第一篇：淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策

淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策

我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“353”戰略，突出資源特色，打造發展平臺，主攻大項目及工業項目，招商引資上項目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內資共引進千萬元以上項目19個，億元以上項目3個，進工業園項目（含九江工業園）11個，全縣外資共引進項目6個，以上項目均是以資源為

依托進行的招商引資，對促進我縣縣域經濟發展，增加財稅收入，拓寬就業渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問題：

一、問題

1、招商引資上項目工作的方式滯后，工作著力點還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續了近幾年來的資源招商方式，多以印發招商項目冊，召開項目推介會和參加省、市組織貿易洽談會等傳統形式招商，真正把握招商引資內在規律的新型招商方式運用不夠，圍繞我縣“353”戰略和經濟結構調整的有針對性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環境不夠寬松，軟硬環境仍有不盡人意的地方。域外投資進入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續繁雜，收費過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時有發生，而且由于受現階段新的土地報批制度制約，土地報批時間長、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項目工作的順利發展。

3、重商、親商意識不濃，思想認識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位個干部把招商引資上項目工作看成是額外負擔，態度消極，行動遲緩，總認為自己不是經濟行業部門，業務工作是硬任務，發展經濟與己關系不大。

4、在招商項目的整理、包裝方面，還存在薄弱環節，個別項目的可操作性不強，不具備對外推出的條件。同時，未制訂出一套可操作性強的優惠政策及考核激勵機制，一定程度上也影響招商引資上項目工作深入開展。

二、對策

總的指導思想：以十六大和十六屆三中全會精神為指針，以大開放為主戰略，搶抓“353”戰略新機遇，按照“加大招商力度，創新招商方法，提高招商效率”的基本思路，確定“園區搭平臺，民營扛大旗”的新對策，培植經濟發展后勁，增強縣域經濟發展總量和社會就業機會，努力實現引進大項目、大企業上的新突破。

1、繼續把招商引資上項目工作作為縣域經濟發展的“生命線”來抓，落實招商引資上項目工作責任制，分解招商指標，明確領導跟蹤重點建設項目，以城南新城區開發、工業園、勞動密集型產業、資源等為招商重點，開展一系列招商活動。

2、創新工作方式方法，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業招商、以商招商、代理招商和蹲點招商為主，要充分利用和發揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資工作的市場化運作，把企業和社會自然人推到招商引資第一線，把企業改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優勢企業嫁接重組、產權轉讓，引進大企業、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創業風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創業發展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現有的產業基礎和特點，揚長避短，突出錯位發展，緊跟龍頭企業，摸清企業產品的產業鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發礦產、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產業的上游、中游、下游產品，使之形成企業產業鏈的新格局。

3、創新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。一是實行外來投資企業聯合辦公制度。指派專人組成外來投資企業聯合辦公中心，由各相關部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各聯合辦公成員單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示上墻，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全中心的內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續實行領導掛帥制度，加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

4、堅持“園區搭平臺，民營扛大旗”，推動民營經濟快速發展。招商引資是我縣縣域經濟發展的生命線，近年來我縣工業園按照縣委、縣政府有關部署，始終把招商引資上項目工作作為經濟工作的重

中之重，增創基礎設施、政策法規、服務、產業集群等優勢，努力做大做強工業園。但由于土地供應量受到限制，工業園應嚴格控制一般項目進園，重點引進用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動上下游產品形成產業鏈、資金到位及時、開工建設啟動快的項目；對一批已經落戶的招商引資項目，實施重點調度，把握項目動態，督促項目加快進資和建設速度。工業園形

成以工業為主的同時，進一步發展邊貿流通、旅游娛樂、服裝加工等勞動密集型產業，拓寬礦產、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產業，使工業園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭，又逐漸形成各具特色的開放格局。

