第一篇：中國民營企業的發展現狀及發展戰略管理建議

中國民營企業的發展現狀及發展戰略管理建議

改革開放以來，我國民營企業從無到有經歷了30多年的發展歷程，民營企業在我國的社會經濟生活中扮演越來越重要的角色。民營企業在發展壯大過程中，無論是解決就業壓力，還是貢獻新的經濟增長點，都為社會穩定和經濟發展發揮了巨大作用。

在中國最近30年的發展中，民營企業占到了經濟總量75%的份額，為國家直接創造了75%的財政收入，解決了中國近80%的就業崗位。從這個角度講，民營企業的成長關乎我們國運的興衰。現階段來說，民營企業明顯的特征是在某一行業里面已經牢牢扎穩根基，在行業內或者社會公眾面前享有很高的威望。但是中國民營企業的發展卻多有顧慮和困境，主要表現在：

1、增長特別迅速。在中國特定的歷史環境下，民營企業可以在創業頭幾年達到三位數以上的增長速度。

2、成熟期較短。當企業進入成熟期后，在民營企業還沒有時間總結過去時，已經開始衰退。

3、衰退非常迅速，壽命短。中國民營企業衰退較快，很多幾乎一夜之間倒閉，企業好像是泡沫，一吹就破。

基于民營企業戰發展的現狀，針對民營企業的發展戰略管理提出如下建議：

1、轉變戰略規劃風格

2、構建戰略管理體系

3、構建職責清晰、分工協作的管理體系

那么，民營企業要想獲得更好的發展，就要保持長久的活力，最主要的是要吸引有才之士，實現資源、智慧、資本的有機融合；并加快建設產業資源平臺、組建聯合企業，及時調整經營思路、轉變經營模式，通過體制、機制、戰略、理念的脫胎換骨，提速產業、結構的轉型，快速提高創新創造能力，推進品牌戰略的發展。

第二篇：周口民營文化企業發展的現狀及建議

周口民營文化企業發展的現狀及建議

文化產業被稱為21世紀的朝陽產業。從國際上看，文化產業已成為當今世界經濟的支柱產業。西方發達國家的文化產業產值平均達到本國GDP的10%以上。2010年美國文化產業收入4500億美元，占GDP比重超過25%，是美國經濟的第一大產業；美國最大的400家公司中，72家是文化企業。由此可見，文化不僅可以做成產業，而且可以做成大產業。文化產業是創意產業，創新和機制是兩大核心要素。民營企業創新能力和靈活機制，在發展文化產業中具有比較優勢。周口地處豫東平原，是伏羲文化和老子文化的發祥地，有著豐富的人文自然景觀和文化資源，文化底蘊深厚，文化產業的發展具備得天獨厚的條件,但由于受主客觀因素的影響，優越的文化資源并未得到充分開發利用，未能轉化為經濟資源優勢。在全面落實科學發展觀的大背景下，如何加快發展周口文化產業，充分發揮民營文化企業在發展文化大產業方面的優勢，是當前和今后一個時期需要認真思考和探索的問題。

一、周口市文化產業發展的現狀

1、演出、娛樂業發展良好。全市11個專業藝術表演團體，每年演出2000場次左右，創收300萬元。86個民間劇團常年活躍在省內外城鄉基層，年創收2000萬元。近年來，1先后有10多部劇目獲國家和省“五個一工程”獎，涌現出了一批像《市井人生》、《都市彩虹》、《都市霓虹》等走在全省前列的精品力作。

2、文物與藝術品經營發展潛力顯現。周口是一個文物大市，也是一個藝術品收藏大市，蘊含的文化產業商機巨大。項城汝陽劉筆業有限公司，現已形成120多個高中低檔規格的產品，行銷全國各地，并遠銷到10多個國家和地區。河南省金帝拍賣，總成交額約2.5億元，是一家經合法注冊，正規經營，主要從事文化藝術品、企業產權等項目拍賣的專業綜合拍賣公司。淮陽的泥泥狗，布藝等工藝品制作與銷售，已走出國門，產業發展潛力巨大。

3、文化藝術精品、優秀人才不斷涌現。周口市擁有作家、書畫家、雜技家、音樂家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術家、影視家等11門類的藝術人才和藝術家協會，國家級會員76人，省級會員734人。書畫方面，知名書畫家較多，有全國書協會員40人，美協會員10人，省級書協、畫協會員300人，全市專業及業余畫家1000余名，張文平榮獲全國書法蘭亭獎。文學創作成績突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國大獎。

4、群眾文化活動豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂會”、“迎新春擁軍聯歡會”等大型文藝晚會，組織了“2010年民間器樂大賽”、周口市第三屆少兒藝術節，積極開展“歡樂中原 和諧周口”廣場文化活動，并引導各縣市共同參與，共演出60多場，觀眾近20萬人次。在河南省第五屆少兒藝術節上，周口市精心編排的20個節目以專場的形式參加決賽，榮獲6個一等獎，全市獲得的一等獎數和獎牌總數均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創辦的“周末一元劇場”已演出136場，進社區下農村演出40場，探索出了一條經濟欠發達地區發展公益文化事業的成功路子。2010年5月份，在第九屆中國藝術節上，榮獲我國社會文化活動政府最高獎——群星獎，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報表彰。

二、周口市文化產業發展中存在的主要問題

1、文化產業的發展與豐厚的文化資源不適應。周口是“中國三皇故都文化之鄉”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產業整體上還處于起步和發育階段，資金投入不夠，資源開發不足，嚴重影響著全市文化產業快速發展。截至2009年，文化及相關產業增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發揮出來。

