第一篇:準確把握新時期公安精神
開展新時期“湖南公安精神”大討論,是塑造湖南公安形象的重要步驟,不但有利于凝聚警心,鼓舞士氣,而且能夠推動公安工作和隊伍建設實現跨越式發展。我認為,培育和塑造新時期公安精神,是公安隊伍建設的一個核心內容,“湖南公安精神”的內涵可以概括為勇于創新、執法為民、無私奉獻。
一、堅持解放思想,把勇于創新作為湖南公安工作不
斷發展進步的法寶。
實踐證明,只有進一步解放思想,才能充分激發創造活力,充分釋放發展潛能,才能推動公安工作的新發展,在全面建設和諧社會的進程中創造新業績。為此,我們要善于以與時俱進的精神來審視傳統的理念、機制和方法,從那些沿襲多年、實踐證明已經不合時宜的傳統工作模式和習慣做法中解放出來,以科學的精神研究新情況新問題,著眼于思想理念上的更新、轉變。近年來,我局積極倡導“敢為人先、改革創新”的新思路,從積極培養隊伍“精氣神”入手,創新模式,將人文關懷注入思想政治工作中,使其內涵和外延得以不斷豐富和拓展。一是增強職業精神教育。以人民警察核心價值觀主題教育為抓手,開展學習討論,通過走訪座談、內外評警等途徑來改進部門和個人的思想作風和工作作風,強化警察職業精神教育和正確的人生觀、世界觀、價值觀的確立,使警隊始終保持忠誠無畏的高尚品格。二是培養民警文化素養。一方面在民警中倡導良好的學風,引導民警加強學習,培育理性思維和創新精神。另一方面,通過豐富民警業余文化生活,引導民警健康的精神文化生活,增強民警素養的培養,并在基層所隊引入團隊文化理念,營造團隊精神,形成廣大公安民警的共同思想基礎和價值追求。三是健全完善溝通機制。通過“警營懇談”等民警能接受的方式和渠道,豐富領導與民警溝通形式,有效開展思想教育引導,穩定隊伍的思想情緒。同時,落實從優待警措施,關心民警的身心健康和心理疏導,關心幫助困難民警及其家庭,從民警最需要出發,為他們排憂解難。
二、轉變思想觀念,把執法為民作為湖南公安工作的根本宗旨。
“全心全意為人民服務”是公安機關的忠旨所在。要做到執法為民,關鍵是牢固樹立三個理念。一是以人為本的理念。把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗和衡量各項公安工作的根本標準,作為公安工作的根本追求。在工作中,既要破“大”案,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪;又要管“小”案,有效打擊盜竊、扒竊等影響人民群眾安全感的“小”案件。二是公平正義的理念。要進一步提高執法質量和執法水平,維護和保障人民群眾的合法權益,實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法,在各項執法工作和執法各個環節細心考慮群眾的利益,用心體察群眾情緒。三是管理就是服務的理念。要正確處理好打擊犯罪與維護穩定、維護社會秩序與激發社會活力的關系。要積極研究、推出新的便民利民惠民措施,在服務中實施管理,在管理中體現服務。一要做到執法為民。這是公安機關履行使命、踐行宗旨、實踐科學發展觀的具體體現,是人民警察的立警之本。在社會意識多樣、多元、多變的情況下,公安民警的思想觀念、道德意識、價值取向呈現出越來越鮮明的層次性,這就要求我們牢固宗旨意識,創新執法理念,規范執法行為,把維護和促進社會公平正義作為公安機關執法工作的生命線,自覺將打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正結合起來,取信于民。二要做到規范流程。在加強民警宗旨觀念、法治意識等執法理念教育的同時,梳理現有制度和規范,排摸執法活動中的重要環節,進而完善執法制度和操作規范。為推進規范執法、安全執法,我局先后推出了《訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度》,加強執法安全工作“十項”制度等一系列執法規范和流程,在大力加強執法安全防范工作的基礎上,打擊處理績效得到顯著提升。三要做到轉型升級。為主動適應經濟社會發展需要,更好地維護社會公平正義,我局圍繞“發案少是硬道理、控警情是硬任務、強打處是硬功夫、人民滿意是硬追求”的目標,進一步轉理念、調結構、轉作風,從強力推進偵查機制轉型入手提升打擊破案效能,從做精社區警務十項舉措入手面向群眾、依靠群眾、服務群眾,進而促使廣大公安民警成為真正意義上正義的化身、公正的表率。