5、創新投資環境，全面塑造對外擴大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環境。對于真正的投資者來說，寬松的創業條件、公平的競爭機制，比優惠政策更有吸引力。二是要營造規范的管理環境。對危及外來投資企業及投資者生產經營和人身財產安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴厲打擊，確保外來投資企業地點確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務到哪里，保護到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環境。人文環境關系到一個地方的長遠發展，是投資環境的重要方面。經濟是“形”，文化是“神”，只有形神兼備，相互交融，才能推動發展向更高層次邁進。我們要充分依托現有優勢，進一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導，增強廣大群眾的開放意識、文明意識；要堅持以誠招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠信度，要主動、誠懇地結交國內外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排，對投資者表態，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發展得好。

6、積極向上爭資。加快跑“部”進“廳”步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構建設，使之成為我縣爭取資金的“大本營”和對外聯絡的“窗口”。

7、建立招商引資項目庫，繼續抓好所簽約項目的跟蹤、服務工作，及時了解、掌握項目建設的進展情況，切實把招商引資的成果轉化為我縣經濟發展的新增長點。營造我縣良好的投資環境，提高投資項目的行政審批事項辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務工作。努力做到“企業發展到哪里，服務就跟蹤到哪里”。充分利用修水招商信息網站平臺，利用現代信息手段，為投資者提供真實、可信、快捷的“全天候”招商信息服務。

8、加強和改進招商引資上項目統計工作。招商引資上項目統計工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎工作，是領導科學決策的基本依據。各責任單位落實統計工作責任人，并由專人負責統計。重視加強招商引資項目與實際到位資金的統計和核查，確保數據完整、真實。好范文版權所有

第二篇：淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策

淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策

今年以來,我縣項目建設工作以科學發展觀為統領,以加快推進新型工業化進程為主體,以招商引資為抓手,以兩個園區為平臺,以優化環境為保障,全力抓好以工業強縣為主的四項建設,不斷加大項目爭取和項目建設力度,實現了爭取中央投資項目的突破,帶動了全社會固定資產較快增長,取得了較好的成績。

但總得來看，我縣招商引資質量仍然不高，所引進的項目大多為資源初加工型項目，沒有形成產業集群和發揮拉長產業鏈的效應，科技含量亦相對較低,特別是農副產品缺乏深層次的加工,產品附加值過低,直接影響農副產品的商品化和社會化。從經濟戰略角度看，目前我縣招商引資工作仍處于初始層次，若不采取切實措施從根本上提高招商引資的規模和層次，縣域經濟總量就難以放量增長，提升經濟發展水平只能是一句空話而已。概括地說，我縣招商引資工作主要存在以下幾個方面的問題。

（一）招商引資氛圍依然不濃。在縣委、縣政府高度重視下，全縣上下招商引資意識較前大大增強，但普遍缺乏緊迫感。縣委、縣政府給各鄉鎮、各部門均下達了招商引資工作任務，從現象上看，各鄉鎮、各部門都在積極主動地招商引資，實際上絕大部分單位和干部在思想上仍未真正實現從“要我招商”到“我要招商”的轉變，故而從思想重視到工作安排上仍未把招商引資工作作為重中之重工作來抓。

（二）重商、親商意識不濃，思想認識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位的干部把招商引資工作看成是額外負擔，態度消極，行動遲緩，總認為自己不是經濟行業部門，業務工作是硬任務，發展經濟與己關系不大。

（三）投資軟硬環境亟須改善。在軟環境方面，具體表現為優惠政策公平透明度不夠，有關職能部門過分強調部門乃至個人的利益而對外來客商索拿卡要，有的干部群眾對外來投資客商出難題敲竹杠等等。舉個例子，西新街連接時代新城僅有幾百米的道路，西半部分早已建成通行，而東半部分卻成了“半拉子”工程，據了解是因為當地村民沒有拿到所謂的“補償費”而刁難客商。在硬環境方面，我縣招商引資和工業發展的“平臺”未能發揮應有的作用。如商貿產業園區的大荔義烏小商品批發城雖已啟動，但效果不盡如人意，經商者和顧客聊聊無幾，部分經營戶對此失去信心。科技產業園區部分項目建設進度緩慢，有些只是將大片的土地圈起來，而未見有實質性動作，缺少園區應有的活力，這無疑會錯過不少留住外來投資者的機遇，同時提升我縣工業發展水準缺乏應有的基礎。