2、文化產業規模小，缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業。近幾年來，全市文化企業和項目數量不少，部分產業已初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統民間工藝品市場等，但總體規模不大。截至目前，我市有3485家文化產業經營單位，固定資產超過500萬元的不過20家，文化產業規模較小，難以形成具有規模效應的“龍頭”企業，市場運作能力差，抗風險能力弱，很難應對日益激烈的市場競爭。

3、人才匱乏。目前，全市文化系統出現了嚴重的人才斷層，存在高學歷人員少，低學歷人員多，專業技術人員少，工勤人員多的現象，適應現代文化產業發展要求的復合型人才更是嚴重匱乏，而有效的人才培訓機制和人才引進渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產業的發展。

三、加快發展民營文化企業的建議

1.破除文化產業發展的體制機制障礙。文化產業和其它產業一樣，依然存在玻璃門、彈簧門現象，國企民企不能做到平等對待。比如萬達院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場份額遠遠大過國有企業，但仍然無法獲得與國有企業同等的待遇。目前國內僅有中影、華夏兩家國有企業獲得許可進口外國影片。“十二五”期間要對民營文化企業公平、公正對待，嚴格制止基層政府部門亂攤派、亂收費等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強行要求民營文化企業、機構和企業參加各類有償競賽、評比、聯誼等活動。對違法行使職權、侵害民營文化企業合法權益并造成損害的，要依法對主管領導問責。各級政府和有關部門要對現行政策、規章、管理措施進行全面清理，凡不

符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應文化產業發展要求的，一律廢止或修改。只要是國家沒有明令禁止的文化產業領域，都應當允許和鼓勵民營文化企業進入。民營文化企業在項目審批、財政扶持資金、資源分配、土地使用、資質認定、融資、人力資源管理、人才引進、進出口貿易和收費等方面，要與國有文化單位同等對待。

2.要深化文化體制改革。文化體制改革要從調整結構、轉變方式、科學發展的戰略高度認識上發展文化產業。要像重視提高經濟的科技含量一樣，重視提高經濟的文化含量。要處理好個性化發展和集約化發展的關系，提高文化產業的集中度。進一步轉變政府職能，盡快實現由管微觀企業向管宏觀規劃轉變；進一步降低文化產業的市場準入門檻，打破行業壟斷和地區保護，要加快文化產業孵化器和文化產業園區的規劃和建設，加快規模化發展。加強各項基礎性工作，為產業發展提供強有力支撐。建設現代文化市場體系，發揮市場機制的基礎性作用，擴大文化消費，拉動文化內需。加強科技支撐，推動文化產業升級，擴大對外文化貿易，推動廣東文化產品走向世界。

3.鼓勵民營文化企業走出去。文化產業輸出精神產品，比起其他類型的投資，各個國家更加重視，約束更多，門檻更高。國有企業要想在文化產業領域走出去極其困難，首先就面臨審批障礙。而民營企業在文化產業的跨國并購和直接

投資中，相對容易獲得批準。國家應盡快設立專項扶持基金，鼓勵民營文化企業走出去，擴大中國文化產業的國際影響，提高中國的軟實力。

第三篇：淺談中國民營企業發展

淺談中國民營企業發展

一、民營企業的地位與作用

改革開放以來，我國在中國共產黨的領導下邁開大步，勇往直前。我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。據統計,全國已有3200多萬戶個體私營企業,解決了8000萬人的就業問題,我國民營企業總戶數已達800萬家，分別占全國企業總數99%、工業產值60%、工業增加值40%、實現利稅77%、出口額60%、城鎮就業機會75%。民營企業的年產值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經濟增長速度。民營企業產值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用,已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。民營企業作為非公有制經濟的典型，是國家公有制經濟發展的必要補充，“構建社會主義和諧社會”的提出，使民營經濟在整個國民經濟中的地位上升到了一個新的高度，也使其在“構建和諧社會”總進程中發揮著更為舉足輕重的作用。

溫家寶總理在十屆人大三次會議政府工作報告中指出：“鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。為非公有制企業創造平等競爭的法制環境、政策環境和市場環境，進一步放寬非公有制資本進入的行業領域，拓寬非公有制企業融資渠道，依法保護私有財產和非公有制企業的權益。”這個論斷十分明確地指明了民營企業在現實經濟生活中的地位。

二、中國民營企業現狀

（一）歷史選擇民營經濟

中國的政治家和商界、學界精英達成了一個共識：中國必須培養自己的核心競爭力及新增長源。這個競爭力就是精英企業團隊，它的地位和作用就是經濟增長的驅動器，經濟波動的穩定器，是保證經濟可持續發展的決定性要素。現在的國企雖是精英企業，但它特殊的職能決定了它無法像一般商業機構那樣高效率地追逐市場機會，因而也就不能承擔促進經濟持續高增長的大任，而只能對經濟起到有限的穩定作用。外資雖然新鮮有活力，但它畢竟姓“外”，一有風吹草動便驚飛而去的“鳥群特性”，決定了它難以成為中國經濟的堅強依靠。

