第一篇：秀塘村創(chuàng)建“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的實施方案

秀塘村創(chuàng)建“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的實施方案

根據(jù)縣委“四群”辦和鎮(zhèn)黨委的要求，為進一步推動“四群”教育活動的深入開展，扎實開展好創(chuàng)建“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點活動，進一步發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，引導(dǎo)和推動“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作有效開展，全面提升開展新時期群眾工作整體水平，結(jié)合秀塘村實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實省第九次黨代會精神，踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，以黨的群眾路線為根本，以保障和改善民生為核心。秀塘村全體村組干部要眼睛向下看、重心向下移、身子向下沉，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，為推動全村的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

緊緊圍繞“干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧”的總體目標(biāo)，通過深入調(diào)查研究，扎實開展好“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點創(chuàng)建工作。

一是群眾工作能力明顯提升。堅持經(jīng)常深入群眾，能夠與群眾心連在一起、情融在一起，在聯(lián)系群眾工作中做到“四懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、懂群眾需求，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動，群眾工作能力明顯增強。二是全村村組干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。增強群眾觀念，深入基層和群眾，傾聽民聲，尊重民意，自覺接受群眾監(jiān)督。三是熱點問題有效解決。一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到解決，一批親民便民惠民的服務(wù)舉措得到落實，做到改善民生、促進民和、確保民安。四是群眾滿意度顯著提高。群眾情緒得到有效理順，群眾對黨委、政府工作以及村內(nèi)工作更加了解、滿意，對全村的黨員干部更加理解、認(rèn)同，黨群干群感情日益深厚。

三、工作措施

示范點創(chuàng)建把開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為重要任務(wù)，采取扎實措施做好創(chuàng)建工作，確保示范樹得起、立得住、叫得響、推得開。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，落實責(zé)任。成立開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村委會副支書任副組長，成員為各創(chuàng)建示范點組長、副組長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村委會辦公室。細(xì)化創(chuàng)建工作措施，切實把責(zé)任落實到人、工作落實到戶。

（二）先行一步，強化宣傳，營造氛圍。高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持“六個走在前”，即：集中學(xué)習(xí)走在前、進村住戶走在前、專題學(xué)習(xí)生活走在前、分析檢查報告撰寫走在前、整改落實走在前、落實收入倍增措施走在前，切實做到帶頭推動跨越發(fā)展、帶頭促進收入倍增、帶頭加強基層黨組織建設(shè)、帶頭做好群眾工作。圍繞如何開展專題教育、“三深入”、“四聯(lián)戶”聯(lián)系科技人員開展科技入戶、加強基層組織、促進收入倍增、形成長效機制等方面，探索積累經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣。采取多層次宣傳動員措施，確立宣傳目標(biāo)、宣傳主題，充分運用簡報、標(biāo)語、橫幅，以及報紙、電視、廣播、文化宣傳欄、黨建手機報、網(wǎng)絡(luò)黨建等媒體，大力宣傳創(chuàng)建示范點的經(jīng)驗和成效，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（三）強化督導(dǎo)，加大投入，抓出成效。秀塘村把示范點創(chuàng)建工作納入項目化管理，建立“每半月一報”工作制度，及時掌握情況。采取電話督查、隨機抽查、明察暗訪等措施，狠抓工作落實。

第二篇：某局創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點實施方案

某局創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制

度示范點實施方案

根據(jù)縣委“四群”辦《關(guān)于創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的通知》（大群辦〔2012〕2號）要求，我某局被列為縣級“四群”教育10個示范點之一。為體現(xiàn)實踐特色，充分發(fā)揮“四群”教育示范點的典型引導(dǎo)和示范帶動作用，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開。結(jié)合我某局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，以加快建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，堅持從群眾中來、到群眾中去的路線方針，以群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作為出發(fā)點，以問政于民、問需于民、問計于民為切入點，深化群眾觀念，加深群眾感情，創(chuàng)新社會管理，加強基層組織建設(shè)，改進工作作風(fēng)，改善干群關(guān)系，廣泛凝聚力量，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動大姚科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照 “集中學(xué)習(xí)走在前、駐村聯(lián)戶走在前、專題學(xué)習(xí)生活會走在前、分析檢查報告撰寫走在前、整改落實走在前、落實收入倍增措施走在前，切實做到帶頭推動跨越發(fā)展、帶頭促進收入倍增、帶頭加強基層黨組織建設(shè)、帶頭做好群眾工作”等“六個走在前的要求，全某局黨員干部及科技人員積極深入到聯(lián)系點村委會、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，解答群眾困惑，解決群眾困難，維護群眾合法權(quán)益，最終達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標(biāo)。

