第一篇：中國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略管理建議

中國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略管理建議

改革開放以來，我國民營企業(yè)從無到有經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，民營企業(yè)在我國的社會經(jīng)濟生活中扮演越來越重要的角色。民營企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，無論是解決就業(yè)壓力，還是貢獻新的經(jīng)濟增長點，都為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

在中國最近30年的發(fā)展中，民營企業(yè)占到了經(jīng)濟總量75%的份額，為國家直接創(chuàng)造了75%的財政收入，解決了中國近80%的就業(yè)崗位。從這個角度講，民營企業(yè)的成長關(guān)乎我們國運的興衰。現(xiàn)階段來說，民營企業(yè)明顯的特征是在某一行業(yè)里面已經(jīng)牢牢扎穩(wěn)根基，在行業(yè)內(nèi)或者社會公眾面前享有很高的威望。但是中國民營企業(yè)的發(fā)展卻多有顧慮和困境，主要表現(xiàn)在：

1、增長特別迅速。在中國特定的歷史環(huán)境下，民營企業(yè)可以在創(chuàng)業(yè)頭幾年達到三位數(shù)以上的增長速度。

2、成熟期較短。當(dāng)企業(yè)進入成熟期后，在民營企業(yè)還沒有時間總結(jié)過去時，已經(jīng)開始衰退。

3、衰退非常迅速，壽命短。中國民營企業(yè)衰退較快，很多幾乎一夜之間倒閉，企業(yè)好像是泡沫，一吹就破。

基于民營企業(yè)戰(zhàn)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略管理提出如下建議：

1、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略規(guī)劃風(fēng)格

2、構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系

3、構(gòu)建職責(zé)清晰、分工協(xié)作的管理體系

那么，民營企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就要保持長久的活力，最主要的是要吸引有才之士，實現(xiàn)資源、智慧、資本的有機融合；并加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)資源平臺、組建聯(lián)合企業(yè)，及時調(diào)整經(jīng)營思路、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，通過體制、機制、戰(zhàn)略、理念的脫胎換骨，提速產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，快速提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推進品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。

第二篇：周口民營文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議

周口民營文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議

文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。從國際上看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均達到本國GDP的10%以上。2010年美國文化產(chǎn)業(yè)收入4500億美元，占GDP比重超過25%，是美國經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)；美國最大的400家公司中，72家是文化企業(yè)。由此可見，文化不僅可以做成產(chǎn)業(yè)，而且可以做成大產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和機制是兩大核心要素。民營企業(yè)創(chuàng)新能力和靈活機制，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢。周口地處豫東平原，是伏羲文化和老子文化的發(fā)祥地，有著豐富的人文自然景觀和文化資源，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備得天獨厚的條件,但由于受主客觀因素的影響，優(yōu)越的文化資源并未得到充分開發(fā)利用，未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源優(yōu)勢。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，如何加快發(fā)展周口文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民營文化企業(yè)在發(fā)展文化大產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，是當(dāng)前和今后一個時期需要認真思考和探索的問題。

一、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、演出、娛樂業(yè)發(fā)展良好。全市11個專業(yè)藝術(shù)表演團體，每年演出2000場次左右，創(chuàng)收300萬元。86個民間劇團常年活躍在省內(nèi)外城鄉(xiāng)基層，年創(chuàng)收2000萬元。近年來，1先后有10多部劇目獲國家和省“五個一工程”獎，涌現(xiàn)出了一批像《市井人生》、《都市彩虹》、《都市霓虹》等走在全省前列的精品力作。

2、文物與藝術(shù)品經(jīng)營發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn)。周口是一個文物大市，也是一個藝術(shù)品收藏大市，蘊含的文化產(chǎn)業(yè)商機巨大。項城汝陽劉筆業(yè)有限公司，現(xiàn)已形成120多個高中低檔規(guī)格的產(chǎn)品，行銷全國各地，并遠銷到10多個國家和地區(qū)。河南省金帝拍賣，總成交額約2.5億元，是一家經(jīng)合法注冊，正規(guī)經(jīng)營，主要從事文化藝術(shù)品、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等項目拍賣的專業(yè)綜合拍賣公司。淮陽的泥泥狗，布藝等工藝品制作與銷售，已走出國門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3、文化藝術(shù)精品、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。周口市擁有作家、書畫家、雜技家、音樂家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術(shù)家、影視家等11門類的藝術(shù)人才和藝術(shù)家協(xié)會，國家級會員76人，省級會員734人。書畫方面，知名書畫家較多，有全國書協(xié)會員40人，美協(xié)會員10人，省級書協(xié)、畫協(xié)會員300人，全市專業(yè)及業(yè)余畫家1000余名，張文平榮獲全國書法蘭亭獎。文學(xué)創(chuàng)作成績突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國大獎。

4、群眾文化活動豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂會”、“迎新春擁軍聯(lián)歡會”等大型文藝晚會，組織了“2010年民間器樂大賽”、周口市第三屆少兒藝術(shù)節(jié)，積極開展“歡樂中原 和諧周口”廣場文化活動，并引導(dǎo)各縣市共同參與，共演出60多場，觀眾近20萬人次。在河南省第五屆少兒藝術(shù)節(jié)上，周口市精心編排的20個節(jié)目以專場的形式參加決賽，榮獲6個一等獎，全市獲得的一等獎數(shù)和獎牌總數(shù)均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創(chuàng)辦的“周末一元劇場”已演出136場，進社區(qū)下農(nóng)村演出40場，探索出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展公益文化事業(yè)的成功路子。2010年5月份，在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，榮獲我國社會文化活動政府最高獎——群星獎，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報表彰。

