第一篇：推行六個一線工作法抓實干部直接聯系群眾制度

推行“六個一線”工作法

抓實干部直接群眾制度

在開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度中，各級各部門結合實際，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，以“干”字當先，搶抓機遇，積極推行“六個一線工作法”，做到力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、責任在一線落實、作風在一線轉變、績效在一線檢驗，抓實干部直接聯系群眾制度，確保“四群”教育活動取得實效。

一是力量在一線配置。認真做好“四群”工作隊員、新農村工作隊隊員的選派工作，重點把優秀黨員、后備干部、年輕干部和無基層工作經驗的干部選派到基層。通過整合禁毒防艾、新農村建設、下派掛職干部和各部門下基層送服務等四支隊伍，結合領導掛鉤聯系點制度、“縣、鄉、村、組”四級為民服務體系和信訪代理制度等行之有效的群眾工作機制，建立健全民情責任網絡管理模式，形成推動和諧發展的整體工作合力。

二是情況在一線了解。各級各部門實行縣直機關“掛村包組聯戶”，以所有村（居）委會全覆蓋為目標，進行“一對一”結對共建。通過領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶，建立《民情聯系卡》、《民情登記表》，記錄群眾家庭基本信息、生產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和-1-

群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監督。

三是問題在一線解決。圍繞干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的工作目標，實施“干部進農戶、支部進農村、部門送服務”活動。各級各部門深入掛鉤聯系點組織召開民情懇談會，詳細了解群眾生產生活中的困難和問題及群眾的所需所盼。組織開展民情分析會解決自身存在不足，提出整改措施，落實群眾反映問題

四是責任在一線落實。積極推行民情聯系責任區制度，在鄉鎮、村（社區）、村（居）民小組建立三級民情責任區。按照民情聯系的要求，明確責任人，明確工作職責，明確目標任務。各級民情責任區責任人定期不定期組織召開民情分析會，原則上村級民情分析會每月召開一次，鄉鎮民情分析會每季度召開一次。按屬地管理、分級負責和歸口落實原則，各級民情責任區責任人要注意收集、梳理、分析民情，逐級建立民情臺賬，妥善處理和協調解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

五是作風在一線轉變。做到想農加人、進農家門、說農家話、做農家事、解農家難、結農家情。干部經常接地氣，轉作風，與群眾聯系制度化、常態化，切實解決作風漂浮，脫離實際、脫離群眾等工作作風問題。要以相信依靠群眾為前提，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真正關心群眾疾苦，真心拜群眾為師，才能激發和凝聚群眾中蘊藏的強大力量，推進黨的事業不斷

走向勝利。

六是成效在一線凸顯。通過實現干部直接聯系群眾，結合部門掛鉤聯戶，積極整合各部門優勢資源，幫助村級（社區）謀劃發展思路。派駐工作隊員駐村開展工作，訪民情解民困，化解民困促進和諧，積極搭建機關與群眾之間溝通聯系的橋梁，傳遞各項信息，做到“有戶必聯”、“ 有困必幫”、“有問必解”、“有求必應”、“有情必知”，努力提高工作的針對性和時效性，促使四群教育成效在一線凸顯。

第二篇：云南召開干部直接聯系群眾制度動員大會

云南召開干部直接聯系群眾制度動員大會

秦光榮：“回顧云南群眾工作的實踐，我們積累了一些行之有效的成功經驗，也有一些值得認真反思的深刻教訓。敢于自省、善于反思，是文化自覺、文化自信的表現，是進步的不竭動力。”

秦光榮強調：

1、要以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為重要抓手，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。

2、要著力抓好“三個深入”，推進干部直接聯系群眾制度，為開展好“四群”教育提供制度保障。

李紀恒就貫徹落實好會議精神提出4點要求。

12月7日，云南省開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度動員大會召開。會議強調，要深入學習貫徹全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會和省第九次黨代會精神，認真總結推廣孟連經驗，在全省

范圍內深入開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，努力開創新形勢下我省群眾工作新局面。

省委書記秦光榮作重要講話。省委副書記、代省長李紀恒主持。

仇和、王學仁、羅正富、李江、張田欣、孟蘇鐵、曹建方、辛維光、劉維佳、楊成熙、晏友瓊、孔垂柱、劉平、顧朝曦、和段琪、白保興在昆明主會場出席會議。趙金、李培在分會場出席會議。

