第一篇：在市第十一次黨代會開幕式上的1

在**市第十一次黨代會開幕式上的賀詞

各位代表、同志們：

在舉國上下熱烈慶祝中國共產黨成立90周年之際，今天，中國共產黨**市第十一次代表大會隆重開幕了，這是**人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共****市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表致以崇高的敬意！向**市各級黨組織和廣大黨員表示誠摯的問候！

按照中央統一部署，今年省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆。這次黨代會是在全市人民深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和***市委五屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，努力實現“十二五”良好開局的新形勢下召開的。大會擔負著總結過去，瞻望未來，選舉產生新一屆市委、紀委領導班子的神圣職責，是承前啟后、繼往開來的一次重要會議。同時，又承擔著選舉出席***市六次黨代會代表的重要任務。市委希望，這次黨代會能夠開成一個統一思想、增進團結、求真務實、振奮精神，全面貫徹落實黨的路線方針政策的大會；開成一個鼓舞斗志、迎難而上、開拓創新、與時俱進，全面開創**各項工作新局面的大會！

自2006年**市第十次黨代會以來，在***市委的正確領導下，**市委團結帶領廣大黨員干部群眾，解放思想，實事求是，艱苦奮斗，開拓進取，全市經濟社會始終保持良好的發展態勢。“十一五”時期成為**歷史上經濟社會發展最好最快的五年，基礎設施、生態環境建設投入力度最大、成效最為顯著的五年，產業發展最為迅猛、經濟實力增長最快的五年，各項社會事業發展最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在此，我代表***市委對你們的辛勤工作和取得的優異成績表示衷心的感謝！

今后五年，是我們黨和國家歷史上極為重要的發展階段，也是***市發展的關鍵時期。全面實施“十二五”發展規劃，我們黨將帶領全國人民，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以深化改革開放為動力，在新的歷史起點上，加快推進全面建設小康社會進程，繼續開創中國特色社會主義的新局面。***市將以富民強市為中心任務，依托資源和產業優勢，加速資源型城市轉型，推進“三化”協調發展，著力改善民生，保持社會和諧穩定，促進經濟又好又快發展，全面建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居城市，努力成為中西部地區充滿活力、富有魅力、極具競爭力的開放型城市。實現這一宏偉目標，任務艱巨，責任重大。因此，希望即將選舉產生的新一屆**市委領導班子，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部，牢記使命，不負重托，圍繞中心，服務大局，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實際行動保持和展示先進性，在推進“兩個加快”的實踐中，不斷取得新業績，開創新局面，贏得新發展。

回顧過去，我們成績顯著；展望未來，我們信心百倍。我相信，通過這次大會，**市的各級黨組織和廣大黨員干部群眾的精神面貌和工作作風必將煥然一新，全市各項工作必將跨上一個新的臺階。讓我們以黨代會的勝利召開為新的起點，團結一致，同心協力，開拓進取，扎實工作，以優異成績迎接***市第六次黨代會的勝利召開，為實現全市今年及“十二五”時期的奮斗目標，加快推進全面建設小康社會而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！祝各位代表工作順利，萬事如意！

第二篇：在市第十一次黨代會預備會議上的講話

在市第十一次黨代會預備會議上的講話

同志們：

市第十一次黨代會明天就要開幕了。今天上午，各代表團分別推選出了團長、副團長，醞釀了大會議程和大會主席團、秘書長、代表資格審查委員會建議名單。剛才，**同志向大家介紹了市第十一次黨代會的籌備情況；會議審議通過了大會議程和會議機構組成人員名單。下面，我就開好市第十一次黨代會提幾點希望和要求。

一、統一思想，充分認識會議的重大意義

市第十一次黨代會是在我市立足新發展階段、全面實現“六高三中心”關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活的一件大事，省委高度重視，全市干部群眾非常關注。開好這次黨代會，對于**經濟社會發展良好局面的持續開創，對于各級領導班子執政能力的持續提升，對于良好政治生態的持續營造，對于廣大干部群眾精神狀態的持續振奮，都具有重大意義。我們一定要切實提高認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，以對黨負責、對人民負責、對**發展負責的態度，齊心協力把大會開好。

二、明確任務，認真履行代表職責

我們必須嚴格按照省委要求和市第十一次黨代會議程，確保大會各項重要任務圓滿完成。

（一）討論審查好市委和市紀委工作報告。

這兩個報告非常重要，關系全市經濟社會發展和黨的建設大局，參加會議的同志一定要以強烈的責任意識、嚴肅認真的態度、求真務實的作風，集中精力討論審查好這兩個報告。在審查報告過程中，既要認真總結過去五年的工作，又要正確認識我們的困難和問題，進一步討論完善今后五年工作的奮斗目標、主要任務、戰略重點和保障措施，將討論審查報告的過程變成統一思想、統一認識、統一行動的過程，使報告更加符合**實際，更加符合廣大黨員和人民群眾的意愿，真正成為全市人民共同奮斗的行動綱領。同時要認真學習、全面準確地理解報告精神，為大會結束后傳達貫徹會議精神，結合本地本單位實際創造性地開展工作奠定基礎。

（二）選舉產生新一屆市委、市紀委和出席省第十次黨代會代表。

一是選舉產生新一屆市委、市紀委。搞好市委、市紀委領導班子換屆選舉，意義重大、責任重大。新一屆市委班子是團結帶領全市人民實現黨代會目標任務的堅強領導核心，是加快實現“四高一強一率先”奮斗目標的重要保證。市第十一次黨代會人事安排方案，是在發揚民主、認真考察的基礎上，省委根據**市委領導班子建設的需要，通盤考慮、慎重研究決定的。關于市委委員、候補委員、紀委委員候選人考察人選的確定，主要是根據結構需要原則、連續性原則、群眾公認原則和年齡界限及相關條件確定的。希望大家正確理解省委關于領導班子建設的方針政策，正確理解省委關于我市人事安排的意圖，把思想統一到省委的要求上來，講政治、顧大局，正確行使黨員代表權利，認真履行自己的神圣職責，確保換屆選舉工作圓滿成功。二是選舉產生出席省第十次黨代會代表。出席省第十次黨代會候選人預備人選都是我市共產黨員中優秀分子，具有較強的代表性和先進性。選舉產生出席省第十次黨代會代表是省委交給我們的一項重要政治任務，一定要圓滿完成。

三、嚴肅紀律，營造風清氣正的良好會風

保證市第十一次黨代會圓滿成功，嚴肅紀律、形成良好會風很關鍵。各位代表都是經過各級黨組織和廣大黨員層層推薦和組織考察選拔出來的，都有很高的政治素質，是全市黨員的代表，大家要做好表率、當好示范。要嚴守紀律規矩，自覺遵守黨章黨規和“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律要求，吸取衡陽、南充、遼寧“三案”的深刻教訓，對各種違紀違法行為，要旗幟鮮明予以抵制，并及時向組織報告。對頂風違紀的，發現一起查處一起，不遷就、不姑息、不手軟。按照省委要求，在大會期間將集中觀看換屆選舉警示教育片《鏡鑒》，希望大家引以為戒、嚴格自律。大會專門制定印發了十條會議紀律，希望大家嚴格認真遵守。省委對換屆工作尤為重視，省換屆風氣督導組已經進駐我市，對換屆紀律和換屆風氣進行全程督促、檢查、指導，希望大家要認真學習、嚴格遵守會議的各項紀律，自覺服從大會的組織領導，嚴格按照日程安排和制度規定參加會議的各項活動，集中精力研讀文件、心無旁騖參加會議，不組織、不參與違規活動，營造良好會風會紀，保障大會勝利召開、圓滿成功，讓省委放心，讓全市黨員和廣大人民群眾滿意。

開好這次大會，對于在新的歷史起點上推動**率先發展具有重大而深遠的意義。希望各位代表不辜負全市**萬黨員、**萬人民的期望和重托，同心同德，齊心協力，把這次大會開成一個民主團結、求真務實、凝心聚力、催人奮進的大會，進一步團結和動員全市上下，為加快實現“四高一強一率先”目標而努力奮斗。

最后，預祝市第十一次黨代會圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：杭州市紀委在市第十一次黨代會上的工作報告

完善懲防體系 建設廉潔杭州

為打造東方品質之城建設幸福和諧杭州提供堅強保證

——中共杭州市紀律檢查委員會向中國共產黨杭州市第十一次代表大會的工作報告

（2012年2月25日）

現向市第十一次黨代會報告五年來的反腐倡廉工作情況和對今后五年工作的建議，請予審議。一、五年來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況

