第一篇：電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)從20世紀(jì)80年代末開始起步，至今經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化、“三金”工程、政府上網(wǎng)工程、“兩網(wǎng)四庫十二金”等發(fā)展階段。2002年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化。2002年11月，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”2004年10月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會(huì)議，提出“扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，把行政體制改革與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。”

因此，順應(yīng)全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)推進(jìn)電子政務(wù)的要求，加大建設(shè)力度，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是我局今后電子政務(wù)工作的一個(gè)主要任務(wù)。

民政部門作為主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的政府組成部門,行使著國(guó)家管理的多重要職能,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，民政信息化程度的高低決定著民政工作的效率和質(zhì)量，決定著民政事業(yè)發(fā)展的速度和水平，影響著民政部門在管理國(guó)家有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)中作用的發(fā)揮。順應(yīng)時(shí)代湖流，滿足全國(guó)民政工作可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快民政電子政務(wù)的建設(shè)步伐是民政工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、我局電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與問題

我局以促進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變、提高部門行政效能為重點(diǎn)，大力開展電子政務(wù)建設(shè)，取得一定的成效。

1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，至今為止，我局內(nèi)、外網(wǎng)及政府專網(wǎng)已建成，辦公人員計(jì)算機(jī)已全面到位，內(nèi)、專網(wǎng)的安全物理隔離設(shè)備已安裝，兩臺(tái)防火墻已安裝應(yīng)用。兩臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器也上架正為后期電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與硬件打好了基礎(chǔ),2、部門業(yè)務(wù)應(yīng)用也上了個(gè)新的臺(tái)階，從沒有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)到民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已全面開始啟用，和社保、就業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫已基本形成。

3、部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化進(jìn)一步發(fā)展，本部門OA系統(tǒng)已投入使用，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部工作效率提高和工作方式的轉(zhuǎn)變。

4、視頻終端系統(tǒng)配置及視頻會(huì)議室布置完成，實(shí)現(xiàn)全省民政系統(tǒng)的遠(yuǎn)程會(huì)議。

5、電子政務(wù)規(guī)章制度不斷健全。我局已下發(fā)了民政局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理?xiàng)l例、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范、網(wǎng)站維護(hù)條例，逐步保障人員的操作規(guī)范及信息安全。為電子政力的其它規(guī)章制度打好了基礎(chǔ)。

6、正版網(wǎng)絡(luò)版殺素軟件的實(shí)施應(yīng)用，有力地保護(hù)了計(jì)算機(jī)信息及系統(tǒng)的安全。

7、社區(qū)96345服務(wù)信息工程，已經(jīng)推廣應(yīng)用，為百姓提供非常方便、快捷的服務(wù)。

但是，我局的由于電子政務(wù)還處在初期階段，存在不少問題，主要是業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用率不高，部分業(yè)務(wù)功能還待完善，信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用需要形成和提出比較慢，全局人員信息化應(yīng)用水平還待提高，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商支持力度不夠。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作的具體特點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、試點(diǎn)先行、分期實(shí)施，講求實(shí)效，注重應(yīng)用，面向社會(huì)、服務(wù)公眾。結(jié)合我局信息化應(yīng)用當(dāng)前實(shí)際，全面推進(jìn)行政信息化建設(shè)。

1、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)。民政信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，將由部里統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，遵照標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)負(fù)載，協(xié)同建設(shè)。

2、試點(diǎn)先行、分期實(shí)施。由于我局信息化起步晚，信息化應(yīng)用水平還不高，應(yīng)按步驟，分批次實(shí)施，先試點(diǎn)，掌握經(jīng)驗(yàn)，后推廣應(yīng)用。

3、講求實(shí)效、注重應(yīng)用。民政業(yè)務(wù)范圍寬，涵蓋面廣，信息化工作不能貪快，要求實(shí)效，以當(dāng)前得點(diǎn)民政工作為突破口，以應(yīng)用促發(fā)展，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。

4、面向社會(huì)、服務(wù)公眾。民政工作和人民群眾的切身利益息息相關(guān)，民政信息化建設(shè)必須以面向社會(huì)為基礎(chǔ)，以服務(wù)公眾為宗旨，促進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。

（二）總體目標(biāo)

在未來的3年時(shí)間內(nèi)構(gòu)建我局管理型和服務(wù)型兩大電子政務(wù)平臺(tái)，管理型平臺(tái)是民政廣域網(wǎng)，該平臺(tái)將覆蓋市、區(qū)、街道一級(jí)民政部門，平臺(tái)上將構(gòu)建通用

民政業(yè)務(wù)通用應(yīng)用軟件。服務(wù)型平臺(tái)是在因特網(wǎng)上建立部門門戶，提供信息查詢，辦事指南，信訪及網(wǎng)上行政審批等政務(wù)平臺(tái)。

三、工作重點(diǎn)和措施

進(jìn)一步完善外內(nèi)網(wǎng)和局域網(wǎng)安全，構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)、建立完善以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的民政業(yè)務(wù)的VPN網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃與建立各部門級(jí)基礎(chǔ)信息庫，建設(shè)部門政務(wù)公開信息服務(wù)門戶網(wǎng)站、啟用部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、逐步完善現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其它急需的開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加大部門人員信息知識(shí)的培訓(xùn)工作，建立完善信息化保障體制。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全完善、構(gòu)建服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)

對(duì)現(xiàn)在防火墻進(jìn)行深入研究加以應(yīng)用，增加入侵檢測(cè)系統(tǒng)，安裝正版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩陀?jì)算存儲(chǔ)信息的安全。

所有服務(wù)器必須安裝正版操作系統(tǒng)軟件，并及時(shí)進(jìn)行更新和升級(jí)。對(duì)于重要文件的訪問控制應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限，保證重要文件的安全，安裝部門級(jí)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

（二）建設(shè)民政業(yè)務(wù)的VPN網(wǎng)絡(luò)