于是，這一角色的承擔就歷史性地落到了民營企業身上。20多年間，中國民企得到了飛速發展，經濟貢獻和經濟活力大大高于國企，在某些方面甚至毫不遜色于外資企業。當然，中國民企也有自己的缺陷：企業規模小，總體技術和管理水平不高，發展后勁不足等等。但是，正是由于這些問題的存在，才產生了再造中國民企的需要，才有了讓民企發展再上新臺階的呼聲。財富及進步就是在改變中實現的，歷史就是在解決問題的過程中前進的。

這種提升不再僅僅是一種創新，而是一種變革，甚至是一種革命。它不僅將對民企自身進行脫胎換骨的改造，使民企的觀念、形象、組織、管理、技術、文化發生徹底的變化，而且這種變化的后果就是中國經濟將擁有真正屬于自己的經濟脊梁，中國經濟自主權將因此而擴大。它將從根本上改變中國目前經濟發展模式中高度依賴外源性經濟的特征，而使內源性經濟成長為中國經濟的主力。也就是從目前的出口替代轉向進口替代，任何一個經濟體如果沒有經過進口替代這一環節的充分發展，其經濟必然缺乏獨立自主性，更談不上任何競爭力，在同國際壟斷資本的全面較量中將會一敗涂地。

而進口替代環節的充分發展比出口替代要艱難得多，這也是為什么要稱這一階段的任務是一種革命的原因。但是，充滿創新精神的中國人絕不會因此而卻步，戊戌維新的領袖人物康有為、梁啟超是中國人，推翻中國幾千年封建帝制的孫中山是中國人，最早在中國傳播馬克思主義的楊匏安、譚平山是中國人，他們已經為中國人樹立了創新求變的榜樣。在今天的經濟建設大潮中，這種歷史上形成的創新傳統和精神將會在經濟領域煥發新的生機和活力，而最早在中國發育并形成氣候的中國民營經濟，也定會在這種精神的熏陶和推動下更上層樓。

在現實呼喚民企的今天，在上上下下對民企的發展已形成共識的今天，再次出現民企風將

不可避免，新銳民營企業及精銳民營企業家將不斷涌現。時勢正在造就著民企，而民企也正造就著時勢。這是我們這個時代的任務，是歷史的選擇。

（二）民營企業是構建和諧社會的重要因素

1．民營企業的蓬勃發展不可避免的加劇貧富分化、勞動關系失衡的矛盾

民營企業發展騰飛的起點始于改革開放，許多民營企業家也正是在改革開放政策下先富起來的那部分人。至2001年底，中國民營企業投資者人數達460.83萬人。盡管從人數上看，他們在中國13億人口中比例極低，然而，因為他們所支撐著的民營經濟占中國經濟總量的1/3，其經濟績效尤其與地區經濟發展水平緊密相關，其不斷擴大的就業人口在維系社會穩定中的作用十分關鍵，他們在中國的分量其實并不取決于其比例，而是與整個民營經濟在中國的分量相稱，已經成為名副其實的強勢利益團體。與此同時，一些城市勞動者的弱勢地位卻日益加劇，據北京市今年初發布的一項報告顯示，該市高、低收入戶人均可支配收入差距由2000年的3.1:1擴大到2003年底的4.7:1，全國的情勢似乎比北京更為嚴峻。

由于傳統民營企業的一些特點，如不可避免的家族式管理等，使得單個的民營企業常常具有排斥性的團體，形成“外人”很難進入其“信任圈”，以實現平等的合作與共同發展的局面；其發展前期增長粗放，造成不少民營企業技術水平低，管理水平落后，勞資關系失穩，企業壽命周期短，有的甚至搞“假冒偽劣”、偷稅漏稅等，加之民營企業中普遍缺乏甚至拒工會之類的能維護工人權利的組織，民營企業更易成為貧富分化引發的階層矛盾和勞資矛盾的火力集中點，不斷暴露出來的民營企業家不光彩的發跡史和官商勾結的丑聞正是印證了弱勢群體對其的強烈不滿。

2．企業家從政：體制的弱點和角色的沖突

民營企業的發展使得民營企業家成為強勢利益團體，他們不可避免的要求進入政治領域，以尋求利益表達的途徑，更好地實現其利益訴求。然而，在體制和角色兩個層面仍有許多問題值得思考。

