第一篇：杭州市紀(jì)委在市第十一次黨代會上的工作報告

完善懲防體系 建設(shè)廉潔杭州

為打造東方品質(zhì)之城建設(shè)幸福和諧杭州提供堅強(qiáng)保證

——中共杭州市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨杭州市第十一次代表大會的工作報告

（2012年2月25日）

現(xiàn)向市第十一次黨代會報告五年來的反腐倡廉工作情況和對今后五年工作的建議，請予審議。一、五年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況

市第十次黨代會以來的五年，是我市全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的五年，是全市各級黨組織全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的五年，也是我市完善懲防體系、打造“廉潔杭州”，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面的五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，提出并實施打造“廉潔杭州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓各項工作落實，反腐倡廉建設(shè)取得了新的明顯成效。

（一）認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，有力促進(jìn)了黨委政府重大決策部署的貫徹落實。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對黨委政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，制定出臺《關(guān)于對市委市政府重大決策部署執(zhí)行不力實行問責(zé)的辦法》等一系列文件，全力保障擴(kuò)內(nèi)需保增長、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“七難”問題等重大政策措施的貫徹落實。加強(qiáng)對支援青川災(zāi)后恢復(fù)重建和支援新疆阿 克蘇項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，共排查工程建設(shè)項目4516個，糾正問題1627個，罰沒、補交款項近7億元。開展工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，開發(fā)實施重大項目重點任務(wù)效能監(jiān)測系統(tǒng)，全面實施工程建設(shè)效能監(jiān)察全覆蓋。全市共立項開展執(zhí)法監(jiān)察項目1471項，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題187個，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失13.5億元。

（二）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。堅持每年部署開展作風(fēng)建設(shè)主題活動，制定實施《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)八項制度》，扎實開展蹲點調(diào)研、扶貧幫困和“走進(jìn)矛盾、破解難題”等專項活動，為群眾解決實際問題7.36萬個。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點789個，幫助企業(yè)解決問題7192個。組織開展“公述民評”活動，1.02萬名市直單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層干部和基層站所主要負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象和監(jiān)管對象公開報告履行職責(zé)和廉潔自律情況，并實行網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播和電視錄播。深入開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動，解決問題1040個，828人因作風(fēng)效能問題被問責(zé)。市“96666”投訴中心受理機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題投訴8703件，對814名機(jī)關(guān)工作人員作出處理。辦好“民情熱線”，共播出節(jié)目1454期，153個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺直播室，受理聽眾熱線電話（短信）1.06萬個，反饋率達(dá)100%。認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項要求，開展公款吃喝、公車私用、公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理活動。

（三）堅決查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮了案件查辦的懲戒和治 本功能。堅持有案必查、有貪必反、有腐必懲。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪、電話舉報22468件（次），立案4606件，處分黨員干部4547人，其中縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部190人，開除黨籍1418人，追究刑事責(zé)任1062人。通過執(zhí)紀(jì)辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.49億元，并為1894名干部澄清了問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件1110件，涉案金額達(dá)3.02億元。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會議、案件線索移送等制度。建成獨立的規(guī)范化辦案基地，全面推廣應(yīng)用紀(jì)檢監(jiān)察案件信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理工作，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。開通“12388”統(tǒng)一舉報電話，推行信訪舉報辦事公開。深化案件公開審理等六項制度，落實“一案兩報告”制度，向100多家單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促對相關(guān)問題進(jìn)行整改，有效發(fā)揮了查案的治本功能。

（四）著力完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運行。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督“10+1”制度，扎實開展“三談一述”，市、區(qū)縣（市）兩級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話4429人（次），對4052名新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展了廉政教育和任前談話，對416名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉3.86萬人（次）。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定和黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”制度。對70名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對721個政府投資項目進(jìn)行了審計，核減工程造價16.48億元。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，健全完善巡視制度，對41個區(qū)縣（市）、市直單位進(jìn)行了巡視。加強(qiáng)和完善派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，強(qiáng)化對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。全力推進(jìn)進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制工作，全市50家市直部門共清理規(guī)范權(quán)力事項9333項，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”與48個市直部門、13個區(qū)縣（市）的系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；“兩家兩中心”基本建成，“網(wǎng)上一家一中心”與43個部門的系統(tǒng)實現(xiàn)對接，64家職能部門和單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心，設(shè)置窗口311個，可辦理各類事項844項。著力打造具有杭州特色的“數(shù)字監(jiān)察”，實現(xiàn)了對行政審批、行政處罰、建設(shè)工程交易、醫(yī)用藥品購銷、政府采購、土地交易、涉企專項資金等13個領(lǐng)域的網(wǎng)上運行權(quán)力事項全程實時監(jiān)督。積極推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，政務(wù)、廠務(wù)（事務(wù)）、村（居）務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。

（五）堅決糾正不正之風(fēng)，著力解決了一批損害群眾利益的突出問題。堅持糾建并舉、綜合治理。深入治理教育亂收費，糾正學(xué)校違規(guī)收費問題150個，清退違規(guī)收費1835萬元。切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查糾問題458個，涉及金額887.8萬元，上繳藥品回扣1138萬元。深入開展企業(yè)減負(fù)“五項治理”和服務(wù)企業(yè)活動，對取消、降低、暫停征收的304項行政事業(yè)性收費落實情況開展專項檢查，查處違規(guī)涉企收費案件1356件，涉案金額3887萬元。加強(qiáng)對征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全和惠農(nóng)惠企政策落實情況的監(jiān)督檢查。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測，查處違規(guī)涉農(nóng)收費案件2367件，糾正違規(guī)使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金問題22個，涉及金額1745萬元。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對39個系統(tǒng)（部門）進(jìn)行了行風(fēng)評議。全面清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典、研討會、論壇活動，共取消項目890 個，節(jié)約資金3.63億元。

