第一篇：全國民委系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2011—2015年)

全國民委系統法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015年）

根據?中共中央國務院轉發?中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃?(2011-2015年)的通知?（中發?2011?6號）和十一屆全國人大常委會第二十次會議通過的?關于進一步加強法制宣傳教育的決議?精神，結合全國民委系統法制宣傳教育及民族工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞少數民族和民族地區“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和建設社會主義法治國家的新要求，始終高舉維護社會主義法制的旗幟，在全國民委系統深入開展法制宣傳教育，推進依法行政，依法做好民族事務的管理與服務，依法協調和處理涉及民族因素的矛盾糾紛，不斷提高民族工作法制化水平，為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展營造良好的法治環境。

（二）主要目標。廣泛深入開展憲法和以民族區域自治法為主的民族法律法規，以及黨的民族理論、民族政策、民族基本知識的宣傳教育，進一步提高全社會對民族法律法規、民族政策的認知程度，提高廣大干部特別是各級領導干部的法治觀念和法律素養，不斷增強遵守、執行民族法律法規的自覺性，增強各族群眾依法維護合法權益、遵守法定義務的法律意識，營造學法、尊法、守法、用法的良好社會氛圍，進一步提高各級民族工作部門依法行政的能力和水平。

（三）工作原則。第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則：圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”期間黨和國家的中心任務, 安排和落實法制宣傳教育各項任務，為促進少數民族和民族地區經濟社會發展、鞏固和發展平等團結互助和諧的民族關系、維護民 1

族地區的和諧穩定服務。

突出重點，夯實基礎。結合少數民族和民族地區的實際情況以及本部門的工作特點，確定法制宣傳教育的重點和宣傳教育方式方法。根據不同對象采取有針對性的普法形式和內容，提高工作的針對性和實效性。結合“法律六進”活動，著眼于各族群眾的實際法律需求，重點開展面向基層廣大群眾的普法工作，在法制宣傳中服務群眾，不斷夯實法制宣傳教育工作的群眾基礎。

學用結合，學以致用。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，推動民族法制建設，進一步完善民族法律法規體系，實現民族工作的有法可依。堅持法制宣傳教育與督促檢查相結合，把宣傳普及民族政策和民族法律法規的工作情況作為監督檢查的重要內容之一，推動民族法律法規的貫徹落實。堅持法制宣傳教育與推進依法行政相結合，推動民族工作制度化、規范化和法制化。

與時俱進，改革創新。結合民族工作的新形勢和新任務對法制宣傳教育工作的新要求，把握法制宣傳教育工作的規律，轉變工作觀念，完善工作機制，創新工作形式，靈活多樣地開展法制宣傳教育工作,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

（一）突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認同。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，深入學習宣傳國家基本法律和促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規，在全社會形成學法遵法守法用法的良好法治氛圍。

（二）深入學習宣傳以?民族區域自治法?為主的民族法律法規以及黨和國家的民族理論、民族政策和民族基本知識，著力提高各族干部群眾特別是各級領導干部對民族法律法規、民族理論政策重要性的認識和貫徹落實的自覺性。

（三）深入學習宣傳促進少數民族和民族地區經濟社會發展的相關法律法規，重點學習宣傳與社會主義市場經濟、西部大開發、扶貧開發、人口環境資源、科技進步、農村牧區改革發展、城鄉區域協調發展等相關法律法規，以及國家有關民族地區財政轉移支付、民族貿易和民族特需商品生產、民族地區資源開發補償與生態環境保護等方面的政策法規，為促進民族地區經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康社會宏偉目標營造良好的法治環境。

（四）深入學習宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，重點學習宣傳城市管理、勞動就業及爭議、社會保障及救助、教育醫療、權益保障等法律法規，運用法律手段保障各族群眾的切身利益，依法維護各族群眾的合法權益。

（五）深入學習宣傳社會管理方面的法律法規，學習宣傳維護國家統一安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規，維護民族地區的團結穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務管理、突發事件應急管理相關法律法規，積極引導公民依法依程序表達利益訴求，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，切實把法制宣傳教育過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

（六）堅持普法與法治實踐相結合，在認真學習、宣傳和普及法律知識的同時，認真貫徹?全面推進依法行政實施綱要?和?國務院關于加強法治政府建設的意見?，規范行政行為，嚴格依法行政，推進政務公開，全面提高民族事務管理與服務能力，提高民族工作法制化水平。

三、對象和要求

（一）大力推進領導干部和公務員學法守法用法。各級領導干部要把憲法和民族法律法規作為學習的重要內容，帶頭學法用法守法，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的意識和能力。要建立健全領導干部法制講座、理論中心組學法制度和法律培訓制度等，推進領導干部法制教育經?；⒅贫然?。要加強通用法律知識和與履行職責