獲取政治角色似乎已成為民營企業家們一種熱衷的方向。這樣做的目的無非是獲取一定的政治資本，將人大代表等稱號當作一種榮譽和對社會地位的肯定，獲得利益表達和參與政策制定的途徑。從法理上看，并沒有任何理由和必要一開始就從制度上將民營企業家排斥在政治領域之外，這既不符合選舉權和被選舉權人人平等的原則，也不符合執政黨擴大階級基礎的要求。反之，如果缺乏行之有效的政治參與、利益表達的正規途徑，這部分在經濟上擁有優勢的人不可避免地會采用非正規的途徑實現其利益訴求，即與官員進行權錢交易，獲取公共權力的“準使用權”，以此擴大自己的利益。我國轉型期的腐敗現象多源于此。事實上，現行的制度沒有阻礙民營企業家進入政治舞臺。2003年在中國政治的最高舞臺即“兩會”上，非公有制經濟人士充當的政協委員已經到了100人，人大代表達到133人，大約都比上一屆增長了5倍；然而更加耐人尋味的一組數字是，在年底公布的中國福布斯富人排行榜上，有9％是人大代表，13％是全國政協委員，大約25％的企業家是中共黨員。真正的問題在于，如何使這部分人處理好企業家與人大代表的角色沖突問題。按照代表制理論，我國奉行的是“委托說”，即人大代表要代表選區人民的利益，是人民派駐代議機關作為人民傳聲筒的人員，這自然要求代表擁有較高的素質和代表角色意識。那么，處在社會利益矛盾集結點上的民營企業家到底應以什么樣的身份進入政治角色呢？民營企業家在以人大代表身份出現時，代表的應是選區人民而不是民營企業家階層的利益。但顯然，作為兼職代表，兩重角色不可避免的存在沖突，不少人對于“人大代表”這一身份標簽并未有足夠的價值認同，不是將其作為一種職業，而是作為一種榮譽或是一種實現利益的途徑。綜觀這幾年民營企業家代表在各級人大中的表現，似乎仍然有某種角色混淆。比如，他們的提案絕大多數集中在如何保護民營企業的利益，如何改善民營企業發展環境，甚至一些代表利用發言推銷自己企業產品的現象都有發生。角色認同感不強引發的下一個問題就是人們對利益表達機制不平等的質疑。社會地位和經濟條件是影響政治參與程度的重要因素，現實中我們可以看到，在人大代表中普通勞動者、城市平民的比例很低，他們的利益主要是靠一些學者來代言；而與之相對應的則是企業家階層憑借經濟實力和社會聲望更多地進入政治角色。而且他們并不能擺脫企業家身份的影響，甚至完全有可能借此為本階層謀求特殊的利益偏好，那么，作為社會弱勢階層，如何去擁有一個平等的利益表達機制？兩者間本身就存在著收入分配的利益分歧，而根據沖突政治學理論，政治沖突如果僅僅涉及經濟問題則發生的幾率很小。只有在經濟沖突向政治領域轉移，并對政治體系中的政治管理、政治控制系統和政治統治權威構成挑戰的態勢下，分裂性沖突才會趨向形成。如何保證在可支配經濟資源與其他社會資源上處于弱勢的社會階層同樣可以有效的表達自己的利益訴求，便是防止這類沖突波及到政治領域，實現社會和諧的重要一步。

3．完善相關制度，正確定位民營企業人

在完善相關制度之前，我們應該給民營企業和民營企業家一個正確的定位。民營企業在我國國民經濟發展中有著舉足輕重的作用和不可忽視的貢獻，盡管現處于矛盾的風口浪尖之上，我們也不可能走回到限制其發展的老路上去。對其進行道德教育，提高企業的社會責任感是十分必要的，但站在制度設計的層面，沒有理由對民營企業和企業家提出很高的道德希冀，要求他們主動承擔調和貧富差距等社會責任。因此，問題的出路不是寄希望于民營企業家的“行善”，而是應該以完善制度的方式協調各方矛盾，以及提供政治參與的正規渠道。

4．建立合理的分配制度和完善對弱勢群體的社會保障制度

民營經濟早期發展的成功經驗之一，就是政府對其發展實行“無為而治”，放手發展。黨的十六大提出對非公有制經濟發展要實行鼓勵、支持、引導的方針，鼓勵、支持、引導三者是三位一體的，但是地方在貫徹中，往往鼓勵、支持多，正確引導少。因此政府必須要引導企業貫徹執行國家法律法規和政策規定、規范經營管理行為、完善組織制度、提高經營管理者素質等，從而有利于引導民營經濟走上依法經營、健康發展的道路，避免因其不恰當經營而激化的社會矛盾。同時，政府必須充分考慮和兼顧不同地區、行業、階層、群體的利益，充分考慮社會各方面的承受能力，要特別關注困難群體，改善就業環境，解決勞動者權益維護中的實際問題，解決困難群體就業和社會保障問題。

5．完善人大代表制度，提高民營企業家代表的政治角色認同感

我們不可以也不應該把任何一個階層拒斥在政治參與領域之外，應該做的是如何以制度、法律的形式對當選人大代表的方式、程序、要求確定下來，以合法而有效的方式選擇出符合標準的人選。同時應以相應制度考評代表的工作績效，認真對待代表罷免機制，從而加強代表的政治角色意識和危機意識，提高其作為代表的身份認同感。這樣一方面可以處理民營企業家階層的政治要求，同時也從制度上防止有人利用代表身份謀取私利，盡量使利益表達機制和政治參與的機會在社會各階層間實現公平。當然，這不僅僅是為了解決具有民營企業家和代表雙重身份的人的角色沖突問題，這本身就應該是完善我國人民代表大會制度，建設政治文明的必須。

三、中國民營企業存在的問題

目前，在民營企業管理中，一些民營企業已經走上科學管理的軌道，對此不能盲目樂觀，內部仍有股暗流在阻止著民營企業改革浪潮的向前發展。

（一）管理水平低下

我國目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征,實行集權化領導、專制式決策,經營者既是資產所有者,也是資產經營者。當企業具備一定規模,家長式管理由于決策層和執行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。

中國有句古話“富不過三代”：第一代創業，第二代守業，第三代敗業。麥肯錫一項關于家族企業的研究結果表明:全球范圍內家族企業的平均壽命只有24年,其中只有大約30%的家族企業可以傳到第二代,能夠傳至第三代的家族企業數量還不足總量的13%,只有5%的家族企業在三代以后還能夠繼續為股東創造價值。據《中國民營企業發展報告》藍皮書統計：九成以上民企是家族企業平均壽命只有2.9年，其中有60%的民企在5年內破產，有85%的在10年內消亡。創業者自身的素質有很大的關系，同樣家族企業的家族化給民營企業的發展留下陰影。家族化企業存在先天性的缺陷，很大程度上限制了企業的發展。