（六）切實加強(qiáng)教育和管理，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實施辦法》，堅持每年開展反腐倡廉主題教育，全市黨員干部共110萬人（次）參加各級各類反腐倡廉教育活動。通過開展“勤政廉政好公仆”評選宣傳、聽取先進(jìn)事跡報告等形式進(jìn)行示范教育。通過參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片等形式進(jìn)行警示教育。全面開展公職人員崗位廉政教育，形成了具有行業(yè)特色和崗位特點的因人施教、因崗施教的廉政教育新模式。深入實施《杭州市廉政文化建設(shè)實施意見》，全面推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，創(chuàng)建省級廉政文化建設(shè)示范點39個、市級示范點278個，開辟“清風(fēng)之旅”教育專線，開設(shè)“清風(fēng)講壇”和“清風(fēng)書苑”，積極營造敬廉崇潔的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真開展廉政準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主評議、誡勉談話等制度，加大對“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點”問題的整治力度。全市各級黨員干部主動上交違規(guī)收受的各類現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等折合人民幣1828萬元。

（七）堅持改革和制度創(chuàng)新，拓寬了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。制定實施《在完善懲防體系、打造“廉潔杭州”中推進(jìn)一批改革措施的意見》。深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政許可事項464項，非行政許可事項466項，統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣（市）行政審批事項，建立健全市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級服務(wù)體系。深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加 大競爭性選拔干部力度。深化財政管理體制改革，嚴(yán)格財政預(yù)算管理，規(guī)范公務(wù)員津補貼，擴(kuò)大國庫集中支付，推行公務(wù)卡制度，出臺財政專項資金管理辦法。扎實推進(jìn)政府投資體制改革，推行政府投資項目代建制和代建單位招標(biāo)制。深化建設(shè)工程招投標(biāo)制度改革，出臺政府投資項目預(yù)選承包商名錄。建立政府采購“網(wǎng)上超市”，提高了政府采購的時效性和透明度。實行行政事業(yè)單位出租房產(chǎn)統(tǒng)一“招拍掛”工作，成交租金比實行“招拍掛”前增加125%。深化公共資源交易中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大交易的范圍和數(shù)量，市公共資源交易中心成交總額達(dá)3785.64億元。制定實施《杭州市小額公共資源交易管理辦法》，全面規(guī)范小額公共資源交易行為，交易總額達(dá)31.25億元。深化領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費制度改革，市級機(jī)關(guān)全部進(jìn)行公務(wù)用車制度改革。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)了排查廉政風(fēng)險和落實防控措施“兩個全覆蓋”。深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，市級層面共建立完善法規(guī)制度323項，制定出臺了《關(guān)于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的若干規(guī)定（試行）》、《杭州市政府投資項目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法》等一批重要法規(guī)制度。

（八）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了城市、農(nóng)村、國有企業(yè)“三域一體”的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。制定實施《關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》。深入開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作和“評星晉級”活動，推行村級財務(wù)逐筆公開，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會和村級便民服務(wù)中心，進(jìn)一步完善村干部述職述廉和民 主評議、報酬評定、“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”等制度，農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)的管理和對村干部的監(jiān)督制約進(jìn)一步強(qiáng)化。積極推行居務(wù)、財務(wù)、服務(wù)“三公開”，完善居民事務(wù)聽證會、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會、社區(qū)民情懇談會、社區(qū)成效評議會“四會”制度，規(guī)范社區(qū)工程建設(shè)、集體資產(chǎn)處置等行為。全面深化基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)，深入開展創(chuàng)建人民滿意基層站所（服務(wù)窗口）活動。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，開展專項監(jiān)督檢查，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工民主評議等制度。

在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視自身建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“走在前頭”創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，全面實施“素質(zhì)提升工程”，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。切實加強(qiáng)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，全面實施市和區(qū)縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)市直部門的機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政村、社區(qū)、基層站所、國有企業(yè)和非公企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)、輪崗交流和競爭性選拔力度。推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作，堅持定期召開反腐倡廉情況通報會，開展網(wǎng)上在線訪談、邀請各界代表走進(jìn)紀(jì)委等活動。成立全國首家“懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)合研究中心”，聘請國內(nèi)知名的廉政建設(shè)專家學(xué)者擔(dān)任專家咨詢委員會委員，成功舉辦四屆西湖·廉政論壇，取得了一批反腐倡廉理論和實踐研究的新成果。市紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，堅持民主集中制，完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，著力提高把握全局和履 行職責(zé)的能力，自覺接受來自各方面監(jiān)督，營造了團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察局再次被中央紀(jì)委、人力資源和社會保障部、監(jiān)察部評為五年一度的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

在肯定成績的同時，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要看到當(dāng)前滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和行業(yè)仍然易發(fā)多發(fā)；少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法問題依然嚴(yán)重，個別腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣；一些黨員干部作風(fēng)和廉潔自律方面的問題比較突出，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)有效地預(yù)防和治理腐敗的思路舉措、方法手段還不夠完善；有的地區(qū)和部門對反腐倡廉建設(shè)還不夠重視，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠有力；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些，都需要在今后工作中，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，切實加以解決。二、五年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會

五年來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，反腐倡廉理念不斷更新，認(rèn)識不斷深化，實踐不斷創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。回顧過去五年的工作，我們深刻體會到：

