第一篇：西雙版納州工商局法制宣傳教育第六個五年規劃

西雙版納州工商局法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015）

為了在全州工商系統深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，著力打造法治工商。根據《云南省工商行政管理局法制宣傳教育第六個五年規劃》和《西雙版納州委宣傳部、州司法局關于在全州公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》精神，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以推進依法行政，營造和諧行政執法環境為宗旨，緊緊圍繞依法治國、建設法治工商和服務云南“橋頭堡”建設的總體要求，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，強化憲法和刑事、行政、民事基本法律及民族自治法規宣傳，深化市場經濟管理有關法律法規的教育。創新宣教方法，拓展宣教渠道，建立和完善社會矛盾化解、市場監管創新、廉潔行政監督長效機制，扎實推進全州工商系統的法制建設，為社會主義市場經濟秩序的不斷規范提供堅強的法治保障。

二、總體目標

通過“六五”普法，全面提升本系統各級機關依法履行行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政裁決、行政調解等項職權的能力和水平；全面提升本系統各級領導干部、行政執法隊伍依法行政、文明執法、服務社會的能力和水平；全面提高各類企業、個體工商戶業主及其從業人員依法經營、誠實守信、公平競爭的理念和意識；全面提升廣大人民群眾科學消費、自我維權的理念和意識。扎實推進依法行政，切實規范工商行政執法行為，為社會主義市場經濟的健康、可持續發展創造依法、公正、有序的法治環境。

三、主要任務

（一）深入開展憲法和基本法律制度的學習宣傳。廣泛深入地宣傳憲法和其他國家基本法律，以及地方民族區域自治法規，是法制宣傳教育的基礎工作，工商行政管理機關責無旁貸。要通過扎實有效地宣傳憲法，使全系統干部職工和廣大經營者的憲法意識明顯增強，牢固樹立憲法作為根本大法的權威性；要通過扎實有效地宣傳黨和國家關于

社會主義民法法制建設的理論、方針和政策，使全系統干部職工和廣大經營者的民主法制觀念緊緊統一于依法治國的大局；要通過扎實有效地宣傳國家基本法律制度、民族自治法規，使全系統干部職工和廣大經營者熱愛祖國、熱愛邊疆的意識高度統一于依法治市的戰略，在促進邊疆穩定、民族團結、市場繁榮大業中發揮先鋒作用。

（二）切實抓好工商行政管理法律、法規和規章的宣教。根據新形勢下社會主義市場經濟發展的要求，加強對規范社會主義市場經濟秩序有關法律法規，以及契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育。其中食品安全監管、公司（企業）登記管理、專業市場監管、商標廣告、合同監管、消費者權益保護等方面的法律制度要列為宣傳教育的重點狠抓落實。通過扎實深入的部門法和專業法規的宣傳教育，一方面要切實提高本系統在履行市場監管職能中的行政執法水平，另一方面要使市場主體及其從業隊伍的誠實信用、守法經營理念有明顯提升，從而推進市場經濟健康有序地發展。

（三）全面加強法制宣教與行政執法實踐的有機統一。繼續以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，進一步健全和完善依法行政執法制度體系，嚴格依法行政程序，強化執法監督；健全執法效率和質量考評機制，推行行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；完善行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收業務中的督察回訪制度，及時發現并糾改行政執法實踐中存在的問題，確保行政執法行為的合法性、公證性、合理性和規范性。

（四）深入開展“法律七進”活動。有計劃、有重點、有針對性地開展送法進校園、進單位、進鄉村、進社區、進基層、進佛寺活動，特別是要重點開展送法進企業活動，多渠道、廣范圍、不失時機地采取組織召開座談會、舉辦培訓班、印發法律宣教材料等方式，把市場經濟管理法規送到各種所有制企業和個體工商戶，增強經營管理人員的法律意識和依法管理的能力；推動依法治企活動，規范企業運行機制，提高企業依法營銷的水平，幫助企業促成現代企業制度的形成和完善，增強企業主的誠實守信理念和商業道德觀念。