二、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐厚的文化資源不適應(yīng)。周口是“中國三皇故都文化之鄉(xiāng)”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產(chǎn)業(yè)整體上還處于起步和發(fā)育階段，資金投入不夠，資源開發(fā)不足，嚴重影響著全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2009年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發(fā)揮出來。

2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業(yè)。近幾年來，全市文化企業(yè)和項目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統(tǒng)民間工藝品市場等，但總體規(guī)模不大。截至目前，我市有3485家文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，固定資產(chǎn)超過500萬元的不過20家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成具有規(guī)模效應(yīng)的“龍頭”企業(yè)，市場運作能力差，抗風(fēng)險能力弱，很難應(yīng)對日益激烈的市場競爭。

3、人才匱乏。目前，全市文化系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重的人才斷層，存在高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多，專業(yè)技術(shù)人員少，工勤人員多的現(xiàn)象，適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型人才更是嚴重匱乏，而有效的人才培訓(xùn)機制和人才引進渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加快發(fā)展民營文化企業(yè)的建議

1.破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)一樣，依然存在玻璃門、彈簧門現(xiàn)象，國企民企不能做到平等對待。比如萬達院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場份額遠遠大過國有企業(yè)，但仍然無法獲得與國有企業(yè)同等的待遇。目前國內(nèi)僅有中影、華夏兩家國有企業(yè)獲得許可進口外國影片。“十二五”期間要對民營文化企業(yè)公平、公正對待，嚴格制止基層政府部門亂攤派、亂收費等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強行要求民營文化企業(yè)、機構(gòu)和企業(yè)參加各類有償競賽、評比、聯(lián)誼等活動。對違法行使職權(quán)、侵害民營文化企業(yè)合法權(quán)益并造成損害的，要依法對主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。各級政府和有關(guān)部門要對現(xiàn)行政策、規(guī)章、管理措施進行全面清理，凡不

符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，一律廢止或修改。只要是國家沒有明令禁止的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵民營文化企業(yè)進入。民營文化企業(yè)在項目審批、財政扶持資金、資源分配、土地使用、資質(zhì)認定、融資、人力資源管理、人才引進、進出口貿(mào)易和收費等方面，要與國有文化單位同等對待。

2.要深化文化體制改革。文化體制改革要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要像重視提高經(jīng)濟的科技含量一樣，重視提高經(jīng)濟的文化含量。要處理好個性化發(fā)展和集約化發(fā)展的關(guān)系，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡快實現(xiàn)由管微觀企業(yè)向管宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)變；進一步降低文化產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護，要加快文化產(chǎn)業(yè)孵化器和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加快規(guī)模化發(fā)展。加強各項基礎(chǔ)性工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，擴大文化消費，拉動文化內(nèi)需。加強科技支撐，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，擴大對外文化貿(mào)易，推動廣東文化產(chǎn)品走向世界。

3.鼓勵民營文化企業(yè)走出去。文化產(chǎn)業(yè)輸出精神產(chǎn)品，比起其他類型的投資，各個國家更加重視，約束更多，門檻更高。國有企業(yè)要想在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出去極其困難，首先就面臨審批障礙。而民營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的跨國并購和直接

投資中，相對容易獲得批準。國家應(yīng)盡快設(shè)立專項扶持基金，鼓勵民營文化企業(yè)走出去，擴大中國文化產(chǎn)業(yè)的國際影響，提高中國的軟實力。

第三篇：淺談中國民營企業(yè)發(fā)展

淺談中國民營企業(yè)發(fā)展

一、民營企業(yè)的地位與作用

改革開放以來，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下邁開大步，勇往直前。我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計,全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè),解決了8000萬人的就業(yè)問題,我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達800萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機會75%。民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經(jīng)濟增長速度。民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的典型，是國家公有制經(jīng)濟發(fā)展的必要補充，“構(gòu)建社會主義和諧社會”的提出，使民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位上升到了一個新的高度，也使其在“構(gòu)建和諧社會”總進程中發(fā)揮著更為舉足輕重的作用。

溫家寶總理在十屆人大三次會議政府工作報告中指出：“鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，進一步放寬非公有制資本進入的行業(yè)領(lǐng)域，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，依法保護私有財產(chǎn)和非公有制企業(yè)的權(quán)益。”這個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的地位。

二、中國民營企業(yè)現(xiàn)狀

（一）歷史選擇民營經(jīng)濟

中國的政治家和商界、學(xué)界精英達成了一個共識：中國必須培養(yǎng)自己的核心競爭力及新增長源。這個競爭力就是精英企業(yè)團隊，它的地位和作用就是經(jīng)濟增長的驅(qū)動器，經(jīng)濟波動的穩(wěn)定器，是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定性要素。現(xiàn)在的國企雖是精英企業(yè)，但它特殊的職能決定了它無法像一般商業(yè)機構(gòu)那樣高效率地追逐市場機會，因而也就不能承擔(dān)促進經(jīng)濟持續(xù)高增長的大任，而只能對經(jīng)濟起到有限的穩(wěn)定作用。外資雖然新鮮有活力，但它畢竟姓“外”，一有風(fēng)吹草動便驚飛而去的“鳥群特性”，決定了它難以成為中國經(jīng)濟的堅強依靠。