（一）必須堅持目標(biāo)引領(lǐng)，以打造“廉潔杭州”總戰(zhàn)略統(tǒng)攬杭州 特色反腐倡廉建設(shè)。打造“廉潔杭州”是市委市政府站在戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，體現(xiàn)了反腐倡廉的堅強(qiáng)意志和堅定決心。五年來，我們始終堅持以“廉潔杭州”引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力把中央反腐倡廉總要求具體化為我市反腐倡廉建設(shè)的生動實踐，按照黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉“三位一體”的工作格局，全面推進(jìn)九大機(jī)制建設(shè)，堅持近中遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查與年度檢查考核相結(jié)合，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理與促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合，不斷完善開放、動態(tài)、創(chuàng)新的具有杭州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，使反腐倡廉目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、任務(wù)更加具體、措施更加有力。

（二）必須堅持服務(wù)大局，圍繞保障推動科學(xué)發(fā)展全面履職。圍繞黨委政府的工作大局來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是做好反腐倡廉工作必須始終遵循的指導(dǎo)思想。五年來，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作全局中來謀劃、部署和推進(jìn)。圍繞服務(wù)保障和推動市委市政府重大決策部署的貫徹落實和重大項目、重點工程的順利實施，積極創(chuàng)新有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能的方法和途徑，強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新作風(fēng)效能建設(shè)的載體和方式，以嚴(yán)肅問責(zé)有效提升執(zhí)行力。講究政策策略，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、教育失誤者、懲處腐敗者，清除影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的消極腐敗因素，著力保護(hù)和激發(fā)一切有利于發(fā)展的積極因素。

（三）必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護(hù)人民群眾的根本 利益。堅持黨的群眾路線，立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，是反腐倡廉工作的生命線。五年來，我們牢固樹立宗旨意識，始終把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和促進(jìn)社會公平正義作為反腐倡廉工作的基本價值取向。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真對待群眾合法合理的利益訴求，主動聽取社會各界意見，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。積極推動以民主促民生、以清廉保民生，著力解決少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、庸懶散、對群眾利益漠不關(guān)心等突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真糾正各種損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查辦侵害群眾權(quán)益案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。堅持把社會是否認(rèn)可、群眾是否滿意作為開展工作和修正糾偏的根本尺度，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下懲治和預(yù)防腐敗新路子。改革創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力。五年來，我們大力弘揚改革創(chuàng)新精神，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生消極腐敗的深層次問題，把改革創(chuàng)新寓于懲治和預(yù)防腐敗的各項工作之中，著力建立健全既有利于防治腐敗又有利于改進(jìn)工作的體制機(jī)制制度，充分體現(xiàn)改革的綜合效果。堅持將反腐倡廉改革創(chuàng)新放在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中思考和謀劃，運用市場化的思路深化源頭治本工作，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。深化對反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識，堅持繼承發(fā)展、改革創(chuàng)新，及時總結(jié)基層實踐探索和工作創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，努力提高 反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（五）必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成齊抓共管的整體合力。堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是戰(zhàn)勝消極腐敗、打造“廉潔杭州”的根本保證。五年來，我們始終以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用和各部門的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造條件，暢通廣大人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑和渠道，發(fā)揮好社會各方面和新聞媒體的監(jiān)督作用，有效整合力量和資源，最大限度形成和發(fā)揮反腐倡廉的整體優(yōu)勢。

三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

今后五年是杭州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢和任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。我們要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的新情況、新問題，應(yīng)對腐敗問題與多種社會矛盾相互交織、腐敗行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化以及網(wǎng)絡(luò)和新媒體快速發(fā)展、群眾對反腐敗期待不斷提高等給反腐倡廉建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅定信心和決心，把“廉潔杭州”建設(shè)不斷引向深入。

今后五年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，深入推進(jìn)“廉潔杭州”建設(shè)，努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平，為打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供堅強(qiáng)保證。經(jīng)過五年的不懈努力，使我市懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到更有效的遏制，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進(jìn)一步提高。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實加強(qiáng)對中央和省市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。同時，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等各項紀(jì)律，加強(qiáng)對維護(hù)黨的各項紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。

充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)。緊緊圍繞服務(wù)保障和推動科學(xué)發(fā)展，切實加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和“十二五”規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對市第十一次黨代會關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、創(chuàng)新型城市、生態(tài)型城市以及打造安居樂業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、人文法治示范區(qū)等各項重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。開展對執(zhí)行黨的群眾路 線、解決民生領(lǐng)域突出問題、維護(hù)社會公平正義等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加大對政府投資重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對代建項目、BT項目監(jiān)管，整改突出問題，落實長效機(jī)制。健全定期檢查、專項督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，加大對有令不行、有禁不止、履職不力等問題的查處和問責(zé)力度，確保政令暢通。

（二）扎實推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)

以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出位置，督促廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺弘揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。在黨員中開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實維護(hù)黨的思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚勇于迎難而上、克難攻堅的精神，善于搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的精神，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、務(wù)實落實的精神，做到對事業(yè)盡心、對工作盡力、對崗位盡職。落實完善蹲點調(diào)研、扶貧幫困等作風(fēng)建設(shè)八項制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪、包案解決疑難信訪問題等制度規(guī)定，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期黨性分析工作。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，進(jìn)一步壓縮“三公”消費。大力整治會風(fēng)文風(fēng)，認(rèn)真落實減少會議、減少文件、減少評比表彰等方面的制度規(guī)定。