市第十次黨代會以來的五年，是我市全面建設小康社會、經濟和社會各項事業又好又快發展的五年，是全市各級黨組織全面加強黨的建設、不斷提高黨的建設科學化水平的五年，也是我市完善懲防體系、打造“廉潔杭州”，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面的五年。五年來，在市委的正確領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“生活品質之城”，提出并實施打造“廉潔杭州”的戰略目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，狠抓各項工作落實，反腐倡廉建設取得了新的明顯成效。

（一）認真開展監督檢查，有力促進了黨委政府重大決策部署的貫徹落實。充分發揮紀檢監察職能作用，加強對黨委政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，制定出臺《關于對市委市政府重大決策部署執行不力實行問責的辦法》等一系列文件，全力保障擴內需保增長、加快轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展、破解“七難”問題等重大政策措施的貫徹落實。加強對支援青川災后恢復重建和支援新疆阿 克蘇項目建設情況的監督檢查。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，共排查工程建設項目4516個，糾正問題1627個，罰沒、補交款項近7億元。開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，開發實施重大項目重點任務效能監測系統，全面實施工程建設效能監察全覆蓋。全市共立項開展執法監察項目1471項，發現并督促整改各類問題187個，避免和挽回經濟損失13.5億元。

（二）深入推進作風建設，進一步密切了黨群干群關系。堅持每年部署開展作風建設主題活動，制定實施《加強作風建設八項制度》，扎實開展蹲點調研、扶貧幫困和“走進矛盾、破解難題”等專項活動，為群眾解決實際問題7.36萬個。開展“企業服務年”活動，建立市管領導干部服務企業聯系點789個，幫助企業解決問題7192個。組織開展“公述民評”活動，1.02萬名市直單位主要負責人、機關中層干部和基層站所主要負責人向服務對象和監管對象公開報告履行職責和廉潔自律情況，并實行網絡現場直播和電視錄播。深入開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動，解決問題1040個，828人因作風效能問題被問責。市“96666”投訴中心受理機關作風和效能問題投訴8703件，對814名機關工作人員作出處理。辦好“民情熱線”，共播出節目1454期，153個單位的主要領導走進電臺直播室，受理聽眾熱線電話（短信）1.06萬個，反饋率達100%。認真落實黨政機關厲行節約的各項要求，開展公款吃喝、公車私用、公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理活動。

（三）堅決查處違紀違法案件，充分發揮了案件查辦的懲戒和治 本功能。堅持有案必查、有貪必反、有腐必懲。全市各級紀檢監察機關共受理來信來訪、電話舉報22468件（次），立案4606件，處分黨員干部4547人，其中縣處級以上領導干部190人，開除黨籍1418人，追究刑事責任1062人。通過執紀辦案，為國家和集體挽回直接經濟損失2.49億元，并為1894名干部澄清了問題。深入開展治理商業賄賂專項工作，查處商業賄賂案件1110件，涉案金額達3.02億元。充分發揮反腐敗協調小組作用，健全完善與執紀執法機關的溝通協調制度和聯席會議、案件線索移送等制度。建成獨立的規范化辦案基地，全面推廣應用紀檢監察案件信息管理系統，加強案件監督管理工作，確保依紀依法、安全文明辦案。開通“12388”統一舉報電話，推行信訪舉報辦事公開。深化案件公開審理等六項制度，落實“一案兩報告”制度，向100多家單位發出紀檢監察建議書，督促對相關問題進行整改，有效發揮了查案的治本功能。

（四）著力完善監督制約機制，進一步規范了權力運行。認真落實黨內監督“10+1”制度，扎實開展“三談一述”，市、區縣（市）兩級紀委負責人與領導干部進行談心談話4429人（次），對4052名新任領導干部開展了廉政教育和任前談話，對416名領導干部實施了誡勉談話，領導干部述職述廉3.86萬人（次）。嚴格執行“三重一大”集體討論決定和黨政主要負責人“五不直接分管”制度。對70名市管領導干部進行了經濟責任審計，對721個政府投資項目進行了審計，核減工程造價16.48億元。認真貫徹巡視工作條例，健全完善巡視制度，對41個區縣（市）、市直單位進行了巡視。加強和完善派駐（出）紀檢監察機構統一管理工作，強化對駐在單位領導班子的監督。全力推進進一步構建權力陽光運行機制工作，全市50家市直部門共清理規范權力事項9333項，“網上政務大廳”與48個市直部門、13個區縣（市）的系統實現互聯互通；“兩家兩中心”基本建成，“網上一家一中心”與43個部門的系統實現對接，64家職能部門和單位進駐行政服務中心，設置窗口311個，可辦理各類事項844項。著力打造具有杭州特色的“數字監察”，實現了對行政審批、行政處罰、建設工程交易、醫用藥品購銷、政府采購、土地交易、涉企專項資金等13個領域的網上運行權力事項全程實時監督。積極推進基層黨組織黨務公開，政務、廠務（事務）、村（居）務公開工作進一步深化。

（五）堅決糾正不正之風，著力解決了一批損害群眾利益的突出問題。堅持糾建并舉、綜合治理。深入治理教育亂收費，糾正學校違規收費問題150個，清退違規收費1835萬元。切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查糾問題458個，涉及金額887.8萬元，上繳藥品回扣1138萬元。深入開展企業減負“五項治理”和服務企業活動，對取消、降低、暫停征收的304項行政事業性收費落實情況開展專項檢查，查處違規涉企收費案件1356件，涉案金額3887萬元。加強對征地拆遷、環境保護、食品藥品安全和惠農惠企政策落實情況的監督檢查。開展農民負擔動態監測，查處違規涉農收費案件2367件，糾正違規使用強農惠農資金問題22個，涉及金額1745萬元。深入推進政風行風建設，對39個系統（部門）進行了行風評議。全面清理規范評比達標表彰和慶典、研討會、論壇活動，共取消項目890 個，節約資金3.63億元。

（六）切實加強教育和管理，有效促進了領導干部廉潔自律。制定下發《關于加強領導干部反腐倡廉教育的實施辦法》，堅持每年開展反腐倡廉主題教育，全市黨員干部共110萬人（次）參加各級各類反腐倡廉教育活動。通過開展“勤政廉政好公仆”評選宣傳、聽取先進事跡報告等形式進行示范教育。通過參觀法紀教育基地、觀看警示教育片等形式進行警示教育。全面開展公職人員崗位廉政教育，形成了具有行業特色和崗位特點的因人施教、因崗施教的廉政教育新模式。深入實施《杭州市廉政文化建設實施意見》，全面推進廉政文化“六進”工作，創建省級廉政文化建設示范點39個、市級示范點278個，開辟“清風之旅”教育專線，開設“清風講壇”和“清風書苑”，積極營造敬廉崇潔的良好氛圍。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真開展廉政準則貫徹執行情況的監督檢查，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、民主評議、誡勉談話等制度，加大對“行為不廉潔、作風不檢點”問題的整治力度。全市各級黨員干部主動上交違規收受的各類現金、有價證券和支付憑證等折合人民幣1828萬元。

（七）堅持改革和制度創新，拓寬了從源頭上防治腐敗的工作領域。制定實施《在完善懲防體系、打造“廉潔杭州”中推進一批改革措施的意見》。深化行政審批制度改革，清理和規范行政許可事項464項，非行政許可事項466項，統一規范區縣（市）行政審批事項，建立健全市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級服務體系。深化干部人事制度改革，認真落實干部選拔任用工作四項監督制度，加 大競爭性選拔干部力度。深化財政管理體制改革，嚴格財政預算管理，規范公務員津補貼，擴大國庫集中支付，推行公務卡制度，出臺財政專項資金管理辦法。扎實推進政府投資體制改革，推行政府投資項目代建制和代建單位招標制。深化建設工程招投標制度改革，出臺政府投資項目預選承包商名錄。建立政府采購“網上超市”，提高了政府采購的時效性和透明度。實行行政事業單位出租房產統一“招拍掛”工作，成交租金比實行“招拍掛”前增加125%。深化公共資源交易中心建設，不斷擴大交易的范圍和數量，市公共資源交易中心成交總額達3785.64億元。制定實施《杭州市小額公共資源交易管理辦法》，全面規范小額公共資源交易行為，交易總額達31.25億元。深化領導干部職務消費制度改革，市級機關全部進行公務用車制度改革。全面推進廉政風險防控機制建設，實現了排查廉政風險和落實防控措施“兩個全覆蓋”。深入推進反腐倡廉法規制度建設，市級層面共建立完善法規制度323項，制定出臺了《關于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產品采購、公共資產管理中發生利益沖突的若干規定（試行）》、《杭州市政府投資項目建設單位內控管理辦法》等一批重要法規制度。

