子成員每年有一個月以上時間在基層、下級單位或服務單位調研,縣(處)級干部每年下基層時間原則上不少于三分之一,切實做到下基層機關全覆蓋、干部全參與,使“發展水平向上攀登、干部作風向下深入”成為新時期貴州干部的自覺追求。

強化督查,確保見到實效。作風建設必須動真碰硬,抓重點、抓苗頭、抓要害。深化運用“三個建設年”成果,注重把項目建設、環境建設作為錘煉干部作風的練兵場,引導干部用心想事、不當“糊涂官”,扎實干事、不當“甩手官”,激情成事、不當“太平官”。堅決向庸、懶、散、慢作風頑癥“亮劍”,堅決向不敢擔責、無所作為、好人主義“亮牌”,堅決向拖沓推諉、吃拿卡要等阻礙發展、損壞形象、影響投資環境的行為“開刀”,堅決向主觀主義、官僚主義、形式主義“宣戰”。每年開展萬名群眾評議機關作風活動,把干部作風的評判權更多交給群眾,形成機關和干部作風轉變的“倒逼機制”。加強對重點工作的督促檢查,省委每年組織開展1次觀摩,省委常委每年帶隊對重點工作開展2次督查,帶動和促進各地各部門真抓實干、增比進位。

(五)深入推進反腐倡廉建設,營造風清氣正的政治生態環境。腐敗是黨內禍害最大、為害最烈的“毒瘤”,是對純潔肌體最危險的侵蝕。要堅持不懈地堅決懲治和有效預防腐敗!認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以構建反腐倡廉工作“三道防線”為重點,按照“教導管防在前,察幫誡勸緊隨,懲處罰治在后”的思路,加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

著力構建思想道德防線。深入開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,促進黨員干部不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,把培育廉潔價值理念貫穿黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程,促進黨員干部勤政廉政。加強廉政文化基地建設,廣泛開展廉政文化創建活動,倡導廉政價值取向,進一步形成崇尚廉潔的良好社會氛圍。所有黨的領導干部都要以正確的世界觀處世、以正確的人生觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業觀做事,帶頭遵守廉潔自律各項規定,以淡泊之心對待個人名利權位,以敬畏之心對待肩負的職責和人民的事業,任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白,做到心底無私、光明磊落,始終保持共產黨人的崇高品格和清廉形象。

著力構建預警糾錯防線。牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念,不斷深化重點領域、關鍵環節的改革,以改革推進制度創新,切實加強預防腐敗制度體系建設,加大廉政風險防控力度,從源頭上消除腐敗現象滋生的環境。加強黨內監督,支持人大政協監督、民主黨派監督、群眾監督和輿論監督,加強和改進巡視工作,針對苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒,確保黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。加強對黨員領導干部的監督,推進述職述廉述德常態化,廣泛開展群眾性評議活動,強化“八小時以外”的監督。各級黨員領導干部要增強主動接受監督的意識,自覺把自己臵于黨組織和干部群眾的監督之下。

著力構建黨紀國法防線。法律和紀律面前人人平等,遵守法紀沒有特權、執行法紀沒有例外、維護法紀沒有照顧。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查辦濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦破壞發展環境和損害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大安全生產責任事故背后的腐敗案件。對以上這類案件,堅決做到發現一起查處一起,決不手軟、決不姑息!要嚴格把握政策,把違紀違法與工作失誤區別開來,切實保護黨員干部改革創新、干事創業的積極性。

支持紀檢監察機關全面履行職責,強化監督、懲治腐敗。認真總結紀檢監察系統開展“三訪”活動的經驗和成果,著力推進反腐倡廉工作創新,拓展以紀督政、以紀促政的渠道和途徑,更好地發揮紀檢監察機關在服務加快發展、保障改善民生方面的重要作用。