以強(qiáng)化責(zé)任心和執(zhí)行力為重點，大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“效能亮劍”專項行動等成果，創(chuàng)新完善活動載體，健全促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。積極推進(jìn)政府績效管理 和行政問責(zé)，深化“公述民評”活動，促進(jìn)干部勤政廉政。開展專項效能監(jiān)察和集中整治，加大對作風(fēng)效能問題的問責(zé)力度，發(fā)揮問責(zé)懲戒的教育警示功能。把積極回應(yīng)社會關(guān)切、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為作風(fēng)效能建設(shè)的著力點和突破口，認(rèn)真解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、保障房建設(shè)及管理、安全生產(chǎn)、涉法涉訴以及民生項目資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的問題。進(jìn)一步暢通渠道，支持、保護(hù)和方便廣大人民群眾表達(dá)合理訴求，進(jìn)一步辦好市“96666”投訴中心和“民情熱線”，構(gòu)建廣播電視報紙網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的政風(fēng)行風(fēng)熱線模式，健全群眾投訴辦理和矛盾調(diào)處化解機(jī)制，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

著力深化城市、農(nóng)村和國有企業(yè)“三域一體”的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，完善聽證、協(xié)調(diào)、懇談、評議等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，完善對農(nóng)村“三資”的管理，深化推廣村級財務(wù)逐筆公開、民主評議等制度。加強(qiáng)撤村建居社區(qū)和經(jīng)合社監(jiān)督管理。認(rèn)真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定和“三重一大”決策制度，堅決糾正和查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易等為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益的行為。深化基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)，完善市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步加大懲治腐敗工作力度 堅持從嚴(yán)治黨，始終保持查辦案件的工作力度，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決查處、絕不姑息。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為處罰力度。

高度關(guān)注不同時期群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾利益的腐敗案件。堅決糾正教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅處理侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益的案件。

充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判、公安、審計、組織人事等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)作配合，切實形成查辦案件工作整體合力。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，規(guī)范辦案措施的使用，繼續(xù)推進(jìn)審理、處理公開，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，充分發(fā)揮信訪舉報提供案源線索的主渠道作用。完善“一案兩報告”、重大案件剖析和通報制度，充分發(fā)揮查案的治本功能。

（四）深入開展反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以增強(qiáng)黨員干部廉政自覺為目的，健全完善分類分層教育體系。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，扎實開展理想信念教育、思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的 世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，守住思想道德防線、紀(jì)律防線、法律防線。繼續(xù)開展反腐倡廉主題教育，充分運用先進(jìn)典型開展示范教育，深入剖析典型案例開展警示教育，進(jìn)一步深化公職人員崗位廉政教育，切實增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，引導(dǎo)黨員干部自覺接受教育、加強(qiáng)自我教育，不斷提高拒腐防變能力。

以推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為契機(jī)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，進(jìn)一步深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，整合利用廉政文化資源，大力培育公民意識和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，努力形成社會崇廉、廉榮貪恥的文化氛圍。強(qiáng)化政府、企業(yè)、個人社會信用體系建設(shè)，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和行業(yè)信用建設(shè)，培育誠信守法的良好信用環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對黨員干部的信任和對反腐倡廉的信心。

全面落實廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度規(guī)定，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。以防范和治理國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的利益沖突問題為重點，進(jìn)一步建立健全利益申報公開、利益回避、利益處理、離職后行為限制、兼職管理、全程審計、舉報獎勵等制度措施。探索加強(qiáng)行政倫理建設(shè)，建立健全行政倫理機(jī)制制度，促進(jìn)國家工作人員 廉潔從政。

（五）不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督

加強(qiáng)對黨員干部運用權(quán)力的監(jiān)督。重點加強(qiáng)對黨政正職權(quán)力的制約監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的制約監(jiān)督，探索對決策權(quán)進(jìn)行有效制約監(jiān)督的方式方法，建立健全重大決策報告、糾錯糾偏和責(zé)任追究機(jī)制。深化權(quán)力陽光運行機(jī)制建設(shè)，按照“制度+科技”的思路，加強(qiáng)“兩家兩中心”建設(shè)，完善提升“網(wǎng)上一家一中心”，全面實現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上規(guī)范透明、廉潔高效運行。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，加快部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防控和動態(tài)管理，推進(jìn)風(fēng)險防控向基層延伸，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以信息化管理為輔助的科學(xué)防控機(jī)制。研究制定對專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)審批崗位進(jìn)行風(fēng)險防控的制度措施。

充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的制約監(jiān)督作用，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和我市的“10+1”配套制度。全面推行黨代會代表任期制，健全黨代表詢問質(zhì)詢、提議提案等制度。堅持和完善巡視監(jiān)督制度，綜合運用巡視成果。全面開展基層黨組織黨務(wù)公開工作，推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行，進(jìn)一步加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開力度。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督結(jié)合起來，全力推進(jìn)大監(jiān)督工作格局的形成。強(qiáng)化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)審計結(jié)果的有效運 用。高度重視和正確對待信息化條件下的輿論監(jiān)督工作，加強(qiáng)輿情信息特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置工作。

（六）科學(xué)有效地推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度建設(shè)

系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)。按照“三位一體、九大機(jī)制”的總體工作格局，深入推進(jìn)整體構(gòu)建、重點構(gòu)建、協(xié)同構(gòu)建、科技促建，積極實施行業(yè)構(gòu)建和專項構(gòu)建，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，建立健全科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的制度體系。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，健全保障制度落實的監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和有效性。開展對重大決策部署和制度措施的廉潔性審查工作，推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度績效評估，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

結(jié)合深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，建立相對集中行使審批權(quán)的工作機(jī)制。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報公開工作。深化政府投資體制改革，完善政府投資項目咨詢評估制度、重大投資項目公示制和項目代建制，健全政府投資監(jiān)管稽查制度。深化財政管理體制改革，加快建設(shè)國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面建立公務(wù)支出監(jiān)管體系，加強(qiáng)項目績效目標(biāo)管理，完善公務(wù)卡制度，推進(jìn)財政預(yù)算公開。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化司法體制和工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔司法。鞏固深化公車改革成果，積極推進(jìn)職務(wù)消 費制度改革。扎實開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、非公有制企業(yè)等社會領(lǐng)域防治腐敗工作。

