第一篇：三明市梅列區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

三明市梅列區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實(shí)施完成,取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展，依法治理的扎實(shí)推進(jìn)，在促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。五年來(lái)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施第六個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。

第六個(gè)五年法制宣傳教育時(shí)期（2011——2015年），是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期。根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于全省法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（閩委〔2011〕36號(hào)）和《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知>（閩農(nóng)政〔2011〕357號(hào)）等有關(guān)法制宣傳教育的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治區(qū)基本方略的要求，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)法制實(shí)踐相結(jié)合，與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法護(hù)農(nóng)、依法治農(nóng)、依法興農(nóng)，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設(shè)開(kāi)放合作、安全高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)” 按照“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，服務(wù)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)的合作，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制的完善，服務(wù)保障農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.以人為本，服務(wù)群眾 著眼于農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，以農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為宣傳重點(diǎn)，在法制宣傳教育中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中教育群眾，使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活。

3.強(qiáng)化指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效 根據(jù)不同農(nóng)時(shí)、不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取行之有效的方法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.學(xué)用結(jié)合，普治并舉 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)法用法與推動(dòng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使法制宣傳教育融入農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)的全過(guò)程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育、檢驗(yàn)法制宣傳教育的實(shí)效。

5.與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新 緊緊圍繞發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的新期待和新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新局面。

（三）總體目標(biāo)

緊緊圍繞我省“十二五”規(guī)劃綱要和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益和遵紀(jì)守法的意識(shí)與能力；進(jìn)一步提高行政管理相對(duì)人的法律意識(shí)與能力，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法管理事務(wù)的能力，提升依法行政工作水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供有力的法律保障。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展憲法、國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳

深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本特征，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門干部群眾正確認(rèn)識(shí)和積極評(píng)價(jià)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系取得的偉大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路的決心和信心，增強(qiáng)踐行社會(huì)主義法治理念的自覺(jué)性，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí)。在我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法的良好氛圍，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）開(kāi)展規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

大力開(kāi)展行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法、國(guó)家賠償法、公務(wù)員法等規(guī)范行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政進(jìn)程，提高依法行政水平。

（三）開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

大力開(kāi)展《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《水污染防治法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步，奠定良好的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）開(kāi)展規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理等方面的法律法規(guī)；結(jié)合“平安漁業(yè)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁船安全、農(nóng)機(jī)安全的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)機(jī)零配件為重點(diǎn)的法制宣傳教育，充分發(fā)揮法律在規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和維護(hù)人民身體健康中的作用。

（五）開(kāi)展與促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

大力開(kāi)展與臺(tái)資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、合法權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，為建設(shè)兩岸交流合作的先行區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，更好地服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

（六）開(kāi)展創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

大力學(xué)習(xí)宣傳村民自治和農(nóng)村基層民主管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等法律法規(guī)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理》等法律法規(guī)，注重運(yùn)用法律保障農(nóng)民群眾切身利益。學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解、仲裁等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益、依法表達(dá)訴求、化解糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）開(kāi)展以農(nóng)業(yè)“法律六進(jìn)”為載體的主題教育宣傳活動(dòng)

立足提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、職工社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員學(xué)法、用法，不斷增強(qiáng)依法科學(xué)決策能力和依法行政能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，以新法實(shí)施為契機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法制宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制信息進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶，把法制宣傳教育作為培育新型農(nóng)（漁）民的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開(kāi)展多種形式的法制宣傳和法制培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員尤其是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理人員的責(zé)任意識(shí)和法治觀念，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理水平，推進(jìn)“法律進(jìn)合作社”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和社員的法制宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社員的合作理念、依法辦事意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。深入開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。

（八）開(kāi)展以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)的依法治理工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的意見(jiàn)》和省、市《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善科學(xué)決策、政務(wù)公開(kāi)、重大事件應(yīng)急制度，優(yōu)化行政審批服務(wù)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。

三、對(duì)象要求

本局“六五”普法的對(duì)象是干部職工、行政相對(duì)人和農(nóng)（漁）民群眾。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)（漁）民群眾的法制宣傳教育。

（一）建立公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、新頒布、新修訂法律法規(guī)專題培訓(xùn)和專門法律知識(shí)輪訓(xùn)，并將學(xué)法和依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升和年度考核的重要依據(jù)。健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組集體學(xué)法、法制講座、法律知識(shí)考試考核等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的評(píng)估考核，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。積極參加“六五”普法期間省、市組織的各級(jí)農(nóng)（漁）業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，我區(qū)也將不定期組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制

堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用執(zhí)法培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例討論等形式，開(kāi)展上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育執(zhí)法人員堅(jiān)守職業(yè)道德、恪守執(zhí)法程序。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持持證上崗，實(shí)行崗位考試考核制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平。執(zhí)法人員每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。

（三）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制

學(xué)習(xí)宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。通過(guò)集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、熱線咨詢、發(fā)送短信、印發(fā)材料等多種方式，結(jié)合規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢(shì)和要求，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面法律法規(guī)，促進(jìn)各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)（漁）民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（四）建立農(nóng)民群眾法律宣傳教育機(jī)制

廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾自覺(jué)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步豐富法制宣傳的形式，選取農(nóng)民群眾通俗易通、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民、貼近生活。更加注重農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，把法制宣傳和法律服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，在提供法律服務(wù)的過(guò)程中傳授法律知識(shí)、培育法律意識(shí)、傳播法治理念。

四、工作步驟

本局“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段

2011年，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究制定“六五”普法規(guī)劃。成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。規(guī)劃于2011年10月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)法制機(jī)構(gòu)。

（二）組織實(shí)施階段

2012年至2014年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保“六五”普法工作全面落到實(shí)處。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

2015年，要在做好年度普法工作的同時(shí)，按照省、市檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱資料等形式，對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)和驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并推薦先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人參加市、省的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育納入重要議事日程來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“六五”普法規(guī)劃。建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，齊抓共管的農(nóng)業(yè)宣傳教育工作機(jī)制。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和監(jiān)督檢查等制度，做到遠(yuǎn)景有規(guī)劃、年初有計(jì)劃、年中有檢查、年度有總結(jié)。確保“六五”普法工作有效有序開(kāi)展。

（二）完善工作機(jī)制

1.健全考評(píng)體系 建立健全法制宣傳教育考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估方法和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門普法規(guī)劃實(shí)施情況的年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，并將督查情況及時(shí)反饋，督促整改，確保“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施。要建立健全法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

2.加強(qiáng)信息溝通 各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)向本局報(bào)告年度普法工作情況和下一年度工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)展、宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法等信息。本局及時(shí)通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件、網(wǎng)站等多種渠道匯集、整理、發(fā)布、上報(bào)農(nóng)業(yè)法制宣傳信息，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)法制宣傳信息網(wǎng)絡(luò)。

3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障 積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的支持，將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用。統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，配備必要的普法設(shè)施，保證法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化職能和手段，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在普法工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。要充實(shí)法制宣傳教育專職力量，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保證“六五”農(nóng)業(yè)法制宣傳工作正常開(kāi)展。

（三）創(chuàng)新普法途徑

堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新普法工作途徑，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。

1.創(chuàng)新宣傳載體 充分發(fā)揮網(wǎng)站及報(bào)刊、影視等傳媒在普法中的作用，精心創(chuàng)設(shè)宣傳教育載體，編寫普法讀本、設(shè)立農(nóng)家書屋“法律角”、開(kāi)辦普法專欄、推出普法節(jié)目、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)論壇、電腦觸摸屏、熱線電話等多種宣傳方式，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的法制教育形式，及時(shí)更新法制宣傳信息，建立農(nóng)業(yè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供法律法規(guī)查詢服務(wù)，加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度。

2.創(chuàng)新普法形式 根據(jù)農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)（漁）民生活的特點(diǎn)，充分利用鄉(xiāng)村、市場(chǎng)、田頭、碼頭等便民服務(wù)場(chǎng)所，充分利用重大節(jié)日、趕集趕墟日，結(jié)合農(nóng)資打假、科技下鄉(xiāng)、科普活動(dòng)等，為群眾提供方便快捷的法律宣傳服務(wù)。開(kāi)展“以案釋法”、“以案說(shuō)法”，增強(qiáng)法制宣傳教育的說(shuō)服力和感染力。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答、法制書畫圖片展等農(nóng)（漁）民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式吸引農(nóng)（漁）民群眾廣泛參與，貼近生產(chǎn)、貼近市場(chǎng)、貼近基層、貼近農(nóng)（漁）民，讓群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、記得住、用得上。圍繞農(nóng)（漁）民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾多發(fā)領(lǐng)域，重點(diǎn)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育效果。

第二篇：欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）

為全面落實(shí)《自治農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕82號(hào)）和《欽南區(qū)委辦、欽南區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)〈欽南區(qū)宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015）〉的通知》（欽南區(qū)辦發(fā)〔2011〕66號(hào)）精神，認(rèn)真做好欽南區(qū)第六個(gè)五年農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)和工作原則

