第一篇：順義區電子政務外網接入協議書

順義區電子政務外網接入協議書

甲方：

乙方：北京市順義區信息中心

為滿足甲方業務建設需求，乙方向甲方提供接入順義區電子政務外網的服務（不含互聯網接入服務）。如有需要，可提供接入互聯網的服務，暫不收費。雙方經協商，達成如下協議：

一、網絡接入：

1． 由甲方填寫光纜接入申請表。

2． 乙方負責安排由區電子政務外網平臺到甲方網絡中心的接入。

3． 本接入服務僅限于甲方使用，未經乙方同意不得以任何形式提供給第三方。

二、網絡設備：

1． 網絡設備的各項參數由乙方向甲方進行提供。

2． 由甲方按照乙方提供的各項設備參數自行采購網絡設備。

三、網絡管理

1． 甲方內部網絡及村到鎮網絡中心的網絡接入，由甲方自行負責管理維護。

2． 甲方內部新增設備接入區電子政務外網，要報知乙方，由乙方進行IP地址的分配。

3． 甲方內部網絡安全、病毒防護等由甲方單位自行負責。如甲方內部網絡安全及計算機病毒情況影響到區電子政務外網的正常運行，乙方將暫時中止電子政務外網接入服務。4． 甲方在電子政務外網上開展各種網上應用系統，要上報乙方。5． 甲方未經乙方同意不得利用區電子政務外網開展經營性活動。

四、信息安全

1． 不得利用電子政務外網危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。

2． 甲方利用區電子政務外網所發布的信息必須遵守國家相關互聯網信息發布管理辦法。

3． 甲方信息發布所產生的相關信息責任由甲方自行負責。

五、故障處理

1． 當從甲方網絡中心到乙方網絡中心的網絡接入服務發生故障時，甲方有責任先檢查本端網絡中心設備是否存在問題，如確認非甲方網絡中心內部故障時則應及時與乙方聯系。2． 單位內部網絡及計算機故障維護由甲方單位自行負責排除。

3． 如遇甲方區域內的電源調整、網絡線路改造，應告之乙方。

本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲 方：

乙 方： 順義區信息中心

負 責 人： 聯 系 人： 聯系方式： 日 期：

負 責 人： 王永寶 聯 系 人： 周煒 聯系方式： 69461774 日 期：

第二篇：電子政務外網安全接入的組網方案

電子政務外網安全接入的組網方案

電子政務通常承載在政府機關內部辦公網絡中，政務網相對廣域網絡比較獨立，一般采用運營商專線或裸光纖方式進行組網，采用VPN方式承載的網絡也存在一部分，政府機關內部辦公網絡是嚴格禁止與外網直接相連的，主要從網絡安全方面考慮，同時隨著移動互聯網的引入和內部辦公的需要，電子政務方面也有外網的需求，為此制定本方案，這個方案突出以下特點：

1、靈活性。電子政務外網地域廣袤，鏈路形式多種多樣。而無論接入單位采用哪種鏈路接入方式：SDH,MSTP,裸光纖，3G，ADSL,均能夠通過防火墻路由器安全接入外網。

2、安全性。路由器內置3G模塊，使得3G的使用具有抗震，穩定性強，不易脫落等特點，在安全加密方面要支持MPLS，IPSEC,L2TP,GRE等VPN，同時支持基于國家密碼管理局加密算法，及可靠，性能又高。

3、已管理。針對市縣電子政務外網接入單位分散，IT維護力量薄弱的特點，路由器不僅要支持WEB管理，同時支持遠程帶內管理，帶外管理，可以對眾多設備進行統一遠程管理，提升維護和管理的效率。

具體組網詳見下圖：

省PEVPN服務區MSTP外網服務區互聯網服務區市PEMSTP區縣PE用戶CE/switch局域網局域網3G局域網Internet運營商網絡

第三篇：黨政機關外網接入安全承諾書-深圳電子政務資源中心[范文模版]

