第一篇：民族鄉(xiāng)問題和建議

三、存在問題和困難

1、農(nóng)民整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。

現(xiàn)在的農(nóng)村，具有一定文化基礎(chǔ)和勞動技能的青壯勞動力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼，這部分人整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)接受程度低。目前各民族鄉(xiāng)效益農(nóng)業(yè)雖有所發(fā)展，但規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步提升。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植管理粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小，生產(chǎn)效率低。

由于地理條件惡劣，民族鄉(xiāng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營地塊零碎、分散，難以形成規(guī)模效益。這不僅給科技推廣、灌溉、排澇、病蟲害防治、土地開發(fā)等帶來了很大困難，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對成本較高。同時由于缺少投入，管理粗放，組織化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了農(nóng)民的收入。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展不夠。

目前，民族鄉(xiāng)雖然建成和上馬了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟項目，但從總體上來看，大多數(shù)是小本生意和日常用品店等，長期效益不足，發(fā)展后勁不足，規(guī)模小，市場競爭能力差。由于地理環(huán)境制約，難以形成集聚效應(yīng)，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)缺少發(fā)展空間，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程緩慢。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差。

近年來，雖然各方面對少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)加大了資金投入，但由于歷史欠帳多，一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。在民族鄉(xiāng)，山高、坡險、路陡，要實現(xiàn)機械化農(nóng)業(yè)耕作幾乎不可能。惡劣的生產(chǎn)生活條件，加大了生產(chǎn)成本，形成了投入與產(chǎn)出價值比較低，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。由于基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，極易形成因災(zāi)返貧的現(xiàn)象。

5、鄉(xiāng)級財政收入困難，村級集體經(jīng)濟薄弱。

由于種種原因，各民族鄉(xiāng)財政稅收主要來源于項目工程建設(shè)。因為無固定稅源，鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)完全依靠轉(zhuǎn)移支付，財稅收入少，因此鄉(xiāng)財政壓力很大。少數(shù)民族村級集體基本上無經(jīng)濟收入，大多是“空殼村”，因而鄉(xiāng)村兩級自身建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度增大，財政收支矛盾十分突出。

6、干部隊伍嚴(yán)重缺編、村干年齡老化嚴(yán)重。

近幾年干部缺編，村干年齡老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之民族鄉(xiāng)都屬邊遠山區(qū)，氣候惡劣，生活條件差，使得大多數(shù)人都不愿來民族鄉(xiāng)工作。以民族鄉(xiāng)現(xiàn)有的生活條件，不僅人才不愿來，而且人才都往條件好的地區(qū)和縣城流動。例如平樂鄉(xiāng)缺編16個，共有20名公務(wù)員，被縣級單位借調(diào)人員6名。

7、少數(shù)民族后備干部缺乏，呈現(xiàn)青黃不接。

培養(yǎng)大批少數(shù)民族干部，是民族鄉(xiāng)加快發(fā)展的關(guān)鍵。少數(shù)民族干部對民族地區(qū)情況熟悉，與少數(shù)民族群眾感情相通，在帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾脫貧致富，宣傳貫徹黨的方針政策上有著不可替代的作用。平樂

鄉(xiāng)公務(wù)員中只有1名少數(shù)民族干部，而且已借調(diào)縣部門，因此，在培養(yǎng)少數(shù)民族后備干部工作中，缺乏培養(yǎng)對象，缺乏后備干部。

四、意見和建議

1、進一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。

思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，這是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。解放大思想，才能推動大發(fā)展，才能轉(zhuǎn)變觀念，煥發(fā)出擺脫貧困的巨大動力。要想擺脫貧困，實現(xiàn)小康致富，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。在部分少數(shù)民族地區(qū)，修建通村公路時群眾不愿集資，認(rèn)為這是政府應(yīng)包干的事。因此，政府在加大對少數(shù)民族地區(qū)投入的工作力度的同時，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的“造血”功能，進一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變，畢竟“石頭孵不出雞”。

2、增大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。

水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，是制約民族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。民族鄉(xiāng)因財力不足，要通過自身努力從根本上擺脫基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。因此建議市、縣進一步加大對民族鄉(xiāng)的投資力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上對民族鄉(xiāng)進行傾斜。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