三、示范點及聯(lián)系方式

（一）示范點：金碧鎮(zhèn)涼橋村委會

（二）參與聯(lián)系群眾人員及村委會。全某局在職的干部職工須參與到示范點村委會直接聯(lián)系群眾工作。

（二）聯(lián)系群眾要求。某局領(lǐng)導(dǎo)（含主任、副主任科員）每人直接聯(lián)系群眾15戶，每人每年駐村入戶不少于20天，到村組調(diào)研指導(dǎo)工作不少于90天。一般干部職工（除2012年選派為新農(nóng)村指導(dǎo)員的人員外）每人直接聯(lián)系群眾15戶，每季度駐村入戶不少于3天。

（三）創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作方式。每位干部職工要發(fā)放民情聯(lián)系卡，做到一戶一卡，全面溝通聯(lián)系，并結(jié)合自身崗位工作實際，靈活采取電話短信適時聯(lián)系、駐村入戶直接聯(lián)系、駐村人員幫助聯(lián)系等方式，定期開展直接聯(lián)系群眾工作，做到每月聯(lián)系群眾不少于1次。

四、聯(lián)系職責(zé)及工作重點

（一）深入調(diào)查研究，全面了解村情民情。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實際和聯(lián)系戶特點，制定工作目標(biāo)和計劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動。要帶著感情、帶著責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、進村到戶，通過“三談三同”，即談話、談心、談發(fā)展，同吃、同住、同勞動等方式，面對面與群眾溝通，對群眾家庭成員構(gòu)成情況、生產(chǎn)生活狀況和家庭收入現(xiàn)狀，特別是存在問題，以及所思、所需、所盼等，要做到底數(shù)清、情況明。要深入了解縣鄉(xiāng)村各項決策部署的落實情況，“查”是否符合基層實際，“問”是否真正得到落實，“聽”是否達(dá)到預(yù)期效果，認(rèn)真查訪執(zhí)行過程中的問題和不足、群眾的意見和建議。要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決民生問題、化解矛盾糾紛、轉(zhuǎn)變思想觀念、提升致富能力、提高企業(yè)效益等內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。某局領(lǐng)導(dǎo)（含主任、副主任科員）每年撰寫調(diào)研報告不少于2篇，一般干部職工不少于1篇。

（二）開展“五個一”為抓手，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以開展“五個一”活動為抓手，提振精神、深入基層、深入群眾，為所聯(lián)系的1215戶群眾辦好五件實事，開展好“五個一”活動：一是每戶贈送一套勞動工具。樹立信心，引導(dǎo)群眾大干春耕，實現(xiàn)大旱之年滿栽滿播；二是每戶提供一畝旱作良種，引導(dǎo)農(nóng)戶搞好水改旱；三是每戶落實一畝旱糧地膜覆蓋（3公斤），增溫保濕，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；四是指導(dǎo)桑農(nóng)管好一畝新植桑園，保活豐產(chǎn)，提質(zhì)增效；五是幫助聯(lián)系戶每戶嫁接1畝三臺核桃（3株穗條），長短結(jié)合，促農(nóng)增收。在扎實抓好“五個一”活動的基礎(chǔ)上，聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)及干部職工要認(rèn)真落實工作措施，積極為聯(lián)系群眾提供致富信息、科技信息，選擇致富項目，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，有剩余勞動力的幫助落實1個勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位，幫助群眾脫貧致富。要自覺服從和服務(wù)于縣委政府及縣農(nóng)業(yè)某局各個時期的中心工作，發(fā)揮黨的思想工作和群眾工作優(yōu)勢，最大限度地匯聚民智、集中民力，增進科技人員與廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，促進群眾增收快富，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