黨政機關外網接入安全承諾書

我單位已接入市黨政機關外網平臺（以下簡稱機關外網），為維護機關外網的公共安全秩序，確保機關外網的安全運行，特承諾以下內容：

一、遵守《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等國家及省市有關法律、法規和規章制度。

二、按照政府信息系統安全檢查辦法的有關規定，建立健全單位外網各項安全管理制度，落實各項安全保護技術措施。

三、按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的原則，加強單位網絡及信息系統的信息安全管理工作，設立信息安全責任人和信息審查員，做好日常安全檢查、防范工作。

四、我單位承諾按審批的網絡接入范圍進行使用，不自行下接其它單位。我單位名稱、性質或辦公地點等信息發生變更時，3個工作日內主動向市電子政務資源中心通報。

五、積極配合市電子政務資源中心開展外網檢測和檢查，如實提供我單位網絡的有關情況。

六、在單位網站開通10個工作日內，自行完成在工信部網上備案系統的ICP備案，并按期履行審核手續，同時在3個工作日內將備案信息報市電子政務資源中心進行存檔。ICP備案信息發生增加、修改、刪除時，在3個工作日內主動報市電子政務資源中心進行信息更新。

七、在單位網站開通10個工作日內，自行完成在市公安局網監分局的備案手續，并接受市公安局網監分局的監督和檢查,如實提供有關安全 1 保護的信息、資料及數據文件。

八、在我單位計算機信息系統發生安全事件時，將按照《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求，立即主動采取應急措施，保留有關原始記錄，并根據網監部門要求在規定時限內向市公安局網監分局報告，積極協助市公安局網監分局查處計算機信息網絡違法犯罪行為，同時通報市電子政務資源中心。

九、在我單位計算機信息系統發生安全事故并影響到機關外網安全時，市電子政務資源中心可以立即單方面斷開我單位與機關外網的連接。

十、我單位在接入黨政機關外網平臺時不得以任何方式獲取與本單位無關的網絡接入情況，同時對所掌握的相關信息嚴格保密。

十一、因違反本承諾書產生的一切后果由我單位自行承擔。

十二、本承諾書一式兩份，由市電子政務資源中心及我單位各執一份。

簽 名：

單位蓋章：

年 月 日

第四篇：黑龍江省電子政務外網建設經驗談

黑龍江省電子政務外網建設經驗談

如何有效解決我國電子政務建設中部門系統比較強、橫向互聯互通存在著局部信息孤島的現象？

如何建設政府機構內部的安全機制？如何有創新地實現信息公開？黑龍江省電子政務外網建設的經驗給了我們一些啟示。

政務外網是政府的業務專業網，主要運行政務部門面向社會的專業性服務業務和不需在內網上運行的業務。電子政務外網在省級建設中更為重要。本文以黑龍江省電子政務外網建設為例，對省級電子政務外網建設的重點進行探討，希望對大家有一定的借鑒作用。

外網建設要先與行政體制改革相整合建設省級電子政務外網首先要解決下面三個問題。

第一，與行政體制改革要有機整合。電子政務外網建設和應用旨在改善政府工作流程，提高政府的透明度，進行規范化、實時性和全天候運作，促進政府機構高效、互動和廉潔運轉。

第二，網絡應用及時跟上，堅持“實用為本”的原則。政務外網建設基礎設施和信息系統價格都非常昂貴，如果沒有足夠的業務應用及時跟上，這些投資將無法轉化為收益，電子政務外網建設也無法實現可持續發展。“實用為本”首先是一種指導思想。電子政務外網是一項浩大的系統工程，要求相當數額的投資，降低政務運營成本是建設電子政務外網的目的之一。其次，“實

用為本”是一種工作方法，使用電子政務外網系統的公務員和開發電子政務系統的技術人員必須有良好的溝通，避免電子政務外網系統不適合政務工作的需要，無法投入使用。

第三，安全為先，機制更重要。對于網絡安全的問題，從技術層面上已經有了很多解決方案。但是電子政務的安全問題更需要受到關注的是安全意識和政府機構內部的安全機制。比如不安裝防火墻和防病毒軟件，或者安裝以后不及時升級，這些做法都會把自身暴露在危險之中。還有，很多人認為，安全問題全部是來自外部。實質上，據權威統計，75%以上的安全問題是由組織內部人員引起的。所以要全面防護，嚴格管理，防止發生泄密事件。