三、發揚優良傳統,把無私奉獻作為湖南公安精神的靈魂。
一個人只有做到無私,他在處理各種事情,面臨復雜局面時,才會始終保持清醒頭腦,作出正確的選擇。近年來,一些民警之所以執法犯法,走上違法犯罪道路,最根本的一點就是沒有正確處理公與私的關系,擺正自己與他人、感情與法律的關系。因此,我們在執法辦案中,要切記擺正位置,來樹立和維護湖南公安的嶄新形象。如何做到無私奉獻,我想眾多英雄模范用他們可歌可泣的事跡已經給了我們最好的答案。他們之所以贏得群眾愛戴和崇敬,就是因為他們深刻詮釋了無私奉獻的深刻內涵,具有鮮明的時代感、廣泛的人民性、強烈的說服力。
我想,隨著經濟社會的不斷發展,公安工作的條件和設施會不斷得到改善,但無私奉獻的優良傳統永遠也不能丟,一是注重養成教育。我局以深入學習實踐科學發展觀為契機,緊扣“三項建設”主題,通過加大教育培訓力度、完善輪崗交流機制等方式和渠道,培育民警終身學習、終身發展的理念和創新精神,引導民警感性思維向理性思維的轉變,實現其對當前公安工作理念、目標、戰略的理解和認同,保持隊伍的戰斗力和競爭力。二是選樹先進典型。通過組織開展“季度警星”、“十佳民警”評選活動,培育“先進示范崗”、在網上開設榮譽榜、表揚欄等形式,注重對身邊先進典型的發掘、培養和學習宣傳,在警隊奉獻精神和共同追求上做文章,帶動整個隊伍健康向上發展。三是營造警營文化。作為思想和精神層面的公安精神,其傳承和發展是一個長期的、潛移默化的過程,需要有一個政治化、知識化、戰斗化氛圍濃厚的警營文化環境。為此,我局積極組織民警開展主題演講比賽、座談會、愛民實踐等活動,把警察職業精神教育融入到警營文化建設中,通過先進文化的引領和熏陶,塑造優良警風。
第二篇:新時期公安精神
如何培育和弘揚新時期公安精神
一支隊伍,如果沒有振奮的精神、頑強的斗志和優良的作風,就不可能攻無不克、戰無不勝。公安隊伍作為一支肩負重大使命,在和平年代時刻經歷血與火、生與死考驗的紀律部隊,面對新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰,大力培育和弘揚新時期公安精神尤為重要。塑造“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期公安精神,有利于增強民警的職業自豪感和集體歸屬感,有利于增強民警獻身公安事業的熱情,有利于增強公安隊伍的向心力和凝聚力,是做好新時期公安工作的精神支柱,是每個公安民警的永恒追求。在這種情況下,每一位公安民警都必須努力培育和弘揚新時期公安精神,爭做公安工作發展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執行人、廉潔奉公的清白人,切實肩負起維護社會政治和治安穩定的重要職責。
一、必須堅持以人為本、執法為民
人民是社會主義國家的主人,人民警察是人民的公仆。“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”,全心全意為人民服務是人民警察的天職。“立警為公,執法為民”是公安機關永恒的主題,是人民警察的畢生追求。堅持執法為民最重要的是解決好立場問題。胡錦濤總書記指出,人民公安為人民。***部長曾多次強調要解決好人民警察對待人民群眾的感情問題,認為這是確立執法為民思想的根本。我們手中的權力來自于人民,必須為人民掌權、為人民執法、為人民服務。多年來,我們堅持全心全意為人民服務的宗旨,并不間斷地開展“執法為民”的教育與實踐活動,收到了顯著效果。我們在實踐中看到,在各個不同歷史時期樹立的先進典型,共同之處就在于他們履行和實踐了全心全意為人民服務的承諾。他們共同的精神是熱愛人民,只有熱愛人民,才能忠于人民、保衛人民和服務人民。
二、必須堅持依法辦事、忠于法律
