第一篇:區紀委在黨代會上的工作報告
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同志們:
我受中共臺州市黃巖區紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區委和上級紀委的領導下,全區各級紀檢組織深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優化經濟發展環境,服務黃巖科學發展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區的穩定、和諧、發展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監管”、“完善財政預算制度,推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態監督。嚴格執行《關于切實加強對新增中央和省投資監督檢查工作實施意見》,加強對我區度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監督檢查,確保各項“保穩促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監察點”建設,建立工程廉情巡查會審機制,對我區17個重點工程建設項目進行了巡查,發出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執法監察力度,對環保系統行政執法、區文化市場行政執法大隊和環境監察大隊的行政處罰、全區行政事業單位國有資產經營收入以及統計執行情況開展了專項執法監察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監察受理范圍的有125件次,涉及區管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發案規律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關。加強執紀監督,實行黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發展”主題教育。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業”大討論和談心得體會活動,出臺《關于加強新任區管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監督檢查,共收到領導干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續深入開展“小金庫”專項治理工作,全區共清理小金庫6個,涉及金額327.8萬元。加強公車管理,建立公務車輛信息數據庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統一部署,全面開展房地產領域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,18名黨政事業干部上交不當得利150余萬元。
(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年實施意見》,加強對懲防體系構建工作的管理和監督。在黃巖工商分局、環保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環節,將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監測和引導。抓好制度建設推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續深入開展治理商業賄賂工作,查處商業賄賂案件16件,涉案金額95.93萬元,涉及公職人員6人。進一步優化環境,在全區具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優化發展環境”主題活動,在工商行政管理系統開展行風評議工作,提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規范黨群、政府系統評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監督檢查。進一步規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為,開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業減負工作,落實企業減負收費項目77項,全區共減輕企業負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動,牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環境保護、醫療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
(六)“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手,優化經濟發展環境,在全區各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度;創新政務公開模式,推進電子政務建設,目前已有35個部門建立了電子政務公開平臺;拓展效能監察渠道,在加強對原有132個效能監測點建設的基礎上,逐步在行業協會設立機關效能監測點。加強督查促進重點工作抓落實,實施重點工作(項目)聯合跟蹤督查制度,加強對區委區政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區黨風廉政和效能監察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環節的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環節,提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作,完善行政效能投訴處理機制,規范工作流程,受理投訴件73件,辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設有關規定的49人進行了責任追究。
(七)農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作,開展廉政文化下鄉、送戲下鄉等活動,西城迎春社區和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理,著力推進鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設,舉辦鄉鎮街道公共資源交易中心交易實務知識培訓,促進基層公共資源交易規范運作、健康發展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設立農村黨風廉政建設星級標準,實現對所有行政村的分類指導和動態管理,促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
(八)紀檢監察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創先爭優”活動,通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監督”、“強化執行抓落實”、“健全機制促規范”五項專項行動,切實提高紀檢監察干部執紀為民和服務發展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見,嚴格執行紀檢監察干部資格準入制度,配齊配強鄉鎮街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業務培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監察法》,舉辦全區紀檢監察干部培訓活動。區紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監督,堅持完善紀檢監察工作績效考核機制,進一步形成了全區紀檢監察系統心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區紀檢監察工作更加突出貼近中心工作,服務發展,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢。上述成績的取得,是區委和上級紀委正確領導的結果,是區人大、政府、政協關心和支持的結果,是社會各界鼎力相助的結果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果,也是全區廣大紀檢監察干部辛勤努力的結果,在此,我謹代表中共臺州市黃巖區紀委向所有關心、支持、參與紀檢監察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務依然艱巨,一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段,領導干部違紀違法案件時有發生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環節,有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
二、2011年主要任務
