第一篇：秦光榮：全力以赴落實好干部直接聯系群眾制度

秦光榮：全力以赴落實好干部直接聯系群眾制度

1月14日至15日，省委書記秦光榮深入他的掛鉤聯系點墨江哈尼族自治縣，調研貫徹落實中央農村工作會議精神，開展創先爭優活動、“四群”教育和干部直接聯系群眾制度情況，并向基層干部群眾送上新春的慰問與祝福。

省委常委、省委秘書長、副省長曹建方，普洱市委書記沈培平，普洱市委副書記、市長李小平，普洱市委常委、市委秘書長李忠民參加調研。

墨江縣水資源豐富，境內有3江5河、水庫36座，全縣已建、在建、擬建中小型水電站20座，可新增宜漁面積14萬畝。去年，該縣引進云南海王水產有限公司，計劃總投資1.2億元，可年加工水產品10萬噸，解決1200多人就業。截至2011年12月，全縣水產總量12660噸，實現漁業產值1.43億元。秦光榮聽后高興地說，這是一條利用電站庫區水資源，促進高原漁業發展，積極探索水電移民后續發展的好路子。云南水電庫區很多，擁有發展高原漁業得天獨厚的條件。他鼓勵海王水產公司充分利用優勢，在不超出環境承載能力、防止水資源污染的前提下，努力做強做大，積極打造高原漁業品牌，創造跨越發展的新亮點。在國際雙胞小鎮和國際雙胞胎文化園，秦光榮詳細了解了墨江縣城規劃及文化旅游產業發展情況，對墨江充分發揮自身優勢，積極打造“哈尼之鄉、回歸之城、雙胞之家”3張城市名片，塑造“哈尼小城”的城市規劃給予充分肯定，要求結合城鎮上山、農民進城，進一步完善城市功能布局，把墨江打造成具有獨特魅力的生態宜居城市。

秦光榮來到墨江縣民族學校，聽取了學校建設及開展“四群”教育活動情況。他走進瑤族、布朗族班，向全體老師和同學們拜年、問好，并要求省、市、縣相關部門把教育放在優先發展的位置，研究并幫助學校解決發展中遇到的實際困難。

聯珠鎮克曼村下幫掃村民小組是個移民村，共有47戶200人。因村民原來的居住地頻頻遭受山體滑坡等地質災害，2010年12月，當地黨委、政府啟動移民搬遷項目，幫助下幫掃村民建設現在的新居所。當秦光榮一行來到這里時，全村各族群眾擁到村口，夾道歡迎。自從開展“四群”教育和推行干部直接聯系群眾制度以來，墨江縣建立了鄉鎮、村、組、戶四級民情聯系責任制，要求村村都有責任區，戶戶都有聯系人，并要求領導干部帶頭掛鄉包村聯戶。在廣場上，秦光榮來到鄉親中間拉家常，得知每家每戶都有民情聯系卡，領導干部經常進村入戶，或者通過電話與群眾直接聯系，了解民情民意，幫助解決實際困難，黨群干群聯系有了極大的改善時，秦光榮說，過去進衙門很難，現在進家門很容易。通過干部直接聯系群眾制度，干部的作風有了很大的轉變，工作內容充實了，和群眾的感情拉得更近了，基層的情況了解得更多更準了，這樣才能更好地為群眾辦事，這個制度我們一定要堅持下去。在墨江期間，秦光榮帶頭落實開展“四群”教育、實施干部直接聯系群眾制度要求，進村住戶，夜宿農家，并與基層干部群眾圍爐夜話，了解群眾所思、所想、所盼，問政于民、問計于民、問需于民。在與群眾座談過程中，他詳細了解了群眾對于落實中央和省里惠農政策、促進經濟發展、城鄉統籌、土地流轉與耕地保護、基層民主建設以及在新形勢下加強群眾工作的意見和建議，強調要在農村發展、改善民生、制度改革等方面繼續創造條件，讓發展的步子邁得更大一些，生活過得更好一些。同時也要進一步落實好干部聯系群眾制度，真正做到干部和群眾心連心。他還走訪慰問了部分農戶，給他們提前拜年，并和他們進行了交流。