（五）認真抓好消費者權益保護法律法規的宣傳。充分發揮12315維權服務體系的宣教功能，特別是要強化業已建立的“一會兩站”在開展法制宣傳中的特殊作用，通過不斷拓展的宣傳內容，不斷創新的宣傳形式，不斷深入地反復宣傳《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《食品安全法》、《云南省消費者權益保護條例》等消保法律法規，不斷增強廣大消費者依法自我維權的意識，適時警示廣大經營者依法誠信經營，使消費者的合法權益切實得到有效保護。

四、普法對象

全州工商行政管理法制宣傳教育的主要對象包括：全州各級工商行政管理機關的在編公務員、事業人員和工人，直屬單位、派出機構的工作人員以及離退體干部、職工；

全州各種所有制企業（公司）及其分支機構、辦事機構的管理人員及從業人員，個體工商戶業主；廣大消費者。

五、普法內容

（一）黨和國家關于依法治國的系統理論。主要是鄧小平同志關于民主與法制建設的理論，江澤民同志依法治國和以德治國的重要思想，胡錦濤同志關于建設社會主義法治國家的重要論述，以及國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》等法治理論文獻和國務院依法行政工作會議精神。

（二）國家根本大法和基本法律。主要包括憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、立法法、行政處罰法、行政許可法、行政強制法公務員法等基本法律。

（三）市場經濟監管有關的法律法規。重點包括反不正當竟爭法、產品質量法、食品安全法、消費者權益保護法、公司法、公司登記管理條例、合伙企業法、個人獨資企業法、商標法、廣告法、合同法、市場登記管理條例、個體工商戶管理條例、禁止傳銷條例、直銷管理條例等部門法律法規。

（四）市場經濟監管有關的地方性法規和規章。包括云南省反不正當競爭條例、云南省消費者權益保護條例、云南省查處生產銷售偽劣商品行為條例、云南省商品交易市場管理條例、云南省經紀人條例、云南省個體工商戶條例、云南省私營企業條例、云南省產品質量監督管理條例、云南省城鄉集貿市場管理暫行規定，以及西雙版納傣族自治州自治條例、云南省西雙版納州天然橡膠管理條例、云南省西雙版納州旅游管理條例等。

（五）工商行政管理部門法規和規章。主要包括工商行政管理暫行規定、工商行政管理所條例、工商行政管理機關行政處罰程序規定、工商行政管理機關行政賠償實施辦法、工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規則、工商行政管理機關執法監督暫行規定等。

六、組織領導

為了加強對法制宣傳教育的組織領導，確保全州工商系統“六五”普法規劃的順利實施，州、市（縣）兩級工商局機關都要成立由主要領導任組長的“六五”普法領導小組，并在法制部門設普法辦公室，負責制定普法實施方案，組織實施本級的“六五”普法規劃和年度計劃，指導、協調具體的法制宣傳教育工作，并擔負對下級普法工作的督察、檢查與考評驗收。各基層工商分局（所）都要指定具體的普法工作聯絡員，在分局長（所長）的領導下具體組織實施法制宣傳教育工作。