（一）總體目標(biāo)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村和諧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。按照“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞欽南區(qū)黨委、欽南區(qū)政府決策部署和局的中心工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，服務(wù)保障和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。著眼于農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，以農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為宣傳重點(diǎn)，把握農(nóng)民群眾既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者的特點(diǎn)，以人為本加強(qiáng)法制宣傳使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。區(qū)分不同對(duì)象，采取行之有效的方法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提升農(nóng)業(yè)依法行政水平，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育，檢驗(yàn)法制宣傳教育成效。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的新期待和新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新局面。

——堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)，突出特色。始終堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出發(fā)，緊緊立足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，著重學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，突出農(nóng)業(yè)普法內(nèi)容、對(duì)象，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，彰顯農(nóng)業(yè)普法工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為根本的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)憲法意識(shí)和社會(huì)主義民主法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義、基本特征，加大對(duì)行政法、訴訟法等基本法律的宣傳力度。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、貫徹法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)民專業(yè)合作社等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理，著力學(xué)習(xí)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法等有關(guān)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和基本農(nóng)業(yè)保護(hù)條例、野生植物保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、廣西農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例等有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)的法律法規(guī)，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的法律法規(guī)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例以及種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護(hù)群眾合法權(quán)益中的作用。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳村民委員會(huì)組織法等有關(guān)村民自治和農(nóng)村基層民主管理的法律法規(guī)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收征用補(bǔ)償、農(nóng)村負(fù)擔(dān)等法律法規(guī)，注重運(yùn)用法律保障農(nóng)民群眾切身利益。學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解、仲裁等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、化解糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育主題活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義法治文化建設(shè)。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，立足提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，把法制宣傳教育作為培育新型農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開(kāi)展多種形式的法制宣傳和法制培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法治觀念。深入開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。積極開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)業(yè)法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作和推廣滿足農(nóng)民群眾需求的農(nóng)業(yè)法治文化產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育與農(nóng)民群眾文化生活相結(jié)合。

（六）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》以及農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)人民政府有關(guān)依法行政工作部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制工作力量，完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法辦案能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督工作，堅(jiān)持以行政處罰和規(guī)范性文件為重點(diǎn)的合法性審查工作，堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，堅(jiān)持重大案件和規(guī)范性文件備案審查制度，依法糾正不當(dāng)行政行為；完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。健全依法行政考核機(jī)制，深入推進(jìn)具有農(nóng)業(yè)部門行業(yè)特點(diǎn)的依法治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理中深化、提升農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作。

三、對(duì)象和要求

全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法的對(duì)象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、行政相對(duì)人和農(nóng)民群眾。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、技術(shù)推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。農(nóng)業(yè)普法宣傳要針對(duì)不同的對(duì)象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法。全局農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法和基本法律，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。局要把法律作為單位學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查、有考核；建立和完善公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、新頒布布法律法規(guī)專題培訓(xùn)和涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。

（二）著力提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用執(zhí)法培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，開(kāi)展上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)以及案例研討，全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育執(zhí)法人員堅(jiān)守職業(yè)道德、恪守執(zhí)法程序。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持實(shí)行崗位考試考核制度，全面推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平。執(zhí)法人員每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。

（三）穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員依法推廣、依法服務(wù)水平。學(xué)習(xí)宣傳以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法為重點(diǎn)的有關(guān)農(nóng)技推廣法律法規(guī)，注重各類農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員鉆研、推廣技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)相結(jié)合，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員依法開(kāi)展技術(shù)研究、推廣和服務(wù)水平與本領(lǐng)，更有效、更規(guī)范地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（四）積極強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)合作社、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。通過(guò)集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、開(kāi)通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，結(jié)合規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢(shì)和要求，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品等方面法律法規(guī)，促進(jìn)各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（五）進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾自覺(jué)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步豐富法制宣傳的形式，選取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民、貼近生活。更加注重農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，把法制宣傳和法律服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，在提供法律服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)的過(guò)程中傳授法律知識(shí)、培育法律意識(shí)、傳播法治理念。

四、工作步驟和安排

全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年）：各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站結(jié)合本單位、本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定農(nóng)業(yè)“六五”普法規(guī)劃，編寫普法教材，培訓(xùn)普法骨干，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。

