第一篇：信訪穩定實施方案

招遠市國稅局信訪穩定工作方案

為做好系統內信訪穩定工作，維護好全局的和諧穩定局面，為國稅事業的發展營造良好的內外環境，局黨組統一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態”的原則，嚴格落實上級要求，結合本局實際情況，特制定信訪穩定工作方案。具體如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，從改革、發展、穩定的大局出發，堅持穩定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高化解不穩定因素的能力和水平，從源頭上控制系統內各類矛盾和問題，最大限度地化解不穩定因素，為經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標要求

以構建和諧國稅為總目標，健全和完善不穩定因素排查化解工作機制，全力化解各類不穩定因素。對各類影響穩定的問題要發現得早、控制得住、處置得好，確保全系統不出現一起信訪穩定事件。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任。為確保全系統的和諧穩定，成立招遠市國稅系統信訪穩定工作領導小組，各單位也成立相應組織，把信訪穩定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。主要領導要親臨一線，及時研究，分管領導具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。

（二）健全機制，強化落實。要進一步完善市局、分局、科室三級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，充分發揮調解的作用，實行班子成員包幫制，明確分包領導和責任人，認真妥善解決，真正把問題解決在當地，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。

（三）以人為本，抓好服務。目前，國稅系統大局穩定。但是，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾及干部職工的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益。

（四）積極穩妥，科學處置。市局要建立和完善處置信訪穩定事件工作預案。一旦發生緊急信訪事件和網絡輿情，立即啟動工作預案，相關單位各司其職、忙而不亂、迅速處置，嚴防事態擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化。力爭做到對群體事件及苗頭發現的早，化解得了，控制得住，處置的好。

四、責任追究

（一）組織處理。視情給予通報批評、責令作出檢查、取消個人或單位年度評先資格、調離崗位、誡勉、責令引咎辭職、免職等。

（二）紀律處分。依據有關法律法規和制度規定，視情給予黨紀政紀處分。

（三）其他處理。涉嫌違反有關治安管理規定或違法犯罪的，依法移交公安、司法機關處理。

附1：招遠市國稅系統信訪穩定工作領導小組

附2：招遠市國稅局信訪工作制度

附2：招遠國稅局領導干部接待日制度

附3：招遠市國稅局重大信訪突發事件應急工作預案 附4：招遠國稅局信訪穩定工作責任追究制度

招遠市國家稅務局

二〇一二年三月二十日

招遠市國稅系統信訪穩定工作領導小組

組長：傅駿招遠市國稅局局長

副組長：張泉招遠市國稅局副局長

李學生招遠市國稅局副局長

成員：王錫聯

楊建國張心志王洪亭王進文徐堯松王鵬飛李學恩邵祥李學貴王濤于立平王希彬劉毅波苑玉振孫瑞海秦峰溫建剛王莉霞付紹麗李桂蕓招遠市國稅局紀檢組長 稽查局局長 開發區分局局長 城區分局局長 辛莊分局局長 齊山分局局長 玲瓏分局局長 蠶莊分局局長 張星分局局長 納稅服務科科長 辦公室主任 人事教育科科長 監察室主任 機關黨委辦公室主任 稅政科科長 稅源一科科長 稅源二科科長 信息中心主任 政策法規科科長 征管科科長 收入核算科科長

第二篇：信訪穩定實施方案

出水村民委員會

關于做好信訪穩定工作妥善處理信訪突出問題和群體性事件實施方案

為維護全村社會政治穩定，確保不發生一起越級訪，不發生任何重大治安事故和安全生產事故，對治安問題、信訪穩定問題做到“發現得了，控制得住，解決得好”，根據上級的安排部署，結合我村的實際，研究制定以下方案：

一、對各類隱患問題進行認真徹底的排查

全村各村民小組要迅速行動起來，組織強干力量，對各類治安隱患、信訪突出問題、信訪苗頭、群體性事件苗頭、民間糾紛、安全生產隱患、“法輪功”問題、信教群眾情況，進行認真、細致、徹底地排查，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角死面，不漏一人一事，要對排查出來的問題進行梳理歸納、分類排隊、造表登記，各社要將排查出來的問題，區分不同情況，及時上報。