七、實施步驟

本規劃自2011年起實施，2015年結束，具體工作分三個階段組織實施。

——2011年為規劃部署階段。首先是要認真傳達貫徹好中央和地方、“條條”和“塊塊”關于開展“六五”普法的會議、文件精神，并根據上級的規劃和部署，結合本系統的職能實際認真研究制定本級的“六五”普法總體規劃；其次是要召開本系統的普法動員大會，下達規劃，明確目標和任務，做好宣傳發動工作；第三是要做好教材征訂、普法骨干的選拔培訓等必要的基礎工作。州局還應組建法制宣傳教育講師團，專門負責本系統內各種行政執法培訓和送法下鄉、進企業、進學校、進社區活動的授課?！?012—2014年為組織實施階段。在此階段，州、市（縣）兩級局機關的普法領導小組及其辦公室要根據總體規劃和各年度計劃的任務，認真組織實施、督導、協調法制宣傳教育有關工作，切實把既定的普法內容逐項落到實處。并不斷總結經驗、調整部署、創新形式、探索規律，確保各年度法制宣傳教育計劃任務的完成，達成普法目標?！?015年為總結驗收階段。自基層一線工商分局（所）始，各級都要自下而上地認真開展自查自評，總結成績、問題和經驗，并逐級向上報告。州、市（縣）兩級局的普法領導小組要分別組成專門工作組，對“六五”普法進行全面檢查、考評、驗收和總結表彰，并做好迎接上級檢查驗收的相關工作。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。深入開展法制宣傳教育是黨和國家關于依法治國戰略的繼續和深化，是經濟社會發展的必然要求，對于建設社會主義政治文明、精神文明，構建和諧社會具有極其重要的意義。州、市（縣）兩級局黨組務必要高標準、嚴要求，始終把法制宣傳教育納入工作日程緊抓不放，通過堅強的組織領導確保本級“六五”普法規劃的落實。兩級機關的普法領導小組要堅持一手抓本系統內部的法制教育，一手抓面向市場主體及從業隊伍的法制宣傳，充分調動和合理配置一切法制工作資源，保障各階段普法任務的完成。

（二）分工負責，密切協作。各級要緊緊圍繞規劃目標和任務，實行普法領導小組統一領導下的分工負責制。法制部門負責對普法規劃的實施統一指導、統籌協調、督促落實、信息傳遞、材料擬報等項工作；州局直屬機關和個私經協會黨辦要協同個私協會抓好非公有制企業、個體業主和從業人員的法制學習與培訓；人教部門主要負責本系統內的法制教育；注冊登記部門要發揮窗口優勢，做好市場主體準入登記管理有關的法律宣傳；外資部門要針對外資企業主做好外資企業準入登記及監督管理有關法律法規的宣教；商廣部門和廣告協會負責商標廣告法律法規的宣傳教育；消保部門和消費者協會要致力于抓好食品安全和消保法規的宣傳，嚴密組織各年度“3.15”的打假維權展示宣傳活動；市場監督管理部門要重點針對市場主體開展商業道德、社會責任和誠信教育；經濟檢查支隊主要做好禁止傳銷、直銷管理、禁毒掃黃方面的宣傳，并通過行政指導警示、規勸、教育違法經營行為；局辦公室要以“西雙版納紅盾信息網”為主渠道，進一步落實信息公示制度，將工商行政管理有關的法律依據、行政執法程序和制度規范公諸于眾，并積極做好媒體宣傳，切實為“六五”普法造勢鼓勁。各部門密切協作，形成合力，將法制宣傳教育不斷推向深入。

（三）健全制度，狠抓落實。州、市（縣）兩級局都要堅持黨組中心學習組每月一次的學法制度、每周末半天的法制學習制度和每年一期的法制培訓制度三個不變。同時，要建立法制教育巡講制度，由州組織的普法講師團每年到三市（縣）局巡講不少于一次；要建立每季度不少于一次的個體工商戶集中學法制度，按屬地管理原則由基層工商分局（所）組織；要建立私營企業管理人員每年一次的法律培訓制度，按戶屬原則由注冊登記部門協同個私協會組織實施；要認真落實每月一期的網上學法測評制度和每季度一次的卷面學法考試制度，本系統全體在職人員參加，由法制、人教部門組織實施；要積極推動建立企業法律顧問制度，鼓勵并幫助有一定規模的企業聘請專（兼）職法律顧問；要創新每年“3.15”宣傳活動的內容和形式，拓展宣傳效應。這些制度的建立、完善和落實情況，要作為每年度普法督察考評的主要內容。