加強黨的自身建設,保持黨的先進性、純潔性,是一篇在理論上永無止境、在實踐中常做常新的大文章。我們要堅持不懈地把這篇文章做實做深做好,不斷交出讓黨中央、讓全省黨員和人民滿意的答卷!同志們,實現追趕跨越、后來居上,是貴州各族人民的夢想和追求。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,倍加珍惜十分難得的歷史機遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜后發趕超的社會共識,堅持“發展、團結、奮斗”,不動搖、不懈怠、不折騰,萬眾一心,奮發圖強,銳意進取,為與全國同步實現全面建設小康社會、加快經濟社會發展歷史性跨越奮力拼搏,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

第三篇：貴州省第十一次黨代會報告摘要

貴州省第十一次黨代會報告摘要?解讀

發布時間：2012年04月16日 10:10 │ 作者： │ 來源：貴州日報 | 閱讀：29713次 報告解讀：未來五年 開啟科學發展新征程 奮斗目標篇

貴州省第十一次黨代會報告〃摘要未來五年開啟科學發展新征程 ●努力沖出“經濟洼地”，綜合經濟實力躍上新臺階?！袢偣ァ敖^對貧困”，人民生活水平躍上新臺階?！裰嬛熬窀叩亍保藗兊牡赖挛幕疁屎途衩婷曹S上新臺階。●廣泛凝聚發展合力，民主法制建設躍上新臺階。

●深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平躍上新臺階。黨代會同期聲

我們要開創的后發趕超之路，是一條追趕全國“三化”步伐，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，廣泛匯聚發展要素，充分運用一切先進發展成果，促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；是一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環境約束，面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務，破解資源環境制約、實現循環利用，做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態效益同步提升的道路；是一條充分調動人民群眾積極性主動性創造性，讓人民群眾充分享受發展成果，不斷提升幸福指數的道路。一句話，是一條從貴州實際出發，全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路！——栗戰書 報告摘要

——奮戰五年，努力沖出“經濟洼地”，綜合經濟實力躍上新臺階。實現“三高于、一達到、五翻番”，即每年的經濟增長速度高于全國、高于西部地區平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設小康社會實現程度提高到80%以上，達到西部地區平均水平；生產總值、公共財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入比2011年翻一番以上。基礎設施的“瓶頸”制約基本緩解，工業對經濟的拉動作用顯著提高，城鎮化率接近45%，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

——奮戰五年，全力總攻“絕對貧困”，人民生活水平躍上新臺階。20個縣(市、區)實現全面小康，30個國家扶貧開發工作重點縣、500個貧困鄉實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到500萬人以內。社會事業全面進步，學前三年、高中階段和高等教育毛入學率提高10個百分點，人均受教育年限達到8年以上。每千人醫院床位數、衛生人員數和養老、醫療、失業保障水平達到西部地區平均水平。完善團結和諧、管理規范、安定有序、富有活力的社會建設和管理格局，社會建設基礎更加牢固，社會管理機制更加健全。

——奮戰五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。大力挖掘、深入提煉貴州在革命、建設和改革中積累的寶貴精神財富，構建社會主義核心價值體系，構筑“自覺自信自強、創業創新創優”的“精神高地”。加強文化建設，促進多民族文化大發展大繁榮。健全公共文化服務體系，文化產業在國民經濟中的比重達到全國平均水平，把文化產業培育成為支柱產業。

——奮戰五年，廣泛凝聚發展合力，民主法制建設躍上新臺階。公民政治參與有序擴大，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，依法決策、民主決策、科學決策水平進一步提高。依法治省深入推進，基層民主制度更加完善，群眾權益得到切實保障。人大、政協和群團等工作切實加強，民族團結局面更加鞏固。深入踐行“同心”思想，統一戰線更加廣泛，形成同心同德、同心同向、同心同行推進貴州改革發展事業的強大合力。

——奮戰五年，深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平躍上新臺階。全面加強黨的思想、政治、作風建設和組織建設，繼續深入開展創先爭優活動，各級黨組織的執政能力和領導科學發展的能力、創造力、執行力、公信力顯著增強。黨的優良傳統作風進一步發揚，黨群、干群關系進一步融洽。黨的先進性和純潔性建設取得顯著成效，黨員干部理想信念堅定、保持清正廉潔，黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