2011年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年,也是中國共產黨成立90周年,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,懲防并舉,創新實干,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為“十二五”發展開好局起好步提供堅強保證。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。繼續實施重點工作(項目)聯合跟蹤督查制度,確保責任落實,工作到位。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我區“十二五”規劃的實施有一個良好開局。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作,做到第一時間發現信息,第一時間核查信息,第一時間反饋引導,積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重狠抓落實,力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動,以加強績效管理監察和行政問責為抓手,以強化行政執行力為重點,開展作風建設專項整治活動,促進機關作風改進,行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作,督促抓好具體審批事項的流程優化,簡化審批手續,提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作,提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制,糾正重審批、輕服務的現象。推進電子政務建設,構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監察點建設,繼續實施廉能評估工作,探索開展鄉鎮干部勤廉情況跟蹤督評,大力加強對作風和效能建設情況的經常性監督檢查,切實強化效能問責力度,著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題,引導樹立“在崗就要敬業、權力就是責任”的理念,激發熱情、鼓足干勁,努力創優發展環境。
(四)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件,發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(五)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、社?;稹⒆》抗e金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、環保、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題。控制慶典、研討會、論壇等活動,嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為,堅決糾正向企業和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發錢物的問題。會同相關職能部門開展區級部門下屬企事業單位涉企收費行為專項治理,開展行業協會、市場中介組織違規違法問題重點整治,促進社會和諧穩定。
(六)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制,全面實施村級財務網絡化管理;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創建“農村廉政網”;推進鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設,加強對農村集體資金、資產、資源的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。加強村務監督委員會建設,在抓好換屆工作的基礎上,進一步落實工作規程,充分發揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續深化“廉潔村”創建工作,開展“評星晉級”活動,進一步解決農村信訪、案件數量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和諧新農村。
(七)注重創新創優,力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,加強責任考核和責任追究,健全責任落實機制,增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監督條例和浙江省黨內監督十項制度實施辦法,以嚴格執行“三重一大”集體討論決定制度為重點,加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監督。以加強制度建設為核心,穩步實施《黃巖區建立健全懲防體系—2012年制度建設工作計劃及實施方案》;健全廉政風險干預制度,加強臨界警示,進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規定》,建立防止利益沖突制度,規范和監督公職人員在公共資源交易、公共產品采購和公共資產管理等領域的權力運行,減少公職人員以權謀私的機會和空間,進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規范行政自由裁量權工作,加強對行政執法行為的執法監察,促進行政權力透明規范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產領域等的專項整治工作,充分發揮“廉情監察點”作用,加強廉情巡查會審,著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作,在鞏固評估單位評估成果的基礎上,進一步拓展評估面,促進懲防體系真正管用實用。
(八)注重自身建設,力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發展觀為統領,不斷推進反腐倡廉建設深入開展,迫切需要一支高素質的紀檢監察干部隊伍。在新的形勢下,各級紀檢監察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置,深入實施“素質提升工程”,廣泛開展“學先進、強素質、優服務、作貢獻”主題教育,加大業務輪訓力度,辦好“清風論壇”,培育執行文化,努力培養學習型、思考型、創新型、執行型紀檢監察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律,切實加強內部監督,樹立紀檢監察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監察組織建設,優化區紀檢監察機關內設機構設置和職能,深化鄉鎮街道紀委規范化建設,全面實施部門紀檢監察機構統一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導,支持紀委全面履行職責,及時研究解決重大問題,積極做好紀檢監察干部的選拔培養和交流輪崗工作。
同志們,反腐倡廉任務艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以總書記為總書記的黨中央周圍,在區委和上級紀委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為順利實施“十二五”規劃、加快黃巖科學發展作出新的貢獻。
第二篇:2014年區紀委在黨代會上的工作報告
同志們:
我受中共臺州市黃巖區紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區委和上級紀委的領導下,全區各級紀檢組織深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優化經濟發展環境,服務黃巖科學發展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區的穩定、和諧、發展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監管”、“完善財政預算制度,推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態監督。嚴格執行《關于切實加強對新增中央和省投資監督檢查工作實施意見》,加強對我區度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監督檢查,確保各項“保穩促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監察點”建設,建立工程廉情巡查會審機制,對我區17個重點工程建設項目進行了巡查,發出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執法監察力度,對環保系統行政執法、區文化市場行政執法大隊和環境監察大隊的行政處罰、全區行政事業單位國有資產經營收入以及統計執行情況開展了專項執法監察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監察受理范圍的有125件次,涉及區管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發案規律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關。加強執紀監督,實行黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發展”主題教育。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業”大討論和談心得體會活動,出臺《關于加強新任區管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監督檢查,共收到領導干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續深入開展“小金庫”專項治理工作,全區共清理小金庫6個,涉及金額327.8萬元。加強公車管理,建立公務車輛信息數據庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統一部署,全面開展房地產領域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,18名黨政事業干部上交不當得利150余萬元。