（四）整合資源，創新形式。一是要進一步完善法制宣傳陣地建設?；鶎庸ど谭志郑ㄋ┑姆ㄖ菩麄鳈?、城鄉集貿市場和專業市場的法制宣傳設施要全面清理、修繕、擴建，處于閑置狀態的要及時恢復使用，充分發揮其宣傳功能；州、市（縣）兩級局機關及辦證大廳內的電子觸摸設備都要設置法制宣傳專欄，有條件的基層工商分局（所）也要在辦證窗口配置電子宣傳設施，使之在法制宣傳工作中發揮應有的作用。二是要充分發掘信息化建設在法制宣傳中的潛能。已經建成并運行的三級局城網都要服從服務于法制宣傳教育的需要，體現宣教功能；“西雙版納紅盾信息網”要發揮“主陣地”作用，使法制宣傳走上網絡化渠道，提高宣傳效率。三是要積極探索實踐喜聞樂見的宣傳形式。除了堅持培訓學習、座談研討、傳單散發等傳統的宣傳教育方式外，要善于償試法制宣傳文藝匯演、法律知識競賽和刊播公益性法制宣傳廣告、短信等多種形式。點、線、面并重，多條腿走路，不斷開拓法制宣傳的系統整體性效能。

（五）落實經費，做好保障。州、市（縣）兩級局黨組不僅要在思想上對“六五”普法有深刻認識，而且要在行動上體現高度重視。特別是在經費的投入上，要對法制宣傳教育施以傾斜政策，每年度的經費預算中要根據法制宣傳教育的需要作出安排，為“六五”普法提供必要經費保障。

西雙版納州工商行政管理局

二○一一年十一月二十日

第二篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

礦區住房和城鄉建設局 法制宣傳教育第六個五年規劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據《井陘礦區法制宣傳領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011——2015年）》的文件精神，結合規劃建設系統工作實際，制定礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經濟和社會工作的重點，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統領域營造良好的法制基礎和環境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統干部職工的法律意識，提高全系統干部職工的法律素質；進一步增強全系統公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般地強調學法用法到全方位推進依法行政的轉變；進一步提高全系統依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區“十二五”規劃和區委、區政府的中心工作，安排和落實規劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經濟結構調整、服務自主創新、服務生態文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創新。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究全區社會發展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規律和特點，適應經濟社會發展的新要求，創新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結合起來，大力開展行業依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規定，增強全系統干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及有關規定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經濟轉型升級的法律法規學習宣傳。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、產業結構調整等法律法規，促進加強轉變經濟發展方式和保持經濟平衡較快發展；學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、防災減災等法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；結合整頓規范我市房地產市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產市場和建筑市場健康發展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規劃建設管理和公共服務的能力，促進規劃建設事業不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規學習宣傳。加強建筑安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強建筑從業者的安全生產意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規宣傳力度，維護群眾的合法權益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結等相關法律法規，維護社會和諧穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會管理水平；學習宣傳維權、信訪、調解相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執法教育，在規劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務功能；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學?！被顒樱龠M青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業健康發展；立足提升公民法律素質，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規學習宣傳，規范公權力在規劃建設領域的運行。加強行政法律法規的宣傳教育，強化全系統干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權力得到依法規范運行；加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，尤其是規劃建設領域中介機構行業管理法律法規，預防和減少職務犯罪尤其是商業賄賂犯罪的發生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規劃建設系統全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關法律法規，包括《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關法律法規。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據。

（三）深入開展行政執法人員和其他事業單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關依法治國、社會主義市場經濟相關的法律法規宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業單位負責人教育培訓內容，把依法管理、依法辦事情況納入事業單位工作人員考核的重要內容。完善行政執法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執法質量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃領導小組，局屬各單位按照本規劃制定具體的普法規劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結合實際抓好落實。要結合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育的內容、方式上不斷創新，全面推進。

（三）創新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經濟社會發展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調整各種社會關系中的地位作用，發揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理、促進公正廉潔執法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經濟社會平穩較快發展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業務素質，為普法工作的順利開展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據《德興市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結合我校實際，特制定本規劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發展規劃綱要，全面落實科學發展觀，大力宣傳可持續發展戰略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環境創造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權意識，創建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發展觀，增強榮辱觀、法制觀，構造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規。注重培養廣大教師的權利義務對等的現代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權益和民主參與、監督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質教育和公民意識教育相結合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統節假日開展知識產權保護、維護農民工權益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。