我國法律代表著最廣大人民的根本利益,是人民意志的集中體現,是通過法律形式將人民意志上升為國家意志,并以國家強制力保證實施的行為規范。在依法治國的新時期,人民警察忠于法律就是忠于人民、忠于黨、忠于祖國。要忠于法律,首先要學法知法懂法。忠于法律的起點是對法律的認知與認同。在社會主義法制不斷健全完善的今天,適應社會主義和諧社會建設和發展要求的法律法規不斷出臺,需要執法者很好地學習和掌握。其次要有強烈的法律意識。堅持“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”的社會主義法制原則,要求公安機關及其民警的全部執法活動都要限定在法律范圍內而不準超越,嚴禁違背法律不作為或亂作為。第三,要對法律負責。公安民警對法律負責,就要嚴格依法辦事,嚴格遵循“無罪推定”、“法無明文不為罪”、“法無禁止即自由”、“無授權則無行政”等基本原則,努力實現法律內涵的正義要求,時時處處體現出對法律的忠誠。
三、必須堅守職業操守、公正廉潔
公正是人類社會公認的崇高理想境界,是社會主義和諧社會的重要內涵,是人民警察執法的出發點和歸宿;為警清廉,是公安民警的基本職業操守,也是公正執法的保證。公正既是一種評價標準,也是一種社會追求。維護公正是“依法
治國”和“以德治國”方略的重要內涵。執法公正是現代法治的核心內容,主要體現在三個方面:一是適用法律平等,二是執法程序規范,三是處理結果公平。公正執法的目的在于懲惡揚善,弘揚法治,同時也是對公眾的法治教育。這是社會高效有序運行的保障,也是構建和諧社會的前提。執法不公,不僅扭曲了是非,混淆了對錯,而且造成公眾對法律權威與尊嚴的懷疑甚至是蔑視,進而損害社會主義法制建設的成果。廉潔對于公安機關和人民警察具有重要意義。首先,廉潔是人民警察執法公正的前提和保證;其次,廉潔是人民警察良好形象的展示。沒有廉潔就沒有公正的法律,沒有廉潔就沒有法律的公正。
四、必須堅守職業崗位、勇于奉獻
責任是一種奉獻,一種使命。責任往往同奉獻乃至犧牲聯系在一起,與忍辱負重、任勞任怨等優良品德聯系在一起,真正反映一個民警的思想品德和精神。公安民警要弘揚新時期公安精神,就必須把實現遠大理想和宏偉目標落實到具體工作中,既胸懷遠大理想,又腳踏實地工作,以強烈的事業心、責任感和極端負責的精神,在各自的崗位上埋頭苦干、奮發拼搏,創造出一流的業績,不斷推動公安工作的發展。作為一名公安民警,在工作和生活中有時是要吃虧的,付出可能比別人多,獲得可能比別人少,需要無私奉獻;有時是有風險的,關鍵時刻必須能夠挺身而出,甚至不惜犧牲自己的生命;工作是要沖鋒陷陣的,必須事事帶頭、處處帶頭,作出榜樣和示范。因此,公安民警必須樹立正確的名利觀,追求崇高的精神境界,陶冶高尚的道德情操,堅持吃苦在前、享受在后,舍己利人、多作貢獻,做到“平常時期看得出來,關鍵時刻沖得出來,危難時刻豁得出來”。
“人總是要有一點精神的”。新時期公安精神,造就了一批批英雄模范,造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的公安隊伍。我們大力培育和弘揚新時期公安精神。有了這種精神,我們這支隊伍就有了堅定正確的政治方向;有了這種精神,我們就有了高昂的士氣和無窮的力量;有了這種精神,我們就能夠不斷提高維護國家安全、駕馭社會治安局勢、處置突發事件和為經濟社會發展服務的能力;有了這種精神,我們這支隊伍就能夠從容面對復雜的社會治安形勢和艱巨的公安保衛任務,同心同德,團結奮進,開拓創新,無往不勝,成為構建和諧社會的中堅力量。
二0一0年八日十七日
第三篇:準確把握語言
準確把握語言藝術提高數學課改效益
興平市西城辦中心小學 馮偉
學校教學的中心環節是課堂教學,而課堂教學是師生面對面通過語言交流,完成整個教學過程。語言是教師講解文化知識、傳遞信息的主要載體。因此,教學語言藝術與教學質量的提高有著密切的關系。同樣,在數學課堂教學中,知識的講解,學生的反饋,探究活動的組織與實施,都離不開數學語言的運用。所以,教師語言表達藝術是課堂教學藝術的中心內容。筆者認為,數學課堂教學的語言表達藝術主要體現在以下幾個方面。
一、數學課堂教學語言要力求生動形象