（四）在招商項目的整理、包裝方面，還存在薄弱環節，個別項目的可操作性不強，不具備對外推出的條件。同時，未制訂出一套可操作性強的優惠政策及考核激勵機制，一定程度上也影響招商引資上項目工作深入開展。

二、對策

總的指導思想：以全縣正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞縣委提出的“培育三創文化，推進五項建設”這一戰略，按照加大招商力度，創新招商方法，提高招商效率的基本思路，培植經濟發展后勁，增強縣域經濟發展總量和社會就業機會，努力實現引進大項目、大企業上的新突破。

1、繼續把招商引資上項目工作作為縣域經濟發展的生命線來抓，落實招商引資上項目工作責任制，分解招商指標，堅持重點建設項目代理制，以“兩園一區”為平臺，開展一系列招商活動。

2、創新工作方式方法，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業招商、以商招商、代理招商和蹲點招商為主，要充分利用和發揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資工作的市場化運作，把企業和社會自然人推到招商引資第一線，把企業改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優勢企業嫁接重組、產權轉讓，引進大企業、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創業風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創業發展，形成全方位招商的良好格局。

3、創新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環

境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。一是實行外來投資企業聯合辦公制度。指派專人組成外來投資企業聯合辦公中心，由各相關部門一站式辦公，做到對外來投資企業的一條龍服務。

二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各聯合辦公成員單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示上墻，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全中心的內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續實行領導掛帥制度，加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

4、創新投資環境，全面塑造對外擴大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環境。對于真正的投資者來說，寬松的創業條件、公平的競爭機制，比優惠政策更有吸引力。二是要營造規范的管理環境。對危及外來投資企業及投資者生產經營和人身財產安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴厲打擊，確保外來投資企業地點確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務到哪里，保護到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環境。人文環境關系到一個地方的長遠發展，是投資環境的重要方面。經濟是形，文化是神，只有形神兼備，相互交融，才能推動發展向更高層次邁進。我們要充分依托現有優勢，進一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導，增強廣大群眾的開放意識、文明意識；要堅持以誠

招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠信度，要主動、誠懇地結交國內外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排，對投資者表態，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發展得好。

5、積極向上爭資。加快跑部進廳步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構建設，使之成為我縣爭取資金的大本營和對外聯絡的窗口。

6、建立招商引資項目庫，繼續抓好所簽約項目的跟蹤、服務工作，及時了解、掌握項目建設的進展情況，切實把招商引資的成果轉化為我縣經濟發展的新增長點。營造我縣良好的投資環境，提高投資項目的行政審批事項辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務工作。努力做到企業發展到哪里，服務就跟蹤到哪里。充分利用大荔縣政府門戶網站平臺，利用現代信息手段，為投資者提供真實、可信、快捷的全天候招商信息服務。

7、加強和改進招商引資上項目統計工作。招商引資統計工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎工作，是領導科學決策的基本依據。各責任單位落實統計工作責任人，并由專人負責統計。重視加強招商引資項目與實際到位資金的統計和核查，確保數據完整、真實。

二00九年十二月

第三篇：淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策

淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞353戰略，突出資源特色，打造發展平臺，主攻大項目及工業項目，招商引資上項目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內資共引進千萬元以上項目19個，億元以上項目3個，進工業園項目（含九江工業園）11個，全縣外資共引進項目6個，以上項目均是以資源為依托進行的招

商引資，對促進我縣縣域經濟發展，增加財稅收入，拓寬就業渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問題：