目前，雖然五個民族鄉(xiāng)現(xiàn)階段發(fā)展條件差，困難很大，但同時卻有著各自自身的優(yōu)勢。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，制約條件正不斷逐步消除，民族鄉(xiāng)自身所具有的優(yōu)勢將凸顯出來，形成新的亮點和增長點，民族鄉(xiāng)要搶抓機遇，以戰(zhàn)略眼光積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“一鄉(xiāng)一色、一村一品”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

4、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

民族鄉(xiāng)的二三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達，城鎮(zhèn)化水平不高。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，重點要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。近幾年農(nóng)村新建房屋的資金，主要來自于外出務(wù)工收入。因此，要加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，特別是要加大少數(shù)民族農(nóng)民工的培訓(xùn)，通過勞務(wù)輸出增加農(nóng)民收入。按照“走出一人，帶動一戶”的發(fā)展思路，進一步加大勞務(wù)輸出工作力度，為農(nóng)戶增加收入。要以小集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，制定優(yōu)惠扶持政策，新建商業(yè)門點，積極引導(dǎo)廣大群眾進城經(jīng)商、流通販運，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)收入的增長。要加強以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)的招商引資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5、加快民族地區(qū)人才資源開發(fā)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。要采取更加優(yōu)惠的政策和靈活多樣的措施，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)更多的企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能型人才和農(nóng)村適用技術(shù)人才。現(xiàn)階段，少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是擺在各級黨委政府面前的一大難題。由于少數(shù)民族干部數(shù)量嚴(yán)重缺乏、民族鄉(xiāng)干部年齡偏大、在職在編人員偏少，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、維護民族團結(jié)、深受各族群眾擁護的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍迫在眉睫。目前，符合學(xué)歷、年齡等要求的少數(shù)民族干部后備人才主要集中在教師隊伍中，這就要求我們放開視野，加大教師隊伍中少數(shù)民族人才的培養(yǎng)工作。通過上掛、借用等形式，增加他們的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)他們的工作能力，促進人才的健康成長。對民族干部的要求，不能求全責(zé)備，要以長遠的戰(zhàn)略目光從政治高度看待這一問題。在公務(wù)員招考中，繼續(xù)對民族鄉(xiāng)傾斜，專門劃定名額在少數(shù)民族中進行錄考，促使更多的少數(shù)民族干部能脫穎而出。要建立完善激勵機制，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，出臺民族鄉(xiāng)工作干部的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定少數(shù)民族地區(qū)干部人才隊伍，鼓勵、支持、吸引各類人才到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對德才兼?zhèn)涞钠笫聵I(yè)單位中的少數(shù)民族干部，應(yīng)突破其“身份”限制，提拔到副科級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，以解決民族鄉(xiāng)的的少數(shù)民族干部青黃不接的矛盾。

第二篇：民族鄉(xiāng)資料

一、鄉(xiāng)情介紹

牌坊回族滿族鄉(xiāng)成立于1994年10月，位于肥東縣城以北7公里，近城臨縣。合徐、合六高速公路，合蚌、店白公路穿鄉(xiāng)而過，交通便捷。全鄉(xiāng)以回、滿、漢三個民族為主，是全省唯一的多民族鄉(xiāng)和全市唯一的民族鄉(xiāng)。2006年11月，肥東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，將原草廟鄉(xiāng)和牌坊鄉(xiāng)整建制合并，成立新的牌坊回族滿族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域總面積83平方公里，其中耕地面積

4.9萬畝。現(xiàn)轄13個村，306個村民組，總?cè)丝?.2萬，其中少數(shù)民族村5個，少數(shù)民族人口5700人，一直保持著良好的民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化。先后被團中央、國家民委和全國青聯(lián)授予“全國各族青年團結(jié)進步先進集體獎”、被市委、市政府授予“合肥市民族團結(jié)進步先進集體”。

二、經(jīng)濟發(fā)展成就

鄉(xiāng)歷屆黨委、政府堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，立足鄉(xiāng)情，發(fā)揮優(yōu)勢，用活政策，扎實苦干，使牌坊由建鄉(xiāng)時的“一窮二白”實現(xiàn)了如今的歷史性大跨越，成就斐然。一抓綠色農(nóng)業(yè)。累計投資5000多萬元，發(fā)展蔬菜面積近7000畝，其中設(shè)施栽培面積近4000畝。09年新建8處大棚蔬菜基地，將大棚蔬菜種植覆蓋到了所有少數(shù)民族村。綠色杭椒、西紅柿等特產(chǎn)遠銷省內(nèi)外。二抓生態(tài)養(yǎng)殖。積極培育和發(fā)展新的養(yǎng)殖企業(yè)。共建成26個市、縣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)，5家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，合肥鑫華、安徽桂和公司的肉、奶牛存欄量已達2000多頭。生態(tài)養(yǎng)殖取得良好經(jīng)濟效益。三抓基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。

