第一篇：奉化市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20112015年)

奉化市教育系統(tǒng)法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）

為貫徹落實國家、省、寧波市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃和中共奉化市委、奉化市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》（市委?2011?26號），結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作原則和主要目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施《中小學法制教育指導綱要》，緊緊圍繞《奉化市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標，按照建設(shè)“法治奉化”總體要求，堅持法制宣傳教育與品德教育并重，法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，整體推進、突出重點、分類指導、注重實效，大力推進依法行政、依法治教和依法治校，大力培育和弘揚社會主義法治精神，積極促進校園文化建設(shè)，為辦人民滿意教育，創(chuàng)建“省教育現(xiàn)代化市”營造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）工作原則

堅持以人為本。著眼于教師和學生學法用法的實際需求，采取喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育，在法制宣傳教育中服務老師、服務學生。

堅持分類指導。根據(jù)不同學校和不同對象的特點和法律需求，因地制宜，分類施教，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。堅持學用結(jié)合。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與法律援助、法律服務、矛盾化解相結(jié)合，著力解決師生、家長關(guān)心的教育熱點難點問題。

堅持改革創(chuàng)新。把握新時期法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，創(chuàng)新工作理念、工作載體、工作方法，拓展工作領(lǐng)域和范圍，不斷提高法制宣傳教育的生機和活力。

（三）主要目標 總體目標：

適應全社會對提高公民法律意識和法律素質(zhì)的迫切需求，緊密結(jié)合我市教育實際和教育改革發(fā)展需要，通過廣泛深入開展法制宣傳教育，切實提高教育行政干部依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的意識和能力，增強法治理念；進一步增強學校領(lǐng)導依法治教、依法治校的能力和自覺性；全面提高廣大教師和青少年學生的法律意識和法律素質(zhì)。

具體目標：

法制宣傳教育普及率有新提高，教育行政干部和教職員工的法制宣傳教育普及率達到100%，在校青少年的法制教育普及率達到100%；依法治校活動有新拓展，積極開展“依法治校”示范校創(chuàng)建工作，法制副校長的聘任率達100%；校園法治文化建設(shè)有新突破，制定中小學教師和學生的申訴辦法和現(xiàn)代學校制度，推出一批有質(zhì)量的學生普法讀本，培育一批有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地。

二、對象和要求

教育“六五”普法的對象：教育行政干部、各級各類學校廣 2 大教職員工和學生，重點做好教育行政部門領(lǐng)導干部、教育執(zhí)法人員、校（園）長、教師和青少年學生的普法工作。

（一）加強教育行政干部學法守法用法教育。

繼續(xù)加大推動教育行政人員特別是領(lǐng)導干部帶頭學法、守法用法的力度，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法、法律知識考試考核等制度，推進領(lǐng)導干部學法常態(tài)化、制度化。建立健全重大事項決策法律咨詢制度，在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證。

大力推進教育行政干部學法守法用法。加強《行政許可法》、《行政復議法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等專門法律學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大干部培訓力度，定期開展專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓，積極鼓勵教育行政干部參加教育執(zhí)法證考試。堅持和完善法律知識考試考核制度，將依法辦事情況作為干部任職、晉升的重要依據(jù)。培養(yǎng)干部樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

（二）切實提高校長、教師的法律素養(yǎng)。

加大對各級各類學校校長的法律培訓，提高依法治校的意識和能力。法制教育要作為中小學、幼兒園校長培訓和任職的必修內(nèi)容。校長學習和掌握相關(guān)法律知識的情況要作為年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。學校依法治校情況要作為評估學校辦學水平和實施素質(zhì)教育情況的重要指標。

加強教師的法制宣傳教育，提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺性。建立教師法律培訓制度，在教師提高培訓、進修或 3 繼續(xù)教育等培訓中，將法制教育列為必修課和考核內(nèi)容。組織教師系統(tǒng)學習、掌握基本的法律原則和《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《突發(fā)事件應對法》、《殘疾人教育條例》、《幼兒園管理條例》等各種必要的法律規(guī)范，保證學時、學分。教師每年學習法律知識時間不少于40小時，集中學法時間不少于10小時。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。

根據(jù)不同年齡階段學生的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制教育，引導青少年樹立法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。