二、在解決問題上下功夫，實行包案責任制

對排查出來的問題，我村將明確專人包案，包案人員要切實負起責任，著力做好問題的解決，上訪者思想疏導和監控工作，在解決問題上下功夫，包案人員要千方百計、想方設法積極解決問題。本著先易后難，合情合理，依法辦事的原則，對要求合理，又合法的要迅速給予解決。對要求合理，但一時沒有法律依據和要求過高，暫時解決不了的，要做好疏導工作，制定防范措施，做好穩控工作。對初訪問題要本著“宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。對重訪問題，本著“宜粗不宜細”、“宜寬不宜嚴”的原則，從寬處理。我村社干部落實“一崗雙責”，增強事業心和責任感，對群眾反映的問題不推不搡，依據政策和法律給予解決和解釋，絕不允許不負責任上推下搡，態度生硬粗暴，激化矛盾的現象發生。對無理訪、組織煽動鬧事者，要及時搜集有關證據，報請有關部門依法處理。對存在安全生產隱患的單位、企業、攤點，要依法予以關、停、整改，對重大治安隱患問題要及時與公安部門聯系，共同采取有效的防范措施；要隨時掌握“法輪功”練習者的動態，一有問題，立即報“610”辦公室。

三、切實落實鄉領導接訪制度

與三項制度結合，每天辦公室要有輪流值班人員，對來訪群眾接待，接待人員要認真聽取和答復群眾反映的問題，要做好接待記錄。

四、搞好依法治訪宣傳工作，繼續堅持日匯報和信息反饋制度

各村民小組要經常利用喇叭、走訪等早晚宣傳。工作人員對涉及信訪穩定的問題一旦發現，立即上報，以便采取應對措施。

五、嚴格實行責任追究制

對工作不負責任、失職、瀆職發生問題的要進行組織處理，并向上級部門報道。

六、加強領導，周密安排，確保穩定

切實高度重視信訪穩定工作，把它當作當前頭等大事來抓，擔負起村書記是第一責任人的責任，健全完善組織機構，充實得力干部，采取一切措施，精心組織，周密安排，切實把信訪穩定工作做好。

第三篇：西城鄉政府穩定信訪實施方案

西城鄉政府

關于集中開展穩定信訪隱患大排查活動

實施方案

（2011年9月15日）

為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，根據當前我鄉穩定和信訪工作形勢任務需要，決定在全鄉范圍內集中組織開展一次為期10天的穩定信訪隱患大排查活動，現制定活動方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實省委書記張慶黎同志在全省領導干部電視電話會議上的“五個嚴防”（嚴防出現大規模的進京集體上訪事件、嚴防出現大規模的群體性事件、嚴防出現影響惡劣重大刑事案件、嚴防出現重特大安全生產事故、嚴防出現嚴重食品和藥品安全事故）的目標，深入排查調處社會矛盾糾紛，及時有效化解各類穩定隱患，做到早發現、早控制、早化解，確保省、市黨代會和國慶節期間全鄉和諧穩定。

二、時間安排

此次穩定信訪隱患大排查活動從9月15日開始至24日結束。

9月16日全鄉進行動員部署。各村當天召開會議，認真分析當前穩定和信訪隱患，結合工作實際，依據本方案，研究制定本村的具體實施方案，明確任務目標、工作措施及責任人。到9月16日前將具體實施方案報鄉政府。

9月16日至9月24日進行集中排查化解。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調處活動，把全部矛盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進行登記建檔；要集中時間、集中力量大力開展隱患大排查活動，明確責任單位、責任領導、責任人員，限時辦結。鄉政府從9月18日開始，組織專門人員采取隨機暗訪、實地抽查等方式，對各村的活動開展情況進行督導檢查。活動結束后，各村要認真進行總結，形成報告，于10月24日前報鄉政府。

三、工作重點

各村要緊緊圍繞機關、團體、企事業單位、工廠、工地、醫院、學校、市場和重點單位、重要部位等重點區域，扎實開展穩定信訪隱患大排查活動，及時發現化解可能引發不穩定的苗頭問題。把問題解決在村內、化解在萌芽狀態。各村要針對當前社會穩定形勢和特點，結合實際，重點組織對下列矛盾糾紛的排查化解。