（五）繼續加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創新，促進教育系統形成良好的法制氛圍。

2、條塊結合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調研，不斷總結經驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規劃和落實措施，全面做好組織宣傳發動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結報告。

四、組織領導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領導和辦事機構，落實工作經費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業務培訓和制度建設，充分利用新聞媒體、學校、社區等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關密切配合，加強與相關部門聯系協調，創新監督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：法制宣傳教育的第六個五年規劃

關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)

在黨中央、國務院正確領導下,全國第五個五年法制宣傳教育規劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經濟社會發展提供良好法治環境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經濟平穩較快發展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業依法治理。——堅持與時俱進,改革創新。把握法制宣傳教育工作規律,創新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業健康發展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規,促進經濟平穩較快發展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規,促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規,促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規,促進創新型國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規,促進區域和城鄉協調發展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規,促進保障人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規,促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規,維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規,保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規,做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規,維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規,促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規,依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規,促進文化事業和文化產業發展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣,增加產品數量,提高產品質量,推出精品、創出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。突出服務科學發展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新,深化“法律進社區”活動,提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操,深化“法律進學?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度,深化“法律進企業”活動,提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業和對象特點,針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確保活動取得實效。

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區)創建活動,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創建水平。開展依法行政示范單位創建活動,推進部門行業結合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執行力。開展基層法治創建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節,開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經?；⒅贫然?。把法制教育納入領導干部理論學習規劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內容和體系,創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作,發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育,進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權益。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓,發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發動階段:2011年上半年。各地區各部門各行業根據本規劃,研究制定本地區本部門本行業五年普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區各部門各行業依據本規劃確定的目標任務和要求,結合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

(一)切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制,建立健全各級普法依法治理領導小組,完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。各部門各行業負責本部門本行業法制宣傳教育工作,按照誰執法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結推廣典型經驗,并按照國家有關規定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經費保障。各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據實際情況統籌安排相關經費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設。培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設,建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設。完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節目、專欄和法制頻道,結合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網站,推動政府網及門戶網站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規劃

x審發［20xx］ 號

關于印發《xx區審計局開展法制宣傳 教育的第六個五年規劃》的通知

各股、室：

根據區委、區政府《批轉<區委宣傳部、區司法局關于在全區開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發［20xx］xx號)的要求，結合我局實際制定的《xxx審計局開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》已經局領導班子審議通過，現予印發，請認真貫徹落實。

二〇xx年xx月xx日

xx區審計局開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

根據區委、區政府《批轉<區委宣傳部、區司法局關于在全區開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發［20xx］xx號)的精神，結合本局的工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞我區“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理、依法審計，堅持法制教育與法治實踐相結合、與審計文化建設相結合，弘揚社會主義法治精神，努力推進審計事業發展，為我區經濟又好又快發展、社會和諧穩定和建設“xxxx”、“xxxx”營造良好的法治環境。

(二)主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強審計人員的法制意識，提高法律素質，增強依法辦事的能力；進一步增強審計機關領導干部的社會主義法治理念，提高依 法管理，依法決策的能力和水平；培育和弘揚法治精神，進一步增強審計機關依法治理的自覺性，提高依法審計和服務社會的質量和水平。

(三)工作原則

──堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”時期經濟社會發展的總體要求和審計機關中心工作，以科學發展觀為統領，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于審計事業發展，維護社會和諧穩定，為建設“xxxx”、“xxxx”創造良好的社會環境。

──堅持以人為本，服務群眾。把法制教育與為民務實結合起來，把握審計事業發展的根本需求，堅持為民審計，保障合法、合理、公正執法，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

──堅持從實際出發，注重實效。按照上級審計機關和區政府的統一部署，結合本局審計工作的實際情況，采取切實可行的方法，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。