組織實(shí)施階段（2012年至2015年）：各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)和計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年，我局將組織開(kāi)展對(duì)各單位農(nóng)業(yè)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的中期檢查督導(dǎo)活動(dòng)。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)普法工作的同時(shí)，完成對(duì)農(nóng)業(yè)“六五“普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)和驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù)。“六五”普法是在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型時(shí)期開(kāi)展的法制宣傳教育，并與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃同步進(jìn)行，要求更高，任務(wù)更重。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)“六五”普法的重大意義，將其納入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)成員單位，落實(shí)成員單位職責(zé)；充分發(fā)揮全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促作用，分解規(guī)劃任務(wù)，落實(shí)普法責(zé)任。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要每年定期召開(kāi)會(huì)議，專題總結(jié)、部署普法工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少有1次聽(tīng)取、研究本單位農(nóng)業(yè)普法工作情況和意見(jiàn)，確保農(nóng)業(yè)“六五”普法工作有效有序開(kāi)展。

（二）創(chuàng)新方式方法。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新普法宣傳的形式和手段，開(kāi)展一些參與性強(qiáng)、寓教于樂(lè)、豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)普法宣傳的吸引力和感染力，提高普法宣傳的質(zhì)量與效果。總結(jié)提高農(nóng)業(yè)普法試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)業(yè)普法新機(jī)制、新方式、新載體，通過(guò)示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)普法工作隊(duì)伍體系，確定農(nóng)業(yè)普法成員單位聯(lián)絡(luò)員，配強(qiáng)配齊農(nóng)業(yè)普法專兼職力量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分利用廣播、電視報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、各類農(nóng)村信息簡(jiǎn)報(bào)等載體在普法中作用，積極構(gòu)建全方位的媒體法制宣傳平臺(tái)。通過(guò)編寫農(nóng)業(yè)普法教材、開(kāi)辦農(nóng)業(yè)普法專欄、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)論壇、熱線電話等多種宣傳形式，加大農(nóng)業(yè)法制宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育效果。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，配備必要的普法設(shè)施，保證法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。

（五）完善考核激勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)法制宣傳教育考核評(píng)估方法，完善考核評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃實(shí)施情況的考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。普法工作情況將作為依法行政的重要內(nèi)容，納入我局對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站工作目標(biāo)考核，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

第三篇：法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會(huì)，對(duì)法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，更好地滿足公民對(duì)法律知識(shí)的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做好法制工作，全面推進(jìn)依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)第六個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法到全方位推進(jìn)依法行政的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實(shí)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，滿足人民群眾對(duì)法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力實(shí)施“法制宣傳近民工程”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅(jiān)持鞏固傳承，開(kāi)拓創(chuàng)新。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，完善工作機(jī)制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)情況、不同對(duì)象的特點(diǎn)和法律需求，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，以實(shí)際成效評(píng)判法制宣傳教育工作。5.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展行業(yè)依法治理以及專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展以憲法和社會(huì)主義法治理念為核心的國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步了解和掌握中國(guó)特色的法律體系和法律規(guī)定，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾依法參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，依法按程序表達(dá)利益訴求。突出抓好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

（二）深入開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進(jìn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進(jìn)步。

（三）深入開(kāi)展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；加大《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入開(kāi)展社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強(qiáng)依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風(fēng)，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（五）深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)家庭、進(jìn)新居民集居地”主題活動(dòng)。在“法律七進(jìn)”基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“法律十進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的活動(dòng)措施，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，深化“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開(kāi)展“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開(kāi)展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭的學(xué)法用法能力；立足遵紀(jì)守法教育，開(kāi)展“法律進(jìn)新居民集居地”活動(dòng)，著力提高新居民的法制觀念。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（六）深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。以“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動(dòng)為契機(jī)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，每年至少組織一次大型主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法用法的深厚氛圍。

（七）深入開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)行。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政的能力；推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”“陽(yáng)光建設(shè)”的順利實(shí)施，確保國(guó)家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐結(jié)合，深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳和專項(xiàng)治理活動(dòng)，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會(huì)管理法治化水平。

三、學(xué)習(xí)對(duì)象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國(guó)行政管理的法律，包括《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識(shí)考試（考核）制度，將考試（考核）成績(jī)作為任職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念和能力，加強(qiáng)有關(guān)依法治國(guó)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機(jī)制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，共分三個(gè)階段。

2011 年為啟動(dòng)階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立等工作。制定實(shí)施方案，抓好試點(diǎn)、培訓(xùn)骨干。2012年至2014年為落實(shí)階段。按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進(jìn)行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并迎接考核驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，面上的學(xué)習(xí)要堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計(jì)劃、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過(guò)組織法制報(bào)告、法制講座、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽、演講等多種生動(dòng)活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)法制宣傳教育在調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。通過(guò)法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人群專項(xiàng)法制宣傳和法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強(qiáng)專職法制宣傳干部隊(duì)伍，并根據(jù)工作需要，適時(shí)增加力量。組織參與各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為普法工作的順利開(kāi)展提供人力保障