家族企業的實質的管理權利基本上掌控在自己人手里，最終致使企業的所有全力集中在家

族領導人手里，形成絕對獨裁，無法實現全員民主管理。由于企業的全力掌握在家族成員手中，企業家族的文化勢必成為企業文化的主要來源，企業文化的培養往往伴隨著家族文化的培養。家族成員的利益之爭，往往限制了企業的發展，家族自身的利益高于企業的利益，企業發展必須在自身利益發展的基礎上，導致企業利益分化，目標難以統一。家族企業更加重視人情管理，存在很多血緣、親情及人情關系，這些人在企業地位尊高，往往成為企業制度的破壞者讓企業的管理制度成為一紙空文。家族成員后代往往屬于紈绔子弟，享受成為習慣，缺乏斗志，同時他們又是權力的掌管者或是未來掌管者，使企業缺乏前進的動力。

（二）人才機制不靈活

大多數民營企業家都非常重視人力資源,但現實條件下大多數民營企業卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系,很多民營企業家認為只要有高薪,市場上多的是優秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業用人唯親的任人方式,使優秀人才難以真正融入民營企業,因此,他們通常持打工心態,只關心眼前利益,對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。

（三）企業生命周期過短

據統計,我國民營企業的平均壽命只有2.9年。北京中關村“電子一條街”5000家民營企業,生存時間超過5年的只有430家,其余91.4%的企業已煙消云散;生存期超過8年的企業僅占總數的3%左右。

（四）盲目決策使風險增加

民營企業的發展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經長期以公有制為基礎的計劃經濟一統天下的社會經濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經營者因此而淡化了風險意識。四面出擊,盲目的多元化經營,過分的自信導致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩,也導致了決策的經驗主義。

（五）設備科技含量低,技術改造的相對滯后,導致企業發展后勁不足

民營企業大多為勞動密集型生產企業,這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時,民營企業由于其先天的原因,較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。

（六）發展環境有待進一步改善

在融資環境方面，民營企業發展的一個重要瓶頸在于融資渠道的不暢通。民營企業多是中小企業，有迫切的融資需求，但是針對他們的金融產品和融資渠道還很有限，還沒有建立和中小企業的發展相適應的投融資體系。國家沒有明確規定對民營企業的歧視政策，但事實上，存在許多的條條框框和限制，以及長期的思想意識遺留問題，最終造成了現在的融資渠道不暢。另外，民營企業對金融市場的參與程度還比較低，民營企業的直接融資能力很弱，在總市值中的比重也很低。

在行政環境方面，在某些行業和某些地方，仍然存在著行政透明度低、行政效率不高、行政制度不健全等問題，導致不少地區民營企業處于商業信息缺失的劣勢地位。

在自然環境方面，許多民營企業高速、高耗、低效的生產方式受資源瓶頸硬性制約，已難以為繼。中國的能源和主要原材料消耗的增長速度遠大于GDP的增長速度。與其它國家相比，中國單位產生的能耗、資源耗、水耗明顯高于國際先進水平。不僅如此，由于生態環境的破壞，我國企業尤其是民營企業將在今后的發展中付出更加沉重的代價。

四、當前民營企業面臨的機遇和挑戰

（一）機遇

1．具備從事對外經貿活動能力的企業將獲得進入全球化經濟關系、參與國際競爭的機會，有利于企業在國際競爭中發展和壯大。

2．入世后民營企業在國內市場準入方面的限制將逐步取消，民營企業可以進入新的投資經營領域。

（1）2000年國務院辦公廳轉發《鼓勵和促進中、小企業發展的若干政策意見》，8章25條，都適用于民營企業。但仍有一些領域（基礎產業、公用事業）不準民營企業進入。國家有關部門正在研究一項政策，降低門檻，鼓勵民營企業進入這些領域。

（2）中國承諾對外資開放的領域，也將向民營企業開放。如金融、基礎設施等對民營企業的開放。

3．入世后國內經濟體制的進一步改革將為民營企業的兼并收購、發展壯大提供機遇。

4．有利于推動建立符合市場經濟體制的中國民營企業制度。

（二）挑戰

DFR于2001年9月在深圳召開的“2001年民營企業發展高層論壇”上指出：“非公有制企業對入世的準備相當不足，非公有制企業入世并不輕松”。中國入世后民營企業在某些方面可以面臨比國有企業更大的挑戰。

1．外國商品大量進口的挑戰

中國企業的某些產品（有一定技術含量、采用非本地原材料的產品——如化工產品等）因競爭力弱而可能被排擠出國內市場。

2．外國企業特別是跨國公司進入中國的挑戰

外企的競爭優勢（資金、技術、信息、管理、國際供銷渠道）將使中國許多同類企業被淘汰出局。對民營企業的影響。

3．民營企業客觀上存在很多困難，主觀上對入世準備不足。當前民營企業面臨的主要困難：人力資源開發，信息獲取，技術與技術轉讓，融資，市場準入等，客觀上影響企業迎接挑戰。民營企業家主觀上對入世思想準備不足，采取應對措施也不力。

4．調整和保護民營經濟的法律和政策不健全，不適應改革開放的需要。目前，只有少數幾個調整民營經濟的法律法規，如《私營企業暫行條例》（1986），《合伙企業法》（1997），《個人獨資企業法》（1999）等，而且都是只規范某類民營經濟，缺乏關于民營企業的統一立法。此外，民營企業稅負重，在土地使用等方面所受的政策限制較多。這種立法和政策狀況不利于民營企業的發展和應對進一步開放后的局面。