一、問題

1、招商引資上項目工作的方式滯后，工作著力點還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續了近幾年來的資源招商方式，多以印發招商項目冊，召開項目推介會和參加省、市組織貿易洽談會等傳統形式招商，真正把握招商引資內在規律的新型招商方式運用不夠，圍繞我縣353戰略和經濟結構調整的有針對性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環境不夠寬松，軟硬環境仍有不盡人意的地方。域外投資進入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續繁雜，收費過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時有發生，而且由于受現階段新的土地報批制度制約，土地報批時間長、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項目工作的順利發展。

3、重商、親商意識不濃，思想認識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位個干部把招商引資上項目工作看成是額外負擔，態度消極，行動遲緩，總認為自己不是經濟行業部門，業務工作是硬任務，發展經濟與己關系不大。

4、在招商項目的整理、包裝方面，還存在薄弱環節，個別項目的可操作性不強，不具備對外推出的條件。同時，未制訂出一套可操作性強的優惠政策及考核激勵機制，一定程度上也影響招商引資上項目工作深入開展。

二、對策總的指導思想：以十六大和十六屆三中全會精神為指針，以大開放為主戰略，搶抓353戰略新機遇，按照加大招商力度，創新招商方法，提高招商效率的基本思路，確定園區搭平臺，民營扛大旗的新對策，培植經濟發展后勁，增強縣域經濟發展總量和社會就業機會，努力實現引進大項目、大企業上的新突破。

1、繼續把招商引資上項目工作作為縣域經濟發展的生命線來抓，落實招商引資上項目工作責任制，分解招商指標，明確領導跟蹤重點建設項目，以城南新城區開發、工業園、勞動密集型產業、資源等為招商重點，開展一系列招商活動。

2、創新工作方式方法，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業招商、以商招商、代理招商和蹲點招商為主，要充分利用和發揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資工作的市場化運作，把企業和社會自然人推到招商引資第一線，把企業改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優勢企業嫁接重組、產權轉讓，引進大企業、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創業風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創業發展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現有的產業基礎和特點，揚長避短，突出錯位發展，緊跟龍頭企業，摸清企業產品的產業鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發礦產、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產業的上游、中游、下游產品，使之形成企業產業鏈的新格局。

3、創新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。一是實行外來投資企業聯合辦公制度。指派專人組成外來投資企業聯合辦公中心，由各相關部門一站式辦公，做到對外來投資企業的一條龍服務。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各聯合辦公成員單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示上墻，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全中心的內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續實行領導掛帥制度，加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

4、堅持園區搭平臺，民營扛大旗，推動民營經濟快速發展。招商引資是我縣縣域經濟發展的生命線，近年來我縣工業園按照縣委、縣政府有關部署，始終把招商引資上項目工作作為經濟工作的重中之重，增創基礎設施、政策法規、服務、產業集群等優勢，努力做大做強工業園。但由于土地供應量受到限制，工業園應嚴格控制一般項目進園，重點引

第四篇：招商引資上項目營口工作約稿

一切為項目讓路，迅速掀起擴大開放

招商引資上項目的新高潮

中共大石橋市委 大石橋市人民政府

（2010年10月8日）

為全面貫徹落實營口市招商引資暨實施工業“五項工程”動員大會精神，在大石橋市迅速掀起招商引資上項目新高潮，以確保今年經濟發展任務的圓滿完成，確保“十二五”高起點開局、跨越式發展，大石橋市委、市政府根據本地實際，制定如下工作思路和措施。

總體目標：

到明年底，全市要引進投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進總投資5億元以上開工項目50個。到“十二五”期末，要全面實現“33251”工程，即培育銷售收入超100億元的企業3個以上，銷售收入超50億元的企業3個以上，銷售收入超10億元的企業20個以上，銷售收入超5億元的企業50個以上，銷售收入超億元企業100個以上。規模以上工業企業銷售收入要突破1000億元，總數達到550戶以上，并力爭實現2戶以上企業上市。