1、加大集鎮(zhèn)建設(shè)投入。累計投資1200萬元建設(shè)了牌坊團結(jié)東街商品住宅區(qū)，草廟新街汽車客運站正在建設(shè)中，大大改善居住環(huán)境和交通條件。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)投入。累計約400萬元實施三王甲崗自然莊“縮村讓地”工程并圓滿完工，大大改變了村容村貌。

3、狠抓民生工程。“515”牌坊中心敬老院工程建設(shè)已完工并實現(xiàn)入住。已完成9個村衛(wèi)生室建設(shè)，下剩4個村將于今年6月底結(jié)束。積極推進水庫移民項目的實施，已完成投資200余萬元。新建民族自來水廠，并于2010年元旦實現(xiàn)試運行，爭取盡快正式運營，將解決周邊10000多名群眾的安全飲水問題。及時發(fā)放了大病統(tǒng)籌、退耕還林、家電下鄉(xiāng)補助款等民生工程款。民生工程的保質(zhì)保量實施，有力改善了鄉(xiāng)民的生產(chǎn)、生活條件和質(zhì)量，切實改善了民生。四抓招商引資。重點抓規(guī)上企業(yè)突破。投資約3000萬元的三德制藥廠正在洽談中。09全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.57億元，財政收入600余萬元，農(nóng)民人均純收入6200元。

三、社會事業(yè)

充分尊重少數(shù)民族民風(fēng)民俗，積極引導(dǎo)和參與民族宗教活動，促進各民進族共同團結(jié)進步和發(fā)展，使民族和諧之花在牌坊大地盎然綻放。興建了清真寺和匯景民族生態(tài)園，并后續(xù)進一步完善了配套。同時，注重統(tǒng)籌兼顧，促進社會全面進步，狠抓了人口與計劃生育工作，自05年連續(xù)三年被市表彰，08、09年在縣均獲先進。教育辦學(xué)條件進一步改善，適齡兒童入學(xué)率尤其少數(shù)民族兒童入學(xué)率達100%。近幾年共投入327萬元，改造學(xué)校危房2580平方米，并爭取市縣教育部門支持120萬元，建起民族學(xué)校學(xué)生宿舍樓和階梯教室、學(xué)校圍墻，尤其是利用港資新建了民族中心校何文田獅子會教學(xué)樓。群眾就醫(yī)環(huán)境和質(zhì)量進一步改善，新建了牌坊和草廟衛(wèi)生院門兩所門診樓。文化活動場所進一步改善，2010年即將開工建設(shè)鄉(xiāng)文化活動中心。社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作推進有序，2006年獲“合肥市社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

第三篇：湖南四個維回民族鄉(xiāng)當(dāng)前亟需解決的問題及建議

湖南四個維回民族鄉(xiāng)當(dāng)前亟需解決的問題及建議

翦正紅

湖南省有四個維回民族集中聚居的鄉(xiāng)，分別是桃源縣的楓樹維吾爾族回族鄉(xiāng)和青林回族維吾爾族鄉(xiāng)、鼎城區(qū)的許家橋回族維吾爾族鄉(xiāng)、漢壽縣的毛家灘回族維吾爾族鄉(xiāng)。這幾個民族鄉(xiāng)在維護民族團結(jié)，促進民族融合方面做了大量的工作，是展現(xiàn)民族團結(jié)的一個重要窗口，非常受外界的關(guān)注。

由于湖南的維吾爾族屬來自于新疆的明朝鎮(zhèn)南定國大將軍哈勒.八士的后裔，在600多年的歷史發(fā)展進程中遵循不與本族通婚的慣例。通婚只僅限于同信仰伊斯蘭教的回族中間。加上當(dāng)年哈勒.八士南征時帶了幾位回族副將，他們的子孫也一并落籍定居在湖南，其后裔也自然成了湖南維吾爾族通婚的主要對象。因此這幾個鄉(xiāng)的維吾爾族和回族群眾均是這種通婚形式下繁育下來的，形成了你中有我，我中有你的血統(tǒng)關(guān)系。因此存在四個維回民族鄉(xiāng)維回群眾不分家的局面。這也是造成這幾個鄉(xiāng)的少數(shù)民族群眾來往頻繁密切，經(jīng)濟發(fā)展程度大致一樣的主要原因。