從易實現的項目起步 事半而功倍

根據黑龍江省電子政務外網建設的經驗教訓，我們提出省級電子政務外網建設的一些重點問題所在。

統一規劃，科學設計。必須把電子政務外網工程的互聯互通作為建設的重要規劃和設計內容，在網絡層首先提供全面的保證，同時在應用層保證各級單位電子政務外網工程中采用規范的存儲格式和傳輸格式。從時間的角度來講，電子政務外網工程建設是一個長期發展的過程，前期的積累是后期發展的資源，因此要保證每個資源的長久生命力，這也必須依靠統一規劃和科學設計來保障。

明確體制，理順管理,有效領導。電子政務外網建設從某種意義上是對政府傳統行政管理方式的一場深刻變革，其實質是利用現代化的信息技術來構造更適合信息時代要求的政府結構和權力運行方式，因此必然會遇到困難和阻力。如何打破信息孤島，實現網絡時代和網絡經濟的管理由傳統的金字塔模式走向網絡模式？必須有一個電子政務外網的管理機構，其地位必須具備一定的高度，并加以明確，這樣才能保障電子政務外網系統的成功。這也是人們總是將電子政務建設總結為“一把手”工程的原因。

整合現有資源，突出重點項目。電子政務外網建設必須確定優先發展的具體項目。從黑龍江省電子政務外網發展情況看，優先發展項目包括：不斷增加對公民的服務并持續改進；提高各級政府部門的工作效率，促進本地主要經濟的發展；改進政府的辦事程序；加強立法和執法的體系建設；提高公眾和企業的參與程度等。實踐證明，不管確定怎樣的優先發展項目，都必須把為民服務和為企業服務放在最核心的地位。在具體優先項目的選擇上，要充分結合已有的資源，避免全新的開發先行；要從小的、容易實現的項目起步，確保最開始發起的項目取得成功，以獲得領導的信任以及公眾、企業的支持。在已經取得經驗和效益的基礎上，要快速擴展系統，推廣電子政務外網建設和應用的成功經驗。

橫向縱向一起實現。目前在電子政務建設領域，一直有著“橫切”（以地方區域為主）還是“豎切”（以垂直職能為主）的爭論。在黑龍江省電子政務外網建設中，這個爭論是不存在的。黑龍江省的電子政務外網，在一個網絡平臺下，既包含了各個垂直部門的縱向網絡，也包含了各個職能部門之間

互聯互通的橫向網絡，橫向和縱向一并實現。這有效解決了“橫切”“豎切”的爭論，從而也具備了解決我國“普遍存在的縱強橫弱的現象—縱向的部門的系統比較強、橫向的互聯互通存在著局部的信息孤島”的基礎。

抓住關鍵系統，統一建設，堅持標準化。電子政務外網中，有很多是共性的內容，還有一些需要通過集合多個職能部門的資源形成基礎信息庫。這些工作必須由政務外網的管理服務部門負責起來，統籌規劃和建設。如CA認證體系、政策法規庫、公文交換平臺等等。有的是各個職能部門開展服務業務都需要的，如CA體系。分散建設會造成投資浪費，而且還存在互相之間的信任問題和技術問題。例如有些數據庫分散在各個職能部門之中，使用者查找使用時相當麻煩。而將公用部分統一形成一個大型數據庫則有很大的好處。再例如公文交換平臺，是一個或者幾個職能部門建設不了的，需要適應各個不同的職能部門的公文格式，必須由政務外網的管理部門統一建設。只有這樣才能保證電子政務外網的應用和服務持續、穩步、快速發展。

加強培訓，成立專家組。為了確保工程建設的順利展開，宜立足本地，邀請各個方面的專業人士成立專家組，必要時邀請外地專家參與，對電子政務外網建設從體制規劃和設計，到各個項目的技術設計進行宏觀和微觀的指導。

加強制度建設，實現信息公開。除了法律規定的國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他不能公開的信息以外，所有其他政府信息應該都對社會公開。一些必要的信息采取不對社會公開但是要在職能部門之間有限制地公開。可以考慮以多種方式建立規范的政府信息公開制度，如各個政府機關