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。秦光榮在講話中指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本執政為民理念的需要，是實現省第九次黨代會確定目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。

“回顧云南群眾工作的實踐，我們積累了一些行之有效的成功經驗，也有一些值得認真反思的深刻教訓。敢于自省、善于反思，是文化自覺、文化自信的表現，是進步的不竭動力。”秦光榮指出，要深刻反思我們的思維定勢、思維方式、思維方法，徹底改變把發文件、召開會議當成抓落實的工作模式，變發動干部為發動群眾，變動員機關為動員社會，努力擺脫“文山會海”等各種形式主義；要深刻反思我們的工作作風，把領導對領導、干部對干部、機關對機關、文件對文件、會議對會議的工作方式，逐步轉變為領導對群眾、干部對群眾、機關對群眾、文件對群眾、會議對群眾的工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風；要深刻反思如何繼承和發揚黨的優良傳統，重拾“密切聯系群眾”的法寶，時刻保持與人民群眾的血肉聯系。

秦光榮強調，要以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為重要抓手，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。一要加強群眾觀點教育，這是一個理論問題。作為一名黨員干部，理論上的成熟，是政治上堅定的基礎，是銳意進取的前提，是與黨步調一致的保證。廣大黨員干部要始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀；二要加強群眾路線教育，這是一個實踐問題。要堅持黨的群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使工作更加體現群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護；三要

加強群眾利益教育，這是一個現實問題。推進科學發展、和諧發展、跨越發展，加快建設中國面向西南開放的重要橋頭堡，建設開放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，實現“四個翻番”、“兩個倍增”是人民群眾的最大直接利益，要努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務；四要加強群眾工作教育，這是一個方式方法問題。要改進和創新群眾工作的方式方法，與黨攻堅克難的“傳家寶”相結合，與創新群眾工作思維方式相結合，與加強和創新社會管理相結合，大膽探索新形勢下的群眾工作方法。

秦光榮強調，要著力抓好“三個深入”，推進干部直接聯系群眾制度，為開展好“四群”教育提供制度保障。要深入實際，各級領導干部帶頭，認真開展調查研究；要深入基層，組成新農村建設工作隊，切實加強基層工作力量；要深入群眾，在縣以上機關全面實行干部直接聯系群眾制度，加大干部直接聯系群眾力度。“這項工作一抓五年，抓好了，干部作風就會明顯轉變，群眾就會擁護我們；抓不好，就會流于形式，干部群眾就會厭惡和反感。”秦光榮要求，各級黨委和廣大黨員干部一定要統一思想，明確責任，精心組織，強化督查，各地各部門要在今冬明春全面啟動“四群”教育，各級領導干部要在春節前帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，確

保“四群”教育取得實效。

李紀恒就貫徹落實好會議精神提出4點要求：一是思想上必須高度重視。各級各部門和廣大黨員干部要從全省工作大局出發，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，積極推動“四群”教育深入開展；二是行動上必須迅速落實。要及時制定實施方案、明確工作重點、提出具體措施、建立保障機制，盡快動員部署，把工作抓早、抓快、抓實；三是措施上必須扎實有力。要加強組織領導，組建工作機構，采取形式多樣的學習方式，做到學有所思、思有所行、行有成效。要緊密結合各地實際，豐富載體，創新方式，強化督查。要充分利用各種媒體，大力營造濃厚氛圍；四是方法上必須強化統籌。要處理好“四群”教育與中心工作、與解決實際問題的關系，處理好上級機關與下級組織的關系，處理好干部直接聯系群眾與推動部門工作的關系，努力實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

保山市、臨滄市、孟連縣、魯甸縣負責人在會上作交流發言。

各州市、縣（市、區）設分會場。

記者 謝煒 張瀟予 彭錫來源云南日報)

第三篇：局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

縣局關于開展“四群”教育

實行干部直接聯系群眾制度的實施方案

為認真貫徹落實總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神，進一步做好新形勢下的群眾工作，根據中共云南省委《關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的意見》（云