數學內容抽象性強,公式、概念、定理定律較多,加之學生思維能力較差,使得學生學習起來感覺困難較大。這時,教師要善于運用語言魅力,讓抽象的數學知識、概念、公式、定理定律變為具體活動的景象,讓死知識轉化為鮮明的活畫面。
首先,對于不易理解和記憶的比較抽象的數學概念和規律,可以利用夸張、形象的比喻,利用學生較為熟知的過程進行比喻、對比,使知識“死而復活”,有利于學生掌握和理解。
另外,還可以利用幽默、有趣的語言或故事來吸引學生,使學生消除意識疲勞,集中注意力,讓學生在笑聲中加深印象,激發學習興趣,提高課堂效率。比如,在學習《體積和容積》這節課時,我就采用了有趣的故事和魔術表演的方法導入新課,是學生愉快的進入到了課堂學習當中,收到了良好的效果。
二、掌握多種語言技巧提高表達效果
為什么人們都比較愛聽相聲、評書,就是因為在講評書的過程中恰當地運用了各種語言技巧。所以,數學教師也要掌握這些語言技巧,使教學語言隨著教學內容及教學過程的不同而波瀾起伏,吸引學生的注意力,提高教學效率。教師要多收集不同領域的語言技巧,將其利用在數學課堂教學中,使其為提高教學質量服務。但應用不同語言技巧時,也要注意幾點:第一,普通語言一定要表達準確,這是發揮語言技巧的前提。第二,注意語調和語速。同一個詞語或句子,用不同的語調或語速說出來,會讓人產生不同的理解,容易使人產生誤會。重要的內容要將語速放慢,語調提高,加上適當的重復,加深印象;舉例子可以變速變調的說出,使例子生動,具有趣味性,吸引學生的注意力。第三,音量要適度。音量太小不能引起學生注意,使學生產生消極情緒,太大則不僅教師易疲勞,學生也易產生聽覺疲勞,容易分散注意力或產生困意。因此,音量要適中,讓每個位置的學生都能聽清即可。
三,專業性語言要科學準確嚴密
要善于用科學準確的專業性語言表達數學過程,每個概念、公式、定理定律的內容。如在敘述“在同一圓內,直徑是半徑的2倍”時,要給學生重點強調,教師首先要注意語言的嚴密性,才能讓學生學到準確的知識。其次就是要運用準確的數學語言敘述生活中的現象,言傳身教,使學生養成嚴謹的科學態度。同樣,對于學生感到較為抽象的,難懂的詞語,應在科學的基礎上,利用通俗易懂的語言解釋出來。
四、肢體語言升華教學的藝術性
在課堂教學中,還可以利用無聲的語言傳遞某種特殊信息,就是利用手勢、姿態和表情來表達教師的某種意思的肢體語言。教師如果能在課堂教學中熟練準確地運用肢體語言這種無聲的語言來輔助教學,可以在師生間建立一種微妙的關系。你的一個手勢,一個眼神都能起到很好的教育教學目的,師生間的這種默契,可以讓教學收到良好的效果。比如,當你講解完一部分內容后,你可以從學生的眼神、表情中讀懂他們是否理解,當你提出一個問題,如果發現某同學猶猶豫豫,想回答又不敢,這時你向他投去鼓勵、信任的目光,比任何語言都有說服力,都能收到“此處無聲勝有聲”的特殊效果。
教學語言是教育者實施教學過程所必備的基本技能和必要素養,是課堂教學藝術的主要內容和重要組成部分,也是提高課堂教學的必要因素。任何教學方式都離不開教學語言這個有力手段。教育者良好的教學語言藝術修養會把學生的心、學生的注意力牢牢的吸引在課堂教學中,使教學活動輕松、愉快,使學生的學習效率大大提高,教學成果顯著。反之,教育者的語言藝術修養不高,就會“茶壺里煮餃子,有口道不出”,直接導致教育教學失敗。所以,我們每個教育工作者都要致力于提高自身的教學語言修養,準確把握語言藝術,提高課改效益。
第四篇:準確把握
準確把握“三轉”中的幾個問題