實(shí)當(dāng)前實(shí)際區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道已接入因特網(wǎng)，不在增加大量投資的情況下以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)建立通過因特網(wǎng)進(jìn)行安全通信的VPN網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的民政VPN，為電子政務(wù)做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）規(guī)劃與建立各民政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫

業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫是各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，它的建立為今后的業(yè)務(wù)應(yīng)用與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合及數(shù)據(jù)交換及決策系統(tǒng)起到關(guān)鍵作用。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。從面形成我部門、全市、全省、全國(guó)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)互連。

（四）建設(shè)部門政務(wù)公開信息服務(wù)門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站作為我門直接對(duì)外的服務(wù)形象窗口，應(yīng)作為重點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)好后應(yīng)明確工作分工，以保證信息等數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，門戶網(wǎng)站建設(shè)主要內(nèi)容有每日民政，政務(wù)公開，政策法規(guī)，熱點(diǎn)政務(wù)，民政風(fēng)采，表格下載，服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦事指南，行政許可公告，民政信訪。

（五）啟用部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

部門內(nèi)部OA系統(tǒng)已準(zhǔn)備投入使用，內(nèi)容為公文流轉(zhuǎn)、文件傳輸、會(huì)議管理、論壇管理、學(xué)習(xí)交流，還建立短信平臺(tái)方便人員通知和辦事調(diào)度。基本實(shí)現(xiàn)了公文傳送和公文交換的無紙化，提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變工作方式。

（六）逐步完善現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)

我局已開發(fā)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用不高，業(yè)務(wù)功能還不夠齊全，需要通過不斷的使用來完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求及功能，整合業(yè)務(wù)處室之間數(shù)據(jù)交換與共享及與其它部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。實(shí)現(xiàn)高利用。根據(jù)民政工作的實(shí)際需要，開發(fā)急需的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（七）加大部門人員信息知識(shí)的培訓(xùn)工作

加大部門人員信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的快速普及，政務(wù)信息化的工作會(huì)越來越多，部門的信息資源開發(fā)和管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)都需要專門的崗位和人員。要配備專（兼）職的信息員，負(fù)責(zé)政務(wù)信息化的日常工作。同時(shí)，要高度重視對(duì)部門人員的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，把能否掌握信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，作為引進(jìn)、聘用、考核、提拔干部的重要條件之一，爭(zhēng)取在近幾年部門人員都能適應(yīng)開展電子政務(wù)、電子公務(wù)的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，為加快機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的普及，帶好頭，引好路。

（八）建立完善信息化保障體制

1、建立完善的信息化建設(shè)管理體制，加強(qiáng)信息化的組織與領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全局信息化工作組織建設(shè)，組建信息中心，明確職能，充實(shí)人員，使其擔(dān)負(fù)起我局信息化工作的規(guī)劃，指導(dǎo)和實(shí)施的任務(wù)。為加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，要把民政信息工作為一項(xiàng)重要而緊迫的工程擺上議程日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)將親自過問，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)民政信息化建設(shè)工作。

2、力爭(zhēng)將民政信息化建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)拓寬融資渠道，多方籌措資金電子政務(wù)是技術(shù)和資金密切集合的工程，需要必要的資金作保證。一方面積極爭(zhēng)取將信息化建設(shè)和日常維護(hù)運(yùn)行列入市政府年度財(cái)政預(yù)算，另一方面廣泛吸收社會(huì)投資,并開辟新的融資渠道。

3、加強(qiáng)交流與合作。各地在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)工作的過程中，要加強(qiáng)交流與合作，吸取各地及國(guó)際上的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與成果，為我局電子政務(wù)的后期打好基礎(chǔ)

第二篇：黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

如何有效解決我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中部門系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向互聯(lián)互通存在著局部信息孤島的現(xiàn)象？

如何建設(shè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制？如何有創(chuàng)新地實(shí)現(xiàn)信息公開？黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)給了我們一些啟示。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)在省級(jí)建設(shè)中更為重要。本文以黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為例，對(duì)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行探討，希望對(duì)大家有一定的借鑒作用。

外網(wǎng)建設(shè)要先與行政體制改革相整合建設(shè)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)首先要解決下面三個(gè)問題。

第一，與行政體制改革要有機(jī)整合。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用旨在改善政府工作流程，提高政府的透明度，進(jìn)行規(guī)范化、實(shí)時(shí)性和全天候運(yùn)作，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)高效、互動(dòng)和廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及時(shí)跟上，堅(jiān)持“實(shí)用為本”的原則。政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)價(jià)格都非常昂貴，如果沒有足夠的業(yè)務(wù)應(yīng)用及時(shí)跟上，這些投資將無法轉(zhuǎn)化為收益，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“實(shí)用為本”首先是一種指導(dǎo)思想。電子政務(wù)外網(wǎng)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，要求相當(dāng)數(shù)額的投資，降低政務(wù)運(yùn)營(yíng)成本是建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)的目的之一。其次，“實(shí)

用為本”是一種工作方法，使用電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的公務(wù)員和開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員必須有良好的溝通，避免電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)不適合政務(wù)工作的需要，無法投入使用。

第三，安全為先，機(jī)制更重要。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的問題，從技術(shù)層面上已經(jīng)有了很多解決方案。但是電子政務(wù)的安全問題更需要受到關(guān)注的是安全意識(shí)和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制。比如不安裝防火墻和防病毒軟件，或者安裝以后不及時(shí)升級(jí)，這些做法都會(huì)把自身暴露在危險(xiǎn)之中。還有，很多人認(rèn)為，安全問題全部是來自外部。實(shí)質(zhì)上，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，75%以上的安全問題是由組織內(nèi)部人員引起的。所以要全面防護(hù)，嚴(yán)格管理，防止發(fā)生泄密事件。

從易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步 事半而功倍

根據(jù)黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們提出省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的一些重點(diǎn)問題所在。