發［］18號）的精神和中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知要求，結合我縣工作實際，現就局開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯系群眾制度，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化干部服務意識，深入開展“干部作風集中整頓建設工作”活動。各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務基層部門和群眾的內容，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區群眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現干部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導干部認真學習《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學習資料》重要文獻，學習省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話、州委書記張太原在全州深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓，加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入干部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織干部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風集中整頓和建設工作活動奠定基礎。

3、實踐教育。組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯系點群眾解決實際困難。

4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，局領導班子召開一次“四群”教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導干部和各股整改措施由領導小組辦公室上報并備案。

（二）開展“四群”教育的要求

1、加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強群眾觀點教育，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員干部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2、加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項扶貧開發政策措施更好地體現人民群眾意愿，更好地促進人民群眾增收致富。

3、加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。加強群眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實解決工作開展中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題，認真維護好、發展好、實現好群眾利益，努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務，讓發展成果惠及廣大群眾，實現社會穩定和諧。

4、加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟

第四篇：局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

局實行干部直接聯系群眾制度實施

方案

局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

縣局關于開展“四群”教育

實行干部直接聯系群眾制度的實施方案

為認真貫徹落實總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神，進一步做好新形勢下的群眾工作，根據中共云南省委《關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的意見》的精神和中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通

知要求，結合我縣工作實際，現就局開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化干部服務意識，深入開展“干部作風集中整頓建設工作”活動。各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務基層部門和群眾的內容，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區群眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現干部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

開展“四群”教育的形式

1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導干部認真學習《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學習資料》重要文獻，學習省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話、州委書記張太原在全州深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓，加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入干部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組

織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織干部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風集中整頓和建設工作活動奠定基礎。

3、實踐教育。組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯系點群眾解決實際困難。

4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，局領導班子召開一次”四群”教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導干部和各股整改措施由領導小組辦公室上報并備案。開展“四群”教育的要求

1、加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強群眾觀點教育，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員干部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2、加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項扶貧開發政策措施更好地體現人民群眾意愿，更好地促進人民群眾增收致富。

3、加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。加強群眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實解決工作開展中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題，認真維護好、發展好、實現好群眾利益，努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務，讓發展成果惠及廣大群眾，實現社會穩定和諧。

4、加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，創新服務方式、拓寬服務領域，構建聯系和服務群眾工作體系，不斷提高服務水平。

三、人員范圍和聯系服務對象 聯系人：縣局全體干部。

聯系服務對象：按照縣委安排要求，縣局“掛鄉包村”聯系，局領導“包村聯戶”，其余干部“包戶聯系”。

四、職責任務

緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、保民生、促和諧七項任務，深入實際，深入基層，深入群眾，全面實行干部直接聯系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導和化解社會矛盾，確保聯系群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現民富、村美、人和諧。解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

維護群眾的合法權益。認真貫徹落實好黨和政府各項惠民政策，維護好、發展好、實現好群眾利益，糾正侵害群眾合法權益的行為。

疏導調解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調解鄰里糾紛，實現鄰里和諧。

解決群眾實際困難。關心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產生活最迫切的困難和問題，局黨組在廣泛征求掛鉤聯系點群眾意見的基礎上，每年為當地群眾辦5至10件實事好事。

五、目標任務

通過直接聯系服務群眾，確保聯系服務的群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現知民情、解難題、辦實事、保安全、建和諧、促發展目標。

六、聯系辦法 “包組聯戶”。局長和副局長每人負責一個村民小組，并聯系服務2戶群眾。“包戶聯系”。非領導職務的科級干部在局聯系責任區直接聯系2戶群眾，其余干部直接聯系1戶群眾。建立“三卡”落實聯系任務。即：建立《民情聯系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯系電話、郵箱及承諾事項，發送所聯系群眾，方便經常聯系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生

產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監督。建立《黨建工作卡》，注明基層黨組織基本情況、黨建當前的現狀、今后的打算和需要幫助解決的事項。駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時間駐村入戶，并按縣上要求科級領導干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。與群眾同吃、同住、同勞動，出點子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有干部職工每年為聯系戶做1件好事；實行“兩必訪”，即對所直接聯系群眾做到春節前必訪，遇難受災必訪；“三必幫”:即上學就業遇到困難必幫，遇難受災必幫，脫貧致富必幫；“四個一”:每戶培養一名致富能手，選準一條致富路子，選準一個致富產業，解決一個實際困難；“五必問”:即戶情必問、經濟狀況必問、發展愿望必問、存在困難必問、就醫就學必問。