五、發展民營企業的對策

（一）建立現代企業管理模式,減少家族式管理模式的影響

家族式管理模式缺乏科學有效的管理機制,容易導致企業戰略決策的失誤;企業發展到一定規模后所產生的專制和集權化傾向,無法適應企業對人才的更高要求。民營企業要真正建立起新的現代企業管理模式,首先必須進行所有制改造。消除家族企業的陰影，需要對于素質較低、文化基礎差、又缺乏學習動力，時不時成為制度破壞者的，在企業擔任較低職位，請他們直接退出，同時給予一定的安家費用。對于一些個人能力不錯，但影響企業管理者，最好的方法就是給他們一個項目、成立小子公司或是創辦一個小企業，讓他們自己獨立經營。但一定是初期扶持的一刀切，而不是終身撫養。對于職務較高，年齡較大的，設立一個監事會，讓他們對企業的經營、財務進行監督檢查，不參與企業的日常管理，絕對不能再讓他們插手企業的日常管理。對于年輕的綜合素質較好的家族成員，需要讓他們自己獨立成長。其一，外送學習，公司出錢讓他們自我增值進修，接受新的管理思想和模式；其二，外送委培，將公司的重點培養的家族成員讓他們自謀職業或者聯系較為正規的企業，讓他們再沒有關照的基礎上從基層坐起，等他們積攢經驗成才后回到企業。如果老板不愿開口請走老人們，就培養新人頂替他們，讓他們到一些次要的崗位，讓他們處于全力邊緣化位置，如工作表現依舊，再次邊緣化，直到他們工作表現良好或是自動離職。

民營企業的發展趨勢就是控股化和集約化,充分發揮家長式管理模式的靈活高效的優勢,還可借鑒先進的管理經驗,結合自身的情況,逐漸建立起現代企業制度。中國民營企業的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業家素質和人格的提升和完善。

（二）正視挑戰,實現政府管理體制真正轉變

充分認識民營企業發展面臨的挑戰，解放思想,樹立與民營企業發展趨勢相適應的新觀念，實現政府管理體制由管制向監控的真正轉變。

（三）健全法律制度,為民營企業發展保駕護航

市場經濟是法制經濟,民營企業的產權需要法制來保障,民營企業的經營行為需要法制來規范。加強立法，建議有關部門及時清理阻礙民營企業發展的法規。同時,抓緊制定保護民營企業的條例,出臺引導和約束民營企業經營行為的文件。嚴格執法。要明確執法部門保護和支持民營企業的責任,對向民營企業敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業生產經營秩序的人和事,必須及時處罰。

（四）以提高人的素質為突破口,全面提升企業素質

未來企業的競爭,更重要的是要依靠高素質的勞動者。我國民營企業還存在著規模小、員工素質低的現象,還不能實現以人為資源優勢來配置和優化其他資源。因此,提高企業內在素質,說到底還是要提高人的素質,企業規模、環境、裝備水平以及產品檔次和質量的內在差異,實質反映的是人的內在素質差異。民營企業必須要形成科學、合理的企業領導體制和組織制度,構建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調動員工的積極性。

（五）依靠科技進步,調整和優化產業結構

民營企業多以傳統產業為主,政府應該通過政策和經濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展高科技產業。對民營企業自身來說,在科學技術迅猛發展的今天,必須加大技術開發的投入,研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,增加技術裝備,成為技術創新和開發投入及推廣的主體;應實行多種形式的產、學、研聯合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術優勢。特別是我國加入世貿組織后,民營企業更應更新觀念,盡快樹立國際化經營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。

（六）繼續發揮政府作用,營造民營企業快速健康發展的良好環境

當前,民營企業也面臨著結構調整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經濟調控”依然是影響民營企業的最主要的環境因素。政府如何把握經濟發展的整體格局,變弱化的調控管理職能為高效的服務職能。政府必須扮演好兩個角色,即領導者和服務者。政府必須給予制度支持、技術支持、信息支持、金融支持。

參考文獻

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第四篇：關于民營企業發展的建議

三、關于民營企業發展的建議

民營企業的發展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機會要抓住，優勢要變成現實。具體分析起來，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認為這話是很有哲理的，文化不是一般企業的循規蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創造力，拼到最后就是拼這些東西。一個企業發展到了一個平臺了，進入良性循環了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業務，拼能力；二階段是拼人格，拼品質；三階段拼身體，你能力再強，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來很玄虛，其實也很具體。日本侵華的時候，對中國文化研究得很透徹，他們給士兵發小冊子，告訴哪個地方的人是個什么特點，什么優點，什么缺點。他們研究得很具體。我們現在看企業，東北的企業為什么現在是這種狀況？這是一個文化問題。說企業老化，這只是一個問題，但不單單是這個問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關鍵時刻都是起到了關鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現在就不行了，他有他的局限性。這個局限性就是，他可以賣土地，讓外國人來搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個國有企業400萬他不賣，結果100萬賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養問題。因為滿清入關帶走一批精英，國民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點能力，三、私心也不要太重，四、會休息，因為你累，員工也跟著你累呀。廣東的官民關系還比較融洽。發展民營企業還有一個很重要的問題就是企業人員的素質問題。現在特別需要經營型的科技人才和思想型的實業家。需要行動型的文科人才，魅力型的官員。因為現在環境變了，競爭的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰拼個魚死網破的，沒辦法只好搞搞個體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經營家，新型農場主，膽大加拼命，只識彎弓射大雕啊！現在就不行了！特別需要提高素質，需要加強企業文化建設。

第五篇：民營企業發展的現狀及策略.