統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。必須把電子政務(wù)外網(wǎng)工程的互聯(lián)互通作為建設(shè)的重要規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)層首先提供全面的保證，同時(shí)在應(yīng)用層保證各級(jí)單位電子政務(wù)外網(wǎng)工程中采用規(guī)范的存儲(chǔ)格式和傳輸格式。從時(shí)間的角度來講，電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程，前期的積累是后期發(fā)展的資源，因此要保證每個(gè)資源的長(zhǎng)久生命力，這也必須依靠統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)來保障。

明確體制，理順管理,有效領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從某種意義上是對(duì)政府傳統(tǒng)行政管理方式的一場(chǎng)深刻變革，其實(shí)質(zhì)是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來構(gòu)造更適合信息時(shí)代要求的政府結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行方式，因此必然會(huì)遇到困難和阻力。如何打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的管理由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式？必須有一個(gè)電子政務(wù)外網(wǎng)的管理機(jī)構(gòu)，其地位必須具備一定的高度，并加以明確，這樣才能保障電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的成功。這也是人們總是將電子政務(wù)建設(shè)總結(jié)為“一把手”工程的原因。

整合現(xiàn)有資源，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)必須確定優(yōu)先發(fā)展的具體項(xiàng)目。從黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展情況看，優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目包括：不斷增加對(duì)公民的服務(wù)并持續(xù)改進(jìn)；提高各級(jí)政府部門的工作效率，促進(jìn)本地主要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；改進(jìn)政府的辦事程序；加強(qiáng)立法和執(zhí)法的體系建設(shè)；提高公眾和企業(yè)的參與程度等。實(shí)踐證明，不管確定怎樣的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，都必須把為民服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)放在最核心的地位。在具體優(yōu)先項(xiàng)目的選擇上，要充分結(jié)合已有的資源，避免全新的開發(fā)先行；要從小的、容易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步，確保最開始發(fā)起的項(xiàng)目取得成功，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任以及公眾、企業(yè)的支持。在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和效益的基礎(chǔ)上，要快速擴(kuò)展系統(tǒng)，推廣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)。

橫向縱向一起實(shí)現(xiàn)。目前在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，一直有著“橫切”（以地方區(qū)域?yàn)橹鳎┻€是“豎切”（以垂直職能為主）的爭(zhēng)論。在黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，這個(gè)爭(zhēng)論是不存在的。黑龍江省的電子政務(wù)外網(wǎng)，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下，既包含了各個(gè)垂直部門的縱向網(wǎng)絡(luò)，也包含了各個(gè)職能部門之間

互聯(lián)互通的橫向網(wǎng)絡(luò)，橫向和縱向一并實(shí)現(xiàn)。這有效解決了“橫切”“豎切”的爭(zhēng)論，從而也具備了解決我國(guó)“普遍存在的縱強(qiáng)橫弱的現(xiàn)象—縱向的部門的系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向的互聯(lián)互通存在著局部的信息孤島”的基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化。電子政務(wù)外網(wǎng)中，有很多是共性的內(nèi)容，還有一些需要通過集合多個(gè)職能部門的資源形成基礎(chǔ)信息庫。這些工作必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理服務(wù)部門負(fù)責(zé)起來，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。如CA認(rèn)證體系、政策法規(guī)庫、公文交換平臺(tái)等等。有的是各個(gè)職能部門開展服務(wù)業(yè)務(wù)都需要的，如CA體系。分散建設(shè)會(huì)造成投資浪費(fèi)，而且還存在互相之間的信任問題和技術(shù)問題。例如有些數(shù)據(jù)庫分散在各個(gè)職能部門之中，使用者查找使用時(shí)相當(dāng)麻煩。而將公用部分統(tǒng)一形成一個(gè)大型數(shù)據(jù)庫則有很大的好處。再例如公文交換平臺(tái)，是一個(gè)或者幾個(gè)職能部門建設(shè)不了的，需要適應(yīng)各個(gè)不同的職能部門的公文格式，必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理部門統(tǒng)一建設(shè)。只有這樣才能保證電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

加強(qiáng)培訓(xùn)，成立專家組。為了確保工程建設(shè)的順利展開，宜立足本地，邀請(qǐng)各個(gè)方面的專業(yè)人士成立專家組，必要時(shí)邀請(qǐng)外地專家參與，對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從體制規(guī)劃和設(shè)計(jì)，到各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行宏觀和微觀的指導(dǎo)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開。除了法律規(guī)定的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不能公開的信息以外，所有其他政府信息應(yīng)該都對(duì)社會(huì)公開。一些必要的信息采取不對(duì)社會(huì)公開但是要在職能部門之間有限制地公開。可以考慮以多種方式建立規(guī)范的政府信息公開制度，如各個(gè)政府機(jī)關(guān)

必須通過統(tǒng)一的規(guī)范公布其機(jī)關(guān)組織、職能、程序、實(shí)體規(guī)則以及一般政策聲明；公眾和企業(yè)如需了解其他政府信息，可以通過向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出信息申請(qǐng)。政府機(jī)關(guān)通常應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并決定是否提供信息。如果拒絕向申請(qǐng)人提供信息，應(yīng)詳細(xì)說明理由，并告知申請(qǐng)人可以向?qū)ｉT的信息機(jī)構(gòu)提出申訴等等。在國(guó)家層面尚未建立規(guī)范的政府信息公開制度之前，為順利在省級(jí)實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度，有必要設(shè)立主要由政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與社會(huì)賢達(dá)人士組成的獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)，聽取信息申請(qǐng)人的申訴，并向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出是否應(yīng)該公開政府信息的建議。

抓住重點(diǎn) 解決四大問題

如果抓住電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，就能夠基本解決中國(guó)電子政務(wù)的四大問題：重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)，防止孤島型、克隆型、冒進(jìn)型電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況發(fā)生。

電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以公眾服務(wù)為中心，有計(jì)劃、有步驟地建立統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信息安全管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，才能有效杜絕重“面子”不重實(shí)效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強(qiáng)政務(wù)的公開度和透明度，也才能在注重實(shí)效的同時(shí)，提高公共服務(wù)水平，從而達(dá)到引導(dǎo)電子政務(wù)有層次的良性發(fā)展的目標(biāo)。