(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區建立健全懲治和預防腐敗體系—2013年實施意見》,加強對懲防體系構建工作的管理和監督。在黃巖工商分局、環保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環節,將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監測和引導。抓好制度建設推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續深入開展治理商業賄賂工作,查處商業賄賂案件16件,涉案金額95.93萬元,涉及公職人員6人。進一步優化環境,在全區具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優化發展環境”主題活動,在工商行政管理系統開展行風評議工作,提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規范黨群、政府系統評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監督檢查。進一步規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為,開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業減負工作,落實企業減負收費項目77項,全區共減輕企業負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動,牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環境保護、醫療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
(六)“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手,優化經濟發展環境,在全區各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度;創新政務公開模式,推進電子政務建設,目前已有35個部門建立了電子政務公開平臺;拓展效能監察渠道,在加強對原有132個效能監測點建設的基礎上,逐步在行業協會設立機關效能監測點。加強督查促進重點工作抓落實,實施重點工作(項目)聯合跟蹤督查制度,加強對區委區政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區黨風廉政和效能監察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環節的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環節,提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作,完善行政效能投訴處理機制,規范工作流程,受理投訴件73件,辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設有關規定的49人進行了責任追究。
(七)農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作,開展廉政文化下鄉、送戲下鄉等活動,西城迎春社區和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理,著力推進鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設,舉辦鄉鎮街道公共資源交易中心交易實務知識培訓,促進基層公共資源交易規范運作、健康發展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設立農村黨風廉政建設星級標準,實現對所有行政村的分類指導和動態管理,促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
(八)紀檢監察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創先爭優”活動,通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監督”、“強化執行抓落實”、“健全機制促規范”五項專項行動,切實提高紀檢監察干部執紀為民和服務發展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見,嚴格執行紀檢監察干部資格準入制度,配齊配強鄉鎮街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業務培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監察法》,舉辦全區紀檢監察干部培訓活動。區紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監督,堅持完善紀檢監察工作績效考核機制,進一步形成了全區紀檢監察系統心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區紀檢監察工作更加突出貼近中心工作,服務發展,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢。上述成績的取得,是區委和上級紀委正確領導的結果,是區人大、政府、政協關心和支持的結果,是社會各界鼎力相助的結果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果,也是全區廣大紀檢監察干部辛勤努力的結果,在此,我謹代表中共臺州市黃巖區紀委向所有關心、支持、參與紀檢監察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務依然艱巨,一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段,領導干部違紀違法案件時有發生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環節,有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
二、XX年主要任務
XX年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年,也是中國共產黨成立90周年,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,懲防并舉,創新實干,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為“十二五”發展開好局起好步提供堅強保證。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。繼續實施重點工作(項目)聯合跟蹤督查制度,確保責任落實,工作到位。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我區“十二五”規劃的實施有一個良好開局。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作,做到第一時間發現信息,第一時間核查信息,第一時間反饋引導,積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
第三篇:市紀委在黨代會上的工作報告
同志們:
我代表縣紀委常委會向第五次全體會議作報告,請予審議。這次全會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以全面履行黨章賦予的職責為重點,深入貫徹中、省紀委六次全會、市紀委五次全會精神,在認真總結2005年反腐倡廉工作的基礎上,安排部署2006年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
一、2005年全
縣黨風廉政建設和反腐敗工作的簡要回顧
2005年,全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中、省、市紀委反腐倡廉的重大決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以學習貫徹《實施綱要》為主線,以構建警示訓誡防線為重點,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,切實抓好懲治和預防腐敗的各項工作,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在過去的基礎上又取得了新的成效,呈現出良好的發展態勢。
(一)黨風廉政建設目標責任制全面落實。調整充實了縣黨風廉政建設領導機構,進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《考核標準》三位一體的崗位責任體系,形成了主要領導親自抓,工作人員具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環環緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。2005年將《黨政領導干部履行黨風廉政建設責任制“五個一”記實手冊》工作延伸到各鄉鎮各部門黨政一把手之中,發放“五個一”記實手冊100余冊,并將落實情況納入年終考核的一項重要內容,進一步增強了各級黨政部門一把手抓黨風廉政建設的自覺性和責任意識。全縣各級領導干部始終做到在抓好部門及分管業務工作的同時,堅持黨風廉政建設工作不放松,對抓好黨風廉政建設工作保證和促進業務工作重要性的認識進一步增強。2005年,85%以上的單位黨風廉政考核為優秀。