（八）強化基層基礎工作，構建了城市、農村、國有企業“三域一體”的基層黨風廉政建設格局。制定實施《關于全面加強基層黨風廉政建設的實施意見》。深入開展“農村基層黨風廉政建設示范村”創建工作和“評星晉級”活動，推行村級財務逐筆公開，全面建立村務監督委員會和村級便民服務中心，進一步完善村干部述職述廉和民 主評議、報酬評定、“村賬鄉鎮代理”等制度，農村集體資金、資源、資產的管理和對村干部的監督制約進一步強化。積極推行居務、財務、服務“三公開”，完善居民事務聽證會、社區事務協調會、社區民情懇談會、社區成效評議會“四會”制度，規范社區工程建設、集體資產處置等行為。全面深化基層站所（服務窗口）規范化建設，深入開展創建人民滿意基層站所（服務窗口）活動。認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，開展專項監督檢查，推行企業領導人員述職述廉、職工民主評議等制度。

在深入推進反腐倡廉建設中，全市各級紀檢監察機關高度重視自身建設，深入開展學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”、“走在前頭”創先爭優等主題實踐活動，全面實施“素質提升工程”，深入開展“基礎建設年”、學習型組織創建活動。切實加強縣級和鄉鎮（街道）紀檢監察組織建設，全面實施市和區縣（市）紀檢監察派駐（出）機構統一管理，大力推進市直部門的機關紀委建設，進一步強化行政村、社區、基層站所、國有企業和非公企業紀檢監察工作。加大紀檢監察干部培訓、輪崗交流和競爭性選拔力度。推進紀檢機關黨務公開工作，堅持定期召開反腐倡廉情況通報會，開展網上在線訪談、邀請各界代表走進紀委等活動。成立全國首家“懲治和預防腐敗聯合研究中心”，聘請國內知名的廉政建設專家學者擔任專家咨詢委員會委員，成功舉辦四屆西湖·廉政論壇，取得了一批反腐倡廉理論和實踐研究的新成果。市紀委常委會高度重視自身建設，堅持民主集中制，完善中心組理論學習制度，著力提高把握全局和履 行職責的能力，自覺接受來自各方面監督，營造了團結和諧、務實敬業、開拓創新、爭創一流的良好氛圍。市紀委監察局再次被中央紀委、人力資源和社會保障部、監察部評為五年一度的全國紀檢監察系統先進集體。

在肯定成績的同時，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。要看到當前滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題。腐敗現象在一些領域和行業仍然易發多發；少數黨員干部違紀違法問題依然嚴重，個別腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣；一些黨員干部作風和廉潔自律方面的問題比較突出，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重；反腐倡廉工作還存在薄弱環節，科學有效地預防和治理腐敗的思路舉措、方法手段還不夠完善；有的地區和部門對反腐倡廉建設還不夠重視，貫徹執行黨風廉政建設責任制還不夠有力；紀檢監察機關自身建設有待進一步加強，等等。這些，都需要在今后工作中，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，切實加以解決。二、五年來黨風廉政建設和反腐敗工作的體會

五年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，自覺把科學發展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面，反腐倡廉理念不斷更新，認識不斷深化，實踐不斷創新，為全市經濟社會發展提供了堅強保障。回顧過去五年的工作，我們深刻體會到：

（一）必須堅持目標引領，以打造“廉潔杭州”總戰略統攬杭州 特色反腐倡廉建設。打造“廉潔杭州”是市委市政府站在戰略和全局高度作出的重大決策部署，體現了反腐倡廉的堅強意志和堅定決心。五年來，我們始終堅持以“廉潔杭州”引領反腐倡廉建設，努力把中央反腐倡廉總要求具體化為我市反腐倡廉建設的生動實踐，按照黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉“三位一體”的工作格局，全面推進九大機制建設，堅持近中遠期目標相結合，整體推進與重點突破相結合，經常性監督檢查與檢查考核相結合，加強黨員干部監督管理與促進領導干部廉潔自律相結合，不斷完善開放、動態、創新的具有杭州特色的懲治和預防腐敗體系，使反腐倡廉目標更加明確、思路更加清晰、任務更加具體、措施更加有力。

（二）必須堅持服務大局，圍繞保障推動科學發展全面履職。圍繞黨委政府的工作大局來推進反腐倡廉建設，是做好反腐倡廉工作必須始終遵循的指導思想。五年來，我們牢牢把握科學發展這個主題，自覺把反腐倡廉建設放在全市改革、發展、穩定工作全局中來謀劃、部署和推進。圍繞服務保障和推動市委市政府重大決策部署的貫徹落實和重大項目、重點工程的順利實施，積極創新有效發揮紀檢監察職能的方法和途徑，強化全程監督檢查，確保政令暢通。圍繞優化發展環境，不斷創新作風效能建設的載體和方式，以嚴肅問責有效提升執行力。講究政策策略，堅持寬嚴相濟，鼓勵創業者、支持改革者、教育失誤者、懲處腐敗者，清除影響和阻礙科學發展的消極腐敗因素，著力保護和激發一切有利于發展的積極因素。

（三）必須堅持以人為本、執政為民，切實維護人民群眾的根本 利益。堅持黨的群眾路線，立黨為公、執紀為民，是反腐倡廉工作的生命線。五年來，我們牢固樹立宗旨意識，始終把維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益和促進社會公平正義作為反腐倡廉工作的基本價值取向。積極回應群眾關切，認真對待群眾合法合理的利益訴求，主動聽取社會各界意見，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的腐敗問題。積極推動以民主促民生、以清廉保民生，著力解決少數黨員干部宗旨意識淡薄、事業心和責任感不強、庸懶散、對群眾利益漠不關心等突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯系。認真糾正各種損害群眾利益的行為，嚴肅查辦侵害群眾權益案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。堅持把社會是否認可、群眾是否滿意作為開展工作和修正糾偏的根本尺度，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度。

（四）必須堅持改革創新，積極探索在市場經濟條件下懲治和預防腐敗新路子。改革創新是推進反腐倡廉建設的強大動力。五年來，我們大力弘揚改革創新精神，堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生消極腐敗的深層次問題，把改革創新寓于懲治和預防腐敗的各項工作之中，著力建立健全既有利于防治腐敗又有利于改進工作的體制機制制度，充分體現改革的綜合效果。堅持將反腐倡廉改革創新放在市場經濟的大環境中思考和謀劃，運用市場化的思路深化源頭治本工作，著力推進重點領域和關鍵環節的機制制度創新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。深化對反腐倡廉規律的認識，堅持繼承發展、改革創新，及時總結基層實踐探索和工作創新的經驗做法，努力提高 反腐倡廉建設科學化水平。

（五）必須堅持反腐敗領導體制和工作機制，努力形成齊抓共管的整體合力。堅持和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，是戰勝消極腐敗、打造“廉潔杭州”的根本保證。五年來，我們始終以黨風廉政建設責任制為龍頭，明確責任分工，強化監督檢查，嚴格責任追究，把反腐倡廉建設與經濟社會發展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。充分發揮紀委的組織協調作用和各部門的主體作用，進一步加強執紀執法機關之間的協調配合，積極創造條件，暢通廣大人民群眾參與反腐倡廉建設的途徑和渠道，發揮好社會各方面和新聞媒體的監督作用，有效整合力量和資源，最大限度形成和發揮反腐倡廉的整體優勢。

三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作的建議

今后五年是杭州經濟社會轉型發展的重要戰略機遇期，新的形勢和任務，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的要求。我們要積極應對經濟社會轉型發展帶來的新情況、新問題，應對腐敗問題與多種社會矛盾相互交織、腐敗行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化以及網絡和新媒體快速發展、群眾對反腐敗期待不斷提高等給反腐倡廉建設帶來的新挑戰，進一步堅定信心和決心，把“廉潔杭州”建設不斷引向深入。