崔玉發(fā)

黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任

1974年在哈爾濱電工學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)。

1977年分配到黑龍江省電子計(jì)算站系統(tǒng)運(yùn)行室工作，歷任系統(tǒng)程序員，系統(tǒng)分析員，室副主任，室主任。

1984年任黑龍江省電子計(jì)算站副站長(zhǎng)（副處級(jí)）。

1987年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處負(fù)責(zé)人。

1988年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處處長(zhǎng)（正處級(jí)）。

2002年5月調(diào)入黑龍江省政府辦公廳。9月任黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任。

2003年4月任黑龍江省電子政務(wù)推進(jìn)專家組副組長(zhǎng)。

2003年10月成為黑龍江省科顧委信息化專家組成員。

第三篇：XX縣2012電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)自查報(bào)告

關(guān)于XX縣政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)

工作的自查報(bào)告

XX市人民政府：

我縣根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查的通知》，對(duì)照本單位情況，報(bào)告如下：

于2010年12月17日接到《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快XX等四縣政府電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的通知》的文件(宛政辦明電

[2010]302號(hào))，同時(shí)得到國(guó)家補(bǔ)助資金10萬元后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究同意配套資金20余萬元，總投資30余萬元，用于建設(shè)XX縣電子政務(wù)外網(wǎng)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究后，又于2012年4月，將配套資金追加至30余萬元,將于2012年內(nèi)分批配套到位。

我縣于2011年上半年在辦公室使用緊張的情況下，專門騰出房間用于電子政務(wù)外網(wǎng)專用機(jī)房，并進(jìn)行了裝修，并對(duì)各個(gè)辦公室的網(wǎng)線進(jìn)行了梳理和整修，為電子政務(wù)外網(wǎng)的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)文件要求，我縣已經(jīng)購(gòu)買了以下配置的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和基礎(chǔ)線路的布設(shè)：

? 核心交換機(jī)一臺(tái)

? 浪潮服務(wù)器一臺(tái)

? H3c防火墻一套

? 外網(wǎng)光纖的接入

目前部分基礎(chǔ)工程正在進(jìn)行中，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，等市政府統(tǒng)一安排。

XX縣人民政府 2012年7月9日

河南省政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)情況自查表

填表單位：XX縣人民政府填表時(shí)間：2012年7月9日 填表人：宋玉川聯(lián)系方式：0377-69229223

第四篇：電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況介紹

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況

參閱材料

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)是我區(qū)電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化條件下政府提供社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)，密切群眾聯(lián)系，加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流的重要橋梁，為跨部門、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)。在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，經(jīng)過多年的建設(shè)和運(yùn)維，廣西電子政務(wù)外網(wǎng)已具備支撐各政務(wù)部門開展業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力，在各級(jí)政務(wù)部門快速部署應(yīng)用以及開展資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。

一、國(guó)家對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)的定位和要求

根據(jù)中辦發(fā)?2002?17號(hào)和?2006?18號(hào)文件精神，國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)組成。其中，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要用于支撐各級(jí)政務(wù)部門開展跨地區(qū)、跨部門的內(nèi)部辦公、決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理以及特殊辦公的業(yè)務(wù)應(yīng)用，承載的是涉密或敏感信息。電子政務(wù)外網(wǎng)主要服務(wù)于各級(jí)政務(wù)部門，滿足其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的需要，承載的是非涉密信息。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建設(shè)，由國(guó)家信息中心（國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心）具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)維管理工作。

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按照《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改高技?2009?988號(hào)）精神和國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的總體部署，各地要在2010年底前建成覆蓋國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政務(wù)部門的政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)（桂政函?2009?292號(hào)），廣西電子政務(wù)外網(wǎng)二期項(xiàng)目于2009年正式啟動(dòng)，由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，廣西經(jīng)濟(jì)信息中心（廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心）具體承擔(dān)建設(shè)和建成后的運(yùn)維管理工作。

2012年，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)家保密局、國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（發(fā)改高技?2012?988號(hào)），要求按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加快國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，特別強(qiáng)調(diào)要完善全國(guó)縣級(jí)以上政務(wù)部門電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，各級(jí)政務(wù)部門要根據(jù)業(yè)務(wù)屬性加快部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，將非涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)上，以滿足各地區(qū)開展跨部門、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等應(yīng)用的需要。

2014年以來，國(guó)務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳先后印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)辦發(fā)?2014?66號(hào)、桂政辦發(fā)?2015?40號(hào)、桂政辦發(fā)?2016?10號(hào)和桂政辦發(fā)?2016?42號(hào)文，提出要進(jìn)一步理順電子政務(wù)外網(wǎng)管理體系，加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理，著力推進(jìn)市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)遷移，加－ 2 －

快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)各級(jí)各部門可開放的信息資源分別在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上普遍共享。由此可見，國(guó)家對(duì)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求是明確的、緊迫的。

二、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用成效

（一）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)是國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的重要組成部分，是廣西電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由連接自治區(qū)、市、縣三級(jí)的縱向骨干網(wǎng)和自治區(qū)、市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)組成。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)從2009年啟動(dòng)建設(shè)，于2012年1月正式開通運(yùn)行。縱向方面，已建成自治區(qū)連接14個(gè)設(shè)區(qū)市、113個(gè)縣（市、區(qū)）的廣域骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的縱向聯(lián)網(wǎng)。廣域骨干網(wǎng)線路采取雙冗余和負(fù)載分擔(dān)方式建設(shè)，自治區(qū)到市主、備線路帶寬達(dá)到155M，市到縣主、備線路帶寬達(dá)到60M。橫向方面，通過自主鋪設(shè)光纖線路資源，已建成自治區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接入?yún)^(qū)直部門單位126個(gè)。目前，市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，南寧、桂林、柳州、梧州、賀州、北海、玉林、河池、來賓、欽州、貴港11個(gè)市完成了市級(jí)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，岑溪市、藤縣、平桂、八步、昭平、鐘山、富川、江南區(qū)、武宣等9個(gè)地區(qū)也完成了縣級(jí)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其它其它市、縣如南寧上林縣、河池天峨、羅城等地也已經(jīng)啟動(dòng)地區(qū)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作。