15日上午，秦光榮來到碧溪村委會，與普洱市委書記沈培平、墨江縣委書記曹衛東、聯珠鎮黨委書記陳家幸、碧溪村黨總支書記馮立銀和群眾代表座談，“五級書記”共同點評創先爭優活動開展情況。在聽取了大家的發言后，秦光榮指出，創先爭優活動開展以來，云南突出圍繞科學發展和諧發展跨越發展、突出為老百姓服務、突出加強基層組織建設、突出領導帶頭、突出典型引路、突出宣傳引導，創先爭優活動取得了良好成效。下一步，我們要按照樹典型、建機制、見成效的思路繼續深入開展創先爭優，重點要開展好跨越發展先鋒行動，在窗口單位和服務行業開展好“四亮四評四創”活動，扎實開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，加強基層組織建設，大力宣傳樹立、表彰先進典型，創造有利于更加深入開展創先爭優活動的良好氛圍，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

秦光榮強調，開展“四群”教育，建立干部直接聯系群眾制度，是深入開展創先爭優活動的一個重要內容，是省第九次黨代會提出的一項重要任務，也是做好新形勢下群眾工作的新思路、新舉措、新辦法。深入開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度能夠進一步密切黨群干群關系；能夠真正把群眾組織起來，動員起來，為我們黨提出的任務而奮斗；能夠進一步夯實我們的執政基礎。就目前活動開展的情況看，全省各級黨組織學習教育活動扎實有效；廣大黨員干部踴躍參加；群眾反響較好，特別是通過實地查看，群眾的所思所想所盼與中央、省委的決策和制定的政策是一致的，讓我們各級領導干部心里面感到很踏實。現在省、州市、縣（市、區）已經部署結束，正進入實踐階段，一定要全力以赴抓好落實。

他要求，各級領導干部在深入開展“四群”教育、實行干部直接聯系服務群眾制度工作中，要做到帶頭進村住戶，帶頭關心群眾疾苦，帶頭為群眾辦實事，帶頭推動跨越發展，共同推動省第九次黨代會提出的奮斗目標的實現。廣大干部要按照“面對面、心連心、手拉手、實打實”的要求來開展工作，真正把工作重心放在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上來。同時，要注重在落實干部直接聯系服務群眾制度的過程中發現、培養干部。

第二篇：云南召開干部直接聯系群眾制度動員大會

云南召開干部直接聯系群眾制度動員大會

秦光榮：“回顧云南群眾工作的實踐，我們積累了一些行之有效的成功經驗，也有一些值得認真反思的深刻教訓。敢于自省、善于反思，是文化自覺、文化自信的表現，是進步的不竭動力。”

秦光榮強調：

1、要以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為重要抓手，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。

2、要著力抓好“三個深入”，推進干部直接聯系群眾制度，為開展好“四群”教育提供制度保障。

李紀恒就貫徹落實好會議精神提出4點要求。

12月7日，云南省開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度動員大會召開。會議強調，要深入學習貫徹全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會和省第九次黨代會精神，認真總結推廣孟連經驗，在全省

范圍內深入開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，努力開創新形勢下我省群眾工作新局面。

省委書記秦光榮作重要講話。省委副書記、代省長李紀恒主持。

仇和、王學仁、羅正富、李江、張田欣、孟蘇鐵、曹建方、辛維光、劉維佳、楊成熙、晏友瓊、孔垂柱、劉平、顧朝曦、和段琪、白保興在昆明主會場出席會議。趙金、李培在分會場出席會議。

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。秦光榮在講話中指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本執政為民理念的需要，是實現省第九次黨代會確定目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。

“回顧云南群眾工作的實踐，我們積累了一些行之有效的成功經驗，也有一些值得認真反思的深刻教訓。敢于自省、善于反思，是文化自覺、文化自信的表現，是進步的不竭動力。”秦光榮指出，要深刻反思我們的思維定勢、思維方式、思維方法，徹底改變把發文件、召開會議當成抓落實的工作模式，變發動干部為發動群眾，變動員機關為動員社會，努力擺脫“文山會海”等各種形式主義；要深刻反思我們的工作作風，把領導對領導、干部對干部、機關對機關、文件對文件、會議對會議的工作方式，逐步轉變為領導對群眾、干部對群眾、機關對群眾、文件對群眾、會議對群眾的工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風；要深刻反思如何繼承和發揚黨的優良傳統，重拾“密切聯系群眾”的法寶，時刻保持與人民群眾的血肉聯系。