相關的專門法律知識學習，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。要繼續開展“法律進機關”活動，把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容。要建立完善公務員法律知識學習培訓制度，推動將學習民族法律法規、民族理論和民族政策納入各級黨校、行政學院和干部院校的教育計劃和培訓規劃。結合紀念?民族區域自治法?頒布實施30周年，在全國開展?民族區域自治法?電視知識競賽活動，拍攝紀念?民族區域自治法?頒布實施30周年的電視宣傳片。

（二）深入開展青少年法制宣傳教育和民族團結宣傳教育。要根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣。要充分利用教育系統的人才優勢和課堂教學的主渠道作用，在各級各類學校中不斷加強對青少年的民族團結和民族法制宣傳教育，開展“百萬大學生民族政策法規網上知識競賽”，引導各族青少年掌握黨的民族理論政策、民族法律法規和民族基本知識，牢固樹立正確的民族觀和國家觀，不斷增強對中華民族大家庭的認同感和自覺維護民族團結、國家統一的責任感。

（三）深入開展面向社區、企業的法制宣傳教育與普及工作。積極引導、組織各種社會力量參與民族工作，深入社區、企業開展民族法律法規和民族政策的宣傳教育，教育引導各族群眾增強法制觀念，依法加強管理，堅持法律面前人人平等，依法行使權力、履行義務，引導各族群眾加強交流交往、增進包容互信。開展城市少數民族流動人口權益保障體系建設試點，充分利用社區、企業平臺，幫助少數民族流動人口解決生產生活、就業就學等實際困難和特殊需要，為少數民族群眾服務，努力把社區和企業建設成為各族群眾安居樂業的幸福家園。

（四）深入開展面向基層廣大群眾的法制宣傳教育與普及工作。采取群眾喜聞樂見的方式，采用群眾看得懂、聽得懂的語言文字，加強宣傳與農牧民生產生活相關的法律法規，在有關新聞媒體上開設“以案說法”專欄，幫助他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權

益的法律途徑，提高法治觀念。加強對城市少數民族流動人員的法制宣傳教育，開展面向廣大少數民族流動人員的“普法宣傳手冊大贈送”活動，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，增強少數民族流動人員的依法維權意識和法治觀念，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，依法保障少數民族的合法權益。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分以下3個階段：

（一）宣傳發動階段：2011年。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團民（宗）委（廳、局）和國家民委所屬高校、新聞出版單位要根據本地區、本部門實際以及本規劃精神，研究制定部門五年規劃，并報國家民委備案，切實做好宣傳、發動和組織工作。國家民委機關各部門在國家民委普法領導小組統一領導下，結合本部門實際，安排部署本部門的普法工作。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。依據本規劃確定的目標任務和要求，結合部門實際，制定年度計劃，認真組織實施，確保本規劃得到全面貫徹落實。

（三）督導檢查階段：2013年至2015年。2013年國家民委開始對全國民委系統的普法工作進行抽查和督導檢查。2015年對“六五”普法規劃實施情況進行全面總結驗收。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各地民委要高度重視，把法制宣傳教育納入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全普法工作機構，統籌部署、有序推進“六五”普法工作。要加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督，保證規劃確定的各項任務的落實。

（二）健全考核評價機制。要完善工作制度，把法制宣傳教育納入本部門的目標管理責任制，把普法工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容。進一步健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，建立健全普法獎懲制度，開展規

劃實施的年度和階段性考核，及時表彰先進，總結推廣典型經驗。

（三）落實經費保障。要根據實際情況統籌安排普法經費，?？顚Ｓ茫⒏鶕洕鐣l展不斷調高經費保障標準，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）抓好隊伍建設。培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設，充分發揮學者、教師和志愿者的作用和積極性。

（五）加強陣地建設。將國家民委政府網站作為全國民委系統普法宣傳的第一平臺，積極引導廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體辦好普法節目、專欄和法制頻道，結合法治實踐，通過培訓班、宣傳欄、發放資料、文藝晚會、知識競賽、民族團結評比活動等手段和方式，靈活多樣地開展法制宣傳教育活動。在國家民委政府網站上開設“六五”普法專欄。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，推動部門網站加大法制宣傳力度。組織編寫高質量的普法讀物。