成立民族鄉(xiāng)后，這四個鄉(xiāng)在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，極大地享受到了民族政策給予的優(yōu)惠，爭取到了較大的發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展曾一度有過大的飛躍。但是隨著全球經(jīng)濟化，競爭日趨激烈的形勢下，四個民族鄉(xiāng)的發(fā)展卻顯得后勁不足，舉步為艱，一些深層次的問題也逐漸暴露無遺。綜合起來主要有以下幾個問題： 一是民族干部配備比例明顯不足，且呈后繼無人之勢。根據(jù)《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》之規(guī)定，除了民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長應(yīng)由本民族的干部擔(dān)任外，還應(yīng)按人口比例配備適量的少數(shù)民族干部。楓樹鄉(xiāng)有3.2萬人，維回族人口占全鄉(xiāng)人口的近1/3，應(yīng)配備七個少數(shù)民族干部，但現(xiàn)僅有三個。青林2.8萬人，僅有2名少數(shù)民族干部。毛家灘2.5萬人，少數(shù)民族干部有3名。許家橋情況好一點，2.6萬人，少數(shù)民族干部有7名，占整個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的7/8。在實際工作中不同程度地顯露出民族干部的不足。尤為嚴(yán)重的是以維回民族為主體民族的鄉(xiāng)，除了楓樹鄉(xiāng)有維吾爾族干部外，其它三個鄉(xiāng)一個維族干部也沒有，而且更糟糕的是維族干部連后備對象也沒有。

二是民族事業(yè)工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，財源建設(shè)資源匱乏。稅改以前，民族鄉(xiāng)各種稅都是減半增收，這為促進民族鄉(xiāng)的發(fā)展起了不可估量的作用。稅改后，民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)臵于同一起跑線上，除了延續(xù)以往政策中每年有1萬元額外的民族教育經(jīng)費專用于支持民族鄉(xiāng)貧困學(xué)生，7.2萬元用于退耕還林外，沒有任何其它優(yōu)惠政策，因此各項社會事業(yè)的發(fā)展一開始就顯得營養(yǎng)不足。能夠變賣的資產(chǎn)早就變賣了，能貸款的早已貸款了，能集資的早已集資了，每個鄉(xiāng)都是負債累累，矛盾重重。雖然省民委每年給了這四個鄉(xiāng)一筆5萬元的項目經(jīng)費，市政府每年給了一筆8萬元的項目經(jīng)費，用于民族鄉(xiāng)的項目建設(shè)，但畢竟是杯水車薪，還有很多亟需解決的問題排著長隊等著經(jīng)費去解決。歷史遺留問題待處理，突發(fā)事件待解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都要面臨著資金缺乏的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力全放在對外爭資引項上，保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都顧不過來，更別提謀求全鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)的發(fā)展了。

三是民族工作位臵擺放不足，獨特資源優(yōu)勢沒得到充分利用。從外觀上看，無論是建筑風(fēng)格還是風(fēng)土人情，四個民族鄉(xiāng)看不出有別于非民族鄉(xiāng)的地方。當(dāng)然這與幾百年來的民族融合與同化有關(guān)，也與幾個鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的困境有關(guān)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力在于抓計劃生育、綜治維穩(wěn)，在于抓爭資引資，其它工作力不從心，因此民族工作始終處于被動的局面。無論是重大項目決策，還是日常工作的開展都難以上升到民族的高度。因此經(jīng)過多年的發(fā)展，幾個鄉(xiāng)的民族特色依然不明顯。民族文化藝術(shù)、民族企業(yè)及公益事業(yè)的發(fā)展拿不出有特色的東西。民族工作的具體體現(xiàn)也僅在于民族穩(wěn)定和維回民族的幾個民族節(jié)日上。這當(dāng)然應(yīng)該是民族鄉(xiāng)工作的重點。但是作為來源于西域、有幾百年悠久歷史的維回民族，有很多可開發(fā)的資源，有很多值得保留與恢復(fù)的民族特色。實事上，這幾個鄉(xiāng)的維回民族群眾也保留了基本的民族生活習(xí)慣與習(xí)俗，加上交通便利，又有翦伯贊這樣人文資源，稍加利用就應(yīng)該能成為民族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。