秦光榮強調，要以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為重要抓手，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領。一要加強群眾觀點教育，這是一個理論問題。作為一名黨員干部，理論上的成熟，是政治上堅定的基礎，是銳意進取的前提，是與黨步調一致的保證。廣大黨員干部要始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀；二要加強群眾路線教育，這是一個實踐問題。要堅持黨的群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使工作更加體現群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護；三要

加強群眾利益教育，這是一個現實問題。推進科學發展、和諧發展、跨越發展，加快建設中國面向西南開放的重要橋頭堡，建設開放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，實現“四個翻番”、“兩個倍增”是人民群眾的最大直接利益，要努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務；四要加強群眾工作教育，這是一個方式方法問題。要改進和創新群眾工作的方式方法，與黨攻堅克難的“傳家寶”相結合，與創新群眾工作思維方式相結合，與加強和創新社會管理相結合，大膽探索新形勢下的群眾工作方法。

秦光榮強調，要著力抓好“三個深入”，推進干部直接聯系群眾制度，為開展好“四群”教育提供制度保障。要深入實際，各級領導干部帶頭，認真開展調查研究；要深入基層，組成新農村建設工作隊，切實加強基層工作力量；要深入群眾，在縣以上機關全面實行干部直接聯系群眾制度，加大干部直接聯系群眾力度。“這項工作一抓五年，抓好了，干部作風就會明顯轉變，群眾就會擁護我們；抓不好，就會流于形式，干部群眾就會厭惡和反感。”秦光榮要求，各級黨委和廣大黨員干部一定要統一思想，明確責任，精心組織，強化督查，各地各部門要在今冬明春全面啟動“四群”教育，各級領導干部要在春節前帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，確

保“四群”教育取得實效。

李紀恒就貫徹落實好會議精神提出4點要求：一是思想上必須高度重視。各級各部門和廣大黨員干部要從全省工作大局出發，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，積極推動“四群”教育深入開展；二是行動上必須迅速落實。要及時制定實施方案、明確工作重點、提出具體措施、建立保障機制，盡快動員部署，把工作抓早、抓快、抓實；三是措施上必須扎實有力。要加強組織領導，組建工作機構，采取形式多樣的學習方式，做到學有所思、思有所行、行有成效。要緊密結合各地實際，豐富載體，創新方式，強化督查。要充分利用各種媒體，大力營造濃厚氛圍；四是方法上必須強化統籌。要處理好“四群”教育與中心工作、與解決實際問題的關系，處理好上級機關與下級組織的關系，處理好干部直接聯系群眾與推動部門工作的關系，努力實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

保山市、臨滄市、孟連縣、魯甸縣負責人在會上作交流發言。

各州市、縣（市、區）設分會場。

記者 謝煒 張瀟予 彭錫來源云南日報)

第三篇：局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

縣局關于開展“四群”教育

實行干部直接聯系群眾制度的實施方案

為認真貫徹落實總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神，進一步做好新形勢下的群眾工作，根據中共云南省委《關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的意見》（云

發［］18號）的精神和中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知要求，結合我縣工作實際，現就局開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯系群眾制度，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化干部服務意識，深入開展“干部作風集中整頓建設工作”活動。各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務基層部門和群眾的內容，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區群眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現干部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導干部認真學習《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學習資料》重要文獻，學習省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話、州委書記張太原在全州深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓，加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入干部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織干部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風集中整頓和建設工作活動奠定基礎。

3、實踐教育。組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯系點群眾解決實際困難。

4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，局領導班子召開一次“四群”教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導干部和各股整改措施由領導小組辦公室上報并備案。

（二）開展“四群”教育的要求

1、加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強群眾觀點教育，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員干部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2、加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項扶貧開發政策措施更好地體現人民群眾意愿，更好地促進人民群眾增收致富。

3、加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。加強群眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實解決工作開展中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題，認真維護好、發展好、實現好群眾利益，努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務，讓發展成果惠及廣大群眾，實現社會穩定和諧。