新聞鏈接 貴州：決戰“絕對貧困”今后5年完成5000個村脫貧

我省把解決貧困問題作為最大的民生工程來抓，向“絕對貧困”發起“總攻”，提出確保到2020年基本消除絕對貧困。

省委書記栗戰書說，貴州將牢固樹立扶貧開發脫貧致富是貴州“第一大民生工程”的意識，著力構建大扶貧格局，在今后10年向“絕對貧困”發起“總攻”。

我省是全國扶貧開發的主戰場。2011年，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。按這個新標準測算，貴州的貧困人口達1521萬人，貧困人口占農村人口的50%以上。

未來10年，我省將大力實施開發式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會化扶貧，積極實施產業化扶貧、專項扶貧和行業扶貧；對鰥寡孤獨、因病因殘喪失勞動能力的特殊貧困人口給予長期社會救助的同時，重點對具有勞動能力的貧困人口進行扶持，集中攻克占全省貧困人口95%的老、少、窮地區的貧困問題，鼓勵重點縣和貧困鄉“減貧摘帽”；把武陵山區、烏蒙山區、大婁山脈等集中連片特殊類型貧困地區作為扶貧開發工作重點，實施大規模、區域性、產業化連片易地扶貧搬遷工程；扎實做好農村低保制度和扶貧開發“兩項制度”有效銜接；大力提高貧困人口素質。今后五年，我省要構建完善的農村道路交通網絡，全面改造農村電網，新建30萬口沼氣池，建成農村人口人均半畝基本口糧田，每年培訓轉移10萬名農村勞動力，全面完成現有5000個貧困村整村推進脫貧任務，基本實現1戶農戶轉移1人、掌握1門實用技術的目標；大力實施生態移民工程，逐步把生活在不具備生存條件的深山區、石山區、高寒山區和地質災害高發區35萬戶150萬農村貧困人口搬出大山；切實搞好扶貧開發政策和城鄉社會保障制度的銜接，妥善解決喪失勞動能力和常年生活困難的群眾的溫飽問題。

要點導讀 瞄準跨越，努力追趕，我們完全有條件、有可能

黨中央、國務院實施新一輪西部大開發和扶貧開發戰略，專門制定了進一步支持我省發展的一攬子政策措施，為我們創造了前所未有的重大機遇；我省自然資源豐富，區位條件良好，市場潛力很大，隨著基礎設施建設的不斷改善，經濟社會發展的比較優勢和后發優勢越來越突出；經過長期的探索和努力，我省發展思路清晰，找到了適合我省實際的發展路子；全省上下干事創業、增比進位、創先爭優的氛圍空前濃厚，展示出無窮的發展力量。更為重要的是，今年下半年我們黨將召開十八大，對黨和國家未來發展進行戰略部署，必將為我們在新的起點上推進改革開放和社會主義現代化建設指明方向、注入動力，提供科學的理論指導和堅強的政治保證。

善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒有走過的新路

今后五年，只要我們始終不渝地堅持以黨的十八大精神為指引，堅持科學發展不動搖，堅定信心、乘勢而上、順勢而為，用好條件、抓住機遇、發揮優勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒有走過的新路，就一定能夠走出一條符合我省實際和時代要求的后發趕超之路！

全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路

我們要開創的后發趕超之路，是一條追趕全國“三化”步伐，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，廣泛匯聚發展要素，充分運用一切先進發展成果，促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；是一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環境約束，面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務，破解資源環境制約、實現循環利用，做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態效益同步提升的道路；是一條充分調動人民群眾積極性主動性創造性，讓人民群眾充分享受發展成果，不斷提升幸福指數的道路。一句話，是一條從貴州實際出發，全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路！