全面實施青少年學生法律素質(zhì)提升工程。深化“法律進校園”活動，深入推進中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，每年在校學生接受法制教育不少于10小時。整合各種社會法制教育資源，發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，開辟第二課堂，建立多種形式的青少年法制教育基地，組織開展適合青少年特點的法治實踐活動。進一步完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡。加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體的法制宣傳教育。結(jié)合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，增強青少年的自我保護意識和能力。4 切實將禁毒知識納入教育課程，把預防毒品和藥物成癮知識教育與法制教育、心理健康教育有機結(jié)合。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。要繼續(xù)以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，切實增強全市教育行政干部、教師、學生的憲法意識、愛國意識、公民意識和民主法治意識，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。

（二）深入學習宣傳各級各類教育法律法規(guī)。緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學習宣傳黨的教育方針和規(guī)范學校辦學行為等內(nèi)容的法律知識；學習宣傳新頒布的《義務教育法》、《浙江省義務教育條例》、《寧波市校企合作促進條例》、《寧波市學前教育促進條例》以及其它教育法律法規(guī)；學習宣傳維護學校、教師和學生合法權(quán)益，促進學校民主管理的法律規(guī)定；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學生和社會各界依法參與教育管理的能力。

（三）大力加強青少年學生法制教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力，結(jié)合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與學生文化生活相結(jié)合，豐富法治文化教育載體和形式。

（四）堅持品德教育與法制教育并重。既要加強法制教育，注重法治實踐，發(fā)揮好法律對師生行為的規(guī)范作用；又要加強品 5 德教育，注重道德實踐，發(fā)揮好道德對師生思想和行為的教育引導功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實踐并重的長效機制，將品德教育與國防教育、禁毒教育和安全教育等其他專題性教育有機結(jié)合起來，充分調(diào)動并發(fā)揮各種教育資源在青少年學生法制教育工作中的作用。

（五）全面推進依法行政、依法治校。積極宣傳和貫徹落實《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，健全行政申訴、復議等法律救濟渠道，維護學校、教師、學生的合法權(quán)益。完善學校依法治理的制度與機制，健全符合法治精神和法律規(guī)定的學校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍。開展“依法治校”示范校創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范學校辦學行為。健全學生安全、傷害事故的應急處理機制和報告制度，建立應對各類突發(fā)事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力。嚴格落實《信訪條例》，堅持慎重、依法的原則，及時處理信訪案件。

（六）加強法制宣傳教育科研工作。充分發(fā)揮教育領(lǐng)域的人才優(yōu)勢，深入研究法制宣傳教育特別是青少年法制教育的規(guī)律與特點，建立研究、推廣普法經(jīng)驗成果的隊伍與平臺，形成相關(guān)的教學和科研成果，使學校成為輻射全社會法制宣傳教育的主要陣地之一。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下3個階段：

宣傳發(fā)動階段：2011年上半年，市教育局著手研究制定教育系統(tǒng)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的普 6 法氛圍。

組織實施階段：2011年下半年至2015年，市教育局和各級各類學校依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求，結(jié)合實際制定年度計劃，認真組織實施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導。

檢查驗收階段：2015年下半年，統(tǒng)一組織總結(jié)驗收。

五、組織領(lǐng)導和保障

（一）強化組織領(lǐng)導。市教育局要及時調(diào)整、完善教育系統(tǒng)普法教育依法治理領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導、指導局機關(guān)和全市教育系統(tǒng)的普法工作。各級各類學校要把“六五”普法工作作為一項重要內(nèi)容擺上議事日程，要把法制宣傳教育列入年度工作計劃，確定工作機構(gòu)或?qū)ｉT人員，認真組織實施，切實抓緊抓好。

（二）加強隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職結(jié)合的法制教師隊伍，加強教育系統(tǒng)普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)，建立健全定期學習培訓制度，不斷提高他們的法律素質(zhì)和業(yè)務能力。聘請法律專業(yè)人士等建立教育系統(tǒng)法制宣傳教育人才庫，充分發(fā)揮專門人才在法制宣傳教育與法治實踐中的積極作用。

（三）推進陣地建設(shè)。加強宣傳園地建設(shè)，通過課堂教學、課外教育、社會實踐以及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動活潑、切實有效地開展法制宣傳教育。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地組織編寫一批高質(zhì)量的地方或校本普法讀本。