四是民族文獻資料的搜集與整理工作滯后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到應(yīng)有的保護和發(fā)展。既沒有專門的人去從事這項工作，也沒有經(jīng)費保障這項工作的開展，甚至連這方面的意識都很淡薄。這項工作過去沒有把它放在民族鄉(xiāng)工作的議事日程，現(xiàn)在依然擺在無關(guān)緊要的位臵。在六百多年的歷史發(fā)展中，湖南維吾爾族應(yīng)該集西域維族文化與中原文化于一身，應(yīng)該形成獨樹一臶的文化特色。遺憾的是，這些特色不僅沒有形成，反倒原有的民族特色逐漸消退，有些地方甚至看不到一點民族的痕跡。民族鄉(xiāng)成立后，民族鄉(xiāng)經(jīng)歷了很多值得記載的大事，但現(xiàn)在找不到只言片語。有一些研究常德大會戰(zhàn)的學(xué)者一直遺憾的是會戰(zhàn)中共產(chǎn)黨從事抗戰(zhàn)的資料一片空白。常德日報的總編在采訪了解翦伯贊生前有關(guān)情況時，得知一翦姓地下共產(chǎn)黨員和他的戰(zhàn)友一道，組織民眾籌集運送物質(zhì)、傷員，做了大量的工作。但無文字記載，無據(jù)可考，深感遺憾。民族鄉(xiāng)成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及外國元首也曾多次來視察指導(dǎo)工作：譬如原全國人大副委員長鐵木爾.達瓦買提、司馬義.艾買提，原全國政協(xié)副主席賽福鼎.艾則孜，現(xiàn)全國人大副委員長司馬義.鐵力瓦爾地，現(xiàn)全國政協(xié)副主席阿不來提.阿不都熱西提，蘇丹國總統(tǒng)孔切，埃塞俄比亞總統(tǒng)尼邁里,都曾來過有“維吾爾族第二故鄉(xiāng)”之稱的楓樹鄉(xiāng)，但這些重大的事情也沒留下什么彌足珍貴的史料。

上述存在的問題嚴(yán)重制約著維回民族鄉(xiāng)的進一步發(fā)展，應(yīng)該高度關(guān)注，采取必要的措施：

一是不拘一格，大膽培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部。拓寬民族干部特別是維吾爾族干部的準(zhǔn)入渠道。要充分信任、大膽使用現(xiàn)有少數(shù)民族干部。少數(shù)民族干部也是黨培養(yǎng)受黨領(lǐng)導(dǎo)的干部，對黨對人民一樣赤誠，由于其深諳民族的風(fēng)俗習(xí)慣和民族的心理認(rèn)同，加上誕生成長于民族的土壤，責(zé)任感可能更強，熱情可能更高，對有關(guān)民族的問題的把握可能更敏銳。因此不妨把一個民族鄉(xiāng)交給民族干部去治理和發(fā)展，或許能收到出其不意的效果。

二是對接政策，大幅增加民族工作經(jīng)費。民族鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)普遍比其他非民族鄉(xiāng)要薄弱，工作范圍又比非民族鄉(xiāng)要廣，除了經(jīng)濟和社會發(fā)展外，還要承擔(dān)與民族宗教有關(guān)的大量工作，需要投入額外的經(jīng)費保障這些工作的開展。維回鄉(xiāng)都有清真寺，清真寺需要維護，住寺的伊瑪目需要供養(yǎng)，民族節(jié)日活動要贊助，來民族鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)的客人要接待，民族村的發(fā)展要傾斜，這些工作都需要大量的經(jīng)費，這也是非民族鄉(xiāng)不用考慮的。比如隨著楓樹的知名度的進一步提高，每年前來楓樹的客人絡(luò)繹不絕，楓樹因此而承擔(dān)的招待費遠非其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所比。稅改后，民族鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付與非民族鄉(xiāng)基本處于同一水平，發(fā)展特別吃力。因此，應(yīng)考慮稅改后政策對民族鄉(xiāng)的影響，適當(dāng)增加民族工作經(jīng)費，以確保民族鄉(xiāng)的正常運行與發(fā)展。