下訪懇談。干部結對聯戶采取直接入戶走訪、駐村夜訪，傾聽民聲，體察民情，實解民憂，重點開展好“六訪六問”活動。即：走訪鄉鎮和村“兩委”干部；走訪老黨員、老村干和村民代表；走訪困難黨員群眾；走訪“雙培雙帶”和設崗定責黨員戶；走訪個體工商戶和企業職工黨員；走訪鄉土人才。

七、組織領導 加強組織領導。局黨組成立實行干部直接聯系群眾工作制度領導小組，由局長任組長，三名副局長任副組長，各股室負責人為成員，負責領導局的干部直接聯系群眾工作。領導小組下設辦公室，李梅秀副局長、辦公室主任負責日常業務工作。在12月31日前確定掛鉤聯戶人員名單，1月全面展開。明確責任，分類指導。所有聯系群眾的干部職工結合自身工作實際和聯系戶特點，在不耽誤本職工作的基礎上，制定工作目標和計劃，認真開展下訪懇談和幫扶活動。

圍繞中心，強化統籌。要把增強群眾觀點與增進黨群干群關系、政企關系相結合，把增強群眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強群眾利益與知民情辦實事相結合，把增強群眾工作與改進工作方法相結合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實際問題的關系，處理好與開展創先爭優、向楊善洲同志學習活動的關系，相互促進，推動工作，努力實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、安全得保障、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

嚴格要求，嚴肅紀律。嚴格執行《中共縣委開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案》、《中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施意見》等有關制度、規定。全體干部職工要嚴格遵守群眾工作紀律和黨風廉政建設規定，下村入戶輕車簡從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅決防止和克服形

式主義，切實轉變工作作風；嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村自付伙食費，每餐交費10元錢。不增加基層和群眾負擔。

八、考核獎懲

由領導小組辦公室督查組負責制定干部直接聯系群眾工作的督查制度，對干部職工直接聯系群眾工作進行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結果進行雙向反饋：一是對聯系對象反饋聯系工作、辦理各項事務、解決各種問題的情況；二是對聯系人反饋督查考核情況和結果。同時，把開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾工作情況納入干部職工考核內容，建立考評獎懲制度，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯系和幫助群眾解決實際問題的情況，由領導小組辦公室負責組織群眾滿意度測評、考核，考評結果與獎懲、評優掛鉤。中國共產黨縣局黨組

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：區創新推行六個一線工作法的實踐與啟示

區創新推行六個一線工作法的實踐與啟示

以黨建創新突破凝聚科學發展強大合力

——區創新推行“六個一線工作法”的實踐與啟示

黨的建設偉大工程歷來為黨的偉大事業服務。以來，市區搶抓機遇，依托區位優勢、資源優勢，順應發展模式轉型的要求，廣泛組織開展“一心謀發展，一線立新功”創先爭優主題實踐活動，創新推行“六個一線

工作法”（即：在一線錘煉堅強黨性，在一線鍛造優良作風，在一線夯實黨的根基，在一線考察發展黨員，在一線考核鑒別人才，在一線提拔重用干部），著力打造“全市一流、知名”的先鋒示范城區，不斷改進干部隊伍作風、密切黨群干群關系，有效地把黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢轉化為推動城區科學發展跨越發展的強勁動力，陸續得到了中央創先爭優辦、自治區、市等各級領導的高度關注，并得到中央創先爭優活動領導小組辦公室《深入開展創先爭優活動簡報》（第1730期）、人民網、中國共產黨新聞網、大組工網、《日報》等重要黨建媒體專題報道，“六個一線工作法”的影響力不斷擴大。