新形勢新任務(wù)對進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動、主題實踐活動成果，深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，積極探索基層紀(jì)檢組織向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織延伸的新途徑。完善和加強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，切實發(fā)揮對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能等方面當(dāng)先鋒、作表率，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，市第十一次黨代會已描繪出我市美好的發(fā)展前景，在打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州的未來征程中，反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)，讓我們在市委和上級紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，深入推進(jìn)“廉潔杭州”建設(shè)，為全面落實市第十一次黨代會的各項決策部署作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我代表縣紀(jì)委常委會向第五次全體會議作報告，請予審議。這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面履行黨章賦予的職責(zé)為重點，深入貫徹中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神,在認(rèn)真總結(jié)2005年反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，安排部署2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2005年全

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委反腐倡廉的重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，切實抓好懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制全面落實。調(diào)整充實了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了《實施辦法》、《責(zé)任分解》、《考核標(biāo)準(zhǔn)》三位一體的崗位責(zé)任體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。2005年將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”記實手冊》工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手之中，發(fā)放“五個一”記實手冊100余冊，并將落實情況納入年終考核的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨政部門一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在抓好部門及分管業(yè)務(wù)工作的同時，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，85％以上的單位黨風(fēng)廉政考核為優(yōu)秀。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作效果良好。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第五次全會和國院務(wù)廉政工作會議的部署，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新的有效途徑，狠抓了禮品登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度的貫徹落實，進(jìn)一步加大了治理奢侈浪費工作力度，規(guī)范了公務(wù)通訊費用管理。2005年，有2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上報并上繳了在部門檢查工作中無法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來少有的現(xiàn)象，說明我們的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識達(dá)到了一個新的境界。總體來看，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行中、省、市及縣紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有序推進(jìn)。始終堅持把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》的重要舉措來抓,在探索中實踐,在實踐中規(guī)范,在規(guī)范中提高,進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了警示訓(xùn)誡防線工作的深入開展，不斷取得了新的成效。2005年，全縣共實施警示訓(xùn)誡38人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調(diào)整科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)1名。同時，對警示訓(xùn)誡對象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續(xù)監(jiān)管措施，切實增強(qiáng)了警示訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性，極大地調(diào)動了黨員干部改正錯誤、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）黨風(fēng)廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部理想信念和宗旨意識。在全市統(tǒng)一組織的《實施綱要》知識測試活動的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門舉辦了學(xué)習(xí)《實施綱要》測試活動，辦學(xué)習(xí)專欄50多處，發(fā)放學(xué)習(xí)資料400余冊，近1000余名機(jī)關(guān)干部參加了測試。扎實開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動。充分利用正反兩方面典型進(jìn)行示范教育和警示教育，組織機(jī)關(guān)干部收看警示教育片20余部。通過全方位、深層次、多渠道的宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，鼓舞了人民群眾的斗志，增強(qiáng)了全社會反腐倡廉的信心。

（五）查辦案件工作力度加大。在繼續(xù)實行紀(jì)委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要案件包案查處制度和案件鄉(xiāng)查縣審制度的基礎(chǔ)上，實行了“一案兩報告”制度，按照重視信訪舉報、主動挖掘線索，把握發(fā)案規(guī)律、明確辦案重點，加強(qiáng)辦案領(lǐng)導(dǎo)、落實辦案責(zé)任，嚴(yán)把辦案方針、保證案件質(zhì)量的工作思路和工作要求，堅持有案必查的原則，不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統(tǒng)一部署查處了農(nóng)電大案，查處了最高人民檢察院、市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的牛頭店鎮(zhèn)前進(jìn)村退耕還林案件，嚴(yán)厲懲處了涉案人員，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部。2005年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪50件，信訪初核38件，初核轉(zhuǎn)立案16件，結(jié)案16件，給予黨政紀(jì)處分20人,其

中黨紀(jì)處分8人（開除黨籍3人、留黨察看2人、嚴(yán)重警告3人），政紀(jì)處分12人（記過3人、警告9人），在受處分人員中，科級干部3人，其他人員17人，初核后不構(gòu)成處分予以警示訓(xùn)誡8人。

（六）糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)深入推進(jìn)。圍繞退耕還林、醫(yī)藥購銷、行政執(zhí)法、教育收費等群眾關(guān)注的熱點難點問題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督檢查，及時制止和糾正了少數(shù)部

門存在的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小學(xué)“一費制”,堅決杜絕了各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實推行了收費公示制度、一事一議制度，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度。狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全縣減負(fù)187.8余萬元，人均減負(fù)38元，基本實現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。針對公路“三亂”反彈的現(xiàn)象，加大了治理工作力度。在醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理工作中，查獲假劣藥品46種，全部予以銷毀，按藥品藥械管理行規(guī)給予警告2戶，罰款12戶2170余元，依法取締違規(guī)經(jīng)營戶3戶，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)藥購銷市場和醫(yī)療服務(wù)行為。按照省、市糾風(fēng)辦要求，對交警、廣電、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)五個部門扎實開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對存在的問題限期進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了被評議部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。出臺了《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》、制定完善了《治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》、《關(guān)于行政機(jī)關(guān)到企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)檢查實行備案制的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了治理投訴工作。及時查處了一例侵害外地客商利益的案件，維護(hù)了外來客商的合法權(quán)益，受到了社會各界的好評。