（四）落實經(jīng)費保障。要安排普法教育工作經(jīng)費，主要用于組織編寫教育普法讀物及其他宣傳教育資料，培訓普法骨干，推 7 廣先進經(jīng)驗等工作。普法工作經(jīng)費按照市有關(guān)文件的要求，到2015年，以所轄區(qū)域內(nèi)的師生數(shù)為基準，每年人均經(jīng)費不低于1元（含外來務工人員子女），列入各級教育部門的預算，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（五）完善評估機制。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對規(guī)劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制，調(diào)動各級各類學校和廣大教育工作者的積極性和主動性，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對作出顯著成績的先進集體和個人進行表彰獎勵。

第二篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進一步增強全系統(tǒng)公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學法用法到全方位推進依法行政的轉(zhuǎn)變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務，使之服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務自主創(chuàng)新、服務生態(tài)文明建設(shè)、服務保障改善民生、服務社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定的學習宣傳，進一步夯實建設(shè)法治政府、法治社會的基礎(chǔ)。

（二）深入開展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)學習宣傳。學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展；學習宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、防災減災等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務的能力，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學習宣傳。加強建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權(quán)益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會管理水平；學習宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎(chǔ)上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學校”活動，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經(jīng)營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設(shè)，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學習宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設(shè)”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預防和減少職務犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結(jié)合，深入開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領(lǐng)導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，使領(lǐng)導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業(yè)單位負責人教育培訓內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領(lǐng)導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領(lǐng)導和保障

（一）強化組織領(lǐng)導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領(lǐng)導小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導小組，完善領(lǐng)導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結(jié)合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預防性、基礎(chǔ)性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設(shè)。加強專職隊伍建設(shè)，嚴格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務素質(zhì)，為普法工作的順利開展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實科學發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質(zhì)，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權(quán)意識，創(chuàng)建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設(shè)社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發(fā)展觀，增強榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務對等的現(xiàn)代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統(tǒng)一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質(zhì)教育和公民意識教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產(chǎn)權(quán)保護、維護農(nóng)民工權(quán)益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續(xù)深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。

（五）繼續(xù)加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設(shè)，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發(fā)揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規(guī)頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規(guī)劃和落實措施，全面做好組織宣傳發(fā)動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規(guī)劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結(jié)報告。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構(gòu)建設(shè)，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業(yè)務培訓和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關(guān)密切配合，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)

在黨中央、國務院正確領(lǐng)導下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進創(chuàng)新型國家建設(shè)；學習宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關(guān)系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權(quán)益；學習宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關(guān)法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領(lǐng)導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設(shè)。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務科學發(fā)展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關(guān)”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學校”活動,促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設(shè),落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確保活動取得實效。

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領(lǐng)導干部學法守法用法。各級領(lǐng)導干部要把憲法和法律作為學習的重要內(nèi)容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領(lǐng)導干部學法經(jīng)常化、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導干部理論學習規(guī)劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構(gòu)教學課程。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關(guān)的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業(yè)負責人培訓內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權(quán)益。

(五)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求,結(jié)合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各級普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導和保障

(一)切實加強領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導小組,完善領(lǐng)導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質(zhì)和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè),建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規(guī)劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

x審發(fā)［20xx］ 號

關(guān)于印發(fā)《xx區(qū)審計局開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃》的通知

各股、室：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《批轉(zhuǎn)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發(fā)［20xx］xx號)的要求，結(jié)合我局實際制定的《xxx審計局開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》已經(jīng)局領(lǐng)導班子審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

二〇xx年xx月xx日

xx區(qū)審計局開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《批轉(zhuǎn)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發(fā)［20xx］xx號)的精神，結(jié)合本局的工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理、依法審計，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合、與審計文化建設(shè)相結(jié)合，弘揚社會主義法治精神，努力推進審計事業(yè)發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和建設(shè)“xxxx”、“xxxx”營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強審計人員的法制意識，提高法律素質(zhì)，增強依法辦事的能力；進一步增強審計機關(guān)領(lǐng)導干部的社會主義法治理念，提高依 法管理，依法決策的能力和水平；培育和弘揚法治精神，進一步增強審計機關(guān)依法治理的自覺性，提高依法審計和服務社會的質(zhì)量和水平。

(三)工作原則

──堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和審計機關(guān)中心工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于審計事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“xxxx”、“xxxx”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

──堅持以人為本，服務群眾。把法制教育與為民務實結(jié)合起來，把握審計事業(yè)發(fā)展的根本需求，堅持為民審計，保障合法、合理、公正執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

──堅持從實際出發(fā)，注重實效。按照上級審計機關(guān)和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本局審計工作的實際情況，采取切實可行的方法，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。

──堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。著眼于建設(shè)“xxxx”、“xxxx”的新形勢、新任務，探索審計機關(guān)法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新審計手段。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法基本精神、基本原則，牢固樹立憲法權(quán)威，提高 全體審計人員特別是領(lǐng)導干部的憲法意識。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。進一步學習宣傳國家基本法律制度，教育引導廣大群眾依法行使權(quán)利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用，自覺維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

(二)深入學習宣傳貫徹審計法律法規(guī)。認真學習貫徹落實新審計法及其實施條例，將審計法律法規(guī)的宣傳教育工作推向深入，使審計人員能夠全面掌握審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì)，正確行使審計監(jiān)督職能，嚴格依法審計，自覺規(guī)范審計行為，提高審計工作的質(zhì)量和水平。采取多種形式開展新審計法實施條例學習、宣傳、貫徹活動，促進鎮(zhèn)場辦、區(qū)直單位領(lǐng)導和財會人員進一步支持配合審計工作，提高依法行政、依法管理水平。

(三)深入學習宣傳與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學習會計法、預算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等法律法規(guī)；深入學習宣傳公務員法、行政復議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《財政違法處罰處分條例》等行政法律法規(guī)；深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入學習宣傳刑法等刑事法律法規(guī)。

(四)深入學習宣傳機關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面 的法律法規(guī)。一是加強審計法制建設(shè)，嚴格貫徹《xx區(qū)審計局全員考核辦法》，全面推進審計機關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化；二是按照《xxx區(qū)審計局行政執(zhí)法責任制實施辦法》認真履行法定職責、嚴格依法審計，全面行使審計監(jiān)督職權(quán)，完善審計質(zhì)量控制體系，不斷規(guī)范審計行為，提高審計工作質(zhì)量和水平；三是增強審計機關(guān)執(zhí)法透明度，進一步完善政務公開工作，實行《xxx區(qū)審計局政務公開和政府信息公開制度》，并探索試行部分經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。民生問題是社會關(guān)注的熱點問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題，要深入學習與之相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地完成以維護民生為目的、涉及民生問題的專項審計和審計調(diào)查。

(六)深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。持續(xù)深入開展有關(guān)黨風廉政建設(shè)的法制宣傳教育，貫徹落實廉潔紀律和審計機關(guān)審計紀律“八不準”的規(guī)定，培養(yǎng)審計干部職工客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，增強廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執(zhí)法。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，本單位的全體審計人員、領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員以及被審計單位為主要宣傳教育對象。

加強對全體審計人員的法制宣傳教育，著力提高依法行 政和公正執(zhí)法能力；加強對領(lǐng)導干部的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政理念；加強對共產(chǎn)黨員的法制宣傳教育，充分發(fā)揮模范帶頭作用；加強對被審計單位的審計法制宣傳，促進其提高依法行政和依法管理能力。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從20xx年開始實施，到20xx年結(jié)束，共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：20xx年下半年，結(jié)合本局實際，制訂好五年規(guī)劃，認真做好宣傳、發(fā)動工作，并將規(guī)劃報區(qū)普法辦備案。

組織實施階段：20xx年下半年至20xx年。每個制訂好工作計劃，寫好工作總結(jié)，做好檢查督促，開展各種形式的學習宣傳活動，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實，并做好迎接檢查工作。

檢查驗收階段：20xx年，按照本規(guī)劃確定的目標任務和要求，做好局內(nèi)考核評比，開展自查，做好準備，迎接上級審計機關(guān)和區(qū)主管普法機關(guān)的檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導和保障

(一)成立局“六五”普法領(lǐng)導小組：組長由主要領(lǐng)導擔任，副組長由副職領(lǐng)導擔任，成員由各股、室、中心負責人擔任；下設(shè)辦公室，由分管普法工作的副局長(副組長)任主任，局辦公室主任任副主任。領(lǐng)導小組成員工作變動時及時 調(diào)整充實。

(二)辦好宣傳欄、黑板報，印發(fā)各種學習宣傳資料，組織法制學習。

(三)建立培訓、考試、評估考核制度，把學法、用法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要條件之一。

(四)普法工作所需經(jīng)費由局予以保證。

(五)每年進行一次普法檢查評比，好的給予表揚，表現(xiàn)突出的給予一定的獎勵。

主題詞： 普法工作 規(guī)劃 通知

抄送：區(qū)普法辦 局內(nèi)分送：局領(lǐng)導(3)、留存 xx區(qū)審計局辦公室 20xx年xx月xx日 共印xx份