于是，這一角色的承擔(dān)就歷史性地落到了民營企業(yè)身上。20多年間，中國民企得到了飛速發(fā)展，經(jīng)濟貢獻和經(jīng)濟活力大大高于國企，在某些方面甚至毫不遜色于外資企業(yè)。當(dāng)然，中國民企也有自己的缺陷：企業(yè)規(guī)模小，總體技術(shù)和管理水平不高，發(fā)展后勁不足等等。但是，正是由于這些問題的存在，才產(chǎn)生了再造中國民企的需要，才有了讓民企發(fā)展再上新臺階的呼聲。財富及進步就是在改變中實現(xiàn)的，歷史就是在解決問題的過程中前進的。

這種提升不再僅僅是一種創(chuàng)新，而是一種變革，甚至是一種革命。它不僅將對民企自身進行脫胎換骨的改造，使民企的觀念、形象、組織、管理、技術(shù)、文化發(fā)生徹底的變化，而且這種變化的后果就是中國經(jīng)濟將擁有真正屬于自己的經(jīng)濟脊梁，中國經(jīng)濟自主權(quán)將因此而擴大。它將從根本上改變中國目前經(jīng)濟發(fā)展模式中高度依賴外源性經(jīng)濟的特征，而使內(nèi)源性經(jīng)濟成長為中國經(jīng)濟的主力。也就是從目前的出口替代轉(zhuǎn)向進口替代，任何一個經(jīng)濟體如果沒有經(jīng)過進口替代這一環(huán)節(jié)的充分發(fā)展，其經(jīng)濟必然缺乏獨立自主性，更談不上任何競爭力，在同國際壟斷資本的全面較量中將會一敗涂地。

而進口替代環(huán)節(jié)的充分發(fā)展比出口替代要艱難得多，這也是為什么要稱這一階段的任務(wù)是一種革命的原因。但是，充滿創(chuàng)新精神的中國人絕不會因此而卻步，戊戌維新的領(lǐng)袖人物康有為、梁啟超是中國人，推翻中國幾千年封建帝制的孫中山是中國人，最早在中國傳播馬克思主義的楊匏安、譚平山是中國人，他們已經(jīng)為中國人樹立了創(chuàng)新求變的榜樣。在今天的經(jīng)濟建設(shè)大潮中，這種歷史上形成的創(chuàng)新傳統(tǒng)和精神將會在經(jīng)濟領(lǐng)域煥發(fā)新的生機和活力，而最早在中國發(fā)育并形成氣候的中國民營經(jīng)濟，也定會在這種精神的熏陶和推動下更上層樓。

在現(xiàn)實呼喚民企的今天，在上上下下對民企的發(fā)展已形成共識的今天，再次出現(xiàn)民企風(fēng)將

不可避免，新銳民營企業(yè)及精銳民營企業(yè)家將不斷涌現(xiàn)。時勢正在造就著民企，而民企也正造就著時勢。這是我們這個時代的任務(wù)，是歷史的選擇。

（二）民營企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要因素

1．民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展不可避免的加劇貧富分化、勞動關(guān)系失衡的矛盾

民營企業(yè)發(fā)展騰飛的起點始于改革開放，許多民營企業(yè)家也正是在改革開放政策下先富起來的那部分人。至2001年底，中國民營企業(yè)投資者人數(shù)達460.83萬人。盡管從人數(shù)上看，他們在中國13億人口中比例極低，然而，因為他們所支撐著的民營經(jīng)濟占中國經(jīng)濟總量的1/3，其經(jīng)濟績效尤其與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相關(guān)，其不斷擴大的就業(yè)人口在維系社會穩(wěn)定中的作用十分關(guān)鍵，他們在中國的分量其實并不取決于其比例，而是與整個民營經(jīng)濟在中國的分量相稱，已經(jīng)成為名副其實的強勢利益團體。與此同時，一些城市勞動者的弱勢地位卻日益加劇，據(jù)北京市今年初發(fā)布的一項報告顯示，該市高、低收入戶人均可支配收入差距由2000年的3.1:1擴大到2003年底的4.7:1，全國的情勢似乎比北京更為嚴峻。

由于傳統(tǒng)民營企業(yè)的一些特點，如不可避免的家族式管理等，使得單個的民營企業(yè)常常具有排斥性的團體，形成“外人”很難進入其“信任圈”，以實現(xiàn)平等的合作與共同發(fā)展的局面；其發(fā)展前期增長粗放，造成不少民營企業(yè)技術(shù)水平低，管理水平落后，勞資關(guān)系失穩(wěn)，企業(yè)壽命周期短，有的甚至搞“假冒偽劣”、偷稅漏稅等，加之民營企業(yè)中普遍缺乏甚至拒工會之類的能維護工人權(quán)利的組織，民營企業(yè)更易成為貧富分化引發(fā)的階層矛盾和勞資矛盾的火力集中點，不斷暴露出來的民營企業(yè)家不光彩的發(fā)跡史和官商勾結(jié)的丑聞?wù)怯∽C了弱勢群體對其的強烈不滿。

2．企業(yè)家從政：體制的弱點和角色的沖突

民營企業(yè)的發(fā)展使得民營企業(yè)家成為強勢利益團體，他們不可避免的要求進入政治領(lǐng)域，以尋求利益表達的途徑，更好地實現(xiàn)其利益訴求。然而，在體制和角色兩個層面仍有許多問題值得思考。