（七）執(zhí)法監(jiān)察工作深入扎實。執(zhí)法監(jiān)察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實施和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，重點在退耕還林、人事招錄、重點項目建設(shè)、專項資金使用、招投標(biāo)管理、政府采購管理六個方面開展了項執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)案件線索4個，立案查處4件，給予黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡5人，查處違法違紀(jì)金額9499元，避免經(jīng)濟(jì)損失近10余萬元，收到良好效果。2005年，對全縣3項30萬元以上、合同造價430.16萬元、總建筑面積5323.43平方米的建設(shè)工程進(jìn)行了全程監(jiān)督，工程入市率、報建率、招標(biāo)率、公開招標(biāo)率均達(dá)到了100。徹底扭轉(zhuǎn)了以往工程招投標(biāo)信訪舉報多的局面，維護(hù)和規(guī)范了有形建筑市場秩序。

一年來的工作表明，腐敗現(xiàn)象正在得到有效遏制，標(biāo)本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。還有少數(shù)地方和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，對權(quán)力運行的有效監(jiān)督機(jī)制還要下大力氣探索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想觀念、人員素質(zhì)、工作機(jī)制、工作方法還要努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。這些問題都需要我們采取有力措施，切實加以解決。在此，我們真誠希望縣紀(jì)委各位委員、各級黨組織和人民群眾多提意見和建議，加強(qiáng)對我們的督促和幫助，使我們不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，更加勤奮地做好工作，努力把中、省、市紀(jì)委提出的不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的要求落到實處。

二、2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實施“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，圍繞大局，服務(wù)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，運用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，繼續(xù)深化反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高拒腐防變能力，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，分層次開展崗位廉政培訓(xùn)；加強(qiáng)對青少年的思想道德教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津補貼、加班工資、獎勵工資、差旅補助等行為，堅決清理少數(shù)單位人員在編不在崗、擅自長期借調(diào)的問題，杜絕公款旅游吃喝等問題。加強(qiáng)公車管理，杜絕公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴(yán)格執(zhí)行公車迎親有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)深入清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦問題，凡主動登記申報糾正問題的可不予追究；對弄虛作假、拒不撤資退股的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

今年縣鄉(xiāng)兩級黨委要集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案。對選舉中搞非法活動的必須嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，著力建立長效機(jī)制，切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策；認(rèn)真落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費、對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助政策；健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價、亂收費等問題；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認(rèn)真治理不正當(dāng)商業(yè)行為，依法懲處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、城市社保資金管理使用中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，推進(jìn)征地制度改革，建立健全耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。政風(fēng)行風(fēng)直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要在市上統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實際，加大對有行政執(zhí)法權(quán)的“窗口”單位的監(jiān)督評議工作力度，要繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督評議作用。對評議結(jié)果差的單位除責(zé)令其限期進(jìn)行整改以外，要建議縣委對單位班子進(jìn)行組織調(diào)整。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》，管好自己的人，辦好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事。縣投資環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》，加強(qiáng)對各級各部門的監(jiān)督考核工作，對損害投資環(huán)境的人和事，要堅決實施責(zé)任追究。

加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、黨紀(jì)法規(guī)觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的行為。對極少數(shù)形為不檢點、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時采取組織處理措施，造成嚴(yán)重后果的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，研究制定新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實改進(jìn)信訪工作，暢通群眾信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報和案件線索來看，特別要注意解決退耕還林中的侵犯農(nóng)民利益、村級財務(wù)管理不規(guī)范、村級干部的教育管理等方面的問題。

（三）繼續(xù)保持查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。要堅決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。堅持以查辦黨員干部中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，企業(yè)改制以及破產(chǎn)中造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)生在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件，打擊報復(fù)舉報人的案件。

要牢固樹立服務(wù)大局的辦案理念，促進(jìn)辦案工作向縱深推進(jìn)。要綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來，既查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》和《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，確保安全文明辦案。重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效防治腐敗的根本途徑。要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批項目，規(guī)范行政審批行為，開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。積極推行司法體制和工作機(jī)制改革，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。穩(wěn)步推行財政稅收體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步完善部門預(yù)算，推進(jìn)國庫集中支付制度；健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，實行投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。

健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重點工程必須向紀(jì)委監(jiān)察局備案制度，加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對審批的監(jiān)督；規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場；繼續(xù)落實政府采購制度，加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。

深化和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作，推行公用事業(yè)單位辦事公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。

加強(qiáng)對重點企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的制約監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（六）全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹落實《實施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有陜西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實踐。中央紀(jì)委對我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作給予了高度評價，認(rèn)為對全國構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一大貢獻(xiàn)。各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要性，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)，以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問題。誡勉督導(dǎo)制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題；現(xiàn)實生活中存在的不正之風(fēng)和不廉潔行為；為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在執(zhí)行黨的政策，以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差。責(zé)令糾錯制度解決的主要問題是：具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)輕微，不夠紀(jì)律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定影響，但可以不予紀(jì)律處分；在行政效能方面，存在行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，關(guān)鍵在黨委，責(zé)任在紀(jì)委，落實在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)作為一項政治責(zé)任和政治美德，切實履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管地區(qū)、部門和單位業(yè)務(wù)工作的過程中，主動了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，本著教育、關(guān)心和愛護(hù)的目的，及時實施警示訓(xùn)誡。各級各部門要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，從線索受理、篩選歸類、組織實施、監(jiān)督整改、資料歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使警示訓(xùn)誡工作內(nèi)容更合理、操作更規(guī)范、程序更科學(xué)、效果更明顯。