第二篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

礦區住房和城鄉建設局 法制宣傳教育第六個五年規劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據《井陘礦區法制宣傳領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011——2015年）》的文件精神，結合規劃建設系統工作實際，制定礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經濟和社會工作的重點，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統領域營造良好的法制基礎和環境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統干部職工的法律意識，提高全系統干部職工的法律素質；進一步增強全系統公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般地強調學法用法到全方位推進依法行政的轉變；進一步提高全系統依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區“十二五”規劃和區委、區政府的中心工作，安排和落實規劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經濟結構調整、服務自主創新、服務生態文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創新。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究全區社會發展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規律和特點，適應經濟社會發展的新要求，創新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結合起來，大力開展行業依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規定，增強全系統干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及有關規定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經濟轉型升級的法律法規學習宣傳。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、產業結構調整等法律法規，促進加強轉變經濟發展方式和保持經濟平衡較快發展；學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、防災減災等法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；結合整頓規范我市房地產市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產市場和建筑市場健康發展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規劃建設管理和公共服務的能力，促進規劃建設事業不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規學習宣傳。加強建筑安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強建筑從業者的安全生產意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規宣傳力度，維護群眾的合法權益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結等相關法律法規，維護社會和諧穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會管理水平；學習宣傳維權、信訪、調解相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執法教育，在規劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務功能；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學?！被顒樱龠M青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業健康發展；立足提升公民法律素質，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規學習宣傳，規范公權力在規劃建設領域的運行。加強行政法律法規的宣傳教育，強化全系統干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權力得到依法規范運行；加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，尤其是規劃建設領域中介機構行業管理法律法規，預防和減少職務犯罪尤其是商業賄賂犯罪的發生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規劃建設系統全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關法律法規，包括《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關法律法規。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據。

（三）深入開展行政執法人員和其他事業單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關依法治國、社會主義市場經濟相關的法律法規宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業單位負責人教育培訓內容，把依法管理、依法辦事情況納入事業單位工作人員考核的重要內容。完善行政執法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執法質量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃領導小組，局屬各單位按照本規劃制定具體的普法規劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結合實際抓好落實。要結合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育的內容、方式上不斷創新，全面推進。

（三）創新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經濟社會發展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調整各種社會關系中的地位作用，發揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理、促進公正廉潔執法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經濟社會平穩較快發展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業務素質，為普法工作的順利開展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據《德興市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結合我校實際，特制定本規劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發展規劃綱要，全面落實科學發展觀，大力宣傳可持續發展戰略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環境創造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權意識，創建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發展觀，增強榮辱觀、法制觀，構造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規。注重培養廣大教師的權利義務對等的現代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權益和民主參與、監督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質教育和公民意識教育相結合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統節假日開展知識產權保護、維護農民工權益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。

（五）繼續加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創新，促進教育系統形成良好的法制氛圍。

2、條塊結合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調研，不斷總結經驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規劃和落實措施，全面做好組織宣傳發動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結報告。

四、組織領導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領導和辦事機構，落實工作經費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業務培訓和制度建設，充分利用新聞媒體、學校、社區等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關密切配合，加強與相關部門聯系協調，創新監督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：肥西縣國土資源系統法制宣傳教育第六個五年規劃

肥西縣國土資源系統法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011年-2015年）

為貫徹落實縣委、縣政府和市局關于“六五”普法工作的要求，深入開展國土資源系統“六五”普法工作，普及國土資源法律知識，提高全縣國土資源管理、監察人員依法行政水平的能力和水平，強化法制工作理念，加大法制建設力度，根據《關于印發合肥市國土資源系統法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》（合國土資發[2011]121號）工作部署和縣委辦《批轉縣委宣傳部、縣司法局<關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃>的通知》（肥辦[2011]105號）文件要求，結合我縣國土資源管理工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“服務發展、管好資源、帶好隊伍”這個主題，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以適應建設法治國土的新要求，繼續深入開展國土資源法制宣傳教育，牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，積極推進依法行政，努力培育法治文化，提高國土資源管理人員的法律意識和法律素質，提升全社會依法合規利用土地、管理好土地的意識，實現肥西縣國土資源普法工作新提升，為肥西縣經濟社會持續穩定發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

深入學習宣傳普及憲法、國家基本法律和國土資源管理法律法規知識，促進全縣國土資源系統干部職工的法律素質不斷提高，依法科學民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。進一步向全社會廣泛宣傳普及國土資源法律法規知識，不斷提高全社會遵守國土資源法律法規的自覺性和保護國土資源的意識，努力營造共同管護、節約集約利用國土資源的良好氛圍，促進全縣國土資源管理工作法制化、科學化、規范化。

三、主要任務

按照上述指導思想和主要目標，“六五”普法規劃學習的主要內容是：

（一）鄧小平同志的民主法制理論和依法治國基本方略及江澤民同志關于依法治國的重要思想；

（二）《憲法》、《刑法》、《民法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》、《公務員法》等與公民工作、生活密切相關的法律法規；