（一）加大對民間矛盾糾紛的排查化解，防治重大“民轉刑”案件發生

1、婚姻、家庭、鄰里等糾紛。

2、債務等糾紛。

3．、宅基地糾紛、土地資源權屬、農村土地征用補償等問題引發的矛盾糾紛。

（二）加大對信訪隱患的排查化解，防止發生重大信訪問題和群體性事件

1、電力電工問題。

2、農村民辦代課老師被辭退問題。

3、原農村電影放映員問題。

4、環境保護問題。

5、涉軍群體。

6、企業改制中分流職工補償、安置待遇等方面的矛盾糾紛。

7、醫患矛盾糾紛。

8、銀行、石油單位協解人員問題。

9、民族關系和宗教事務方面的矛盾糾紛。

10、群眾與基層組織、行政部門之間的矛盾糾紛。

11、在職職工待遇和養老、醫療保障等矛盾糾紛。

12、涉法涉訴信訪問題。

（三）加大對重要設施安全隱患的排查化解，防止因矛盾糾紛引發破壞重要設施安全運行案（事）件

深入排查化解供水、供電、供油、交通運輸和廣播電視等設施及沿線的各類矛盾糾紛。

（四）加大對容易發生安全生產事故的交通、消防以及危爆物品生產使用等各種安全隱患的排查，防止重特大安全生產事故的發生

（五）加大對校園內部及周邊各類矛盾糾紛和重點人員的排查，做好化解和溫控工作，防止因矛盾積累計劃引發極端事件和案件

（六）加大對食品藥品生產、銷售中危害群眾切身利益和生命安全矛盾隱患的排查，堅決杜絕食品、藥品安全事故的發生。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村要高度重視集中開展穩定信訪隱患大排查活動，正確分析研究維穩工作面臨的新形勢、新任務，準確把握當前矛盾糾紛的特點規律，把大排查活動納入重要工作日程。為確保穩定信訪隱患大排查活動的順利開展，鄉成立領導小組及辦公室，鄉黨委書記趙躍偉任組長，鄉長陳永任副組長，人大主席馮蘭景、副書記高文哲為成員。下設辦公室，辦公室由副書記高文哲兼任，各村也要成立相應的領導小組及辦公室。

（二）組織開展大排查活動。各村要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛的排查作為活動的重中之重，實行黨政“一把手”負責和分包制，黨政主要領導要親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導檢查。要充分發揮群防群治網絡優勢，組織村委會、調委會等群眾自治組織，動員義務調解員、排調信息員等平安建設志愿者，對轄區內所有機關、學校、企事業單位、工地、醫院、市場等重點單位、重要部位以及各類場所，組織開展全方位、拉網式、全覆蓋、無疏漏的排查行動，做到村不漏戶、戶不漏人，真正把底數摸清楚、摸透。開展集中排查期間，各村公布辦公室電話，實行24小時值班制度，及時受理群眾上訪和投訴。各村對排查出的各類問題，都要登記在案，建立統一臺賬。實行日報告制度，每日下午四點前將排查出的矛盾糾紛報鄉政府辦公室。

（三）切實做好邊排查邊調處工作。對排查出來的各類苗頭隱患要及時進行調處化解，能解決的問題立即解決，不能立即解決的問題，嚴格落實化解穩控責任，明確責任單位、責任領導和責任人，確定完成時限。要對每一起矛盾隱患的化解進行跟蹤督導，做到每個問題，都要有一個工作班子，一套工作措施、一名督辦領導，保證矛盾糾紛得到及時化解，對涉及多部門的復雜疑難矛盾糾紛、歷史遺留問題，有各村主要領導同志負責，綜合運用多種調解手段，積極化解、有效穩控。

（四）加強督導檢查和問責。實行掛牌督辦制度，各村對有可能造成影響社會穩定和激化為刑事案件的矛盾糾紛，都要實行督辦，積極做好化解和穩控工作。鄉維穩辦將篩選出情況復雜、問題嚴重，影響重大、群眾反映強烈、逾期仍得不到解決的問題進行掛牌督辦，并及時進行工作調度。對掛牌督辦的重大問題，各村要成立工作組，跟蹤督辦，做到問題不解決、人員不撤、工作不停，直至摘牌。要嚴格實行責任倒查，集中排查調處期間，對為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發的重大案（事）件、群體性事件的有關單位實施一票否決，并對相關責任人進行責任查究；對雖經排查發現，但工作措施不力，發生重大問題的單位，視情況實行一票否決或警示，確定整改時限，限期完成化解、穩控任務。