為建設一個充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗

要探索和走出這樣一條新路，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發展、奮力后發趕超，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化，深化改革、擴大開放，努力實現經濟提速轉型，以提高黨的執政能力和保障科學發展為目標，全面提高黨的建設科學化水平，為建設一個經濟持續增長、政治文明進步、文化繁榮發展、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。

一天也不耽誤、一步一個腳印

奮戰五年，努力追趕，開啟貴州科學發展新征程，是當今貴州的時代所賦、大局所在、民心所向。全省共產黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的氣概，拿出發憤圖強、堅韌不拔、后來居上的志氣，不向困難低頭，不向挑戰示弱，不向挫折妥協，一天也不耽誤、一步一個腳印地將全面建設小康社會的宏偉藍圖變成美好現實！

第四篇：貴州省第十一次黨代會報告誕生記

立足大局 順應時代 順應民心奏響貴州科學發展后發趕超最強音

——省第十一次黨代會報告誕生記

2012年4月15日，省第十一次黨代會隆重召開。這是一次必將載入貴州發展史冊的重要會議。

手捧散發著墨香的黨代會報告，734名代表倍感熟悉、倍感親切、倍感振奮：

過去5年的不懈奮斗，讓貴州站在了經濟起飛的關鍵時期，發展成果、發展態勢，躍然紙上。

黨的十七屆五中全會以來，全省上下高舉“發展、團結、奮斗”的旗臶，敢闖新路、敢于突破，新鮮做法、新鮮經驗，躍然紙上。

全面貫徹中央領導同志對貴州工作的指示要求，搶抓“黃金機遇”，撕掉貧窮落后的標簽，雄心壯志、美好藍圖躍然紙上。

探索出一條可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路，讓貴州各族人民過上幸福安康的日子，以人為本、濃濃情懷，躍然紙上。

貴州共產黨人要努力保持自身的先進性和純潔性，肩扛起重于泰山般的富民興黔使命，樹立起堅如磐石般的后發趕超信心，志氣信心、責任擔當，躍然紙上。

這是一篇主題鮮明、實事求是、解放思想的綱領文件。

這是一份目標明確、振奮士氣、措施有力的行動指南。

這是一個統一思想、與時俱進、凝聚力量的時代宣言。

建設充滿活力、日新月異、幸福祥和的新貴州！

激情澎湃中回顧省第十一次黨代會報告的起草過程，我們可以清晰地看到，報告用大家最為熟悉、最覺親切的語言，回答“把一個什么樣的貴州帶入科學發展新時期”、“建設一

之路。今年下半年即將召開十八大，必將為我們在新的起點上推進改革開放和社會主義現代化建設指明方向、注入動力，“2020年全國建成全面小康社會，貴州絕不能拖后腿。”

“接地氣”，需要真實感觸17萬平方公里上的脈動，傾聽人民群眾的時代心聲。這是省第十一次黨代會報告的動力之源。省委領導班子成員帶頭開展“四幫四促”活動，多次吃住農家、問計問策。在省第十一次黨代會召開之前，全省各級干部共有103.87萬人次，背起背包、駐村幫扶，幫助群眾辦實事好事15.52萬件，解決問題22.59萬個。

黨代會報告起草過程中，省委書記栗戰書同志與部分省委常委，深入省直部門、企業、農村開展調研，傾聽群眾心聲，主持召開了5次省直部門、骨干企業和威寧、鎮遠2次市(州)片區征求意見座談會，廣泛聽取各方面的意見建議。省委副書記、省長趙克志多次對報告主題、發展目標、重大觀點、重要提法等提出明確、具體的意見。省委其他領導同志，也都多次開展了深入調研，結合自己分管的工作，親自研究、親自起草把關，并對報告修改完善提出了許多很好的指導意見。

上“連”下“接”，我們深刻地感受到了黨中央、國務院對貴州的親切關懷和殷殷期待，強烈感受到了各族群眾盼發展、求幸福的強烈愿望。更為寶貴的是，貴州廣大群眾當中蘊藏著巨大的積極性、主動性和創造性，以及全省上下在“加速發展、加快轉型、推動跨越”火熱實踐中產生的智慧、創造的經驗，鮮活、生動、真切地展現了出來。