（三）幫助化解積案，解決信訪突出問題。結(jié)合干部直接聯(lián)系群眾工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪工作制度和干部職工包保信訪工作制度。通過定期和群眾交心談心，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，宣傳解釋政策法規(guī)，積極幫助群眾反映情況、排查調(diào)處矛盾，真正把群眾當(dāng)親人，真正和群眾建立感情，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，把信訪矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）幫助轉(zhuǎn)變觀念，促進村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變村風(fēng)民風(fēng)作為重要工作。以深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會、州第八次黨代會、縣第十三次黨代會精神和今年將要召開的黨的十八大精神以及深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展一幫

一、面對面的思想引導(dǎo)，幫助廣大群眾提高思想道德素質(zhì)，弘揚健康向上的社會風(fēng)氣。努力形成遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、熱心公益、鄰里和睦、誠實守信的公民道德風(fēng)尚。

五、工作機制

（一）經(jīng)常訪談交心。結(jié)對干部職工要和結(jié)對聯(lián)系戶定期不定期開展交心談心活動，切實做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、發(fā)生矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、有信訪苗頭必訪必問，及時掌握群眾的思想動態(tài)、生產(chǎn)生活動態(tài)。

（二）開展服務(wù)承諾。每位結(jié)對干部職工要根據(jù)崗位工作特點及自身特長，每年向所聯(lián)系的群眾進行公開承諾，重點要針對幫助群眾辦實事開展承諾，接受群眾監(jiān)督，并認(rèn)真兌現(xiàn)承諾事項。

（三）建立工作臺賬。完善“痕跡”管理，每位結(jié)對干部職工要認(rèn)真填寫《民情登記表》，記好群眾工作日志。以站所（股室）為單位，要建立干部直接聯(lián)系群眾工作臺賬，實施動態(tài)管理，如實記錄直接聯(lián)系群眾工作情況。干部聯(lián)系群眾工作臺賬包括：干部直接聯(lián)系群眾民情登記表、干部直接聯(lián)系群眾工作月報表、干部直接聯(lián)系群眾工作月報匯總表、干部直接聯(lián)系群眾工作公開承諾表。某局屬各單位干部聯(lián)系群眾工作臺賬于2月25日前報某局“四群” 辦，報送紙質(zhì)文檔的同時報送電子文檔。

（四）實行代辦代理。按照“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，結(jié)對干部要切實履行代辦代理職責(zé)，幫助結(jié)對聯(lián)系群眾代辦相關(guān)事項，落實惠民政策，反映疑難問題。

六、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。某局黨委已成立某局創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部、各單位負(fù)責(zé)人是本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真分析研究，及時召開會議進行動員部署。全某局干部職工要深刻認(rèn)識開展創(chuàng)建的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、州、縣黨委的決策部署和要求上來，把創(chuàng)建工作作為深入開展“四群”教育工作的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的具體活動，努力把聯(lián)系點創(chuàng)建成為示范點。

（二）嚴(yán)格要求，強化督查。全某局干部職工要嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象；要嚴(yán)格自律，不奢侈浪費，不收受群眾饋贈，在聯(lián)系戶就餐要自付伙食費，不增加群眾負(fù)擔(dān)；要把創(chuàng)建開展干部直接聯(lián)系群眾制度示范點工作納入全某局“四群”教育的重點工作，加大督促檢查力度。某局紀(jì)委要定期開展督查，加強跟蹤問效，準(zhǔn)確掌握結(jié)對干部深入農(nóng)戶、幫扶群眾、解決實際問題的情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進工作。

（三）圍繞本職，強化統(tǒng)籌。各支部、各站所要緊緊圍繞本職工作，有計劃、分階段地開展創(chuàng)建工作，周密部署，精心組織，把創(chuàng)建工作與單位本職工作及農(nóng)業(yè)項目實施工作同部署、同推進、同落實、同檢查、同考核。既開展好干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保全某局各項工作正常有序推進，做到“兩不誤、兩促進”。