必須通過統一的規范公布其機關組織、職能、程序、實體規則以及一般政策聲明；公眾和企業如需了解其他政府信息，可以通過向有關政府機關提出信息申請。政府機關通常應在規定時間內回復申請人的申請，并決定是否提供信息。如果拒絕向申請人提供信息，應詳細說明理由，并告知申請人可以向專門的信息機構提出申訴等等。在國家層面尚未建立規范的政府信息公開制度之前，為順利在省級實現政府信息公開制度，有必要設立主要由政府機關負責人與社會賢達人士組成的獨立的信息機構，聽取信息申請人的申訴，并向有關政府機關提出是否應該公開政府信息的建議。

抓住重點 解決四大問題

如果抓住電子政務外網建設的重點，就能夠基本解決中國電子政務的四大問題：重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務，重電子輕政務，防止孤島型、克隆型、冒進型電子政務外網建設情況發生。

電子政務外網建設是一項復雜的系統工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導向，以應用促發展，以公眾服務為中心，有計劃、有步驟地建立統一的電子政務外網平臺，加強標準化和規范化建設，加強信息安全管理，堅持經濟效益和社會效益相統一，才能有效杜絕重“面子”不重實效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強政務的公開度和透明度，也才能在注重實效的同時，提高公共服務水平，從而達到引導電子政務有層次的良性發展的目標。

崔玉發

黑龍江省政務信息化管理服務中心主任

1974年在哈爾濱電工學院計算機專業學習。

1977年分配到黑龍江省電子計算站系統運行室工作，歷任系統程序員，系統分析員，室副主任，室主任。

1984年任黑龍江省電子計算站副站長（副處級）。

1987年任黑龍江省經濟信息中心信息處負責人。

1988年任黑龍江省經濟信息中心信息處處長（正處級）。

2002年5月調入黑龍江省政府辦公廳。9月任黑龍江省政務信息化管理服務中心主任。

2003年4月任黑龍江省電子政務推進專家組副組長。

2003年10月成為黑龍江省科顧委信息化專家組成員。

第五篇：福建省電子政務外網管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關于印發《福建省電子政務外網管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕153 號

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構：

為規范全省電子政務外網管理工作，推進我省電子政務建設和應用，數字福建建設領導小組辦公室制定了《福建省電子政務外網管理暫行辦法》，現予印發。

二〇一〇年五月十九日 第一章 總則

第一條 為加強對福建省電子政務外網（以下簡稱政務外網）的管理，保障網絡安全可靠運行，根據國家和我省有關的法律法規及規章的規定，制定本辦法。

第二條 政務外網是國家電子政務外網的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉的全省統一的電子政務專網，政務外網與政務信息網物理隔離，與互聯網邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務范疇及不需要在政務信息網上部署的業務應用，原則上應納入政務外網運行。

第三條 根據政務外網所承載的業務和系統服務類型的不同，在邏輯上，將政務外網劃分為公用網絡區、專用網絡區和互聯網接入區三個功能域。其中，公用網絡區用于實現各部門、各地區互聯互通，專用網絡區用于實現不同部門或不同業務之間的虛擬專用網（VPN）相互隔離，互聯網接入區用于實現面向社會的公共服務需求。

第四條 全省各級機關、事業單位、政府直屬企業、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以申請接入政務外網。凡接入福建省電子政務外網的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應當遵守本辦法。

第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規，不得利用政務外網危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。

第六條 省數字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱省數字辦）主管政務外網，省經濟信息中心負責政務外網的日常管理工作。

第七條 根據國家的有關規定與政務外網建設的要求，各有關職能部門與單位職責如下：

（一）省保密局負責政務外網違規上網涉密信息的監控和泄密事件的查處。

（二）省公安廳負責政務外網網絡安全的監控、檢查、指導和有害信息等違法犯罪案件的查處。

（三）省密碼管理局（省委機要局）負責省政務外網數字證書注冊中心（RA中心）的建設和管理、數字證書的發放以及密碼管理工作。

（四）省財政廳負責政務外網運行維護管理費用安排, 并根據各政務部門業務系統在政務外網上部署的進展情況，相應調整業務系統的運行維護費用。

（五）中國電信福建公司必須遵照有關文件規定的技術規范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網絡運行維護工作，協助省經濟信息中心做好政務外網日常管理工作。