第四篇：西城鄉政府穩定信訪實施方案

西城鄉政府

關于集中開展穩定信訪隱患大排查活動

實施方案

（2011年9月15日）

為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，根據當前我鄉穩定和信訪工作形勢任務需要，決定在全鄉范圍內集中組織開展一次為期10天的穩定信訪隱患大排查活動，現制定活動方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實省委書記張慶黎同志在全省領導干部電視電話會議上的“五個嚴防”（嚴防出現大規模的進京集體上訪事件、嚴防出現大規模的群體性事件、嚴防出現影響惡劣重大刑事案件、嚴防出現重特大安全生產事故、嚴防出現嚴重食品和藥品安全事故）的目標，深入排查調處社會矛盾糾紛，及時有效化解各類穩定隱患，做到早發現、早控制、早化解，確保省、市黨代會和國慶節期間全鄉和諧穩定。

二、時間安排

此次穩定信訪隱患大排查活動從9月15日開始至24日結束。

9月16日全鄉進行動員部署。各村當天召開會議，認真分析當前穩定和信訪隱患，結合工作實際，依據本方案，研究制定本村的具體實施方案，明確任務目標、工作措施及責任人。到9月16日前將具體實施方案報鄉政府。

9月16日至9月24日進行集中排查化解。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調處活動，把全部矛盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進行登記建檔；要集中時間、集中力量大力開展隱患大排查活動，明確責任單位、責

任領導、責任人員，限時辦結。鄉政府從9月18日開始，組織專門人員采取隨機暗訪、實地抽查等方式，對各村的活動開展情況進行督導檢查。活動結束后，各村要認真進行總結，形成報告，于10月24日前報鄉政府。

三、工作重點

各村要緊緊圍繞機關、團體、企事業單位、工廠、工地、醫院、學校、市場和重點單位、重要部位等重點區域，扎實開展穩定信訪隱患大排查活動，及時發現化解可能引發不穩定的苗頭問題。把問題解決在村內、化解在萌芽狀態。各村要針對當前社會穩定形勢和特點，結合實際，重點組織對下列矛盾糾紛的排查化解。

（一）加大對民間矛盾糾紛的排查化解，防治重大“民轉刑”案件發生

1、婚姻、家庭、鄰里等糾紛。

2、債務等糾紛。

3．、宅基地糾紛、土地資源權屬、農村土地征用補償等問題引發的矛盾糾紛。

（二）加大對信訪隱患的排查化解，防止發生重大信訪問題和群體性事件

1、電力電工問題。

2、農村民辦代課老師被辭退問題。

3、原農村電影放映員問題。

4、環境保護問題。

5、涉軍群體。

6、企業改制中分流職工補償、安置待遇等方面的矛盾糾紛。

7、醫患矛盾糾紛。

8、銀行、石油單位協解人員問題。

9、民族關系和宗教事務方面的矛盾糾紛。

10、群眾與基層組織、行政部門之間的矛盾糾紛。

11、在職職工待遇和養老、醫療保障等矛盾糾紛。

12、涉法涉訴信訪問題。

（三）加大對重要設施安全隱患的排查化解，防止因矛盾糾紛引發破壞重要設施安全運行案（事）件

深入排查化解供水、供電、供油、交通運輸和廣播電視等設施及沿線的各類矛盾糾紛。

（四）加大對容易發生安全生產事故的交通、消防以及危爆物品生產使用等各種安全隱患的排查，防止重特大安全生產事故的發生

（五）加大對校園內部及周邊各類矛盾糾紛和重點人員的排查，做好化解和溫控工作，防止因矛盾積累計劃引發極端事件和案件

（六）加大對食品藥品生產、銷售中危害群眾切身利益和生命安全矛盾隱患的排查，堅決杜絕食品、藥品安全事故的發生。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村要高度重視集中開展穩定信訪隱患大排查活動，正確分析研究維穩工作面臨的新形勢、新任務，準確把握當前矛盾糾紛的特點規律，把大排查活動納入重要工作日程。為確保穩定信訪隱患大排查活動的順利開展，鄉成立領導小組及辦公室，鄉黨委書記趙躍偉任組長，鄉長陳永任副組長，人大主席馮蘭景、副書記高文哲為成員。下設辦公室，辦公室由副書記高文哲兼任，各村也要成立相應的領導小組及辦公室。