第四篇：法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

花橋中學(xué)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對(duì)象

（一）指導(dǎo)思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

（三）普法對(duì)象

法制宣傳教育的對(duì)象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。

二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

等。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的基本方略學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會(huì)的理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。

（三）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項(xiàng)普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，廣泛開(kāi)展適合青少年的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，與道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。

（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制課宣傳教師的隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重，充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)。

3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實(shí)效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到普法的目的。

（二）實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。2015年上半年，我校對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時(shí)做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第五篇：肥西縣國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

肥西縣國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

（2011年-2015年）

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市局關(guān)于“六五”普法工作的要求，深入開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法工作，普及國(guó)土資源法律知識(shí)，提高全縣國(guó)土資源管理、監(jiān)察人員依法行政水平的能力和水平，強(qiáng)化法制工作理念，加大法制建設(shè)力度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)合肥市國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》（合國(guó)土資發(fā)[2011]121號(hào)）工作部署和縣委辦《批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局<關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（肥辦[2011]105號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”這個(gè)主題，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，以適應(yīng)建設(shè)法治國(guó)土的新要求，繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源法制宣傳教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，積極推進(jìn)依法行政，努力培育法治文化，提高國(guó)土資源管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提升全社會(huì)依法合規(guī)利用土地、管理好土地的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)肥西縣國(guó)土資源普法工作新提升，為肥西縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)宣傳普及憲法、國(guó)家基本法律和國(guó)土資源管理法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，依法科學(xué)民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。進(jìn)一步向全社會(huì)廣泛宣傳普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高全社會(huì)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性和保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，努力營(yíng)造共同管護(hù)、節(jié)約集約利用國(guó)土資源的良好氛圍，促進(jìn)全縣國(guó)土資源管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三、主要任務(wù)

按照上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，“六五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：

（一）鄧小平同志的民主法制理論和依法治國(guó)基本方略及江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)的重要思想；

（二）《憲法》、《刑法》、《民法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》、《公務(wù)員法》等與公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

（三）《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等與國(guó)土資源行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律；

（四）《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《建筑法》等與國(guó)土資源相關(guān)的法律；

（五）《土地利用計(jì)劃管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》、《征用土地公告辦法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《閑置土地處置辦法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》等部門規(guī)章；

（六）《關(guān)于規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》、《安徽省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》等安徽省制定的有關(guān)國(guó)土資源的地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章；

（七）肥西縣縣委、縣政府出臺(tái)有關(guān)貫徹法律、法規(guī)的規(guī)章、制度和辦法。

四、工作原則

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。

一是各分局、國(guó)土所，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署，積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門密切協(xié)作，共同推進(jìn)，擴(kuò)大普法宣傳影響力。

二是以每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等普法宣傳紀(jì)念活動(dòng)為載體，堅(jiān)持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面。三是把普法工作與推進(jìn)國(guó)土資源“雙保工程”緊密結(jié)合起來(lái)，在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上營(yíng)造良好的法治氛圍。

四是進(jìn)一步完善干部職工法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。促進(jìn)干部職工法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步提高，使之成為學(xué)法的示范、守法的模范、用法的規(guī)范。

五、普法對(duì)象

“六五”普法規(guī)劃的對(duì)象主要是：肥西縣國(guó)土系統(tǒng)干部、職工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)；村委會(huì)和社居委的負(fù)責(zé)人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員等。

六、實(shí)施步驟

“六五”普法工作規(guī)劃從2011年到2015年，分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年初，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，研究制定適合自身特點(diǎn)的國(guó)土資源“六五”法制宣傳教育規(guī)劃。

(二)組織實(shí)施階段：2011年至2015年。根據(jù)局“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開(kāi)展中期檢查。

(三)檢查驗(yàn)收階段：2015年。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況組織全面總結(jié)考核，為下一個(gè)五年規(guī)劃的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)普法規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一步驟、全面實(shí)施、整體推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制

在市局，縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與各種法制宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，并接受監(jiān)督檢查；加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。加強(qiáng)本單位內(nèi)部資源整合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究

深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)把握法制宣傳教育工作新動(dòng)態(tài)，不斷更新工作理念和方式方法，推動(dòng)法治國(guó)土建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

肥西縣國(guó)土資源局 二〇一一年十二月二十九日