近期,委局機關利用半個月的時間開展了“轉職能、轉方式、轉作風”學習討論活動,機關領導班子成員認真領學黨的政策精神和總書記一系列重要講話,機關廣大黨員干部積極踴躍參加學習討論和自我剖析,切實增強了“三轉”的責任感和緊迫感。在本次“三轉”學習討論活動中,本人認真進行了學習思考和自我深刻剖析,有幾點心得體會。概括起來,就是準確把握“三轉”中的“四個問題”。首先是“為什么轉”的問題。在機關“三轉”學習討論活動動員會上,崔書記明確提出,開展“三轉”是黨的十八大之后,中央紀委、監察部根據當前開展黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢和任務,對紀檢監察工作提出的明確、具體的要求,也是紀檢監察機關適應新時期反腐倡廉建設,不斷提高反腐敗斗爭實效的必然要求。一言以蔽之,開展“三轉”是形勢使然。這個“形勢”即當前我們黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的“三對矛盾”。一是新形勢與舊思維的矛盾。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新形勢新問題,黨員干部違紀違法問題花樣繁多、防不勝防,但少數紀檢監察干部的思維仍然停留在以前,不能與時俱進,與新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求格格不入。二是新要求與舊觀念的矛盾。紀檢監察機關和干部應嚴格落實“打鐵還需自身硬”和“監督者更要接受監督”的新要求,但極少數紀檢監察干部深受傳統思想和觀念的影響,形式主義、官僚主
義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題嚴重,執法犯法、執紀違紀,影響極壞,亟需解決。三是先進性和落后性的矛盾。保持黨的先進性和純潔性是紀檢監察機關的職責所在,紀檢監察機關和干部更應是先進性的表率和先鋒官,但當前極少數紀檢監察機關存在的“燈下黑”問題、少數紀檢監察干部存在特權思想、特權觀念、特權作風問題等,這些落后與腐朽的問題嚴重侵蝕著紀檢監察機關和干部的先進性。開展“三轉”,就是紀檢監察機關加強自身建設釋放的一種積極信號。
其次是“轉什么”的問題。本次活動的主題是:轉職能、轉方式、轉作風,從工作職責、方法和主體進行了總體部署。但落實到個人具體實際上,就是要轉思想、轉行動、轉要求。一是轉思想。思想是行動的先導。有什么樣的思想就會有什么樣的行動。“三轉”的根本要求還是要轉變紀檢監察機關和干部的“思維”,這種思維主要包括“工作思維”和“身份思維”。“工作思維”重點強調職能定位和工作方法,“身份思維”重點解決工作理念和身份定位的問題。紀檢監察干部要妥善解決好這種思維轉換問題,就要放平心態,主動接受監督。二是轉行動。這種轉變更多地體現在作風方面。作風方面的事不是小事,它體現并決定著一個人的方方面面。作為紀檢監察機關和干部要緊緊扭住這個關鍵,注重小事小節,從小事做起,從具體事抓起,一個一個地糾正和改進自身作風方面存在的問題,持之以恒地自我“糾風”。三是轉要求。“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風
優良”和“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”是對檢監察干部和隊伍的一貫要求。新時期下,重點要做好紀律嚴明工作,特別是黨的政治紀律、組織紀律和學習紀律。學習紀律是基礎,組織紀律是保障,政治紀律是根本,要學會抓住重點,統籌兼顧,切實增強紀律性。
第三是“怎么轉”的問題。這是“三轉”的關鍵環節,決定工作成敗。本人認為應突出做好以下三點:一是堅持力學力行。學習是一種能力,好學才能上進。本次學習討論活動中,我們利用一周的時間,用力用心學習黨的政策方針精神,在思想上領會中央精神實質,啟迪思維,在行動上落實中央要求,把握大局,自覺把思想和行動統一到中央部署要求上來。二是堅持問題導向。發現問題、解決問題是本次活動的切入點和落腳點。在學習討論活動中,委局機關各室組重點對轉職能、轉方式進行了剖析,發現自身方面的問題,機關干部重點對自身作風方面存在的問題進行深刻剖析,制定整治措施。問題導向始終貫徹活動始終,有效提高了活動的實效性。三是堅持結合實際。這是確保活動順利有效開展的重要抓手和保障。堅持活動、工作兩手抓、兩不誤,以活動促工作提升,以工作成效檢驗活動成果。在本次“三轉”活動中,機關注重結合貫徹落實中央精神、黨的群眾路線教育實踐活動、機關集中學習制度等,保障了活動扎實有序開展。
第四是“轉得怎么樣”的問題。本次活動已經收尾,但收尾并不是收場。“轉得怎么樣”的問題始終是衡量本次“三