今后五年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，全面加強作風建設和反腐倡廉建設，不斷完善懲治和預防腐敗體系，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護黨的先進性和純潔性，深入推進“廉潔杭州”建設，努力提高反腐倡廉科學化水平，為打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州提供堅強保證。經過五年的不懈努力，使我市懲治和預防腐敗體系更加完善，黨風政風行風持續好轉，腐敗現象和不正之風得到更有效的遏制，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進一步提高。

（一）嚴明黨的紀律，切實加強對中央和省市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查

嚴格執行黨的政治紀律。把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，深入開展政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅決維護黨的集中統一。同時，嚴格執行黨的組織工作紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等各項紀律，加強對維護黨的各項紀律情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為。

充分履行監督檢查職責。緊緊圍繞服務保障和推動科學發展，切實加強對轉變經濟發展方式和“十二五”規劃實施情況的監督檢查，加強對市第十一次黨代會關于建設學習型城市、創新型城市、生態型城市以及打造安居樂業示范區、城鄉統籌示范區、人文法治示范區等各項重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。開展對執行黨的群眾路 線、解決民生領域突出問題、維護社會公平正義等情況的監督檢查，促進社會和諧穩定。繼續加大對政府投資重大工程建設項目的監督檢查，加強對代建項目、BT項目監管，整改突出問題，落實長效機制。健全定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，加大對有令不行、有禁不止、履職不力等問題的查處和問責力度，確保政令暢通。

（二）扎實推進作風效能建設

以密切黨同人民群眾的血肉聯系為重點，進一步加強和改進作風建設。把加強領導機關和領導干部作風建設擺上更加突出位置，督促廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，加強黨性修養，自覺弘揚密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。在黨員中開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育，開展經常性監督檢查，切實維護黨的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。督促黨員干部特別是領導干部發揚勇于迎難而上、克難攻堅的精神，善于搶抓機遇、發揮優勢的精神，敢于擔當負責、務實落實的精神，做到對事業盡心、對工作盡力、對崗位盡職。落實完善蹲點調研、扶貧幫困等作風建設八項制度，認真執行領導干部定期接訪下訪、包案解決疑難信訪問題等制度規定，開展黨員領導干部定期黨性分析工作。堅持厲行節約，反對鋪張浪費，進一步壓縮“三公”消費。大力整治會風文風，認真落實減少會議、減少文件、減少評比表彰等方面的制度規定。

以強化責任心和執行力為重點，大力推進作風效能建設。鞏固和擴大“深化作風建設年”、“效能亮劍”專項行動等成果，創新完善活動載體，健全促進作風效能建設的長效機制。積極推進政府績效管理 和行政問責，深化“公述民評”活動，促進干部勤政廉政。開展專項效能監察和集中整治，加大對作風效能問題的問責力度，發揮問責懲戒的教育警示功能。把積極回應社會關切、解決群眾反映強烈的突出問題作為作風效能建設的著力點和突破口，認真解決食品藥品安全、環境保護、征地拆遷、保障房建設及管理、安全生產、涉法涉訴以及民生項目資金監管等方面損害群眾利益的問題。進一步暢通渠道，支持、保護和方便廣大人民群眾表達合理訴求，進一步辦好市“96666”投訴中心和“民情熱線”，構建廣播電視報紙網絡“四位一體”的政風行風熱線模式，健全群眾投訴辦理和矛盾調處化解機制，切實維護群眾合法權益。

著力深化城市、農村和國有企業“三域一體”的基層黨風廉政建設。深入推進社區民主政治建設，完善聽證、協調、懇談、評議等制度，進一步加強黨風廉政建設示范社區建設，積極發揮居務監督委員會的職能作用。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，加強村務監督機制建設，發揮村務監督委員會作用，完善對農村“三資”的管理，深化推廣村級財務逐筆公開、民主評議等制度。加強撤村建居社區和經合社監督管理。認真落實國有企業領導人員廉潔從業規定和“三重一大”決策制度，堅決糾正和查處企業領導人員通過同業經營或關聯交易等為本人或特定關系人謀取非法利益的行為。深化基層站所（服務窗口）規范化建設，完善市、區縣（市）、街道（鄉鎮）、村（社區）四級便民服務體系，進一步提高服務水平。

（三）進一步加大懲治腐敗工作力度 堅持從嚴治黨，始終保持查辦案件的工作力度，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決查處、絕不姑息。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為處罰力度。

高度關注不同時期群眾反映強烈的腐敗問題，嚴肅查處各種侵害群眾利益的腐敗案件。堅決糾正教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、農民負擔、企業負擔等群眾反映強烈的突出問題，重點查辦嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件，嚴肅處理侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵占集體收益的案件。

充分發揮反腐敗協調小組作用，加強紀檢監察機關與檢察、審判、公安、審計、組織人事等機關和部門的協作配合，切實形成查辦案件工作整體合力。加強案件監督管理，規范辦案措施的使用，繼續推進審理、處理公開，確保依紀依法、安全文明辦案。加強和改進信訪舉報工作，充分發揮信訪舉報提供案源線索的主渠道作用。完善“一案兩報告”、重大案件剖析和通報制度，充分發揮查案的治本功能。

（四）深入開展反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作 以領導干部為重點，以增強黨員干部廉政自覺為目的，健全完善分類分層教育體系。深入學習貫徹黨章，扎實開展理想信念教育、思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，積極引導黨員干部牢固樹立正確的 世界觀、權力觀、事業觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，守住思想道德防線、紀律防線、法律防線。繼續開展反腐倡廉主題教育，充分運用先進典型開展示范教育，深入剖析典型案例開展警示教育，進一步深化公職人員崗位廉政教育，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓規劃，貫穿黨員干部培養、選拔、管理和使用全過程，引導黨員干部自覺接受教育、加強自我教育，不斷提高拒腐防變能力。

以推動社會主義文化大發展大繁榮為契機，以建設社會主義核心價值體系為引領，進一步深入開展廉政文化創建活動，實施廉政文化精品工程，加強廉政文化陣地建設，整合利用廉政文化資源，大力培育公民意識和領導干部廉潔從政意識，努力形成社會崇廉、廉榮貪恥的文化氛圍。強化政府、企業、個人社會信用體系建設，著力推進重點領域和行業信用建設，培育誠信守法的良好信用環境。加強正面宣傳引導，增強群眾對黨員干部的信任和對反腐倡廉的信心。

全面落實廉政準則，認真執行領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度規定，著力解決領導干部廉潔自律方面的突出問題。以防范和治理國家工作人員在公共資源交易、公共產品采購、公共資產管理等領域的利益沖突問題為重點，進一步建立健全利益申報公開、利益回避、利益處理、離職后行為限制、兼職管理、全程審計、舉報獎勵等制度措施。探索加強行政倫理建設，建立健全行政倫理機制制度，促進國家工作人員 廉潔從政。

（五）不斷強化對權力運行的制約監督

加強對黨員干部運用權力的監督。重點加強對黨政正職權力的制約監督，加強對腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位和關鍵環節權力的制約監督，探索對決策權進行有效制約監督的方式方法，建立健全重大決策報告、糾錯糾偏和責任追究機制。深化權力陽光運行機制建設，按照“制度+科技”的思路，加強“兩家兩中心”建設，完善提升“網上一家一中心”，全面實現權力在網上規范透明、廉潔高效運行。加強公共資源交易監管體系建設。進一步加強廉政風險防控工作，加快部門內控機制建設，強化風險預警、風險防控和動態管理，推進風險防控向基層延伸，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以信息化管理為輔助的科學防控機制。研究制定對專業性強的技術審批崗位進行風險防控的制度措施。

充分發揮黨內民主的制約監督作用，認真落實黨內監督條例和我市的“10+1”配套制度。全面推行黨代會代表任期制，健全黨代表詢問質詢、提議提案等制度。堅持和完善巡視監督制度，綜合運用巡視成果。全面開展基層黨組織黨務公開工作，推進縣委權力公開透明運行，進一步加大政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業單位辦事公開力度。堅持把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督等各方面監督結合起來，全力推進大監督工作格局的形成。強化對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，促進審計結果的有效運 用。高度重視和正確對待信息化條件下的輿論監督工作，加強輿情信息特別是網絡信息的收集、研判和處置工作。