獲取政治角色似乎已成為民營企業(yè)家們一種熱衷的方向。這樣做的目的無非是獲取一定的政治資本，將人大代表等稱號當(dāng)作一種榮譽和對社會地位的肯定，獲得利益表達和參與政策制定的途徑。從法理上看，并沒有任何理由和必要一開始就從制度上將民營企業(yè)家排斥在政治領(lǐng)域之外，這既不符合選舉權(quán)和被選舉權(quán)人人平等的原則，也不符合執(zhí)政黨擴大階級基礎(chǔ)的要求。反之，如果缺乏行之有效的政治參與、利益表達的正規(guī)途徑，這部分在經(jīng)濟上擁有優(yōu)勢的人不可避免地會采用非正規(guī)的途徑實現(xiàn)其利益訴求，即與官員進行權(quán)錢交易，獲取公共權(quán)力的“準使用權(quán)”，以此擴大自己的利益。我國轉(zhuǎn)型期的腐敗現(xiàn)象多源于此。事實上，現(xiàn)行的制度沒有阻礙民營企業(yè)家進入政治舞臺。2003年在中國政治的最高舞臺即“兩會”上，非公有制經(jīng)濟人士充當(dāng)?shù)恼f(xié)委員已經(jīng)到了100人，人大代表達到133人，大約都比上一屆增長了5倍；然而更加耐人尋味的一組數(shù)字是，在年底公布的中國福布斯富人排行榜上，有9％是人大代表，13％是全國政協(xié)委員，大約25％的企業(yè)家是中共黨員。真正的問題在于，如何使這部分人處理好企業(yè)家與人大代表的角色沖突問題。按照代表制理論，我國奉行的是“委托說”，即人大代表要代表選區(qū)人民的利益，是人民派駐代議機關(guān)作為人民傳聲筒的人員，這自然要求代表擁有較高的素質(zhì)和代表角色意識。那么，處在社會利益矛盾集結(jié)點上的民營企業(yè)家到底應(yīng)以什么樣的身份進入政治角色呢？民營企業(yè)家在以人大代表身份出現(xiàn)時，代表的應(yīng)是選區(qū)人民而不是民營企業(yè)家階層的利益。但顯然，作為兼職代表，兩重角色不可避免的存在沖突，不少人對于“人大代表”這一身份標簽并未有足夠的價值認同，不是將其作為一種職業(yè)，而是作為一種榮譽或是一種實現(xiàn)利益的途徑。綜觀這幾年民營企業(yè)家代表在各級人大中的表現(xiàn)，似乎仍然有某種角色混淆。比如，他們的提案絕大多數(shù)集中在如何保護民營企業(yè)的利益，如何改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，甚至一些代表利用發(fā)言推銷自己企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)象都有發(fā)生。角色認同感不強引發(fā)的下一個問題就是人們對利益表達機制不平等的質(zhì)疑。社會地位和經(jīng)濟條件是影響政治參與程度的重要因素，現(xiàn)實中我們可以看到，在人大代表中普通勞動者、城市平民的比例很低，他們的利益主要是靠一些學(xué)者來代言；而與之相對應(yīng)的則是企業(yè)家階層憑借經(jīng)濟實力和社會聲望更多地進入政治角色。而且他們并不能擺脫企業(yè)家身份的影響，甚至完全有可能借此為本階層謀求特殊的利益偏好，那么，作為社會弱勢階層，如何去擁有一個平等的利益表達機制？兩者間本身就存在著收入分配的利益分歧，而根據(jù)沖突政治學(xué)理論，政治沖突如果僅僅涉及經(jīng)濟問題則發(fā)生的幾率很小。只有在經(jīng)濟沖突向政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，并對政治體系中的政治管理、政治控制系統(tǒng)和政治統(tǒng)治權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)的態(tài)勢下，分裂性沖突才會趨向形成。如何保證在可支配經(jīng)濟資源與其他社會資源上處于弱勢的社會階層同樣可以有效的表達自己的利益訴求，便是防止這類沖突波及到政治領(lǐng)域，實現(xiàn)社會和諧的重要一步。

3．完善相關(guān)制度，正確定位民營企業(yè)人

在完善相關(guān)制度之前，我們應(yīng)該給民營企業(yè)和民營企業(yè)家一個正確的定位。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用和不可忽視的貢獻，盡管現(xiàn)處于矛盾的風(fēng)口浪尖之上，我們也不可能走回到限制其發(fā)展的老路上去。對其進行道德教育，提高企業(yè)的社會責(zé)任感是十分必要的，但站在制度設(shè)計的層面，沒有理由對民營企業(yè)和企業(yè)家提出很高的道德希冀，要求他們主動承擔(dān)調(diào)和貧富差距等社會責(zé)任。因此，問題的出路不是寄希望于民營企業(yè)家的“行善”，而是應(yīng)該以完善制度的方式協(xié)調(diào)各方矛盾，以及提供政治參與的正規(guī)渠道。

4．建立合理的分配制度和完善對弱勢群體的社會保障制度

民營經(jīng)濟早期發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，就是政府對其發(fā)展實行“無為而治”，放手發(fā)展。黨的十六大提出對非公有制經(jīng)濟發(fā)展要實行鼓勵、支持、引導(dǎo)的方針，鼓勵、支持、引導(dǎo)三者是三位一體的，但是地方在貫徹中，往往鼓勵、支持多，正確引導(dǎo)少。因此政府必須要引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定、規(guī)范經(jīng)營管理行為、完善組織制度、提高經(jīng)營管理者素質(zhì)等，從而有利于引導(dǎo)民營經(jīng)濟走上依法經(jīng)營、健康發(fā)展的道路，避免因其不恰當(dāng)經(jīng)營而激化的社會矛盾。同時，政府必須充分考慮和兼顧不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益，充分考慮社會各方面的承受能力，要特別關(guān)注困難群體，改善就業(yè)環(huán)境，解決勞動者權(quán)益維護中的實際問題，解決困難群體就業(yè)和社會保障問題。