一、圍繞“促進經濟社會科學發展”這個中心，堅持把“在一線錘煉堅強黨性”作為凝聚科學發展的強大合力

以來，區以在創先爭優中開展基層組織建設年活動為契機，將創建先鋒示范城區活動與重點項目建設工作緊密結合，大力弘揚防洪工程（一期）征地拆遷工作中提煉出來的“先鋒精神”（即一種不做則已、做必首善的標準，一種直面壓力、迎難而上的勇氣，一種咬住不放、鍥而不舍的作風，一種抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，一種逢戰必勝、逢攻必取的魄力），全面開展重點項目推進先鋒示范攻堅活動，集中精力，重點突破，抽調300多名黨員干部，組成8個工作協調組，55個先鋒突擊隊，長期奮戰在基層工作一線，確保在今年年底完成166個重點推進項目。依托網絡、廣播、刊物等載體，大力宣傳先進人物和典型事跡，表彰了一批在征地拆遷、招商引資、綜治維穩等方面表現突出的“先鋒”和“先鋒工作組”，不斷激勵廣大黨員在服務基層、服務群眾、服務發展中建功立業。大力推行領導干部直接聯系基層“結一聯五”和“領導掛點、單位包村、干部包戶”扶貧開發工作責任制，組織城區廣大黨員領導干部深入基層一線，聯建幫扶，努力打造先鋒示范隊伍，提高各級黨組織和廣大共產黨員領導科學發展的能力。

二、踐行“強化干部隊伍執行力”這個主旨，堅持把“在一線鍛造優良作風”作為助推科學發展的強勁動力

結合城區、鄉鎮、村（社區）三級集中換屆后領導班子思想政治建設，開展“提升學習力、增強執行力”為主題的贈書促學活動，向城區廣大干部贈送《把信送給加西亞》等書籍2500多冊，營造了濃厚的學習氛圍。在經濟社會發展一線推行“五個一”工作模式（即一個項目、一個聯系領導、一個責任單位、一個工作班子、一攬子抓到底），實行“四掛鉤”督查制度（即與績效考評掛

鉤、與評優評先掛鉤、與行政效能監察掛鉤、與干部選拔任用掛鉤），在推進中央投資防洪水利設施項目——區防洪工程的征地拆遷工作中，廣大黨員干部創示范、當先鋒、做表率，僅用4個多月時間，100%完成征地拆遷任務，再一次創造了“速度”。開展“扎根最基層建功第一線”主題實踐活動，鼓勵142名貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員身入基層、心入基層、情系基層，在新農村建設過程中“接地氣”、“通民氣”、“長才氣”，鍛造務實的工作作風，推動扶貧攻堅、基層黨組織建設等城區經濟社會各項事業持續健康發展。7月，區榮獲了“科學發展進步縣”稱號。

三、筑牢“強化基層組織建設”這個基礎，堅持把“在一線夯實黨的根基”作為奠定科學發展的堅實基礎

黨的基層組織是黨在社會基層各級戰線上的先鋒堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。區實施“組織堡壘”工程，將黨支部建在村屯、產業鏈和項目建設工地上，成立了龍崗新區黨工委、防洪工程（一期）征地拆遷工作指揮部臨時黨委，在各征地拆遷工作組、重點項目推進先鋒示范攻堅活動各協調組和先鋒突擊隊成立臨時黨組織，并重點打造了區野豬養殖協會黨支部、蒲廟鎮紅星社區黨總支部等29個基層黨建示范點，充分發揮黨在一線工作中的戰斗堡壘和先鋒引領作用，進一步提升基層黨建科學化水平。全面推行“農事村辦”，建立村情民意聯系機制，開展“百個支部聯建&8226;千名黨員連心”主題實踐活動，組織87個機關單位1200多名黨員干部與262戶貧困戶、386名困難黨員和群眾結成幫扶對子，為他們送去慰問金、生產生活物資，提供致富、就業信息。實施“網絡黨建”工程，建立流動黨員網上黨支部、黨員手機服務平臺，來，共為黨員干部發送換屆政策法規、黨建知識和祝福問候5萬多條，形成行之有效的流動黨員管理服務機制，增強黨組織的凝聚力和向心力。

四、抓住“煥發黨內生機活力”這條主線，堅持把“在一線考察發展黨員”作為激發科學發展的內生動力

開展“在一線入黨&8226;到基層礪煉”主題實踐活動，堅持在工作崗位一線考察黨員，把一批政治素質好、綜合能力強的入黨積極分子安排到城區重點項目建設、新農村建設等環境艱苦、崗位重要的部門和單位鍛煉，通過下派黨建指導員、組建“流動黨校”等方式，對入黨積極分子進行“一對一”幫助教育和跟蹤考察，由一線臨時黨組織就近對入黨申請人、積極分子或發展對象進行“火線考察”。以來，在征地拆遷、項目落地、抗洪救災等一線，城區各基層黨組織對135名入黨積極分子進行跟蹤了解，86名入黨積極分子在一線光榮宣誓入黨，進一步優化黨員隊伍年齡文化結構，有效激發了經濟社會科學發展的內生動力。