上“連”下“接”，我們從實踐中總結出了彌足珍貴的經驗：一定要從貴州實際出發貫徹落實科學發展觀，把中央精神與貴州實際結合起來，在加速發展中轉變經濟發展方式，在轉變經濟發展方式中實現跨越發展。對于“背水一戰”的貴州來說，這是最為徹底的解放思想，最為深刻的實事求是。

言建設新貴州之力量之源。這一步，是宣言，是17萬平方公里熱土上的共產黨人，團結帶領各族人民，守不移之志、成興黔偉業之進軍號角。

這是一個科學務實的目標。在黨代會報告起草過程中，省領導組織發改、統計、調查總隊、扶貧辦等有關部門，結合當前貴州發展態勢和未來預期，經過仔細測算而得。這是一個鼓舞人心的目標，通過全省干部群眾努力，是完全可以實現的。

這個核心目標的背后，是一系列重大問題的探討和研究。省委書記栗戰書要求，集眾智、納群言，開門寫報告。

為此，省第十一次黨代會報告起草組廣泛征求了各方面的意見。省直73個部門組成26個專題組，就重大問題開展調研，形成26個專題研究報告。起草組派出9個小組深入各市(州、地)征求意見，形成9個征求意見報告。2011年12月30日第三屆省委決策咨詢博士高端論壇召開，國內知名專家學者和省內博士高端人才提出了很多有見地的意見建議。2012年1月18日至2月4日，起草組召集省內有關領導、專家、學者、企業家等各方面人士參加的12次系列專題座談會，對報告起草中涉及到的一些重大問題進行研究。2月7日，起草組專程赴京，邀請中央有關部門領導、專家學者，為貴州發展建言。3月13日，省委召開常委會聽取了起草組的匯報，明確了報告的主題、結構、主要內容和一些重大提法。3月20日，省委辦公廳將報告征求意見稿印送全省291個單位和副省級以上中共黨員老同志征求意見，收到了674條意見建議。3月25日，省委召開民主協商會，征求民主黨派省委、省工商聯負責人、無黨派人士和非公經濟代表的意見和建議。3月26日，省委常委再次對報告稿進行專題研究，并對報告稿涉及到的一些關鍵指標、重大提法、工作部署進行了深入研究、論證、推敲和修改。

報告整個起草過程中，先后有2300人、4200人次參與

部作風向下深入”成為新時期貴州干部的自覺追求等。

征求到的意見中，各條戰線信心滿滿。這份信心，來自我省礦產、生物、旅游、氣候等資源稟賦以及良好的區位條件上，來自歷屆省委、省政府良好的工作基礎，來自于我省更加清晰地找到了適合自身實際的發展路子，來自全省上下干事創業、增比進位、創先爭優的氛圍空前濃厚，展示出無窮的發展力量。這份信心，已經在過去一年的火熱實踐中得到最充分的支撐。全省上下高舉“發展、團結、奮斗”的旗臶，堅持科學發展、“干”字當頭，主動作為、奮力攀高，千方百計對上爭取、對下放權，對外開放、對內激活，獲得了中央給予的許多政策支持，匯聚了國內外的大量要素資源，推動形成了又好又快發展的勢頭，全省經濟增長速度實現了“高于全國、高于西部地區平均、高于我省以往水平”。今年一季度，“三高于”依然實現，我們發展的動力更加強勁、勢頭更加良好。

源頭有活水，報告自然成。生動的實踐，為報告起草組提供了大量鮮活素材。每一次修改，只有一個目的：把我們正在做的事情，已經做對的事情，把大家的好建議、好想法、好文字寫入黨代會報告中。

報告用五個“奮戰五年”，邁上“五個新臺階”，以及7個方面的工作部署，既指出了我們后發趕超的路徑，也清晰地提出了我們的奮斗目標，響亮地提出，為建設一個充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。