5．完善人大代表制度，提高民營企業(yè)家代表的政治角色認同感

我們不可以也不應(yīng)該把任何一個階層拒斥在政治參與領(lǐng)域之外，應(yīng)該做的是如何以制度、法律的形式對當(dāng)選人大代表的方式、程序、要求確定下來，以合法而有效的方式選擇出符合標準的人選。同時應(yīng)以相應(yīng)制度考評代表的工作績效，認真對待代表罷免機制，從而加強代表的政治角色意識和危機意識，提高其作為代表的身份認同感。這樣一方面可以處理民營企業(yè)家階層的政治要求，同時也從制度上防止有人利用代表身份謀取私利，盡量使利益表達機制和政治參與的機會在社會各階層間實現(xiàn)公平。當(dāng)然，這不僅僅是為了解決具有民營企業(yè)家和代表雙重身份的人的角色沖突問題，這本身就應(yīng)該是完善我國人民代表大會制度，建設(shè)政治文明的必須。

三、中國民營企業(yè)存在的問題

目前，在民營企業(yè)管理中，一些民營企業(yè)已經(jīng)走上科學(xué)管理的軌道，對此不能盲目樂觀，內(nèi)部仍有股暗流在阻止著民營企業(yè)改革浪潮的向前發(fā)展。

（一）管理水平低下

我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

中國有句古話“富不過三代”：第一代創(chuàng)業(yè)，第二代守業(yè)，第三代敗業(yè)。麥肯錫一項關(guān)于家族企業(yè)的研究結(jié)果表明:全球范圍內(nèi)家族企業(yè)的平均壽命只有24年,其中只有大約30%的家族企業(yè)可以傳到第二代,能夠傳至第三代的家族企業(yè)數(shù)量還不足總量的13%,只有5%的家族企業(yè)在三代以后還能夠繼續(xù)為股東創(chuàng)造價值。據(jù)《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》藍皮書統(tǒng)計：九成以上民企是家族企業(yè)平均壽命只有2.9年，其中有60%的民企在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的在10年內(nèi)消亡。創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)有很大的關(guān)系，同樣家族企業(yè)的家族化給民營企業(yè)的發(fā)展留下陰影。家族化企業(yè)存在先天性的缺陷，很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

家族企業(yè)的實質(zhì)的管理權(quán)利基本上掌控在自己人手里，最終致使企業(yè)的所有全力集中在家

族領(lǐng)導(dǎo)人手里，形成絕對獨裁，無法實現(xiàn)全員民主管理。由于企業(yè)的全力掌握在家族成員手中，企業(yè)家族的文化勢必成為企業(yè)文化的主要來源，企業(yè)文化的培養(yǎng)往往伴隨著家族文化的培養(yǎng)。家族成員的利益之爭，往往限制了企業(yè)的發(fā)展，家族自身的利益高于企業(yè)的利益，企業(yè)發(fā)展必須在自身利益發(fā)展的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致企業(yè)利益分化，目標難以統(tǒng)一。家族企業(yè)更加重視人情管理，存在很多血緣、親情及人情關(guān)系，這些人在企業(yè)地位尊高，往往成為企業(yè)制度的破壞者讓企業(yè)的管理制度成為一紙空文。家族成員后代往往屬于紈绔子弟，享受成為習(xí)慣，缺乏斗志，同時他們又是權(quán)力的掌管者或是未來掌管者，使企業(yè)缺乏前進的動力。

（二）人才機制不靈活

大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,很多民營企業(yè)家認為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。

（三）企業(yè)生命周期過短

據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營企業(yè),生存時間超過5年的只有430家,其余91.4%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。

（四）盲目決策使風(fēng)險增加

民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險意識。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗主義。

（五）設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足

民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時,民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

（六）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

在融資環(huán)境方面，民營企業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸在于融資渠道的不暢通。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，有迫切的融資需求，但是針對他們的金融產(chǎn)品和融資渠道還很有限，還沒有建立和中小企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系。國家沒有明確規(guī)定對民營企業(yè)的歧視政策，但事實上，存在許多的條條框框和限制，以及長期的思想意識遺留問題，最終造成了現(xiàn)在的融資渠道不暢。另外，民營企業(yè)對金融市場的參與程度還比較低，民營企業(yè)的直接融資能力很弱，在總市值中的比重也很低。

在行政環(huán)境方面，在某些行業(yè)和某些地方，仍然存在著行政透明度低、行政效率不高、行政制度不健全等問題，導(dǎo)致不少地區(qū)民營企業(yè)處于商業(yè)信息缺失的劣勢地位。

在自然環(huán)境方面，許多民營企業(yè)高速、高耗、低效的生產(chǎn)方式受資源瓶頸硬性制約，已難以為繼。中國的能源和主要原材料消耗的增長速度遠大于GDP的增長速度。與其它國家相比，中國單位產(chǎn)生的能耗、資源耗、水耗明顯高于國際先進水平。不僅如此，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)將在今后的發(fā)展中付出更加沉重的代價。

四、當(dāng)前民營企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇

1．具備從事對外經(jīng)貿(mào)活動能力的企業(yè)將獲得進入全球化經(jīng)濟關(guān)系、參與國際競爭的機會，有利于企業(yè)在國際競爭中發(fā)展和壯大。

2．入世后民營企業(yè)在國內(nèi)市場準入方面的限制將逐步取消，民營企業(yè)可以進入新的投資經(jīng)營領(lǐng)域。

（1）2000年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《鼓勵和促進中、小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，8章25條，都適用于民營企業(yè)。但仍有一些領(lǐng)域（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)）不準民營企業(yè)進入。國家有關(guān)部門正在研究一項政策，降低門檻，鼓勵民營企業(yè)進入這些領(lǐng)域。