（二）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用取得成效。

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廣西電子政務(wù)外網(wǎng)主要提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口、移動(dòng)接入、IP地址及域名、安全郵箱、數(shù)字證書、服務(wù)器托管、存儲(chǔ)災(zāi)備、云計(jì)算等10大服務(wù)。經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，在政務(wù)外網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)量和質(zhì)量都大幅提升，政務(wù)外網(wǎng)在承載部門應(yīng)用和縱橫聯(lián)動(dòng)方面的功能和作用逐步凸顯。

國(guó)家層面，縱向全國(guó)性應(yīng)用總數(shù)達(dá)到35項(xiàng)，主要應(yīng)用單位包括國(guó)家發(fā)改委、民委、司法部、衛(wèi)生計(jì)生委、鐵路局、信訪局、綜治辦、氣象局、物價(jià)局、密碼局和減災(zāi)中心等部委，典型業(yè)務(wù)應(yīng)用包括國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、司法行政視頻會(huì)議系統(tǒng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)、12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)、全國(guó)投資項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國(guó)家投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、監(jiān)察部糾風(fēng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文化部文化共享工程和扶貧辦綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。

自治區(qū)層面，承載的業(yè)務(wù)應(yīng)用總數(shù)達(dá)88項(xiàng)，包括自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、自治區(qū)政府基層信息化平臺(tái)、自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、發(fā)改委重大項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)和頻會(huì)議系統(tǒng)、自治區(qū)政府應(yīng)急辦視頻會(huì)議系統(tǒng)、北部灣辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生委縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、林業(yè)廳縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、殘聯(lián)縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)、自治區(qū)綜治系統(tǒng)、自治區(qū)氣象信息系統(tǒng)、廣西扶貧開發(fā)綜合管理信息系統(tǒng)、自治區(qū)檔案局館史一體化系統(tǒng)、自治區(qū)公安廳出入境管－ 4 －

理局電子政務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)和自治區(qū)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)等。自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、民委、物價(jià)局、殘聯(lián)、信訪局等部門還利用政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與下屬單位之間聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)接入下屬部門數(shù)量806個(gè)。自治區(qū)公安廳、商務(wù)廳、檔案局、民語委等20多個(gè)單位利用政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房環(huán)境實(shí)現(xiàn)設(shè)備托管和應(yīng)用部署。自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、自治區(qū)檢察院、旅發(fā)委、信訪局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、出入境管理局、測(cè)繪局等單位已與自治區(qū)外網(wǎng)管理中心簽署了外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)議，明確將全部或部分應(yīng)用遷移部署到政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。

此外，各部門也積極利用廣西電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口、政務(wù)郵箱、云計(jì)算中心、存儲(chǔ)備份等公共資源。政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書發(fā)放總數(shù)達(dá)10800張，自治區(qū)級(jí)政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口帶寬2G，廳局用戶單位達(dá)95家，累計(jì)申請(qǐng)存儲(chǔ)備份容量2500GB，較好地實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)資源的整合利用，政務(wù)外網(wǎng)的集約化效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

（三）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行情況良好。幾年來，廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作得到了自治區(qū)政府辦公廳的大力支持。2012年，根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理中出現(xiàn)的問題，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸工作的意見》（桂政辦發(fā)?2012?300號(hào)）。2013年自治區(qū)政府辦公廳又向各市、縣人民政府下發(fā)了關(guān)于報(bào)送電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理有關(guān)情況的通知，要求各地盡快明確機(jī)構(gòu)、－ 5 －

人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)承擔(dān)起本地電子政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)維工作職責(zé)，目前各地都明確了相應(yīng)的外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)。2014年，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《2014設(shè)區(qū)市電子政務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂政辦發(fā)?2014?86號(hào)），首次將政務(wù)外網(wǎng)工作納入到設(shè)區(qū)市電子政務(wù)績(jī)效考評(píng)中。今年桂績(jī)辦發(fā)?2015?22號(hào)、桂績(jī)辦發(fā)?2015?24號(hào)已經(jīng)印發(fā)，除繼續(xù)考核設(shè)區(qū)市外，又將與區(qū)直部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的指標(biāo)列入績(jī)效考評(píng)，為政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和工作推進(jìn)提供了有力保障。

根據(jù)自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行狀況，全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)通過加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)力度，切實(shí)保障政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，2014年全網(wǎng)整體暢通率達(dá)99.25%。主要保障措施有：一是建設(shè)了集中統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)綜合網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自治區(qū)級(jí)核心設(shè)備、自治區(qū)-市-縣廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)管，并建立完備的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)快速有效地處置系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。二是全網(wǎng)嚴(yán)格按照按照國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)的要求進(jìn)行防護(hù)，并通過了專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)和公安部門的備案，具備全方位的安全防護(hù)能力。三是政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)雙出口實(shí)現(xiàn)互為熱備和均衡負(fù)載，總出口帶寬達(dá)到2GB，并且可根據(jù)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)擴(kuò)容，切實(shí)保障了各政務(wù)部門通過政務(wù)外網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng)的速度。四是初步建立了自治區(qū)、市、縣全區(qū)三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維KPI考核指標(biāo)體系，成立了廣西電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全研究與服務(wù)中心，切實(shí)增強(qiáng)了支撐－ 6 －