（四）注重宣傳，營造氛圍。各黨支部、某局屬各單位要創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗；要加大宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，對那些在訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進典型；要把培樹和宣傳典型作為開展好干部直接聯(lián)系群眾工作的一項重要措施，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)、輻射、帶動作用，在全某局營造下基層、駐村組、進農(nóng)家、促發(fā)展的濃厚氛圍，全面提升全某局“四群”教育工作的整體水平。

主題詞：干部直接聯(lián)系群眾示范點 創(chuàng)建 實施方案 通知 抄報：縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄送：某局班子成員

某局黨委辦公室

2012年2月29日印發(fā)

第三篇：“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案

大農(nóng)黨發(fā)?2012?2號

關(guān)于印發(fā)《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》的通知

各黨支部、局屬各單位：

《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合單位實際，認(rèn)真抓好落實。

中共大姚縣農(nóng)業(yè)局委員會 2012年1月17日

大姚縣農(nóng)業(yè)局開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案

開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作（以下簡稱“四群”教育）是省委的重大決策和州委的部署要求；是推動全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的有力抓手；是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需求。根據(jù)縣委《關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》和有關(guān)會議文件要求，為切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做好新形勢下群眾工作，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，教育全局廣大黨員及農(nóng)業(yè)科技人員繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標(biāo)。

二、參與范圍

全體干部職工

四、工作措施

（一）深入扎實開展“四群”教育，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎(chǔ)

結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動及向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，各黨支部、局屬各單位要以個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗、專題學(xué)習(xí)生活會和干部直接聯(lián)系群眾等形式，集中一段時間，通過“學(xué)、查、思、改”等方式，認(rèn)真開展“四群”教育，并形成“四群”教育長效機制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作—主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)省、州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)在“四群”教育動員大會上的講話，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓(xùn)，觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》和大型彝劇《楊善洲》等，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎(chǔ)。

1.加強群眾觀點教育，反思宗旨意識牢不牢，切實解決好認(rèn)識問題。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距，反思宗旨意識樹立得牢不牢，解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位臵，端正與群眾的態(tài)度，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

2.加強群眾路線教育，反思工作作風(fēng)正不正，切實解決

好實踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面差距，反思工作作風(fēng)正不正，解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護。

3.加強群眾利益教育，反思執(zhí)行政策好不好，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，反思政策執(zhí)行得好不好，解決政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，解決好群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的切身利益。

4.加強群眾工作教育，反思方式方法對不對，切實解決好本領(lǐng)問題。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結(jié)做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面差距，反思方式方法對不對，解決好不會干、不能干、干不好等問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。

在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會，每位局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工都要圍繞 “四加強四反思”，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改，撰寫“四群”教育分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及整改措施需報縣委組織部備案，支部班子和個人整改方案及整改措施統(tǒng)一交局“四群”教育辦公室。

（二）建立和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入基層、深入群眾解決實際問題

開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)，以“領(lǐng)導(dǎo)進基層、干部進基層、代表委員進基層；領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)系農(nóng)戶、部門掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶、干部結(jié)對聯(lián)系農(nóng)戶”和“幫助脫貧致富，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上有新突破；幫助獻計出力，在推動重點工作落實上有新突破；幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破；幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破；幫助健全機制，在加強村組民主管理上有新突破”的“三進三聯(lián)系、五幫五突破”為主要抓手，深入基層、深入群眾，創(chuàng)新干部直接聯(lián)系群眾的有效途徑和工作方法，切實幫助基層和群眾解決實際問題。

1.抓好“三進三聯(lián)系”，推動干部深入基層直接聯(lián)系群眾。要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶，所聯(lián)系村原則上和扶貧聯(lián)系點、黨建聯(lián)系點（涼橋村委會）相統(tǒng)一。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。局主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層

不少于100天，局班子成員每年每人駐村不少于20天，直接聯(lián)系群眾不少于7戶；每次走訪2至3個村民小組。職工每人聯(lián)系群眾不少于2戶，每月進村入戶聯(lián)系群眾不少于1次。并建立民情臺賬，記好民情日記。