（2）中國承諾對外資開放的領(lǐng)域，也將向民營企業(yè)開放。如金融、基礎(chǔ)設(shè)施等對民營企業(yè)的開放。

3．入世后國內(nèi)經(jīng)濟體制的進一步改革將為民營企業(yè)的兼并收購、發(fā)展壯大提供機遇。

4．有利于推動建立符合市場經(jīng)濟體制的中國民營企業(yè)制度。

（二）挑戰(zhàn)

DFR于2001年9月在深圳召開的“2001年民營企業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出：“非公有制企業(yè)對入世的準備相當(dāng)不足，非公有制企業(yè)入世并不輕松”。中國入世后民營企業(yè)在某些方面可以面臨比國有企業(yè)更大的挑戰(zhàn)。

1．外國商品大量進口的挑戰(zhàn)

中國企業(yè)的某些產(chǎn)品（有一定技術(shù)含量、采用非本地原材料的產(chǎn)品——如化工產(chǎn)品等）因競爭力弱而可能被排擠出國內(nèi)市場。

2．外國企業(yè)特別是跨國公司進入中國的挑戰(zhàn)

外企的競爭優(yōu)勢（資金、技術(shù)、信息、管理、國際供銷渠道）將使中國許多同類企業(yè)被淘汰出局。對民營企業(yè)的影響。

3．民營企業(yè)客觀上存在很多困難，主觀上對入世準備不足。當(dāng)前民營企業(yè)面臨的主要困難：人力資源開發(fā)，信息獲取，技術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，融資，市場準入等，客觀上影響企業(yè)迎接挑戰(zhàn)。民營企業(yè)家主觀上對入世思想準備不足，采取應(yīng)對措施也不力。

4．調(diào)整和保護民營經(jīng)濟的法律和政策不健全，不適應(yīng)改革開放的需要。目前，只有少數(shù)幾個調(diào)整民營經(jīng)濟的法律法規(guī)，如《私營企業(yè)暫行條例》（1986），《合伙企業(yè)法》（1997），《個人獨資企業(yè)法》（1999）等，而且都是只規(guī)范某類民營經(jīng)濟，缺乏關(guān)于民營企業(yè)的統(tǒng)一立法。此外，民營企業(yè)稅負重，在土地使用等方面所受的政策限制較多。這種立法和政策狀況不利于民營企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)對進一步開放后的局面。

五、發(fā)展民營企業(yè)的對策

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進行所有制改造。消除家族企業(yè)的陰影，需要對于素質(zhì)較低、文化基礎(chǔ)差、又缺乏學(xué)習(xí)動力，時不時成為制度破壞者的，在企業(yè)擔(dān)任較低職位，請他們直接退出，同時給予一定的安家費用。對于一些個人能力不錯，但影響企業(yè)管理者，最好的方法就是給他們一個項目、成立小子公司或是創(chuàng)辦一個小企業(yè)，讓他們自己獨立經(jīng)營。但一定是初期扶持的一刀切，而不是終身撫養(yǎng)。對于職務(wù)較高，年齡較大的，設(shè)立一個監(jiān)事會，讓他們對企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)進行監(jiān)督檢查，不參與企業(yè)的日常管理，絕對不能再讓他們插手企業(yè)的日常管理。對于年輕的綜合素質(zhì)較好的家族成員，需要讓他們自己獨立成長。其一，外送學(xué)習(xí)，公司出錢讓他們自我增值進修，接受新的管理思想和模式；其二，外送委培，將公司的重點培養(yǎng)的家族成員讓他們自謀職業(yè)或者聯(lián)系較為正規(guī)的企業(yè)，讓他們再沒有關(guān)照的基礎(chǔ)上從基層坐起，等他們積攢經(jīng)驗成才后回到企業(yè)。如果老板不愿開口請走老人們，就培養(yǎng)新人頂替他們，讓他們到一些次要的崗位，讓他們處于全力邊緣化位置，如工作表現(xiàn)依舊，再次邊緣化，直到他們工作表現(xiàn)良好或是自動離職。

民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進的管理經(jīng)驗,結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。

（二）正視挑戰(zhàn),實現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變

充分認識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。

（三）健全法律制度,為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時,抓緊制定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。嚴格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責(zé)任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。

（四）以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)

未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。

（五）依靠科技進步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應(yīng)實行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導(dǎo)向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

（六）繼續(xù)發(fā)揮政府作用,營造民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境

當(dāng)前,民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

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第四篇：關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的建議