──堅持與時俱進，改革創新。著眼于建設“xxxx”、“xxxx”的新形勢、新任務，探索審計機關法制宣傳教育工作的內在規律，轉變工作觀念，創新審計手段。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法基本精神、基本原則，牢固樹立憲法權威，提高 全體審計人員特別是領導干部的憲法意識。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。進一步學習宣傳國家基本法律制度，教育引導廣大群眾依法行使權利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用，自覺維護社會主義法制的統一和尊嚴。

(二)深入學習宣傳貫徹審計法律法規。認真學習貫徹落實新審計法及其實施條例，將審計法律法規的宣傳教育工作推向深入，使審計人員能夠全面掌握審計法律法規的內容和實質，正確行使審計監督職能，嚴格依法審計，自覺規范審計行為，提高審計工作的質量和水平。采取多種形式開展新審計法實施條例學習、宣傳、貫徹活動，促進鎮場辦、區直單位領導和財會人員進一步支持配合審計工作，提高依法行政、依法管理水平。

(三)深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規。深入學習會計法、預算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等法律法規；深入學習宣傳公務員法、行政復議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《財政違法處罰處分條例》等行政法律法規；深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；深入學習宣傳刑法等刑事法律法規。

(四)深入學習宣傳機關內部管理制度和日常生活方面 的法律法規。一是加強審計法制建設，嚴格貫徹《xx區審計局全員考核辦法》，全面推進審計機關內部管理的規范化和法制化；二是按照《xxx區審計局行政執法責任制實施辦法》認真履行法定職責、嚴格依法審計，全面行使審計監督職權，完善審計質量控制體系，不斷規范審計行為，提高審計工作質量和水平；三是增強審計機關執法透明度，進一步完善政務公開工作，實行《xxx區審計局政務公開和政府信息公開制度》，并探索試行部分經濟責任審計結果公開。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。民生問題是社會關注的熱點問題和關系人民群眾切身利益的問題，要深入學習與之相關的法律法規，才能更好地完成以維護民生為目的、涉及民生問題的專項審計和審計調查。

(六)深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。持續深入開展有關黨風廉政建設的法制宣傳教育，貫徹落實廉潔紀律和審計機關審計紀律“八不準”的規定，培養審計干部職工客觀公正、廉潔奉公的職業道德，增強廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執法。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，本單位的全體審計人員、領導干部、共產黨員以及被審計單位為主要宣傳教育對象。

加強對全體審計人員的法制宣傳教育，著力提高依法行 政和公正執法能力；加強對領導干部的法制宣傳教育，著力提高依法執政理念；加強對共產黨員的法制宣傳教育，充分發揮模范帶頭作用；加強對被審計單位的審計法制宣傳，促進其提高依法行政和依法管理能力。

四、工作步驟和安排

本規劃從20xx年開始實施，到20xx年結束，共分三個階段：

宣傳發動階段：20xx年下半年，結合本局實際，制訂好五年規劃，認真做好宣傳、發動工作，并將規劃報區普法辦備案。

組織實施階段：20xx年下半年至20xx年。每個制訂好工作計劃，寫好工作總結，做好檢查督促，開展各種形式的學習宣傳活動，確?！傲濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?，并做好迎接檢查工作。

檢查驗收階段：20xx年，按照本規劃確定的目標任務和要求，做好局內考核評比，開展自查，做好準備，迎接上級審計機關和區主管普法機關的檢查驗收。

五、組織領導和保障

(一)成立局“六五”普法領導小組：組長由主要領導擔任，副組長由副職領導擔任，成員由各股、室、中心負責人擔任；下設辦公室，由分管普法工作的副局長(副組長)任主任，局辦公室主任任副主任。領導小組成員工作變動時及時 調整充實。

(二)辦好宣傳欄、黑板報，印發各種學習宣傳資料，組織法制學習。

(三)建立培訓、考試、評估考核制度，把學法、用法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要條件之一。

(四)普法工作所需經費由局予以保證。

(五)每年進行一次普法檢查評比，好的給予表揚，表現突出的給予一定的獎勵。

主題詞： 普法工作 規劃 通知

抄送：區普法辦 局內分送：局領導(3)、留存 xx區審計局辦公室 20xx年xx月xx日 共印xx份