民營企業發展的現狀及策略

當前,民營經濟已經成為甘肅特色優勢產業發展的主力軍,也是市場經濟中最有活力的組成部分,成為推動甘肅經濟發展的重要力量。經過多年的發展,甘肅民營企業表現出許多喜人的特點,但仍存在諸多問題。必須對特色產業中的民營企業發展進行深入探討,尋求促進民營企業發展的對策,為民營企業的良性循環創造條件。關鍵詞:甘肅;特色產業;民營企業;現狀;策略 甘肅民營企業經濟發展的現狀

依托本省優勢,借助政府支持,甘肅民營企業近年來取得了飛速的發展,顯示出了旺盛的生命力。

(1民營企業經濟總量快速增長,成為甘肅特色優勢產業發展的重要支柱。2005年甘肅省共有民營企業3.8萬戶,注冊資金達478.13億元,年營業收入超過千萬的民營企業有270家。2005年,民營經濟實現GDP698億元,占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元,占甘肅省各項稅收收入的20.8%。據統計,從2000年到2005年,甘肅民營企業年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業主渠道,全省非公有制經濟從業人員由1988年的32萬人,增加到389萬人,增幅遠遠超過了同期全社會從業人員的增長水平。

(2民營經濟結構得到優化,企業規模和檔次迅速提高。

目前民營企業從業領域由早期的建筑、農產品加工等主要行業,逐步延伸到儀器儀表、生物醫藥、納米技術、現代農業、新型材料、水處理技術等領域。2004年甘肅有5家企業進入了全國民營企業500強的行列,兩家民營企業以直接上市的方式,進入證券市場。

(3園區開發勢頭強勁,工業支撐作用日益增強。

工業園區在甘肅特色產業發展中的作用進一步凸顯。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關等10個工業園區,初步培育起一批重要特色優勢產業。

(4對外開放步伐加快,國際化程度日益加深。

甘肅民營企業國際化已呈現出良好的發展勢頭。對外貿易區域已擴展到美國、加拿大、英國、法國、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國、日本、印度等國家和地區。2005年甘肅省民營企業進出口額為2.62億美元,占甘肅省進出口額的10%,其中占出口總額的20%。民營企業是甘肅特色產品走出國門的重要的推動者。甘肅民營企業發展過程中存在的問題

盡管近年來甘肅民營經濟的發展取得了一定的成績,但同發達省份相比,仍然非常落后。目前中國民營經濟已占到國民經濟的半壁江山,而甘肅還不足40%。應該看到,甘肅民營經濟發展基礎薄弱,后勁不足的現實。

(1大部分企業創辦時間較短且類型單

一、規模較小,壽命不長。

據統計,我國民營企業中大約60%的企業壽命不超過5年,而甘肅民營企業的壽命平均不到2年。從實際發展情況來看,甘肅民營經濟規模小,競爭力弱。甘肅省大部分民營企業創辦時間都比較晚,多為2000年以后創建,現戶均注冊資金僅為110 萬元,戶均雇傭工人數13人,人均資本金僅有8.46萬元。由此可見,民營資本的資本盤子小,運作主要以家族式作坊式為主,適應市場的能力弱,壽命通常都很短。

(2產品檔次較低,缺乏創新能力。

甘肅大部分民營企業還處于資本積累和發展的初級階段,中小規模企業居多。產品科技含量不高,企業對科技創新并沒有自覺的意識和普遍的認同;加之資金和人才缺乏等方面的問題,嚴重制約了企業科技創新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區民營科技企業發展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。

(3產業結構布局不合理,特色產業缺乏名牌產品作支撐。

從甘肅民營企業行業分布看,2004年營業收入總額超過1000萬元的234家企業中,有178戶企業分布在第二產業,其中建筑企業55家,超過兩成。分布在第三產業的企業主要集中在商業服務業、房地產業、交通運輸業等,公用事業等壟斷行業仍處于空白。面臨日趨激烈的國際競爭,以低技術含量、勞動密集為主要特征的民營工業無論從利潤、科技含量、規模、信息化基礎還是國際環境來看,甘肅民營企業及其品牌在國內國際市場上的信譽度和影響力都微乎其微。民營企業缺乏在某一專門產業領域深挖細鑿、做精做透的基本能力,更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此,大多數企業不愿意在品牌樹立上多花資金和精力,寧愿占據小塊市場,只圖眼前盈利。

(4經濟外向度偏低,融資渠道不暢。

甘肅地處西北,自然環境惡劣,是經濟欠發達省份,民營經濟引進外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營企業發展的瓶頸,再加上小企業信用擔保機構準入標準提高后,很多企業貸款更難。但同時甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動。造成這種情況的原因,一是企業規模小、檔次低,缺乏直接融資的能力;二是民營企業尤其是流通行業多為租賃經營,因而無產抵押用于貸款;三是民營企業擔保機構少,擔保品種單一,尋保困難;四是企業資信等級偏低,缺乏良好的資金信譽,銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營企業,使他們在科技創新,市場開發和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。