第八條 為避免重復投資、重復建設，充分利用福建省已建的電子政務公共基礎設施，各級政府原則上不再批準建設新的政務專用網絡，財政部門原則上不再安排新的政務專用網絡運行維護經費。第二章 業務管理

第九條 省經濟信息中心負責核準省直部門和單位的政務外網接入和變更申請。凡申請接入政務外網和變更政務外網節點的省直部門和單位，向省經濟信息中心提出申請，省經濟信息中心在收到申請五個工作日內提出核準意見。未經同意,任何單位或個人不得擅自將任何設備接入政務外網。

第十條 省經濟信息中心負責對地方政務外網建設和管理進行業務指導。市、縣（區）政務外網的橫向網絡接入技術方案必須報送省經濟信息中心審查。市、縣（區）要按照全省統一規劃和管理規范，做好本地政務外網的規劃、建設、運行、服務工作，保障本地政務外網安全可靠運行和各級政務部門業務應用的順利開展。

第十一條 省經濟信息中心負責全省政務外網網絡地址、網絡域名的統一規劃和分配。市、縣（區）政務外網接入單位的政務外網網絡地址、網絡域名由各地政務外網管理部門根據全省統一的規劃進行分配。

第十二條 省數字辦和省密碼管理局負責數字證書的審批。接入政務外網的單位和個人申請、使用數字證書，應當嚴格遵守國家政務外網電子認證相關規范文件和《福建政務數字證書發放和管理辦法》。第三章 安全防護

第十三條 接入單位必須嚴格執行《信息系統和信息設備使用保密管理規定》、《計算機信息系統國際互聯網保密管理規定》和《國家電子政務外網信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業務系統的信息安全。

第十四條 接入單位應對上網的信息進行保密審查，接入單位或個人發現國家秘密泄露或可能泄露時，應當在24小時內向國家保密管理部門報告。

第十五條 接入單位應當按照“誰主管、誰負責；誰運營、誰負責”的原則，建立本單位計算機信息系統安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術防范措施。

第十六條 接入單位在政務外網使用密碼產品或含有密碼技術的產品，必須按照《商用密碼管理條例》的規定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產品，并報省密碼管理局備案。

第十七條 各級政務外網日常管理部門要根據本級政務外網的實際情況，制定網絡和信息安全應急預案，并報同級政務外網主管部門、網絡與信息安全協調小組辦公室及省經濟信息中心備案。

第十八條 計算機信息系統安全產品的使用應當按照國家的有關規定執行。

第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務外網或計算機信息系統正常運行的行為,不得以任何方式在政務外網發布或傳播含有下列內容的信息:

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。第四章 運維管理

第二十條 政務外網運維工作實行分級管理制度，省經濟信息中心負責省級政務外網和省市縣縱向骨干網的運維管理，各市、縣（區）政務外網主管部門負責當地政務外網的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責具體運維工作。

第二十一條 中國電信福建公司負責做好政務外網網絡技術支持服務工作，并提供專用客服熱線電話與技術支持服務平臺，對網絡故障及時修復處置，并為接入單位提供技術服務。

第二十二條 各級政務外網運維管理部門及中國電信福建公司應當建立相應的值班制度,保障相關設備和網絡線路的正常運行，確保政務外網每周7天、每天24小時不間斷運行。

第二十三條 省經濟信息中心負責監督網絡技術支持部門為接入政務外網的各廳局提供的技術服務，并提供上網行為、端口、流量等管理服務。第五章 機房和設備管理

第二十四條 政務外網接入點機房應當符合國家及有關部門頒布的規定和技術標準。

第二十五條 接入單位應當采取有效措施，保障接入點機房安全和電力供應。任何單位和個人不得擅自移動、挪用、改造、破壞政務外網的接入設備。

第二十六條 接入單位應當指定專人負責接入點設備的保管、故障情況報告以及運行管理等工作，并將負責人名單報同級政務外網日常管理部門。第六章 附則

第二十七條 政務外網的日常管理及運維實施細則由省經濟信息中心會同中國電信福建公司另行制定。

第二十八條 本辦法由省數字辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。[1]