（二）組織開展大排查活動。各村要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛的排查作為活動的重中之重，實行黨政“一把手”負責和分包制，黨政主要領導要親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導檢查。要充分發揮群防群治網絡優勢，組織村委會、調委會等群眾自治組織，動員義務調解員、排調信息員等平安建設志愿者，對轄區內所有機關、學校、企事業單位、工地、醫院、市場等重點單位、重要部位以及各類場所，組織開展全方位、拉網式、全覆蓋、無疏漏的排查行動，做到村不漏戶、戶不漏人，真正把底數摸清楚、摸透。開展集中排查期間，各村公布辦公室電話，實行24小時值班制度，及時受理群眾上訪和投訴。各村對排查出的各類問題，都要登記在案，建立統一臺賬。實行日報告制度，每日下午四點前將排查出的矛盾糾紛報鄉政府辦公室。

（三）切實做好邊排查邊調處工作。對排查出來的各類苗頭隱患要及時進行調處化解，能解決的問題立即解決，不能立即解決的問題，嚴格落實化解穩控責任，明確責任單位、責任領導和責任人，確定完成時限。要對每一起矛盾隱患的化解進行跟蹤督導，做到每個問題，都要有一個工作班子，一套工作措施、一名督辦領導，保證矛盾糾紛得到及時化解，對涉及多部門的復雜疑難矛盾糾紛、歷史遺留問題，有各村主要領導同志負責，綜合運用多種調解手段，積極化解、有效穩控。

（四）加強督導檢查和問責。實行掛牌督辦制度，各村對有可能造成影響社會穩定和激化為刑事案件的矛盾糾紛，都要實行督辦，積極做好化解和穩控工作。鄉維穩辦將篩選出情況復雜、問題嚴重，影響重大、群眾反映強烈、逾期仍得不到解決的問題進行掛牌督辦，并及時進行工作調度。對

掛牌督辦的重大問題，各村要成立工作組，跟蹤督辦，做到問題不解決、人員不撤、工作不停，直至摘牌。要嚴格實行責任倒查，集中排查調處期間，對為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發的重大案（事）件、群體性事件的有關單位實施一票否決，并對相關責任人進行責任查究；對雖經排查發現，但工作措施不力，發生重大問題的單位，視情況實行一票否決或警示，確定整改時限，限期完成化解、穩控任務。

第五篇：X鎮信訪穩定工作實施方案

X鎮信訪穩定工作實施方案

為深入持久地開展我鎮信訪穩定工作，全面提高信訪穩定工作質量和服務能力，根據縣委、縣政府的工作要求，結合我鎮實際，特制定X鎮2011年信訪穩定工作實施方案如下：

一、總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大及五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，進一步落實信訪穩定工作責任制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪工作水平，提高各村就地化解信訪矛盾的能力，實現我鎮社會大局穩定，切實維護人民群眾的合法權益，確保不發生赴省以上集訪、重訪和非訪，不發生對我鎮有較大影響的事件，為打造“平安XX”營造良好社會環境。

二、工作機制

1、堅持信訪工作例會制度。

鎮黨政領導定期分析、研究信訪工作，每月至少召開一次聯席會，專題聽取信訪工作匯報，討論和決定重大信訪事項；鎮信訪辦要堅持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪重點人員動態與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪工作領導責任機制。

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實并深入群眾做好疏導工作，直到問題徹底解決。13、堅持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報鎮信訪辦。排查的重點要放在可能引發群體性事件和影響社會穩定的重大問題上，放在群眾關注、反映強烈的熱點、難點問題上，及時掌握信訪工作動態。

4、實行零報告和周報告制度。

各村每周五下午5：00點前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書面形式上報到鎮信訪辦，沒有信訪隱患的實行零報告，做到信訪問題早發現、早控制，早化解。

5、堅持信訪案件交辦及按時辦結制度。

堅持信訪交辦制度。受交辦的部門，應按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時辦結的，應及時報送進度，并抓緊辦理，直至案件辦結，落實信訪事件限時辦結制度。信訪辦公室負責受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，承辦上級交辦處理的信訪事項，督促檢查信訪事項的處理，要做到限時辦結。