轉”活動成效的最重要標準,也是今后我們工作開展需要思考的問題。怎么衡量本次活動成果?個人認為:一是與標準比。轉職能重在突出主業,執好紀、問好責、把好關;轉方式重在強化“再監督”,抓工作部署,抓督促檢查,抓問責問效;轉作風重在沉下去、出實招、求實效,切實維護紀檢監察鐵軍形象。標準和要求已經明確出來了,這就需要我們一項一項對照檢查,查缺補缺,心中有數。二是與先進比。要堅持“開門搞活動”的理念,不能閉門造車。紀檢監察機關要與周邊紀檢監察機關比,紀檢監察干部要與優秀紀檢監察干部比。俗話說,不比不知道,一比就明了。只有與先進比,才能看到我們存在的差距,才能百尺竿頭,更進一步,為下一步提升工作水平注入新的能量和動力。三是與要求比。群眾滿意與否是我們從事一切工作價值的衡量標準。接受群眾評判,贏得群眾認可是我們紀檢監察機關和干部“三轉”活動的根本歸宿。因此,要主動接受人民群眾和新聞輿論媒體的監督評判,抱有開放心態,有則改之,無則加勉,絕不能藏著掖著、護短手軟,堅持用群眾要求這把尺子衡量我們的工作,以群眾滿意的形象履職盡責,這才是“三轉”的真諦。
第五篇:把握準確使命
準確把握使命,認真履行職責
大 力 推 進 法 院 文 化 建 設
文水縣人民法院
“國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之”文化是民族的血脈和靈魂,是國家發展、民族振興的重要支持。十七屆六中全會為我們建立了文化興國的戰略目標,提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、目標任務、重要方針,重大舉措。我們法院抓緊行動起來,切實把學習貫徹全會精神當做當前的首要政治任務,開展“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀教育,增強隊伍凝聚力、戰斗力,做社會主義文化建設大發展大繁榮的積極建設者、有力保障者,掀起法院文化建設新高潮。
加強法院文化建設是推動社會主義大發展大繁榮的必然要求,是更好地發揮人民法院審判職能作用的重要保障,是提升隊伍素質,實現法院科學發展的有效途徑。
法院文化建設是一項系統工程,內容多、范圍廣、難度大,既需要物質投入,更需要精神塑造。
隨著換屆工作的結束,我來到文水縣人民法院任職。面對這樣一個新環境:墻體裂縫、墻皮脫落、屋頂漏雨、取暖管道近乎堵塞的辦公用房;情緒低落、士氣不振的干警;天天有哭訴鬧訪影響正常辦公的當事人。我認為不解決以下四方面問題,新的審判工作無從展開。
一、涉訴信訪問題
呂梁市委給文水縣委批復需辦理的70件信訪案件中,9件是涉及法院的,全部屬于歷史遺留問題。這幾位老上訪戶只要一到上班時間,就堵在我辦公室門口,不是哭訴就是質問,騰出時間思考問題都成為一種奢侈。司法良知告訴自己,他們也有他們的傷心和無奈,需解開“法結”和“心結”,才能做到案結事了人和。我親自耐心、細致、熱情地為這些上訪戶做釋法明理工作,還通過積極爭取,獲得縣委、縣政府的重視和支持,為專項活動籌備了司法救助基金。9件歷史遺留問題,6件已全部解決,2件實現穩控,1件正處于拍賣階段。
涉訴信訪案件,我們力求做到暢通訴求表達渠道,保持與司法及其他社會制度協調發揮作用,彌補其他制度留下的權利救濟空白地帶;加強了法律援助、注重了保障權益;建立了涉訴信訪甄別制度;建立了涉訴信訪聯動機制等辦法,充分依靠現行政治體制的制度優勢,形成整體解決的合力;注重把群眾合理訴求納入法制化軌道,件件作出唯一明確的法律結論,全力做好息訴罷訪工作;建立信訪終結移交機制,由黨政統籌化解穩控;建立健全長效工作機制,防止信訪反彈。這幾個月來,我們堅持邊處理邊總結,邊實踐邊摸索,不斷深化對涉訴信訪問題的理性思考,效果目漸顯現。
二、執行問題
針對以往執行工作中分管領導、辦案人員相互推委增加當事人訴累現象,調整了黨組成員分工,將執行工作列為我主抓工作之一,要求執行人員樹立生道執行、原情執行、謙抑執行、和諧執行、經濟執行、高效執行等理念,完善相關工作機制,推進清理執行積案工作深入開展、更好地服務大局,竭盡全力保證執行工作所用的人力、物力、財力,要求執行干警“不喊執行難,多想怎么辦”大家群策群力,想方設法,執行案件。