思路和措施：

一是動員組織全社會力量，調動一切積極因素，四面出擊，八方聯絡，迅速掀起招商引資和項目建設新高潮。在資金和項目引進上，堅持內資外資一起引，大小項目一起上。結合我市大高--1--

外項目較少的實際，注意加強同國內外大企業、大財團的聯系與合作，力爭招大商、招大項目，不斷提高招商引資的質量和水平。完善招商方式，突出以企招商、以商招商、專業招商、園區招商、資源和產業招商，努力提高招商成效。進一步拓寬招商領域，既面向國內外廣泛招商，又突出重點國家和重點地區的招商。加大跑部進廳、跑省進京力度，千方百計跑政策、跑項目、跑資金，增強穿透力。我市已成立了由營口市副市級領導、市委副書記王延東和市委副書記、代市長馮殿輝任組長的市招商引資工作領導小組，統一負責全市的招商引資工作。各鎮區、園區和相關部門也成立了相應組織機構，確保領導到位、人員到位、措施到位。要求各級領導班子要把主要精力轉移到招商引資上項目上來。把其作為“一把手”工程來抓，主要領導親自安排、親自部署，親自談項目，親自跑項目，對重大項目要親自負責，親自服務，確保項目順利落地。要求駐橋中省直單位也要視大石橋的發展為己任，責成一名領導專門負責為招商引資服務，及時解決招商引資中涉及本單位的問題。建立和完善招商引資目標責任制。將全市的招商引資任務分解落實到各鎮區、園區和市直各部門，各鎮區、園區和市直部門據此將目標任務層層分解，落實到主要領導、班子成員、中層干部和工作人員頭上，做到千斤重擔大家挑，人人身上有指標。建立和完善項目推進機制。建立市（縣）級以上領導干部包重點項目責任制，市級領導每人至少包一個重點項目，負責重點項目的組織推進。建立項目調度跟蹤制度。要求招商引

資領導小組辦公室每月要召開一次招商引資調度會；每月要通報一次責任單位任務完成和重大項目進展情況。建立督查考核制度。市委、市政府督查部門定期對全市招商引資情況進行督查，促進招商引資任務的落實和完成。建立考核評比制度。把招商引資任務完成情況與領導班子年終目標考核評比、干部提拔使用掛鉤。年終我們還將召開招商引資總結表彰大會，對招商引資先進集體及個人予以獎勵。強化輿論宣傳，充分發揮宣傳部門和新聞單位的主渠道作用，大力宣傳招商引資重大意義、主要目標、重點任務、優惠政策，大力宣傳先進典型和先進經驗，努力營造良好氛圍。同時，加大對外宣傳力度，進一步提高大石橋的對外知名度和影響力，讓海內外客商關注大石橋、了解大石橋，到大石橋投資創業。加大現有項目推進力度。對已落實的項目，全力抓好跟蹤服務，要求全市今年10月份務必開工建設一批；明年3、4月份建設工地要旌旗招展，所有項目全線開花。

二是加大對企業的服務力度，促進現有企業做大做強。現有企業是我們賴以發展的最重要的基礎，是我們最寶貴的資源和財富。現有企業數量眾多，發展基礎較好，增長潛力巨大。在當前和今后發展上，不僅應注意引進新項目、新企業，更應注意強化對現有企業的關心、指導與服務，促進現有企業做大做強。牢固樹立服務企業就是服務發展、支持企業就是支持我們自己的理念，全心全意為企業服務，為其發展創造一切可能創造的條件，真心實意為企業辦實事、解難題。市委、市政府每年將對為大石橋發展做出突出

貢獻的企業予以一定獎勵。充分發揮企業資源、產品、技術、人才等優勢，積極尋求與國內外企業特別是500強等大企業的合資與合作，實施強強聯合，促進企業發展。有條件的企業要積極爭取包裝上市，實現企業的快速膨脹和擴張。同時，大力鼓勵和支持有條件的企業走出去，開展境內外企業并購，開發利用境內外資源，促進企業和大石橋的發展。