三、關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的建議

民營企業(yè)的發(fā)展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機會要抓住，優(yōu)勢要變成現(xiàn)實。具體分析起來，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認為這話是很有哲理的，文化不是一般企業(yè)的循規(guī)蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創(chuàng)造力，拼到最后就是拼這些東西。一個企業(yè)發(fā)展到了一個平臺了，進入良性循環(huán)了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業(yè)務(wù)，拼能力；二階段是拼人格，拼品質(zhì)；三階段拼身體，你能力再強，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來很玄虛，其實也很具體。日本侵華的時候，對中國文化研究得很透徹，他們給士兵發(fā)小冊子，告訴哪個地方的人是個什么特點，什么優(yōu)點，什么缺點。他們研究得很具體。我們現(xiàn)在看企業(yè)，東北的企業(yè)為什么現(xiàn)在是這種狀況？這是一個文化問題。說企業(yè)老化，這只是一個問題，但不單單是這個問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關(guān)鍵時刻都是起到了關(guān)鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現(xiàn)在就不行了，他有他的局限性。這個局限性就是，他可以賣土地，讓外國人來搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個國有企業(yè)400萬他不賣，結(jié)果100萬賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養(yǎng)問題。因為滿清入關(guān)帶走一批精英，國民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關(guān)也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點能力，三、私心也不要太重，四、會休息，因為你累，員工也跟著你累呀。廣東的官民關(guān)系還比較融洽。發(fā)展民營企業(yè)還有一個很重要的問題就是企業(yè)人員的素質(zhì)問題。現(xiàn)在特別需要經(jīng)營型的科技人才和思想型的實業(yè)家。需要行動型的文科人才，魅力型的官員。因為現(xiàn)在環(huán)境變了，競爭的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰(zhàn)拼個魚死網(wǎng)破的，沒辦法只好搞搞個體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經(jīng)營家，新型農(nóng)場主，膽大加拼命，只識彎弓射大雕啊！現(xiàn)在就不行了！特別需要提高素質(zhì)，需要加強企業(yè)文化建設(shè)。

第五篇：民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略.

民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略

當(dāng)前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,也是市場經(jīng)濟中最有活力的組成部分,成為推動甘肅經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。經(jīng)過多年的發(fā)展,甘肅民營企業(yè)表現(xiàn)出許多喜人的特點,但仍存在諸多問題。必須對特色產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)發(fā)展進行深入探討,尋求促進民營企業(yè)發(fā)展的對策,為民營企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞:甘肅;特色產(chǎn)業(yè);民營企業(yè);現(xiàn)狀;策略 甘肅民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

依托本省優(yōu)勢,借助政府支持,甘肅民營企業(yè)近年來取得了飛速的發(fā)展,顯示出了旺盛的生命力。

(1民營企業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,成為甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2005年甘肅省共有民營企業(yè)3.8萬戶,注冊資金達478.13億元,年營業(yè)收入超過千萬的民營企業(yè)有270家。2005年,民營經(jīng)濟實現(xiàn)GDP698億元,占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元,占甘肅省各項稅收收入的20.8%。據(jù)統(tǒng)計,從2000年到2005年,甘肅民營企業(yè)年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道,全省非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員由1988年的32萬人,增加到389萬人,增幅遠遠超過了同期全社會從業(yè)人員的增長水平。

(2民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,企業(yè)規(guī)模和檔次迅速提高。

目前民營企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè),逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2004年甘肅有5家企業(yè)進入了全國民營企業(yè)500強的行列,兩家民營企業(yè)以直接上市的方式,進入證券市場。

(3園區(qū)開發(fā)勢頭強勁,工業(yè)支撐作用日益增強。

工業(yè)園區(qū)在甘肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進一步凸顯。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個工業(yè)園區(qū),初步培育起一批重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(4對外開放步伐加快,國際化程度日益加深。

甘肅民營企業(yè)國際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。對外貿(mào)易區(qū)域已擴展到美國、加拿大、英國、法國、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國、日本、印度等國家和地區(qū)。2005年甘肅省民營企業(yè)進出口額為2.62億美元,占甘肅省進出口額的10%,其中占出口總額的20%。民營企業(yè)是甘肅特色產(chǎn)品走出國門的重要的推動者。甘肅民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

盡管近年來甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定的成績,但同發(fā)達省份相比,仍然非常落后。目前中國民營經(jīng)濟已占到國民經(jīng)濟的半壁江山,而甘肅還不足40%。應(yīng)該看到,甘肅民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,后勁不足的現(xiàn)實。

(1大部分企業(yè)創(chuàng)辦時間較短且類型單

一、規(guī)模較小,壽命不長。

據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過5年,而甘肅民營企業(yè)的壽命平均不到2年。從實際發(fā)展情況來看,甘肅民營經(jīng)濟規(guī)模小,競爭力弱。甘肅省大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦時間都比較晚,多為2000年以后創(chuàng)建,現(xiàn)戶均注冊資金僅為110 萬元,戶均雇傭工人數(shù)13人,人均資本金僅有8.46萬元。由此可見,民營資本的資本盤子小,運作主要以家族式作坊式為主,適應(yīng)市場的能力弱,壽命通常都很短。

(2產(chǎn)品檔次較低,缺乏創(chuàng)新能力。

甘肅大部分民營企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級階段,中小規(guī)模企業(yè)居多。產(chǎn)品科技含量不高,企業(yè)對科技創(chuàng)新并沒有自覺的意識和普遍的認同;加之資金和人才缺乏等方面的問題,嚴重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區(qū)民營科技企業(yè)發(fā)展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。

(3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,特色產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品作支撐。

從甘肅民營企業(yè)行業(yè)分布看,2004年營業(yè)收入總額超過1000萬元的234家企業(yè)中,有178戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè),其中建筑企業(yè)55家,超過兩成。分布在第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等,公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白。面臨日趨激烈的國際競爭,以低技術(shù)含量、勞動密集為主要特征的民營工業(yè)無論從利潤、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國際環(huán)境來看,甘肅民營企業(yè)及其品牌在國內(nèi)國際市場上的信譽度和影響力都微乎其微。民營企業(yè)缺乏在某一專門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細鑿、做精做透的基本能力,更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此,大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹立上多花資金和精力,寧愿占據(jù)小塊市場,只圖眼前盈利。