6、堅持黨政領導干部接訪制度。

繼續落實鎮黨政領導每日安排一人坐陣接訪制度，按照規定的時間、地點、要求、公開接待。對群眾反映的問題，事實清楚，政策明確的，要明確解決時限；對事實不清，無政策法律依據，或專業性較強，不能當場決定的，要提出指導性意見，批轉有關部門限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩定教育工作。

7、實行責任追究制。

各村（社區）書扣、主任是信訪工作第一責任人，分管副職為直接責任人，對本村（社區）的信訪工作負責，對本

村（社區）信訪問題，必須親自協調、親自解決、親自督辦，確保不出現影響全鎮社會穩定信訪事件。對因不負責而引發重大信訪事件的，實行嚴格的責任追究。

8、堅持完善信訪信息網絡。

各村要明確一名副職主抓信訪工作，一村設1-3名信訪信息員，具體負責本村（社區）信訪穩定不安定因素排查工作，及時化解各種矛盾和糾紛，并按時上報信訪信息。

三、考評辦法

1、成立組織領導機構。

鎮黨委、政府成立信訪工作領導小組，對各村（社區）信訪工作情況組織考評，考評結果每月進行通報。

2、信訪工作評分辦法。

為嚴格落實信訪工作責任制，經鎮黨委、政府研究，制定如下信訪工作辦法：

（1）嚴格落實信訪工作例會制度。鎮信訪工作領導小組組織召開各村（社區）信訪工作例會，無故不參加的一次扣5分，請假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）嚴格落實信訪工作周排查報告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區）《矛盾糾紛及不穩定因素排查登扣表》上報鎮信訪辦，沒有信訪隱患的村要實行零報告，沒有落實周報告和零報告的村一次扣5分。

（3）各村（社區）群眾到鎮上訪的不扣分；發生赴縣上訪，個訪一次扣1分，集訪一次扣3分，非訪一次扣5分；發生赴市上訪，個訪一次扣3分，集訪一次扣10分；發生赴省上訪，個訪一次扣10分，非訪一次扣20分。發生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，實行全

年信訪工作一票否決。

3、信訪工作考評細則。

群眾有上訪趨勢的，各村（社區）信訪責任人能夠及時發現并提前報送信訪有關信息的，能夠及時采取穩控措施的，按信訪扣分標準減半處理。

對發生上訪后能夠按規定時間到位接訪，采取果斷有效措施勸離信訪群眾并做好維穩工作。不再上訪的，扣分情況按信訪記分標準減半處理。

對于鎮交辦的信訪案件，逾期不能及時查清上報的，按信訪記分標準加倍執行；受到上級催辦通報處理的，給予警告處理一次；導致事態擴大、越級上訪、影響惡劣的，全年信訪工作實行一票否決。

四、獎懲辦法

鎮信訪工作領導小組根據每年各村信訪工作開展情況進行考評獎懲，獎懲辦法如下：

1、為做好當前信訪穩定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮大局穩定。為有效減少群眾上訪次數，提高信訪工作的質量和水平，各行政村要高度重視信訪接訪工作，要優先保障信訪工作經費，信訪工作經費從村級經費中列支。

2、記分標準獎懲。根據全年信訪工作考評情況進行獎懲。名列全鎮信訪工作第一名的給予該村10000元獎勵。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎勵。對在信訪工作中排名末位的村，要在年終信訪工作總結會上上臺發言，當眾作出檢查，說明情況。

3、對全年沒有發生縣級以上信訪的村信訪工作領導小組給予10000元獎勵。

4、對全年沒有發生市級以上信訪的村信訪工作領導小組給予2000元獎勵。

5、凡因村內事務處理不公，引發群眾赴市集訪的村，實行黃牌警告；因同一信訪問題引發群眾赴市集訪后重訪三次以上（含三次）的村，實行重點管理，重點管理的時間最低不低于3個月。

6、一票否決。因發生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，對全鎮信訪工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對信訪工作一票否決的村，扣除該村兩委會成員一年村級補助工資和星級評定工資；對信訪工作重點管理的村，取消重點管理期間的該村兩委會成員村級補助工資；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會成員兩個月的村級補助工資。

8、對信訪工作一票否決的村，取消該村包村領導及包村干部全年精神文明獎；對信訪工作重點管理的村，取消該村包村領導及包村干部重點管理期間的精神文明獎，年終績效考核列為三等獎；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領導及包村干部兩個月的精神文明獎。