三是筑巢引鳳，引鳳筑巢，大力改善發展環境，為招商引資和經濟發展創造良好條件。堅持經營城市理念，著力提高城市規劃、建設和管理水平，全面推進55萬人口規模現代化中等城市建設。進一步加強城市基礎設施建設，有序推進老城區開發改造，加快新城區建設，不斷改善城市形象，完善城市功能，提升城市承載力，增強城市的綜合競爭能力和對項目的吸引力。加快“雙千億”產值工業園區建設步伐，進一步搞好園區基礎設施建設和配套工程建設，盡早實現“七通一平”，盡快形成項目承載能力，發揮好對項目建設的集聚效應。加強環境保護和生態建設，強化污染整治，既要經濟發展，更要碧水藍天，努力創造生態宜居的人居環境。根據國家和省市出臺的相關政策，結合我市實際，借鑒外地經驗，制定出臺我市更具吸引力和競爭力的招商引資政策，并確保政令暢通，取信于民，創造富有優勢的政策環境。加強對部門的教育引導,牢固樹立企業是納稅人、我們是公仆的理念，切實增強“親商、安商、護商”意識，不斷提高服務意識和服務質量，創造熱情周到的服務環境。按照“精簡、統一、效能”的原則，深化行政審批制度改革，建立重大項目全程代理制，設置重大項目綠色通道，努力做到事不過夜、特事特辦。同時，要積極推行項目首問責任制，完善限時辦結制，實行機關內設機構輪崗交流制，為項目建設創造透明、高效、便捷的政務環境。加強全社會誠信體系建設，特別是政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事要言必行、行必果，以誠招商、以信留商，努力營造誠實守信的社會環境。強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真查處侵害投資者權益的違規違法行為，安商、護商，努力創造良好的法治環境。強化問責，加大對干擾破壞環境建設行為的查處力度，促進全市投資環境的不斷好轉。

四是綜合運用各種手段和措施，強化要素供給，破解發展難題。搞好土地指標的統籌使用，招來的重大項目由市里統一調配指標，并按既定政策兌現獎勵。節約集約利用土地，提高單位面積項目投資強度和土地容積率及投入產出率。進一步做好融資工作。加強融資擔保平臺建設，積極吸引域外金融機構進駐我市。加大銀企對接力度，協調金融部門積極爭取上級支持，最大限度融通資金，保證重點項目貸款需求。加強電力基礎設施建設，保證項目用電。科技、人事、勞動等部門積極幫助企業解決好技術、人才、培訓、用工等方面的問題。通過生產要素的保障供給，促進項目落地。

第五篇：貧困地區招商引資工作的難點問題及對策

貧困地區招商引資工作的難點問題及對策

2009-04-27 17:06文章來源：保靖縣商務局 田廷斌

文章類型：原創內容分類：調研

貧困地區招商引資工作的難點問題及對策

招商引資是促進一個地區經濟社會發展的重要手段，特別是貧困地區招商引資更是首選手段。貧困地區因區位、資源、科技等方面的劣勢，在招商引資競爭大格局下，始終處于不利的局面。現結合自己幾年來的工作實際，對我縣招商引資工作的現狀、存在的難點問題及對策作簡要剖析。

一、貧困地區招商引資現狀

近年來，我縣狠抓招商引資，社會經濟得到快速發展，成效比較顯著。但招商引資結構不盡合理，表現出“五多五少”的特征，即:房地產項目多，生產性項目少;粗放型項目多，集約型項目少；工礦業項目多，農產品項目少；單一型項目多，規模型項目少；中小型項目多，重大型項目少。

如上結構表明，以工礦采掘冶煉業為代表的高盈利項目是當前我縣的投資熱點，而農林牧漁業則為投資的冷門。以房地產、娛樂業等為主的短期項目居多，而工、農業等產品深加工的長期項目偏少。我縣基礎設施投資項目僅占投資總額的2.21%,遠遠達不到貧困地區經濟社會發展需要。房地產投資總額雖高達27.31%,但對我縣引進科學技術和先進管理理念、實現產業經濟可持續發展產生不了太大的引領和推動作用。由于招商項目結構不合理，缺少大項目大投資，才造成當前的引資總量小、基數低的被動形勢。