三是獨樹一臶，大力彰顯民族文化藝術(shù)特色。首先應(yīng)規(guī)范現(xiàn)在使用的民族的文字。在這幾個維回鄉(xiāng)，有的地方仍在使用維族語言文字。但由于喪失母語的時間久遠，對維族語言文字僅存直觀的概念，有時連文字的倒順都搞不清。楓樹鄉(xiāng)黨委政府的牌子上維族文字就犯了上面的錯誤，但掛了多年，現(xiàn)在雖然知道文字弄錯了，但依然沒改過來。其次應(yīng)引導(dǎo)少數(shù)民族群眾遵循伊斯蘭教基本的風(fēng)俗習(xí)慣，在大同中存小異。維回民族是全民信教的民族，要想得到世界穆斯林的認(rèn)同，應(yīng)保持《古蘭經(jīng)》的基本要求。再次應(yīng)扶持民族特色的培育。湖南的維吾爾既保留了西域的風(fēng)情，又融合了江南的特點，理應(yīng)自成一體，獨具特色。應(yīng)大力扶持民族企業(yè)、民族藝術(shù)的發(fā)展，給它們一個充分發(fā)展的空間。四是不遺余力，大力挖掘與整理民族文獻資料。民族方面的有關(guān)史料，比如說照片之類的東西已經(jīng)無法去搜集，但有些重大的歷史事件，因為相關(guān)的人還健在，來得及回顧與整理。因此這幾個鄉(xiāng)應(yīng)提高對這項工作的認(rèn)識，組織專門的班子，安排專門的人，據(jù)撥付專門的經(jīng)費，對史料進行搶救性的整理，對現(xiàn)在的重大事情進行記錄。

（桃源縣楓樹維吾爾族回族鄉(xiāng)政府 翦正紅）

第四篇：問題、建議

學(xué)生座談會情況反饋匯總材料

2013年12月17日下午，在培訓(xùn)樓二樓會議室召開的“學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、后勤、宿舍情況座談會”，到會21名學(xué)生代表就在校學(xué)習(xí)生活等方面的情況進行反饋，現(xiàn)總結(jié)學(xué)生代表意見及建議如下：