(5行業協會、政府相關職能部門的作用偏弱。

行業協會,作為服務于企業與行業,在市場經濟條件下連接政府、企業、市場之間的橋梁和紐帶,是承接政府職能轉變的載體。截止目前,甘肅省登記在冊的行業協會約953家,其中大部分處于起步階段,規模小、發展水平低,作用十分有限。在會員

結構方面,很多行業協會的會員主要是國有企業,民營企業和其他經濟成份的會員單位所占的比例小。一些行業協會對自身的職能定位認識不清,為會員提供服務意識不高,協會自律、協調、服務及行業管理職能發揮不夠,使協會缺乏親和力,凝聚力和號召力,未能發揮應有的作用。

政府層面上,國家政策落實不到位。對于有自主創新能力的企業,政府及相關部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環節,審批手續復雜以及政府在科技規劃中不能考慮民營企業的自主創新活動,政策制定時對民營企業不能一視同仁等問題的存在,也極大的挫傷了民營企業發展的積極性。甘肅民營企業發展的對策建議

3.1 政府相關職能部門應該發揮在政策上的支持引導作用

民營經濟發展的大環境已經發生根本轉變。但仍需進一步抓緊清理有關政策,在市場準入、財政支持、稅收優惠、技改立項、用地用電、銀行信貸、發行股票債券等方面,對民營企業與國有企業一視同仁。深化行政審批制度改革,加快服務型政府建設,主動為民營企業搞好服務,加強對民營經濟的宏觀指導。努力拓寬融資渠道,改善金融服務,探索建立以政府財力為引導,以專業擔保機構為主體,以商業銀行網絡為基礎的信用擔保體系。按照組織網絡化、功能社會化、服務產業化、運作市場化的要求,積極培育中介服務市場,形成完善的中介服務體系。

3.2 加強民營企業人力資源開發的力度,提高企業用人水平(1加強民營企業家隊伍建設。

充分發揮工商聯和行業協會的作用,通過適當的培訓提高民營企業決策者的水平。要大力創造條件,組織民營企業家參加有關企業經營管理、外貿、法律等知識講座或培訓班,組織企業家外出參觀考察,開闊眼界,增長見識,尋找差距;要增強民營企業家的愛才、用才意識,實現由家族式管理向現代企業制度轉變。靠完善的制度約束人,有效的機制激勵人,豐富的文化凝聚人,調動廣大員工的工作積極性、主動性和創造性,提高民營經濟競爭力。

企業家應當關注資產經營、資本經營決策,對明顯不符合市場運行規律的決策應盡量避免,對可行的決策應積極聯系專家進行縝密的論證,可選擇一些優秀企業家進行重點培訓,并通過新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營企業家,成為民營企業學習的典范。

(2重視人才的引進、培養和有效使用。民營企業需要轉變理念,在對待人才方面要采取更開明的態度,采取物質的和精神的手段留住人才、引進人才,并將各類人才的潛能最大限度地發揮出來。企業應注重人才的微觀培養。除了組織員工參加各種專題學術講座、技術交流、政策法規培訓、出國考察和直接派往國外大學進行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會,聽取他們的意見和建議,為他們提供參與決策的機會和場所。此外,企業還要營造全員的創新環境,采取不同手段激勵廣大員工的創新激情,在注重傳統的物質和精神鼓勵的前提下,要積極探索采用創新收益分成這一新的激勵措施。

3.3 甘肅民營企業應該確定以科技創新為核心的戰略發展方向

蘭州的科技實力雄厚,有包括蘭州大學在內的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內的全民所有制科研部門89家,國家重點實驗室8家,國家級、省部級實驗室13家。已建成工程技術中心和中試基地28個。目前有各類專業技術人員約25萬人。中國科學院院士和中國工程院院士13人。甘肅民營企業應充分依托這些科研單位,高等院校,加強橫向合作。進行“校企聯合、資源共享”,共建研發中心。加強產品研發管理,推進企業現有產業技術進步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產業模式轉變。

3.4 注意把握產品出口方向,開拓新市場

從過去主要依靠國內資源和國內市場,向充分利用國際國內兩種資源、兩個市場轉變,主動積極的與國際市場接軌。民營企業還應盡快融入世界通行的“游戲規則”,不斷提高自身的法律意識、全球意識和市場抗風險能力。民營企業要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發展空間。在具體措施上,民營企業應著重在擴大出口范圍、更新出口品種,優化調整出口產品結構這三個方面尋找突破口。

3.5 積極采取措施化解民營企業貸款難的困境

解決中小企業貸款難問題需要標本兼治,主要出路和措施在于提升市場經濟體制下民營企業參與市場經濟的競爭實力、轉換銀行經營機制、優化投資環境等。

(1加大商業銀行支持非公經濟中小企業信貸規模,建立以非公經濟中小企業為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對中小企業信貸設定一定比例的風險損失率,以贏利補虧。還可考慮在現有基礎上合理下放中小企業流動資金的審批權限,建立專門的非公經濟中小企業信用評分系統,較好地解決金融機構與非公經濟中小企業之間的信息不對稱問題,對企業實行較好的監控。

(2是積極開拓新的信貸業務品種,篩選出好的項目,增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內,加快業務創新,發展中間業務。發展融資租賃。拓寬中小企業的融資渠道。

(3加快社會信用體系建設。首先是應加快誠信政府的建設步伐。政府要積極創造條件組建中小企業擔保中心,解決中小企業貸款難問題。并加大招商引資力度,減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立中小企業管理局,制定一系列宏觀調控機制和政策,引導資本向中小企業流動。