各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照黨章和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的要求，制定出臺紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法，將組織協(xié)調(diào)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為一項重要內(nèi)容。對不構(gòu)成黨政紀(jì)處分的問題，以及群眾反映其它方面的問題，分層次、分系統(tǒng)、分部門負(fù)責(zé)，由紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐級逐部門逐人加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對某一個領(lǐng)導(dǎo)干部的某些問題長期說不清楚，是不允許的。做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是對人民負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對廣大黨員干部負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風(fēng)以及廉潔自律、述職述廉、責(zé)任制考核等各項工作之中，充分運用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的各種方法和手段，積極大膽實踐，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合實際，制定具體辦法，明確工作職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部運作，進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立健全信息統(tǒng)一分流和線索定期排查制度，實行分級辦理，集體會審，跟蹤督查，完善監(jiān)督制約機(jī)制，要把信訪件的辦理情況作為衡量構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要指標(biāo)，除完全失實、純屬誣告或重復(fù)信訪外，真正做到件件有著落。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項主要任務(wù)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，提高工作的針對性和有效性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實。

（二）堅定不移地維護(hù)黨的紀(jì)律。確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實加強(qiáng)對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會議要求，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施展開監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)和各項工作的落實。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，旗幟鮮明地支持和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于實踐的積極性，切實糾正脫離實際、違背科學(xué)發(fā)展觀的盲目行為。要切實加強(qiáng)對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，鞏固干部作風(fēng)集中教育整頓成果。認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)和“三苦”精神，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹罢儭惫こ蹋瑘詻Q克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真檢查民主集中制的執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識。督促各級各部門弘揚正氣，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。要切實維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致，自覺貫徹縣委、縣政府的工作部署，堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育、依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)作出處理，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的整體合力。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要積極履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實預(yù)防安全生產(chǎn)事故的規(guī)定，積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點落實效能監(jiān)察八項制度，加強(qiáng)對履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。

（四）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，運用先進(jìn)性教育活動的成果，進(jìn)一步解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。要注重研究和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，提高工作能力和水平。要繼續(xù)落實上級黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項要求，帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可親、可信、可敬的良好形象，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)開好頭起好步，實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會的突破發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：在市第十一次黨代會預(yù)備會議上的講話

在市第十一次黨代會預(yù)備會議上的講話

同志們：

市第十一次黨代會明天就要開幕了。今天上午，各代表團(tuán)分別推選出了團(tuán)長、副團(tuán)長，醞釀了大會議程和大會主席團(tuán)、秘書長、代表資格審查委員會建議名單。剛才，**同志向大家介紹了市第十一次黨代會的籌備情況；會議審議通過了大會議程和會議機(jī)構(gòu)組成人員名單。下面，我就開好市第十一次黨代會提幾點希望和要求。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識會議的重大意義

市第十一次黨代會是在我市立足新發(fā)展階段、全面實現(xiàn)“六高三中心”關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活的一件大事，省委高度重視，全市干部群眾非常關(guān)注。開好這次黨代會，對于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好局面的持續(xù)開創(chuàng)，對于各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的持續(xù)提升，對于良好政治生態(tài)的持續(xù)營造，對于廣大干部群眾精神狀態(tài)的持續(xù)振奮，都具有重大意義。我們一定要切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對**發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力把大會開好。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)

我們必須嚴(yán)格按照省委要求和市第十一次黨代會議程，確保大會各項重要任務(wù)圓滿完成。

（一）討論審查好市委和市紀(jì)委工作報告。

這兩個報告非常重要，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)大局，參加會議的同志一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)，集中精力討論審查好這兩個報告。在審查報告過程中，既要認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作，又要正確認(rèn)識我們的困難和問題，進(jìn)一步討論完善今后五年工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、戰(zhàn)略重點和保障措施，將討論審查報告的過程變成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動的過程，使報告更加符合**實際，更加符合廣大黨員和人民群眾的意愿，真正成為全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確地理解報告精神，為大會結(jié)束后傳達(dá)貫徹會議精神，結(jié)合本地本單位實際創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。

（二）選舉產(chǎn)生新一屆市委、市紀(jì)委和出席省第十次黨代會代表。

一是選舉產(chǎn)生新一屆市委、市紀(jì)委。搞好市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，意義重大、責(zé)任重大。新一屆市委班子是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民實現(xiàn)黨代會目標(biāo)任務(wù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是加快實現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的重要保證。市第十一次黨代會人事安排方案，是在發(fā)揚民主、認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，省委根據(jù)**市委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，通盤考慮、慎重研究決定的。關(guān)于市委委員、候補委員、紀(jì)委委員候選人考察人選的確定，主要是根據(jù)結(jié)構(gòu)需要原則、連續(xù)性原則、群眾公認(rèn)原則和年齡界限及相關(guān)條件確定的。希望大家正確理解省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，正確理解省委關(guān)于我市人事安排的意圖，把思想統(tǒng)一到省委的要求上來，講政治、顧大局，正確行使黨員代表權(quán)利，認(rèn)真履行自己的神圣職責(zé)，確保換屆選舉工作圓滿成功。二是選舉產(chǎn)生出席省第十次黨代會代表。出席省第十次黨代會候選人預(yù)備人選都是我市共產(chǎn)黨員中優(yōu)秀分子，具有較強(qiáng)的代表性和先進(jìn)性。選舉產(chǎn)生出席省第十次黨代會代表是省委交給我們的一項重要政治任務(wù)，一定要圓滿完成。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的良好會風(fēng)