針對執行案件數量多、種類涉及方方面面、錯綜復雜的實際情況,進行分析排隊、按分門別類法根據不同類別確定執行策略;根據執行任務、執行工作難易程度和執行人員特點、性格及業務能力的高低實施分片包干、定職定責法;有的執行案件互相交叉,互有聯系。有的既是申請人,又是被執行人,既是一個債務人,又是多個債權人,對這樣的案件運用抓住焦點、連環解套法;被執行人員在執行過程中,常常與執行人員周旋,白天外出躲債,深夜返回住所,使執行人員數次上門撲空,要用攻克難點、凌晨行動法;對重點區域、重點行業、重點單位、重點對象或久執未結的“骨頭案”、“釘子戶”“賴賬戶”用集中警力、重點執行法;對涉及黨政機關、企事業單位有影響的案件,運用請示匯報、協調執行法。
僅從10月8日-11月9日執行的案件數量就是去年全年執行案件數量的60%。
一個案件的執行,不只是救活一個企業、一戶人家、一個生命,它更維護了法院的形象;一個案件的執行,它不只是對百姓負責,更是對法律負責;一個案件的執行,不僅維護了憲法和法律的尊嚴,更鞏固了黨的執政地位,維護了社會穩定,是構建和諧社會的需要。
三、基礎設施問題
文水法院歷史悠久,辦公用房及其內部設施基本都是目睹法院幾十年發展的見證人,干警在辦公室內春夏接雨,秋冬披大衣,新建辦公樓勢在必行。縣委和縣政府已為審判大樓選好新址,資金取向已初步擬定,擬明年年初動工。
前景雖然美好,但距新樓建成至少得三四年時間,我覺得應在最短時間內給大家一個較為舒適的工作環境。于是多方籌措資金,本著節約適用的原則,將舊樓進行了維修,辦公桌椅全部更新,保證干警能在一個溫暖、敞亮、明凈的辦公環境下工作。
為滿足全院干警文化生活需求,建立了一個集網絡、閱讀、健身、娛樂功能與一體的文化生活區,為干警查閱資料,釋放壓力提供了一個溫馨的場所。用充滿激情的職工文化培養新一代知識型干警,有力促進了單位持續、健康、創新發展。
四、隊伍建設
干警工作動力是審判工作之根本。相信每位干警都是太陽,只要撥開云霧,就能發出光和熱。通過加強隊伍建設,深入學習人民法院審判理念,牢牢抓住司法核心價值觀,促進干警思想意識的提高,全面提升隊伍素質。進行群眾大討論,立足自身,擺問題、查原因,定措施,要干警以為民情懷、百姓情結,以嚴謹、細致、崇尚實干、力戒空談的審判作風,公正、廉潔、高效、文明地審理執行每一起案件。我將“崇尚實干、力戒空談”八個大字高掛在主樓前,象征性的精神載體激勵全院干警真抓實干、奮發進取。八字院訓日漸融入了干警的學習生活工作之中,進而培植了全院爭先創優精神,只爭朝夕的拼搏精神,無私奉獻的敬業精神,精誠配合的團隊精神。
當今世界正處于大發展大變革大調整時期,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,精神文化生活的豐富越來越成為我國人民的熱切愿望。這就要求人民法院立足審判職能的發揮,找準法院工作與文化建設的結合點、著力點;要求人民法院創新思路、科學謀劃、推進法院文化建設縱深發展。為進一步加強法院文化陣地建設,我著手從以下工作做起:
一抓學習抓學習就是要切實加強對社會主義法治理念的學習,堅持對馬克思主義法律思想的學習,自覺抵制西方錯誤法律思想的影響,確保用馬克思主義法律思想占領司法意識形態陣地。學習司法核心價值觀,充分發揮好文化建設的激勵和引導功能,把信念轉化為干警的自覺行動,規范司法行為,著力提升干警精神境界和職業操守。積極開展豐富多彩的文化活動,充分發揮法院文化在陶冶干警情操、凝聚隊伍士氣等方面的重要作用,著力構建尊重人、關心人、幫助人的人文環境,努力營造有利于法院干警身心健康、依法履職的良好氛圍。“職工書屋”中學習網絡的建成、各種法律用書、多種黨報黨刊為干警的學習提供了物質保障。我們還把“職工書屋”的建設與開展“創建學習型組織,爭做知識型干警”活動結合起來,建立了調研獎勵制度,把“職工書屋”作為創爭活動的重要平臺。