2.做到“五幫五突破”，推動干部深入實際解決突出問題。一是幫助脫貧致富，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上有新突破。要深入調(diào)研，幫助聯(lián)系點切實找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，有針對性地提出意見建議。要廣泛開展幫扶活動，反復(fù)宣講惠農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時提供致富信息，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助爭取發(fā)展項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶的干部職工要認(rèn)真落實工作措施，積極為農(nóng)戶提供致富信息，選擇致富項目，解決生產(chǎn)生活中的實際問題，幫助群眾脫貧致富。要確保所聯(lián)系農(nóng)戶每人每年增收300元，每戶每年增收1000元以上。二是幫助獻計出力，在推動重點工作落實上有新突破。局領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛鉤聯(lián)系村組調(diào)研指導(dǎo)工作，出主意想辦法，幫助解決重點工作推動中的實際問題。三是幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破。要把化解積案，解決信訪突出問題作為重要指標(biāo)。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包保信訪制度，排查調(diào)處矛盾，把信訪矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破。以深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會、州第八次黨代會、縣第十三次黨代會精神和今年召開的黨的十八大精神以及深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展一

幫

一、面對面的思想引導(dǎo)，幫助廣大群眾提高思想道德素質(zhì)，弘揚健康向上的社會風(fēng)氣。努力形成遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、熱心公益、鄰里和睦、誠實守信的公民道德風(fēng)尚。五是幫助健全機制，在加強村組民主管理上有新突破。要把健全制度機制，促進民主管村作為重要項目。幫助掛鉤聯(lián)系村組建立一套規(guī)章制度，重點是建立健全村務(wù)、財務(wù)管理制度，建立健全村規(guī)民約，全面推行“四議（三議）兩公開”工作法，形成靠制度管村、靠制度管事、靠制度管人的工作機制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨委已成立開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部、各站所要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真分析研究，及時召開會議進行動員部署。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實際和聯(lián)系戶特點，制定工作目標(biāo)和計劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動。

（二）圍繞中心，強化統(tǒng)籌。各支部、各站所要緊緊圍繞全局中心工作開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，把貫徹落實省第九次、州第八次、縣第十三次黨代會精神貫穿始終；要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫穿始終；要把為群眾解決實際問題，促進群眾增收致富，讓群眾得到實惠貫穿始終；要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終，既開展好“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保全局各項工作正常有序推進，做到兩不誤、兩促進。

（三）嚴(yán)格要求，強化督查。開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實，局紀(jì)委要加強督查和跟蹤問效，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

（四）注重宣傳，營造氛圍。各黨支部、局屬各單位要大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗。要加大宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，對那些在訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進典型，要大張旗鼓地宣傳報道，切實把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營造良好的社會輿論氛圍。

主題詞：“四群”教育 實施方案 通知

抄報：縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄送：局班子成員

大姚縣農(nóng)業(yè)局黨委辦公室

2012年1月17日印發(fā)

（共印25份）

第四篇：開展四群教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案(縣級)（范文模版）

開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織實施各級干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動，建立干部直接聯(lián)系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。按照區(qū)委關(guān)于印發(fā)《深入開展“四群教育”和“三深入”活動的實施方案》（五通[2011]24號）文件要求，我局于1月4日在全局召開了動員大會，并計劃用一年的時間，結(jié)合我局工作實際，動員廣大干部職工，切實做好新形勢下群眾工作，并制定本實施方案參照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、推動跨越”，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，創(chuàng)新機制和方式方法，把重點任務(wù)、中心工作落到實處，為實現(xiàn)區(qū)域交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。

二、基本原則

開展此次活動的基本原則是：解放思想、服務(wù)發(fā)展；堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持發(fā)揮優(yōu)勢、扶困幫困；堅持雙向互動、共同提高；堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。

三、基本要求

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，促進思想統(tǒng)一。采取調(diào)研座談、專題學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會省第九次黨代會精神，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”交通規(guī)劃的主要任務(wù)和重大措施，使黨員干部充分認(rèn)識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織實施各級干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動，實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性和緊迫性。