保證市第十一次黨代會圓滿成功，嚴(yán)肅紀(jì)律、形成良好會風(fēng)很關(guān)鍵。各位代表都是經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員層層推薦和組織考察選拔出來的，都有很高的政治素質(zhì)，是全市黨員的代表，大家要做好表率、當(dāng)好示范。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺遵守黨章黨規(guī)和“九個嚴(yán)禁、九個一律”等換屆紀(jì)律要求，吸取衡陽、南充、遼寧“三案”的深刻教訓(xùn)，對各種違紀(jì)違法行為，要旗幟鮮明予以抵制，并及時向組織報告。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不遷就、不姑息、不手軟。按照省委要求，在大會期間將集中觀看換屆選舉警示教育片《鏡鑒》，希望大家引以為戒、嚴(yán)格自律。大會專門制定印發(fā)了十條會議紀(jì)律，希望大家嚴(yán)格認(rèn)真遵守。省委對換屆工作尤為重視，省換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組已經(jīng)進(jìn)駐我市，對換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程督促、檢查、指導(dǎo)，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守會議的各項紀(jì)律，自覺服從大會的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照日程安排和制度規(guī)定參加會議的各項活動，集中精力研讀文件、心無旁騖參加會議，不組織、不參與違規(guī)活動，營造良好會風(fēng)會紀(jì)，保障大會勝利召開、圓滿成功，讓省委放心，讓全市黨員和廣大人民群眾滿意。

開好這次大會，對于在新的歷史起點上推動**率先發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。希望各位代表不辜負(fù)全市**萬黨員、**萬人民的期望和重托，同心同德，齊心協(xié)力，把這次大會開成一個民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動員全市上下，為加快實現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”目標(biāo)而努力奮斗。

最后，預(yù)祝市第十一次黨代會圓滿成功！

謝謝大家。

第四篇：在市第十一次黨代會開幕式上的1

在**市第十一次黨代會開幕式上的賀詞

各位代表、同志們：

在舉國上下熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，今天，中國共產(chǎn)黨**市第十一次代表大會隆重開幕了，這是**人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共****市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表致以崇高的敬意！向**市各級黨組織和廣大黨員表示誠摯的問候！

按照中央統(tǒng)一部署，今年省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。這次黨代會是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會和***市委五屆八次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局的新形勢下召開的。大會擔(dān)負(fù)著總結(jié)過去，瞻望未來，選舉產(chǎn)生新一屆市委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的神圣職責(zé)，是承前啟后、繼往開來的一次重要會議。同時，又承擔(dān)著選舉出席***市六次黨代會代表的重要任務(wù)。市委希望，這次黨代會能夠開成一個統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、振奮精神，全面貫徹落實黨的路線方針政策的大會；開成一個鼓舞斗志、迎難而上、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面開創(chuàng)**各項工作新局面的大會！

自2006年**市第十次黨代會以來，在***市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，解放思想，實事求是，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。“十一五”時期成為**歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的五年，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度最大、成效最為顯著的五年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛、經(jīng)濟(jì)實力增長最快的五年，各項社會事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在此，我代表***市委對你們的辛勤工作和取得的優(yōu)異成績表示衷心的感謝！

今后五年，是我們黨和國家歷史上極為重要的發(fā)展階段，也是***市發(fā)展的關(guān)鍵時期。全面實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我們黨將帶領(lǐng)全國人民，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革開放為動力，在新的歷史起點上，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，繼續(xù)開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面。***市將以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速資源型城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居城市，努力成為中西部地區(qū)充滿活力、富有魅力、極具競爭力的開放型城市。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，希望即將選舉產(chǎn)生的新一屆**市委領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，牢記使命，不負(fù)重托，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實際行動保持和展示先進(jìn)性，在推進(jìn)“兩個加快”的實踐中，不斷取得新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，贏得新發(fā)展。

回顧過去，我們成績顯著；展望未來，我們信心百倍。我相信，通過這次大會，**市的各級黨組織和廣大黨員干部群眾的精神面貌和工作作風(fēng)必將煥然一新，全市各項工作必將跨上一個新的臺階。讓我們以黨代會的勝利召開為新的起點，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接***市第六次黨代會的勝利召開，為實現(xiàn)全市今年及“十二五”時期的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！祝各位代表工作順利，萬事如意！

第五篇：市區(qū)紀(jì)委在黨代會上的工作報告

市區(qū)紀(jì)委在黨代會上的工作報告

市區(qū)紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強(qiáng)化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完

善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明”、“加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進(jìn)行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實加強(qiáng)對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強(qiáng)對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機(jī)制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進(jìn)行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

案件查辦工作強(qiáng)勢推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察

受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強(qiáng)案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制。

廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。在《今日黃巖》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會 主義核心價值觀和廉潔

從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實施意見》，開展廉政教育，切實增強(qiáng)黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額萬元。加強(qiáng)公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)黨政干部因公出國管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美?50余萬元。

懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年實施意見》，加強(qiáng)對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。

糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額萬元，涉及公職人員6人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格按照省級保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，加強(qiáng)對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。進(jìn)一

步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團(tuán)體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負(fù)工作，落實企業(yè)減負(fù)收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進(jìn)黃巖大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進(jìn)行面對面交流，溝通解決問題。

“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進(jìn)”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在 全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強(qiáng)對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點。加強(qiáng)督查促進(jìn)重點工作抓落實，實施重點工作聯(lián)合跟蹤督查制度，加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作

實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進(jìn)行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機(jī)制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機(jī)評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強(qiáng)效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機(jī)制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開展以案解讀。加強(qiáng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強(qiáng)對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機(jī)短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強(qiáng)化執(zhí)行抓落實”、“健全機(jī)制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實上級關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配

齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀(jì)委常委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機(jī)制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共臺州市黃巖區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地

看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二、主要任務(wù)

深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神

和中央、省、市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強(qiáng)保證。

注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有

力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運作機(jī)制和常態(tài)運行機(jī)制。繼續(xù)實施重點工作聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)1 2 下一頁