4、加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟

第四篇：局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

局實行干部直接聯系群眾制度實施

方案

局實行干部直接聯系群眾制度實施方案

縣局關于開展“四群”教育

實行干部直接聯系群眾制度的實施方案

為認真貫徹落實總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神，進一步做好新形勢下的群眾工作，根據中共云南省委《關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的意見》的精神和中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通

知要求，結合我縣工作實際，現就局開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實行干部直接聯系群眾制度，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化干部服務意識，深入開展“干部作風集中整頓建設工作”活動。各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展干部聯系群眾的途徑，豐富干部服務基層部門和群眾的內容，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區群眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現干部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

開展“四群”教育的形式

1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導干部認真學習《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學習資料》重要文獻，學習省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話、州委書記張太原在全州深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題培訓，加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入干部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組

織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織干部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風集中整頓和建設工作活動奠定基礎。

3、實踐教育。組織干部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯系點群眾解決實際困難。

4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，局領導班子召開一次”四群”教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導干部和各股整改措施由領導小組辦公室上報并備案。開展“四群”教育的要求

1、加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強群眾觀點教育，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員干部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2、加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項扶貧開發政策措施更好地體現人民群眾意愿，更好地促進人民群眾增收致富。

3、加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。加強群眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實解決工作開展中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題，認真維護好、發展好、實現好群眾利益，努力把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務，讓發展成果惠及廣大群眾，實現社會穩定和諧。

4、加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，創新服務方式、拓寬服務領域，構建聯系和服務群眾工作體系，不斷提高服務水平。

三、人員范圍和聯系服務對象 聯系人：縣局全體干部。

聯系服務對象：按照縣委安排要求，縣局“掛鄉包村”聯系，局領導“包村聯戶”，其余干部“包戶聯系”。

四、職責任務

緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、保民生、促和諧七項任務，深入實際，深入基層，深入群眾，全面實行干部直接聯系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導和化解社會矛盾，確保聯系群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現民富、村美、人和諧。解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

維護群眾的合法權益。認真貫徹落實好黨和政府各項惠民政策，維護好、發展好、實現好群眾利益，糾正侵害群眾合法權益的行為。

疏導調解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調解鄰里糾紛，實現鄰里和諧。

解決群眾實際困難。關心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產生活最迫切的困難和問題，局黨組在廣泛征求掛鉤聯系點群眾意見的基礎上，每年為當地群眾辦5至10件實事好事。

五、目標任務

通過直接聯系服務群眾，確保聯系服務的群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現知民情、解難題、辦實事、保安全、建和諧、促發展目標。

六、聯系辦法 “包組聯戶”。局長和副局長每人負責一個村民小組，并聯系服務2戶群眾。“包戶聯系”。非領導職務的科級干部在局聯系責任區直接聯系2戶群眾，其余干部直接聯系1戶群眾。建立“三卡”落實聯系任務。即：建立《民情聯系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯系電話、郵箱及承諾事項，發送所聯系群眾，方便經常聯系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生

產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監督。建立《黨建工作卡》，注明基層黨組織基本情況、黨建當前的現狀、今后的打算和需要幫助解決的事項。駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時間駐村入戶，并按縣上要求科級領導干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。與群眾同吃、同住、同勞動，出點子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有干部職工每年為聯系戶做1件好事；實行“兩必訪”，即對所直接聯系群眾做到春節前必訪，遇難受災必訪；“三必幫”:即上學就業遇到困難必幫，遇難受災必幫，脫貧致富必幫；“四個一”:每戶培養一名致富能手，選準一條致富路子，選準一個致富產業，解決一個實際困難；“五必問”:即戶情必問、經濟狀況必問、發展愿望必問、存在困難必問、就醫就學必問。

下訪懇談。干部結對聯戶采取直接入戶走訪、駐村夜訪，傾聽民聲，體察民情，實解民憂，重點開展好“六訪六問”活動。即：走訪鄉鎮和村“兩委”干部；走訪老黨員、老村干和村民代表；走訪困難黨員群眾；走訪“雙培雙帶”和設崗定責黨員戶；走訪個體工商戶和企業職工黨員；走訪鄉土人才。