一、針對后勤處提出的問題： 宿舍方面：

1、宿舍較潮濕、光線不足。

2、寢室用電功率較低，如使用吹風(fēng)機易斷電。

3、同一寢室內(nèi)，因酗酒晚歸的影響同寢休息的現(xiàn)象；男生寢室內(nèi)，吸煙者占多數(shù)，對不吸煙的同學(xué)影響嚴(yán)重。

4、冬天衣服很難干，且在宿舍里，晾衣服的地方較少。

5、男生東一宿舍偏小、東二寢室未裝監(jiān)控；女生西二一樓寢室墻頂?shù)艋摇⑽魅奚嵛磁渲霉褡印|五宿舍旁邊建筑工地常常半夜施工，影響休息。

6、希望能延長熱水供應(yīng)時間、調(diào)高冬天供應(yīng)的熱水水溫、降低熱水費用。

7、女生西四寢室的自動飲水機常常沒水且水質(zhì)較差，有懸浮物質(zhì)。

8、希望每日熄燈時間能后延。

9、女女公寓曬衣服的地方每層沒有擋雨板隔開，常被樓上滴濕。

10、男生東二公寓垃圾從便池冒出來，希望加強疏通；另外東二公寓亂丟亂扔、高空拋物現(xiàn)象嚴(yán)重，每天早上地面一片狼藉。食堂方面：

1、下課期間，食堂過于擁擠、無次序，希望加大文明就餐的宣傳、管理力度。

2、食堂菜飯價偏高、配菜中辣椒偏多、菜價模糊。物業(yè)方面：

1、希望多在校園內(nèi)設(shè)置垃圾箱。

2、希望能建設(shè)自動熱水充卡機。

3、希望能加強足球場綠化環(huán)境。

4、希望教室配有打掃衛(wèi)生工具。

5、校園內(nèi)部分道路上老化、不平整，每逢下雨天，地面積水過多。

6、希望補辦飯卡、水卡等服務(wù)窗口，在辦理時能放寬時間限制。

7、維修不夠及時，如寢室燈管壞了，聯(lián)系很長一段時間才來修理。

8、冬天天黑較早，對于喜歡晚上打球的同學(xué)來說，希望能在籃球場設(shè)置幾盞路燈，以供照明。

二、針對教務(wù)處提出的問題：

1、高職酒管1251班同學(xué)代表希望開設(shè)數(shù)學(xué)課程。

2、教務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)頁經(jīng)常打不開，不方便成績的查詢。

3、希望加大開設(shè)實訓(xùn)課、實驗課的比例。

4、部分同學(xué)對職業(yè)規(guī)劃不明晰，希望開設(shè)相關(guān)課程、開展相關(guān)講座引導(dǎo)廣大學(xué)生。

5、教室基礎(chǔ)工具不齊全，如：粉筆、黑板擦。

6、網(wǎng)絡(luò)1331班沒有規(guī)范的晚自習(xí)教室。

7、希望規(guī)范圖書館的管理，一至四樓形同虛設(shè)，五樓已是游戲的場所。

8、作業(yè)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，希望科任老師加強管理。

三、針對保衛(wèi)處提出的問題：

1、校園內(nèi)，私家車較多，部分車輛車速快，其中摩托車噪音大。

2、希望保衛(wèi)處能開展宿舍消防演習(xí)及相關(guān)消防知識講座。

3、希望暢通寢室的消防通道。

4、部分寢室是木門，不具防盜功能。

5、寢室門鎖不夠安全，如：西三306的的門鑰匙能開206的門。

6、希望保衛(wèi)和宿管加大阻止推銷人員的入寢宣傳。

7、校外安全隱患較大，如：每天都有不少同學(xué)夜不歸宿，常常在網(wǎng)吧通宵游戲。

四、學(xué)生工作處：

1、希望加大對曠課同學(xué)的處理力度。

2、大一晚自習(xí)，實實在在學(xué)習(xí)的同學(xué)較少，再加上天氣轉(zhuǎn)涼，希望取消晚自習(xí)。

五、其他：

1、系里活動太多，影響晚自習(xí)學(xué)習(xí)。

2、部分社團盲目納新，忽視管理，招的多、退得多，缺乏創(chuàng)新性。

3、學(xué)生活動太集中，導(dǎo)致部分學(xué)生有心無力。

4、學(xué)校運動場所過少，開放時間太短，不能滿足大部分同學(xué)的需求。

第五篇：問題建議

根據(jù)征求意見稿，結(jié)合我院實際情況現(xiàn)將存在問題及意見總結(jié)如下：

一、人才問題：人員少、工作量大，我院在醫(yī)改后實際人員編數(shù)40人，而門診及住院病人數(shù)卻在只升不降，公共衛(wèi)生項目任務(wù)在逐漸增加，導(dǎo)致部分醫(yī)護人員人均負荷量增加近一倍，我院自醫(yī)改以來所有在崗人員基本沒有休息日和節(jié)假日，特別是護士甚至需要連續(xù)加班幾個晝夜，在突擊公共衛(wèi)生時，因人手不足，只得關(guān)閉部分科室。

二、分配問題：骨干人員及特殊人才待遇得不到體現(xiàn)，人心浮動。因我院臨床一線人才部分為外聘人員，業(yè)務(wù)能力相對較強，但待遇較醫(yī)改前大幅下降，導(dǎo)致部分人才辭職。

三、績效考核問題：現(xiàn)有績效考核方案使收入距離無法拉大，不能充分調(diào)動職工工作積極性，吃大鍋飯現(xiàn)象無法遏制，給管理造成壓力。

四、中醫(yī)建設(shè)問題：

1、中醫(yī)藥人員短缺，尤其是中醫(yī)專業(yè)人員。

2、培訓(xùn)力度不夠，以后應(yīng)當(dāng)克服困難，調(diào)整院內(nèi)制度，加大中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，倡導(dǎo)能中不西的診療思路。

3、中醫(yī)氛圍不足。今后我們利用公共衛(wèi)生下鄉(xiāng)健康教育的有利機會，加大中醫(yī)宣傳力度，引導(dǎo)群眾認(rèn)識中醫(yī)體質(zhì)辨識，并利用到生活中。

建議：在人才方面，需加強人才引進和不定期培訓(xùn)；在分配與績效考核方面有所提高，以便留住人才，減少人員流失。中醫(yī)方面，需加強中醫(yī)建設(shè)，增加中醫(yī)人力和設(shè)備資源配備。

李旗莊中心衛(wèi)生院

2017年4月6日