外網(wǎng)安全運(yùn)行的軟實(shí)力。

（四）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心順利開工建設(shè)。

當(dāng)前，自治區(qū)外網(wǎng)管理中心正在全力推進(jìn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目是廣西政府系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要為各級(jí)政務(wù)部門提供云計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)災(zāi)備等服務(wù)，項(xiàng)目于2015年1月開工建設(shè)，目前已完成地基基礎(chǔ)施工，2015年進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，計(jì)劃2017年3月前建成。該項(xiàng)目所建設(shè)的災(zāi)備中心已被國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心列為國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)華南區(qū)災(zāi)備中心，這是國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)在國(guó)內(nèi)布局的第二個(gè)區(qū)域性災(zāi)備中心。項(xiàng)目一期建筑面積約7萬平米，規(guī)劃?rùn)C(jī)柜數(shù)量2800個(gè)，預(yù)期滿足未來10-15年的應(yīng)用需求，項(xiàng)目已于今年上半年開工建設(shè)。根據(jù)今年5月13日自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華同志的指示精神，要加快建設(shè)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心，明確利用廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廣西電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心。也就是說，該項(xiàng)目建成后將成為整個(gè)廣西的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

三、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)發(fā)展存在的主要問題

（一）管理體制機(jī)制不夠完善。目前，全區(qū)各地政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理單位來自不同部門，職能各異，尚未形成全區(qū)自上而下統(tǒng)一的管理模式。各相關(guān)職能部門間協(xié)調(diào)推進(jìn)外網(wǎng)規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的機(jī)制尚未建立，多頭管

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理問題較為普遍，導(dǎo)致資源難以共享、應(yīng)用難以深化、過程難以銜接。這些問題都在一定程度上影響了全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后有待加快。全區(qū)尚有近一半的設(shè)區(qū)市尚未建成較為完善的政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)，有70%的縣級(jí)橫向網(wǎng)絡(luò)還沒有完成建設(shè)，部門單位接入比例還很低，造成政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用成效逐級(jí)減弱。主要原因是：一些地方、部門對(duì)政務(wù)外網(wǎng)工作的重視程度還不夠，在推進(jìn)具體工作方面不夠積極主動(dòng)，缺乏有效方法，推進(jìn)效果還不是很理想。

（三）外網(wǎng)應(yīng)用集約化程度還不高。盡管在政務(wù)外網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用呈快速增加態(tài)勢(shì)，但總體數(shù)量還相對(duì)較少，嚴(yán)重制約政務(wù)外網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。主要原因有：部分市、縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題仍未得到解決，造成一些全區(qū)性的縱向應(yīng)用無法部署。一些政務(wù)部門對(duì)政務(wù)外網(wǎng)還不夠了解，對(duì)依托政務(wù)外網(wǎng)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用心存顧慮，影響了政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步拓展。另外，當(dāng)前部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)仍然存在，而且數(shù)量很多，電子政務(wù)分散建設(shè)、信息孤島、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了電子政務(wù)集約化建設(shè)效益的發(fā)揮，也極大地制約了跨地區(qū)、跨部門、擴(kuò)層級(jí)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的開展。

（四）運(yùn)維保障工作還不夠扎實(shí)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，有些地區(qū)對(duì)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理工作還不夠重視，個(gè)別縣級(jí)節(jié)點(diǎn)仍然存在經(jīng)常停電、停電不報(bào)備的現(xiàn)象，造成節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)不－ 8 －

暢，影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。大部分市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)還沒有統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口，對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入和使用缺乏規(guī)范管理，給全網(wǎng)運(yùn)行造成了一定的安全隱患。

四、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)下一步工作方向和重點(diǎn)

按照自治區(qū)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施意見和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)遷移實(shí)施方案和管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)?2016?42號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同工作方案的通知》（桂政辦發(fā)?2016?10號(hào)）的有關(guān)精神,就下一步全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)工作提出如下重點(diǎn)任務(wù)：

一是要實(shí)現(xiàn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，形成全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

二是加強(qiáng)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心建設(shè)與應(yīng)用，加快推進(jìn)云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)遷移，提高廣西電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享利用率，節(jié)約全區(qū)電子政務(wù)運(yùn)行成本；

四是提高廣西電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維保障能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。

完成好各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移工作，是我區(qū)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作。自治區(qū)下大力氣建設(shè)廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心，就是為了避免各部門再重復(fù)建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施，各部門都要依托云計(jì)算中心提供的云計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和

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數(shù)據(jù)災(zāi)備等公共資源開展電子政務(wù)應(yīng)用，今后原則上都不再審批各部門單獨(dú)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，這既是電子政務(wù)建設(shè)的大勢(shì)所趨，更是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)大協(xié)同的必然途徑。

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第五篇：大連市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況報(bào)告

大連市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況報(bào)告

2013-10-10

根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)的總體框架要求，我市于2008年正式啟動(dòng)了電子政務(wù)外網(wǎng)集中統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工作，由辦公廳和發(fā)改委牽頭，市政府網(wǎng)站管理中心具體承建了全市電子政務(wù)外網(wǎng)集中統(tǒng)一平臺(tái)。

一、建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)思想

1、建設(shè)目標(biāo)

建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、系統(tǒng)穩(wěn)定、安全可靠、縱橫互通、集中統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，通過建設(shè)統(tǒng)一、完整、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和信息安全保障體系，為各部門信息資源共享、數(shù)據(jù)交換和協(xié)同辦公提供支撐。解決“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信息安全水平，提升政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。降低建設(shè)和運(yùn)維成本。

2、指導(dǎo)思想

以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為紐帶，以統(tǒng)一電子政務(wù)內(nèi)部協(xié)同辦公、社會(huì)管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)市級(jí)電子政務(wù)中心；根據(jù)政府業(yè)

務(wù)特點(diǎn)，將各部門分為加強(qiáng)，過渡和集中三類分別采取不同的建設(shè)方案和投資策略；充分利用社會(huì)資源，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)外包，降低政府一次性投資。外網(wǎng)建設(shè)“十六字”方針

統(tǒng)一平臺(tái)：統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一安全

共享資源：共享網(wǎng)絡(luò)、共享出口、共享硬件、共享業(yè)務(wù)、共享數(shù)據(jù)、共享服務(wù)

拓展應(yīng)用：集中拓展共享應(yīng)用、優(yōu)先發(fā)展跨部門應(yīng)用、積極開展部門應(yīng)用保障安全：網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和安全管理