（二）深入實際。按照這次活動的要求，調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，結(jié)合“八必訪”活動，多走訪社區(qū)群眾、做到蹲點到位，采取“問基本情況、問困難問題、問干部評價、問工作建議”的四必問工作法，確實摸清群眾關(guān)心的熱點、難點工作，撰寫出有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告，積極深入實際，提出為群眾解決實際困難的方法和建議。

（三）深入群眾。春節(jié)前局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點虹山南路社區(qū)，開展“三亮四進”、“三深入”活動，堅持每個月到虹山南路與社區(qū)群眾共同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系群眾解決1至2個實際困難，在調(diào)研工作中，真正做到與群眾面對面、手拉手、心貼心，輕車間從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要積極探索常態(tài)化工作機制，做到黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局。

（四）嚴(yán)格要求，強化考核。領(lǐng)導(dǎo)干部“三深入”和“四群”活動的開展，要努力實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、長效化，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，結(jié)合職責(zé)職能，立足實際，嚴(yán)格自律，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好交通隊伍形象。

四、實施步驟及有關(guān)要求

（一）動員部署階段（2011年12月26日至12月31日）

1、召開動員會，學(xué)習(xí)貫徹全縣開展“三深入”、“四群”活動動員大會精神，對局開展“三深入”和“四群”教育工作進行安排部署。

2、制定和貫徹落實《XX區(qū)交通運輸局關(guān)于開展“四群”工作的實施方案》。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：XXX

副組長：XXX

XXX 成 員：XXX、XXX、XXX 聯(lián)絡(luò)員：XXX

（二）組織實施階段（2012年1月1日至2012年11月30日）

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項任務(wù)開展工作，局領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少余2個月。

2、開展“一幫一”活動，切實把幫扶做到戶、到人。春節(jié)前局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點虹山南路社區(qū)，每人結(jié)對幫扶一戶困難戶，開展“一幫一”活動，了解困難戶實際困難，制定確實可行的幫扶計劃，并做好工作日志，力爭通過一年的“一幫一”活動困難戶生活環(huán)境有較大改善。

3、進家入戶，真正掌握社區(qū)民意。堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的心聲，做好民情日記。深入群眾家中傾聽群眾意見，幫助解決生活的困難，幫助解決群眾在生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等遇到的實際困難。深入到社區(qū)了解民情聽取交通方面意見，結(jié)合區(qū)情制定區(qū)域交通科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。

（三）總結(jié)評估階段（2012年12月）

對開展活動的成效進行評估，并把結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)開展“三深入”和“四群”工作所取得的經(jīng)驗，并及時向區(qū)委、機關(guān)工委報告活動開展情況，對黨員干部在活動開展中成績顯著的予以表彰，對敷衍應(yīng)付，沒有成效的黨員干部按照相關(guān)規(guī)定問責(zé)。

（四）建立長效機制階段（2012年12月）

領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)，不斷完善工作方案，建立健全開展“三深入”和“四群”工作的長效機制，進一步健全黨員干部下基層、結(jié)對幫扶、支部聯(lián)建、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等工作制度。充分調(diào)動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下群眾工作的合力，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打牢堅實的群眾基礎(chǔ)貢獻。

XX財政局

二〇一二年一月六日

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的創(chuàng)建方案

XXX縣財政局關(guān)于創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的創(chuàng)建方案

XXX縣作為“中國優(yōu)秀旅游城市、民族團結(jié)示范縣、國家級生態(tài)縣和科學(xué)發(fā)展先進縣”，根據(jù)縣委“四群”辦《關(guān)于創(chuàng)建開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點的通知》精神，我局被列為縣級單位“四群”教育9個示范點之一。為體現(xiàn)實踐特色，充分發(fā)揮“四群”教育示范點的典型引導(dǎo)和示范帶動作用，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開。結(jié)合XXX實際，制定本創(chuàng)建方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，組織全局干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標(biāo)，為推動全縣經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全局開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，要嚴(yán)格按照省委、州委和縣委的統(tǒng)一部署和總體要求，立足我縣實際，突