(二)領導干部廉潔自律工作效果良好。認真貫徹落實中紀委第五次全會和國院務廉政工作會議的部署,積極探索領導干部廉潔自律工作的新的有效途徑,狠抓了禮品登記制度、領導干部重大事項申報制度的貫徹落實,進一步加大了治理奢侈浪費工作力度,規范了公務通訊費用管理。2005年,有2名科級領導干部主動上報并上繳了在部門檢查工作中無法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來少有的現象,說明我們的領導干部思想認識達到了一個新的境界??傮w來看,全縣各級領導干部能夠自覺在管好自己的同時,管好配偶、子女和身邊的工作人員,帶頭執行中、省、市及縣紀委關于領導干部廉潔自律的一系列規定,廉潔自律意識進一步增強。
(三)構建警示訓誡防線工作有序推進。始終堅持把構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》的重要舉措來抓,在探索中實踐,在實踐中規范,在規范中提高,進一步建立健全了各項規章制度,切實加強了業務培訓,促進了警示訓誡防線工作的深入開展,不斷取得了新的成效。2005年,全縣共實施警示訓誡38人,其中科級領導13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調整科級領導干部職務1名。同時,對警示訓誡對象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續監管措施,切實增強了警示訓誡工作的嚴肅性,極大地調動了黨員干部改正錯誤、干事創業的積極性。
(四)黨風廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,切實做到為民、務實、清廉。結合保持共產黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學習《黨章》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例(試行)》和《紀律處分條例》,進一步強化了黨員干部理想信念和宗旨意識。在全市統一組織的《實施綱要》知識測試活動的基礎上,還組織鄉鎮和部門舉辦了學習《實施綱要》測試活動,辦學習專欄50多處,發放學習資料400余冊,近1000余名機關干部參加了測試。扎實開展了廉政文化進社區、進學校、進農村活動。充分利用正反兩方面典型進行示范教育和警示教育,組織機關干部收看警示教育片20余部。通過全方位、深層次、多渠道的宣傳報道黨風廉政建設和反腐敗工作成果,鼓舞了人民群眾的斗志,增強了全社會反腐倡廉的信心。
(五)查辦案件工作力度加大。在繼續實行紀委常委聯鄉鎮、重要案件包案查處制度和案件鄉查縣審制度的基礎上,實行了“一案兩報告”制度,按照重視信訪舉報、主動挖掘線索,把握發案規律、明確辦案重點,加強辦案領導、落實辦案責任,嚴把辦案方針、保證案件質量的工作思路和工作要求,堅持有案必查的原則,不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統一部署查處了農電大案,查處了最高人民檢察院、市紀委批轉的牛頭店鎮前進村退耕還林案件,嚴厲懲處了涉案人員,維護了黨紀國法的嚴肅性,教育了廣大黨員干部。2005年,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪50件,信訪初核38件,初核轉立案16件,結案16件,給予黨政紀處分20人,其
中黨紀處分8人(開除黨籍3人、留黨察看2人、嚴重警告3人),政紀處分12人(記過3人、警告9人),在受處分人員中,科級干部3人,其他人員17人,初核后不構成處分予以警示訓誡8人。
(六)糾正部門和行業不正之風深入推進。圍繞退耕還林、醫藥購銷、行政執法、教育收費等群眾關注的熱點難點問題進行了跟蹤監督檢查,及時制止和糾正了少數部
門存在的不正之風。認真貫徹執行中小學“一費制”,堅決杜絕了各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為,切實推行了收費公示制度、一事一議制度,全面推行了鄉鎮政務公開、村務公開制度。狠抓了減輕農民負擔工作,全縣減負187.8余萬元,人均減負38元,基本實現農民零負擔。針對公路“三亂”反彈的現象,加大了治理工作力度。在醫療服務不正之風專項治理工作中,查獲假劣藥品46種,全部予以銷毀,按藥品藥械管理行規給予警告2戶,罰款12戶2170余元,依法取締違規經營戶3戶,進一步規范了醫藥購銷市場和醫療服務行為。按照省、市糾風辦要求,對交警、廣電、農業、質監、網絡五個部門扎實開展了政風行風評議工作,對存在的問題限期進行整改,有效促進了被評議部門的政風行風建設。出臺了《鎮坪縣治理和優化投資環境的實施意見》、制定完善了《治理和優化投資環境考核辦法》、《關于行政機關到企業進行了經濟檢查實行備案制的暫行規定》等一系列規章制度,進一步規范了治理投訴工作。及時查處了一例侵害外地客商利益的案件,維護了外來客商的合法權益,受到了社會各界的好評。
(七)執法監察工作深入扎實。執法監察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實施和人民群眾關注的熱點難點問題,重點在退耕還林、人事招錄、重點項目建設、專項資金使用、招投標管理、政府采購管理六個方面開展了項執法監察工作,發現案件線索4個,立案查處4件,給予黨政紀處分7人,警示訓誡5人,查處違法違紀金額9499元,避免經濟損失近10余萬元,收到良好效果。2005年,對全縣3項30萬元以上、合同造價430.16萬元、總建筑面積5323.43平方米的建設工程進行了全程監督,工程入市率、報建率、招標率、公開招標率均達到了100。徹底扭轉了以往工程招投標信訪舉報多的局面,維護和規范了有形建筑市場秩序。
一年來的工作表明,腐敗現象正在得到有效遏制,標本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現象在一些地方和部門依然存在,反腐倡廉的任務還很艱巨。還有少數地方和部門黨政領導班子對黨風廉政建設責任制工作重視不夠,構建警示訓誡防線工作有待進一步加強和完善,對權力運行的有效監督機制還要下大力氣探索,紀檢監察機關的思想觀念、人員素質、工作機制、工作方法還要努力適應形勢發展的要求。這些問題都需要我們采取有力措施,切實加以解決。在此,我們真誠希望縣紀委各位委員、各級黨組織和人民群眾多提意見和建議,加強對我們的督促和幫助,使我們不斷改進思想和作風,更加勤奮地做好工作,努力把中、省、市紀委提出的不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的要求落到實處。
二、2006年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務
今年是實施“十一五”經濟社會發展規劃的開局年,也是開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的關鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會和中、省紀委六次全會、市紀委五次全會精神,緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,以改革和制度建設為重點,繼續推進懲治和預防腐敗體系建設,加大構建警示訓誡防線工作力度,圍繞大局,服務中心,全面履行黨章賦予的職責,切實發揮紀檢監察兩項職能作用,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為加快全縣經濟社會發展提供堅強政治保證。
(一)深化反腐倡廉教育,促進領導干部廉潔從政。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗,繼續深化反腐倡廉教育。深入開展學習黨章活動,加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀國法教育。在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育,引導黨員干部特別是領導干部不斷提高拒腐防變能力,自覺做到為民、務實、清廉。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃,分層次開展崗位廉政培訓;加強對青少年的思想道德教育,繼續推進廉政文化進機關、進學校、進社區、進家庭、進企業和進農村活動,樹立以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
嚴格執行“四大紀律八項要求”,認真落實領導干部廉潔從政各項規定,繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風方面存在的問題。嚴肅查處違反規定發放津補貼、加班工資、獎勵工資、差旅補助等行為,堅決清理少數單位人員在編不在崗、擅自長期借調的問題,杜絕公款旅游吃喝等問題。加強公車管理,杜絕公車私用,嚴禁領導干部駕駛公車,嚴格執行公車迎親有關紀律規定。繼續深入清理糾正國家機關工作人員投資入股煤礦問題,凡主動登記申報糾正問題的可不予追究;對弄虛作假、拒不撤資退股的,要依紀依法嚴肅處理。對發現領導干部有苗頭性的問題,要早打招呼,及時提醒,使這些同志不犯或少犯錯誤。
今年縣鄉兩級黨委要集中換屆,這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求,嚴肅組織人事紀律。要教育和引導干部從大局出發,克服浮躁情緒,正確對待進退留轉,嚴格遵守紀律。對跑官要官的,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評并記錄在案。對選舉中搞非法活動的必須嚴肅處理。