二、主要工作

1、做好頂層設(shè)計(jì)，制定總體規(guī)劃

由辦公廳和發(fā)改委牽頭，通過認(rèn)真調(diào)研和充分論證，制定了《大連市電子政務(wù)集中統(tǒng)一建設(shè)的總體框架》，從政務(wù)外網(wǎng)入手，開展集中建設(shè)的試點(diǎn)，制定了《大連市電子政務(wù)外網(wǎng)集中統(tǒng)一建設(shè)方案》，完成了對(duì)大連市電子政務(wù)建設(shè)的總體布局，為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)的總體框架要求，我市于2008年正式啟動(dòng)了電子政務(wù)外網(wǎng)集中統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)工作，由辦公廳和發(fā)改委牽頭，市政府網(wǎng)站管理中心具體承建了全市電子政務(wù)外網(wǎng)集中統(tǒng)一平臺(tái)。

2、建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，采用集中統(tǒng)一模式，租用裸光纖線路，建成市、區(qū)兩級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，骨干、匯聚設(shè)備均采用了網(wǎng)絡(luò)萬兆系列交換機(jī)，能夠保證全市各級(jí)政務(wù)部門外網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)及帶寬需求。同時(shí)取消各部門單獨(dú)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的高速互聯(lián)出口，供全市政務(wù)部門使用。

3、建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐，實(shí)現(xiàn)資源共享

2004年以來，我市就開始了統(tǒng)一的硬件支撐平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，先后啟動(dòng)了網(wǎng)站中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將全市的電子政務(wù)硬件資源集中到兩個(gè)中心，面向各地區(qū)、各部門統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)的GDC服務(wù)，主要包括：外網(wǎng)接入、業(yè)務(wù)專網(wǎng)組建等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，服務(wù)器租用、數(shù)據(jù)容災(zāi)、業(yè)務(wù)容災(zāi)等業(yè)務(wù)服務(wù)，數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)交換與共享等數(shù)據(jù)服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全策略部署、安全監(jiān)控等安全服務(wù)，并協(xié)助各政務(wù)部門做好業(yè)務(wù)需求、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、日常運(yùn)維等技術(shù)服務(wù)。運(yùn)行至今，已承載運(yùn)維的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備800余臺(tái)（套），為全市700多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用或網(wǎng)站系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐服務(wù)，據(jù)初步測(cè)算，集中運(yùn)維每年可為市財(cái)力節(jié)省資金1.5億元。

4、建設(shè)統(tǒng)一的安全支撐，保障應(yīng)用安全

要實(shí)現(xiàn)資源集中首先必須解決安全問題，為此，我市啟動(dòng)了集中統(tǒng)一安全平臺(tái)建設(shè)，按照等級(jí)保護(hù)的要求，通過對(duì)各類系統(tǒng)的安全評(píng)估，制定和不斷優(yōu)化安全策略，制定立體的安全防護(hù)、響應(yīng)和容災(zāi)機(jī)制，目前全市各安全區(qū)域共部署安全設(shè)備100余臺(tái)套，實(shí)施了集中統(tǒng)一的安全管理和安全服務(wù)，保證了我市政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的安全穩(wěn)定應(yīng)用。

5、應(yīng)用為先，推動(dòng)外網(wǎng)應(yīng)用的快速發(fā)展

在市網(wǎng)站和數(shù)據(jù)中心的支撐下，我市政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市外網(wǎng)的各類政務(wù)應(yīng)用以每年50%的速度增長(zhǎng)，至2008年底，兩個(gè)中心承載的應(yīng)用系統(tǒng)已包括網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上社保、公務(wù)考錄等700余個(gè)，為市民和企事業(yè)單位提供了大量高效、便捷的服務(wù)，已成為我市電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的主旋律。建立兩個(gè)門戶、三大認(rèn)證體系。

三、主要體會(huì)

1、統(tǒng)一思想，構(gòu)筑電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要政務(wù)工作者的積極配合、全員參與，也就是三分電子七分政務(wù)。為了讓全市各級(jí)政務(wù)部門認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，市發(fā)改委先后三次組織全市范圍內(nèi)的電子政務(wù)調(diào)研，總結(jié)取得成績(jī)，分析存在不足，提出制約我市電子政務(wù)發(fā)展的支撐性、瓶頸性問題。讓各部門認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一建設(shè)，將平臺(tái)上移，將服務(wù)下延，是提高我市電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用水平的必由之路，使得我市外網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用得到了各地區(qū)、各部門的大力支持，共同構(gòu)建起一個(gè)建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。

2、以集中統(tǒng)一為原則，走集約化建設(shè)之路

按照全市電子政務(wù)的總體框架，從電子政務(wù)項(xiàng)目的源頭抓起，以集中統(tǒng)一建設(shè)、共享共用為指引，帶動(dòng)我市電子政務(wù)建設(shè)水平的整體提升，引領(lǐng)電子政務(wù)以集約化建設(shè)發(fā)展。

3、以“一數(shù)一源”為目標(biāo)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫

在應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中引入數(shù)據(jù)需求分析，按照“一數(shù)一源”的標(biāo)準(zhǔn)來確定各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向，以此來帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一共享。

4、以應(yīng)用安全為前提，確保政務(wù)應(yīng)用穩(wěn)定可靠

采用多種安全策略，包括按地區(qū)、部門、業(yè)務(wù)劃分子網(wǎng)，細(xì)分安全區(qū)域；按應(yīng)用劃分帶寬，細(xì)化管理業(yè)務(wù)；采用全網(wǎng)應(yīng)用安全措施，提升用戶安全等。全系

列采用國(guó)產(chǎn)自主產(chǎn)權(quán)軟硬件設(shè)備，提高整體安全的可控度。通過服務(wù)外包等模式，借助先進(jìn)的人才和管理提高運(yùn)維水平等。