日常工作中,我給黨組的其它成員壓擔子,讓他們在精通分管業務的基礎上大膽嘗試多方面的管理實務,為日后從事更高的管理工作奠定堅實的實踐基礎。審委會上,以前是庭長匯報各庭的每一個案子,現在我讓每個辦案人員自己匯報,給每個辦案干警以鍛煉機會,讓每個審判執行人員有機會接觸新領域、擴寬新思路,逐步培養一批新生力量。用法律理論指導審判實踐,在實踐中濃縮法院審判經驗。這種模式便于我們的干警在工作中反思并調整著自己的步伐,這種深層意義的學習,更能促進我們的干警理性、務實地做好司法創新工作。
二搞創新
制度永遠是不完美的,只能接近最優化。要想使我們的審判執行活動實現社會主流價值的使命,就應以創新為目的,從傳統走向現代,走向規范化。通過深入調查研究,在與黨組成員反復討論的基礎上決定執行“三會制度”,即案件辦理情況通報會、信訪案件分析會、廉政建設談話會。定期召開會議,院黨組聽取案件辦理、涉訴信訪、廉政建設等方面的工作匯報,研究解決辦法。
1、案件辦理通報會由副院長主持,由庭長匯報案件辦理情況。包括收案、結案情況,調解、撤訴、判決情況,和解、強制執行情況,同時指出存在的問題和以后工作的計劃。然后由分管領導針對性地指出各自分管工作中發現的問題并安排工作。最后由我總結,肯定成績,指出不足,部署下一階段的審判執行工作。
2、信訪案件分析會是由信訪接待辦公室、信訪案件承辦部門通報當前信訪案件辦理情況的會議;信訪案件分析會是研究、分析、提出處理信訪案件具體辦法的會議;信訪案件分析會是總結經驗、指導工作、力爭避免上訪案件發生,把信訪問題解決在萌芽狀態的會議。我同有關部門和領導協調,建立了司法救助基金,解決因加害人、被執行人無財產可供執行造成的執行難問題,加大了受害人司法救助的力度,維護了社會穩定,減少了上訪案件。
3、廉政建設談話會是根據公正、廉潔執法要求,結合山西省紀委提出的“五不準”,聯系工作實際,學習有關廉政建設的文件規定,牢固樹立廉政建設無小事理念,明確廉政建設的要求,時刻緊繃廉政建設這根弦。廉政建設談話會結合辦案當中的吃拿卡要等不廉潔行為,采取會議通報、會后談話、大會批評的形式,做到警鐘長鳴,常抓不緊。
三要注重
法院文化建設要注重加強審判管理機制創新,從工作細節上著手,大力加強司法業務管理,細化立、審、執等各個環節的管理,不斷完善合議庭、審委會功能,規范裁判文書審核、簽發,進而實現結案率、調解率、撤訴率、服判息訴率上升,上訴率、發還改判率、申訴率、重信重訪下降;大力加強司法政務管理,努力健全各項制度,完善以審判績效考核為基礎的崗位責任體系,改進選人用人工作機制,用工作業績評價人、激勵人、使用人,匡正選人用人風氣,形成審判人員自覺參與審判管理,自覺提高審判質效的良好氛圍;注重加強案件質量,確保案件公正處理;注重加強均衡結案,減少當事人訴累;要注重加強司法公開,增加司法透明度,提高司法公信力;要注重建立健全民意溝通機制,采取邀請人大代表、政協委員及社會各界人士旁聽案件審理等方式,虛心聽取各方面意見,不斷改進工作;要注重加強班子廉政建設、干警廉政建設與“五個嚴禁”的落實,筑牢拒腐防變的思想防線,牢固樹立公正、廉潔、為民的人民法官核心價值觀。
文化建設對于社會發展來講是靈魂的建設,只有起點沒有終點,我們將努力用社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦,引領方向,凝聚力量,激發熱情,推動實踐,使之成為思想準則和行動指南。我們要堅持從工作實際出發,有針對性地解決思想認識問題,扎實有效地解決執法辦案問題,實現社會主義法治理念與審判工作的完美對接。臨近年底,執法辦案任務十分繁重,緊緊圍繞審判執行工作抓文化建設,用文化的力量推動審判工作發展,以高水平的審判活動體現法院文化建設成果,把法院文化建設與法院管理建設緊密結合起來,使文化的精神和力量滲透到人民法院工作的各個領域、各個環節、各個方面,推動人民法院各項工作科學發展,更好地為社會主義改革發展提供司法保障和服務。
目標已經明確,號角已經吹響,推動社會主義文化大發展大繁榮,建設社會主義文化強國,使命光榮,責任重大,我們一定要以更飽滿的熱情,更積極的作為,更扎實的舉措,為推動社會主義文化大發展大繁榮作出新的更大的貢獻!