五、樹立“人才就是生產力”這個理念，堅持把“在一線考核鑒別人才”作為構筑科學發展的人才高地

把基層礪煉作為人才成長的必修課，每年安排各類人才上派、下掛鍛煉。，從清華大學、中國人民大學等知名高校共引進8名碩士和5名博士到城區掛職。

實施“素質提升工程”，通過“請進來、走出去”形式強化人才教育培訓，組織各類人才到北京大學、清華大學等知名高校學習培訓。，設立了13個主體班次，并計劃于7月份對在職的科級干部進行大規模、集中式的封閉式培訓，進一步提高他們聯系群眾、服務發展以及駕馭復雜工作局面的能力和本領。建立人才資源庫，組建專家技術咨詢服務團，使基層有限的資源成本取得最大的人才效益。共開展文化科技衛生“三下鄉”活動18期次，提供答疑服務4萬余人次，由專家技術咨詢團提供人工診斷答疑958次，發放科普宣傳讀物4.5萬冊，為群眾解決種養殖技術難題1500多件次。組織開展“關愛人才，真情暖人心”主題系列活動，建立送生日祝福、生病住院探望等關愛制度，并定期組織各類專業技術人才免費進行健康體檢。

六、高揚“風清氣正選人”這面旗幟，堅持把“在一線提拔使用干部”作為推進科學發展的智力支撐

在城區、鄉鎮、村（社區）三級集中換屆中，區深入實施“陽光換屆”工程，堅持將深化干部人事制度改革貫穿換屆始終，牢固樹立重品德、重實績、重公認、重基層，讓想干事者有希望，讓能干事者有舞臺，讓干成事者有機會，讓不干事者有危機的“四重四讓”選人用人導向，全面推行“五差額”干部選任機制（即差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決），實行紀檢（監察）、綜治、信訪等九部門聯合審查制度。換屆工作呈現出“三個百分百”（即百分百實現群眾滿意、百分百一次性選舉成功、百分百高票當選）和“三個零”（即零違紀、零失誤、零上訪）的特點。在組織工作滿意度民意調查和換屆風氣滿意度測評中，區各項測評指標均位列全111個縣（市、區）第一，并榮獲自治區黨委組織部、自治區民政廳授予“全區村（社區）‘兩委’換屆選舉工作先進集體”榮譽稱號。建立健全競爭性選拔干部長效機制，連續兩年拿出23個鄉科級領導崗位開展公開選拔或競爭上崗。初，結合開展考核，大力踐行“六個一線工作法”，分別在防洪工程(一期)征地拆遷一線和五象新區龍崗片區項目征地拆遷一線開展了推薦考核干部，對165名抽調到征地拆遷一線工作的科級領導干部進行延伸考核，真正實現在基層一線了解干部、推薦干部、考察干部、提拔干部。拿出區蒲廟鎮黨委書記和區土地儲備中心主任兩個重要正科級領導職位面向一線推行“公推差選兩票決”，在征地拆遷一線公開推薦、差額選拔、兩輪票決。在今年6月份科級干部調整中，我城區共有60名一線干部得到提拔重用，極大激發了基層一線干部干事創業熱情，為推進城區科學發展注入無窮動力、提供堅強保障、煥發無限生機。

區以服務中心工作和維護改革發展穩定大局為根本出發點，以“六個一線工作法”為抓手，有效地把黨建工作與經濟社會發展有機結合起來，有力助推了經濟社會展翅騰飛。1-5月份，全城區財政收入和社會固定資產兩項指標增速居市各縣區前列。實踐證明，“六個一線工作法”是推動經濟社會發展的強勁動力，是深化干部人事制度改革的有力舉措，是強化基層組織建設的有效途徑，是有著強盛生命力的。因此，我們要在實踐中不斷建立健全“六個一線工作法”相關運行機制，有序推進先鋒示范城區創建工作，在實踐中檢驗發展“六個一線工作法”，以發展成效助推黨的建設工作不斷向前推進。