四、下步工作設(shè)想

1、積極配合好國(guó)家和省外網(wǎng)辦，完成國(guó)家、省級(jí)外網(wǎng)縱向業(yè)務(wù)的接入。

2、扎實(shí)做好全市共享應(yīng)用系統(tǒng)的推廣工作。

3、繼續(xù)對(duì)全市信息資源進(jìn)行梳理，不斷完善全市統(tǒng)一的信息資源目錄，為政府宏觀決策提供支撐。

4、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障工作。統(tǒng)籌建設(shè)分級(jí)、分層、分域的信息安全保障制度；指導(dǎo)區(qū)市縣合理利用市統(tǒng)一的容災(zāi)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。

5、建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，采用集中統(tǒng)一模式，租用裸光纖線路，建成市、區(qū)兩級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，骨干、匯聚設(shè)備均采用了網(wǎng)絡(luò)萬兆系列交換機(jī)，能夠保證全市各級(jí)政務(wù)部門外網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)及帶寬需求。同時(shí)取消各部門單獨(dú)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的高速互聯(lián)出口，供全市政務(wù)部門使用。

6、建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐，實(shí)現(xiàn)資源共享

2004年以來，我市就開始了統(tǒng)一的硬件支撐平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，先后啟動(dòng)了網(wǎng)站中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將全市的電子政務(wù)硬件資源集中到兩個(gè)中心，面向各地區(qū)、各部門統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)的GDC服務(wù)，主要包括：外網(wǎng)接入、業(yè)務(wù)專網(wǎng)組建等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，服務(wù)器租用、數(shù)據(jù)容災(zāi)、業(yè)務(wù)容災(zāi)等業(yè)務(wù)服務(wù)，數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)交換與共享等數(shù)據(jù)服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全策略部署、安全監(jiān)控等安全服務(wù)，并協(xié)助各政務(wù)部門做好業(yè)務(wù)需求、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、日常運(yùn)維等技術(shù)服務(wù)。運(yùn)行至今，已承載運(yùn)維的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備800余臺(tái)（套），為全市700多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用或網(wǎng)站系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐服務(wù)，據(jù)初步測(cè)算，集中運(yùn)維每年可為市財(cái)力節(jié)省資金1.5億元。

7、建設(shè)統(tǒng)一的安全支撐，保障應(yīng)用安全

要實(shí)現(xiàn)資源集中首先必須解決安全問題，為此，我市啟動(dòng)了集中統(tǒng)一安全平臺(tái)建設(shè)，按照等級(jí)保護(hù)的要求，通過對(duì)各類系統(tǒng)的安全評(píng)估，制定和不斷優(yōu)化安全策略，制定立體的安全防護(hù)、響應(yīng)和容災(zāi)機(jī)制，目前全市各安全區(qū)域共部署安

全設(shè)備100余臺(tái)套，實(shí)施了集中統(tǒng)一的安全管理和安全服務(wù)，保證了我市政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的安全穩(wěn)定應(yīng)用。

8、應(yīng)用為先，推動(dòng)外網(wǎng)應(yīng)用的快速發(fā)展

在市網(wǎng)站和數(shù)據(jù)中心的支撐下，我市政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市外網(wǎng)的各類政務(wù)應(yīng)用以每年50%的速度增長(zhǎng)，至2008年底，兩個(gè)中心承載的應(yīng)用系統(tǒng)已包括網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上社保、公務(wù)考錄等700余個(gè)，為市民和企事業(yè)單位提供了大量高效、便捷的服務(wù)，已成為我市電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的主旋律。建立兩個(gè)門戶、三大認(rèn)證體系。

三、主要體會(huì)

1、統(tǒng)一思想，構(gòu)筑電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要政務(wù)工作者的積極配合、全員參與，也就是三分電子七分政務(wù)。為了讓全市各級(jí)政務(wù)部門認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，市發(fā)改委先后三次組織全市范圍內(nèi)的電子政務(wù)調(diào)研，總結(jié)取得成績(jī)，分析存在不足，提出制約我市電子政務(wù)發(fā)展的支撐性、瓶頸性問題。讓各部門認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一建設(shè)，將平臺(tái)上移，將服務(wù)下延，是提高我市電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用水平的必由之路，使得我市外網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用得到了各地區(qū)、各部門的大力支持，共同構(gòu)建起一個(gè)建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。

2、以集中統(tǒng)一為原則，走集約化建設(shè)之路

按照全市電子政務(wù)的總體框架，從電子政務(wù)項(xiàng)目的源頭抓起，以集中統(tǒng)一建設(shè)、共享共用為指引，帶動(dòng)我市電子政務(wù)建設(shè)水平的整體提升，引領(lǐng)電子政務(wù)以集約化建設(shè)發(fā)展。

3、以“一數(shù)一源”為目標(biāo)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫

在應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中引入數(shù)據(jù)需求分析，按照“一數(shù)一源”的標(biāo)準(zhǔn)來確定各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向，以此來帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一共享。

4、以應(yīng)用安全為前提，確保政務(wù)應(yīng)用穩(wěn)定可靠

采用多種安全策略，包括按地區(qū)、部門、業(yè)務(wù)劃分子網(wǎng)，細(xì)分安全區(qū)域；按應(yīng)用劃分帶寬，細(xì)化管理業(yè)務(wù)；采用全網(wǎng)應(yīng)用安全措施，提升用戶安全等。全系列采用國(guó)產(chǎn)自主產(chǎn)權(quán)軟硬件設(shè)備，提高整體安全的可控度。通過服務(wù)外包等模式，借助先進(jìn)的人才和管理提高運(yùn)維水平等。

四、下步工作設(shè)想

1、積極配合好國(guó)家和省外網(wǎng)辦，完成國(guó)家、省級(jí)外網(wǎng)縱向業(yè)務(wù)的接入。

3、扎實(shí)做好全市共享應(yīng)用系統(tǒng)的推廣工作。

4、繼續(xù)對(duì)全市信息資源進(jìn)行梳理，不斷完善全市統(tǒng)一的信息資源目錄，為政府宏觀決策提供支撐。

5、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障工作。統(tǒng)籌建設(shè)分級(jí)、分層、分域的信息安全保障制度；指導(dǎo)區(qū)市縣合理利用市統(tǒng)一的容災(zāi)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。