(二)認真解決黨風政風方面存在的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級各部門要堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,著力建立長效機制,切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策;認真落實對農村義務教育階段學生免收雜費、對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助政策;健全教育收費管理和監督制度,嚴肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,嚴格藥品審評審批,強化醫藥價格監管,加強醫療機構管理,規范診療行為,嚴肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價、亂收費等問題;嚴厲打擊非法行醫,整治虛假違法醫藥廣告,打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續做好減輕農民負擔工作,鞏固農村稅費改革成果,堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派,防止農民負擔反彈;嚴肅查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資坑農害農的行為。認真治理不正當商業行為,依法懲處商業賄賂案件。
繼續糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、城市社保資金管理使用中損害群眾利益,以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,推進征地制度改革,建立健全耕地保護制度和對被征地農民的合理補償機制。推進城鎮房屋拆遷規范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果,繼續抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作。
要進一步加強和改進政風行風評議工作。政風行風直接關乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風行風評議工作要在市上統一安排部署的基礎上,結合縣上實際,加大對有行政執法權的“窗口”單位的監督評議工作力度,要繼續充分發揮人大代表、政協委員、群眾代表對政風行風的監督評議作用。對評議結果差的單位除責令其限期進行整改以外,要建議縣委對單位班子進行組織調整。各級各部門要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于治理和優化投資環境的實施意見》,管好自己的人,辦好自己業務范圍內的事。縣投資環境治理領導小組要按照《鎮坪縣治理和優化投資環境考核辦法》,加強對各級各部門的監督考核工作,對損害投資環境的人和事,要堅決實施責任追究。
加強農村和城市基層黨風廉政建設。結合先進性教育活動,認真學習黨章,引導廣大黨員干部增強群眾觀念、黨紀法規觀念和廉潔奉公意識,真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉,堅決制止吃拿卡要、作風粗暴、以權謀私的行為。對極少數形為不檢點、群眾反映強烈的干部,要及時采取組織處理措施,造成嚴重后果的,還要追究單位主要領導的責任。圍繞建設社會主義新農村,緊貼農業和農村工作實際,研究制定新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的新思路。健全鄉鎮干部管理監督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監督。進一步規范鄉村財務管理,積極推行村級財務委托代理服務制度,加強對農村集體資金、資產、資源的管理。要高度重視和切實改進信訪工作,暢通群眾信訪舉報渠道,嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為,及時解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報和案件線索來看,特別要注意解決退耕還林中的侵犯農民利益、村級財務管理不規范、村級干部的教育管理等方面的問題。
(三)繼續保持查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗的有效手段。要堅決查處嚴重違紀違法案件,對腐敗分子發現一個查處一個,絕不姑息,絕不手軟。堅持以查辦黨員干部中違反黨紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,企業改制以及破產中造成國有資產嚴重流失的案件,金融、工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的案件,嚴重侵害群眾利益的案件,發生在食品藥品安全、環境保護、社會穩定和安全生產等方面的失職瀆職案件,打擊報復舉報人的案件。
要牢固樹立服務大局的辦案理念,促進辦案工作向縱深推進。要綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區別對待,注意把改革中出現的失誤與嚴重違紀違法區分開來,既查辦嚴重妨礙和破壞改革發展的行為,又支持和保護廣大黨員干部干事創業的熱情。要認真執行中紀委監察部《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》和《中央紀委關于完善查辦案件協調機制,進一步改進和規范“兩規”措施的意見》,把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節,不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協調機制,規范案件檢查措施,加強內部管理監督,確保安全文明辦案。重視發揮查辦案件的治本作用。
(四)深化改革和創新制度,深入推進從源頭上預防腐敗工作。用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題,是有效防治腐敗的根本途徑。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作,推進改革和制度創新,力爭在一些關鍵領域和重點環節取得突破,逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
深入推進干部人事制度改革,認真貫徹實施《公務員法》,建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度,加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督;進一步推行領導干部經濟責任審計工作。繼續推進行政審批制度改革,減少行政審批項目,規范行政審批行為,開展對社團、行業組織和社會中介組織的清理和規范,解決職能錯位、行為失范等問題。積極推行司法體制和工作機制改革,健全違法司法行為責任追究制度。穩步推行財政稅收體制改革,全面落實“收支兩條線”規定,加大對政府非稅收入的監督檢查力度;進一步完善部門預算,推進國庫集中支付制度;健全政府投資監管制度,建立政府投資項目公示制度,實行投資決策責任制度,規范政府投資行為。
健全工程建設項目招標投標制度,嚴格執行重點工程必須向紀委監察局備案制度,加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環節的全程監督;完善經營性土地使用權出讓制度,推進礦業產權市場規范建設,加強對審批的監督;規范和健全產權交易市場;繼續落實政府采購制度,加強對政府采購工作的監督檢查。
(五)加強對權力運行的制約和監督,確保權力正確行使。認真貫徹落實黨內監督條例,著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的檢查,進一步建立健全行使權力的制約機制,加強對領導機關和領導干部、重點環節和重點部位的監督。
深化和規范政務公開、廠務公開、村務公開工作,推行公用事業單位辦事公開,重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項,保證人民群眾的知情權、參與權、監督權。堅持和健全民主集中制,發展黨內民主,逐步推進黨務公開,增強工作透明度。
加強對重點企業反腐倡廉的組織協調,推進重點企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴格按照有關規定,加強對重點企業領導人員行使權力的制約監督,對企業生產經營管理中重大事項和關鍵環節的監督,規范企業改制和國有產權轉讓等工作。發揮職工群眾的民主監督作用,切實維護廣大職工群眾的合法權益。
(六)全面推進警示訓誡防線建設,努力構建懲治和預防腐敗體系。構建警示訓誡防線,是我省貫徹落實《實施綱要》的有力舉措,是構建具有陜西特色的懲治和預防腐敗體系的具體實踐。中央紀委對我省構建警示訓誡防線工作給予了高度評價,認為對全國構建懲治和預防腐敗體系是一大貢獻。各級黨委、政府、紀檢監察機關和黨員領導干部要充分認識構建警示訓誡防線工作的重要性,把構建警示訓誡防線工作納入懲治和預防腐敗體系建設統籌安排,與紀檢監察業務工作有機結合,使構建警示訓誡防線工作服從服務于黨委政府的中心工作,更好地促進經濟社會的全面發展。