（六）科學有效地推進反腐倡廉機制制度建設

系統推進懲防體系制度建設。按照“三位一體、九大機制”的總體工作格局，深入推進整體構建、重點構建、協同構建、科技促建，積極實施行業構建和專項構建，加強反腐倡廉法規制度建設，建立健全科學嚴密、完備管用的制度體系。加強制度執行力建設，健全保障制度落實的監督檢查機制和責任追究機制，切實增強制度的執行力和有效性。開展對重大決策部署和制度措施的廉潔性審查工作，推進反腐倡廉法規制度績效評估，不斷提高制度建設的質量和水平。

結合深化重點領域和關鍵環節改革，加強反腐倡廉機制制度創新。深化行政審批制度改革，進一步減少和規范行政審批，建立相對集中行使審批權的工作機制。深化干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度，深化完善領導干部重大事項報告制度，積極探索領導干部財產申報公開工作。深化政府投資體制改革，完善政府投資項目咨詢評估制度、重大投資項目公示制和項目代建制，健全政府投資監管稽查制度。深化財政管理體制改革，加快建設國庫集中支付動態監控機制，全面建立公務支出監管體系，加強項目績效目標管理，完善公務卡制度，推進財政預算公開。深化國有資產管理體制改革，完善國有企業法人治理結構，實現國有資產監管全覆蓋。深化司法體制和工作機制改革，促進司法機關公正廉潔司法。鞏固深化公車改革成果，積極推進職務消 費制度改革。扎實開展行業協會、市場中介組織、非公有制企業等社會領域防治腐敗工作。

新形勢新任務對進一步加強紀檢監察機關自身建設提出了新的更高要求。各級黨委、政府要切實加強領導，重視、支持紀檢監察機關全面履行職責，關心、愛護紀檢監察干部。各級紀檢監察機關要深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐活動、主題實踐活動成果，深化“學習型、創新型、務實型”機關建設。認真落實中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，不斷加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設和制度建設，全面提高紀檢監察干部的政治素質、理論水平和業務能力。進一步加強基層紀檢監察組織建設，積極探索基層紀檢組織向新經濟組織和新社會組織延伸的新途徑。完善和加強派駐（出）機構統一管理工作，切實發揮對駐在單位領導班子的監督作用。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要在改革創新、加強管理、改進作風、提高效能等方面當先鋒、作表率，自覺接受來自各方面的監督，維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，市第十一次黨代會已描繪出我市美好的發展前景，在打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州的未來征程中，反腐倡廉建設任重道遠，讓我們在市委和上級紀委的堅強領導下，進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，深入推進“廉潔杭州”建設，為全面落實市第十一次黨代會的各項決策部署作出新的更大貢獻！

第四篇：學習市第十一次黨代會精神

學習貫徹落實市十一次黨代表精神 迅速掀起“創城”運動高潮

南寧-東盟經濟開發區黨工委書記 管委會主任 胡志崇

同志們，今天開發區黨工委理論中心組結合學習市委安排的第四個專題，結合學習黨的十七大六中全會精神，學習貫徹市第十一次黨代會精神。下面，我結合開發區“造城”運動，傳達貫徹市第十一次黨代會精神，并談談我的學習體會。

一、市第十一次黨代會主要精神

南寧市第十一次黨代會于2011年10月26日至29日在南寧召開。這次黨代會是在南寧市改革開放和社會主義現代化建設進入新階段召開的一次十分重要的大會，對于我市緊緊抓住“十二五”重要戰略機遇期，加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，努力實現首府現代化建設新跨越，具有重大而深遠的意義。

市第十一次黨代會，大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結了過去五年所取得的顯著成就和積累的寶貴經驗，對今后五年全市經濟社會發展和黨的建設作出了全面的部署。大會選舉產生了新一界市委和市紀委領導班子，選舉了我市出席自治區第十次黨代表大會代表。這次大會是解放思想、求真務實、團結奮進的大會，是動員全市人民站在新的歷史起點上，堅定不移地深入貫徹落實科學發展觀，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，開創南寧改革開放和現代化建設新局面的大會，必將對南寧市經濟社會發展產生重大而深遠的影響。

市委陳武書記代表中國共產黨南寧市第十屆委員會向大會作了題為《加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，為實現首府現代 化建設新跨越而努力奮斗》的報告。報告分過去五年的工作、今后五年工作的總體要求和奮斗目標、今后五年的工作任務、全面提高新形勢下黨的建設科學化水平等四個部分。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧過去五年歷程，展望未來五年藍圖，動員、團結和帶領全市各族人民加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，為實現首府現代化建設新跨越而努力奮斗。

在回顧過去五年的工作時，陳書記說，中國共產黨南寧市第十次代表大會以來的五年，是我市發展進程中極不平凡的五年，是應對挑戰、攻堅克難的五年，是砥礪奮進、成果豐碩的五年。五年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，緊緊抓住多重疊加發展機遇，積極應對發展道路上的各種困難和挑戰，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，千方百計惠民生、齊心協力促和諧，圓滿完成了“十一五”規劃和市第十次黨代會確定的各項任務，取得了“十二五”規劃的良好開局，勝利實現區域性國際城市和廣西“首善之區”建設“打基礎”的目標。過去的五年，發展思路更加清晰，經濟實力顯著增強，人居環境持續改善，城鄉發展更加協調，改革開放深入推進，民生改善步伐加快，社會建設成效顯著，黨的建設全面加強各項事業蓬勃發展，全市各族人民團結拼搏、奮發圖強，共同建設了美好的家園，創造了輝煌的業績，我們有理由為首府改革開放和現代化建設取得的巨大成就感到驕傲和自豪。這些成績的取得，是黨中央、自治區黨委正確領導、親切關懷的結果，是全市共產黨員和各族人民同心同德、奮力拼搏的結果，是歷屆市委班子接力奮斗、扎實工作的結果，是中直區直駐邕單位、駐邕解放軍和武警官兵大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派及各界人士、海內外朋友積極參與、熱心幫助的結果。

陳書記指出，今后五年，是我市加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”、實現首府現代化建設新跨越的關鍵時期，我們正在向 這一宏偉戰略的中期目標闊步前進。在新的發展階段，我們要把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，準確研判發展形勢，緊緊抓住當前良好的發展環境和重大歷史機遇，始終保持清醒的頭腦，正確把握發展任務，科學謀劃發展藍圖，加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，實現首府現代化建設新跨越。

陳書記說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發點，以提升現代化建設水平為著力點，深化改革、擴大開放，強實力、優功能、增活力、提品質、惠民生，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面協調發展，加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，為實現首府現代化建設新跨越而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合經濟實力顯著增強，地區生產總值、財政收入到2015年比2010年翻一番以上，經濟總量占全區比重穩步提升、在全國五個自治區首府城市排位居首、在西部省會（首府）城市排位靠前、在全國大中城市排位前移。城市建設管理現代化水平顯著提升，生態宜居城市特色更加鮮明，創新型城市建設取得新成效，城鄉發展更加協調。社會事業不斷進步，社會管理全面加強和創新，人民生活更加殷實。黨的先進性建設和執政能力建設全面加強，各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮，黨的建設科學化水平進一步提高。建設區域性國際城市和廣西“首善之區”“中期顯成效”目標全面實現，為實現長遠目標邁出堅實步伐。

陳書記強調，實現今后五年的奮斗目標，我們必須堅定不移地走科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展道路；實現奮斗目標，必須抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，把轉變經濟發展方式貫穿于 經濟社會發展的全過程和各領域；實現奮斗目標，必須緊緊把握“強實力、優功能、增活力、提品質、惠民生”這些重點和關鍵，腳踏實地，真抓實干；實現奮斗目標，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進。面對新形勢，肩負新使命，全市共產黨員特別是黨的各級領導干部，要進一步樹立現代化意識，強化現代化思維，拓寬現代化視野，把握現代化規律，提高現代化本領，團結帶領全市各族人民奮力開創首府改革開放和現代化建設新局面。

今后五年，我們要圍繞奮斗目標，堅持突出重點，統籌兼顧，著力構建現代產業體系，建設更高水平的生態宜居城市，加快城鄉一體化進程，大力發展先進文化，深化改革開放，保障和改善民生，加強和創新社會管理，推動經濟社會持續又好又快發展。一是加快轉變經濟發展方式，提升綜合經濟實力。二是優化城市空間和功能，建設現代生態宜居城市。三是統籌城鄉協調發展，建設富裕文明新農村。四是發展社會主義先進文化，提升城市軟實力。