(4經(jīng)濟外向度偏低,融資渠道不暢。

甘肅地處西北,自然環(huán)境惡劣,是經(jīng)濟欠發(fā)達省份,民營經(jīng)濟引進外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸,再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)準入標準提高后,很多企業(yè)貸款更難。但同時甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動。造成這種情況的原因,一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏直接融資的能力;二是民營企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營,因而無產(chǎn)抵押用于貸款;三是民營企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)少,擔(dān)保品種單一,尋保困難;四是企業(yè)資信等級偏低,缺乏良好的資金信譽,銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營企業(yè),使他們在科技創(chuàng)新,市場開發(fā)和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。

(5行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。

行業(yè)協(xié)會,作為服務(wù)于企業(yè)與行業(yè),在市場經(jīng)濟條件下連接政府、企業(yè)、市場之間的橋梁和紐帶,是承接政府職能轉(zhuǎn)變的載體。截止目前,甘肅省登記在冊的行業(yè)協(xié)會約953家,其中大部分處于起步階段,規(guī)模小、發(fā)展水平低,作用十分有限。在會員

結(jié)構(gòu)方面,很多行業(yè)協(xié)會的會員主要是國有企業(yè),民營企業(yè)和其他經(jīng)濟成份的會員單位所占的比例小。一些行業(yè)協(xié)會對自身的職能定位認識不清,為會員提供服務(wù)意識不高,協(xié)會自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,使協(xié)會缺乏親和力,凝聚力和號召力,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

政府層面上,國家政策落實不到位。對于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),政府及相關(guān)部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環(huán)節(jié),審批手續(xù)復(fù)雜以及政府在科技規(guī)劃中不能考慮民營企業(yè)的自主創(chuàng)新活動,政策制定時對民營企業(yè)不能一視同仁等問題的存在,也極大的挫傷了民營企業(yè)發(fā)展的積極性。甘肅民營企業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用

民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。但仍需進一步抓緊清理有關(guān)政策,在市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面,對民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。深化行政審批制度改革,加快服務(wù)型政府建設(shè),主動為民營企業(yè)搞好服務(wù),加強對民營經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)。努力拓寬融資渠道,改善金融服務(wù),探索建立以政府財力為引導(dǎo),以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為主體,以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運作市場化的要求,積極培育中介服務(wù)市場,形成完善的中介服務(wù)體系。

3.2 加強民營企業(yè)人力資源開發(fā)的力度,提高企業(yè)用人水平(1加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。

充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會的作用,通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件,組織民營企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、法律等知識講座或培訓(xùn)班,組織企業(yè)家外出參觀考察,開闊眼界,增長見識,尋找差距;要增強民營企業(yè)家的愛才、用才意識,實現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度約束人,有效的機制激勵人,豐富的文化凝聚人,調(diào)動廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高民營經(jīng)濟競爭力。

企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營決策,對明顯不符合市場運行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免,對可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進行縝密的論證,可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進行重點培訓(xùn),并通過新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營企業(yè)家,成為民營企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。

(2重視人才的引進、培養(yǎng)和有效使用。民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念,在對待人才方面要采取更開明的態(tài)度,采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進人才,并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國考察和直接派往國外大學(xué)進行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會,聽取他們的意見和建議,為他們提供參與決策的機會和場所。此外,企業(yè)還要營造全員的創(chuàng)新環(huán)境,采取不同手段激勵廣大員工的創(chuàng)新激情,在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵的前提下,要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵措施。

3.3 甘肅民營企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向

蘭州的科技實力雄厚,有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門89家,國家重點實驗室8家,國家級、省部級實驗室13家。已建成工程技術(shù)中心和中試基地28個。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約25萬人。中國科學(xué)院院士和中國工程院院士13人。甘肅民營企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位,高等院校,加強橫向合作。進行“校企聯(lián)合、資源共享”,共建研發(fā)中心。加強產(chǎn)品研發(fā)管理,推進企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

3.4 注意把握產(chǎn)品出口方向,開拓新市場

從過去主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場,向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變,主動積極的與國際市場接軌。民營企業(yè)還應(yīng)盡快融入世界通行的“游戲規(guī)則”,不斷提高自身的法律意識、全球意識和市場抗風(fēng)險能力。民營企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發(fā)展空間。在具體措施上,民營企業(yè)應(yīng)著重在擴大出口范圍、更新出口品種,優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這三個方面尋找突破口。

3.5 積極采取措施化解民營企業(yè)貸款難的困境

解決中小企業(yè)貸款難問題需要標本兼治,主要出路和措施在于提升市場經(jīng)濟體制下民營企業(yè)參與市場經(jīng)濟的競爭實力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營機制、優(yōu)化投資環(huán)境等。

(1加大商業(yè)銀行支持非公經(jīng)濟中小企業(yè)信貸規(guī)模,建立以非公經(jīng)濟中小企業(yè)為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險損失率,以贏利補虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放中小企業(yè)流動資金的審批權(quán)限,建立專門的非公經(jīng)濟中小企業(yè)信用評分系統(tǒng),較好地解決金融機構(gòu)與非公經(jīng)濟中小企業(yè)之間的信息不對稱問題,對企業(yè)實行較好的監(jiān)控。

(2是積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)品種,篩選出好的項目,增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內(nèi),加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展中間業(yè)務(wù)。發(fā)展融資租賃。拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

(3加快社會信用體系建設(shè)。首先是應(yīng)加快誠信政府的建設(shè)步伐。政府要積極創(chuàng)造條件組建中小企業(yè)擔(dān)保中心,解決中小企業(yè)貸款難問題。并加大招商引資力度,減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立中小企業(yè)管理局,制定一系列宏觀調(diào)控機制和政策,引導(dǎo)資本向中小企業(yè)流動。