（三）《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等與國土資源行政執法相關的基本法律；

（四）《土地管理法》、《房地產管理法》、《礦產資源管理法》、《勞動法》、《職業病防治法》、《消防法》、《建筑法》等與國土資源相關的法律；

（五）《土地利用計劃管理辦法》、《關于加強農村宅基地管理的意見》、《征用土地公告辦法》、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》、《閑置土地處置辦法》、《國土資源行政復議規定》等部門規章；

（六）《關于規范集體建設用地使用權流轉試點有關問題的通知》《關于進一步加強國土資源執法監察工作的通知》、《安徽省國土資源執法監察動態巡查責任制度》等安徽省制定的有關國土資源的地方性法規和地方性政府規章；

（七）肥西縣縣委、縣政府出臺有關貫徹法律、法規的規章、制度和辦法。

四、工作原則

堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創新。

一是各分局、國土所，要在當地黨委、政府的統一領導下，按照縣國土資源系統“六五”普法規劃的部署，積極主動爭取當地黨委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門密切協作，共同推進，擴大普法宣傳影響力。

二是以每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日等普法宣傳紀念活動為載體，堅持集中性與經常性相結合，擴大普法宣傳覆蓋面。三是把普法工作與推進國土資源“雙保工程”緊密結合起來，在系統內和社會上營造良好的法治氛圍。

四是進一步完善干部職工法律法規知識學習培訓制度。促進干部職工法律法規知識進一步提高，使之成為學法的示范、守法的模范、用法的規范。

五、普法對象

“六五”普法規劃的對象主要是：肥西縣國土系統干部、職工；各鄉鎮、工業園區的主要領導及分管領導；村委會和社居委的負責人；生產經營性用地單位主要負責人和管理人員等。

六、實施步驟

“六五”普法工作規劃從2011年到2015年，分三個階段實施：

(一)宣傳發動階段：2011年初，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的學法氛圍，研究制定適合自身特點的國土資源“六五”法制宣傳教育規劃。

(二)組織實施階段：2011年至2015年。根據局“六五”普法規劃確定的目標、任務和要求，聯系實際，有針對性地制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?。2013年開展中期檢查。

(三)檢查驗收階段：2015年。在局黨組統一領導下，對“六五”普法規劃實施情況組織全面總結考核，為下一個五年規劃的啟動做好準備。

七、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導

成立法制宣傳教育領導小組，負責全面推進普法規劃的組織、協調、指導和督促檢查等工作，做到統一規劃、統一決策、統一步驟、全面實施、整體推進。

（二）完善工作機制

在市局，縣委、政府的統一領導下，積極參與各種法制宣傳、學習、教育活動，并接受監督檢查；加強與社會各界的聯動，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，擴大宣傳教育的覆蓋面。加強本單位內部資源整合，形成工作合力。

（三）加強調查研究

深入實際開展調查研究，及時把握法制宣傳教育工作新動態，不斷更新工作理念和方式方法，推動法治國土建設與時俱進、科學發展。

肥西縣國土資源局 二〇一一年十二月二十九日

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規劃

關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)

在黨中央、國務院正確領導下,全國第五個五年法制宣傳教育規劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經濟社會發展提供良好法治環境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經濟平穩較快發展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業依法治理?！獔猿峙c時俱進,改革創新。把握法制宣傳教育工作規律,創新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業健康發展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規,促進經濟平穩較快發展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規,促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規,促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規,促進創新型國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規,促進區域和城鄉協調發展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規,促進保障人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規,促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規,維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規,保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規,做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規,維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規,促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規,依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規,促進文化事業和文化產業發展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣,增加產品數量,提高產品質量,推出精品、創出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。突出服務科學發展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新,深化“法律進社區”活動,提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操,深化“法律進學?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度,深化“法律進企業”活動,提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業和對象特點,針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區)創建活動,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創建水平。開展依法行政示范單位創建活動,推進部門行業結合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執行力。開展基層法治創建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節,開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經?；?、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內容和體系,創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作,發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育,進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權益。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓,發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發動階段:2011年上半年。各地區各部門各行業根據本規劃,研究制定本地區本部門本行業五年普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區各部門各行業依據本規劃確定的目標任務和要求,結合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

(一)切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制,建立健全各級普法依法治理領導小組,完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。各部門各行業負責本部門本行業法制宣傳教育工作,按照誰執法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結推廣典型經驗,并按照國家有關規定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經費保障。各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據實際情況統籌安排相關經費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設。培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設,建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設。完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節目、專欄和法制頻道,結合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網站,推動政府網及門戶網站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電