七、組織領導 加強組織領導。局黨組成立實行干部直接聯系群眾工作制度領導小組，由局長任組長，三名副局長任副組長，各股室負責人為成員，負責領導局的干部直接聯系群眾工作。領導小組下設辦公室，李梅秀副局長、辦公室主任負責日常業務工作。在12月31日前確定掛鉤聯戶人員名單，1月全面展開。明確責任，分類指導。所有聯系群眾的干部職工結合自身工作實際和聯系戶特點，在不耽誤本職工作的基礎上，制定工作目標和計劃，認真開展下訪懇談和幫扶活動。

圍繞中心，強化統籌。要把增強群眾觀點與增進黨群干群關系、政企關系相結合，把增強群眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強群眾利益與知民情辦實事相結合，把增強群眾工作與改進工作方法相結合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實際問題的關系，處理好與開展創先爭優、向楊善洲同志學習活動的關系，相互促進，推動工作，努力實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、安全得保障、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

嚴格要求，嚴肅紀律。嚴格執行《中共縣委開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案》、《中共縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施意見》等有關制度、規定。全體干部職工要嚴格遵守群眾工作紀律和黨風廉政建設規定，下村入戶輕車簡從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅決防止和克服形

式主義，切實轉變工作作風；嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村自付伙食費，每餐交費10元錢。不增加基層和群眾負擔。

八、考核獎懲

由領導小組辦公室督查組負責制定干部直接聯系群眾工作的督查制度，對干部職工直接聯系群眾工作進行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結果進行雙向反饋：一是對聯系對象反饋聯系工作、辦理各項事務、解決各種問題的情況；二是對聯系人反饋督查考核情況和結果。同時，把開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾工作情況納入干部職工考核內容，建立考評獎懲制度，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯系和幫助群眾解決實際問題的情況，由領導小組辦公室負責組織群眾滿意度測評、考核，考評結果與獎懲、評優掛鉤。中國共產黨縣局黨組

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：干部直接聯系群眾2

大竹縣糧食局

關于機關干部直接聯系服務群眾工作

實施方案

為進一步改進機關干部作風，切實加強機關干部聯系和服務群眾工作，及時了解和掌握基層情況，聽取群眾的意見和建議，不段提高服務群眾的質量，根據《中共大竹縣委辦公室、大竹縣人民政府辦公室關于進一步開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的實施意見》（竹委辦[2012]25號）和《中共大竹縣委辦公室、大竹縣人民政府辦公室關于開展千名機關干部進基層幫萬戶活動的意見》（竹委辦

[2012]33號）精神，結合本局工作實際，特制定糧食局機關干部直接聯系群眾工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和貫徹落實大竹縣第十二次黨代會精神，踐行以人為本、執政為民理念，堅持從群眾中來、到群眾中去的路線方針，以群眾觀點、群眾路線、群眾利益為出發點，以問政于民、問需于民、問計于民為切入點，深化群眾觀念，加深群眾感情，為推動大竹科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、工作目標

按照《中共大竹縣委辦公室、大竹縣人民政府辦公室關于開展千名機關干部進基層幫萬戶活動的實施方案》和《關 1

于扎實開展好縣直機關干部直接聯系服務群眾工作的通知》要求，全局黨員干部要積極深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，解答群眾困惑，解決群眾困難，積極提供政策、信息、項目、資金、技術、法律等方面的援助，達到本單位干部隊伍公信度明顯上升，機關干部作風明顯提升，群眾滿意度明顯上升，困難群眾生產生活明顯改善，最終達到干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

三、工作內容

（一）建立結對幫扶對子。全局27名在職的干部職工須全部參與到白壩鎮明月村、清河村兩個村委會直接聯系群眾工作。

（二）聯系群眾要求。局領導每人直接聯系群眾2名，每人每年駐村入戶不少于2次；一般干部職工每人直接聯系群眾2戶，每人每年駐村入戶不少于3次，與群眾零距離接觸、面對面交流。每年為幫扶戶辦1件以上好事、實事。

（三）創新聯系群眾工作方式。每位干部職工要發放直接聯系服務群眾聯系卡，做到一戶一卡，全面溝通聯系，并結合自身崗位工作實際，靈活采取電話短信適時聯系、駐村入戶直接聯系、駐村人員幫助聯系等方式，定期開展直接聯系群眾工作，做到每月聯系群眾不少于1次。