五是深入推進改革開放，進一步激發城市發展活力和動力。六是著力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

陳書記強調，實現今后五年奮斗目標，要全面提高新形勢下黨的建設科學化水平，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，把黨的政治優勢、組織優勢和人才優勢轉化成為推動科學發展的強大力量。一要堅持加強理論武裝，全面提升黨員思想政治水平和綜合素質。二要堅持發展黨內民主，著力增強黨的團結統一。三要堅持加強干部隊伍建設，造就高素質的人才隊伍。四要堅持抓基層打基礎，不斷提高基層黨組織戰斗力。五要堅持改進黨的作風，深入推進反腐倡廉建設。六要堅持充分調動各方積極性，形成共謀發展、共促繁榮的強大合力。

二、把握重點，抓住關鍵，切實抓緊抓好十一次黨代會精神的貫徹落實 學習市十一次黨代會精神，關鍵是學習陳武同志在會上代表第十屆市委所作的的《加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，為實現首府現代化建設新跨越而努力奮斗》的工作報告。重點要把握以下幾個方面：一是把握好過去五年工作的成就和經驗，珍惜來之不易的大好形勢，堅定繼往開來、乘勢而上的信心和決心。二是把握好市情、區情和發展形勢，進一步增強抓住機遇、加快發展的責任感和使命感。三是把握好今后五年工作的指導思想、奮斗目標，堅定不移地走科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展道路，緊緊抓住加快轉變經濟發展方式主線和“強實力、優功能、增活力、提品質、惠民生”這些重點和關鍵，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步增強機遇意識、創新意識、實干意識和現代化意識。四是把握好今后工作的重點，主要是加快現代化產業發展、加快推進造城運動、加快重大基礎設施建設、加快民生改善，加強和創新社會管理，推動開發區經濟社會持續又好又快發展。五是把握好全面加強和改進黨的建設的基本要求，以黨的執政能力建設和先進性建設為根本，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全面提高新形勢下黨的建設科學化水平。要通過學習，真正把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統一到黨代會的精神上來，把各方面的積極性、主動性、創造性引導到實現黨代會確定的發展目標上來。

面對新形勢、新機遇、新挑戰，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會的決策部署解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創新，切實增強發展意識、機遇意識、創新意識、現代化意識、實干意識，強化現代化思維，拓寬現代化視野，把握現代化規律，提高現代化本領，出實招、干實事、創實效，努力開創開發區改革開放和現代化建設新局面。

三、貫徹落實市十一次黨代會精神，迅速掀起造城運動高潮

學習貫徹落實市十一次黨代會精神，關鍵是要結合開發區實際，以市十一次黨代會精神為指導，以造城運動為切入點，以“只爭朝夕”的精神，全面加快開發區跨越式發展。

10月31日，開發區組織召開了“造城”運動動員大會，我們從“為什么造城”、“造一個什么的樣城”、“誰來造城”、“怎樣造城”以及“保障措施”等五個方面來對“造城運動”進行一次全面的解讀和動員，提出了造城的初步構想、措施，為開發區造運動吹響了進軍號。緊接下來的是如何進一步完善造城定位，如何盡快落實，如何加快推進，如何立即行動，這是當前我們必須解決的事情。針對這些問題，下面我談幾點意見：

（一）進一步解放思想，轉變觀念，樹立經營城市新理念 開發區“造城”運動，不怕沒辦法，就怕沒想法；不怕做不到，就怕沒想到。造城運動，困難不少，阻力不小，只要思想解放了，觀念轉變了，大腦轉彎了，問題就會迎刃而解，一切就會“皆在掌控之中”。

一要樹立經營城市、經營園區新理念。經營城市，就是以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，政府運用市場經濟手段，通過市場機制對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）與人力作用資本（如路橋等市政設施和公共建筑）及相關延利資本（如路橋冠名權、廣告設置使用權）等進行重組營運，最大限度地盤活存量，對城市資產進行集聚、組和營運，以實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化。推進開發區造城運動，首先要樹立經營城市（或稱為經營園區）理念，堅持以市場為先導，按市場經濟發展模式，徹底改變了過去特別是在計劃經濟條件下形成的政府對市政設施只建設、不經營，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養城，以城興城的市場化之路。

二要轉變思路，實現從“以工業化帶動城市化”到“以城市發展帶動工業發展”的轉變。過去，開發區的思路和做法是以工業化帶動城市化，在過去的特定的條件下，這種思路、這樣的做法有過它積極的一面，曾經推動過開發區的發展，因為發展工業化它本身并沒有錯。但工業化發展到了一定的程度，城市基礎設施、配套功能跟不上，人氣跟不上，綜合服務跟不上，人才留不住，產業工人來了又走了，結果，工業化受影響，城市化也跟著受影響。所以，我們得馬上轉變思路，把過去“以工業化帶動城市化”提法馬上改成“以城市化帶動工業化”。只要思路清晰了，我們才會少走彎路或不走彎路。城市化也是一個投資環境。只要城市化問題解決了，工業化的問題才能從根本上得到解決，這個不是單純的誰帶動誰的問題，是誰主誰從和誰先誰后的問題。

三要轉變人才觀念，創新用人理念。造城需要大量實用現用有用的人才，人才觀念一定要轉變，用人理念一定要跟得上。實施人才強區戰略，加快構建人才高地，為造城運動提供智力人力支持。要善于利用人才、培養人才、引進人才；要樹立“不求所有，但求所用”人才觀念，善于借腦，善于“借雞生蛋”，善于“借塘養魚”，善于利用“雙休日、節假日博士、專家人才”為開發區發展出謀獻計、“診斷”、“開處方”、“生金蛋”；善于發揮中老人才的主觀能動作用，充分發揮和利用他們剛步入人生高峰的能力、經歷和豐富經驗為造城運動服務。人才要以青年為主，老、中、青相結合，做好接力，一代傳一代。不少部門老提人員不夠，有不少情況是因為缺少干煉的人才，人才青黃不接，老、中、青人才結構不合理。老、中、青各有長短，需要相輔相成。開發區是先行先試的試驗區，對各方面人才、不同層面的有用人才不能搞一刀切，對于能夠獨擋一面和有專長、特長的已經退居二線的處級、科級干部，要充分發揮他們的才干和智慧。

四要牢固樹立敢為天下先的思想，敢想敢干，敢闖敢試。開發區本身就是先行先試的試驗區，這是開發區特定的含義。開發開放，先行先試，本身就會有一定的風險。試驗，不是百分之百的成功，我們 不只寄希望于外界對開發區要有包容的心態，我們自己對自己也應有寬容之心。既要慶賀成功，也要寬容失敗。有名人說，成功是差一點點的失敗，失敗是差一點點的成功。我們不怕失敗，失敗可以再來。我們就怕不敢試驗，就怕這也不敢想，那也不敢干，不敢試驗，怕這怕那。如果是這樣，開發區真的一點希望都沒有了。

（二）創新造城思路，明確造城定位，科學規劃，精心組織，盡快啟動造城運動

造城目標初步定位：以城市化帶動工業化，實施“人才強區、工業富區、旅游穩區、文化興區”發展戰略，把開發區建設成為以工業產業為支撐的宜商宜居生態衛星城，成為全國華僑農場綜合改革示范基地，成為展現中國-東盟博覽會成果的重要載體和東盟自由貿易區文化交流、經濟合作平臺，成為南寧乃至廣西人才、產業和生產要素聚集洼地，成為廣西對外開放的重要窗口，成為廣西北部灣經濟區一座新興工業城。我們要樹立遠大的理想和宏偉的目標，因為美好的前景召喚我們、引導我們、鞭策我們、激勵我們勇往直前。

造城運動要著眼開發區實際，面向未來，創新思路，立足特色，做到高標準規劃，高速度建設，高質量完成。

第一，按照“一軸三區”構思和造城運動目標以及開發區發展定位，規劃局、建設局、經發局和平臺公司等所有涉及的相關部門要加緊做好“一三五十”中長遠城市總體發展規劃、單項規劃和各項工作實施方案（如人才強區方案、綠滿園區工作方案、旅游開發工作方案等等），并廣泛征求意見和建議加以完善。