構建警示訓誡防線,要依據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中華人民共和國行政監察法》等黨內法規和國家的法律法規,以及黨和國家有關政策規定,全面履行教育、監督、保護、懲處四項職能,實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。警示提醒制度解決的主要問題是:群眾有舉報、社會有反映,組織認為有必要告誡防范的問題;單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免,以及領導干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜,有可能出現不廉潔行為,需要事前預警的問題。誡勉督導制度解決的主要問題是:在廉潔從政、道德品質、工作作風等方面出現的苗頭性問題;現實生活中存在的不正之風和不廉潔行為;為促進當地經濟社會發展,在執行黨的政策,以及改革創新、干事創業過程中,出現的一般性決策失誤和工作偏差。責令糾錯制度解決的主要問題是:具有《中國共產黨紀律處分條例》中所列舉的行為,但情節輕微,不夠紀律處分,或者情節較輕,可不予處分;履行黨風廉政建設責任制職責不力,管轄范圍內出現不正之風或腐敗案件,造成一定影響,但可以不予紀律處分;在行政效能方面,存在行政不作為、執法管理不力、服務承諾不兌現、辦事效率低下等問題,造成一定后果或影響的。
構建警示訓誡防線,關鍵在黨委,責任在紀委,落實在各級領導干部。要堅持和完善“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠人民群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,形成整體合力。各級黨政組織和領導干部要把警示訓誡防線建設作為一項政治責任和政治美德,切實履行“一崗雙責”,在抓好分管地區、部門和單位業務工作的過程中,主動了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的情況,對出現的苗頭性、傾向性問題和輕微違規違紀行為,本著教育、關心和愛護的目的,及時實施警示訓誡。各級各部門要結合黨風廉政建設責任制,明確黨政領導實施警示訓誡的職責任務,制定具體的操作辦法,從線索受理、篩選歸類、組織實施、監督整改、資料歸檔等環節進行規范,使警示訓誡工作內容更合理、操作更規范、程序更科學、效果更明顯。
各級紀委(紀檢組)要加強組織協調,按照黨章和中紀委《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》的要求,制定出臺紀委(紀檢組)協助黨委組織協調反腐敗工作的實施辦法,將組織協調構建警示訓誡防線工作作為一項重要內容。對不構成黨政紀處分的問題,以及群眾反映其它方面的問題,分層次、分系統、分部門負責,由紀委統一協調,逐級逐部門逐人加以解決。紀檢監察機關對某一個領導干部的某些問題長期說不清楚,是不允許的。做好構建警示訓誡防線工作,是對人民負責,對領導負責,對廣大黨員干部負責,也是對我們自己負責。各級紀委(紀檢組)要把構建警示訓誡防線自覺融入黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程,貫穿到信訪舉報、案件檢查、執法監察、源頭治理、糾風以及廉潔自律、述職述廉、責任制考核等各項工作之中,充分運用構建警示訓誡防線的各種方法和手段,積極大膽實踐,認真組織實施。各級紀委(紀檢組)要結合實際,制定具體辦法,明確工作職責,規范內部運作,進行制度創新。建立健全信息統一分流和線索定期排查制度,實行分級辦理,集體會審,跟蹤督查,完善監督制約機制,要把信訪件的辦理情況作為衡量構建警示訓誡防線工作的重要指標,除完全失實、純屬誣告或重復信訪外,真正做到件件有著落。
三、進一步加強和改進紀檢監察工作
今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。全縣各級紀檢監察組織一定要適應新形勢新任務的要求,用科學發展觀統領紀檢監察工作,圍繞中心,服務大局,全面履行黨章賦予的職責,充分發揮紀檢監察兩項職能作用,不斷提高紀檢監察工作能力和水平。
(一)全面履行黨章賦予的職責和任務。各級紀檢監察組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務,維護黨章和其他黨內法規,圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查,認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作,對黨員進行遵紀守法教育,加強對黨員領導干部行使權力的監督,嚴肅查辦違反黨紀的案件,重視受理黨員的控告和申訴,保障黨員權利。要建立健全與有關部門的協作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區別對待和分類指導,提高工作的針對性和有效性。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全責任考核和責任追究機制,進一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實。
(二)堅定不移地維護黨的紀律。確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實,是紀檢監察工作的重要職責,也是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。要緊緊圍繞樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,積極履行監督檢查職責,努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實加強對落實科學發展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會議要求,圍繞“十一五”發展規劃的實施展開監督檢查,促進各項任務和各項工作的落實。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀,增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。堅持以經濟建設為中心,旗幟鮮明地支持和保護各級干部干事創業、勇于實踐的積極性,切實糾正脫離實際、違背科學發展觀的盲目行為。要切實加強對干部作風的監督檢查,鞏固干部作風集中教育整頓成果。認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,大力弘揚求真務實作風和“三苦”精神,牢固樹立正確的政績觀,堅決反對搞勞民傷財的“政績”工程,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認真檢查民主集中制的執行情況,促進決策科學化民主化。教育廣大黨員干部發揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節約意識。督促各級各部門弘揚正氣,認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。要切實維護黨章和其它黨內法規。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則,認真執行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致,自覺貫徹縣委、縣政府的工作部署,堅決反對有令不行、有禁不止,對違反紀律的行為要嚴肅批評教育、依據黨紀法規作出處理,維護團結統一,確保政令暢通,努力形成齊心協力謀發展、一心一意搞建設的整體合力。
(三)充分發揮行政監察職能作用。要積極履行《行政監察法》賦予的職責,認真貫徹《中紀委監察部關于加強和改進行政監察工作的意見》,圍繞全面推進依法行政、優化發展環境、群眾關心的熱點問題開展執法監察,繼續加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法、公務員法貫徹執行情況的監督檢查,認真落實預防安全生產事故的規定,積極參與整頓規范市場經濟秩序和礦產資源開發秩序工作,認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。加強廉政監察,認真解決行政機關及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問題,促進政府系統廉政建設。強化效能監察,重點落實效能監察八項制度,加強對履行職責情況的監督檢查。開展對行政執法責任制落實情況的監督檢查。
(四)切實加強紀檢監察機關自身建設。紀檢監察機關要以求真務實、與時俱進的精神,轉變思想觀念,適應形勢發展,推進紀檢監察工作的創新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責的能力、貫徹落實科學發展觀的能力、對領導干部實施有效監督的能力、依法依紀辦案的能力、組織協調反腐敗工作的能力。要堅持以經濟建設為中心,堅持促進改革發展和穩定。深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,運用先進性教育活動的成果,進一步解決紀檢監察機關在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。要注重研究和把握紀檢監察工作規律,深入鉆研紀檢監察業務,重視學習經濟、法律、科技、管理等現代科學知識,提高工作能力和水平。要繼續落實上級黨委關于加強和改進黨的作風建設的各項要求,帶頭改進思想作風和工作作風,建立健全監督制約機制,對干部嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。紀檢監察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內法規,嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律,自覺接受黨和人民群眾的監督,維護紀檢監察機關可親、可信、可敬的良好形象,做黨和人民的忠誠衛士。
同志們,反腐倡廉,任重道遠。我們要在縣委、縣政府的正確領導下,開拓進取,扎實工作,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為實現“十一五”目標開好頭起好步,實現鎮坪經濟社會的突破發展做出新貢獻!