四、聯系職責及工作重點

（一）深入調查研究，全面了解村情民情。所有聯系群眾的干部職工結合自身工作實際和聯系戶特點，制定工作目

標和計劃，認真開展面對面懇談和幫扶活動。要帶著感情、帶著責任，轉變作風、進村到戶，通過談話、談心、談發展，同吃、同住、同勞動等方式，面對面與群眾溝通，對群眾家庭成員構成情況、生產生活狀況和家庭收入現狀，特別是存在問題，以及所思、所需、所盼等，要做到底數清、情況明。要深入了解縣鄉村各項決策部署的落實情況，“查”是否符合基層實際，“問”是否真正得到落實，“聽”是否達到預期效果，認真查訪執行過程中的問題和不足、群眾的意見和建議。要圍繞轉變發展方式、解決民生問題、化解矛盾糾紛、轉變思想觀念、提升致富能力等內容，深入開展調查研究，記好民情日記。

（二）幫助化解積案，解決信訪突出問題。結合干部直接聯系群眾工作，認真落實領導干部大下訪、大接訪工作制度和干部職工包保信訪工作制度。通過定期和群眾交心談心，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，宣傳解釋政策法規，積極幫助群眾反映情況、排查調處矛盾，真正把群眾當親人，真正和群眾建立感情，及時發現信訪苗頭，把信訪矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

（三）幫助轉變觀念，促進村風民風轉變。要把轉變思想觀念、轉變村風民風作為重要工作。加大對黨的路線、方針、政策、國家法律法規和各項惠民政策以及縣第十二次黨代會精神的宣傳，以深入學習省第十次黨代會和今年將要召開的黨的十八大精神以及深入開展創先爭優活動為契機，開展一幫

一、面對面的思想引導，幫助廣大群眾提高思想道德素質，弘揚健康向上的社會風氣。努力形成遵紀守法、崇尚科學、移風易俗、熱心公益、鄰里和睦、誠實守信的公民道德風尚。

五、工作機制

（一）經常訪談交心。結對干部職工要和結對聯系戶定期不定期開展交心談心活動，切實做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、發生矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、有信訪苗頭必訪必問，及時掌握群眾的思想動態、生產生活動態。

（二）開展服務承諾。每位結對干部職工要根據崗位工作特點及自身特長，每年向所聯系的群眾進行公開承諾，重點要針對幫助群眾辦實事開展承諾，接受群眾監督，并認真兌現承諾事項。

（三）建立工作臺賬。每位結對干部職工要建立結對幫扶聯系卡和聯系群眾登記卡，認真填寫《民情登記表》，記好群眾工作日志，要建立干部直接聯系群眾工作臺賬，實施動態管理，如實記錄直接聯系群眾工作情況。

六、組織保障

（一）加強領導，精心組織。局黨組已成立局開展干部直接聯系群眾制度工作領導小組，各股室負責人是本單位干部直接聯系群眾工作的第一責任人，要切實加強領導，率先垂范，緊密結合實際，認真分析研究，扎實開展工作，確保順利推進。

（二）嚴格要求，強化督查。全局干部職工要嚴格紀律要求，要尊重群眾意愿，切實做到“六要六戒”，堅決防止

和克服形式主義，切實轉變工作作風，樹立良好形象；要嚴格自律，不奢侈浪費，不收受群眾饋贈，在聯系戶就餐要自付伙食費，不增加群眾負擔。加大督促檢查力度，局紀檢組要定期開展督查，加強跟蹤問效，準確掌握結對干部深入農戶、幫扶群眾、解決實際問題的情況，發現問題，總結經驗，促進工作。

（三）圍繞本職，強化統籌。要把下基層聯系服務群眾活動與推進機關效能建設、基層組織建設、“五比”活動以及本職工作同部署、同推進、同落實、同檢查、同考核。既開展好干部直接聯系群眾工作，又確保全局各項工作正常有序推進，做到“兩不誤、兩促進”。

附件：大竹縣糧食局干部直接聯系群眾工作安排表

二0一二年五月十七日