千山萬山如火發?？茖W發展的新征程上。貴州各族干部群眾心如堅石、志比精金。

精神高地：發出貴州干部群眾的時代吶喊

過去一年多來，貴州最大的變化是什么？

無論是到貴州視察調研的中央領導，還是基層普通群

干部，就是我們倡導的作風，就是我們所要構筑的“精神高地”。

多么深刻的自省自強！

多么舒展的情感揮發！

多么真切的民心民意！

從群眾中來，到群眾中去。堅持著這樣的工作方法做好文稿起草工作，省第十一次黨代會報告，語言和群眾相通，情感和群眾共融。

水不激不躍，人不激不奮。不是一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香?！熬窀叩亍憋L雷激蕩，在黨代會報告指引下，貴州上下，正在以特別能吃苦的堅韌、特別肯干事的作風、特別敢擔當的勇氣、特別有自信的志氣、特別重開放的心態，在各自領域，構筑“精神高地”，為沖出經濟洼地提供強大支撐。

“干”字當頭：一刻也不耽誤一天也不停歇

黨的事業，興廢在人。

“糊涂官”、“甩手官”、“太平官”貽誤發展，貽害群眾。

貴州要后發趕超、實現歷史性跨越，關鍵在于全省黨組織和黨員的先進性、純潔性。

省第十一次黨代會報告，在黨的建設上著墨最多。紀檢、組織、人事等部門開展了深入調研，形成了許多調研成果。起草組認真消化吸收，將我省這些年來開展的“四幫四促”、“三個建設年”、“部門幫縣、處長聯鄉、干部駐村”活動，以及基層開展的發展型服務型黨組織創建、“五帶頭”活動、黨建工作“雙強六好”等，都寫到了報告中，從嚴要求貴州黨員干部，就是要以保持黨的先進性、純潔性為主題，全面加強和改善黨的建設，提高黨的執政能力，在黨建部分，涵養黨內先進文化，為推進歷史性跨越提供堅

第五篇：貴州省第十一次黨代會1

學習省第十一次黨代會精神心得體會

中國共產黨貴州省第十一次代表大會１５日上午９時在貴陽開幕。貴州省委書記栗戰書代表中共貴州省第十屆委員會作報告，開幕式由貴州省長趙克志主持。這次大會很受鼓舞和啟發，現將我的幾點體會如下：

一、對第十一次黨代表大會召開重大意義的認識

栗戰書在報告中說，中國共產黨貴州省第十一次代表大會，是在黨的十八大即將召開、貴州改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加速發展、加快轉型、推動跨越，奮力后發趕超，為到2020年與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

栗戰書指出，我們要開創的后發趕超之路，是一條追趕全國“三化”步伐，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，廣泛匯聚發展要素，充分運用一切先進發展成果，促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；是一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環境約束，面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務，破解資源環境制約、實現循環利用，做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態效益同步提升的道路；是一條充分調動人民群眾積極性主動性創造性，讓人民群眾充分享受發展成果，不斷提升幸福指數的道路。一句話，是一條從貴州實際出發，全面、協調、可持續、惠民生、促和諧的科學發展之路！

二、如何學習和貫徹落實好會議精神是我們在當前和今后一個時期必須要認真對待的首要政治任務

栗戰書強調，要探索和走出這樣一條新路，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住重大歷史機遇，堅持科學發展、奮力后發趕超，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化，深化改革、擴大開放，努力實現經濟提速轉型，以提高黨的執政能力和保障科學發展為目標，全面提高黨的建設科學化水平，為建設一個經濟持續增長、政治文明進步、文化繁榮發展、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。

栗戰書書記的報告為貴州的經濟和社會的快速發展指明了道路，宏偉壯麗的藍圖鼓舞人心，加快發展的號角催人奮進。在今后的工作中，我要高舉鄧小平理論和“三個代表”的重要思想偉大旗幟，堅定信心，開拓進取，為社會主義建設作出自己的貢獻。