第四篇:市區紀委在黨代會上的工作報告
市區紀委在黨代會上的工作報告
市區紀委在黨代會上的工作報告
同志們:
我受中共臺州市黃巖區紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區委和上級紀委的領導下,全區各級紀檢組織深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優化經濟發展環境,服務黃巖科學發展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區的穩定、和諧、發展提供了有力保障。
對中央各項政策措施貫徹落實情況的監督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監管”、“完
善財政預算制度,推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態監督。嚴格執行《關于切實加強對新增中央和省投資監督檢查工作實施意見》,加強對我區度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監督檢查,確保各項“保穩促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監察點”建設,建立工程廉情巡查會審機制,對我區17個重點工程建設項目進行了巡查,發出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執法監察力度,對環保系統行政執法、區文化市場行政執法大隊和環境監察大隊的行政處罰、全區行政事業單位國有資產經營收入以及統計執行情況開展了專項執法監察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監察
受理范圍的有125件次,涉及區管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發案規律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關。加強執紀監督,實行黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制。
廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發展”主題教育。在《今日黃巖》開設廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會 主義核心價值觀和廉潔
從業”大討論和談心得體會活動,出臺《關于加強新任區管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監督檢查,共收到領導干部主動上交的禮金萬元。繼續深入開展“小金庫”專項治理工作,全區共清理小金庫6個,涉及金額萬元。加強公車管理,建立公務車輛信息數據庫。加強黨政干部因公出國管理。按照全市統一部署,全面開展房地產領域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,18名黨政事業干部上交不當得利150余萬元。
懲防體系建設不斷完善。認真落實《黃巖區建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年實施意見》,加強對懲防體系構建工作的管理和監督。在黃巖工商分局、環保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環節,將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監測和引導。抓好制度建設推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
糾風治亂工作取得新進展。繼續深入開展治理商業賄賂工作,查處商業賄賂案件16件,涉案金額萬元,涉及公職人員6人。進一步優化環境,在全區具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所中開展“千局萬站優化發展環境”主題活動,在工商行政管理系統開展行風評議工作,提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規范黨群、政府系統評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監督檢查。進一
步規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為,開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業減負工作,落實企業減負收費項目77項,全區共減輕企業負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動,牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環境保護、醫療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
“治庸提效”和“兩服務兩促進”活動取得新成效。以“服務效能大提速”為抓手,優化經濟發展環境,在 全區各審批單位全面實行“服務承諾”和“限時辦結”制度;創新政務公開模式,推進電子政務建設,目前已有35個部門建立了電子政務公開平臺;拓展效能監察渠道,在加強對原有132個效能監測點建設的基礎上,逐步在行業協會設立機關效能監測點。加強督查促進重點工作抓落實,實施重點工作聯合跟蹤督查制度,加強對區委區政府所確定的64項重點工作
實施和落實情況的聯合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區黨風廉政和效能監察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環節的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環節,提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作,完善行政效能投訴處理機制,規范工作流程,受理投訴件73件,辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設有關規定的49人進行了責任追究。
農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作,開展廉政文化下鄉、送戲下鄉等活動,西城迎春社區和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理,著力推進
鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設,舉辦鄉鎮街道公共資源交易中心交易實務知識培訓,促進基層公共資源交易規范運作、健康發展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設立農村黨風廉政建設星級標準,實現對所有行政村的分類指導和動態管理,促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
紀檢監察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創先爭優”活動,通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監督”、“強化執行抓落實”、“健全機制促規范”五項專項行動,切實提高紀檢監察干部執紀為民和服務發展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見,嚴格執行紀檢監察干部資格準入制度,配