第二，黨政辦會同相關部門要盡快擬定開發區造城運動領導機構方案和造城運動實施方案，報黨工會、管委會同意后盡快下文實施。領導機構下設辦公室、各項造城工程工作組、包括規劃組、建設組、環境組、融資組、宣傳組、政策政研組、督查組、綜合協調組、后勤保障服務組等等，落實人員，明確任務和責任，層層分解和細化目標任務，盡快啟動造城運動。第三、建立造城運動推進情況每月一報制度，實行每月上墻上網公示制。由黨政辦牽頭，組織部、監察局等相關部門工作人員組成造城專項督查組，每月定期通報各項造城工作進展情況。

第四，把各部門完成造城運動工作任務情況列入開發區績效考評范圍，也作為考核部門領導干部的一項重要內容。

第五，加大融資工作力度，多渠道，全力以赴，多管齊下狠抓融資工作。

第六，加大造城運動的宣傳造勢，使造城運動家喻戶曉、深入人心。

（三）實施六項工程，做強做大六篇文章 第一，實施六大工程：

一是實施人才工程，廣泛網絡人才，構建人才小高地；二是實施文化工程，增強開發區軟實力（黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”戰略，我們要認真學習貫徹落實。開發區實施文化工程，要以黨的十七屆六中全會精神為指導，創新開發區“文化強區”工作思路，通過挖掘、承傳、開發、引進、培育、創新、發展，建立開發區文化體系。1.充分挖掘開發區現有的文化素材，特別是僑間、民間純樸的文化，如東南亞飲食、風情歌舞等。2.在挖掘的基礎上，通過延續、開發、利用，使其產生積極的經濟和社會效益，并得到提升。3.不斷引進具有特色的民間文化、東南亞乃至世界各國文化，通過民歌節綠城歌臺等形式，充實、豐富開發區文化底蘊。4.在挖掘、開發、引進基礎上，不斷培育適合在開發區生根發芽開花的文化精品。5.不斷創新，在保持和發展開發區僑的特色優勢的基礎上，打造屬于開發區自己的文化品牌。重點是要打造“龍”的文化）；三是實施綠滿園區工程，規劃建設武華大道、西江沿岸、南面石山群等三至五條綠化帶；四是實施安居工程，加快華僑城建設，通過撒村建城、以房換房等多 種方式，把中心區底下的群眾集中到中心區；五是實施人氣工程，制定吸引人氣政策和實施方案，吸引更多的外地人到開發區創業、謀生、居住；六是實施特色工程，建設開發區標志性建筑和特色景觀，開發特色旅游，創建東南亞風情文化勝地、旅游基地。

第二，做大做強六篇文章。這些文章還不是很成熟，目前多數仍處于可行性調研、探討階段，在這里先提出一些初步的構思，以達到拋磚引玉之目的。

一是水文章。結合實施上述六大工程，特別是旅游開發，推進西江開發保護工程，做大水文章。從上劉至銅鑼灣，在開發區一邊沿江修建休閑林蔭小道、綠化帶、江邊涼亭，開設水上漂流、水上移動旅館、沖浪跳水、游泳運動館、電動慢速游舸、水族館，小型動物園，亞熱帶森林小公園。在植樹綠化方面，劃分區域，發動全民，機關工作人員、各企業事業單位干部職工、學校師生、每人每年在江邊綠化帶（從江邊向內30-500米）種植10-30棵林木，自找和統一提供苗木。從宣傳角度上引導企業積極參與，動員企業自動參加企業主題小公園建設，把意義、好處講透講明白。在沿江下游，主要是在銅鑼灣，規劃建設大中小水輪車、風車景區，盆景、園林假山花卉景區，展出銷售、現場自己制作，種養小農場（吸引城市小學生包）、興趣愛好創作試驗區（如盆景、藝術品、工藝品、小手藝、小制作、）、燒烤區、小作品展出區（吸引眾多愛好者參與），舉行龍舟比賽、競技趣味表演比賽、水上有牽引的孔明燈，水燈、船燈漂流夜，水上煙花燃放，劃出定期自娛自樂自演區。同時，按照南寧建設“水城”要求和做法，在開發區多處設計建設具有觀賞性、休閑性的園林水系、小湖泊等，形成“水在城中、城在水中，景在城中、城在景中,城景交融”壯觀景象。

二是綠色文章。結合“綠滿園區”工作，在武華大道兩側、西江河邊、南面石山帶實施園林景觀工程，合計長約12-30公里。三處綠化景觀設計主要突出自然生態的特點。以適合在開發區生長且具有園 區特色的開花、色葉喬木,與常綠、開花、色葉灌木地被搭配,形成高、中、低三個層次相結合的自然生態,富于季相變化。在綠樹和花叢中，配套放置、建設大小不等、數量不限的大石、人造假山、六角涼亭等景觀。規劃在武華一級路兩側建設仿龍 “中國群龍第一路”，用不銹鋼管材構建上千頭仿恐龍、冀龍等不同種類的“龍架”，然后種植三角梅等可攀延樹種，用3-5年時間，用樹編織成“龍樹”群，構建10公里以上的“群龍聚首”景觀帶，從開發區與武鳴交界處起建。當務之急，首先是要把大、小帽山綠化、美化、花化、亮化起來，往山上修建一條仿龍體的“通幽徑”（曲徑通幽處，景色收眼底），因地制宜建造大小不一的花池等。

三是特色文章。其一，立足僑的優勢，打好“僑”牌。以僑為橋，切實抓好以僑引商、引資、引智，促進開發區項目建設；通過引進項目，開發建設具有東南亞風格風情的旅游項目、風情園、居住小區，打造具有特色的華僑城；挖掘、延續、發展東南亞風情歌舞和特色風味小吃，形成開發區僑的特色文化產業；其二，按照實施特色工程思路，建設開發區標志性建筑和特色景觀，開發特色旅游，創建東南亞風情文化勝地、旅游基地。重點規劃和開發建設南面石山帶“亞洲第一龍”特色文化公園。等下在講到旅游文章時再進一步展開談。

四是數字化文章。加快推進開發區信息化、數字化建設。以信息化帶動城市化、工業化發展，全面建設平安園區、數字園區、文化園區、生態園區、和諧園區。

五是旅游文章。開發、創建、培育、引進、發展工業旅游、現代農業觀光、西江河漂流、美食和東南亞風情夜歌舞表演、印象銅鑼灣、森林養生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養生旅館、餐館等。開發建設“三大旅游圈”：一是結合水文章和開發保護西江，建設西江和銅鑼灣綜合旅游項目（漂流、垂釣、江邊吊樓、西江天然游泳場、沖浪跳水區等）。二是芭音湖運動、休閑和養生旅游項目（高爾夫球練習場、馴馬場、森林養生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養 生旅館、餐館）。三是按照標志、品牌、特色思路，在南面石山群中規劃建設主題為“亞洲第一龍”的龍文化公園（沿南山群山腳上去10-30米半山腰處，迂回建設仿龍小長城，建設高內徑寬3米總長9公里以上的“亞洲第一龍”，并規劃設計和建設“龍宮”、“龍潭”、數條不同類型的龍、“南山寺院、廟宇” 以及“長城”、“南山故宮”等微縮景觀等。長龍設計為有起有落的過道，集爬山鍛煉、散步、休閑娛樂、觀賞、小住、小型會議等功能于一身，其它不同類型的龍“肚”設計為旅館、休閑娛樂場所。按照“誰投資、誰經營、誰受益”原則，引進社會資金和外資建設，開發區只收相關稅費，只要這個項目能給我們帶來人氣和稅收）。開發區一定要有1-3個與眾不同的、特別能吸引人的標志性建筑和特色景觀（重點是龍的文化標志建筑和特色景觀）。開發區要想方設法請眾多的南寧或廣西區內區外、東南亞各國游客到開發區燒香拜佛。我們要多想一些能躲衛星拍片的辦法，往樹上、住山洞窯洞、往水下發展的辦法，不占農用地、耕地的辦法、最省錢而且見效快的辦法。前提是在不違法違規和通過環評的基礎上。

六是工業產業文章。做大做強現有電子機械、食品加工、輕紡、生物制藥、家具等產業，引進、培育、發展新興產業，通過調整和優化產業結構及產業布局，全面推進工業化進程。

同志們，我們要以“只爭朝夕”的拼搏精神，動員全民創業，扎實、高效、持久開展“造城”運動，為全面實現開發區“十二五”規劃目標任務而努力奮斗！

第五篇：在市第十一次黨代會代表選舉工作會議上的講話

同志們：

今天，市委召開的市第十一次黨代會代表選舉工作會議，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，研究部署選舉出席市第十一次黨代會代表的有關工作。剛才，xx就代表選舉工作進行了具體部署，我完全同意。會上還下發了關于選舉黨代會代表的文件，希望各單位認真貫徹落實，確保黨代會代表選舉工作順利實施。會議結束前，我再講三點意見,供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，充分認清召開黨代會的重要意義