3.堅持“教育活動統(tǒng)籌”。把“四群”教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新社會管理和“向楊善洲同志學(xué)習(xí)”等活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展先進縣、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、創(chuàng)建民族團結(jié)示范縣、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣結(jié)合起來，進一步增強各級干部服務(wù)群眾、推動發(fā)展、謀求跨越的使命感、責(zé)任感和緊迫感，形成聚力橋頭堡，不斷形成“四群”教育長效機制。

二、創(chuàng)新思路，深化主題，切實抓好“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度

根據(jù)縣委“四群”辦提出的“要先行一步，積累經(jīng)驗、指導(dǎo)面目”的部署要求，著眼于推動實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，堅持“三個率先”（即：領(lǐng)導(dǎo)干部率先、成員單位率先、示范點率先）、“規(guī)定動作要扎實，創(chuàng)新動作出成效” 的總體工作思路，扎實推進“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度。

（一）典型引路，示范帶動（示范點于2012年3月10日前確定完成）

為確保創(chuàng)建工作在先行一步、走在前的同時，有質(zhì)有序推進。選取我局包保扶貧聯(lián)系點高橋鎮(zhèn)大村村委會作為我局開展“四群”教育工作示范點。按照“集中學(xué)習(xí)走在前、進村住戶走在前、專題學(xué)習(xí)生活會走在前、分析檢查報告撰寫走在前、整改落實走在前、落實收入倍增措施走在前，切實做到帶頭推動跨越發(fā)展、帶頭促進收入倍增、帶頭加強基層黨組織建設(shè)、帶頭做好群眾工作”等“六個走在前、四個帶頭”的要求，以強化分類指導(dǎo)、突出實踐特色，2.反思整改（2012年2月20日至2012年3月20日）。在集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和民情體驗基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開1次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫“四群”教育分析檢查報告，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改。班子整改方案和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施報局“四群”辦公室。

3.建立長效機制（2012年3月21日至2012年4月30日）。全體干部職工要通過“學(xué)、訓(xùn)、查、改、建”等方式，健全完善相關(guān)機制和制度，從根本上摒棄陳舊的工作觀念，改進工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風(fēng)等，促使黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾密切聯(lián)系群眾的法寶，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作的能力。

（四）“三深入四聯(lián)戶”，抓實干部直接聯(lián)系群眾制度

堅持重心下移，推動干部深入實際。建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度。從2012年開始，用5年時間，每年從局機關(guān)選派1/5的干部，與省、州、縣選派的新農(nóng)村建設(shè)工作隊一起駐村入戶幫助工作，一年一輪換，原則上優(yōu)先選派領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、后備干部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷干部。領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點，住村直接聯(lián)系群眾，每次走訪2至3個村民小組。科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）每年住村不少于15天，直接聯(lián)系群眾不少于2戶；每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。一般干部在本單

（代表群眾向上級黨委、政府和有關(guān)部門進行反映溝通）、遇到困難、農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展經(jīng)濟項目等必幫；確保實現(xiàn)“六進農(nóng)家”，即走訪民情進農(nóng)家（工作隊員每年走訪群眾不少于所駐村戶數(shù)的50%，結(jié)對聯(lián)戶干部每年到聯(lián)戶家走訪不少于3次）、利民實事進農(nóng)家（工作隊員每年至少辦5件實事，結(jié)對聯(lián)戶干部每年至少辦2件實事）、政策法規(guī)進農(nóng)家（及時把黨的政策向農(nóng)戶宣傳）、信息技術(shù)進農(nóng)家（至少送1項技術(shù)）、文明新風(fēng)進農(nóng)家（幫助改變1項陋習(xí)）。形成黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局。

3.建立和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際、深入基層、深入群眾解決實際問題。“四送服務(wù)”，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級為民服務(wù)體系，真正做到在為民辦實事中密切黨群干群關(guān)系，在為民服務(wù)中增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在為民排憂解難中促進社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立實行干部直接聯(lián)系群眾工作制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，三名副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)財政局的干部直接聯(lián)系群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李梅秀副局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

（二）明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實際和聯(lián)系戶特點，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定工作

通過縣級“四群”教育示范點的創(chuàng)建，訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧，形成聚人心、抓機遇、促跨越的強大合力，推動XXX實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)。

XXX縣財政局 二〇一二年三月十一日