二、存在的難點問題

（一）、缺優質項目的“生產能力”。我縣雖然作了超乎想象的努力，仍然一直難以推出產業關聯度強和聚焦效應明顯的大型優勢項目，直到今天，滾動開發、動態管理招商項目格局尚未健全。近三年，我縣共推出了89個項目，項目開發包裝水平和質量有了長足進步，但除了對項目進行格式化介紹外，還普遍存在著市場能見度低、操作性差、實用性不強、計量分析不準確的問題，在很大程度上降低了與投資商談判的籌碼和效果。

（二）、缺項目“營銷能力”。當前，我們的招商項目推介形式單一，儲備的客商資源很少，沒有強大的資源后盾，又缺乏必需的宣傳推介平臺，全賴“參會”推介，等客商上門，被動招商。

（三）、缺“售后服務”，直接影響簽約項目履約率。項目簽約后，我們缺乏必要的硬件設施保障和優質的軟件服務。與發達地區相比，可以說貧困地區硬件先天不足，地處偏僻，沒有區位優勢，交通不發達，物流不暢通，基礎設施落后，都是制約項目推介和落實的關鍵因素。特別是有著聚焦效應、起著風向標作用的縣工業園區因地方財力匱乏，難以達到“多通一平”的招商基本要求，令投資商望而卻步。

改革開放三十年后，我縣仍存在著自滿和自閉的思想意識和行為模式。有一部分人的地方本位意識作祟，對引進外資、外企的重要性認識不夠，開放意識薄弱，往往因為“紅眼病”或特權意識嚴重，對招商項目設置障礙；有的部門服務不規范，辦事效率低下；有的單位和部門，因為小團體或個人利益“吃、拿、卡、要”，嚴重損害了政府公信力和行政權威，造成“以商傳商、商勸商退”的惡劣影響。

三、對策及建議

（一）、制定規劃，統馭貧困地區招商引資工作

我縣經濟發展中長期規劃，具有明顯的計劃功能和指引意義。我們應盡快制定《保靖招商引資發展規劃》，在利用內資外資的政策導向、產業布局、規模和質量上做好目標定位，把利用外資的策略手段科學化、協同化、持續化，穩步實現區域內產業結構調整和資源的優化整合。

（二）、結合我縣的發展規劃，有針對性的進行招商引資工作研究和實踐。要充分利用國家拉動內需，化解危機的宏觀經濟政策和繼續實施區域發展政策及推進西部大開發以及省委、省政府繼續實施湘西大開發，支持湘西州的發展等政策優勢，充分認識到承接沿海地區產業轉移是新時期招商引資工作的重大機遇，是加速推進新型工業化的有效途徑，是發展外向型經濟的重要舉措，是我們招商工作的重點。如何進行項目結構科學調整，完成后勁強勢的產業布局，與投資商的產業進行有效對接，靠我們走出去，多請教，細研究，苦實踐，如此，才能變被動為主動，才會開辟出招商引資新天地。

（三）、狠抓“雙優”項目開發，改變項目結構和提高項目質量。

我縣十分有必要認真研究國家的政策優勢和周邊地區的政策執行走向，要積極謀劃一批基礎設施、產業、生態和社會事業建設等優質、優勢項目，及時建立項目庫，特別是要突出組建投資過億元的優勢產業大項目。要認真分析全縣礦產品、水電、綠色食品等優勢資源和時限特征，充分整合、適時充盈、相互支撐有規模有效益的項目。