召開市第十一次黨代會，是全市黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。今年是我市開啟“十一五”發展新征程的開局之年，召開好黨代會，選舉產生新一屆市委領導班子，對于認真總結過去，高起點規劃未來，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員，認清自己肩負的歷史使命，團結和帶領全市人民解放思想、振奮精神、真抓實干、開拓進取，加快實現“十一五”規劃的宏偉目標，具有十分重要的意義。

開好本次黨代會，對于我市全面落實科學發展觀，奮力實現“十一五”規劃目標具有重要意義。這次黨代會，將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面總結中共XX市第十次代表大會以來的工作，討論確定下屆市委今后五年的工作目標和任務，討論確定進一步加強黨的建設的任務和措施，并動員全市各級黨組織和廣大黨員，團結帶領全市人民為實現這些目標和任務而不懈奮斗。應當看到，經過“十五”的長足發展，我市的經濟社會發展取得了令人矚目的成就。今天的XX，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高了，發展的任務也更重了，尤其是今后五年，是我市改革開放和現代化建設的重要時期，也是我市全面建成小康社會，向率先基本實現現代化的目標加速邁進的關鍵時期。開好市第十一次黨代會，科學合理地確定今后五年的奮斗目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關系到我市“十一五”發展能否開好局、起好步，關系到“兩個率先”目標能否順利實現，關系到我市在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，開好黨代會，必將為促進我市經濟社會騰飛發展注入新的生機和活力，起到十分巨大的推動作用。

開好本次黨代會，對于我市以創新的精神加強黨的建設具有重要意義。這次黨代會的召開，也是我市加強和改進黨的建設的一個重要契機。開好這次大會，一是有利于加強市委、市紀委領導班子建設。選舉產生新一屆市委和市紀委是這次會議的重要任務。按照“三個代表”和科學發展觀的要求，通過民主選舉，把各方面素質較高的同志選進市委、市紀委，優化領導班子的整體素質和群體結構，是面對新的形勢任務、新的發展機遇，提高應對能力和執政水平的需要，是增強市委對全市各項工作的領導核心作用的需要。二是有利于促進基層黨的建設和各項工作上新水平。通過召開黨代會，將進一步動員全市各基層黨組織圍繞市黨代會提出的目標要求，振奮精神，狠抓落實，以創新的觀念和全局的觀念，創造性地開展工作，為實現“十一五”規劃良好開局提供堅強的組織保證。三是有利于增強廣大黨員的黨性鍛煉和組織觀念。召開黨的代表大會是一項嚴肅的政治任務。每個黨員都要嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確行使自己的民主權利，認真負責地搞好選舉工作。通過選舉，把全市黨員中的最優秀分子選為代表，就能在全市各級黨組織和廣大黨員中樹立一面旗幟，倡導一種正氣，形成一種導向，有利于引導廣大黨員積極向上、奮發有為，這對于加強我市黨的建設，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，無疑具有非常重要的促進作用。全市各級黨組織要充分利用這一有利時機，積極動員組織廣大黨員參與黨代會代表的推選工作，把黨員和群眾公認的優秀分子推薦出來、選舉上來，并教育廣大黨員向他們學習，使每個黨員都受到一次深刻的組織觀念教育和黨性鍛煉，增強黨員的光榮感和政治責任感。

開好本次黨代會，對于我市進一步加強民主集中制建設，發展黨內民主具有重要意義。黨的各級代表大會，是各級黨組織的最高領導機關。健全黨的地方各級代表大會制度，按期召開黨代會，對于加強黨的領導，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，促進社會主義現代化建設，具有十分重要的意義。黨內民主的實質，就是由全體黨員對黨內事務當家作主。黨的代表大會制度，明確規定了黨代表聽取和審查黨的工作報告、討論并決定本黨組織范圍內的重大問題、選舉黨的領導機關的職權。這些職權為代表正確行使民主權利、直接了解和參與黨內事務創造了條件。因此，選好市黨代表，順利圓滿地召開市黨代會，就是一次發展黨內民主的重要實踐活動，就是堅持民主集中制原則的重要體現。黨代表的選舉工作，絕不僅僅是選出300名黨代表，更重要的是在于各級黨組織和廣大黨員都將參與這個過程，廣大黨員都將行使自己的民主權利。這對于進一步發展黨內民主，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，促進我市經濟社會新的騰飛發展，必將起到有力的推動作用。

二、堅持標準，嚴格程序，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆市委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的重要保證。全市各基層黨委、黨工委一定要以強烈的政治意識，精心組織，周密部署，確保把代表的選舉工作落到實處。

一是要高度重視，及時部署。選舉市黨代會代表是一項政治性很強的工作，能否按要求高質量地選出黨代表是對各基層黨委、黨工委思想是否高度重視、工作是否卓有成效的一次實際檢驗。全市各基層黨委、黨工委一定要高度重視、統籌兼顧、科學安排，把它作為一項重要工作迅速擺上議事日程。大家要充分認識到，只有選好代表才能充分體現廣大黨員的意志，才能提高黨代會的議事決策水平。為此，各基層黨委、黨工委要按照市委的要求，認真商量研究，及時作好部署。特別是在代表選舉期間，黨委一班人要相對集中精力，黨委書記要親自過問，分管副書記要具體負責，有關部門要通力合作，以保證代表選舉工作正常、有序進行。

二是要堅持標準，選好代表。這次黨代會要討論研究今后五年我市經濟社會發展和黨的建設的奮斗目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆市委和市紀委，事關長遠，責任重大。同時，本次大會代表的數量將比上一屆有較大幅度的減少，因此，對代表的整體素質和結構提出了更高的要求。一方面，要堅持先進性的原則，嚴把質量關。選出來的代表必須是既堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守黨章，在本職崗位上做出顯著成績；又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員群眾保持密切聯系，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用的黨員中的優秀分子。黨代會代表名額有限，絕不能把當代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面，要堅持廣泛性和代表性的原則，優化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現各條戰線黨員的愿望和要求，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神圣職責。

三是要依照程序，規范操作。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。各選舉單位在代表候選人初步人選、預備人選的醞釀提名，正式候選人名單的確定以及代表選舉等環節上，必須嚴格按照規定的程序和要求辦事。那種認為黨代表選舉是黨內的事，由于黨員素質比較高，組織觀念比較強，可以簡單一點，可以走走捷徑的隨意化傾向必須堅決防止和克服。只有嚴格按照程序和有關要求規范操作，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。組織、紀檢部門要加強對各單位代表選舉工作的指導和監督，確保選舉工作嚴格按章辦事，不出絲毫差錯。

三、加強領導，落實責任，努力保證市黨代會的勝利召開

各基層黨委、黨工委的負責同志，必須從政治性、程序性、統籌性等方面，充分認識黨代表選舉工作的特點和要求，切實加強領導，增強工作責任。政治性，即這項工作事關重大，涉及到能否順利選出各方面滿意的好班子，上下關注；程序性，即這項工作程序性強，各項工作一環接一環，前一道程序出了問題，后面就難以或無法彌補；統籌性，即這項工作涉及面廣、質量要求高，涉及到上下左右的溝通協調，需要投入相當的精力，注意適當的工作方法。因此，做好黨代表選舉工作，是對我們的政治意識、全局意識的一次檢驗與考驗。要順利完成這項任務，需要思想集中、精力集中、時間集中、人員集中，只有對換屆選舉工作的政策、規定、流程，深入掌握，弄懂弄通，才能心中有底，遇事不慌；只有對整個換屆各方面工作的要求及進展情況，全面把握，及時了解，才能更好地做好自己所承擔的工作。要制定周密的籌備工作計劃，明確具體任務、完成時間和責任單位及責任人，具體工作過程中要及時檢查、總結、督促，確保各項工作一步一步有序開展。

同志們，選舉好出席市黨代會代表，確保市黨代會順利圓滿召開，任務光榮，責任重大。全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，團結一心，認真準備，扎實工作，以優異的成績，迎接市第十一次黨代會的勝利召開。