齊配強鄉鎮街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業務培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監察法》,舉辦全區紀檢監察干部培訓活動。區紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監督,堅持完善紀檢監察工作績效考核機制,進一步形成了全區紀檢監察系統心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區紀檢監察工作更加突出貼近中心工作,服務發展,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢。上述成績的取得,是區委和上級紀委正確領導的結果,是區人大、政府、政協關心和支持的結果,是社會各界鼎力相助的結果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果,也是全區廣大紀檢監察干部辛勤努力的結果,在此,我謹代表中共臺州市黃巖區紀委向所有關心、支持、參與紀檢監察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地
看到,當前反腐倡廉任務依然艱巨,一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段,領導干部違紀違法案件時有發生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環節,有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
二、主要任務
深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年,也是中國共產黨成立90周年,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神
和中央、省、市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,懲防并舉,創新實干,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為“十二五”發展開好局起好步提供堅強保證。
注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有
力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。繼續實施重點工作聯合跟蹤督查制度,確保責任落實,工作到位。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護1 2 下一頁
第五篇:黨代會上的紀委工作報告2011
健全機制
強化監督
努力開創黨風廉政建設和反腐工作新局面
——在**鄉第十次黨代會上的紀委工作報告
(2011年3月15日)
各位代表、同志們:
我受中國共產黨**傣族彝族鄉紀律檢查委員會的委托,向大會作工作報告,請予審議。一、五年來的主要工作回顧
鄉第九次黨代會以來,在鄉黨委和縣紀委的領導下,鄉紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀,按照上級紀檢監察機關的安排部署和工作要求,緊緊依靠全鄉各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,堅持反腐倡廉戰略方針,深入實施黨風廉政建設責任制,圓滿完成了鄉九次黨代會提出的反腐倡廉目標任務,為維護全鄉社會穩定,推動社會各項事業又好又快發展做出了積極的貢獻。
(一)抓好黨性黨紀教育,黨員干部廉潔自律工作進一步深入
五年來,鄉紀委始終把黨性黨紀教育擺在首要位置,充分發揮鄉黨職校的職能,紀檢、組織、宣傳密切配合,利用
積極分子和鄉村干部受教育面達90%以上。
(二)強化制度建設,確保黨風廉政建設工作落到實處
1、進一步建立健全了各項規章制度。一是完善鄉政府食堂管理制度。鄉屬各部門召開的大型會議,必須由辦公室按照接待標準,統一安排在食堂就餐,做到厲行節約;二是嚴格公車管理制度。鄉政府公車由鄉黨政辦統一調配,做到專人駕駛,堅決杜絕酒后駕車;三是嚴格考勤、考績制度。制定了鄉機關干部職工學習、會議、值班、考勤制度及綜合管理考核辦法,同時,不定期組織對干部職工上班、值班及執行“四項制度”的情況進行督查,將督查的情況作為年終考核的重要依據,對違規違紀職工進行批評教育。
2、認真貫徹落實“三重一大”制度。按照民主集中制和依法決策的原則,通過鄉黨政班子會議、干部職工會議等積極推行和落實“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論作出決定”的制度,五年來共召開黨政班子會議研究“三重一大”范圍事項30余次,形成了民主決策、集體決策的良好局面,推進領導班子民主、規范、科學的決策水平,提高了執政能力。
3、嚴格執行黨內監督制度。通過領導干部述職述廉、誡勉談話、領導干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實,加強對領導干部特別是領導班子成員、站、所主要負責人、村兩委班子成員的監督。切實做到了鄉黨政主要負責人與班子其他成員進行廉政談話、分管領導召集分管部門共同研究黨風廉政建設工作,進行廉政談話;鄉紀委負責人同新任站所負責人及村組干部進行任前廉政談話。五年來累計進行領導
系,實行案件信息資源共享,不斷完善辦案工作領導責任制,突出查辦案件重點,注重信訪舉報,暢通信訪渠道,捕捉案件線索。五年來,全鄉共受理信訪舉報28件,共查處黨員干部違紀案件2起,處理違紀黨員2人,其中,留黨查看1人,取消預備黨員資格1人。同時,通過調查核實,為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創業的積極性。
各位代表,五年來,我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,但我們也清醒地看到,在新的形式下,我們的工作任務還十分的艱巨。違反黨的紀律、違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全的遏制,一些黨員干部黨性觀念還不夠強,勤政廉政意識不足,鋪張浪費在個別部門、個別村組還存在;少數部門和村組對反腐倡廉工作認識不足,政務公開、村務公開、財務公開等制度還不夠健全,導致在群眾中造成不良影響;少數黨員干部長期不參加黨組織生活,缺乏政治紀律和組織紀律。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、下一步主要工作措施
2011年是建黨90周年,也是加快轉變經濟發展方式、全面落實“十二五”目標任務的關鍵之年。確保開局之年開好頭、起好步,責任重大、意義深遠。我們要全面貫徹落實十七屆四中、五中全會及中紀委四次、五次全會精神,按照縣紀委十屆六次全體會議及鄉十次黨代會確定的工作目標,自覺把反腐倡廉建設融入全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,不斷開創我鄉黨風廉政建設和反
惠民生上來。
二是繼續糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門認真解決群眾反映強烈的違法占地、食品藥品安全、環境保護、安全生產和專項資金監管等方面的突出問題。
三是扎實推進基層黨風廉政建設。認真抓好“四議兩公開”、“三重一大”等決策制度,切實加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查,認真解決好基層干部作風粗暴、與民爭利、以權謀私等問題,對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴重違反政治紀律的行為,給予堅決查處,保證政令暢通。
四是推進工程建設領域突出問題的專項治理。嚴格執行招投標等方面的監督規定,繼續加大組織人事、基建招投標、財務管理、物資設備購置等方面監督力度,形成用好權、管好錢、選好人的良好機制。
五是加強群眾監督。圍繞上級紀檢監察關于“在基層農村推廣建立村級監督機構”的精神,積極做好建立“村民監督委員會”的相關工作。
(三)加大查處違紀違法案件力度,嚴肅黨的紀律 從嚴治黨是懲治腐敗的重要措施,是保證黨的先進性和純潔性的必然要求,同時也是紀檢監察機關一項經常性的重要任務,任何時候都不能放松。以解決影響經濟發展的突出問題和發生在老百姓身邊的,嚴重損害群眾切身利益的問題為重點,重視查辦侵犯群眾利益的案件,不斷拓寬案件來源,提高辦案效率和質量,推進各項執法監察工作深入進行。
(四)全面落實黨風廉政建設責任制,進一步形成反腐倡廉的整體合力