項目是我們招商引資過程中的“商品”，質量是否過得硬，包裝是否精美，性價比是否有優勢，是整個招商工作的關鍵因素。我覺得要提高我們的項目質量，首要是抓好項目“篩檢”工作。我們要有一支態度嚴謹、作風務實、專業過硬的“專家”隊伍。這支隊伍能結合我縣實情，對項目進行準確而全面的分析論證，注重實用性和可操作性，從中挑選出精優、成熟項目進行開發設計，從而增加招商競爭力。

（四）、要加大項目推介宣傳力度，全力推介“優質、優勢”項目和具有品牌效應的重大項目。如何把好項目當作好商品成功推介出來，得到各個“商家”特別是大集團、大投資商的青睞，是決定我們招商引資能否成功的主要因素。好的項目，得不到投資商的認同，是非常可惜和失敗的。很多項目都有其適時性和實效性，在相應的時間段內，沒有得到實施的話，就失去了該項目的優勢，就錯失了資源利用的機會。

1、要組建一支合格的長期的“營銷”隊伍，建立長效的工作機制，專門負責推介和發布項目。對挑選出來的人員實行靈活機動、獎懲結合的管理模式，明確任職期限和工作任務。

2、要建立招商引資信息平臺。按照標準化、系統化、數據化、動態化的要求建立招商項目庫，對項目的推介和發布動態管理，暢通投資商和招商者之間的信息聯動渠道。

3、要創新招商工作形式。積極“走出去、引進來”，變“被動等商”為“主動請商”； 通過新聞媒體、電視電臺、網絡平臺等先進形式，大力推介宣傳保靖，變“口頭招商”為“信息招商”，積極培育招商引資中介實體組織，變“政府招商”為“代理招商”，以實實在在的投資收益不斷吸引已投資商和新投資商來我縣投資，形成“以誠招商、以商引商、擴大招商”的良性互動引資局面。

（五）、優化投資環境，營造招商良好氛圍

1、注重硬環境的建設。要千方百計籌措資金，積極爭取投資時限長、利率低、重點投入落后地區基礎設施項目的國外政府及國際金融組織貸款，通過股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民間資本，變公共基礎設施由政府單一投資為半市場投資半政府投資，以解決貧困地區基礎設施建設維護和穩固問題。重點搞好交通、水電、通訊、倉儲等基礎設施設備的建設，同時加大園區建設，搞好園區的“多通一平”，為客商投資提供場所。

2、搞好軟環境建設要從以下幾個方面入手

一是轉變觀念和工作作風。領導干部要統一思想，充分認識招商引資工作的重要性、長期性、連續性；相關部門要牢固樹立招商責任意識、人文意識、服務意識，推行“熱心服務、依法行政、降本增效”的服務措施，秉承“以誠待商”的理念，公正、客觀、妥善的處理投資商和人民群眾之間的利益矛盾，把改善投資環境的重心從主要依靠政策優勢轉向全面提供良好服務和制度保障上來。

（六）注重人才隊伍的建設。

招商引資工作要成功開展，人才是關鍵。一要聚集高精尖人才進入招商第一線，尤其在貧困落后地區，更需要政府選調精兵強將充實招商隊伍；二是要把引進人才視為招商引資工作的“牛鼻子”，面向全國引進人才，納入招商部門的核心職能；三是培訓人才，也是人才建設的重點。要有目的、有針對性地組織招商引資工作人員和有關部門工作人員外出參加各種形式的招商活動，讓他們融進招商濃郁氛圍，結識廣大商界朋友，熟悉實際操作技能，積攢招商引資本領，提高招商引資水平。一個人要想在短期內成為招商引資的行家里手很難，那么，就要求我們建立長效機制，落實責任捆綁，強化目標管

理，確定工作年限，培養一批優秀的長期從事招商引資工作的人才。因為人才優勢，才是引資工作中最大的優勢，也是投資商最看重的優勢。我們要把“人力資源優勢”意識提升到“人才資源優勢”上來。要認識到廉價勞動力始終不是先進生產力，只有千方百計搞好優勢人才隊伍建設，才能真正搞好招商工作，真正能促進我縣經濟又快又好發展。